華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠闇公　李雯舒章選輯
　　茂苑許元溥孟宏參閱
　　柴司馬奏疏（疏）
　　柴升
　　疏
　　題為陳言救時弊以弭寇盜事
　　題為陳言救時弊以弭寇盜事【南京積弊】
　　臣等切惟南京實　祖宗王業(yè)根本之地、財賦四通、水陸要會、六朝以之建國、群雄之所必趨、肆我　太祖高皇帝、奄甸中夏、定鼎于茲、暨我　太宗文皇帝、輯寧邦國、遷都于燕、分為兩京、南北并峙、蓋有見于皆可以據(jù)形勝而制六合也、迨今百數(shù)十年、雖宸極底定、而萬方拱北、然而南都故基、宮闕具存、陵朝不改、百官庶府、依然布列、既擇內(nèi)外重臣、倚為守備、又簡兵部尚書付以參贊、固所以不忘　祖宗根本之舊、亦所以寓居重馭輕、防微慮遠之深意也、柰何承平日久、百度寢衰、宮闕雖具而備衛(wèi)不嚴(yán)、城郭雖完而戍守不密、營衛(wèi)雖設(shè)而卒伍不充。加以內(nèi)府衙門宂員太盛、而筦榷紛紜、貪貭無厭、而利網(wǎng)滋繁、法禁廢弛、而上下摧剝、以至差科頻重、財力殫竭、軍民困苦、工商失業(yè)、閭閻愁嘆、怨誹日深、人心既危、國本何賴、況今四方遠邇、寇盜充斥、邊報旁午、日益縱橫、雖蒙朝廷命將出師、未見殄除、臣等切恐四川之寇、醞釀日眾。剿滅無期、萬一潰出荊門、則江夏安陸、勢不可遏、江西之寇、曾聞?wù)T殺官軍、幾致敗沒、萬一乘勝長驅(qū)、而彭蠡九江、瞬息可待、山東河南之賊、若撫捕無方、聯(lián)成巨敵、恐有狂豕奔突、而廬鳳淮揚、患不可測。前項地方。皆據(jù)南京江淮上流。水陸襟帶。人心洶洶朝慮夕危、然以　天相皇家、根本盤固、　祖宗百年、恩澤在人、非常之變、豈所宜言、但臣等杞人之憂、雖在治平之世、而防御之策、若固不可以不講也、然自恒常圖之、御寇盜莫先于選將領(lǐng)、厲軍威、固城守、修器械、此數(shù)者朝廷之上、廟堂之謀、纖悉具備、筭無遺策、無容議矣、然臣等切以為在今日所當(dāng)急者、尤莫先于救時弊而收人心也、蓋弊政不除、則人心不和、茍人心不和、則上下解體、雖有頗牧之將、而威信莫行、雖有熊羆百萬、而莫肯用命、雖有金城湯池、而誰與守、雖有堅甲利兵、而徒以資敵、故吳廣陳勝、足以亂秦、黃巾赤眉、足以亂漢黃巢王仙芝、足以亂唐、方臘足以亂宋、張士誠方國軫足以亂元、此皆乘人心之不和。而利于奸雄之所資?？刹昏b哉。孟軻氏有曰。天時不如地利、地利不如人和、正謂此耳、臣等考古今興衰成敗之跡求國家理亂安危之本、而謂今日整棼弭盜之策、誠有見其當(dāng)急焉、在于救時弊而收人心之不可緩也、然弊在天下者、固不可枚舉、姑以積弊之在南京者言之、伏望圣明俯賜弘納
　　計開
