欽定四庫全書

　　史部六

　　闗中奏議

　　詔令奏議類二

　　奏議之屬

　　提要

　?。ǔ迹┑戎敯戈K中奏議十八巻明楊一清撰一清字應(yīng)寧安寧人成化壬辰進士官至華蓋殿大學(xué)士謚文襄事跡具明史本傳此書皆其生平章疏之文分為六類巻一巻二曰馬政類巻三曰茶馬類則以副都御史督理陜西馬政時所上巻四巻五巻六曰巡撫類則巡撫陜西時所上巻七巻八巻九曰總制類則總制延綏寧夏甘肅邊務(wù)時所上巻十曰后總制類則其病歸復(fù)起時所上巻十一至巻十八則嘉靖四年以故相復(fù)提督三邊軍務(wù)以后所上也以所陳多陜甘邊事故以闗中為名嘉靖初始刋行于南京其間所載不盡皆一清奏稿凡當時部臣覆疏及前后所奉諭旨悉編入之故于時事本末頗為詳盡一清負經(jīng)濟材其督學(xué)陜西時即詳究邊情利弊其后官陜又最久故所指畫皆中窽要云

　　乾隆四十三年六月恭校上

　　總纂官 （臣）紀昀 （臣）陸錫熊 （臣）孫士毅

　　總校官 （臣）陸費墀

　　●欽定四庫全書

　　闗中奏議巻一

　?。鳎钜磺?撰

　　○馬政類

　　一為修舉馬政事

　　兵部覆該督理馬政都察院左副都御史楊一清題節(jié)該欽奉勑諭陜西設(shè)立寺監(jiān)衙門職専牧馬先年邊方所用馬匹全藉于此近來官不得人馬政廢弛殆盡今特命爾前去彼處督同行太仆寺苑馬寺官専理馬政爾須查照兵部奏準事理考究國初成法親歴各該監(jiān)苑督委都布政三司能干官員踏勘牧馬草場果有侵占者即令退還查點養(yǎng)馬軍人果有逃亡者即令撥補見在種兒騾馬實有若干設(shè)法增添務(wù)足原額倒失虧折馬駒隨宜追補量為分豁布置巳定責令該管官員用心牧養(yǎng)欽此欽遵臣章句迂儒本無致用之具伏蒙皇上簡擢總理陜西馬政且馬政雖是一事闗系軍國大計正愚臣効忠宣力之秋重荷溫旨褒嘉揣分捫心實深愧懼有君如是其忍負之誓竭駑鈍以圗報稱本年八月內(nèi)到于陜西地方奉宣徳意備行兩寺監(jiān)苑官員共修職業(yè)以副委任臣親詣兩監(jiān)六苑查得牧馬草場原額一十三萬三千七百七十七頃六十畝見在各苑止存六萬六千八百八十八頃八十畝其余俱被人侵占原額養(yǎng)馬恩隊軍人一千二百二十名見在牧馬止有七百四十五名牧軍包攬代役及私回原衛(wèi)住坐挨拏未獲九十九名逃故累行勾補未觧三百七十六名點視得見在牧養(yǎng)兒騸騍馬并孳生馬駒止有二千二百八十匹及查倒死虧欠馬駒弘治六年起至弘治十三年九月止該本寺卿李克恭奏蒙兵部題準折買事例該追折買馬七千八百匹八分三厘俱各不曾追補弘治十三年十月起至弘治十六年六月終止陸續(xù)倒死并被盜走失馬共三千二百八十三匹虧欠駒三千七十三匹馬政之廢至此極矣臣考究國初牧馬成法行據(jù)該寺回稱先年被火將文案燒毀無從查考查得永樂四年兵部節(jié)奉欽依開設(shè)甘肅陜西苑馬寺衙門每寺管六監(jiān)每監(jiān)管四苑各有分撥草場水泉地方坐落四至上苑牧馬一萬匹中苑七千匹下苑四千匹僉撥恩隊軍人牧養(yǎng)恩軍將各處有罪人犯發(fā)充隊軍于各衛(wèi)丁多軍人內(nèi)選撥每軍一名養(yǎng)馬十匹仍月支口糧六斗俱系舊例其后陜西苑馬寺不知何年將原設(shè)監(jiān)苑裁省止存長樂靈武二監(jiān)管轄開城廣寧安定清平萬安五苑后又革去甘肅苑馬寺衙門將原發(fā)恩軍遷設(shè)黑水苑于平?jīng)龈_城縣地方亦附長樂監(jiān)管轄前項裁革監(jiān)苑其地散在臨洮鞏昌延安慶陽四府之間各入軍民版籍固未能盡復(fù)其舊即今見在監(jiān)苑觀之土地廣衍水草便利使典牧得人畜養(yǎng)有法豈有馬不蕃息之理臣親閱安定萬安諸苑見養(yǎng)馬匹中間率多奮迅騰躍不可控馭始知西方畜產(chǎn)土地所宜而牧事頓廢非法之過乃人之罪也臣曩為陜西按察司官彼時馬政巳稱廢弛猶有馬七八千匹每歲給軍騎操猶可數(shù)百余匹邇年以來該部屢經(jīng)建白朝廷注意修舉奈何積習(xí)之弊難祛頹靡之勢轉(zhuǎn)甚查得該寺奏報冊內(nèi)弘治十五年終實在馬三千八百一十四匹臣今點查見在止有前數(shù)則是半年之間又少馬一千五百三十四匹若皆委之天數(shù)則本處官員軍民之家私養(yǎng)馬匹不聞消耗若此典守非人其責惡可辭哉且今見在馬匹除作種外余下兒騸馬不多設(shè)遇有警將何給軍既無益于邊方又焉用夫彼苑幸賴皇上廟謨英斷深念邦政之重采納廷議增置風(fēng)憲重臣委以便宜専制之柄使圖興復(fù)臣雖無狀承乏而來敢不夙夜孜孜一新舊規(guī)痛革宿弊總率寺監(jiān)各苑官僚勤考牧攻駒之政謹騰游調(diào)習(xí)之宜務(wù)期馬匹蕃息云錦成羣上紓九重宵旰之懐下濟一方戎務(wù)之急此臣之志也亦臣之分也顧興廢補敝之初改弦易轍之際事多干涉軍衛(wèi)有司非臣一人之身所能獨理亦非寺監(jiān)等官之力所能自遂必得委用都布按三司官員分理乃能濟事訪得陜西布政司右叅政車霆陜西按察司副使王寅俱風(fēng)力素著練達有為陜西都司都指揮僉事房懐亦素稱勤干巳經(jīng)遵照勑旨督委各官隨同臣遍歴各苑行事將草場見奪者查出改正軍人缺役者責限撥補凡馬政一切興舉修復(fù)事宜逐一經(jīng)畫整理務(wù)令上下相安軍民兩便不敢苛切以貽意外之憂不敢因循以踵前車之失待布置巳定然后責令該管官員用心孳牧至于事體重大臣難擅専者當次第條具以聞乞下該部覆奏行之使臣言聽計從動無沮遏如是而馬政不修實効不著臣甘從黜罰無所辭避矣為此今將查點過見在牧馬草場恩隊軍人見養(yǎng)并倒死虧欠馬匹數(shù)目具本該通政使司官奏奉圣旨該部知道欽此欽遵抄出送司案呈到部看得奏內(nèi)所查監(jiān)苑草場地畝軍人馬匹原額及今被侵逃亡消耗之數(shù)興舉修復(fù)俱有條理將來孳牧之盛計日可待至于事體重大次第奏請定奪者必無沮遏為此合咨前去煩為徑自施行

