華亭陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　宋征璧尚木　李雯舒章選輯
　　陳正容威玉參閱
　　原襄敏公奏疏（疏）
　　原杰
　　疏
　　處置流民疏
　　黃河自古為患疏
　　地方事宜
　　開設(shè)荊襄職官疏
　　處置流民疏【處置流民】
　　節(jié)奉敕諭、近聞湖廣荊襄河南南陽等處流民、自往年驅(qū)逐之后、中間多有去而復(fù)來、及近時各處災(zāi)傷陸續(xù)逃移之?dāng)?shù)、日漸眾多、不可不預(yù)為處、命爾前往彼處遍歷地方、除原有附籍外、其新聚流民、須一一處勘見數(shù)、公同各該鎮(zhèn)守分守巡撫內(nèi)外官員、從長計議、查照宣德正統(tǒng)年間以來、官司行過事跡、或編戶籍、附入州縣、或驅(qū)遣復(fù)業(yè)、嚴(yán)立禁約、二者之間、孰得孰失、務(wù)在詢察人情、酌量事埶、眾以為是、雖巳廢之法、所在當(dāng)行、眾以為非、雖巳行之事、亦所當(dāng)改、用圖經(jīng)久之計、毋循目前之謀、又如本處衛(wèi)所、或漫無統(tǒng)紀(jì)、當(dāng)止帚之某司附近州縣、或有不相管攝、當(dāng)屬之某府、凡事悉聽爾便宜處置、應(yīng)奏請者、具實(shí)奏聞、彼處三司能干官員、并聽爾差委分理、其事務(wù)要停當(dāng)欽此、又準(zhǔn)、戶部咨該太子少保兼左都御史李實(shí)題稱荊襄等處流民須立州縣以統(tǒng)治之、設(shè)衛(wèi)所以控制之、則　朝廷無南顧之憂、蒼生免流離之患、撫安之計、無過于斯、等因節(jié)該奉　圣旨是、著左副都御史原杰去、務(wù)要處置停當(dāng)、欽此、為照陜西漢州等府金州商洛等縣、俱與荊襄接境。系流民新聚處所?！跷V河南陜西都布按三司官員王用等徧歷山谷。取勘流民共一十一萬三千三百一十七戶。男婦共四十三萬八千六百四十四丁口。審系山東山西陜西江西四川并本省軍民等籍。隨同鎮(zhèn)守等官議得前項(xiàng)流民。先因原籍糧差浩繁。及畏罪棄家偷生置有田土。蓋有房屋。販有土產(chǎn)貨物。亦不過養(yǎng)贍家口而巳。別無非為事端。項(xiàng)襄毅械逐非策也若依前例一概逐遣。尚恐去而復(fù)來?；蚋魈庮B民。闖知地土空閑。糾集趁住。不數(shù)年必有甚如今日之眾。埶難盡遣。合將近年逃來、不曾置有產(chǎn)業(yè)、原籍田產(chǎn)尚存流民戴廣等共一萬六千六百六十三戶、男婦共四萬五千八百九十二丁口、并平昔兇惡、斷發(fā)原籍者、照例遣回、其本分營生流民張清等共九萬六千六百五十四戶、男婦共三十九萬二千七百五十二丁口、仰遵　圣諭編附、各該州縣戶籍應(yīng)當(dāng)糧差、仍嚴(yán)立禁條、用杜將來流徙此非一時之安。亦有久遠(yuǎn)之計。奈何襄陽僻在一隅、相離本布政司水路動經(jīng)旬月。所轄一州十縣。內(nèi)均州竹山縣谷城縣南漳縣房縣鄖縣上津等縣。俱在萬山之中。賊盜嘯聚之處。相離襄陽。遠(yuǎn)則十里。近不下五日。一旦有事。若待再報湖廣三司。議調(diào)官軍。鮮克濟(jì)事。必須就近添設(shè)司府。分管衛(wèi)縣。位高望重。且知利害所系。較之所縣百倍有益。此鄖陽立鎮(zhèn)之始今踏勘得鄖縣地方廣闊。迫近漢江。路通竹山房縣上津洵陽浙川等縣。正四通八達(dá)要地。逓?zāi)瓯I賊出沒之所。應(yīng)合展筑城池。添設(shè)所衛(wèi)?？刂频胤?。撫安軍民。