　　今南京守備內(nèi)臣已定二員一南京守備內(nèi)臣、舊設(shè)不過一二員、至成化年間以來、稍或增至三四員、議者往往猶以過多、近乃增至六七員、中間不免人品有賢否之殊、好尚有公私之別、凡遇集議、則發(fā)言盈庭、莫執(zhí)其咎、凡有稟令、則政出多門、人難遵守、況各帶領(lǐng)家人弟侄頭目參從、各不下百十余員名、既各乘馬從徒、而糜費廩支、又各私置莊田店舍、而侵并民利、役占日眾、而營伍空虛、工作日繁、而軍民疲憊、人心懔懔怨讟滋生、所謂一國三公、十羊九牧、若不別為裁處、非惟事體不便、亦地方可憂、如蒙乞敕司禮監(jiān)、察其賢否、定其去留、少加減汰、復(fù)其舊規(guī)、就中擇其稍知憂君愛國。約已裕人。秉公循理者。止用二三員、俾其恊心共理、保乂軍民、永為定額、更不增減庶事體不紊而地方少安矣、
　　一南京適當(dāng)東南水陸沖要、財賦總會之所、考之前代、及我朝創(chuàng)國之初、民物繁富、百貨所萃、而絲綿材美之利、尤甲于天下、往年工商得以專業(yè)、而無官府侵漁之?dāng)_、貢納率有常供、而無權(quán)豪迫奪之害、以故四方良工美利、自遠而來、而都邑因以富庶、軍民仰賴以安、夫何近年以來、朝廷賞賜糜費、織造繁興、兼以頻歲不時、差官提督織造、攢造　上用服色、并額外預(yù)備賞賜蟒衣等項、及又南京內(nèi)府各監(jiān)局并守備衙門、各往往指稱進貢等項名色、經(jīng)營織造、或占據(jù)機房、或拘拏?cè)私场⒒驈娰I絲料、公私兼并、紛紜攘奪百方剝擾、匠藝為之失業(yè)商貨為之不通、民生憔悴、而絲帛之利、大不如前、況今見敕守備太監(jiān)張暢監(jiān)督攢造鹵簿大駕工程未畢、又聞欽差提督織造內(nèi)臣二員前來、遠近聞之、騷然不寧、都邑軍民、蹙額而待、四外工匠、舉思迯匿、貧難織戶、謀棄機杼、其差來官員、未免多帶積年堂長匠作、及投托跟從參隨人役、或因公營私、矯權(quán)附勢、浸潤撥置生事害人、及未免役占軍卒坐費廩餼、起派物料、重擾地方、侵損塩利、虛虧國課、人心嗟怨、或由以生、伏望圣明軫念四方水旱災(zāi)傷、民窮盜起、根本重地、宜切憂危、御服御器尤宜儉薄、乞?qū)⒖椩靸?nèi)臣、罷不差遣、如或已差、速令取回、以示躬行節(jié)儉、愛養(yǎng)民力、待后各處寇盜消除、年谷豐裕、再議舉行、斯為慶幸、
　　一南京操江之設(shè)乃我　圣祖神宗、經(jīng)國慮遠、實為水戰(zhàn)要務(wù)、防御上策邇來承平日久、每事因循軸轤曠朽、弓弩不弦、名號虛存、徒為故事、一向操船戰(zhàn)卒。足不登舟。水勢未習(xí)。倘遇警急。兩失所措。而長江之險。束手付敵。根本之地。?？闪⒋Ｈ鹤h及此、眾所寒心、查得往來戰(zhàn)船、仍有三百四十只、廵船仍有九十余只、近年以來、陸續(xù)損壞、戰(zhàn)船在塢、堪以修用者、不及六七十只、廵舡堪用者、不及二十余只、兩班操軍、舊數(shù)二萬員名、今據(jù)見在實操者止有一萬九百員名、除老弱不堪選、其堪用者不及二三千人、中間迯?fù)鍪鹿孰m有、而那移改差者亦多、年復(fù)一年、寖成減耗。