　　一為黜罷不職官員以修馬政事

　　都察院準吏部咨考功司呈本部送吏科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清題前事節(jié)該欽奉勑諭各該寺監(jiān)官員有阘茸不職者爾即具奏黜罷或起送別用另選才能以充任使欽此欽遵臣猥以庸愚荷蒙皇上簡命擢任今職前來陜西地方督同行太仆寺苑馬寺官専理馬政除親詣兩監(jiān)六苑將馬政一切事宜逐一查處整理另行奏報外臣聞?wù)d廢存乎其人得人則興失人則廢天下之事皆然不獨馬政仰惟國初開設(shè)陜西監(jiān)苑衙門當時官得其人馬匹蕃息足供各邊之用成化天順年間以前原額牧養(yǎng)馬數(shù)行據(jù)該寺回稱先年被火將文巻燒毀無從查考查得弘治二年為因種馬數(shù)少兵部奏發(fā)太仆寺馬價銀一萬二千兩收買種馬二千匹發(fā)寺孳牧依例科駒又有節(jié)年西寧洮河等衛(wèi)解到茶易馬匹因是官不得人倒失虧欠數(shù)多孳生未見蕃息弘治十三年間本部奏差主事李源查點得實有見在馬騾并駒七千九百四十三匹新追補過馬一千一百一十四匹共馬九千五十七匹弘治十四年本寺卿李克恭奏蒙兵部題準將先年倒失虧欠馬匹分豁折買彼時見養(yǎng)馬八千一百六十一匹比與主事李源查報之數(shù)巳少八百九十六匹本年被敵眾搶去馬騾三千九百六十二匹頭余下種兒騍騸馬四千一百九十九匹及查得弘治十四年十五年內(nèi)節(jié)次解到茶馬共八百六匹新孳生駒五百五十八匹通原數(shù)共該馬五千五百六十三匹臣今查點見在止有種兒騍騸馬并駒共二千二百八十匹比之原數(shù)該少馬三千二百八十三匹見在者又多瘦損矮小不堪作種騎操馬政廢弛莫此為甚夫解發(fā)孳生之馬有增于前而實在馬匹愈少于昔以銀買茶易百姓膏血之余徒免該寺歳報倒失虧欠之數(shù)典牧之設(shè)無益有損邊方之用何所倚賴興言及此良可痛心臣訪得本寺止是寺丞武戩頗勤職務(wù)遞年前去各苑點視追補馬匹但官卑職輕人不畏服隨追隨亡實效未著其卿少卿等官俱不曾親歴監(jiān)苑卿李克恭到任未及三年倒失馬匹多至三千二百有余虧欠之駒亦如此數(shù)例前折買者既不追補例后牧養(yǎng)者愈加消耗其稱倒失被盜等項查無告行相剝緝拏案巻亦無追收鬃尾皮張耳記在官止憑該苑官軍報數(shù)即與開除多被奸巧之之徒將官馬盜賣與人孳生官駒匿為巳物又聽富豪軍人將草場盡力侵占耕種解到牧軍任意包攬得錢放回月糧按月冒支馬匹全不牧養(yǎng)及縱容各苑貪官指稱公私使用科斂錢物數(shù)多逼累軍人逃竄即今查出告發(fā)不止一端前項馬政廢弛雖非一歲之積一官之責而近年馬數(shù)消耗奸弊愈滋實由見任官不職所致除事發(fā)圉長邢恭等送發(fā)究問外叅照陜西苑馬寺卿李克恭叨任卿寺正官位髙祿厚正當勉盡職業(yè)使馬匹蕃息馬政修舉以圗報稱豈期本官因見衙門無權(quán)事多掣肘遂敢改節(jié)易行無向進之心縱欲任情為歸老之計聽其言似若有為察其事全然未舉貪聲大著物議沸騰以致監(jiān)苑官軍視牧馬為虛文以科斂為能事強者因而脅持弱者亦復(fù)玩慢大壊馬政重干國典自知公論不容卻稱患病巳成痼疾要得放回雖經(jīng)勘實終涉推避駁勘未報及照靈武監(jiān)監(jiān)正李謙在京負欠人債到任未久需索借貸該管收軍錢物償還以此牽制難于行事廣寧苑圉長衛(wèi)昌愚闇無識懦弱無為所據(jù)各官俱系阘茸不職人數(shù)相應(yīng)黜罷如蒙乞勑吏部合無將李克恭李謙衛(wèi)昌俱照不謹罷軟官員事例黜罷放回冠帶閑住惟復(fù)將李克恭更加削奪以為髙官廢職者之戒別選才能官員以補前缺如此則宿弊可革來効可圗朝廷興舉馬政之意斯無負矣等因具本該通政使司官奏奉圣旨吏部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得督理馬政左副都御史楊一清題稱陜西苑馬寺卿李克恭因見衙門無權(quán)事多掣肘遂改節(jié)易行縱欲任情貪聲大著物議沸騰靈武監(jiān)監(jiān)正李謙在京負欠人債到任未久需索借貸該管牧軍錢物償還廣寧苑圉長衛(wèi)昌愚闇無識懦弱無為所據(jù)各官俱系阘茸不職相應(yīng)黜罷要將各官照不謹罷軟官員事例放回冠帶閑住惟復(fù)將李克恭更加削奪以為髙官廢職者之戒一節(jié)照得陜西苑馬寺卿李克恭監(jiān)正李謙圉長衛(wèi)昌俱系職專馬政官員既該都御史楊一清劾奏前項不職縁由合無將各官照依朝覲考察官員不謹罷軟事例放回冠帶閑住惟復(fù)行令就彼回還原籍致仕本部未敢擅便定擬伏乞圣裁縁奉欽依吏部看了來說事理弘治十六年十二月二十六日少師兼太子太師本部尚書馬文升等具題本月二十八日奉圣旨是馬政重事管理須要得人李克恭等都著冠帶閑住堪任苑馬寺卿的你每查照前旨從公推舉素有才力兩員來看欽此欽遵擬合通行除外移咨前去煩為轉(zhuǎn)行督理馬政都御史照依本部題奉欽依內(nèi)事理行令苑馬寺等衙門卿等官李克恭等欽遵就彼回還原籍冠帶閑住移咨前去煩照該部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為起送別用官員事

　　題為起送別用官員事節(jié)該欽奉勑諭各該寺監(jiān)官員有阘茸不職者爾即具奏黜罷或起送別用欽此欽遵切照陜西行太仆寺管轄衛(wèi)所營堡數(shù)多其少卿例該每年巡歴點視比較官軍騎操馬匹及禁革奸弊陜西苑馬寺卿少卿等官職専督責監(jiān)苑官軍孳牧馬匹即今朝廷興舉馬政前項官員必得才力素優(yōu)實心干事之人乃克有濟臣切見陜西行太仆寺少卿李宗商謹畏有余才力不逮到任未久臣嘗委令行事雖性能執(zhí)持而事不達變?nèi)诵牟环兾髟否R寺少卿徐文英雖有才干疎散不拘到任二年因見衙門久廢將馬政置之不理坐視卿李克恭縱情壊事全不匡正所據(jù)各官當此紀綱大壊之余責其作新振舉終難濟事但人才難得取其所長猶可別充任使除遵照勑諭行令各寺將各官起送前赴吏部奏請別用外縁系起送別用官員事理謹具題知

