奏為恭報(bào)微臣由長(zhǎng)沙起程日期、并敬攄管見(jiàn)、恭摺仰祈圣鑒事。 竊臣于十月十五日，欽奉諭旨：統(tǒng)帶十二營(yíng)，迅赴福建，業(yè)經(jīng)奏報(bào)在案。臣于十六日申刻，據(jù)湖南署撫臣龐際云撥交銀三萬(wàn)兩，并前據(jù)撥交銀三千兩，陸續(xù)接收，即傳齊各營(yíng)官，于十七日趕急散放，俾得略為添制寒衣，限于五日內(nèi)料理一切，分作四起，逐日開(kāi)隊(duì)，由陸路前進(jìn)。臣尤恐湖北、江西兩省，雖經(jīng)奉旨飭撥給臣行餉，或亦籌解須時(shí)，軍行在途，一日無(wú)餉，則憂(yōu)饑乏，不得不寬為籌備。隨向錢(qián)店押貸得銀五千兩，以補(bǔ)散放之不足。前據(jù)由湖南撥借軍火，茲查所存既無(wú)幾，且多為棄置無(wú)用之物，不便攜帶，業(yè)經(jīng)委員在江南各處購(gòu)辦。臣即于二十二日馳赴漢口，俟行抵湖北、再當(dāng)奏報(bào)。 臣以輇材，荷膺重任，圣恩高厚，難云仰酬。當(dāng)此法夷寇邊，尤臣子盡瘁圖報(bào)之日。臣竊不自揣思，竭其一得之愚，以為芻蕘之獻(xiàn)。謹(jǐn)就管見(jiàn)所及，為皇太后、皇上敬陳之。 一、宜精練制兵，以分扼險(xiǎn)要也。查額設(shè)馬、步、守各兵。拱衛(wèi)皇圖，首以京師為重，護(hù)守根本，整飭宜先。自余除云、貴、陜、甘、四川、山西、廣西各有邊防，河南僅城防萬(wàn)余名外，直隸應(yīng)有制兵四萬(wàn)一千余名，廣東四萬(wàn)七千余名，福建六萬(wàn)二千余名，浙江三萬(wàn)八千余名，江蘇四萬(wàn)七千余名，安徽八千余名，江西一萬(wàn)二千余名，湖北二萬(wàn)一千余名，湖南二萬(wàn)六千余名，山東二萬(wàn)二千余名，棋布星羅，武備周密，原經(jīng)奏減，為數(shù)尚多。國(guó)家厚養(yǎng)二百余年，固將蓄其銳于承平無(wú)事之時(shí)，收其用于運(yùn)會(huì)艱艱之日，乃自軍興以來(lái)，輒即招募勇丁，分布天下，而綠營(yíng)之設(shè)，直若虛懸，徒存馬、步、守兵之名，竟不能得戰(zhàn)勝攻取之實(shí)，坐糜國(guó)帑，臣甚惜之。夫率土不乏材能，即兵勇何分強(qiáng)懦，特以任其窳惰，則規(guī)制全荒，簡(jiǎn)練得宜，則軍心自振。擬請(qǐng)飭下各直省督撫、提鎮(zhèn)，迅速調(diào)所轄官兵數(shù)成，克期操練，在各本省有海防、江防地方，擇要駐扎，以收實(shí)用，以專(zhuān)責(zé)成。其如何變通營(yíng)制之處，由各省督撫臣奏明辦理，仍酌定換防年分，更迭調(diào)遣，俾得均甘苦，而習(xí)行陣。一當(dāng)防務(wù)告警。即可用此，以為堵剿、為游擊、為聲援、為鈔追、為埋伏、為計(jì)誘、為夾攻，神而明之，存乎其人。必足以捍衛(wèi)生民，懾御強(qiáng)寇，而不至專(zhuān)資募勇，自竭餉源。目今求可守、可戰(zhàn)之策，或在乎此。 一、宜團(tuán)練沿海民兵，以分資衛(wèi)助也。法夷內(nèi)犯以來(lái)，海防固臻備密，然?？卺觯繉俜啦粍俜?。征調(diào)客兵，往往緩不濟(jì)急。而居民良莠不一，其安分自守者，驚惶避逃，甚有束手待斃之勢(shì)。不肖之徒，反或受彼脅誘，陰為間諜，貽患實(shí)深。擬請(qǐng)飭下沿海各直省督撫，遴選公正紳董，舉行團(tuán)練，預(yù)備不虞。居民各有身家，亟資保護(hù)，一遭殺掠，無(wú)復(fù)瓦全。得通曉事體者為之開(kāi)導(dǎo)勸諭；因其鄉(xiāng)里，分為段落；令殷實(shí)之戶(hù)，量力措資，挑選壯丁，逐加訓(xùn)練；雖稍費(fèi)錢(qián)文，適以保護(hù)桑梓，而修我矛戟，并不遠(yuǎn)離關(guān)河，保全邊圉，計(jì)無(wú)逾此。夫團(tuán)練之法，行之腹地，居民意存趨避，心力或有不齊，海疆則正當(dāng)進(jìn)退維谷之交，為急切自全之舉，成效必有可得而紀(jì)者。況以自衛(wèi)，而即申公義，在居民必能躍踴奮興，團(tuán)練既行，其于官軍，尤大有裨益。既足以資堵御，亦足以壯聲援。敵愾同仇，可收指臂。且團(tuán)練鄉(xiāng)兵，無(wú)餉源不繼之虞，無(wú)水土不習(xí)之患，人心穩(wěn)固，即可絕外夷之耳目偵探，而斷其接濟(jì)往來(lái)。清內(nèi)奸而御外侮。揆諸事勢(shì)，似宜亟為舉辦。 