為中興之根本在朝廷、經(jīng)國(guó)之規(guī)模惟法度,謹(jǐn)論時(shí)政八失,仰祈圣斷,亟行厘正事。
臣聞天下有道,以理馭勢(shì);天下無道,以法徇人。謀國(guó)者類以國(guó)家之變亂,聽其凌夷,而不知以綱紀(jì)之凌夷,釀成變亂。爾者殷憂啟圣,薄海向風(fēng)。臣職不獻(xiàn)諛,未敢為中興稱賀也。祖法不守、人心不正、國(guó)是不定、主權(quán)不爭(zhēng),雖使宋得偏安、漢規(guī)一統(tǒng),恐有不能終日之勢(shì);而況丑虜尚驕,內(nèi)變不弭乎?夫知藥病即藥,以弦易韋,非有甚難之事也。臣請(qǐng)不避斧鉞,以時(shí)政八失,一為陛下陳之。
一曰朝政不宜獨(dú)專也。臣謹(jǐn)按祖宗設(shè)官,特尚嚴(yán)密,雖閣臣不攝部務(wù);其攝部務(wù)者,變也。至于文武之職,截然不紊。文安侯馬吉翔護(hù)陛下于險(xiǎn)阻之中,積有功勤;賞以通侯,誰曰不可!前者閣銜之加,吉翔陳誼力辭,可謂有體。然辭閣銜而不辭閣權(quán),得毋避名而居實(shí)乎!勛臣有事則掛印專征,無事則理京師戎務(wù)。其不侵文臣之官者,制之也;其并不掌衛(wèi)臣之事者,尊之也。吉翔督理京營(yíng)仍管錦衣衛(wèi),則已自褻矣。復(fù)參預(yù)機(jī)務(wù),是內(nèi)閣也;主會(huì)推大僚,是六部、都察院也;章奏進(jìn)止悉在其門,是通政使、六科也;誥敕經(jīng)其看詳酌定,是翰林院也;出入內(nèi)廷、口傳天語,是司禮監(jiān)也。舉天下人之分理而一人任之,三百年無此法,三百年亦未嘗有此人。權(quán)震世者,主危;威震主者,身危:度亦非所以愛吉翔也。
一曰勛封不宜無等也。思恩侯陳邦傅攘反正之伐,遂晉上公,已為江、粵諸勛所笑;一旦世守,顓恣罔行。臣察潯州奉旨,則居守耳。以居守之旨,行世守之敕可乎?有此敕是交通干亂政之禁,無此敕則矯詔犯不道之誅。且朝廷頒賞,自有常經(jīng),功不一人漸,何可長(zhǎng)使;封疆可以割裂,則天子將為寄生。是可忍也,孰不可忍也!
一曰罪鎮(zhèn)不宜久縱也。闖賊郝永忠本我寇讎,暫歸絳索,未嘗與虜一戰(zhàn);而震驚乘輿、戕賊內(nèi)地,頃且殘靖州,逐勛鎮(zhèn)矣。陳友龍反正之后,有力恢寶、武之功;而永忠遍布流言,謂勛輔騰蛟令其報(bào)仇,欲以離義士之心、敗督師之望。永忠殺虜不可、事主無能,勢(shì)且白頭作賊;而敕旨呴濡,如奉驕子,使得借朝廷之刀殺朝廷之人,跋扈神飛,忠貞體解。陛下一詔削其官、聲其罪,使天下知其為國(guó)法所不赦。即奔逃斧鉞,亦必有斬木揭竿,為萬姓雪憤者;永忠特獻(xiàn)忠之續(xù)耳,陛下何憚而不為也。
一曰中旨不宜頻傳也。臣聞?shì)o臣票擬不當(dāng)上心,駁改再三,竟傳中旨。不知所謂中旨者,果出自陛下之意乎?祖宗朝軍國(guó)萬幾,上每日御文華或在暖閣召諸大臣面決可否,即廟算確有稟成,而票旨仍歸閣下,所以防在旁之奸、絕叢神之借也。今外廷之臣,脂韋多而骨鯁少;大之不能引燭焚詔,小之不能叩閽力爭(zhēng)。如果出陛下之意,何不以一切庶務(wù)聽各衙門率由舊章;而重大機(jī)宜,會(huì)輔臣上前公議,取自圣裁,務(wù)求至當(dāng)。陛下既有憂勤之實(shí),且得以長(zhǎng)料事之智,益知人之明;奈何使天下之人,一疑其斜封墨敕、一疑其口敕處分也。夫用人而傳中旨,雖君子亦謂之進(jìn)自他途;行政而傳中旨,雖良法亦等之出于私意也。
一曰貪墨之風(fēng)不宜自內(nèi)廷始也。納餉得官,殃民蠹政,陛下既不能禁之于外矣,亦宜謹(jǐn)之于內(nèi)。乃一朱議■〈氵充〉也,明旨業(yè)云撫按交參,贓私狼藉;而聽其輸餉,令都察院嚴(yán)追進(jìn)解。未幾,命以監(jiān)司推用矣;未幾,復(fù)補(bǔ)平樂知府矣。使■〈氵充〉議而賢者,則無贓可追;議■〈氵充〉而不肖,僅有罪可贖。語云:子之不欲,雖賞不竊。今遂賞其竊矣,然則輸餉有異于分贓乎?都察院非追贓之官,平樂府非賞贓之地;是一舉而三失也。朝廷不以正率,安能中飭群工;即日下哀痛之詔,何益于民生吏治耶!