　　一為修舉馬政事

　　兵部覆車駕清吏司案呈奉本部送于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清題臣受命以來夙夜孜孜不遑寧處深懼奉職不効以負陛下登簡作興之意博采羣言講求孳牧事宜頗得其槩臣嘗考之載籍唐初鳩括殘騎僅得牝牡二千匹肇自貞觀訖于麟徳四十年間至七十萬余匹垂拱以后馬耗太半開元初稍稍修復(fù)始二十四萬至十三年乃四十三萬議者謂其監(jiān)牧之置得其地監(jiān)牧之官得其人而牧養(yǎng)之有其法也今其地固陜西之地當時領(lǐng)牧事者張萬歲王毛仲之流耳竊意生當熙洽全盛之朝名為儒者其所建立豈宜出張萬歲王毛仲之下然稽之事勢實有不同唐都闗中所置八坊四十八監(jiān)初在岐豳涇寧間后分析列布河西豐曠之野繇京度隴跨隴西金城平?jīng)鎏焖當?shù)郡即今西安鳳翔平?jīng)鲮柌R洮諸府之地員廣數(shù)千里其間善水草腴田皆隸之故其馬蕃盛如此我朝定都北京永樂四年以陜西地宜畜牧乃詔開設(shè)監(jiān)苑其始規(guī)畫亦甚宏逺與唐制無大相異苑馬寺所轄六監(jiān)每監(jiān)轄四苑威武監(jiān)所轄武安隆陽保川泰和四苑在平?jīng)龈_城隆徳二縣地方同川監(jiān)所轄天興永康嘉靖安勝四苑在開城縣及慶陽府安化縣地方熙春監(jiān)所轄康樂鳳林香泉會寧四苑在臨鞏二府隴西會寧狄道金縣地方順寧監(jiān)所轄云驥升平延寧永昌四苑在延安府保安縣及慶陽府安化縣地方蓋亦跨陜西數(shù)郡二千余里之地后皆革去止存長樂靈武二監(jiān)又革去弼隆慶陽安邊三苑今見存牧地在開城通渭二縣地方者不過環(huán)數(shù)百里又有衛(wèi)所屯田及王府功臣草場參雜其間況原設(shè)牧軍數(shù)少臣故謂事勢不同者此也然不以供京師以供陜西各邊戰(zhàn)士之用宜無不足惟監(jiān)牧非人牧養(yǎng)無法坐是頹廢上厪宵旰之憂臣竊謂西安鳳翔諸內(nèi)郡編戸日繁版籍巳定固難別議臨鞏二府土?xí)缛讼≡O(shè)監(jiān)苑處所必有空閑不耕之地宜修復(fù)者謹當深察利害徐議可否及馬政一切事宜應(yīng)施行者徑自施行應(yīng)具奏者具奏定奪外今將切要二事先行條具上請乞勑兵部覆奏行之臣不勝幸甚為此開坐具本該通政使司官奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得都御史楊一清奉命修舉馬政于廢墜之后首奏后項二事俱系緊要事宜理合逐一議擬開立前件伏乞圣明裁處縁系修舉馬政及奉欽依該部看了來說事理未敢擅便開坐弘治十七年正月初七日本部尚書劉大夏等具題本月十四日奉圣旨準議欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行
　　計開
　　一增種馬以廣孳息查得永樂四年開設(shè)監(jiān)苑衙門兵部節(jié)奉欽依事例上苑牧馬一萬匹中苑七千匹下苑四千匹當時種馬及后來孳生數(shù)目雖不可考而原擬養(yǎng)馬定規(guī)卻是如此臣今遍歴兩監(jiān)六苑酌量草場廣狹軍額多寡戸口盈縮事勢難易議處得開城苑原額恩隊軍人四百四名安定苑原額恩隊軍人二百六十五名俱草場寛闊水泉便利地宜畜牧堪為上苑使官得其人政令修舉各牧養(yǎng)萬馬誠不為難廣寧苑原額恩隊軍人二百一十八名后因添設(shè)固原州衛(wèi)草場地方多占修城郭及撥為屯地萬安苑原額恩隊軍人雖止九十四名草場亦頗寛闊俱堪為中苑黑水苑系甘肅苑馬寺遷撥恩軍一百六名草場逼窄清平苑原額恩隊軍人一百三十三名地狹土瘠人無生業(yè)俱止可為下苑前項苑分恐不能遽如原定養(yǎng)馬之數(shù)大要開城安定二苑俱可牧馬一萬匹萬安苑可牧馬五千匹廣寧苑可牧馬四千匹清平苑可牧馬二千匹黑水苑止可牧馬一千五百匹通計六苑除每歲給軍騎操外可常牧馬三萬二千五百匹足勾陜西三邊之用國初之盛諒無以逾此然欲廣孳息必先多蓄種馬種馬既少則孳生遽難收効查得各苑見在馬二千二百八十匹堪作種者止有一千三百余匹臣今將倒失虧折馬匹隨宜追補及弘治十六年分茶易種馬通止可勾三千匹必須增置七千匹共種馬萬匹以兩年一駒計之五年之內(nèi)可勾前數(shù)將來孳息牝復(fù)生牝駒復(fù)生駒源源不息數(shù)十萬匹之數(shù)可計歲而得矣及看得西寧洮河等衛(wèi)茶易畨馬以之給軍騎操固濟邊用以之作種則風(fēng)土異宜孳牧多損養(yǎng)馬軍人甚以為累必須收買內(nèi)地馬匹易于牧養(yǎng)成効可圗且西人以畜牧為生要在不虧其直自然樂售考之周官馬質(zhì)掌質(zhì)馬量三物蓋三代盛時民有余畜者官以價直易之養(yǎng)之閑廐之中以備不時之用意正如此臣欽奉勑旨雖許其設(shè)法增添但陜西地方軍民邇年以來困于抄掠困于歲饑困于轉(zhuǎn)輸困于修筑公私匱竭帑藏空虛別難措置查得弘治二年為因種馬數(shù)少兵部奏準將太仆寺收貯馬價銀一萬二千兩送發(fā)陜西布政司勑巡撫督令布按二司官員收買種馬二千匹發(fā)寺牧養(yǎng)合無比照前例支取太仆寺馬價銀四萬二千兩差官作急赍送陜西布政司交割聽臣督同都布按三司官于平慶臨鞏等府衛(wèi)地方官員軍民之家收買堪以作種好馬七千匹派發(fā)各苑孳牧趂時搭配羣蓋依例科駒如有倒失虧欠隨即追補不許似前玩慢以致逋課數(shù)多自取罪責前項太仆寺儲蓄銀兩本為濟邊之用且如各邊奏討銀四萬兩不過收買戰(zhàn)馬四千匹較之孳牧之利何如暫費而大蠲惟陛下裁之
　　前件查得弘治二年本部奏給太仆寺銀兩請勑陜西巡撫官收買種馬事理與今所奏相同今都御史楊一清備查各苑地畝軍人馬匹數(shù)目斟酌土地之宜計扣孳牧之利詳細平正俱系確論既欲責其成功必須備其種馬所據(jù)奏討收買種馬銀兩相應(yīng)準理合無本部于太仆寺收貯馬價銀兩依數(shù)支出四萬二千兩用木鞘裝盛沿途應(yīng)付車輛撥軍防護差官送去陜西布政司交割仍照舊例請勑都御史楊一清擇委都布按三司亷能官員分投前去腹里各該產(chǎn)馬地方兩平收買堪以作種好馬七千匹行令陜西行太仆寺委官印烙派給各苑軍人喂養(yǎng)依時搭配羣蓋孳牧其中收買分撥孳牧追陪與凡一應(yīng)事宜悉聽本官斟酌裁處所委官員敢有不行用心故違誤事者亦聽本官叅奏拏問仍將買過馬匹毛齒領(lǐng)養(yǎng)軍人姓名造冊繳部以備查考
　　一增牧軍以便畜養(yǎng)切照陜西苑馬寺兩監(jiān)六苑原額養(yǎng)馬恩隊軍人共一千二百二十名見在七百四十五名在逃事故等項四百七十五名縱使勾補完足數(shù)亦不多且如每軍一名照例養(yǎng)馬十匹亦不過一萬二千二百匹夫犬馬待人而食若不增置牧軍則畜養(yǎng)乏人難收蕃息之効查得養(yǎng)馬恩軍系先年將各處有罪人犯發(fā)充隊軍例于各衛(wèi)丁多有力軍人內(nèi)選撥縁陜西各該衛(wèi)所行伍空虛征操備御尚且缺人似難額外增補況各苑天氣髙寒地土磽燥生理素少又鮮有居室多在崖窯堡洞住坐腹里軍人解補者隨到隨逃不安其業(yè)馬政廢弛亦多由此訪得各府衛(wèi)州縣百姓軍余多有逃來各苑地方潛住年久不當差役又無官司管束查考往往別生事端及至被人告發(fā)卻行調(diào)躱因無戸籍無憑挨捉歲復(fù)一歲為數(shù)漸繁夫物聚則必爭爭則易于生亂今不為之所將來恐貽他患此等流民論法俱該問罪發(fā)遣回還原籍當差但念其故鄉(xiāng)生計巳失無可復(fù)之業(yè)而此地依棲既久有可戀之資必盡法處之非死則散而為盜耳若編為養(yǎng)馬軍人給撥草場地土使之往牧則官有畜養(yǎng)之役民無驅(qū)逐之苦且其耐貧寒習(xí)畜牧比與新?lián)荜犥娙f萬不同公法私情似為兩便欲通行查拘編發(fā)誠恐愚民無知畏懼罪責驚擾藏匿急難濟事臣巳經(jīng)遵奉勑諭便宜處置事理出給告示曉諭但有逃來潛住人民許其赴官投首與免治罪量其人丁多寡給與草場地土領(lǐng)養(yǎng)官馬依例科駒就近編入該苑籍冊內(nèi)帶管及行守備固原都指揮僉事苗英固原州知州岳思忠查訪招諭去后續(xù)據(jù)逃民赴臣投首情愿養(yǎng)馬者巳及百名之上俱暫收發(fā)各苑聽候給地領(lǐng)馬外近訪得前項逃民節(jié)年多有投在平?jīng)龈骺ね鯇④娭形镜雀皟x賓之家跟隨使用娶妻生子出入府第生事害人官司莫能禁治有告發(fā)者各府輒稱先年收買家人不肯歸斷縁王府招集外人明有禁例況陜西地方軍民疲困巳極戸口凋耗日甚若奸頑之徒躱重就輕一槩似前投托影射愈加靠累見在軍民如蒙乞勑該部查議宗室收買家人有無事例果于禮法有礙乞行臣委令分巡分守等官通查平?jīng)龈骺ね鯇④娭形镜雀皟x賓之家并楚肅二府馬營草場莊所家人除例應(yīng)得者不動外但有收集各處逃來軍民投托作為家人者著落地方火甲鄰佑人等訪報捉拏到官審問明白編發(fā)監(jiān)苑養(yǎng)馬軍人一體分撥草場地土領(lǐng)馬耕牧若有占恡藏匿各輔導(dǎo)官及儀賓叅奏治罪逃民及撥置主使旗校人等俱照例問發(fā)邊衛(wèi)充軍如此既以增公家畜牧之人又以杜私門招集之釁其于朝廷大體軍國重計俱有禆益仍乞查照永樂年間發(fā)充恩軍事例今后北直隸山東河南山西陜西法司問擬人犯有例該邊衛(wèi)永逺充軍者俱發(fā)陜西都司轉(zhuǎn)解陜西苑馬寺編發(fā)各苑永逺牧馬連原額及新収發(fā)軍人共及三千名之數(shù)具奏停止另為施行以三千之軍人牧三萬之種馬孳息既廣戸丁亦增不出十年數(shù)十萬匹之盛不難致矣臣愚所見如此未知是否惟陛下察之
　　前件查得弘治十三年該刑部等衙門尚書等官白昂等奏準見事例各王府不許擅自招集外人凌辱官府擾害百姓違者巡撫巡按等官奏聞先行追究設(shè)謀撥置之人杖罪以上官員奏請降調(diào)邊方旗校舍余人等發(fā)邊衛(wèi)充軍及行準禮部儀制清吏司手本回稱各王府及儀賓例該撥與儀從跟隨查無家人事例今都御史楊一清為因各苑牧馬軍人數(shù)少見得彼處潛住流逋及投入各王府儀賓之家者數(shù)多俱要查收與同北直隸山東河南山西陜西法司問擬邊衛(wèi)永逺充軍人犯通發(fā)各苑牧馬一節(jié)縁馬匹必須得人牧養(yǎng)而后可以望其蕃盛今各苑見缺養(yǎng)馬軍人而本處地方又有前項逃住及違例投托之人若不因而收集非特缺人養(yǎng)馬且恐重貽后患合無同前買馬事宜一并請勑都御史楊一清督同都布按三司守巡等官出榜曉諭各苑地方潛住之人及有投入各該郡王將軍中尉等府并儀賓之家楚肅二府馬營草場莊所家人者俱許赴官自首免其問罪收集牧馬如或占恡不首著落各衙門官員設(shè)法訪察擒拏問罪枷號畢日仍發(fā)監(jiān)苑養(yǎng)馬各該輔導(dǎo)撥置之人依擬問發(fā)應(yīng)奏者奏聞定奪其編發(fā)安挿前項人役悉聽本官從宜裁處本部仍通行北直隸山東河南山西陜西巡撫巡按各行所屬問刑衙門并在京法司凡有問擬永逺充軍人犯及陜西各府十六年以前清出江南衛(wèi)所軍人例該存留附近衛(wèi)所者俱解陜西都司轉(zhuǎn)解苑馬寺定發(fā)各苑牧馬務(wù)輳足三千名之數(shù)若再不足另行定奪仍將編發(fā)過姓名繳部查考及照牧馬軍人最為緊要買到種馬即要軍人領(lǐng)養(yǎng)若前項清查流民并行補隊軍等項委官敢有視常怠慢者輕則住俸重則叅提不容姑息容令悞事