及據(jù)竹山等縣里老楊郁等并承委布政司等官王用等、呈告竹山縣地名尹店、鄖陽南門堡洵陽縣白石河商縣豐陽鎮(zhèn)南陽南召保唐縣桐栢鎮(zhèn)房縣馬良坪宜陽縣穆冊趙保村汝陽縣楊埠、俱系長山大谷。密傍江河。各離縣遠(yuǎn)。非獨(dú)藏賊巢穴、抑亦禁捕不前。俱合添設(shè)縣治。并巡撿司等因?？钟羞`礙。臣又同各該委官踏勘得尹店南門白石河豐陽南召桐栢等處相應(yīng)立縣馬良等坪止可立堡。穆冊保村楊埠各應(yīng)添設(shè)巡撿司。俱各遵奉敕旨、便宜處置。委官督造鄖縣。展筑城池。添蓋公署。工程浩大。必須軍民兼役。方可圖成。伏乞敕令湖廣鎮(zhèn)守巡撫并分守官員趁時修筑、庶得堅(jiān)完以撫流逋、以安地方、千萬年幸甚、
　　黃河自古為患疏【黃河退灘】
　　蓋以水埶彌漫。遷徒不常彼陷則此淤。軍民隨處開墾退灘之地。以給日食以供租稅。蓋以此而補(bǔ)彼也奈何奸詐之徒。陰結(jié)王府官挍槩指為園場屯地。投獻(xiàn)徼賞。王府信之。輒使標(biāo)封界至。占收子粒。有不從者。興詞委官。動經(jīng)歲月。民不聊生。自今有犯者。不問軍民舍余。俱終身謫戍附近衛(wèi)所。其王府官亦不許陰結(jié)受獻(xiàn)。致興詞訟。違者一治以法。則奸猾有警而民無橫擾矣。又彰德懷慶河南南陽汝寧五府山多水漫。衛(wèi)輝一府沙鹻過半。軍民稅糧之外。僅可養(yǎng)生。開封一府。地雖平曠。然河決無時。洪武間蒙　太祖高皇帝恩例。除常稅外?；牡卦S民耕種。永不起科。景泰時乃創(chuàng)起科例。致令奸民。互相告訐。征斂日重。民迫于埶。傾家陪納。請如舊例。凡軍民有告訐不起科者不聽。則可免陪償之患矣。
　　地方事宜【地方緝捕】
　　信陽固始等州縣、南抵靳黃、西接荊襄、東連鳳陽霍丘等處山埶綿亙。河流四達(dá)。盜易出沒。官難防御。且鳳陽陳州等處。近皆被災(zāi)流民載道、盜入霍丘、劫掠帑藏、執(zhí)縛縣官、民庶騷擾、誠宜思患而預(yù)防之、今兵部既云光州不可置所、則汝寧所屬信陽等一十三州縣、宜令二司巡守官、各為親選譏察一人丘牌五十人、令自備器械馬匹、以緝捕盜賊、而選委府州縣佐貳守領(lǐng)官一人督之、不得累以他役、致妨緝捕、又信陽州地方軍民雜處、奸盜尤眾、宜調(diào)守備南陽河南署都指揮僉事李瑾、更守其地、而以署都指揮僉事許震代守河南南陽、俾得專御盜賊、禁治銀洞、仍還指揮臧廉于本衛(wèi)又商城縣南接六安州二百余里。四野曠漫。金剛臺近者流寇曾據(jù)之而金剛臺巡撿司。乃在縣北。今宜遷置縣南馬頭山使。便于巡邏。
　　開設(shè)荊襄職官疏【設(shè)官撫緝】
　　流民之?dāng)?shù)戶、凡一十一萬三千三百一十七口、四十三萬八千六百四十四俱山東山西陜西江西四川河南湖廣及南北直隸府衛(wèi)軍民等籍、臣偕湖廣河南鎮(zhèn)守巡撫三司等官、議流民數(shù)多。若一槩驅(qū)之。恐其安土重選。難以盡遣。就使。遣去。慮或他處頑民。知有空地。效尤復(fù)來。其患尤甚。巳嘗覆實(shí)類。皆逃移年遠(yuǎn)。無所于止帚。且能治產(chǎn)服賈。老子長孫?；榧抟銎?。埶不可動者。謹(jǐn)如　圣諭、許其附籍。其新來無產(chǎn)平素兇梗者遣之。數(shù)內(nèi)在湖廣之襄陽荊州德安及今鄖陽者二萬四千三十九戶、附籍二萬一百八十有七在河南之南陽河南汝寧者七萬五百五十二戶、附籍六萬三百八十有四、在陜西之西安漢中者、一萬八千七百一十八戶、附籍一萬六千八十有三、其遣還者、凡一萬六千六百六十三戶、復(fù)慮此輩戀膏腴而樂閑曠。且原籍官司。不加撫恤。埶將復(fù)來。須如先年事例請給　圣旨榜文嚴(yán)行禁革。