一○二、內(nèi)閣學(xué)士吳金奏折（請將臺灣另分一省，添設(shè)巡撫）乾隆二年四月十五日 一○三、閩浙總督那揭帖（淡水防廳添設(shè)鹿仔港、竹塹二巡檢，彰化縣添設(shè)貓霧抹、八里坌二巡檢，并頒給印信）乾隆八年二月二十八日 一○四、閩浙總督那揭帖（覆奏雍正九年題請?zhí)碓O(shè)鳳山、諸羅縣丞各一員，彰化縣屬巡檢三員均非間冗，無可裁汰）乾隆八年七月三十日 一○五、刑部副折（議覆福建按察使曹繩柱奏臺地審解等事）乾隆二十七年五月二十七日 一○六、戶部「為內(nèi)閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會（條陳臺灣事宜乾隆二十九年九月） 一○七、戶部「為本部議覆內(nèi)閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會（李宜青條奏臺灣水沙連歸公田園、臺地運(yùn)米商船，以及考試生產(chǎn)，換班官兵各事宜）乾隆二十九年十一月初五日 一○八、大學(xué)士公阿等奏折（議覆閩督富勒渾等奏臺灣地方善后事宜）乾隆四十八年十二月二十六日 一○九、兵部「為內(nèi)閣抄出原任閩督雅德等奏」移會（撤除淡水廳樹林口隘?。┣∥迨荒觊c七月初六日 一一○、吏部題本（議覆閩督覺羅伍拉納奏請劃分臺灣南北兩路理番同知責(zé)職）乾隆五十七年五月初八日 一一一、戶部「為內(nèi)閣抄出福州將軍賽沖阿奏」移會（酌議鳳山縣城移回舊縣興隆里地方）嘉慶十二年二月十三日 一一二、戶部「為內(nèi)閣抄出福建巡撫孫爾準(zhǔn)奏」移會（抵任后奏報(bào)查察地方情形及籌辦事宜）道光三年九月 一一三、戶部「為內(nèi)閣抄出臺灣道周奏」移會（撥用道庫備貯銀兩）道光十七年二月 一一四、戶部「為議覆內(nèi)閣抄出閩浙總督劉韻珂等奏」移會（請續(xù)撥銀兩有貯臺灣道庫）道光二十六年四月 一○二、內(nèi)閣學(xué)士吳金奏折 內(nèi)閣學(xué)士兼禮部侍郎臣吳金謹(jǐn)奏為敬陳臺灣利弊、請?jiān)O(shè)專員彈壓、以重□□事：竊惟臺郡孤懸城外，雖彈丸一府，而控制□洋，近則為江、浙、粵、閩之保障，遠(yuǎn)則為燕、齊、遼、□之應(yīng)援，南北萬里，資其扼要。且山深地曠，尤易藏奸。伏查明季，因臺灣未入版圖，每有內(nèi)地奸民，潛蹤于彼，結(jié)連海匪，冒稱倭人，乘機(jī)劫掠，沿海遭其荼毒。迨我圣祖仁皇帝統(tǒng)一寰區(qū)，深鑒此弊，遣師奠定，分土設(shè)官，不惟化外蠻民獲沾聲教，而奸徒無處□藏，倭寇不能出沒，邊海七省軍民，咸得安□□席。圣德神功，超越萬古。惟是該府自歸化以來，既設(shè)守□以司吏治，又設(shè)巡道以總紀(jì)綱，復(fù)遣臺臣以□□勸，且有總兵官統(tǒng)轄將弁分守要區(qū)，制度□□可稱周備，而往往匪類發(fā)動，有不時之虞。臣每留意咨詢，乃知皆因地方官平時既不能撫循，臨事又不能綏輯，一味欺隱廢弛，釀成事故者，惟文職為尤甚。蓋各省州縣官之積習(xí)，總以因循掩護(hù)為能。而其吏役幕賓，亦皆以粉飾朦朧相尚。改強(qiáng)為竊，指盜為仇，此臣自幼生長江南所深知者。夫內(nèi)地州縣，密邇省城，尚敢匿災(zāi)諱盜，況臺□遠(yuǎn)隔重洋，督撫不能巡歷，益可任其朦□。如從前奸民朱一貴等謀匪，該縣僅以兵民□斗失火延燒等語具詳，是其明驗(yàn)。至于分設(shè)□弁，原以防奸，但地方遇事，武職雖有擒捕之□，□職反有牽制之心?；虺蕡?bào)之時，武職雖據(jù)實(shí)具□，文職復(fù)諱重為輕。督撫遠(yuǎn)阻風(fēng)濤，既無從深悉其事，欲據(jù)詳辦理，而文武互異，輕重懸殊，批駁往還稽延時日，必致貽誤。巡察雖有稽查之任，無辦理之權(quán)，其勢不能節(jié)制。且題奏咨移，皆由府縣傳遞，不無沉擱阻撓，上下因循。及至釀成事故，雖嚴(yán)加處分，而勞師動眾，已大費(fèi)籌劃。伏思臺郡為外洋門戶，邊海藩籬，其一應(yīng)撫□安戢，尤須先事預(yù)籌，以期寧謐鞏固，更□□地州縣可比。似此玩誤成風(fēng)，名雖隸于督撫，實(shí)有鞭長莫及之虞。臣之愚見，似宜將臺□□另分一省，專設(shè)巡撫一員，帶兵部侍郎銜□□臺灣地方，統(tǒng)轄文武。凡錢谷刑名考成調(diào)遣□舉應(yīng)劾，俱聽其題奏辦理，庶責(zé)任既專，而就近稽查，則屬員自不能掩飾廢弛，于海防重地大有裨益。仰祈皇上于滿洲漢軍漢人內(nèi)擇一親信大臣前往，俾巡撫三年，果能實(shí)心整頓，調(diào)撫內(nèi)省，以獎其勞。如此則該員自能奮勉，地方自有成效矣。臣并未親到臺灣，因親友在被服官，臣留心訪□，得以備悉其詳。不揣愚蒙敬陳一得。是□□行，伏祈皇上敕下該省督撫提鎮(zhèn)將軍副都統(tǒng)諸臣□□詳察，各抒所見，議覆到日，統(tǒng)俟睿裁施行。謹(jǐn)奏。乾隆二年四月十一日。 內(nèi)閣學(xué)士吳金奏臺灣地方請?zhí)碓O(shè)巡撫彈壓，以重海防等因一折，查臺灣地方遠(yuǎn)在海外，是以武員則設(shè)有總兵，文員則特遣御史，并設(shè)道府等官以資彈壓，以重?！??！跻粦?yīng)軍務(wù)機(jī)宜并地方事件，仍聽內(nèi)地督□□制辦理。立法已為周備。若謂總兵等官不□彈壓，必須添設(shè)巡撫，而巡撫體制不能統(tǒng)□總兵，勢必又請?zhí)砜偠蕉罂?。以彈丸之地，□屬不過一府、四縣，而竟改為省制，于體不可，于事無益。吳金此奏，應(yīng)無庸議。乾隆二年四月十五日奉旨：是，欽此。 ——錄自明清史料戊編第一本四○頁。 一○三、閩浙總督那揭帖 兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務(wù)兼理糧餉世襲云騎尉加一級紀(jì)錄十五次那為遵旨咨商事：據(jù)福建布政司布政使張嗣昌呈詳：奉前總督劉部院牌，雍正九年三月二十日，準(zhǔn)吏部咨開，文選清吏司案呈，吏科抄出福建總督劉等題前事。雍正八年十一月二十三日，奉旨：該部議奏，欽此。該臣等會議得：福建總督劉等疏稱：原任巡臺御史赫石色、夏之芳折奏：臺灣一府內(nèi)，惟彰化一縣，谷邃山深，奸民易匿。文官止同知、知縣、典史各一員，巡查實(shí)難遍及。臣等查彰化縣東南，竹腳寮至南北投、貓霧捒一帶，應(yīng)于適中之地，添設(shè)巡檢一員，專巡沿山地方；彰化縣西北，后隴至竹塹、南嵌一路，應(yīng)于適中之地，添設(shè)巡檢一員，專巡沿海地方。總令同知管轄等因。奉朱批：與督撫商酌具題，欽此。查竹腳寮在虎尾溪之南，屬諸邑管轄，已設(shè)有弁兵巡察稽查，毋庸添設(shè)。至于溪北之貓霧捒，逼近生番之地，僅有民壯四十名，不但乏員約束訓(xùn)練，即其勢亦甚孤單，請于貓霧捒適中地方，添設(shè)巡檢一員，給民壯一百名；以六十名分防南北鎮(zhèn)番、北勝二寨，四十名訓(xùn)練隨帶游巡，按季輪換，并查一切盜匪、賭博等事等語。應(yīng)如該督等所議，彰化縣貓霧捒地方，準(zhǔn)其添設(shè)巡檢一員，令其查拿盜匪賭博等事，給民壯一百名，以六十名著令巡查稽察分防南北鎮(zhèn)番、北勝二寨，以四十名訓(xùn)練隨帶游巡，按季輪換。又疏稱虎尾溪之西至大甲溪，長一百四、五十里，皆系船只出入，稽查不可不嚴(yán)，應(yīng)請?zhí)碓O(shè)巡檢一員，民壯二十名，駐札鹿仔港，汛防均為周密。再大甲溪以北，自后隴至竹塹，竹塹至南嵌，相去二百余里，或恐藏奸，不可不防杜未萌。查淡水同知現(xiàn)駐沙轆社，實(shí)屬無益。應(yīng)請移駐竹塹，上可控制后隴以南，下可控制南嵌以北，并可管理大甲溪以北一切錢糧詞訟。但該同知既有錢糧刑名之責(zé)，捕巡司獄，不可乏員，請于竹塹再添設(shè)巡檢一員，民壯二十名，兼管司獄事務(wù)，統(tǒng)聽該同知管轄等語。應(yīng)準(zhǔn)其于虎尾溪地方添設(shè)巡檢一員，令其駐札鹿仔港，民壯二十名巡防地方。其淡水同知，準(zhǔn)其移駐竹塹地方，并添設(shè)巡檢一員，民壯二十名，巡防調(diào)用，兼管司獄事務(wù)。令該同知管轄。至大甲溪以北錢糧命盜等件，已于議覆孫國璽條奏案內(nèi)歸并淡水同知管轄，應(yīng)毋庸再議。又疏稱：干豆門、內(nèi)北港、內(nèi)北投莊并南港、武朥灣、搭搭等處直抵雞籠、淡水，山海環(huán)錯，圍繞數(shù)百里，民番雜居，應(yīng)請八里坌、大社添設(shè)巡檢一員，給民壯四十名，訓(xùn)練調(diào)用。惟是添設(shè)民壯，若與內(nèi)地一例支給工食，恐應(yīng)募無人。況撥防鎮(zhèn)番、北勝二寨，與兵丁無異，除鹿仔港、八里坌二處民壯無地可墾者，每名每月給銀一兩、米三斗，其貓霧捒、竹塹二處，應(yīng)請仿古屯田之制，每名給就近草地三甲，任其開墾，以資日食。該縣給以執(zhí)照，如有不法，斥革另募。其配執(zhí)器械，給以牌刀、鳥槍各半等語。應(yīng)于八里坌、大社地方準(zhǔn)其添設(shè)巡檢一員，民壯四十名，訓(xùn)練調(diào)用。惟是添設(shè)民壯，若與內(nèi)地一例支給工食，恐應(yīng)募無人。應(yīng)如該督劉等所請，除鹿仔港、八里坌二處民壯無地可墾者，動支正項(xiàng)，每名月給銀一兩、米三斗，資其衣食，俾得巡防地方，其貓霧捒、竹塹二處，每名給就近草地三甲，任其開墾。該縣給以執(zhí)照，如有不法，斥革另募，其所耕種之地，給與頂補(bǔ)之人。其配執(zhí)器械，給以訓(xùn)練防守。仍將給過地段、器械等項(xiàng)，報(bào)明戶部查核。其承充之民壯，令該巡檢嚴(yán)加約束稽查。又疏稱：書役、弓兵、門皂照例增給。一切添設(shè)巡檢署房、器械、工食，動支正項(xiàng)錢糧建造發(fā)給等語。俱應(yīng)如該督等所議，書役、弓兵、門皂照例召募充當(dāng)。其署房、器械、工食，令該督等確估造冊，另行題報(bào)戶部、工部。又疏稱：竹腳寮等處實(shí)屬虎尾溪，以南割還諸邑水沙連社，交易辦餉。令彰邑通事于溪北地方建造交易。所有新設(shè)巡檢，彰化縣管轄，同知兼轄，各給與印信，以昭職守等語。應(yīng)于虎尾溪之北，令彰邑通事建設(shè)交易辦餉，所有新設(shè)巡檢聽彰化縣管轄，同知兼轄，行令該督等擬定字樣，咨報(bào)禮部鑄給巡檢印信。以上添設(shè)巡檢，統(tǒng)令該督等照例揀選內(nèi)地品級相當(dāng)之員，咨部調(diào)補(bǔ)，三年俸滿即升等因。于雍正九年二月十一日奉旨：依議，欽此。合咨欽遵查照施行等因，咨院行司。奉此，又奉前巡撫趙都察院牌，準(zhǔn)咨行同前因到司。 奉此，又為前事奉前督院批，前司潘體豐呈詳：查得彰化縣貓霧捒等處添設(shè)巡檢，給與印信，奉準(zhǔn)部咨行令擬定字樣咨報(bào)禮部鑄給等因，遵即轉(zhuǎn)行遵照去后。茲據(jù)臺灣府詳：據(jù)署彰化縣詳稱：貓霧捒巡檢印信，相應(yīng)給以「彰化縣貓霧捒巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢一缺印信給以「淡水防廳鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，竹塹巡檢一缺印信給以「淡水防廳竹塹巡檢司巡檢兼司獄司」字樣，八里坌巡檢一缺印信給以「彰化縣八里坌巡檢司巡檢」字樣等因詳請前來，合就轉(zhuǎn)請，伏候察照咨部鑄造給發(fā)可也等緣由，詳奉會咨在案。續(xù)據(jù)坐省提塘丁騰起將京提塘姚學(xué)詩附寄差官帶出各印信稟繳到司，當(dāng)經(jīng)前署司喬學(xué)尹轉(zhuǎn)飭承領(lǐng)去后，未據(jù)赴司請領(lǐng)。隨將各巡檢印信四顆，發(fā)交領(lǐng)餉臺灣縣縣丞潘毓賢承領(lǐng)，赍赴該府，轉(zhuǎn)給在案。旋據(jù)臺灣府知府錢洙詳：準(zhǔn)淡防廳牒：據(jù)八里坌巡檢杭可畏申稱：卑職領(lǐng)到部頒干字九百八十六號彰化縣八里坌巡檢印信一顆，遵于乾隆六年九月二十日啟用。