　　一為遵成命重卿寺官員以修馬政事

　　題為遵成命重卿寺官員以修馬政事臣竊惟修政于廢墜之余者當求變通之術(shù)救弊于積習(xí)之久者必有作新之機故曰琴瑟不調(diào)甚者必解而更張之乃可鼓也若徒安于故常則未免因陋就簡其何以成天下之大務(wù)哉臣奉勑督同陜西行太仆寺苑馬寺官専理馬政陜西馬政其弊極矣臣于別疏巳備言之不敢復(fù)論大抵人存而后政舉任法不若任人此古圣哲之明言而歴千萬世莫之能違也照得各處行太仆寺苑馬寺卿少卿等官比與兩京太仆寺事體相同在祖宗朝其選至重故官得其人馬政修舉數(shù)十年來士大夫重內(nèi)輕外又見兩寺衙門無權(quán)多不樂為用人者因而俯就之凡遇缺員茍取充數(shù)積習(xí)既久遂為遷人謫宦之地人人得而輕之成化年間又令巡撫提督巡撫不得親理其事徒委之布按二司巡守兵備官員文移所及每以督同該寺為詞遂使卿寺之官若為二司統(tǒng)屬纔得與府衛(wèi)為偶勢分既輕職任愈廢雖有才能一統(tǒng)是職終身不展垂首赍志坐待罷黜夫事勢至此中人之性欲其奮發(fā)有為斯亦難矣邇者皇上重念邊方多事用馬為急采納該部建議講求孳牧事宜以陜西苑馬之利獨優(yōu)簡命愚臣前來督理肅清弊政布置成規(guī)愚臣事也顧法立非難行之為難今天下良法美意動為有司所遏令出于上而隳于下者以為恒患使卿寺任非其人臣雖罄竭駑鈍一法立一弊生事事而求之時時而驗之亦不勝其繁瑣苛察之病矣為今之計慎擇卿寺官員最為急務(wù)切照陜西苑馬寺卿李克恭少卿徐文英陜西行太仆寺少卿李宗商俱該臣遵照勑諭具奏黜罷及起送別用前項員缺合當銓補查得先準兵部咨為處置茶馬以便地方事該本部題稱今后凡遇各行太仆寺苑馬寺缺少卿于各省叅議僉事內(nèi)缺卿于各省叅政副使及本寺少卿內(nèi)各推舉有才力者升任如果牧養(yǎng)有方馬政興舉照依太仆寺卿并少卿事例推舉在京相應(yīng)堂上官或巡撫都御史其余各該監(jiān)苑亦要于北方少壯素知養(yǎng)馬者選任庶使各寺官員皆得其人馬政可以保其久逺不廢等因具題節(jié)該奉圣旨是今后各寺監(jiān)官員務(wù)選才力素優(yōu)的去待有成効一體不次擢用欽此欽遵續(xù)準兵部咨為一事權(quán)以修邦政事該本部題該南京科道等官奏前事本部議擬具題節(jié)該奉圣旨是今后行太仆寺苑馬寺官有缺照在京太仆寺官例務(wù)推素有才望的簡用待有成績亦照太仆寺官升擢欽此欽遵中外臣民恭覩成命皆知皇上崇重卿寺興舉馬政之意變通之術(shù)作新之機誠無出此然臣到陜以來聞二司之于兩寺輕忽如故臣嘗行委二司官會同行太仆寺少卿李宗商查處官軍騎操馬匹事務(wù)其二司恥與之同事不容并列習(xí)俗之弊至于如此彼見先年亦嘗奉有成命而卿寺之選格不加嚴體勢不加重耳目相襲以為宜然未能遽革今前項卿少卿員缺若不遵奉明旨照在京太仆寺官例推用及照依兵部題奉欽依于二司叅政副使叅議僉事內(nèi)推選升任則無以轉(zhuǎn)移人心將來馬政難望修舉及照兩京太仆寺卿員缺多于在外按察使內(nèi)推補然則行太仆寺苑馬寺官于叅政副使等官內(nèi)推任亦正相應(yīng)且使二司之于兩寺視如一體不至輕侮沮撓則府衛(wèi)以下官僚素所服屬于二司者自然嚴憚奉行之不暇矣論者或以為今之行太仆寺苑馬寺卿求為叅政而不可得若將叅政等官推任恐于人情不堪殊不知低昂輕重之機正在用之何如耳昔以遷謫視之則其勢自輕今以推擢視之則其勢自重正名分以作其氣懸祿秩以待其成人臣之分隨所位任豈敢有所擇亦豈可狥人之情而聽其擇哉但今正在整理修復(fù)之際急缺官員若將各布政司按察司官一例推升恐其相雜陜西地方遙逺到任稽遲不無誤事伏望圣明斷自宸衷乞勑吏部將陜西苑馬寺卿員缺于陜西及山西河南附近布按二司年淺素有才望叅政副使或年深曾經(jīng)旌異叅議僉事內(nèi)推升其兩寺少卿員缺亦于前布按二司年淺素有才望叅議僉事內(nèi)推升各推二員上請簡用赍憑令其到任管事待有成效聽臣奏保旌異吏部查照在京太仆寺官事例不次擢用如此則耳目一新士氣自倍勢分由此而尊職任由此而重使人人得自展布馬政不日可復(fù)國初之盛矣臣誠愚昧職業(yè)所闗不勝激切縁系遵成命重卿寺官員以修馬政事理謹題請旨

　　一為遵復(fù)舊制量添官員以修馬政事

　　題為遵復(fù)舊制量添官員以修馬政事臣查得永樂四年開設(shè)陜西苑馬寺衙門額設(shè)卿一員少卿二員寺丞四員主簿一員長樂靈武二監(jiān)各設(shè)監(jiān)正一員監(jiān)副二員録事一員開城苑設(shè)圉長八員安定苑六員清平苑三員廣寧萬安二苑各二員后該本寺少卿嚴信等奏稱本寺見在孳牧止有馬騾驢六千余匹頭官多事少要乞裁減該行在吏兵二部議得合無本寺存留卿少卿主簿各一員寺丞二員長樂靈武二監(jiān)各存留監(jiān)正一員錄事一員開城苑存留圉長三員安定苑存留二員清平廣寧萬安三苑各存留一員管事其余盡數(shù)起送赴部別用官制不動以后馬匹増?zhí)碚张f銓選正統(tǒng)二年十二月二十三日題奉英宗睿皇帝圣旨是欽此欽遵通行外成化年間該陜西巡撫都御史余子俊奏添設(shè)黑水苑照廣寧等苑例銓除圉長一員弘治二年又該陜西巡撫都御史蕭禎奏革寺丞一員及查得開城苑近年止有圉長二員外一員不曾裁革久未選除靈武監(jiān)錄事董真安定苑圉長周安俱于弘治十五年朝覲黜退所有員缺亦未選補臣仰惟我太祖文皇帝以神武御天下深念軍國之務(wù)用馬為急立法定制規(guī)模宏逺遵而行之馬政豈有不舉實效豈有不著數(shù)十年來選用太輕典牧之官徒存故事孳牧之政名存實亡論者不能深考祖宗設(shè)官之意講求探本救弊之術(shù)動以官多議革惜小費而忘大體狥近利而昧逺圗因循至今馬政廢弛殆盡致妨邊務(wù)以厪宵旰之憂夫官本因事而有設(shè)政當因時而制宜以陜西馬政論之若止如近年故事則見在巳為贅員必欲大圗修舉則舊額似當量復(fù)且正統(tǒng)初年裁革之時本寺見養(yǎng)馬騾驢止有六千余匹頭今見在馬匹雖不及此數(shù)臣巳經(jīng)奏添種馬明年銀買茶易及追補倒失虧欠期得種馬萬匹方勾孳牧歲復(fù)一歲為數(shù)漸廣典守之官豈可缺人臣又看得安定萬安等苑相離苑馬寺各數(shù)百里因是本寺官不行巡視查考以致該苑官軍任情作弊臣欲令自明年為始照依布按二司分巡分守官事例行本寺輪委堂上官一員分管廣寧開城黑水三苑一員分管安定苑一員分管清平萬安二苑不時下營巡視點閘驗看定駒顯駒重駒比較官軍牧養(yǎng)勤怠年終交代量其所管苑分孳生多寡以定各官賢否用行旌黜之典如此則人人効職成績可圗縁本寺除正官外止有少卿寺丞各一員必再添除堂上官一員乃能濟事及照廣寧黑水清平萬安四苑各止設(shè)圉長一員中間或有事故去任又無空閑官員可委不無誤事如萬安一苑草場廣闊極臨邊境亦止設(shè)官一員委的看管不周前項苑分似當照舊設(shè)圉長二員乃可責其成效如蒙乞勑吏部查照舊例合無將陜西苑馬寺不拘少卿寺丞添設(shè)一員廣寧黑水清平萬安四苑各添設(shè)圉長一員并靈武監(jiān)録事開城安定二苑園長員缺各銓補前來管事其余原額官員待馬匹蕃盛之日另行奏請定奪縁系遵復(fù)舊制量添官員以修馬政事理謹題請旨