一、宜預(yù)籌屯糧，以充濟(jì)軍旅也。足兵之道，先求足食。查東南各省，素號(hào)膏腴，所產(chǎn)米麥、雜糧，一省豐收，可供數(shù)省之食。且江河淮海，舟運(yùn)易通，似宜擇明地勢(shì)，于江河海口相離在二、三百里內(nèi)外而舟車(chē)可達(dá)者，多建倉(cāng)廒，寬為采辦，必期確實(shí)存儲(chǔ)，以補(bǔ)該府廳州例有倉(cāng)米之不足。意在專(zhuān)供軍食之急需。或再仿朱子社倉(cāng)之法，勸民捐辨，仍聽(tīng)其擇廉明殷富者經(jīng)管蓄儲(chǔ)，既足團(tuán)練有資，有司竭力奉行，民間無(wú)不樂(lè)效。如遇戰(zhàn)爭(zhēng)持久，購(gòu)運(yùn)無(wú)從，即可指囷饗士。儻使年歲奇荒，減賑交迫，猶能發(fā)廩活人。至云、貴、陜、甘，荒萊不少，平時(shí)民食輒須仰給鄰封。夫天生兆民，必使一方有一方之生計(jì)。若力行開(kāi)墾，則各致豐盈，鄰封不至疲于接濟(jì)。數(shù)歲以后，悉與升科。本省所入既多，并不專(zhuān)資協(xié)餉。尤可留東南各省之有余，以供他用。是又與屯糧相輔而行者也。 一、宜重防陸地也。咸豐十年，直隸籌辦海防，臣僧格林沁守大沽炮臺(tái)，奏明海面不可與爭(zhēng)，誠(chéng)為深識(shí)遠(yuǎn)到。此次法夷構(gòu)釁，恃其船堅(jiān)炮利，橫恣海中，一至馬尾，遂毀我鐵甲輪船數(shù)艘，雖因防范未周，亦由船炮與之同而堅(jiān)利不足與之較也。查外國(guó)鐵甲輪船，其厚者至一尺六寸，薄者八寸，須八百磅之炮乃能洞達(dá)中堅(jiān)。其施放炮位，測(cè)量準(zhǔn)的，扭撥靈便，往往命中。我國(guó)所造鐵甲輪船，簿者八分，厚者僅止一寸六分；二百磅之炮，即能洞達(dá)；雖亦有數(shù)艘堅(jiān)船，不足以資調(diào)遣；施放炮位，亦未能操命中之權(quán)。由此觀之，中國(guó)長(zhǎng)技不與之同而與爭(zhēng)駛于洪濤巨浪之中，良非易易！臣請(qǐng)更以陸路為自守之策，飭沿海、沿江各省，精求地利，于堅(jiān)修炮臺(tái)、測(cè)量炮位之外，深圍濠，掘內(nèi)坑，伏地雷，復(fù)于附近上下左右別設(shè)扼險(xiǎn)大營(yíng)，以防開(kāi)花炮之轟攻、陸師之掩襲。其嚴(yán)防將士，平日熟操扛炮臺(tái)槍準(zhǔn)的及遠(yuǎn)，精練馬隊(duì)簰手趨避更靈，以與陸地野戰(zhàn)當(dāng)可出奇制勝也。 一、宜量移機(jī)汽局也。法夷攻擊馬尾，毀我船政、機(jī)汽各局，使國(guó)家數(shù)十年慘淡經(jīng)營(yíng)、費(fèi)帑千萬(wàn)，一旦化為烏有。近日各軍援閩，反當(dāng)取給鄰省。其險(xiǎn)賊陰謀，莫此為甚。然亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。馬尾迫近?？?，故驟為所毀，不及周防。查上海各處機(jī)汽局，制造頗精，各路軍營(yíng)，仰給在此。然地近?？冢坏貌粸榍败?chē)之鑒，備預(yù)周詳。查江西鄱陽(yáng)湖，山環(huán)水闊而強(qiáng)，山特廣大，伏處水中，可開(kāi)制造大廠。應(yīng)請(qǐng)將上海各局，改設(shè)其地，仍以饒州水師營(yíng)護(hù)之。鄱陽(yáng)湖口寬不逾里，湖內(nèi)周?chē)詳?shù)百里計(jì)，江西土地豐饒，所產(chǎn)木植、硝磺、煤炭、銅鐵、鉛錫不少，欲由閩、粵、蘇、杭、川、楚、云、貴辦運(yùn)，亦不為難。造成軍火，運(yùn)至東南各省應(yīng)用，水陸均行，內(nèi)地絕少疏失。誠(chéng)為妥善。雖移置一切，更須經(jīng)費(fèi)，然開(kāi)局則所用不貲，量移當(dāng)所需無(wú)幾。只求利用，何惜微勞！況置之?？?，而時(shí)有戒心，何若置之內(nèi)地，而較為穩(wěn)妥。似亦今日事勢(shì)所不容緩也。 以上五事，由今觀之，似為迂緩，然與其倉(cāng)皇于后，何如籌備于先！臣目擊中外時(shí)事維艱，江海情形萬(wàn)緊，欲為臨事慎謀之計(jì)，不得不敬竭愚衷，勉圖報(bào)效，是否有當(dāng)？恭候圣裁。 所有微臣起程日期及敬攄管見(jiàn)各緣由，理合縷晰具陳，乞伏皇太后、皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。