伏查八里坌巡檢一員，向系本廳管轄，今領(lǐng)到印信內(nèi)開「彰化縣八里坌巡檢印信」字樣，似屬不符。事關(guān)印信，理合詳請察轉(zhuǎn)等由。又據(jù)彰化縣知縣費(fèi)應(yīng)豫詳：據(jù)鹿仔港巡檢魯弘經(jīng)呈稱：卑職領(lǐng)到部頒干字九百八十八號鹿仔港巡檢司印信一顆，遵于乾隆六年九月十三日啟用。伏查鹿仔港巡檢一員，向系本縣管轄，今領(lǐng)到印信內(nèi)開「淡水防廳鹿仔港巡檢字樣」，似屬不符。事關(guān)印信，理合詳請察轉(zhuǎn)等由各送到府，轉(zhuǎn)詳?shù)剿?。隨經(jīng)行據(jù)攝理臺灣府事臺灣道副使劉良璧詳稱，遵即移準(zhǔn)淡防廳牒稱：查得各巡檢系自雍正九年添設(shè)，奉部文原聽彰化縣管轄，同知兼轄，案經(jīng)前任彰化縣路以周議詳：竹塹印信，給以「淡水防廳竹塹巡檢司巡檢」字樣，八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，貓霧捒印信給以「彰化縣貓霧捒巡檢司巡檢」字樣轉(zhuǎn)詳，并無互異。茲準(zhǔn)移查妥議。緣鹿仔港巡檢一缺，原系彰化縣所轄，所有命盜查緝案件，俱報(bào)彰化縣辦理轉(zhuǎn)報(bào)；至八里坌巡檢一缺，原系淡水防廳端轄，所有命盜及一應(yīng)案件，俱經(jīng)報(bào)本廳衙門辦理轉(zhuǎn)報(bào)，業(yè)經(jīng)畫一詳請?jiān)诎浮Ｆ澐铑C到各巡檢印信，以鹿仔港屬淡水防廳所轄，八里坌屬彰化縣所轄，不特與原詳不符，且非所以昭職守，相應(yīng)仍照前請鹿仔港巡檢印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，轉(zhuǎn)請更換，庶兼轄、專轄不至舛錯，將來辦理亦無牽制等因。又據(jù)彰化縣詳稱：查得八里坌巡檢一缺原系淡防廳所轄，鹿仔港巡檢一缺原系卑職所轄，業(yè)經(jīng)畫一詳請?jiān)诎?。茲奉頒到各巡檢印信，以八里坌屬彰化縣所轄，鹿仔港屬淡防廳所轄，不特與原請未符，且非所以昭職守，相應(yīng)仍照前請八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，轉(zhuǎn)請更換，庶管轄不至舛錯，而職守得昭矣等由各到府，詳覆到司。經(jīng)本司卷查雍正九年三月二十日奉準(zhǔn)部文，系前任布政使潘體豐行據(jù)臺灣府?dāng)M定字樣，詳開八里坌巡檢系淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢系彰化縣所轄，因前司潘體豐在任內(nèi)書辦林御繕稿時誤將鹿仔港寫系淡水防廳所轄，八里坌寫系彰化縣所轄，而前司潘體豐并未核對臺灣府原詳，致奉前總督劉部院據(jù)詳咨明鑄造發(fā)領(lǐng)在案。茲據(jù)該廳縣詳請，仍照原擬八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，業(yè)經(jīng)本司據(jù)由詳奉前署督院咨部在案。又為前事奉本督院牌，乾隆七年八月二十九日，準(zhǔn)吏部咨開，文選司案呈，準(zhǔn)署理閩浙總督策咨稱：查得彰化縣貓霧捒等處新設(shè)巡檢，奉準(zhǔn)禮部鑄給各印信，發(fā)交提塘赍繳到閩，業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)承領(lǐng)在案。茲據(jù)臺灣府詳：準(zhǔn)淡水防廳暨彰化縣各詳，新頒八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，轉(zhuǎn)請換給。查雍正九二三月二十日奉準(zhǔn)部文，系前任布政使潘體豐行據(jù)臺灣府?dāng)M定字樣，詳開八里坌巡檢系淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢系彰化縣所轄。因前司潘體豐任內(nèi)書辦林御繕稿時，誤將鹿仔寫系淡水防廳所轄，八里坌寫系彰化縣所轄，咨明禮部鑄給。隨據(jù)提塘赍到各該巡檢印信，所鑄管轄之銜與原擬互異。是該前司書辦林御錯誤不慎之咎。今查林御已于雍正十三年十月內(nèi)病故，所有彰化縣八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，應(yīng)請俯如廳縣所請，仍照原擬八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣咨明禮部鑄給，以昭信守等因前來。查印信最關(guān)緊要，一應(yīng)新鑄重?fù)Q，例系具題請旨，敕部鑄造給發(fā)，自應(yīng)慎重周詳，不便任意錯誤。今該督以前司錯誤，咨請換鑄，事關(guān)題奏，不便據(jù)咨遽議。相應(yīng)行令該督，將不行核對之轉(zhuǎn)報(bào)各官查參，具題到日再議可也。合咨查照施行等因，咨院行司。 奉此，遵即行。據(jù)臺灣府知府范昌治詳稱：查得八里坌巡檢系隸淡水同知管轄，鹿仔港巡檢系隸彰化縣管轄。嗣因部頒各巡檢印信，查驗(yàn)印文，以八里坌巡檢為彰化縣所轄，以鹿仔港巡檢為淡水同知所轄，先經(jīng)詳奉咨部換鑄。茲奉準(zhǔn)到部覆，因未具題，不便鑄給等因。蒙檄轉(zhuǎn)行。準(zhǔn)據(jù)淡水同知并彰化縣牒詳換給前來。卑府覆查：官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責(zé)，管轄上司不便錯綜。所有印信，應(yīng)請更換。理合申詳轉(zhuǎn)請具題，另鑄印信信頒給。所有舊印，俟新印頒到之日，再行封固批解送銷等緣由到司。 據(jù)此，該本司布政使張嗣昌查得：臺灣府屬彰化縣貓霧捒等處新設(shè)巡檢，奉準(zhǔn)禮部鑄給各印信，發(fā)交提塘赍繳到閩，業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)承領(lǐng)在案。旋據(jù)臺灣府詳：準(zhǔn)淡防廳暨彰化縣各移詳：新領(lǐng)八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，轉(zhuǎn)請換給前來。本司卷查雍正九年三月二十日奉準(zhǔn)部文，系前任布政使潘體豐行，據(jù)臺灣府?dāng)M定字樣，詳開八里坌巡檢系淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢系彰化縣所轄。因前司潘體豐任內(nèi)書辦林御繕稿時，誤將鹿仔港寫系淡水防廳所轄，八里坌寫系彰化縣所轄。而前司潘體豐并未核對原詳，致奉前督院劉據(jù)詳咨明禮部鑄給。隨據(jù)提塘赍到各該巡檢印信，所鑄管轄之銜，與原擬互異。是皆前司潘體豐書辦林御錯誤不慎之咎。查卯簿林御于雍正十三年十月內(nèi)病故。所有八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，詳奉咨部，奉準(zhǔn)吏部咨覆，一應(yīng)新鑄重?fù)Q印信，例系具題請旨，敕部鑄造給發(fā)，不便據(jù)咨遽議行，令將不行核對之轉(zhuǎn)報(bào)各官查參，具題到日再議等因。遵復(fù)行，據(jù)臺灣府議詳前來。本司查官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責(zé)，管轄上司不便互異。所有印信，應(yīng)請仍照原擬八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，合就詳請，伏候察照具題。所有奉取不行核對之轉(zhuǎn)報(bào)各官職名，系前任布政使潘體豐詳奉前任總督部院劉咨請鑄給，但俱經(jīng)病故，合并聲明等由到臣。 據(jù)此，該臣看得：福建臺灣府屬彰化縣貓霧捒等處，于雍正九年三月內(nèi)奉文添設(shè)巡檢。內(nèi)八里坌巡檢一員原系淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢一員原系彰化縣所轄。因前任布使潘體豐任內(nèi)病故書辦林御繕詳時，誤將鹿仔港寫入淡水防廳，八里坌寫入彰化縣。經(jīng)前督劉據(jù)詳咨部鑄給印信，以致兩巡檢印信字樣不符。前署督臣策咨準(zhǔn)部覆，一應(yīng)新鑄重?fù)Q印信，例系具題請旨，敕部鑄造給發(fā)，不便據(jù)咨遽議行。令將不行核對之，轉(zhuǎn)報(bào)各官查參，具題到日再議等因。行據(jù)福建布政使張嗣昌呈詳：查官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責(zé)，管轄上司不便互異。所有印信，請將八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，詳請具題。并聲明不行核對之轉(zhuǎn)報(bào)各官職名，系前任布政使潘體豐、前督臣劉，俱經(jīng)身故等情前來。臣覆查無異。謹(jǐn)會同福建巡撫臣劉合詞具題，伏乞皇上敕部議覆施行。為此除具題外，理合具揭，至須帖者。乾隆八年二月二十八日。 ——錄自明清史料戊編第一本六○～六三頁。 一○四、閩浙總督那揭帖 兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務(wù)兼理糧餉世襲云騎尉加二級紀(jì)錄十四次那為遵旨密議具奏事：據(jù)福建布政司布政使張嗣昌詳稱：奉閩浙總督那部堂牌，乾隆八年三月初六日，準(zhǔn)吏部咨開，文選司案呈，吏科抄出閩浙總督那等題前事，乾隆七年十一月初二日奉旨：該部議奏，欽此。議得閩浙總督那等疏稱：接準(zhǔn)部咨，各省從前添設(shè)各員，就現(xiàn)在情形詳加酌議。如應(yīng)行裁汰，即據(jù)實(shí)具題。如無可裁汰，亦必將各缺逐一確查，將實(shí)在不可裁汰之處，詳悉聲明具題等因。查閩省從前添設(shè)各府州縣案內(nèi)，如臺灣府屬添設(shè)彰化縣治，逼近生番，倍資控馭，其佐雜各官，亦俱關(guān)汛守緊要。至內(nèi)地福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州之州同及古格巡檢各缺，俱系從前斟酌地方情形，或系沿海要區(qū)，或系重山險(xiǎn)塹，添建新設(shè)，現(xiàn)資分理。福寧等府州亦系審度地勢，改升分隸，并非續(xù)添，員缺均無冗曠，無可議裁。惟查官有分職，而事可兼理。茍于地方公務(wù)分任之轉(zhuǎn)無專屬，誠不若統(tǒng)歸之以收實(shí)用。是又不特添設(shè)之中有可裁汰，應(yīng)為酌核，即額設(shè)舊制之內(nèi)，或有閑員，亦應(yīng)量為裁并。今查閩省內(nèi)地各府屬丞倅佐雜各員缺，如福、泉、漳三府，地處繁劇，民務(wù)紛擾，同知、通判并設(shè)，方敷分任。興化一府，向設(shè)同知、通判二員，近因同知閑曹，業(yè)經(jīng)具題改隸泉屬，移駐西倉；其同知事務(wù)，歸并通判管理。其余延、邵、汀、福寧各府，俱止府佐一員，并無分設(shè)。獨(dú)建寧府現(xiàn)設(shè)同知、通判二員。該府雖屬沖途要地，究系事簡。府分通判，職司巡查私鹽逃盜事務(wù)，同知盡堪兼辦，所有建寧府通判一缺，應(yīng)請裁汰。又福州府屬古田縣水口驛，向設(shè)驛丞一員。該地系水陸會集之處，商艘絡(luò)繹，遞解往來，驛丞不能兼理民事，應(yīng)以古田縣丞移駐，兼管驛務(wù)，其驛丞一缺，應(yīng)請裁汰。又邵武府屬邵武縣拿口驛，經(jīng)制驛丞一員。該地系江浙往來通衢，離縣窵遠(yuǎn)，驛丞不足以彈壓。應(yīng)請以邵武縣縣丞移駐，兼轄驛務(wù)，驛丞亦請裁汰。又建寧府屬甌寧縣葉坊驛，額設(shè)驛丞一員。