以致船只雖是定有年例行移、工部修理、但修者無一二、而壞者常十百、年復(fù)一年、積成頹弊、及今若不大為整槊、　祖宗以來、戰(zhàn)守防御之制、不可復(fù)救矣、乞敕兵工二部計議、合無將戰(zhàn)廵船只、查照原額會計工價物料、逐一相勘、應(yīng)改造者改造、應(yīng)修理者修理、不拘年例、務(wù)要釘板堅密、修整完具、給與常操官軍、分隊領(lǐng)駕、用心看守操演、以后未及五年之上、輒有損壞、本船官軍、自行修理、其原伍官軍、若有迯故改那、及權(quán)豪占用、俱聽該營照名行衛(wèi)、逐一清補完足、其老弱殘疾、無丁可補者、本衛(wèi)另選別戶精壯、或于大小教場內(nèi)、選過操軍項下抽換頂補、務(wù)要船皆壯麗、人皆驍勇、如法操演、庶備緩急、及照設(shè)有操江侯伯廵江都御史各一員、專一提督操江軍務(wù)、邇來或有踵接故習(xí)、而憚于興革、或以動因掣肘、而坐視廢隳、又或展轉(zhuǎn)不常、而才能靡究、更代去留、如適傳舍、尚何望其展布振作、以為久安長治之計哉、乞敕吏兵二部、今后有缺務(wù)求謀勇風(fēng)力、足任保障一方者、請旨選用、假以久任、責(zé)其成功、庶使覬覦奸究望風(fēng)奪氣、而根本地方屏蔽有賴矣、
　　一南京形勝、固以大江為險。尤以長灘為蔽要害實相唇齒。自北而南。強弱稍殊。故古人所謂保江必先于保淮。兩淮鞏固。所謂北門既鑰。而長江之險有可憑矣。近來四方烏合之寇。往往在于徐兗淮泗地方?？v橫聚結(jié)。蓋此地既古芒碭豐沛之間。而楚漢所資以興霸王之地?；蛘叽蠹榫薇I亦有覬覦乎此。未知可也。故臣等以為茲地戌守不可以不重。備御不可以不嚴(yán)。況我朝并建兩京而中間有此要害宜若于徐泗之間。設(shè)一重鎮(zhèn)以保固皇圖。但淮安既有漕運總兵都御史參將。而各付以帶領(lǐng)鎮(zhèn)守廵撫之寄。鳳陽亦既設(shè)鎮(zhèn)守內(nèi)臣亦與各處方鎮(zhèn)地方。事體不殊。柰何承平無事、董正欠嚴(yán)、各官但知以漕運為職。而未嘗經(jīng)營于防守之計。留心于繭絲之務(wù)。而不暇及于保障之謀。又未免一年一次攢運赴京。非惟不能為而亦不得為也。往往盜賊所過。州縣城市門垣不固。守備不設(shè)。聽其從橫刼虜。如掃無人之境。萬一把截江淮。阨絕運道。兩京失險?？刹缓摹Ｆ螂窇舯?、從長計議、請敕申命漕運總兵都御史參將、使其不妨漕運之職、而尤委重以地方之寄。無事則專以督運為急。有事則當(dāng)以居守為嚴(yán)。以后大河兩淮地方。凡鄰境接害要地。但有盜賊生發(fā)?；蛴枚加奉I(lǐng)運。而總兵參將則留以防御地方?；蛴枚加穮⒎烙胤健６羁偙俣筋I(lǐng)糧運、今淮撫亦廢每年赴京奏事之規(guī)矣其該年應(yīng)議重大事件。領(lǐng)運官赍奏會計務(wù)在酌量事體緩急通融彼此恊心。兩不妨廢。如有推奸誤事。責(zé)有所止帚。仍令廵按江北御史、遍歷所屬四府地方州縣衛(wèi)所、通將倉糧軍士壯丁舍余、照冊查出、除兩班京操外、其余新差并空閑舍余、及先年奉例抽選民壯原數(shù)、逐一照冊點選、內(nèi)有迯?fù)鍪鹿省⒓袄先醪豢?、悉令僉補精壯完足、選委官操捕盜、委官嚴(yán)束管領(lǐng)、用心操練、不許私役別占、仍將選補過常操軍余民壯、各造年貌花名籍冊、送報鎮(zhèn)廵衙門、以憑查考、及遇警有隨宜調(diào)用、仍各嚴(yán)督各該守備兵備、防御盜賊、如有似前因襲、怠玩退怯失事、坐以軍機重罪、俾江淮互為保障而兩京賴以奠安矣、