凡深山大谷之內(nèi)。復(fù)集續(xù)來。及展轉(zhuǎn)流徙者。并發(fā)戌邊。匿主同之。逃囚軍匠。無論山內(nèi)外。俱令戌邊。其附籍所墾田地。查照減輕則例起科。凡百事產(chǎn)。俱如洪武年間給與由帖。則庶幾去者留者各得其所。此外須立府縣軍衛(wèi)斯為久計。臣又與各官相視襄陽府所轄鄖縣。地接河陜。路通水陸。居竹房上津商洛諸縣之中。為四通八達(dá)要地。且去府五百余里。山林深阻。官司罕到。盜賊猝發(fā)。緩急無制。合拓縣城置府。擬名鄖陽。即其地設(shè)湖廣行都司。附城立鄖陽衛(wèi)。衛(wèi)為前左右三所。其左右二所于湖廣都司并南陽衛(wèi)新收編發(fā)流民。并不服驅(qū)遣問發(fā)。及寄操軍人數(shù)、內(nèi)查調(diào)二千五百名類編摠小甲并百戶所實(shí)之。前所則以趙府群牧司緣事革隸彰德衛(wèi)官軍撥補(bǔ)城周六里三十步。設(shè)六門。分襄陽府所屬竹山房縣上津鄖四縣來屬。又于竹山之尹店置竹溪縣。編戶七里。歲征稅糧一千二百九十一石有奇。于鄖之南門堡置鄖西縣編戶七里歲征稅糧一千一百一十九石有奇。又于陜西漢中之洵陽白石河置白河縣。編戶八里。歲征稅糧三百九石有奇以上七縣。俱隸新府。其南門堡曰石河守御軍堡。如舊仍屬湖廣。又析陜西西安府之商縣地為山陽縣于豐陽鎮(zhèn)。編戶一十二里。歲征稅糧一千二百六十九石有奇。析河南南陽府之南陽縣。地為南召縣。于南召。保編戶一十六保。歲征稅糧二千一百五十石有奇。析唐縣地為桐栢縣。于桐栢鎮(zhèn)上店編戶一十四保。歲征稅糧一千八百六十九石有奇。析汝州地為伊陽縣于舊固縣。編戶三十一里。歲征稅糧六千四百一十八石有奇以上各隸其本府、若州。此外舊巡撿司凡四。其在尹店者。移置竹山之縣河。改隸竹溪。在鴉路鎮(zhèn)者。移南陽之漥石口改隸南召。在桐栢鎮(zhèn)者。移唐縣之毛家集。改隸桐栢。在上店者。移嵩縣之常界嶺。改隸伊陽。是皆要害之地。亡命所必經(jīng)者。又于宜陽縣之穆冊及趙保邨。汝陽縣之楊埠。俱添立巡撿司。南彰縣之馬良坪。筑立軍堡。以房縣原守肆莊坪堡官軍二百員名實(shí)之。俟鄖陽衛(wèi)調(diào)撥官軍至日。如數(shù)委守竹山之上官渡堡。而以上官之?dāng)?shù)。移于肆莊。則以近就近。各適其便。且于光化均州鄖縣各置水驛。驛設(shè)五舟。摘于湖廣所屬偏僻水驛。各令州縣攝之。否則擬奏銓注。陸路則以里甲馬匹逓給。無煩置驛。其官屬暫宜裁省。府設(shè)知府推官撫民通判各一員。經(jīng)歷司照磨所各去其半。升鄖縣學(xué)為鄖陽府學(xué)。學(xué)設(shè)教授訓(xùn)導(dǎo)各一員。量增其生徒之?dāng)?shù)諸新縣唯伊陽官吏全設(shè)。桐栢添注撫民縣丞。余俱知縣典史各一員?？h學(xué)教諭訓(xùn)導(dǎo)各一員生徒吏典。先盡見役。次于民間選之。行都司設(shè)都指揮使同知僉事各一員。經(jīng)歷司亦去其半。衛(wèi)設(shè)指揮使同知僉事衛(wèi)鎮(zhèn)撫。左右二所正副千戶各二員。經(jīng)歷知事所鎮(zhèn)撫各一員。每所百戶十。前所則以群牧原額舊任為之。數(shù)內(nèi)知府都司及各新縣正佐首領(lǐng)官、宜從臣等會舉練政體熟知風(fēng)土者。庶□新附之民有濟(jì)。余乞銓授如例。軍職則于湖廣衛(wèi)所多余官并陜西調(diào)來調(diào)職選任。其荊襄曩設(shè)守備都指揮。合令回司理事。白河鄖西二縣守備官軍。且須三年以后令回。自余加以委任責(zé)成。使撫治其地則永永無虞矣。