該地離縣僅四十里，縣兼驛務(wù)，事不加繁，亦應(yīng)以驛歸縣管，驛丞裁汰，洵屬允協(xié)。以上各員缺，雖均非添設(shè)之冗員，要亦為可裁之簡缺。其所裁遺各員，查俱系久任閩地，熟悉風(fēng)土，應(yīng)請仍留閩省，查照相當(dāng)之缺補(bǔ)用等因前來。 查乾隆六年五月內(nèi)，大學(xué)士鄂等會同臣部等部議覆戶部條奏：設(shè)官分職，原有定制，增添改隸，徒事分更。蓋以官多則冗，役多則曠，不特俸工役食，徒事糜費(fèi)，即揆諸古人詔祿代耕之義，亦多浮濫。查各省官制，均有定額，原不容任意增添。應(yīng)令各省督撫，查明從前添設(shè)各員，就現(xiàn)在情形，詳加酌議。如應(yīng)行裁汰，即據(jù)實(shí)具題。如無可裁之處，詳悉聲明。具題到日再議等因。奉旨：依議。欽遵在案。又定例：文職各官，因員缺裁汰到部候補(bǔ)者，無論雙單月，遇有缺出，不入班次即用，仍按人文到部日期先后補(bǔ)用等語。今該督等疏稱：臺灣府屬添設(shè)彰化縣，逼近生番，倍資控馭，其佐雜各官，俱關(guān)汛守緊要。至內(nèi)地福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州州同及古格巡檢各缺，俱系從前斟酌地方情形，或系沿海要區(qū)，或系重山險(xiǎn)塹，添建新設(shè)，現(xiàn)資分理。福寧府州，亦審度地勢，改升分隸，并非續(xù)添員缺，均無冗曠，無可議裁。惟查建寧府現(xiàn)設(shè)同知、通判二員，該府雖屬沖途要地，究系事簡。府分通判，職司巡查私鹽逃盜事務(wù)，同知盡堪兼辦，所有建寧府通判一缺，應(yīng)請裁汰。古田縣水口驛向設(shè)驛丞一員。查該地系水陸會集之處，商艘絡(luò)繹，遞解往來，驛丞不能兼理民事，應(yīng)以古田縣丞移駐，兼管驛務(wù)，其驛丞一缺應(yīng)請裁汰。邵武縣拿口驛，經(jīng)制驛丞一員。該地系江浙往來通衢，離縣窵遠(yuǎn)，驛丞不足以資彈壓，應(yīng)請以邵武縣縣丞移駐，兼管驛務(wù)，驛丞亦請裁汰。甌寧縣葉坊驛，額設(shè)驛丞一員。該地離城僅四十里，縣兼驛務(wù)，事不加繁，亦應(yīng)以驛歸縣管，驛丞裁汰，洵屬允協(xié)。以上各員缺，雖均非添設(shè)之冗員，要亦為可裁之簡缺。其所遺各員，俱系久任閩地，熟悉風(fēng)土，應(yīng)請仍留閩省，查照相當(dāng)之缺補(bǔ)用等語。應(yīng)如該督等所請：臺灣府屬之彰化縣、福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州之州同及古格巡檢各缺母庸裁汰外，其建寧府通判、水口驛驛丞、拿口驛驛丞、葉坊驛驛丞均準(zhǔn)其裁汰。所有通判原管巡查私鹽逃盜事務(wù)，亦應(yīng)如該督等所請，準(zhǔn)其歸于該同知管理；古田縣丞準(zhǔn)其移駐水口驛地方，兼管水口驛事務(wù)；邵武縣丞準(zhǔn)其移駐拿口驛地方，兼管拿口驛事務(wù)；葉坊驛驛丞事務(wù)，歸并甌寧縣管理。其裁汰之通判、驛丞，例應(yīng)給咨赴部另補(bǔ)。該督等題請留于閩省，查照相當(dāng)之缺補(bǔ)用之處，與例不符，應(yīng)毋庸議。應(yīng)令該督等照例給咨，各員赴部另補(bǔ)。再查雍正九年二月內(nèi)，臣部議覆原任福建總督劉題請?zhí)碓O(shè)鳳山縣縣丞一員、諸羅縣縣丞一員、彰化縣屬巡檢三員，以上各缺，是否閑冗，應(yīng)否裁汰，疏內(nèi)并未議及，臣部難以懸議，應(yīng)令該督再行詳細(xì)確查，分晰具題，到日再議。乾隆八年正月二十五日奉旨：依議，欽此。合咨欽遵查照施行等因，咨院行司。奉此，又奉前巡撫劉都察院牌，準(zhǔn)咨行同前因到司。 奉此，隨即轉(zhuǎn)行確查去后。今據(jù)臺灣府詳：準(zhǔn)淡防廳并據(jù)鳳山、諸羅、彰化三縣各議覆到司。據(jù)此，該本司布政使張嗣昌查得：奉準(zhǔn)部咨，將添設(shè)鳳山縣縣丞一員、諸羅縣縣丞一員、彰化縣屬添設(shè)巡檢三員，以上各缺是否閑冗，應(yīng)否裁汰，行令再行詳細(xì)確查，分晰具題等因。遵經(jīng)行據(jù)臺灣府知府范昌治，轉(zhuǎn)據(jù)該廳縣移覆：所設(shè)縣丞、巡檢各員，甚屬緊要，分防專責(zé)，實(shí)非閑冗。該府確核：臺灣一郡，孤懸海外，東負(fù)崇山，西面大海，南北綿長一千余里。其近山處所，生番出沒，宵小潛蹤。加之沿?？诎?，商船云集，偷越時聞。在在均關(guān)緊要，查察宜周。鳳山縣縣丞一員，分駐萬丹，離縣窵遠(yuǎn)，管轄淡水枋寮口等處，以佐知縣耳目所不及。諸羅縣添設(shè)縣丞一員，分防笨港，該處煙戶殷繁，奸良莫辨，縣丞彈壓巡查，緝拿匪類，掛驗(yàn)船只，在所必須。彰化縣添設(shè)貓霧捒巡檢一員，該處逼近生番，巡檢分防南北鎮(zhèn)番、壯勝二寨，游巡后隴、南北投等處，查拿盜匪賭博等事。又添設(shè)鹿仔港巡檢一員，稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往來海艘。又淡水同知所轄境內(nèi)，添設(shè)竹塹巡檢一員，隨同淡水同知駐札竹塹，端理捕巡，兼司獄務(wù)。又添設(shè)八里坌巡檢一員，稽查干豆門、內(nèi)北港、內(nèi)投莊、南港、武朥灣搭等處，直抵雞籠、淡水，環(huán)圍數(shù)百里，民番雜處，巡防更須嚴(yán)密。以上各該巡檢并無閑冗。再奉準(zhǔn)部文行查彰化縣添設(shè)巡檢三員。今查雍正九年于遵旨咨商事案內(nèi)，奉準(zhǔn)添設(shè)彰化縣及淡水同知所屬巡檢共有四員。確查四員，均非閑冗，無可裁汰。相度情形，現(xiàn)供指臂，實(shí)難缺少等由詳覆前來。本司覆查：臺灣孤懸海外，民番雜處，分駐彈壓，從前添設(shè)，因地制宜。既據(jù)該府議覆，從前添設(shè)縣丞、巡檢共計(jì)六員，并非閑冗，無可裁汰，合就議詳，伏候察核具題等由到臣。 據(jù)此，該臣看得：案準(zhǔn)部咨添設(shè)鳳山縣縣丞一員、諸羅縣縣丞一員、彰化縣屬巡檢三員，各缺是否閑冗，應(yīng)否裁汰，再行確查詳晰具題等因。茲據(jù)福建布政使張嗣昌呈詳：臺灣一郡，孤懸海外。鳳山縣縣丞一員，分駐萬丹，離縣窵遠(yuǎn)，管轄淡水枋寮口等處，以佐知縣耳目所不及。諸羅縣添設(shè)縣丞一員，分防笨港，該處煙戶殷繁，奸良莫辨，縣孤彈壓巡查，緝拿匪類，掛驗(yàn)船只，在所必須。彰化縣添設(shè)貓霧捒巡檢一員，該處逼近生番，巡檢分防南北鎮(zhèn)番、壯勝二寨，游巡后隴、南北投等處，查拿盜匪賭博等事。又添設(shè)鹿仔港巡檢一員，稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往來海艘。又淡水同知所轄境內(nèi)，添設(shè)竹塹巡檢一員，隨同淡水同知駐札竹塹，端理捕巡，兼司獄務(wù)。又添設(shè)八里坌巡檢一員，稽查干豆門、內(nèi)北港、內(nèi)投莊、南港、武朥灣搭等處，直抵雞籠、淡水，環(huán)圍數(shù)百里民番雜處，巡防更須嚴(yán)密。以上添設(shè)縣丞、巡檢共計(jì)六員，并非閑冗，無可裁汰，詳請具題等情前來。臣覆查無異。謹(jǐn)會同署理福建巡撫臣周合詞具題，伏乞皇上敕部議覆施行。為此除具題外，理合具揭，須至揭帖者。乾隆八年七月三十日。 ——錄自明清史料戊編第一本六六～六八頁。 一○五、刑部副折 刑部等部議政大臣尚書臣舒赫德等謹(jǐn)奏為臺地審解等事：內(nèi)閣抄出福建按察使曹繩柱奏前事等因，乾隆二十七年五月十三日奉朱批：該部議奏，欽此。欽遵于十五日抄出到部。該臣等會同吏部會議得：據(jù)福建按察使曹繩柱奏稱：竊照直省承審案件，例由州縣審解府州，府州審解臬司，臬司審解督撫核審題咨，層層推鞫，期無枉縱。偶有案情未協(xié)，犯供翻異，或駁回覆審，或行提證佐質(zhì)訊。雖各屬距省遠(yuǎn)近不同而皆在內(nèi)地，計(jì)程往返，定讞無難。惟閩省臺灣一郡，僻在海中，民番雜處。近更生齒日繁，流寓日眾。而流寓者半屬閩粵游閑，闖入臺郡，衣食未足，或生事行兇，或截途搶竊，刑獄滋繁，甲于內(nèi)地。臣核辦臺灣案件，或情罪不符，或供贓未確，勢難遽就定案。將欲駁回覆審，則以遠(yuǎn)隔重洋，風(fēng)訊靡定，不惟往返需時，抑亦疏虞堪戒。如徑就省委員另審，則又質(zhì)證無人，徙滋狡展。須提證佐來省質(zhì)供，仍難刻期完結(jié)。矧牽連之證佐，多系無辜，令其履險(xiǎn)涉危，代人受累，尤堪憫惻。伏查臺郡設(shè)有巡道大員，歷蒙我皇上揀選擢用，委任甚專，與知府同城駐札，原有督催審案之責(zé)。如將臺屬重案，由縣成招解府，由府審解巡道，悉心勘問。遇有案涉疑似者，聽巡道就近駁審核正，移解臬司衙門，審解督撫，核審題咨。多一官之推勘，自于案情益加詳慎。臣愚，以為臺郡審解重案，請解臺灣巡道審轉(zhuǎn)，似可以杜延累諸弊。至其審轉(zhuǎn)限期，查內(nèi)地知府分限命案限一個月，盜案限兩個月，搶竊等案限二十日，惟臺灣府審分限無論命盜搶竊等項(xiàng)，連海洋程途俱扣限三個月，為期已甚寬裕，應(yīng)將巡道審轉(zhuǎn)限期，即在府審及海洋程限內(nèi)通融扣算，母庸另行扣展，以滋遲延等因，具奏前來。 查讞獄不厭周詳，而審轉(zhuǎn)期免延累。各省命盜重案，俱系州縣成招，由府州審解臬司，轉(zhuǎn)解督撫核題。其中如有供詞未協(xié)、案涉疑似者，或駁飭覆審，或提證另勘。在內(nèi)地計(jì)程往返，本無難按期定獄。惟閩省臺灣一郡，僻在海嶠，本與腹里不同，自當(dāng)因地變通，以免往返延累。今據(jù)該按察使奏稱，現(xiàn)在核轉(zhuǎn)該府案件，遇有情罪不符、贓供未確者，欲駁飭覆審，則往返需時，如就近委員另審，則又須提解證佐來省質(zhì)供，仍難刻期完結(jié)。請將臺灣府屬重案，由縣成招解府，府審之后，先行解赴臺灣巡道衙門，就近勘審。遇有疑似，聽巡道駁審核正，然后移解臬司等語。是亦因地制宜之意。應(yīng)如所奏，嗣后臺灣府屬命盜搶竊重案，縣府審后即解巡道勘問，由巡道轉(zhuǎn)解臬司，審解督撫核審題咨，則多一官之推勘，自于案情愈見周詳，可無往返駁詰遲拖延累之弊矣。 再該按察使又稱臺灣府府審分限，向例無論命盜搶竊等項(xiàng)，俱扣限三個月。應(yīng)將巡道審轉(zhuǎn)限期，即在府審并海洋程途三個月限內(nèi)通融扣算，為期甚裕，毋庸另行扣展等語。應(yīng)如該按察使所奏，嗣后臺灣一切命盜搶竊等案，巡道審轉(zhuǎn)限期，即在府審海洋程途三個月限內(nèi)通融扣算辦理，毋庸另行扣展。如有遲延，應(yīng)令該撫查明分別道府等各所歷分限遲延之處查參，吏部照例議處。再此案系刑部主稿，合并聲明。為此謹(jǐn)奏請旨等因。乾隆二十七年五月二十七日奏，本日奉旨：依議，欽此。乾隆二十七年五月日，刑部尚書臣舒赫德、尚書臣秦蕙田、左侍郎臣官保、左侍郎臣錢維城、右侍郎臣覺羅阿永阿、副都御史仍辦刑部侍郎事務(wù)臣蔡鴻業(yè)、大學(xué)士忠勇公兼管吏部事務(wù)臣傅恒、吏部尚書臣傅森、協(xié)辦大學(xué)士尚書臣梁詩正、左侍郎臣德保、左侍郎臣彭啟豐、右侍郎臣觀保、右侍郎臣程巖。 ——錄自明清史料戊編第二本一一二頁。 一○六、戶部「為內(nèi)閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會 戶部為移會事：廣西司案呈，乾隆二十九年九月十四日，當(dāng)月官廣西司主事梁英佐由內(nèi)閣抄出漢字上諭一道，原奏□件，相應(yīng)移會內(nèi)閣典籍廳可也。須至移會者。計(jì)粘單一紙。右移會典籍廳。乾隆二十九年九月日。 乾隆二十九年九月十一日，內(nèi)閣奉上諭：御史李宜青條陳臺灣事宜一折，所奏應(yīng)行與否，且不具論，而其用意之取巧器小，已大失言官之體。該御史奉差巡臺地方之事，皆其職分所難諉。第同差滿漢二員，考成均屬一體，見聞所及，理宜和衷共酌，會銜入告。