　　一南京設(shè)立大小教場、并神機營操練官軍、亦所以體例北京、拱護都城、而重　祖宗根本之地、近年以來、承平日久、人心玩安、營伍雖設(shè)、而士卒不充、操練雖舉、而威武未振、號令作輟、而紀(jì)律欠嚴(yán)、撫馭無方、而恩威未立、夫以四十衛(wèi)之全兵而不能充此三營之操練。老弱相半。隊伍殘缺。蓋由豪門私占無名。公差貧富并損。迯?fù)鋈斩唷④娐弥畨?、莫甚于此、一旦遇警、敢望折沖、安不忘危、良可深懼、近日內(nèi)外守備衙門奏奉欽依、頗加選閱、紀(jì)律軍威、比前稍振、但分撥教演、尚欠精詳、而處置疏略、未見次第、合無乞敕兵部計議、轉(zhuǎn)行南京兵部、各行點軍給事中御史、并本部該司屬官、會同坐營官員、通將各營見在實操、并差撥各衙門占役做工等項、官軍舍余督同把總管隊官、眼同逐隊抽選、年力精壯、體貌魁偉、武藝慣熟者為一等。年力精壯體貌稍次武藝略可者為二等。年力怯弱體貌鄙猥武藝未能者為三等。略仿依京營規(guī)模。定為三撥。分番操演。其頭撥二撥者俱免做工雜差。令管操官專一加意提督用心操練武藝。養(yǎng)其銳氣。以備警急調(diào)用、遇有雜差做工等項。俱于三撥內(nèi)取用。其各營原操軍數(shù)。內(nèi)有迯?fù)鍪鹿?、夤緣改差缺伍、通行查出、督并該衛(wèi)所照名清查撥補、每月終、把總管隊官將各該營隊有無遠近迯?fù)鍪鹿使佘?、按月開報南京兵部點軍驗差官處、以便查催清補、庶軍旅至于頹弊、而緩急有資于戰(zhàn)守矣、
　　一南京各監(jiān)局軍匠、洪武年間、俱有額數(shù)、后因　太宗文皇帝、遷都北京、大起營建、各項工程緊急、額外行取各色匠藝、名為撮造。工完之日。即發(fā)原該衛(wèi)所當(dāng)差、近年以來。原額迯?fù)稣弑O(jiān)局不候勾解正身、俱要衛(wèi)所隨即照名撥補、至于先年額外撮造之?dāng)?shù)、例可勾丁、間有迯?fù)?、一例追補、衛(wèi)所官員、畏懼捉拏、棰辱侵補、一名之缺、除將正軍一名、又用余丁一二名幫貼、如無正軍、輒用余丁四五名、朋合出錢、頂補軍匠一名、軍戶消乏實多由此、其兵仗針工巾帽織染等局。近年俱各無甚緊急工程。往往索取撮造人役多占洗柜軍士、此等軍余衛(wèi)所逃亡幾空。官吏無從支吾。非于教場門禁權(quán)為摘撥則于運糧送舡。暫為借倩。捏故詭名。出彼入此。以圖答用一時。實非久安長治之計也。以致差撥紛亂。奔走不寧。推剝征呼?？v橫旁午。舊者未補。新者復(fù)添。以有限疲憊之軍余。何以勝重迭無窮之勾擾。若不查處禁革。年復(fù)一年。京衛(wèi)之軍。迯?fù)龃M。而軍政衙門愈難支持。乞敕兵部計議、奏差南京科道官、會同南京兵部該司審差官各一員、通將內(nèi)府各監(jiān)局查照舊額軍匠名數(shù)、見在若干、迯?fù)鋈舾伞⑼愒靾笤~迯?fù)鲋當(dāng)?shù)、在內(nèi)行各衛(wèi)所、在外行令各該清軍御史、并司府清軍官員、著實清解應(yīng)役、其查系額外撮工之?dāng)?shù)。見役者退還各衛(wèi)。改當(dāng)別差。迯?fù)稣咴俨痪袛_。不許仍前占怯及不許混將迯故軍匠、不俟勾解正身、逼令衛(wèi)所、另無那移撥補、以致差役重并、人心嗟怨、