　　一為處置馬營城堡事

　　兵部覆本部于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清題看得陜西苑馬寺各苑多不曾修建衙門城堡及雖有城堡年久坍塌又皆無營房馬廐苑官多僦屋而居或宿窯洞所養(yǎng)官馬晝夜在野且春夏之時趂水草牧放固可適其騰游之性至于冬寒時月若不蓄積草莝攅槽餧養(yǎng)山野之中草枯水凍加以風(fēng)雪侵凌凍餓損傷寧不致死臣謹按周官圉師掌教圉人養(yǎng)馬必順四時冬則燠之以廐夏則涼之以庌藉蓐以御其寒涂釁以除其穢先王畜牧之善如此查得永樂四年兵部為開設(shè)衙門事將各項合行事件開坐內(nèi)一件起蓋馬廐合行工部轉(zhuǎn)行陜西都行二司并布政司令軍衛(wèi)有司差撥軍夫于附近各苑去處量其馬數(shù)起蓋馬廐以備冬月牧養(yǎng)合用木植仍從工部定奪題奉欽依通行外此系國初牧馬成法年久廢弛一向不曾申明舉行及照弘治十四年間敵眾大舉侵犯官馬因無處收避被搶去三千九百余匹況各苑地方木植艱得土人以窯洞為家乃其素習(xí)各該衛(wèi)所解來隊軍因無棲止隨到隨逃廢弛之故亦多由此今朝廷大修馬政所宜深慮卻顧用圗久逺豈可仍前因陋就簡又恐數(shù)年之后我馬蕃息為敵人所窺或貽前年之禍雖悔何及處置馬營城堡誠為急務(wù)臣巳經(jīng)督委布按二司右叅政車霆副使王寅本寺少卿徐文英寺丞武戩督同固原靖邊等州衛(wèi)官親詣各苑地方眼同該苑官吏軍人相度地勢斟酌事宜逐營逐堡一一勘處停當勘得長樂監(jiān)廣寧開城黑水三苑俱在平?jīng)龈淘莸胤綇V寧苑原設(shè)鞏昌臨洮青州平?jīng)鏊臓I鞏昌臨洮青州三營俱原無城堡合當創(chuàng)置鞏昌營堡于地名石羊溝創(chuàng)置周圍二百三十丈廣寧苑衙門在此設(shè)立臨洮營堡于地方紅崖子創(chuàng)置周圍一百五十丈青州營堡于地名龍王廟創(chuàng)置周圍一百六十丈平?jīng)鰻I巳有成堡一座周圍一百二十六丈因舊修理開城苑原設(shè)八營頭營二營舊有城堡俱各逼狹頭營合于本城迤東展拓共二百三十六丈開城苑衙門在此設(shè)立二營于本城迤南展拓共二百九十五丈三營舊城堡被河水沖浸不堪安挿人馬今于本城迤西坐落地名第二灣創(chuàng)置周圍二百八十丈四營六營七營各舊有城堡年久坍塌俱因舊修理五營原無城堡于地名廟兒平創(chuàng)置周圍一百六十丈八營舊有城堡鎮(zhèn)戎千戸所開設(shè)在內(nèi)別無空閑地基今于本城迤南展拓共一百六十丈黑水苑舊有城堡一座固原衛(wèi)備冬人馬在此安挿亦無空閑地基今于本城迤南展拓共七百三十五丈黑水苑衙門在此設(shè)立安定苑坐落鞏昌府通渭縣地方原設(shè)中營原川稠泥河衙門石硤口雙井共六營中營就附本苑舊有城堡一座年久損壊地基逼狹今各將本城迤南展拓三十五丈北面因山斬削成墻其余各因舊墻幇筑東西共二百歩南北二百七十步周圍共二里六分四毫本苑衙門仍在此修置原川稠泥河衙門石硤口四營先年各軍因被敵眾搶擄自行用力各于本山修有小堡年久亦多損壊督令各軍隨宜修補雙井營原無城堡亦合就于本營地方照依各營修筑小堡一座靈武監(jiān)清平苑坐落平?jīng)龈淘莸胤脚f有小城堡一處不堪安挿人馬今勘得古跡彭陽舊城基址西倚髙山東瞰平川周圍九百丈合于此修置大城堡一座平川東南北三面共四百五十丈髙山西南北三面亦如平川丈數(shù)內(nèi)修建本監(jiān)本苑衙門闔苑人馬俱堪在此收集居住萬安苑坐落固原州及慶陽府環(huán)縣地方原無城堡衙門今勘得地名板井川見有新修城堡一座周圍四百三十五丈五尺四面皆距深溝天然斬削不煩人力合在此修設(shè)萬安苑衙門但本苑草場廣闊地臨邊境恐卒遇聲息人馬急難收集一處今于草場界內(nèi)勘得舊有孫家堡楊家堡基址二處各離板井川三十里亦合各修建小城堡一座收集附近人馬前項城堡量其大小各修城門一二座城上修垜墻更鋪以備瞭望四圍各浚城壕于內(nèi)隨其地勢廣狹各修營房馬廐多者數(shù)百間少者百十余間開立街市以通貿(mào)易種植樹株以供蔭息各存留隙地堆積草束以備支用春夏時月如無聲息官馬聽其在野牧放一有烽火傳報即便收掣回營及冬春寒凍時月俱收入城堡餧養(yǎng)黑水安定清平萬安四苑相離本寺地逺仍各建立官廳一所每年輪令少卿寺丞一員分管不時下營點閘在此居住夫筑城堡則人馬有所保障置馬廐則馬匹不至橫傷修營房則貧軍有所依棲建公衙則牧官可修職業(yè)揆之事理皆所宜為誠非浪設(shè)且清平萬安二苑地方與各該軍衛(wèi)有司軍民雜處相離邊堡窵逺前年敵眾四散抄掠如入無人之境殺戮人民如殺狐兎驅(qū)逐丁口如驅(qū)犬羊臣巡視所過血痕漬地凋落之狀難以模冩呻吟之聲所不忍聞前項彭陽板井川諸城堡既立非惟監(jiān)苑人馬可保或遇敵患附近軍民丁口頭蓄亦可收避況西人素勇敢善斗待馬政就緒將各苑軍余挑選壯丁設(shè)為操夫各一二百名給與盔甲授之弓矢令其不妨牧馬遇閑暇之時操習(xí)武藝就令寺監(jiān)官員督視比較不許調(diào)遣専一防守本營城堡是雖為牧馬而設(shè)亦可壯邊域之聲勢資緊急之應(yīng)援古者寓兵于農(nóng)今藏兵于馬無不可者敵人覘知我保障有地防守有人縱然馬匹蕃盛不敢生垂涎之意矣但經(jīng)營造作所費不貲合用工力必須計處除因舊展拓修理用工不多者就令本營正軍余丁自行修筑外其創(chuàng)置城堡工程浩大必須量起附近軍衛(wèi)有司軍民人夫與本營軍夫相兼修理至于建立城門衙門起蓋營房馬廐合用工料等價數(shù)多其木植俱于平?jīng)龈A亭縣及鞏昌府漳縣采打縁各處人民節(jié)年因穵運修邊等項負累貧困臣實不忍重勞必得官錢雇人采打輸運則公私兩便況今歲地方薄收來年人民必然缺食若有官錢雇募趨者自倍官事易集昔人有以兇年興大役成大功者意正如此查得陜西在官庫藏別無蓄積官錢堪以動支合無通行陜西司府衛(wèi)州縣大小問刑衙門將弘治十七年正月起至本年十二月終止一應(yīng)經(jīng)問囚犯該納贖罪折收銀錢者連贓罰銀物各衙門追完俱發(fā)各府貯庫按季類送平?jīng)龈召A聽臣督委布按二司官陸續(xù)查取雇人采打木植燒造磚瓦及輸運等項支用但所問囚犯有力者少以一省一年計之數(shù)亦不多惟復(fù)再將太仆寺收貯馬價銀多支一二萬兩通前買種馬之數(shù)共送發(fā)銀六萬兩則事事可辦成功不難臣當嚴加督察稽考不敢茍且粗率委用非人浪費錢糧自取罪責事完備圖造冊奏繳臣又竊見世之好議論者見人有所舉動輒以勞民費財為辭殊不知不一勞者不永佚不暫費者不大蠲要在擇可勞者而勞之不為無益之費而巳古者問國君之富數(shù)馬以對矧今堂堂天朝據(jù)全陜畜牧之地而馬政廢弛至此各邊缺馬動輒來京奏討十數(shù)年間送發(fā)馬價銀多至數(shù)十萬兩是皆百姓膏血之余率是以往何有紀極夫七年之病三年之艾茍為不畜終身不得及今圖之五年之后可以急陜西三邊之用十年之后可以備京師不時之需將來所省不知幾何且以壯中國富強之勢而潛消外夷輕侮窺伺之心其所闗系良非小補若憚勞惜費狥流俗之浮言襲目前之故跡則是為一身之謀而非所以為國家深長久大之圗者也臣所見如此乞勑兵部詳議可否如或可采依擬覆奏行之地方幸甚臣愚幸甚縁系處置馬營城堡乞請官錢動煩軍民人夫事理未敢擅便為此具本該通政使司官奏奉圣旨兵部看了來說欽此欽遵抄出送司查奏間隨奉本部送于兵科抄出都御史楊一清又題為傳報聲息預(yù)防敵患事?lián)淘l(wèi)申據(jù)瞭髙樓守瞭軍人史新收報稱弘治十六年十二月初八日申時瞭接迤東東山墩傳火一十一把初九日夜二更時分又據(jù)本軍報瞭接迤北袁家墩舉火二把本夜三更時分亦據(jù)本軍報接前墩舉火五把傳煙一把至初十日辰時據(jù)守瞭軍人倪九瞭接迤東東山墩傳火二把至本日巳時又據(jù)本軍亦報前墩傳火二十八把本日夜一更時分續(xù)據(jù)軍人梁孟釗報接迤北袁家墩火三把本夜二更又據(jù)本軍亦報前墩舉火二把本更隨據(jù)軍人彌九又報袁家墩傳炮十個煙二把等因據(jù)此隨據(jù)陜西布政司右叅政車霆掲帖呈稱訪得敵眾俱巳過河在套住牧?xí)円够鹋诓唤~本年十二月初二日將寧夏邊墻剜開六處與墩軍荅話云我每三十萬人馬要來搶殺先著我每來拆墻思得各苑見在馬匹俱無牢固城堡為今之計除行自巳有堡去處堤備外無堡去處合無行令附近各苑不分軍民筑有塞堡人家不許獨占先令無堡軍人與伊通知將積有草束搬運于內(nèi)一遇有警將馬收入便益等因據(jù)此照得各該監(jiān)苑委多不曾設(shè)立城堡及間有城堡者又多年深坍塌不堪堡障臣于本月初八日巳將查處馬營城堡縁由具題定奪但目下傳報聲息緊急其稱三十萬人馬要來搶殺乃張大之言固難盡信然敵眾既巳過河在套住牧不得不防除依擬行令堤備外臣聞陜西監(jiān)苑國初馬匹蕃盛自正統(tǒng)年間以來節(jié)被敵眾入境因無城堡收避多被搶掠馬數(shù)消耗數(shù)十年來未能完復(fù)弘治十四年各軍丁口官私頭蓄被掠尤多呻吟創(chuàng)殘至今狼狽以事勢論之彼既明知固原地方被搶蕭索方及二年頭畜未曾生息似無復(fù)來之理況近該總制尚書秦纮修筑邊墻刬削山崖挑浚溝塹自靖邊花兒岔起至環(huán)慶饒陽水堡止七百余里俱巳完固防守之計比前不同人心恃以無恐但邊人無常終難測度恐其因見前年深入厚獲不曾遭挫有蔑視我軍之志萬一河開不出窺覘糾結(jié)地方安得晏然無事且各該邊城人馬數(shù)少糧草缺乏將領(lǐng)無堪倚之人行伍無敢死之士深慮郄顧臣實疚心書曰惟事事乃其有備有備無患兵法曰無恃其不來恃吾有以待之無恃其不攻恃吾之不可攻然一切戰(zhàn)守之事各有司存非臣所敢輕議臣晝夜思惟欲修孳牧之政即當為備御之圗今見在馬匹并追補孳生加之明年銀買茶易為數(shù)漸繁前項修筑營堡工程非一時可辦必先事預(yù)防趂時兼舉庶免后艱若謂今日種馬數(shù)少不宜輒議營堡待馬匹蕃息之后另行定奪臣恐意外之憂或生于所忽不測之患或起于目前徒竭公私之力顧為仇敵之資后時而悔亦無及矣如蒙乞勑兵部查照臣先今擬奏事理早為上請施行臣不勝幸甚縁系傳報聲息防預(yù)慮敵事理未敢擅便具本該通政使司官奏奉圣旨兵部看了來說欽此欽遵抄出送司案查先為修舉馬政事該都御史楊一清題要于太仆寺支取馬價銀四萬二千兩送去聽伊收買種馬孳牧巳該本部依擬具題奉圣旨準議欽此通行欽遵去后今該前因案呈到部看