即意見容有參差，亦應(yīng)據(jù)實(shí)聲明，專折奏請。乃李宜青既不于在臺時彼此會商，至回京復(fù)命，亦未聞一言及此，直至差滿日久，挾此為獨(dú)得之秘，羅列見長。彼以建白博名高者，存心鄙瑣，固當(dāng)如是耶？此等伎倆，猶得以嘗試為得計(jì)耶？李宜青著傳旨申飭。至所奏各條，亦不必以人廢言，仍著交部議奏，欽此。 掌江南道監(jiān)察御史臣李宜青謹(jǐn)奏為敬陳臺灣事宜，仰祈圣鑒事：乾隆二十八年五月內(nèi)，臣?xì)J奉恩命，巡察臺灣關(guān)口恭請圣訓(xùn)，荷天語慈仁誨諭，臣跪聆惕悉，感愧交并。抵臺后，留心訪察，博采人言，舉凡現(xiàn)在所行與從前相沿未及者，其應(yīng)行酌議，約有數(shù)端，敬為我皇上陳之。 一、彰化縣水沙連官莊，從前流寓無業(yè)貧民在彼開墾，以資日食。嗣于乾隆十六年將已成田園奏報(bào)入官，奉文自乾隆十七、十八兩年，每粟一石，折征銀六錢；十九年以后，概征本色。所有該撫自乾隆十九年至二十六年止，除正供粟每年應(yīng)征二千三百四十九石零，俱經(jīng)清完外，其應(yīng)征余租，除節(jié)次征收，尚欠余租粟一萬二千七百四十九石零。又十七、十八兩年粟價(jià)及節(jié)年耗羨廍餉，尚欠銀六千六百四十四兩八錢。臣于本年三月按巡北路，據(jù)該地民人黃重等以地瘠租重，原佃逃散，不能以現(xiàn)在頂耕之民，匯追十余年積欠等因具呈到臣。于時猶以佃民未可盡信，沿途體察，盛稱該處地近內(nèi)山，所在荒埔，外多浮土沙石排列，地本瘠薄，而傍溪環(huán)澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤，舊佃力不能支，逃散屬實(shí)。及詢之該縣，與從前檄委臺、諸二縣查勘各令，備述情形，亦異口同聲。然督撫所由尚未題請者，蓋以事關(guān)額賦，不敢遽行議豁，原屬慎重錢糧之意。查臺灣藍(lán)興莊官莊原報(bào)四百九十一甲，后復(fù)丈溢田四百九十三甲，其丈溢田畝應(yīng)征余租，亦以舊佃轉(zhuǎn)徙，經(jīng)該督撫先后題請恩豁等因在案。我皇上如天之仁，蠲租減賦，歲不下數(shù)十百萬，薄海內(nèi)外，共荷生全。臣?xì)J奉恩命巡察臺灣，具知水沙連民力之艱，隱默不言，則其罪滋大。所有該處舊佃逃散并田畝坍沒處所，應(yīng)請敕下該督撫另委員履訪確勘，是否屬實(shí)，再行奏明辦理。則濱海貧民，皆歌舞于蟹舍，漁村間矣。 一、臺地官員過海，并運(yùn)送內(nèi)地班兵眷米以及補(bǔ)送州縣借動谷石，系派商船承運(yùn)。然船戶所最畏者，莫如運(yùn)載粟石，蓋兌收則有守候之苦，重洋則有風(fēng)濤之患，抵倉交卸，如倉書斗級等在在需費(fèi)。查該處現(xiàn)今配撥船只，俱系將來臺商船分別大、中、小配載。凡配粟一次，給予免單一張。配運(yùn)四次者，準(zhǔn)免配運(yùn)一次。但查來臺商船，是否福、興、漳、泉四府屬，凡編有名號來臺各船照運(yùn)糧艘例按先后名次預(yù)行撥派？抑系只就現(xiàn)在來臺商船遇便配撥？其有無偏苦并賄放幸脫之處，應(yīng)作何查核？再查臺郡志內(nèi)稱：運(yùn)谷至福州府及南澳等處交卸者給予免單二張；其興、泉等屬各程較近給予免單一張；該船下次入口，免其配運(yùn)。與今配運(yùn)四次者免配一次，亦屬不符。至大小船只出入各口岸，官弁各派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費(fèi)，勢所必需。據(jù)該同知稱：現(xiàn)奉督憲飭行，除遵照酌留書役辦公外，其陋規(guī)一概革除等語。然取給、支銷各數(shù)，亦未奏明。臣伏思法制定而后賢愚皆可奉行。今運(yùn)送兵糈等項(xiàng)，本臺地年例應(yīng)辦之事，乃杜幸免而均勞逸，尚未有一定成規(guī)，其守口兵役容或有暗中需索等弊。該督撫身任地方，自應(yīng)熟籌妥議，立定章程，斯海澨風(fēng)清而弊端永息矣。 一、考校首嚴(yán)冒籍及鎗手頂替等弊，爰設(shè)立廩保童生互結(jié)，法至詳也。臺灣四縣應(yīng)試多福、興、漳、泉四府之人，稍通文墨，不得本籍，則指同姓在臺居住者認(rèn)為弟侄，公然赴考。教官不及問，廩?；ソY(jié)不暇詳，至竊取一衿，輒褰裳以歸。是按名為臺之士，實(shí)則臺地?zé)o其人。臣于上月抵臺，以文觀風(fēng)，四縣生員只八十余卷，詢之該處官吏，據(jù)稱俱在內(nèi)地。夫庠序之設(shè)，凡以宏獎風(fēng)教，使居其上者知所向方。今臺屬南北二路，廣袤一千數(shù)百余里，計(jì)其莊戶，不下數(shù)萬，而博士弟子員寥寥不少概見，皆內(nèi)地竄名之所致也。查臺地考試，從前具有明禁，非生長臺地者不得隸于臺學(xué)。圣朝作養(yǎng)邊陲之至意，人所共見。又定例入籍二十年亦無原籍可歸者，方準(zhǔn)于寄籍考試。今四府人士，其本籍不患無可以應(yīng)試之處，而遠(yuǎn)涉重洋，或兩地重考，抑頂名混充，藐功令而竊榮名，莫此為甚。請將內(nèi)地冒籍臺屬各該學(xué)文武生員，照冒籍北闈中式之例，悉改歸本籍。仍請敕下該督撫飭行兼管提督學(xué)政之臺灣道，嗣后府縣試及該道考試，應(yīng)作何設(shè)法稽查，識認(rèn)精細(xì)，其廩保等不敢通同徇隱及受賄等弊，則海邦皆鄒魯，而作人之化無遠(yuǎn)勿屆矣。 一、臺灣文武員弁，俱系該督撫就內(nèi)地揀選賢能，請旨調(diào)補(bǔ)，三年滿仍撤回內(nèi)地候升，此定例也。惟是吏以安民，民勿安即旦夕不可使留。茍其安之，雖久何害？查牧民之道，有守文無害安靜而理者，亦有因民立法、調(diào)寬猛之宜、遲之久而次第展布者。政與日方新，而瓜期亡屆，則雖有應(yīng)辦之事，亦姑聽后之人，而不能卒其功。且海外漢奸錯處，新官到百其術(shù)以相嘗，而多方以誤之者，實(shí)繁有徒。不特?cái)?shù)易長吏，胥吏因緣絕簿書為奸利已耳。三代后吏治惟兩漢最為近古。其時置吏有終其身勿易者。彼民也知若人將久于蒞我，則服從其教而不忍欺。至水陸各營汛三年替換，則有弁甫到而兵屆應(yīng)換者，即有兵方來而弁已內(nèi)移者。夫更番代戍，國家之良法美意，豈臣之知識短淺，所能窺測？特以兵換而弁亦隨之，則整飭之方、考核之術(shù)，恐非倏往倏來所能究其事。而且山川之扼塞險(xiǎn)易，風(fēng)信沙線之改易明晦，三年內(nèi)恐未能驟諳也。查三年更代，原以各省邊地水土惡劣，圣朝深體恤之仁，以使之休息。臺灣歸入版圖百余年，和風(fēng)甘雨，地氣潛移，風(fēng)土饒樂，同符內(nèi)地，而乃使之視同傳舍，則茍安之情，在所不免。臣愚，請將調(diào)臺員弁，除老病及政績平常者三年滿仍照舊例辦理外，其有循聲卓著及整飭營伍有方者，許該督撫保題，以升銜留任，俟升缺既及，內(nèi)部咨取引見，然后離任。則海外得賢員久于其地，民必且相安無事，而弁兵之腹心臂指，邊防益鞏固于億萬斯年矣。臣愚昧罔知治體，敬抒一得之見，用比蒭蕘，伏乞皇上睿鑒訓(xùn)示遵行。謹(jǐn)奏。 ——錄自明清史料戊編第二本一一四～一一五頁。 一○七、戶部「為本部議覆內(nèi)閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會 戶部為遵旨議奏事：福建司案呈本部議覆監(jiān)察御史李宜青奏前事一案，相應(yīng)抄單移會稽察房可也。須至移會者。計(jì)粘單一紙。右移會稽察房。（年月缺） 內(nèi)閣抄出江南道御史李宜青條奏臺灣水沙連歸公田園，并臺地運(yùn)米商船，以及考試生童，換班官兵各事宜一折，乾隆二十九年九月十一日奉上諭：御史李宜青條陳臺灣事宜一折，所奏應(yīng)行與否，且不具論，而其用意之取巧器小，已大失言官之體。該御史奉差巡臺，地方之銜，皆其職分所難諉。第同差滿、漢二員，考成均屬一體，見聞所及，理宜和衷共酌，會■〈行外缶內(nèi)〉入告。即意見容有參差，亦應(yīng)據(jù)實(shí)聲明，專折奏請。乃李宜青既不于在臺時彼此會商，至回京復(fù)命亦未聞一言及此，直至差滿日久，挾此為獨(dú)得之秘，羅列見長。彼以建白博名高者，存心鄙瑣，固當(dāng)如是耶？此等伎倆，猶得以嘗試為得計(jì)耶？李宜青著傳旨申飭。至所奏各條，亦不必以人廢言，仍著交部議奏，欽此，欽遵于本月十六日抄出到部。除先行遵旨申飭外，臣等按款核議，恭呈御覽。 一、奏稱彰化縣水沙連官莊，從前流寓無業(yè)貧民，在彼開墾，以資口食。嗣于乾隆十六年，將已成田園奏報(bào)入官，奉文自乾隆十七、十八兩年，每粟一石，折征銀六錢；十九年以后，概征本色。所有該處自乾隆十九年至二十六年止，除正供粟每年應(yīng)征二千三百四十九石零，俱經(jīng)清完外，其應(yīng)征余租，除節(jié)次征收，尚欠余租粟一萬二千七百四十九石零；又十七、十八兩年粟價(jià)及節(jié)年耗羨廍餉，尚欠銀六千六百四十四兩八錢。臣于本年三月按巡北路。據(jù)該地民人黃重等以地瘠租重，原佃逃散，不能以現(xiàn)在頂耕之民，匯追十余年積欠等因具呈到臣。爾時猶以佃民未可盡信，沿途體察，咸稱該處地近內(nèi)山，所在荒埔，外多浮土砂石排列，地本瘠薄，而傍溪環(huán)澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤。舊佃力不能支，逃散屬實(shí)。及詢之該縣與從前檄委臺、諸二縣查勘各令，備述情形，亦異口同聲。然督撫所由尚未題請者，蓋以事關(guān)額賦，不敢遽行議豁，原屬慎重錢糧之意。臣伏查臺灣藍(lán)興莊官莊原報(bào)四百九十一甲，后復(fù)丈溢田四百九十三甲，其丈溢田畝應(yīng)征余租，亦以舊佃轉(zhuǎn)徙，經(jīng)該督撫先后題請恩豁等因在案。我皇上如天之仁，蠲租減賦，不下數(shù)十百萬，薄海內(nèi)外，共荷生全。臣?xì)J奉恩命，巡察臺灣，具知水沙連民力之艱，隱默不言，則其罪滋大。所有該處舊佃逃散并田畝坍決處所，應(yīng)請敕下該督撫另委員履訪確勘，是否屬實(shí)，再行奏明辦理等語。查臺灣府彰化縣屬水沙連地方，民人私墾田園一千五百七十甲零，先據(jù)原任閩浙總督喀爾吉善題準(zhǔn)照官莊之例征租。自乾隆十九年為始，概收本色，其十七、十八兩年應(yīng)追未繳租粟，照依采買定價(jià)，每石折收價(jià)銀六錢，照數(shù)完解等因。嗣據(jù)該督冊報(bào)前項(xiàng)田園，除每年額征供粟二千三百四十九石三斗三升七合一勺零，耗粟一百九十五石七斗六升八合零外，共應(yīng)征租粟二千五百八十九石三斗五升六合三勺零。又查乾隆二十八年臺屬公費(fèi)奏銷冊造，水沙連自乾隆二十年起，至二十六年止，應(yīng)征租粟，除節(jié)次征收，尚欠粟一萬二千二百七十九石三斗七升八勺零；又十七、十八兩年應(yīng)征粟價(jià)及節(jié)年耗羨廍餉等銀，除節(jié)欠征收，尚欠銀五千八百八十六兩七錢二分八厘六毫零，經(jīng)戶部行令催征完報(bào)各在案。今據(jù)該御史奏稱，該處民欠各年余租粟價(jià)，因地近內(nèi)山，所在荒埔，外多浮土砂石排列，地本瘠薄，而傍溪環(huán)澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤，舊佃力不能支，逃散屬實(shí)，請令該督撫委員履勘奏明辦理等語。查各省地畝如有水沖沙壓，難施耕種者，例準(zhǔn)題豁糧租。至貧佃逃亡，舊欠無著，亦準(zhǔn)該督撫確查取結(jié)，題請豁免。是以乾隆十七年，據(jù)升任福建巡撫陳弘謀以彰化縣藍(lán)興莊應(yīng)征積欠余租原佃逃亡，無可著追，取具印甘各結(jié)，題準(zhǔn)豁免在案。今彰化縣水沙連地方節(jié)年民欠余租，該御史奏稱田畝沖決，佃戶力不能支，逃散屬實(shí)之處，現(xiàn)據(jù)署閩浙總督定長查明前項(xiàng)田園舊欠各年余租粟價(jià)餉耗等銀，實(shí)系地畝坍荒，匯追日積，以致貧佃力難完納，委屬無可著追，題請豁免，并將荒缺田園，分別確查，另行題請除糧，應(yīng)于彼案內(nèi)查核辦理題覆。 