　　一南京內(nèi)府承運等庫、收受布絹、舊制戶部驗看停當(dāng)、封送該庫會官收受、已有定規(guī)、正德四年九月內(nèi)該都知監(jiān)太監(jiān)傅讓等、奏要自正德五年為始、將各處解納京庫供應(yīng)布絹、俱要緊密長闊、坐定丈尺、兩頭各要雙道霞線鈐使、該衙門印以便驗收、如布絹紕松丈尺不足、兩頭如無霞線印信、不堪辯驗者、收充貯庫別用、不作正數(shù)、罰令原解另行解納、今經(jīng)一年之上、布絹少有解到、該庫缺誤放支、臣等訪得各解聞有前例、逆料進納煩難、使用浩大、逡廵畏卻、恐限重征、或領(lǐng)批在家而遷延不行、或運載到京而仍復(fù)迯去、官府之催并雖急。而頑民之逋負(fù)亦多。本欲以實府庫。而反成空虛。切惟此等之法。豈是朝廷公恕之政。皆奸臣劉瑾欺上罔下、速怨害民、所謂非所以宣圣德而致太和也。近來諸不便于民者、盡皆查革、獨此未聞改正、況今蘇松等處、頻歲重災(zāi)、湖廣江西、各處寇盜蠭起、若再加以朝廷重例科征、有司嚴(yán)刑催逼、誠恐奸頑轉(zhuǎn)徙之民、盡驅(qū)為盜賊攻刼之黨、不可不此之慮也、乞弛重征之禁、以復(fù)舊納之矢見、仍令內(nèi)外收受衙門、稍存寬裕以紓民力、毋致刻剝刁難、中間如有織造違式、及侵欺抵換。各明載侍例罪有所止帚、則人心不至迫促而錢糧易于完納矣、
　　一南京工部、節(jié)該內(nèi)外各衙門開報、各項修造處所、估計合用工料、動以萬計、一歲如此、每歲可知、查照該部每年額征蘆課銀、雖有二萬余兩、中間迯?fù)鐾锨纷芳{不敷、各處班匠止是湖廣江西福建三布政司、近因各該地方或連年水旱、或寇盜侵?jǐn)_、人民流移奔竄、到部者百無一二、財用之入、不能半于往歲、工役之興、實有倍于昔年、取之庫藏而庫藏空虛、派之郡縣而郡縣停免、如遇緊急工程、暫派上元江寧、二縣鋪商借辦、連年累及消乏、尚有各年賖過物料價銀五萬余兩、宿負(fù)未償、續(xù)派復(fù)繼、人心怨離商賈遠避、皆足以致叛違而啟寇盜也、臣等議得如孝陵懿文陵、各享殿明樓等處、乃　祖宗陵寢為重、次及城垣樓鋪、又京都門禁所關(guān)并后湖冊庫神機營墻垣太廟社稷壇祭器等項工程、皆屬緊急、見行修造、其余不急工程、乞敕工部轉(zhuǎn)行南京工部逐一查勘、何者當(dāng)急、何者當(dāng)緩、何者可已、逐一具奏上請定奪、務(wù)在暫罷不急、以紓軍民困苦、待候年谷豐稔、財力饒裕、另議舉行、