得都御史楊一清奏稱即今陜西修舉馬政俱無城堡馬廐恐后馬匹蕃息為敵所窺況今彼處見報聲息所宜先事預(yù)防乞要筑城堡使人馬有所保障置馬廐使馬匹不至橫傷修營房使貧軍有所依棲建公衙使牧官得修職業(yè)前項工程必須量起附近軍民人夫動支贓罰馬價以備各項費用一節(jié)論辯剴切計處停當俱是為國興舉馬政用圗永久之計相應(yīng)依擬定奪除地方規(guī)制巳該一一相度明白外所據(jù)該用人力合無行移本官并巡撫都御史周季麟計用若干行令都布按三司著落所屬附近軍衛(wèi)有司量數(shù)起倩與同本營軍夫相兼修理其應(yīng)用錢糧本寺再于太仆寺馬價銀內(nèi)支取八千兩與前給買種馬銀共輳五萬兩一并送去聽從本官于內(nèi)支用若有不足仍依前擬于本省大小問刑衙門弘治十七年贖罪銀錢贓罰銀物并司府在庫官錢內(nèi)支取以備輳辦木植磚瓦等項務(wù)圗成功經(jīng)久不許虛應(yīng)故事畢日通將用過錢糧筑修過營堡備造圖冊奏繳仍造青冊送部查考其所擬每年輪差寺官點視馬匹挑選苑軍防御外患悉依所擬次第施行奏內(nèi)所開固原衛(wèi)申報邊情本部亦合通行總制尚書并寧夏延綏守臣查勘堤備縁系處置修理馬營城堡動支官銀起倩軍民人夫及節(jié)奉欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十七年二月初七日本部尚書劉大夏等具題本月初九日奉圣旨是著楊一清上緊提督整理務(wù)要完固欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為稽考官軍騎操馬匹事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清題節(jié)該欽奉勑諭官軍騎操之數(shù)亦令該管官員如法點視比較毋致倒失虧欠爾仍不時往來提調(diào)稽考欽此欽遵臣本年八月內(nèi)到于陜西地方督委都布按三司左布政使文貴按察使張?zhí)┒贾笓]使楊敬等將陜西城操備冬并延綏寧夏二鎮(zhèn)下班官軍騎操馬匹逐一點視續(xù)據(jù)各官掲帖內(nèi)開各項馬匹瘦損倒失數(shù)多除各行懲治追究外近該臣經(jīng)過各衛(wèi)所地方看得各處官軍騎操馬匹臕壯者十無二三瘦損者恒居其半或皮破脊穿或骨髙毛脫或瘡瘸可驗而揑故遮瞞或行動欲仆而借人扶策平居騎坐且或不堪況望其追風(fēng)逐電于沙漠之區(qū)陷陣摧堅于矢石之下哉前年邊寇深入搶掠我軍退縮不聞截殺之功大率由此至于倒死拐欠之數(shù)月積歲增行伍之間殆無完隊詢其所以多因管軍官員不能嚴督軍人用心餧養(yǎng)所致又有一等無知官員將各軍應(yīng)給草料克減或扣除在官而應(yīng)荅上司或指稱公用而私賣覓利訪得各邊營堡其弊尤甚其鎮(zhèn)守分守副叅游擊把總等官奉公守法者固有假公營私者實多非因公務(wù)輒差旗牌官舍人等及容令弟侄子男買賣營運濫給官馬應(yīng)付多者二三十匹少者五七匹駄載私物重至百十余斤程送前途逺至七八十里往來相繼馳驟無休馬匹因而損傷軍士莫敢聲說及至追補之際又被官豪勢要之人將矮小瘦損不堪馬匹威壓勢逼髙價領(lǐng)買有交手未幾而旋即倒死者臣為提學(xué)之時蓋巳熟知其弊乃今聞之道路此風(fēng)猶不能無近年朝廷軫念邊方多事或發(fā)太仆寺馬價或支陜西布政司官庫銀兩收買戰(zhàn)馬給與出境追斬截殺燒荒等項官軍亦或見侵于狐鼠漁獵之徒不得實用眾口嗷嗷可為切齒既往者不可勝罪將來者所宜嚴防案查先為修舉馬政者行據(jù)陜西行太仆寺呈查得洪武三十年二月十三日右軍都督府官同左軍等都督府官早于奉天門欽奉圣旨如今陜西等都司開設(shè)行太仆寺恁都府行文書去說與都司衛(wèi)所知道這個衙門職専提調(diào)馬匹比較孳生但有作弊虧欠馬匹許令本寺舉問品職雖小所掌事重如同御史出巡按治該管指揮千百戸衛(wèi)所鎮(zhèn)撫首領(lǐng)官吏務(wù)要將所養(yǎng)一應(yīng)馬騾盡數(shù)開報聽從點視提督敢有非理抗拒許本寺官奏聞拏問欽此欽遵及查得先奉兵部札付該本部題奉欽依內(nèi)事理備由札付本寺照依京營事例將所管各該衛(wèi)所營堡官軍騎操馬匹差官一員逐一點閘比較瘦損者督令如法餧養(yǎng)務(wù)在臕壯倒失者督令設(shè)法追補務(wù)在完足查出官軍奸弊聽令一體叅奏問罪每于年終將點視比較過馬數(shù)回奏赍冊送部稽考等因備行到臣仰惟我太祖髙皇帝創(chuàng)制設(shè)官體統(tǒng)甚嚴防范甚宻又有節(jié)年題準通行事例陜西都司衛(wèi)所及延綏寧夏各邊營堡官軍騎操馬匹比較瘦損倒失訪察奸弊皆行太仆寺官職業(yè)今馬政廢弛乃至此極該寺明知前弊不能舉正縁各該犯摠領(lǐng)班管隊指揮千百戸鎮(zhèn)撫等官俱系軍職又有鎮(zhèn)巡分守協(xié)守游擊兵備守備為之統(tǒng)領(lǐng)各官憑借威寵倚仗聲勢因見行太仆寺職冷權(quán)輕往往抗違不服柔者猶相沮撓剛者動生欺侮該寺官員進不得展退無所訴輒隳其志徒有比較之名全無比較之實甚至歲報馬數(shù)亦多不行造冊雖嘗叅奏玩慢如故該寺畏懼違例被叅只得止憑先年舊冊填冩上下因循應(yīng)行故事其所由來巳非一歲之積矣夫銀買茶易浪費公家之財物朋合地畆重剝軍人之脂膏而其弊至此及今不為之處將來為弊益甚軍國大計為之奈何查得在京各營坐營多系公侯伯都督掌號頭把總多系都指揮等官又有內(nèi)外重臣提督尚有太仆寺官一員每年奉勑不時親詣各營及牧馬草場點閘比較其馬匹瘦損倒失各有定擬住俸遞加則例況外省衛(wèi)所各邊營堡去京師數(shù)千里日月之明或有遺照雷霆之嚴或有遺威若非仰遵祖宗之舊典崇重卿寺之事權(quán)雖使孳牧政舉給領(lǐng)歲加彼失養(yǎng)之禁令如常私乘之故轍不改所得不能償其所亡所利不能藥其所傷徒殫公私之力何補邊疆之事臣以職業(yè)不得不言如蒙圣明采擇乞敕兵部議擬上請合無照依京營事例請勑陜西行太仆寺每年行令堂上官二次分投前去該管衛(wèi)所營堡將官軍騎操馬匹點閘比較亦照京營定與則例如管隊官以一隊為率內(nèi)瘦損至十五匹倒失至十匹者住俸一個月以上瘦損每十匹倒失每五匹遞加住俸至三個月為止把總領(lǐng)班坐堡等官以三隊為率內(nèi)瘦損至三十匹倒失至二十匹者住俸一個月以上瘦損每二十匹倒失每十匹遞加住俸亦至三個月為止不及數(shù)者量情發(fā)落各責令將瘦損者用心餧養(yǎng)臕壯倒失者嚴限追補完足如下次點閘瘦損者仍前瘦損及數(shù)外又有瘦損管隊官仍以十五匹為則把總等官以三十匹為則遞加住俸倒失者不曾完補及數(shù)外又有倒失管隊官仍以十匹為則把總等官以二十匹為則遞加住俸俱至六個月為止不及數(shù)者量情發(fā)落各邊官軍下班回衛(wèi)一體點閘比較每年終將某官分管某處點閘比較過縁由回奏照例赍冊赴部稽考如守備分守以上官員不能申嚴號令以致所部官軍馬匹瘦損倒失數(shù)多屢經(jīng)比較不行畏憚遵守者聽其指實叅奏定奪敢有仍蹈舊轍扣除軍人該給料草侵克官發(fā)買馬價銀將官馬縱令家人頭目私擅騎坐營干私事駄載私物以致?lián)p傷或仍前將自巳不堪馬匹髙價勒買靠累軍人者亦聽行太仆寺官查訪得實指名劾奏伏俟宸斷黜革一二以警其余臣當遵奉勑旨不時往來提調(diào)稽考倘行太仆寺官不行用心如法點視比較徒應(yīng)故事甚或操持不謹致招物議聽臣具奏黜罷別選賢能代補其任如此則庶幾不負我圣祖創(chuàng)制設(shè)官之意將見邊城多充廐之良邊將增敵愾之氣戰(zhàn)勝攻克其機在此區(qū)區(qū)之敵不足為邊方慮矣縁系稽考官軍騎操馬匹事理未敢擅便為此具本該通政使司官奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司查得成化二年八月內(nèi)本部題為區(qū)畫馬政事議得在京各營在外各邊騎操馬匹欲得可以征戰(zhàn)必須請勑專差太仆寺少卿一員無太仆寺地方從巡撫并巡按官時常往來各營牧馬草場點閘比較臕息倒失等項定限陪償?shù)纫蝾}奉憲宗皇帝圣旨是馬政多廢弛了恁區(qū)畫的皆準行欽此欽遵續(xù)為違例騎死官馬事該巡撫寧夏都御史張禎叔奏本部議得今后除傳報聲息并干辦緊急公務(wù)外敢有擅將官馬騎干私事及駄載貨物或撥送與人者五匹以下罰馬一匹六匹以上罰馬二匹十匹以上罰馬三匹就給與無馬官軍領(lǐng)養(yǎng)騎操若致走傷倒失者五匹以下降一級六匹以上降二級馬各抵數(shù)追陪還官仍各革見任帶俸差操不許管事其鎮(zhèn)守副叅監(jiān)鎗等官擅自撥馬與人有違前例者奏請定奪等因題奉圣旨是欽此欽遵又為比較馬匹事該本部題準行移各該行太仆寺照依京營事例將所管各該衛(wèi)所營堡官軍騎操馬匹差官一員逐一點閘比較瘦損者督令如法餧養(yǎng)務(wù)在臕壯倒失者務(wù)令設(shè)法追補務(wù)在完足查出官軍奸弊聽令一體叅奏問罪每年終將點閘過馬數(shù)回奏去后今該前因及查甘肅山西遼東俱設(shè)有行太仆寺案呈到部叅照都御史楊一清奏稱陜西行太仆寺之設(shè)専一比較馬匹國初任専故職業(yè)修舉近年廢弛致戰(zhàn)馬消耗歴言流弊之極欲行立法救弊論議親切深為有見合無準其所奏比照京營之例請勑二道不必注定官員職名順赍前去陜西行太仆寺每年差堂上官二員二次分投遍歴所轄衛(wèi)所城堡將一應(yīng)操備馬匹用心點閘比較如有瘦損倒失悉依所擬照例住俸餧養(yǎng)追補凡查出有本官所言前項各種情弊該追罰者照例追罰該叅奏者指實叅奏其罰俸罰馬降級黜革等項俱照本官所擬與本部原奏施行每年終將點閘過數(shù)目比較過縁由回奏造冊繳部以憑查考若該寺官不行用心點閘狥情容隠聽都御史楊一清稽考叅究各該鎮(zhèn)巡大臣母輕沮撓共成國事仍照此例通請勑甘肅山西遼東行太仆寺無太仆寺去處行令巡撫都御史一體點閘依擬施行如此則戰(zhàn)馬可令臕壯邊軍不至怯敵縁系請勑稽考官軍騎操馬匹及奉欽依該部看了來說事理未敢擅便弘治十七年三月十一日本部尚書劉大夏等具題本月十六日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為改調(diào)官員以修馬政事