一、臺地官員過海，并運(yùn)送內(nèi)地班兵眷米，以及補(bǔ)還州縣借動谷石，系派商船承運(yùn)；然船戶所最畏者莫若運(yùn)載粟石，蓋兌收則有守候之苦，重洋則有風(fēng)濤之患，抵倉交卸，如倉書斗級等在在需費(fèi)。查該處現(xiàn)今配撥船只，俱系將來臺商船分別大、中、小配載。凡配粟一次，給予免單一張；配運(yùn)四次者，準(zhǔn)免配運(yùn)一次。但查來臺商船是否福、興、漳、泉四府屬凡編有名號來臺各船照運(yùn)糧艘例按先后名次預(yù)行撥派？抑系只就現(xiàn)在來臺商船遇便配撥？其有無偏枯并賄放幸脫之處，應(yīng)作何查核？再查臺郡志內(nèi)稱：運(yùn)谷至福州府及南澳等處交卸者，給予免單二張；其興泉等屬各程較近，給予免單一張；該船下次入口，免其配運(yùn)。與今配運(yùn)四次者免配一次，亦屬不符。至大小船只出入各口岸，官弁各派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費(fèi)，勢所必需。據(jù)該同知稱，現(xiàn)奉督憲飭行，除遵照酌留書役辦公外，其陋規(guī)一概革除等語。然所給支銷各數(shù)，亦并未奏明。臣伏思法制定而后賢愚皆可奉行。今運(yùn)送兵糈等項(xiàng)，本臺地年例應(yīng)辦之事，乃杜幸免而均勞逸，尚未有一定成規(guī)，其守口兵役，容或有暗中需索等弊。該督撫身任地方，自應(yīng)熟籌妥議，立定章程等語。查臺郡年額撥運(yùn)內(nèi)地兵眷米谷八萬一千余石，自臺至廈，每谷一石腳費(fèi)銀八分，每米一石腳費(fèi)銀一錢八厘零，歷年照數(shù)開銷。先于乾隆十一年，據(jù)原任福建巡撫周學(xué)健奏請通籌臺郡供粟撥運(yùn)事宜案內(nèi)，聲明撥運(yùn)內(nèi)地谷石，歷年系臺廈往來商船按照梁頭搭運(yùn)，赴內(nèi)地交收，每船自一百石至三百而止等因在案。今該御史奏稱，商船承運(yùn)粟石，兌收則有守候之苦，重洋則有風(fēng)濤之患，抵倉交卸，在在需費(fèi)。查該處現(xiàn)今配撥船只，俱系將來臺商船分別配載。但是否按先后名次預(yù)行撥派？抑只就現(xiàn)在來臺商船遇便配撥？其有無偏枯并賄放幸脫之處，應(yīng)作何查核等語。查該處商船撥運(yùn)內(nèi)地谷石，從前據(jù)原任福建巡撫周學(xué)健將按船搭運(yùn)并裝載數(shù)目題明戶部，每年于察盤奏銷案內(nèi)將額運(yùn)谷石已運(yùn)若干、未運(yùn)若干總數(shù)查核，并于飭行查議事案內(nèi)將自臺至廈運(yùn)到米谷照例核銷腳費(fèi)，其承運(yùn)商船作何輪流僉運(yùn)、按次給單及是否將來臺各商船挨順先后、均勻配撥，抑止就現(xiàn)在來臺船只遇便配運(yùn)之處，向無報(bào)部之案。原應(yīng)該地方官公平輪派、妥協(xié)經(jīng)理，但其中或有辦理偏枯，以致勞逸不均，亦未可定。應(yīng)如所奏，行令該督撫將前項(xiàng)配載商船有無偏枯、貽累、并賄放幸脫，以及運(yùn)米交倉、有無胥役需索等弊，一并查明妥辦，嚴(yán)定章程，以垂久遠(yuǎn)。至奏稱大小船只出入各口岸，官弁派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費(fèi)，勢所必需，據(jù)該同知稱，現(xiàn)奉飭行，除酌留書役辦公外，其陋規(guī)一概革除等語。查前項(xiàng)商船出入各口，派有兵役人等稽察巡防，原不許需索陋規(guī)，即使紙筆、飯食、房租等費(fèi)在所必需，亦不應(yīng)私派船戶。今該御史所奏酌留辦公之款，究系何項(xiàng)內(nèi)酌留，何項(xiàng)下支銷，從前有無詳明議準(zhǔn)之案，并現(xiàn)在應(yīng)作何辦理之處，應(yīng)令該督撫逐一查明報(bào)部查核。 一、奏稱考校首嚴(yán)冒籍及鎗手頂替等弊。原設(shè)立廩保童生互結(jié)，法至詳也。臺灣四縣，應(yīng)試多福、興、漳、泉四府之人，稍通文墨，不得志本籍，則指同姓在臺居住者認(rèn)為弟侄，公然赴考。教官不及問，廩?；ソY(jié)不暇詳，至竊取一衿，輒褰裳以歸。是按名為臺之士，實(shí)則臺地?zé)o其人。臣于上年抵臺，行文觀風(fēng)，四縣生員只八十余卷。詢之該處官吏，據(jù)稱俱在內(nèi)地。夫庠序之設(shè)，凡以宏獎風(fēng)教，使居其土者知所向方。今臺屬南北二路，廣袤一千數(shù)百余里，計(jì)其莊戶，不下數(shù)萬，而博士弟子員，寥寥不少概見，則皆內(nèi)地竄名之所致也。查臺地考試，從前具有明禁，非生長臺地者不得隸于臺學(xué)。圣朝作養(yǎng)邊陲之至意，人所共見。又定例入籍二十年亦無原籍可歸者，方準(zhǔn)予寄籍考試。今四府人士，其本籍不患無可以應(yīng)試之處，而遠(yuǎn)涉重洋，或兩地重考，抑頂名混充，藐功令而竊榮名，莫此為甚。請將內(nèi)地冒籍臺屬各該學(xué)文武生員照冒籍北闈中式之例，悉改歸本籍。仍請敕下督撫，飭行兼管提督學(xué)政之臺灣道，嗣后府縣試及該道考試，應(yīng)作何設(shè)法稽查，識認(rèn)精細(xì)，其廩保等不敢通同徇隱及受賄等弊，斯則海邦皆鄒魯，而作人之化無遠(yuǎn)勿屆矣等語。查全書內(nèi)載，臺灣向因新辟，讀書者少，多系泉、漳各處冒籍。今臺灣文風(fēng)日盛，何必借才異郡？嗣后歲科兩試，飭令該地方官查明現(xiàn)住臺地有田有產(chǎn)、入籍既定之人，取其鄰里結(jié)狀，方準(zhǔn)送考；如有冒籍臺地入學(xué)者，將該地方官題參議處，本童照冒籍例治罪等語。茲據(jù)該御史奏稱，臺灣四縣，多福、興、泉、漳之人，指同姓在臺居住者認(rèn)為弟侄，公然赴考。是立法非不嚴(yán)密，而日人漸至廢弛。應(yīng)如該御史所請，敕下該督撫及臺灣道轉(zhuǎn)飭地方官查明的系入籍二十年以上，并無原籍可歸者，方準(zhǔn)考試；如有冒籍赴考者，除將本童及廩保照例治罪外，地方官一并查參議處。至現(xiàn)在已經(jīng)冒籍入學(xué)各生，亦應(yīng)照乾隆二十一年清查順天冒籍之例，勒限一年，改歸原籍。如地方官奉行不力，該督撫即行指明參處。 一、奏稱臺灣文武員弁俱系該督撫就內(nèi)地揀選賢能，請旨調(diào)補(bǔ)，三年滿仍撤回內(nèi)地候升，此定例也。惟是吏以安民，民勿安即旦夕不可使留；茍其安之，雖久何害？查牧民之道，有守文無害、安靜而理者，亦有因民立法、調(diào)寬猛之宜、遲之久而次第展布者。政與日方新，而瓜期已屆，則雖有應(yīng)辦之事，亦姑聽后之人而不能卒其功。且海外漢奸錯處，新官到百其術(shù)以相嘗，而多方以誤之者，實(shí)繁有徒，不特?cái)?shù)易長吏，胥吏因緣絕簿書為奸利己耳。三代后吏治，惟兩漢最為近古，其時置吏有終其身勿易者。彼民也知若人將久于蒞我，則服從其教而不忍欺。至水陸各營汛三年替換，則有弁甫到而兵屆應(yīng)換者，即有兵方來而弁已內(nèi)移者。夫更番代戍，國家之良法美意，豈臣之知識短淺，所能窺測？特以兵換而弁亦隨之，則整飭之方，考核之術(shù)，恐非倏往倏來所能究其事；而且山川之阨塞險(xiǎn)易，風(fēng)信沙線之改易明晦，三年內(nèi)恐未能驟諳也。查三年更代，原以各省邊地水土惡劣，圣朝深體恤之仁，以使之休息。臺灣歸入版圖，百余年，和風(fēng)甘雨，地氣潛移，風(fēng)土饒樂，同符內(nèi)地，而乃使之視同傳舍，則茍安之情在所不免。臣愚，請將調(diào)臺員弁，除老病及政績平常者三年滿仍舊例辦理外，其有循聲卓著及整飭行伍有方者，許該督撫保題，以升銜留任，俟升缺既及，內(nèi)部咨取引見，然后離任。則海外得賢員久于其地，民必且相安無事，而弁兵腹心臂指，邊防益鞏固于億萬斯年矣等語。查乾隆二十五年九月，臣部遵旨議覆前任閩浙總督楊廷璋等奏稱，詳查各省邊缺久于其任案內(nèi)，查閩省各府州縣，惟臺灣一府系屬邊缺，孤懸海外，所設(shè)各官，均由內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。調(diào)任人員，涉歷風(fēng)濤，驚心履險(xiǎn)，定例又不許攜帶家眷，所有父母妻子遠(yuǎn)居內(nèi)地，未免意見紛馳，時滋內(nèi)顧之慮，是以仰荷圣慈，定為三年俸滿，撤回內(nèi)地候升。且在任三年，加以交盤清楚，渡回內(nèi)地，已屬四年，未便再令久于其任，致使心志隳頹，轉(zhuǎn)乏整頓之益等因，奉旨依議，欽遵在案。是臺灣一郡孤懸海外，遠(yuǎn)隔重洋，與內(nèi)地邊缺情形逈異。歷經(jīng)奏準(zhǔn)三年俸滿，調(diào)回內(nèi)地候升，原于鼓勵之中，兼寓體恤之意。若令其照內(nèi)地人員久任，轉(zhuǎn)恐該員久駐海外，心志漸隳，于政務(wù)無所裨益，殊非鼓勵人材之道。應(yīng)將該御史所奏，調(diào)臺文武員弁，其有循聲卓著及整飭營伍有方，著該督撫保題升銜留任之處，毋庸議等因。于乾隆二十九年十一月初五日題，本月初八日奉旨：依議，欽此。 ——錄自明清史料戊編第二本一一六～一一八頁。 一○八、大學(xué)士公阿等奏折 大學(xué)士公阿等謹(jǐn)奏為遵旨議奏事：內(nèi)閣抄出閩浙總督富勒渾等奏臺灣地方善后事宜。分條臚陳一折，乾隆四十八年十二月十七日奉朱批：軍機(jī)大臣會同該部議奏，欽此。于本月二十日抄出到部。臣等伏查該督等原奏內(nèi)開： 一、周恤窮佃，以蘇民困也。上年匪徒聚眾焚殺，莊民紛紛逃避。殷實(shí)之家，大都挾資而去。中人之產(chǎn)，亦俱負(fù)載而行。及事平歸莊。無力窮佃，遭此流離，衣食不無窘迫。今春先已勸諭業(yè)戶，借給籽粒，乘時耕種。實(shí)系孤獨(dú)無歸，官為收恤。本年雨旸時若，歲事豐收，均不致有失所。第恐該佃等四散奔竄，尚有未盡回莊?，F(xiàn)在招徠復(fù)業(yè)，一律撫恤。內(nèi)有游手好閑之人，責(zé)成業(yè)主稟報(bào)遞籍。俾矜恤既昭，而良莠不致相雜等語。查臺灣匪民聚眾滋事，既據(jù)該督嚴(yán)拿究辦。其被難逃散貧民，自應(yīng)招徠，量加撫恤。應(yīng)如該督所請，查明實(shí)在無力窮佃現(xiàn)已歸莊者，勸諭各業(yè)戶借給籽粒，令其耕種；有資尚未歸莊者，出示曉諭，招徠復(fù)業(yè)，一律撫恤。此內(nèi)如有游手好閑，不安本分之徒，即行遞回原籍，嚴(yán)加管束。仍令地方官實(shí)力查察，無得視為具文，庶窮民得以安居樂業(yè)，不致流離失所矣。 一、慎選莊長族正，以昭激勸也。查漳、泉二郡民人，本屬桑梓鄰近，何致視為仇敵，爭殺相尋，此皆好勇斗狠，素不安分之徒，遇事生風(fēng)，簧鼓倡率，鄉(xiāng)愚被惑，分類效尤。假使約束有人，隨時首報(bào)，予以懲創(chuàng)，奚至釀成巨禍？查各鄉(xiāng)雖有莊長充學(xué)，率非端人，莊民聚族而居，族正向多未設(shè)?，F(xiàn)飭各該縣諭令各莊慎選年高德劭，素為閭里悅服者，保充莊長、族正，印官給以牌戳，優(yōu)加賞勞，一切差徭，概禁擾累，使之朝夕勸導(dǎo)，嚴(yán)加約束，化其畛域之見，俾成敬讓之風(fēng)。遇有強(qiáng)梁不遵或私相煽誘，立即密稟究懲。定限三年，詳加甄別。如果莊族并無構(gòu)斗滋事，詳請給匾嘉獎。倘有庸懦無能及偏徇滋事，追取牌戮，分別責(zé)革等語。查臺灣地方，多系內(nèi)地民人在彼貿(mào)易，五方雜處，最易藏奸。若不設(shè)法稽查，難保無奸匪煽惑滋事。今該督等既稱飭令各該縣慎選莊長、族正，給以牌戳，酌加賞勞，亦屬激勵勸獎之意。應(yīng)如該督等所議，轉(zhuǎn)飭該地方官慎選莊長、族正，給以牌戳，免其差徭。定限三年，詳加甄別。