　　一南京內(nèi)府各局庫并皇城等城各門禁及龍江等關(guān)僉書管事守把內(nèi)臣、先年俱有定額、員數(shù)不多、故體統(tǒng)不亂、事省人安、自成化年間以來、稍加增多、至弘治初年、悉加減汰、各監(jiān)局亦不過五六員、庫藏門關(guān)等處、不過三四員、自奸臣劉瑾專權(quán)之后、各衙門內(nèi)臣內(nèi)使長隨等官、納賄之釁一啟、求利之門橫開、紛紜投托、日益增多、各監(jiān)局有增至一二十員者、各庫有增至十三四員者、各城門與龍江等關(guān)有增至十七八員者、況南京內(nèi)外衙門。比之北京輦轂之下。事各減省。錢糧不多。而增置內(nèi)臣。數(shù)反加倍。則軍衛(wèi)之匠卒。有占役差并之煩。錢糧之出納。有使用浩繁之嘆關(guān)局之抽盤。有甚于抄撿。門禁之侵剝。何殊于搶奪。人愈眾而害愈增。曷有紀(jì)極。又聞各關(guān)庫于錢糧正額之外。復(fù)有欽賜茶菓之名。各城門上直把之軍。亦有番納網(wǎng)巾錢之例似此百端矯誣。鈐制愚民。掯勒誅求。不勝荼苦。臣等體國分憂、寧忍坐視、查得先該守備南京司禮等監(jiān)太監(jiān)傳容等奏、并南京吏部等衙門太子少保尚書倪岳等題、為修省事、內(nèi)開南京龍江關(guān)、并內(nèi)府承運庫等、添設(shè)內(nèi)官數(shù)多、宜量為裁減等因、奉　孝宗皇帝圣旨、守關(guān)管庫內(nèi)官、著南京守備太監(jiān)查奏定奪、欽此欽遵、備查關(guān)庫官員長隨內(nèi)使職役姓名開坐具節(jié)該奉圣旨、以后龍江關(guān)、只著三員名、承運庫甲字丁字廣惠庫只著四員名、其余各庫二員、各不許過多、欽此欽遵外、臣等又伏覩正德五年九月十八日詔書內(nèi)一款、　祖宗成法自有定制、近因劉瑾專權(quán)、納賄挾私、恣意紛更變亂、非止一端、已經(jīng)各該衙門查革改正、其有未盡者、通行查革、務(wù)復(fù)舊規(guī)矢見、欽此欽遵、照得各該內(nèi)外衙門、凡不便于事體民情者、悉已查革外、獨此南京監(jiān)局門禁關(guān)庫、增添內(nèi)官、以事體言。誠變亂之禍階。以民情言。誠公私之大蠹。所當(dāng)查革、所當(dāng)改正之大者、莫先于此、
　　一南京以船八百八十余只每船一只、該小甲一名、以董其岡、軍余十四名、隨船幫駕、近年以來、差遣頻繁、使用重大、在塢者窘于修理。在途者困于征求。往往棄船迯走經(jīng)年不獲。市鬻子女、失棄家業(yè)、一至告拆損、遂不可與、必須行衛(wèi)改編、不勝騷擾、臣等切嘗思之、南京四十衛(wèi)。百萬之眾。富庶之家數(shù)千。豈不足以充千百船甲之用哉。柰何殷實富厚之家。雖有百金之產(chǎn)。二年可破。蓋每船一遇差撥則公差內(nèi)臣。并跟隨家人伴當(dāng)。及投托無籍之徒、便問甲夫邏要進見禮物。幫船銀兩。往來看船顧腳臺轎柴米酒肉百般需索。俱于甲夫名下攢斂應(yīng)用。