　　題為改調(diào)官員以修馬政事照得陜西行太仆寺管轄陜西衛(wèi)所營堡查點比較官軍騎操馬匹禁革奸弊祖宗成法具在體統(tǒng)甚嚴奈何近年以來任隨勢輕官因人廢平?jīng)鲂l(wèi)指揮與該寺官員迭為賓主杯酒往來行則中門坐則并列體統(tǒng)既巳乖張政令何由修舉邇者伏蒙皇上軫念邦政至重簡命陜西布政司右叅政車霆為陜西苑馬寺卿王琰為山西行太仆寺卿山西按察司僉事郭珠等為陜西兩寺少卿天下之人改觀易聽馬政修復(fù)之機端在是矣臣切念陜西行太仆寺所管馬政比之山西不啻數(shù)倍況敵眾近年不時潛伏河套內(nèi)則固原靖邊等衛(wèi)外則延綏寧夏二邊追敵制勝全藉馬力稽考防范不得不嚴該寺正官必得素有風(fēng)力才望之人乃能彈壓羣情肅清弊政竊見陜西行太仆寺卿袁宏為人詳慎居官練達由漢中府知府升任將及六年守身不聞非議但因循舊弊未能厘革臣巳經(jīng)行令改正本官雖知砥礪自新終是人情稔熟事多牽制急難振作及訪得叅政王琰公嚴有威巡歴各衛(wèi)所州縣督理糧儲令行禁止下人畏服若將王琰改任陜西袁宏調(diào)任山西則陜西官軍素知王琰嚴明自然畏憚夙弊可革而袁宏以其才力施之山西地任既新必能自効兩省馬政俱可修舉臣是以昧死上陳如蒙乞勑吏部再行訪察合無將王琰改任陜西行太仆寺卿袁宏調(diào)山西行太仆寺卿惟復(fù)將袁宏于附近各布政司叅政內(nèi)仍推選一員調(diào)用管事實為便益縁系改調(diào)官員以修馬政事理謹題請旨