如果約束有方，該莊族中并無滋事爭斗，官為給匾獎賞，以示鼓勵。倘有偏徇滋事，不能約束，即追取牌戳，另行更換。仍飭地方官實(shí)力奉行，秉公勸懲，不致有名無實(shí)。如有虛應(yīng)故事及不秉公查辦者，即行據(jù)實(shí)嚴(yán)參。 一、清厘民類，以安良善也。查臺郡莊民散處，佃戶居多。業(yè)主身家殷實(shí)，佃戶在莊賃種，某人善良，某人匪僻，斷無不知之理。應(yīng)令地方官明白出示，定以期限，曉諭各業(yè)主，自行逐一清厘。如有不安本分之徒，據(jù)實(shí)稟官，遞回原籍，取具并無容匪切實(shí)甘結(jié)存查。并令于佃戶投佃之時，查考來歷，并無不明，方許收留。仍隨時協(xié)同莊長、族正稽查。倘不慎之于始，或知情匿不首報(bào)，日后匪佃事發(fā)，即將業(yè)主連坐等語。查臺灣地屬海疆，良莠雜處，自應(yīng)設(shè)法令其互相稽查。而各佃奸良，業(yè)戶如果留心查察，斷無不能周知。應(yīng)如該督等所議，嗣后令地方官曉諭各業(yè)戶，定以限期，令其自行清厘，取具甘結(jié)存查。如有不安本分者，令業(yè)戶據(jù)實(shí)稟報(bào)，分別辦理。倘有不法滋事之徒，業(yè)戶知情容留，隱匿不報(bào)，將來查出，即將該業(yè)戶一體查辦。 一、清理契業(yè)，以免紛爭也。上年兇徒焚殺，事起倉猝。莊民管業(yè)契據(jù)，不無遭搶被焚。若不急為清厘，既慮豪強(qiáng)兼并，更恐訟牘滋繁?，F(xiàn)飭府縣各官，明晰出示，飭將焚失契券，開明糧載何戶，系于何年收除，及典賣契價(jià)月日，原主中見姓名，赴縣確查呈報(bào)，逐一查對無訛，取具中見保鄰切結(jié)，官給執(zhí)照，俾令執(zhí)據(jù)，以杜影射捏占等語。查該處匪民滋事，聚眾焚殺，各莊民業(yè)契據(jù)致被焚搶者，自當(dāng)清查補(bǔ)給，以杜爭端。應(yīng)如該督等所議，令地方官曉諭各業(yè)戶，如有遺失契據(jù)，令其據(jù)實(shí)呈明，并取其中見保鄰切結(jié)，赴縣投遞查對收除底冊相符，即行補(bǔ)給。并嚴(yán)飭該地方官吏，毋得勒索，藉端滋擾。如有前項(xiàng)情弊，一經(jīng)查出，即將該管官嚴(yán)行參處，胥役人等從重治罪。 一、嚴(yán)束兵役，以杜滋擾也。查諸、彰二邑匪徒甫戢，歸莊農(nóng)戶，正應(yīng)加以撫綏，俾安舊業(yè)。前有不法兵役，藉勾緝罪犯為名，擾及親朋姻黨，當(dāng)經(jīng)嚴(yán)拿重懲，民情各定，今正案匪犯俱已就獲，誠恐兵役人等，或藉催糧、巡哨等事，滋事索擾，亦未可定，自應(yīng)嚴(yán)為防禁?，F(xiàn)在剴切曉諭，如有兵役滋擾，立即扭拿，即就所在文武衙門稟送，從重究治。即無詐贓情事，亦照棍徒擾害例問遣。地方文武，倘有姑息徇庇，嚴(yán)參治罪等語。查設(shè)立兵役，原以弭暴安良。今臺灣諸、彰二邑，甫經(jīng)寧息，歸莊農(nóng)民，理應(yīng)加意撫綏，俾各安居樂業(yè)。倘有不法兵役，藉勾緝罪犯為名，或因催糧巡哨等事，多方抑勒，擾害閭閻，為鄉(xiāng)民患者，不得不嚴(yán)加重懲。應(yīng)如該督等所奏，嗣后臺灣兵役人等，如有滋事索擾，即無詐贓情事，亦照兇惡棍徒例發(fā)遣。倘或藉端詐贓，一經(jīng)發(fā)覺，即從重嚴(yán)加治罪。地方文武各官，倘有姑息徇庇等情，該督等嚴(yán)參革職。 一、繪刻罪犯，以昭儆惕也。查漳、泉匪犯互斗滋事，當(dāng)此大加懲治之后，凡有血?dú)?，莫不懾服。第恐事過境遷，狎而生玩。請將彰、諸二邑兇匪首從，分案繪圖，照刻二板，某某凌遲，某某梟示，家屬緣坐，某某斃于囹圄，剉尸示眾，某某問發(fā)新疆，給與兵丁為奴。各將犯名罪由簡明摘敘，列于各犯之旁。無論通衢僻壤，遍貼曉諭。仍將刻板發(fā)縣存貯，每年換貼一次，俾昭炯鑒等語。查臺郡民俗獷悍，繪刻罪犯圖形，痛切曉諭，俾各怵目儆心等語。伏思國家明罰敕法，原以協(xié)刑期無刑之義。今漳、泉匪犯械斗滋事，祗因地隔重洋，罔知畏法，是以釀成大案，實(shí)為從來僅見之事。當(dāng)此嚴(yán)加懲創(chuàng)之后，雖僻壤愚民，罔不懾服；但恐事過境遷，狎而生玩。應(yīng)如該督等所奏，請將彰、諸二邑兇匪首從各犯，分案繪圖，照刻二板，摘敘各犯簡明罪由，列于各犯之旁，凡臺郡所屬，無論通衢僻壤，遍貼曉諭。俾愚民觸目警心，永昭炯戒，庶不敢輕罹法網(wǎng)，而海疆可保寧謐。仍將刻板發(fā)縣存貯，每年換貼一次，永遠(yuǎn)遵循，使眾皆知儆惕。 再該督等奏稱巡視臺灣原任給事中塞岱等條奏請?jiān)鐾麡?、派撥兵丁巡防一款，部議□請旨敕交督撫派令地方官相度形勢妥協(xié)具奏等因，行據(jù)前任臺灣道楊廷樺查稟，應(yīng)增設(shè)望樓一百二座，并請即在本地募設(shè)丁壯防守等情。臣等再四商酌，查立法必期盡善，而杜弊尤在防微。臺郡一廳四縣，通共設(shè)兵一萬二千八十七名，除分駐郡縣城守兵四千九十八名外，余皆分設(shè)汛塘，派撥防守，星羅碁布，控制綦嚴(yán)。該處孤懸海外，與腹里情形不同，歷任內(nèi)地營兵輪班更換，不準(zhǔn)于本地募充，立意深遠(yuǎn)，規(guī)制極為慎重。況查舊設(shè)望樓一百六十余座，現(xiàn)俱有名無實(shí)。即如上年漳、泉刁民械斗之案，事起微細(xì)，不聞看守望樓之人出而阻遏，平時盜竊之案，亦從無望樓丁壯捕獲送官。而現(xiàn)在淡水□外隘寮所募鄉(xiāng)勇張昂等，轉(zhuǎn)與墾丁林淡等爭□互斗，焚殺滋事。此等鄉(xiāng)勇丁壯，有損無益，尤其明驗(yàn)。今復(fù)議增添望樓至一百二座之多，每樓即以約需十人計(jì)算，新舊共需二千六百余名，既不便抽撥城守汛隘各兵使之零星分駐，致要地轉(zhuǎn)形單孤，若如該道所議，即在該處募充，既與從前立制有悖。且若輩愿充丁壯，必系無業(yè)之人，遽令各攜器械，到處成群，陽假守助之名，陰滋勾結(jié)之漸，其事尤為未妥。至所稱富民捐給□糧，貧民輪流防守，無論閭閻未必樂從，更恐藉滋派累，種種流弊，自此而生，更不但徒費(fèi)興建之資已也。臣等現(xiàn)于善后事宜條內(nèi)，督飭道府廳縣，責(zé)令莊長、族正、業(yè)主人等清查約束，且現(xiàn)沐天恩，名糧悉行募補(bǔ)，兵力又已增添，原設(shè)新塘，足資防□。該管將備果能嚴(yán)行稽查，實(shí)力巡防，宵小自已無由托足。所有塘室望樓，應(yīng)請毋庸置議。并將舊設(shè)望樓隘寮等項(xiàng)，作何清厘，飭行該道府逐一查議，據(jù)實(shí)稟復(fù)，核明另辦等語。應(yīng)如該督等所奏，所有增設(shè)望樓之處，毋庸議。仍令該督嚴(yán)飭將備等實(shí)力巡防，并將舊設(shè)望樓隘寮等項(xiàng)，作何清厘之處，飭查明確，另行報(bào)部查核。恭候命下戶部，行文該督等遵照。此折系戶部主稿，合并聲明。為此謹(jǐn)奏。 乾隆四十八年十二月二十六日奏，本日奉旨：依議，欽此。 ——錄自明清史料戊編第二本一三一～一三三頁。 —○九、兵部「為內(nèi)閣抄出原任閩督雅德等奏」移會 兵部為移會事：職方司案呈，內(nèi)閣抄出原任閩督雅等奏前事一折，除移咨戶部辦理外，相應(yīng)抄單移會貴處查照銷案可也。須至移會者。計(jì)粘單一紙。右移會稽察房。乾隆五十一年閏七月十五日。 乾隆五十一年閏七月初九日，內(nèi)閣抄出臣雅德、臣徐嗣曾、臣黃仕簡跪奏為酌籌淡水善后事宜、仰祈圣鑒事：竊照臺灣淡水廳直加未南、目懷二社生番戕害官役一案，經(jīng)臣等將搜洗凈盡情形先后奏報(bào)，欽奉上諭：此次生番滋事，因在山射獵，至樹林口地方，見有隘丁堵御，當(dāng)即追殺，致害官役。此等界連生番隘口，安設(shè)兵丁，原所以資防御，但恐該隘丁等或因此私占番界，以致滋生事端，亦未可定。著傳諭黃仕簡等查明該處情形，如可無須安設(shè)隘丁，不若竟行撤去，俾該番等相安無事。倘因地方緊要，必須設(shè)隘邊防，則舊設(shè)隘丁僅止十名，于邊防仍屬無濟(jì)，自應(yīng)酌量地方情形，多為添設(shè)，俾聲勢嚴(yán)整，足資守御。并應(yīng)嚴(yán)禁滋擾生番地方，方為妥善。其應(yīng)如何酌籌辦理之處，著于善后事宜，一并悉心妥議具奏。欽此。欽遵，臣跪讀之下，仰見圣主訓(xùn)示周詳，無微不至。臣黃仕簡于蕆事后，隨會同臬司李永祺、臺灣鎮(zhèn)總兵柴大紀(jì)、臺灣道永福等，將該處情形，逐一親行履勘。因查淡水迤東一帶，悉與番境通連，必須酌籌盡善，方為經(jīng)久之計(jì)。嗣由臺回廈，與臣雅德悉心商論，復(fù)飭據(jù)臬司李永祺、藩司伍拉納移會臺灣鎮(zhèn)道，確核妥議詳復(fù)前來。 臣等查淡水廳所轄地方，西鄰瀛海，東接崇山，自南至北，袤延二百余里，處處與生番界址毗連，所宜防御者不止樹林口一處。即如樹林口迤南至中港一段，綿亙一十余里，盡屬荒區(qū)，并無村社，而生番登山越險(xiǎn)，捷如猿犺，堪可出沒之處甚多。惟是此等生番，人形獸類，性強(qiáng)嗜殺，歷來亦止?jié)撟∩絻?nèi)，偶遇內(nèi)地民人誤入樵采，或遭傷害，從不敢越境滋事。此次實(shí)因直加未南等二社生番在外打牲，經(jīng)過樹林隘口，該處隘丁出而堵御，反被趕殺入口。且查樹林口地方向未設(shè)有隘寮，歷久相安，從無失事。自潘凱于四十九年三月設(shè)隘安丁，轉(zhuǎn)致生番夤夜入口，戕殺多人，傷及官役。是生番之逞兇不法，未始不因隘丁之堵御，有以釀成之也。臣等伏思，立法期于無弊，而設(shè)險(xiǎn)尤貴得宜。今體察情形，若僅于樹林口安兵設(shè)隘，則防御于此，不難潛出于彼，仍屬不能兼顧。 若逐處設(shè)隘邊防，則地勢綿遠(yuǎn)，而生番又從不越界，不獨(dú)徒煩戍守，且所設(shè)兵役未必盡皆安分。倘稽查不密，或啟私侵番界等弊，轉(zhuǎn)恐別生事端。誠如圣諭，如可無須安設(shè)，不若竟行撤去，俾該番等相安無事。應(yīng)請將樹林口原設(shè)隘丁，飭令撤除，實(shí)為妥善。臣等先經(jīng)面同籌酌，今又往返札商，意見相同。謹(jǐn)合詞恭折具奏。再該二處兇番業(yè)經(jīng)搜洗凈盡，此外亦并無應(yīng)辦事宜，合并陳明，伏祈皇上睿鑒。謹(jǐn)奏。 乾隆五十一年閏七月初六日奉旨：軍機(jī)大臣會同該部議奏。欽此。 ——錄自明清史料戊編第三本二二六頁。 一一○、吏部題本 經(jīng)筵講官太子太保文華殿大學(xué)士管理吏部戶部理藩院事務(wù)領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣正白旗滿洲都統(tǒng)步軍統(tǒng)領(lǐng)三等忠襄伯臣和珅等謹(jǐn)題為遵旨議奏事：該臣等議得：內(nèi)閣抄出閩浙總督覺羅伍拉納等奏稱：竊照設(shè)官分職，責(zé)任必有專司，因地制宜，稽察期于核實(shí)。閩省臺灣一郡，管轄一廳、四縣，所有各屬命盜案件，向歸海防捕盜同知兼轄。嗣于乾隆三十一年，前督臣蘇昌因臺灣民番雜處，撫馭需員，奏明將泉州府西倉同知裁汰，改設(shè)臺灣北路理番同知，管理淡水、諸羅、彰化三縣屬民番交涉事件；其南路臺灣、鳳山二縣民番交涉事件，請以海防捕盜同知管理，換給臺灣府海防兼南路理番同知關(guān)防，刪去捕盜字樣。經(jīng)部議覆，奉旨允準(zhǔn)遵行在案。是乾隆三十一年以前，海防同知兼轄全臺，自添設(shè)理番同知以后，則南、北兩路該同知已各有分轄，而協(xié)緝案件，向來未經(jīng)議及。及遇有應(yīng)取職名，仍以南路理番同知開送。至乾隆五十年，前督臣雅德于蚶江設(shè)立?？诎竷?nèi)，奏請將北路理番同知移駐鹿仔港，所有彰化一縣緝捕事宜，改歸該同知兼轄，而于淡水一廳及諸羅（今改為嘉義）一縣，仍未議及。是以遇有承緝案件，仍歸南路同知管轄。不特呼應(yīng)不靈，而于體制亦屬未協(xié)。茲據(jù)藩、臬兩司轉(zhuǎn)據(jù)臺灣道、府議詳請奏前來。