稍有遲悞、凌辱綁打棰苦百端甚至拘拏該管官員、并累迫辱、彼則動以朝廷供用為重、誰與抗違、及至一船京差往回、動經(jīng)費銀四五十兩、不勾花銷、只得營謀矢見避、或投充犧牲所軍役、或投充廟戶或投充神帛堂、或充各監(jiān)局匠役、或充內(nèi)外守備軍伴、資籍盤據(jù)、影射差役、衛(wèi)所迫于勢要、行拘不發(fā)、部司為之掣肘、難定編僉、以致貧難之家、二三朋名、四五幫貼、駕船不一二差以下、尸人之產(chǎn)、罄然一空、迯?fù)鋈绽^、勾補不停、十羊九牧誅求紛擾、日益負(fù)累、無可救藥、夫以南京　祖宗根本之地。而俾我　太祖太宗百數(shù)十年休養(yǎng)生息之人。一至此極。甚非保固邦本之道也。乞敕該部計議今后編僉小甲、其犧牲所廟戶及神帛堂匠役等項、除洪武永樂年間、選取應(yīng)役者照舊外、若近日夤緣投充者、每名準(zhǔn)與二名幫貼、其余空閑之?dāng)?shù)、俱從該部、并與在衛(wèi)稍過之家、照例相兼編僉、更乞嚴(yán)禁內(nèi)外公差進貢人員、不許威逼駕船夫甲、勒要幫船銀兩、庶貧者不至于偏累、而富者不至于消乏矣
　　一南京錦衣等衛(wèi)快船、往來里河、公私之用、所費不貲、臣等嘗以一船計之、每船夫甲一十五名、取于京儲者、食米行糧、約有一百九十余石、取于沿途者、曳送夫役、約用二百余名、臨差修理、并押運人員、百端需索、及南京至通州、軍三民七、挑運柜扛之費、約用顧覓銀三五十兩、此皆出于隨船甲余、并南京及通州兩處軍民之膏血通計一年一船之費、何止百金。一船如此。千船可知。況一年所用之船。又何止于千數(shù)。公私俱弊。軍民兩困?？蔀楹?。查得先年議定事例。鮮每船裝十五扛。至二十扛止。扛柜每船裝二十柜。至二十五柜止。竹木板枋。每船裝五百八十根片塊有零。其新鮮菓品等項。各有定數(shù)。大約一年用船。不過六七百只。近年以年。押運人員自定扛數(shù)。惟務(wù)多取。每將前項議定事例變更殆盡。進貢之物。由有可裝十柜。而分拆二三十柜者。有該用五船十船。而多討二十船者。每船該載二三十扛。而減作十四五扛者。其間附搭私貨?；蚰漭d私塩。及又貪圖沿途官司。多取夫役。需索夫價。雖有驗裝科道等官。止是計算扛數(shù)。往往內(nèi)有空柜?；蛱钗铩Ｓ》馔旯?。莫可辯稽間或執(zhí)法相犯。輒起忿爭。彼則動以內(nèi)廠聲勢。莫敢誰何。故一年所用之船較之往昔不止加倍軍民困苦。道路疲所不忍堪。乞敕禮兵二部會官計議、通將南京內(nèi)外衙門年例進貢、并欽取上用物件、查其何者緊急。何者可緩。何者可免。通將應(yīng)該起運之物。逐一查照先年定擬則例參酌詳悉。定其扛數(shù)船只。轉(zhuǎn)行南京兵部永為遵守。臨期仍令該部屬官一員。會同科道等官。眼同裝驗斟酌是何物件。該用幾柜。一運之柜?？捎脦状?。柜須滿盛。船須滿載。不許虛添柜扛。多占船只。不惟夫甲困苦可蘇、而沿途軍民財力、亦可少紓?cè)f一矣、