一曰調(diào)停之術(shù)不宜自言路終也。言官者,是非可否所從出也。天子曰是,言官曰非;大臣曰可,言官曰否:天子但有一是一非,必?zé)o兩可兩否。言官固未嘗無功罪也,潘世奇之與呂爾玙,一旨而得兩非;吳其雷之與謝昌,三疏而未嘗存一是。此亦一是非,彼亦一可否;顯示以不明不白之狀,而隱示以一輕一重之權(quán),則陰陽消息之禍,必有不可勝言者矣。夫使言路可以調(diào)停,則天下復(fù)有何事可容分別?此固巧于立仗馬寒蟬之榜樣者。臣不愿為陛下聽之。
一曰義兵不宜概行摧折也。天下之以起義冒官而行私者多矣,然在朝廷,自有機(jī)權(quán)以鼓舞開其先、以察核謹(jǐn)其后耳。秦皇四海既一,且以銷兵生草野之心;今強(qiáng)虜未殄,每見歸農(nóng)之令,將無早計(jì)乎?道路爭(zhēng)傳揭示通衢謂「破家起義,全發(fā)隱山」八字,見之欲嘔。以臣虛公之論,行己各有經(jīng)權(quán),彼此不容偏廢。凡為國(guó)家矢報(bào),智以濟(jì)忠者上也,愚以成忠者次也。其中破家起義,亦有有用之才;全發(fā)隱山,不過無用之士。然揆之名教,未為得罪,亦何至于欲嘔哉!夫出于一己者,僅天理之存亡;傳之四海者,即人心之向背:不可不慎也。
一曰奉使不宜濫及非人也。聲教既阻,文告為先;荊棘少通,使命特重?;蛞砸蝗艘?guī)一路,或以一路規(guī)四方:朝望既輕,首尾皆斷。今負(fù)販之夫,茍且得官,皇華載道。頃聞恭慰山陵,令江右赍奏通判吳之俊加以部曹,附便前往;此何等大事乎?南都可往,自有親臣、大臣;如不可往,復(fù)安用此!謂陛下輕天下可也,倘謂陛下輕祖宗可乎?周鼎瀚以小人之尤,不容于朝,姑為晝錦之計(jì);而明旨令以原銜頒敕,辱朝廷而羞當(dāng)世之士。夫四方以二祖、列宗之歌思,望翠華于兩粵如在天上,未嘗敢有輕陛下者;奈何用匪類以自輕也。
以上八失,更仆難終。臣姑舉一二,以概其余,亦不能為諸大臣解矣。夫經(jīng)營(yíng)雖當(dāng)草昧,而僥幸不可中興。且今日之朝廷,非有余力能致天下之死命也。所恃而存者,一代之祖功宗德、千秋之圣教王章耳。使祖法不守,例皆不守;人心不正,言皆不正;國(guó)是不定,事皆不定;主權(quán)不尊,名皆不尊。先事不圖、當(dāng)事不執(zhí)、過事不挽,一任其勢(shì)之所至,而奉身以聽之而已矣。此于私甚便,于國(guó)家之存亡,臣不知其何如也!愿陛下赫然干斷,下臣疏公議;如臣言不當(dāng),則治臣之罪,以謝諸臣。倘謂杞人之憂,可佐薪膽于萬一,改弦而張之,朝政一新,觀聽皆動(dòng);既往之病,即見在之方。區(qū)區(qū)樸忠,稍可自盡;死職蒙禍,素不敢辭。惟陛下垂察。臣無任激切待命之至。