臣伏思緝捕宜嚴(yán)，則章程不可不定，疆界既判，則責(zé)成不可不專。臺灣南、北兩路理番同知，既系分縣管轄，則遇有命盜案件，自應(yīng)各照所管地方，專司彈壓稽查，以歸核實(shí)。況各郡當(dāng)逆匪平定之后，一切命盜事件，尤須認(rèn)真嚴(yán)辦，以靖海疆。督緝一事，甚關(guān)緊要。相應(yīng)恭折奏明，嗣后南路臺灣、鳳山二縣命盜案件，請歸臺灣同知協(xié)緝；其北路嘉義、彰化二縣命盜案件，請歸鹿仔港同知協(xié)緝。至淡水同知與北路理番同知，職分相等，應(yīng)照直隸廳之例，以臺灣府為兼轄，責(zé)令協(xié)緝稽查。倘有疏防以及督緝不力，即將該同知等職名分別題參。如此庶各顧考成，責(zé)無旁貸，既于體制相符，而協(xié)緝亦可收實(shí)效。臣等為海疆緝捕起見，謹(jǐn)合詞恭折具奏，伏乞皇上睿鑒，敕部議覆施行等因。 乾隆五十七年閏四月初二日奉朱批：該部議奏，欽此。欽遵于閏四月初五日抄出到部。查地方命盜事件，緝捕綦嚴(yán)，自應(yīng)畫定疆界，以專職守。今臺灣府屬既經(jīng)設(shè)立南、北兩路同知，而承緝案件，向來并未分別，遇有應(yīng)取職名，仍以南路同知開送，誠于體制未協(xié)。今據(jù)該督等奏請嗣后南路臺灣、鳳山二縣命盜案件請歸臺灣同知協(xié)緝，其北路嘉義、彰化二縣命盜案件請歸鹿仔港同知協(xié)緝，至淡水同知與北路理番同知職分相等，應(yīng)照直隸廳員之例，以臺灣府為兼轄，責(zé)令協(xié)緝稽查，倘有疏防，以及督緝不力，即將該同知等分別題參等語，實(shí)屬慎重緝捕之道，應(yīng)如該督等所奏辦理。俟命下臣部遵奉施行。臣等未敢擅便，謹(jǐn)題請旨。乾隆五十七年五月初八日，經(jīng)筵講官太子太保文華殿大學(xué)士管理吏部戶部理藩院戶部三庫事務(wù)總管內(nèi)務(wù)府大臣管理上駟院武備院事務(wù)御前大臣領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣教習(xí)庶吉士正白旗滿洲都統(tǒng)總理圓明園八旗內(nèi)府三旗官兵大臣步軍統(tǒng)領(lǐng)三等忠襄伯臣和珅、禮部尚書暫署吏部尚書管理國子監(jiān)事務(wù)臣劉墉、經(jīng)筵講官左侍郎兼管樂部太常寺事務(wù)鑲藍(lán)旗滿洲副都統(tǒng)公中佐領(lǐng)臣德明、經(jīng)筵講官左侍郎臣金士松、右侍郎都統(tǒng)職銜臣穆精阿、經(jīng)筵講官右侍郎臣沈初、考功清吏司掌印郎中臣和德、郎中臣特升額、郎中臣江浚源、員外郎臣阿敏、員外郎臣成熙、員外郎臣吳濂、候補(bǔ)員外郎臣陸伯焜、主事臣都隆阿、主事臣嵩山、主事臣查隆額、主事臣史國華、主事臣賀賢志、候補(bǔ)主事臣董教增、候補(bǔ)主事臣秦泉、候補(bǔ)主事臣康綸鈞、額外主事臣王寧■〈火阜〉、（下缺） 旨：依議。 ——錄自明清史料己編第九本八五四～八五五頁。 一一—、戶部「為內(nèi)閣抄出福州將軍賽沖阿奏」移會 戶部為移會事：福建司案呈，內(nèi)閣抄出福州將軍賽奏前事一折，相應(yīng)抄單移會可也。須至移會者。計(jì)單一紙。右移會稽察房。嘉慶十二年二月十三日。 奴才賽沖阿跪奏為酌議鳳山縣城移回舊縣興隆里地方、恭折具奏、仰祈圣鑒事：竊照鳳山縣舊城，從前建設(shè)興隆里地方，負(fù)山濱海，實(shí)系臺灣南路形勝所在。因乾隆五十一年林逆滋事，舊城兵火之后，居民甚少，經(jīng)欽差福康安查明該處地勢較低，奏請將縣治移駐埤頭高阜地方；并聲明舊□地處海濱，亦關(guān)緊要，另建龜山石卡，分派弁兵駐守，以資控制在案。上年十一月內(nèi)，賊匪起自洋面，該縣文武各官，因?？诒鴨?，帶領(lǐng)兵役馳赴?？诙掠?，致奸民乘虛入城，官署、民房、城池、壇廟均被賊毀?，F(xiàn)在全郡敉寧，自應(yīng)趕緊修復(fù)，以壯觀瞻，而肅體制。奴才于七月內(nèi)前赴南路看兵，經(jīng)赴新舊縣治及?？谝粠?，逐一查勘。時總兵愛新泰、臬司慶保皆隨同前往，均稱埤頭縣城距海口較遠(yuǎn)，一遇?？诰o要之時，兼顧為難。與其修復(fù)新城，不如移回舊城，更得形勢。隨經(jīng)奴才于查看鳳山地方情形折內(nèi)奏蒙圣鑒，一面轉(zhuǎn)飭該鎮(zhèn)道會同臬司慶保確勘妥議去后。茲據(jù)該鎮(zhèn)道愛新泰、清華等詳稱：鳳山縣舊城有龜、蛇二山，左右夾輔，迤南即打鼓港海口，控制水陸，實(shí)系自然險(xiǎn)要。緣在兩山之間，似覺地勢較低，而依山為城，轉(zhuǎn)覺捍衛(wèi)得力?，F(xiàn)在街市齊整，□為縣治。至埤頭地方，本系民莊，雖移建縣城，戶口無多。自嘉慶八年，埤頭水岸沖坍，溝渠散溢，民鮮蓋藏?！踉L輿論，亦稱縣治應(yīng)移回舊城為善等情。并與臬司慶保商酌，意見相同。詳請具奏前來。 奴才查鳳山縣舊城，自入版圖以來，已逾百載。前因地方偶然有事，移駐埤頭，今既查明埤頭形勢不如舊城，自應(yīng)移回興隆里，控制?？冢瑸殪柟叹冒仓?jì)。且系因舊修復(fù)，亦與更張舊制不同。如蒙俞允，除知縣、典史應(yīng)即移回舊城辦公外，所有駐城參將一員、千總一員、把總一員、外委三員、額外外委三員、兵丁五百名，均應(yīng)移回舊城，以資防守。其埤頭地方，即以興隆司巡檢及舊城把總一員、兵丁一百十六名，足資稽察彈壓。其余均無移動。至城沙、衙署等項(xiàng)，無論縣治應(yīng)移與否，均應(yīng)修復(fù)。奴才查鳳山縣本系栽竹為城，今若移回舊治，自應(yīng)照舊式另建城門四座，以肅啟閉。又學(xué)官衙署本在舊城，毋庸建蓋。其一切壇廟亦有舊址，地方官酌加修□，即可肅將祀事，亦可毋庸議修，以省糜費(fèi)。惟營縣衙署及倉庫，□獄應(yīng)聽督撫臣委員勘估，照例辦理。除移督撫臣查照外，奴才為縣城形勝起見，謹(jǐn)會同陸路提督奴才許文謨恭折具奏，并繪具圖說，恭呈御覽，伏乞皇上睿鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。嘉慶十二年二月初二日奉朱批：另旨，欽此。 嘉慶十二年二月初二日，內(nèi)閣奉上諭：賽沖阿奏酌議鳳山縣城移回舊縣興隆里地方一折，據(jù)稱鳳山縣城，從前建設(shè)興隆里，負(fù)山濱海，實(shí)系臺灣南路形勢所在。嗣因地方偶然有事，移駐埤頭。今查明埤頭形勢不如舊城，請移回興隆里，以資控制?？诘日Z。該縣城池，現(xiàn)應(yīng)修復(fù)，既據(jù)賽沖阿查明修理新城，不如移回舊城更得形勢，因修復(fù)一切無需多費(fèi)，著照所請，將鳳山縣城移回舊建地方。所有應(yīng)行另建城門、營縣衙署及倉庫、監(jiān)獄等項(xiàng)工程，即著該督撫派委妥干大員前往勘估興修，以資保障。余俱著照例辦理。欽此。于本月初四日抄出到部。 ——錄自明清史料戊編第二本一六五頁。 一一二、戶部「為內(nèi)閣抄出福建巡撫孫爾準(zhǔn)奏」移會 戶部為移會事：福建司案呈，內(nèi)閣抄出福建巡撫孫奏前事一折，相應(yīng)抄單移會可也。須至移會者。計(jì)單一紙。右移會稽察房。道光三年九月日，副郎靄。 福建巡撫臣孫爾準(zhǔn)跪奏為微臣抵任后、查察地方情形、及籌辦事宜、恭折奏聞、仰祈圣鑒事：竊臣渥荷天恩，由安徽巡撫調(diào)任福建，于本年三月到京，蒙皇上逾格鴻慈，召見三次，叩沐圣訓(xùn)，以為治之要務(wù)在得人，及臺灣重洋遠(yuǎn)隔，稽察宜周，海洋雖已肅清，土盜伺劫，總復(fù)不免，諭令竭力整飭，毋許推諉，跪聆之下，敬謹(jǐn)服膺，莫名欽感。臣自入閩境，隨時留心察看。本年雨旸應(yīng)時，早稻業(yè)已登場，通省高原下隰，一律豐收。自今暄潤合宜，晚禾極為暢茂，秋成可期，民氣恬熙。惟上游延建一帶，兩年來盜劫之案頗多，督臣趙慎畛于二月抵任，即經(jīng)嚴(yán)扎飭拏。又因懸賞購線及兵役飯食、委員薪水，經(jīng)費(fèi)無出，奏請將鹽庫曬帑息銀項(xiàng)下，每年撥銀一萬兩，作為緝捕之費(fèi)。地方文武各員，經(jīng)費(fèi)有資，頗為踴躍，獲犯劉幅等名。臣到任后，又復(fù)勒限督緝，不啻三令五申。隨據(jù)先后報(bào)獲匪首闕春翡、鄭思應(yīng)、老張仔、邱五妹、藍(lán)思林等。其中闕春翡為匪多年，犯案甚眾，尤為渠魁，系奉旨飭拏之犯，現(xiàn)經(jīng)審明，立正典刑，恭折具奏在案。仍飭各道實(shí)力編查保甲，窮村僻壤，周歷不遺。再為連甲之法，每村舉甲首數(shù)人，率領(lǐng)村眾，輪值守望，一有盜警，附近各村聞聲同捕，俾宵小無存身住足之地，以冀綏靖閭閻。下游漳泉一帶，現(xiàn)在尚無械斗之案，甚為安靖。惟風(fēng)氣獷悍，積習(xí)相沿，未敢因其無械斗之案，甚為□□，所當(dāng)慎選守令，實(shí)心化導(dǎo)，俾革其斗狠之風(fēng)，以漸致淳龐之俗。臺灣孤懸海外，偶值風(fēng)■〈日卂〉愆期，往返動踰數(shù)月。臣在閩八載，未曾渡臺，必須親歷其地，見聞始能真確。陛見時荷蒙圣諭，且俟一、二年后，赴臺查閱。臣查本年水師提督許松年于四月過臺，校閱營伍。其人頗為干練，自能實(shí)力巡察。 至洋面誠如圣諭，土盜竟未能凈盡，推求其故，閩省泉州所屬晉江、惠安、同安各縣，漁船最多，每年按期駛往江浙采捕，現(xiàn)在閩省及江浙洋面報(bào)劫者，此種漁船居多。其初原非為盜，偶值采捕無獲，或風(fēng)■〈日卂〉不時，不能依期往返，船中乏食，隨即逢船劫搶，久則習(xí)以為事。被劫之船，非但不能識其姓名，并不能知其蹤跡，到官呈控，但云似是何縣口音，是以捕風(fēng)捉影，弋獲為難。舟師在洋巡緝，但知其為漁船，不知其為盜船。即見有形跡可疑，將船查察者，該盜船于舟師駛攏之時，即將贓物拋棄海內(nèi)，到官驗(yàn)訊，毫無憑據(jù)，該船轉(zhuǎn)以誣盜呈訴，以致不能迅速定案。茲臣與督臣察訪情形，悉心看略，查海內(nèi)商漁各船，應(yīng)于船之頭尾兩艘及風(fēng)篷之上，烙書縣分甲號、漁戶姓名。近來海船頭尾兩艘都無印烙，風(fēng)篷間有書寫者，字體甚小，易于遮掩，是以毫無記認(rèn)。竊思海外非篷不行，若于風(fēng)篷之上，大書縣分及船戶姓名，不過五、六字而止，字必滿篷，則何人之船一望而知，即使行劫，可以指名控告，按籍獲犯較易。現(xiàn)在通飭沿海各縣，將所轄各灣大小商漁船只，查明姓名，編列甲號，于船之頭尾兩艘，印烙縣分甲號、漁戶姓名，并于風(fēng)篷兩面，大字如式書寫，限三個月辦竣，造冊編送。仍飭汛口員弁，必驗(yàn)明字跡，方許出口。并移知江浙督撫，一例辦理。嗣后舟師在洋巡哨，遇有風(fēng)篷及頭尾兩艘無字之船，即行拿究。除將該船懲辦外，再訊明系何縣漏編，何汛驗(yàn)放，將文武員弁一并參辦，庶幾有犯必獲，海洋漸就肅清。至通省官員，甫經(jīng)督臣甄別，奉旨分別降革在案。臣留心查察，現(xiàn)在各員，尚無貪酷不職。惟循分供職，才力不能振作者，尚不乏人。目前雖無可指參，而因循亦作誤事?，F(xiàn)在瞬屆計(jì)典，臣惟有盡心考核，從實(shí)舉核，不敢稍事姑容，自罹徇隱之咎。所有微臣到任察看通省情形及籌辦事宜，相應(yīng)據(jù)實(shí)奏聞，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。道光三年九月初二日奉朱批：認(rèn)真察辦，務(wù)要行之久遠(yuǎn)，得收實(shí)效，斷不可有名無實(shí)，空費(fèi)周章也。另有諭旨，欽此。 道光三年九月初二日奉上諭：孫爾準(zhǔn)奏地方情形事宜一折，閩省濱臨大海，幅員遼闊，禁奸詰匪，稽察宜周。兼以延建一帶，盜劫頻聞，漳州各屬，風(fēng)氣獷悍，習(xí)于械斗，臺灣又遠(yuǎn)隔重洋，土盜尚未能盡絕，地方大吏，總當(dāng)隨時整頓，盡心化導(dǎo)，俾得漸收實(shí)效。茲孫爾準(zhǔn)于到任后，體察該省情形，酌籌辦理，所稱連甲之法，每村甲首率眾輸值守望，一有盜警，附近各村可以同往掩捕，宵小自無從潛匿。