　　一南京馬快舡只。我　太祖高皇帝創(chuàng)業(yè)之初。設(shè)造此船。蓋欲儲備水戰(zhàn)以防不虞防奸御侮之深謀。而為保障江淮之至計。豈為裝運進貢而設(shè)及南北往來使臣之用也后暨我　太祖文皇帝營建北都以來。凡服食器用工料財物。無不取給于南。而此船裝載運送之差、蓋昉于此。尤為不得已而非泛然用之也。后至正統(tǒng)景泰年間。云貴兩廣征進。命將出師。動調(diào)官軍裝載軍器賞賜等項。以此奏撥前項舡只。往來運送。此亦出于暫時緊急應(yīng)用。而非不急之務(wù)也。自茲以來承平日久。法制凌夷。而于　祖宗防微慮遠之意。漸漬差遠、遂以此舡為接逓運送之常物。往往欽差鎮(zhèn)守內(nèi)外公干。往來官員及事故喪柩還鄉(xiāng)家小之類。輒便乞恩奏討此舡兵部查例擬奏。不復(fù)斟酌。或于順便聽守公差舡只。盡數(shù)撥給。及到南京又要照數(shù)兌換以致舡只前者未回。后者迸至。差使頻繁。撥用不敷。夫甲迯竄。舡只捐失。連累衛(wèi)所官員。經(jīng)年住俸。接駕不回聲苦呷冤莫此為累。若不量為撙節(jié)?？趾笥y支特。乞敕兵部計議、今后除南京內(nèi)外衙門坐定年例進貢薦新進鮮及欽取上用器皿服御等物撥用此舡隨駕外、凡有欽差鎮(zhèn)守公差內(nèi)外官員、及病故還鄉(xiāng)喪柩家小、既有本等起關(guān)應(yīng)付、有司坐船、并驛站等舡、不許一槩泛濫給與馬快舡只、及將南京皇親守備內(nèi)府各監(jiān)局官員、中間若有指稱自已備辦品物謝恩進貢等項舡只、騷擾地方、如此則人舡不至于極弊、而萬一可備于緩急矣、
　　一南京錦衣衛(wèi)烏龍?zhí)兜葌}、總計見在糧米不過一百一十萬石、每月官軍支米一十三萬石、一年大約共該支米一百五十六萬石、內(nèi)除四個月該支折銀外、其余八個月仍該支本色米一百四萬石、計其見在米數(shù)僅可勾一年支放、再無余積、先該總督南京糧儲石副都御史夏昂題要將淮安等處鈔關(guān)并蕪湖杭州抽分廠、該收課程銀兩、量折糧米送南京倉交納、以備支給、未蒙準(zhǔn)擬、近又該總督漕運左副都御史陶琰、奏將淮安鈔關(guān)課程兩淮運司變賣官塩銀兩、俱準(zhǔn)存留本處放支官軍俸糧、并預(yù)軍糧草應(yīng)用況南京乃　祖宗根本重地、四十衛(wèi)官軍月糧、并南京文武官員俸米俱賴此仰給、其南直隸蘇松等府、并湖廣浙江等處、連年或水旱頻仍而年谷未熟、或盜賊蹂踐、而生民失業(yè)、或調(diào)集軍馬、而供億疲、累年錢糧拖欠未完、正德五年六年、應(yīng)納錢糧、間或遇蒙恩例、多系免征之?dāng)?shù)、以后年分豐歉、未可逆料則前項倉糧、何從充實、百萬官軍月糧祿俸、何從仰給、此所必當(dāng)預(yù)為經(jīng)畫措處、而不可兀坐以待乏也、況南京城中雖殷富之家、而素?zé)o石釜之儲、倘一月缺糧、則米價翔涌。而人有菜色萬一連月缺糧。則富商閉糴。而饑餓之軍必致刼奪。此事理之或然為國家深長之慮、斷不可謂無也、又況四方寇盜縱橫、東補西潰、萬一江淮有警。不得已而屯集調(diào)發(fā)。則枵腹之卒。未必肯用命也。乞敕戶部計議、或請給內(nèi)帑、或那移關(guān)市、或斟酌別項、或量度緩急、百方措置、務(wù)俾堂堂、都邑僅充二三年之儲、庶稍可療目前之急、而免腹心之患矣、
　　皇明經(jīng)世編卷之一百七終