至?xí)x江、惠安、同安各縣漁船，偶因采捕乏食，逢船劫搶，舟師在洋巡緝，莫辨其為漁為盜，未能實(shí)時弋獲，嗣后著飭令沿海各縣，將各澳商漁船只，于該船頭尾兩艘印烙縣分甲號、漁戶姓名，并在風(fēng)篷兩面書寫大字，以便易于識認(rèn)，仍嚴(yán)飭汛口員弁，確加查驗(yàn)，毋許偷放，庶期洋面肅清。該撫務(wù)當(dāng)認(rèn)真察辦，行之久遠(yuǎn)，斷不可有名無實(shí)，空費(fèi)周章也。欽此。 ——錄自明清史料戊編第十本九二七～九二八頁。 一一三、戶部「為內(nèi)閣抄出臺灣道周奏」移會 戶部為移會事：福建司案呈，內(nèi)閣抄出臺灣道周奏前事一折，相應(yīng)抄單移會可也。須至移會者。計(jì)單一紙。右移會稽察房。道光十七年二月日，副郎景。 再前督臣程祖洛等奏明撥貯臺灣道庫銀十萬兩，奉上諭：程祖洛等奏明酌籌撥備撥解臺灣道庫貯備銀兩一折，福建臺灣一府，孤懸海外，必庫貯充裕，方可緩急足恃。據(jù)該督等查明情由，收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)東省封貯項(xiàng)下，酌撥十萬兩，發(fā)交道庫，以為備公至要。著照所請，準(zhǔn)其如數(shù)酌撥。此項(xiàng)銀兩，著責(zé)成臺灣道?？罴又?jǐn)封貯，不得與府庫糾纏，致流弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，并聲明督、撫、藩司存案。事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件及墊放官兵俸餉等項(xiàng)，照舊有臺灣府自行籌撥，概不準(zhǔn)擅動。遇有新舊交代，著令后任盤查結(jié)報(bào)，造冊詳報(bào)咨部。倘有挪移短絀，據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實(shí)盤查，于奏報(bào)巡閱事端折內(nèi)聲明，有無虧短，分別究辦。余照議辦理。該部知道。欽此。臣周凱于本年九月初三日接署臺灣道事，當(dāng)經(jīng)前道臣劉鴻翱如數(shù)查交，并無挪移虧短，照例結(jié)報(bào)。茲值嘉義匪徒滋事，戕害弁兵，事屬緊要，臣雖署理之員，未敢拘泥，遵旨已于備貯項(xiàng)內(nèi)撥銀三萬兩，發(fā)臺灣府轉(zhuǎn)行籌備撙節(jié)支用，仍先報(bào)明督撫臣會折入奏。此次所需兵勇口糧及夫價(jià)等項(xiàng)，約計(jì)不過二萬有零，統(tǒng)俟事竣核實(shí)銷攤確數(shù)，再行稟請督撫臣核辦歸補(bǔ)。今將動撥緣由，附片具奏，仰祈圣鑒。臣周凱謹(jǐn)奏。 道光十七年二月初七日奉朱批：知道了，欽此。 ——錄自明清史料戊編第十本九七八頁。 一一四、戶部「為議覆內(nèi)閣抄出閩浙總督劉韻珂等奏」移會 戶部為移會事：福建司案呈，所有前事一折，相應(yīng)抄單移會可也。須至移會者。計(jì)單一紙。右移會稽察房。道光二十六年四月日，主政廉。 戶部謹(jǐn)奏為遵旨速議具奏事：內(nèi)閣抄出閩浙總督劉韻珂等奏前撥臺灣道庫存貯銀兩無幾，請動內(nèi)地封貯撥解一折，道光二十六年三月二十九日奉朱批：戶部速議具奏，欽此，欽遵抄出到部。據(jù)該督等原奏內(nèi)稱：竊照臺郡孤懸海外，民情浮動，偶有微嫌，輒即逞兇械斗，甚或糾集匪類，謀為不軌，必須庫貯充盈，方可有備無患。道光十四年間，前督臣程祖洛等會據(jù)奏請，于閩省收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀內(nèi)，酌撥銀一十萬兩，解存臺灣道庫。嗣因逆犯沈知、胡布、陳沖、江見、洪協(xié)等先后謀逆滋事，經(jīng)臺灣鎮(zhèn)道節(jié)次奏明，共動撥銀九萬二千八百七十四兩零，內(nèi)業(yè)經(jīng)造報(bào)兩案堪以作正開銷者，已有二萬九百余兩之多，其未據(jù)造報(bào)各案，銷數(shù)更屬不少，且有應(yīng)動臺灣生息暨攤廉歸補(bǔ)之款，按款勾稽，均需時日?，F(xiàn)在道庫實(shí)貯之銀，計(jì)已不及萬兩，若俟各案報(bào)銷完竣，再行發(fā)還備貯，誠恐緩不濟(jì)急。此時臺灣本地?zé)o可籌借，內(nèi)地又遠(yuǎn)隔重洋，風(fēng)信靡定，自應(yīng)預(yù)為籌備，方免支絀之虞。查封貯一款，本為備公而設(shè)。現(xiàn)在臺灣庫貯無多，亟宜循案撥解。合無懇恩，俯準(zhǔn)于閩省現(xiàn)存藩庫收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀一十六萬兩內(nèi)，先撥銀一十萬兩解臺，收貯道庫，以備要需。如蒙俞允，即委員解往。遇有急需，方準(zhǔn)奏明動用。此外尋常事件，一概不準(zhǔn)擅動。所有新舊交代，責(zé)成后任盤查結(jié)報(bào)。并于每年春秋二季，由鎮(zhèn)道會盤具結(jié)報(bào)查。如將軍、督撫、提督巡閱至臺，核實(shí)盤驗(yàn)一次，仍于奏報(bào)巡閱折內(nèi)隨案聲明。如有虧缺，一面參追，一面責(zé)令該鎮(zhèn)道立時賠補(bǔ)。至前次動撥銀九萬二千八百余兩，俟催令各案造報(bào)到日，由臣等逐一核明，如系作正開銷之款，應(yīng)由藩庫發(fā)還者，即飭照數(shù)扣存，毋庸再行發(fā)給。其應(yīng)動臺灣生息暨攤廉歸款者，并飭收還原動本款，以免轇轕等語。 臣等伏查先于道光十四年九月初七日奉上諭：程祖洛等奏酌籌撥解臺灣道庫備貯銀兩一折，福建臺灣一府，孤懸海外，必須庫貯充裕，方可緩急足恃。據(jù)該督等查明，請由收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)本省封貯項(xiàng)下，酌撥十萬兩，發(fā)交道庫，以為備公要需。著照所請，準(zhǔn)其如數(shù)酌撥。此項(xiàng)銀兩，著責(zé)成臺灣道專款加謹(jǐn)封貯，不得與府庫糾纏，致滋弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，并報(bào)明督、撫、藩司存案。事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件，及墊放官兵俸餉等項(xiàng)，照舊由臺灣府自行籌撥，概不準(zhǔn)擅動。遇有新舊交代，責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào)，造冊詳報(bào)咨部。倘有挪移短缺，據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實(shí)盤查，于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi)，聲明有無虧短，分別究辦。余照所議辦理。該部知道。欽此。嗣于道光二十、二十二等年，沈知、胡布兩次滋事案內(nèi)，均有提取貯備銀兩，歷經(jīng)臣部議令按照原數(shù)，分別于應(yīng)動之正款、緝匪生息、各官養(yǎng)廉銀內(nèi)，如數(shù)歸補(bǔ)，以符原奏各在案。其陳沖、江見等案，亦應(yīng)一律辦理。今據(jù)閩浙總督等奏稱，前撥臺灣貯備銀十萬兩，因沈知等案動撥銀九萬二千八百七十四兩零，內(nèi)堪以作正開銷者已有二萬九百余兩之多，其余各案造報(bào)勾稽有需時日，若俟報(bào)銷完竣發(fā)還備貯，誠恐緩不濟(jì)急，請于閩省現(xiàn)存收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀十六萬兩內(nèi)，先酌撥銀十萬兩，解貯臺灣道庫，存貯備用等語。臣等查道光十四年，前任閩浙總督奏撥臺灣貯備銀十萬兩，原奏內(nèi)聲明系因查辦張丙一案，庫貯空虛，奏奉特旨允準(zhǔn)，且原奉諭旨，此項(xiàng)銀兩，如遇重大事件方準(zhǔn)奏撥，事竣分別歸補(bǔ)，是以臣等于沈知、胡布各案議覆折內(nèi)，均經(jīng)指明款項(xiàng)，行令照數(shù)歸補(bǔ)。其中款目，或應(yīng)銷緝匪生息、或應(yīng)攤養(yǎng)廉彌補(bǔ)，固已各有著落。即作正開銷之項(xiàng)，亦經(jīng)指明先提正項(xiàng)歸補(bǔ)，另于題銷查辦。統(tǒng)計(jì)貯備銀兩，無需動用毫絲。若謂報(bào)銷未竣，不便提歸，殊不知各款之準(zhǔn)駁，自應(yīng)以部覆為憑，而貯備之歸還，實(shí)不與題銷相涉。是前項(xiàng)臺灣貯備銀十萬兩，既以指款提還，又無須報(bào)銷查核。此時已應(yīng)全數(shù)實(shí)貯在庫，始與前奉諭旨相符。何以該督等并不查明原奉諭旨及歷次奏案系已指款歸補(bǔ)之項(xiàng)，但止臚列動用各案，率以內(nèi)有作正開銷一語，含混聲敘，遽請?jiān)仗刂荚蕼?zhǔn)之案，續(xù)行照數(shù)動撥？臣部詳加綜核，似難準(zhǔn)行。惟查該督原奏內(nèi)聲稱臺郡孤懸海外，民情浮動，偶有微嫌，輒即逞兇械斗，甚或糾集匪類，謀為不軌，必須庫貯充盈，方可有備無患。且從前臺地民戶殷阜，偶有要需，尚可借墊，自道光十二年被兵以后，年來地震械斗以及風(fēng)水之災(zāi)，又復(fù)層見迭出，以致地方凋敝，較前更甚。是此時臺灣本地?zé)o可籌借，內(nèi)地又遠(yuǎn)隔重洋，風(fēng)信靡定，自應(yīng)預(yù)為籌備等語，自屬實(shí)在情形。臣等公同酌核，除前次撥解過道庫銀十萬兩，仍由臣部照案行令，將歸還全數(shù)，實(shí)貯銀兩，項(xiàng)目報(bào)部，以符奏案外，所有此次奏請續(xù)撥銀十萬兩，相應(yīng)請旨，應(yīng)否準(zhǔn)其酌量動撥銀數(shù)萬兩，仰或照所請十萬兩之?dāng)?shù)續(xù)行動撥，出自宸斷。如蒙允準(zhǔn)續(xù)撥，由臣部行文，即在捐監(jiān)歸補(bǔ)封貯銀十六萬兩之內(nèi)動撥，解臺貯備，與前次歸補(bǔ)實(shí)貯銀十萬兩，共合成若干萬兩，一并遵照前奉諭旨，責(zé)成臺灣道專款加謹(jǐn)封貯，不得與府庫糾纏，致滋弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，并報(bào)明督、撫、藩司存案，事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件，及墊放官兵俸餉等項(xiàng)，照舊由臺灣府自行籌撥，概不準(zhǔn)擅動。遇有新舊交代，責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào)，造冊通詳咨部。倘有挪移短缺，據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實(shí)盤查，于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi)，聲明有無虧短，分別究辦?？偸勾隧?xiàng)銀兩，遇事有資急用，而事竣仍不虛懸。至沈知等案動用銀九萬二千余兩，除提取本款歸還貯備外，其各本款報(bào)銷，應(yīng)并令該督等將未造報(bào)者迅速造報(bào)，已行查者亦即登覆，仍各歸各案辦理，庶先后款項(xiàng)不相牽涉，而于貯備初議亦均符合。所有臣等議覆緣由，是否有當(dāng)，謹(jǐn)繕折具奏，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示遵行。謹(jǐn)奏請旨。 道光二十六年四月初五日具奏，本日奉旨：此次劉韻珂等奏請續(xù)撥銀十萬兩，著準(zhǔn)其即在捐監(jiān)封貯銀兩內(nèi)如數(shù)動撥，解臺貯備。欽此。 ——錄自明清史料戊編第十本九九五～九九六頁。