　　闗中奏議巻一

　　●欽定四庫全書

　　闗中奏議巻二

　?。鳎钜磺?撰

　　○馬政類

　　一為正卿寺體統(tǒng)以修邦政事

　　吏部等衙門尚書等官兼太子太師馬文升等題該本部題考功清吏司案呈奉本部送吏科抄出督理馬政都察院左副都御史楊題比者伏蒙皇上采納廷議以方面之賢推升行太仆寺苑馬寺卿少卿等官各推貳人具名上請簡用待有成績照依兩京太仆寺官升擢誠前此未有之盛典也夫當改弦易轍之初膺簡賢拔能之命為各官者宜思自効臣因見各寺在前權(quán)任輕微人人得而侮之今雖奉有新例恐各該衙門官員習(xí)耳目之聞見計勢分之炎涼仍前輕忽沮撓巳經(jīng)行令今后陜西各府衛(wèi)州縣官與行太仆寺苑馬寺卿少卿等官相見相臨各要以兩京太仆寺及布按二司官體統(tǒng)相待不許與之抗禮布按二司官與兩寺官往來照例迭為賓主其班次兩寺卿在布政使按察使之下叅政副使之上少卿在叅政副使之下叅議僉事之上通行外近該山西行太仆寺卿王琰等為因山西府州等官禮貎輕忽體統(tǒng)乖違難以行事查照臣陜西所行事理具奏該兵部覆奏合無通行廵撫山西甘肅遼東都御史并廵按監(jiān)察御史轉(zhuǎn)行各該司府衛(wèi)所大小衙門知會今后苑馬寺行太仆寺卿佐等官與都布按三司往來俱要迭為賓主班次坐立之序循例而行府衛(wèi)州縣官員相見相臨各要以兩京太仆寺官體統(tǒng)相待不許輕視抗禮等因奏奉欽依是苑馬寺行太仆寺官行事體統(tǒng)俱照兩京太仆寺例司府衛(wèi)所等衙門不許輕視沮撓欽此欽遵明命赫臨人心踴躍體勢增重耳目一新臣猶慮往時兩寺官體統(tǒng)與二司輕重實相懸絶而兩京太仆寺與二司官體統(tǒng)又復(fù)不同若遵新例兩寺官之自待與人所以待之者皆當頓改然非擬為定規(guī)著之明令將來遵承不一紊亂僣踰之弊難保必無且禮莫大于分分莫大于名名實相須未有不修其實而能副其名者夫衙門以寺為名官以卿少卿為名謂之京職明矣若凖兩京太仆寺體統(tǒng)以京官待之則班次坐立皆當在都布按三司之上往來則迭為賓主入朝則陛見陛辭考滿則吏部特引恩典則誥勑蔭子庻幾實稱其名儻以其衙門開設(shè)在外雖凖內(nèi)寺行事未得全與京堂為比則當待以方面之禮入朝則陛見陛辭考滿朝覲宜從布按二司官之列班序則如臣所擬卿當在叅政副使之上少卿在叅議僉事之上寺丞當在僉事之下不可令與知府為伍任內(nèi)被旌舉者三年考滿得與誥勅如是較之舊時固已加重而于京寺體統(tǒng)尚有不同臣又查得先該陜西苑馬寺等衙門卿等官李克恭等奏稱陜西行太仆寺苑馬寺每遇廵撫廵按行取考語俱付之布按二司廵守官員而廵守官又付諸知府以此人多輕視官無光彩且臣監(jiān)苑屬官臣反不能知其賢否而謂知府能知豈不差謬又如朝覲考察初必以此等衙門不多因而附諸布政司簿內(nèi)以后因循遂或詢之二司官員此職非二司屬官乃以黜陟之權(quán)付之似亦未善乞行廵撫廵按官員今后逐年考語本衙門屬官必須臣等詢察賢否明白填注不必付諸廵守等官至于朝覲考察亦令臣等與山西遼東甘肅行太仆寺苑馬寺六衙門共立考察簿籍一扇吏部都察院叅以廵撫廵按考語公同嚴加考察等因該吏部覆題通行各處逐年考語除該寺堂上官賢否止須廵撫廵按衙門開報不必由分廵分守等官主簿以下照舊施行其考察簿籍已有舊例不必變更若遇朝覲之年考察各寺屬官布按二司同本寺堂上官荅應(yīng)等因具題節(jié)該奉欽依是今后考察行太仆寺苑馬寺官不必會同布按二司欽此欽遵臣仰惟皇上日月之明洞燭幽隠深知積習(xí)之弊不將兩寺考察之柄付之兩司但監(jiān)苑屬官賢否考語仍聽廵守等官開報兩寺堂上官賢否必由廵撫廵按考察斯固精嚴考課之法查得臣節(jié)該欽奉勑諭廵撫廵按等衙門不得干預(yù)爾職寺監(jiān)官員惟爾所統(tǒng)不許各衙門凌轄欽此欽遵臣切惟廵撫廵按之職固無所不當問然官員賢否必親見其行事而后能知各該司府州縣衛(wèi)所等衙門其于撫按無官不歸其管攝無事不聽其裁制能否易分旌別自當若兩寺監(jiān)苑已有明命職事既不得干預(yù)官員又非其統(tǒng)轄今欲開報考語廵撫廵按難以臆度未免詢之二司二司亦不能知未免詢之知府中間是非或得之傳聞毀譽或生于愛惡一被考黜格于禁例不復(fù)敢辯他日必有陰受其害者近據(jù)陜西行太仆寺呈承準陜西布政司照會抄蒙陜西廵撫衙門案驗行令分廵分守知府查取兩寺監(jiān)苑等官考語開報則是未免仍蹈舊轍況近例兩寺卿少卿俱由方面官有才望者推補彼為方面之時既能考察千百屬官及為兩寺豈有不能旌別十數(shù)屬官之理何必付之分廵分守官員且陜西既有專官督理馬政陛下不以臣愚不肖簡命而來則兩寺堂上官賢否臣知之宜審似亦不須廵撫等官考察及照各寺寺丞先是以其為在外六品官法司皆得徑提臣謂寺丞品秩雖輕系卿寺堂上官今既以兩京太仆寺官相待似亦不當徑自提問凡若此者皆體統(tǒng)所關(guān)名分所系輕重之機實懸于此當此作新之初一切厘正則不令而人自從不言而人自信臣所謂修其實以副其名者此也若因循舊規(guī)無所更改則雖日號于人曰吾今得準內(nèi)寺體統(tǒng)與京堂無異誰其信之臣受命提督各官行事臣如不言誰為言者伏望圣明俯念邦政至重救弊為急乞勑吏部會同禮兵二部議處今后陜西山西遼東甘肅各行太仆寺苑馬寺卿佐等官赴京考滿朝覲一切禮儀班序恩典合無照依兩京太仆寺堂上官事例惟復(fù)止照布按二司官例擬議通行遵守以杜將來紊亂僣踰之弊仍乞?qū)⒏魉虑渖偾渌仑┵t否考語陜西俱止聽臣開報吏部都察院以憑黜陟不必廵撫廵按干預(yù)若廵撫廵按訪知各官中果有貪婪不肖怠政誤事自當指實奏劾明正法典山西遼東甘肅等處仍止聽廵撫廵按開報不必布按二司干預(yù)其首領(lǐng)官屬官賢否止憑堂上官填注朝覲考察之際亦止憑堂上官應(yīng)答俱不必詢之二司官員再乞俯從陜西苑馬寺等衙門前次所奏將陜西山西遼東甘肅共立考察簿籍一扇不必附之各布政司簿內(nèi)庻得事體歸一各寺寺丞乞照京官事例凡有違犯叅奏拏問不許徑提體統(tǒng)既明名分既正則人知激勸職業(yè)可舉如此則馬政不興實效不著黜罰之加將安所辭哉等因具本該通政使司官奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得督理馬政都察院左副都御史楊題稱前因系隸本部及禮兵二部掌行合無照依本官所奏會同各該衙門議處明白另行奏請定奪等因具題圣旨是你每還會議明白來說欽此欽遵臣等會同禮部尚書張升兵部尚書劉大夏等議得陜西山西甘肅遼東行太仆寺洪武年間開設(shè)専一印烙并追補本處官軍騎操馬匹其責甚重經(jīng)今一百二十余年遼東陜西苑馬寺永樂年間開設(shè)専一牧養(yǎng)茶易西蕃并買到朶顏等及海西夷人馬匹其任不輕經(jīng)今九十余年其衙門既稱陜西山西遼東甘肅系在外衙門不言可知雖有卿寺之名亦難盡比在京卿寺官行事今督理馬政都御史楊因見各官權(quán)任輕微馬政廢弛通照本官所擬定行太仆寺苑馬寺卿李克恭王琰等前后所奏并吏兵二部節(jié)次題奉欽依兩寺官行事體統(tǒng)乞要擬為定規(guī)著之明令將來遵承以免紊亂僣踰之弊又于例外事體所關(guān)名分所系者通行擬定上請大意欲激勵各官以興舉廢墜深為有見合無準其所奏兩寺官行御史中門正道皆如兩司官體統(tǒng)與兩寺卿少卿往來迭為賓主東西對坐若公差到京照依布按二司例許令陛見陛辭朝覲考滿悉依舊例而行其兩寺堂上官員任陜西者賢否皆從督理馬政都御史填注開報廵撫廵按官通不干預(yù)在山西遼東甘肅者賢否皆從撫按官填注開報兩司官通不干預(yù)其兩寺屬官賢否通從堂上官填注開報兩司官亦不得干預(yù)若中間果有不職貪婪聽撫按官具奏黜罷三年朝覲之時本部將陜西山西遼東甘肅各行太仆寺苑馬寺屬官共立考察簿一扇更不附之各布政司之下考察兩寺首領(lǐng)屬官之際止憑兩寺堂上官荅應(yīng)更不必詢之兩司官其寺丞雖系在外五品以下官員今既與兩司頡頏若有所犯按察司不許徑自提問系陜西者呈行督理馬政都御史系遼東山西甘肅者呈行廵撫官徑自提問各寺堂上官若任內(nèi)曾蒙推舉者三年考滿一體給與誥勑本部仍類行陜西山西遼東甘肅等處廵撫廵按官轉(zhuǎn)行各屬永為定例不許沮撓紊亂如此則寺官體統(tǒng)大增重于常時馬政修明必增倍于舊日矣臣等又惟政務(wù)修舉固系于官之輕重尤系于人之賢否必兼有之而后能集其事難獨恃此而輒能有功其兩寺官既仰承增重之典亦宜思自重之道如果孳牧蕃息馬政修舉本部臨時斟酌相應(yīng)員缺以憑上請升用不拘常例緣系議處正卿寺體統(tǒng)以修邦政及節(jié)奉欽依該部看了來說你每還會議明白來說事理未敢擅便弘治十七年十一月初十日吏部等衙門少師兼太子太師尚書等官馬文升等具題本月十二日奉圣旨是兩寺官員體統(tǒng)都準議行永為定例各官果有政務(wù)修舉功績顯著的你每斟酌推舉升用不必拘定常例欽此欽遵擬合通行除外移咨前去照依題奉欽依內(nèi)事理轉(zhuǎn)行陜西山西遼東甘肅各行太仆寺苑馬寺一體欽遵施行等因準此除外合就移咨前去煩為欽遵施行

　　一為議處茶馬以便官軍給領(lǐng)事

　　兵部覆車駕司呈奉本部送于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊題行據(jù)陜西等處提刑按察司等衙門副使等官蕭翀等呈會同本司分廵西寧道僉事曹玉守備西寧地方都指揮同知徐亷議得西寧洮河三衛(wèi)每年茶易馬匹例該甘肅延綏寧夏三邊各輪一年前去關(guān)領(lǐng)騎操因未論及道里逺近事多不便若將西寧馬匹専給甘肅洮河二衛(wèi)專給延綏寧夏又似不論馬數(shù)多寡誠有不均合無將西寧每年所易茶馬量存一半遞年給與甘肅等處領(lǐng)養(yǎng)外存一半與洮河馬匹行令延寧二處輪年領(lǐng)回騎操如此則便于道途宜于風(fēng)土人情頗順經(jīng)久可行等因具呈到臣案照先據(jù)整飭西寧兵備陜西按察司副使蕭翀呈據(jù)西寧衛(wèi)經(jīng)厯司申呈準本衛(wèi)照會照得本衛(wèi)原設(shè)茶馬司遞年招畨易馬其騍馬解送陜西苑馬寺孳養(yǎng)兒扇馬匹給發(fā)甘肅寧夏延綏缺馬官軍騎操但常例易換畨馬暫給本衛(wèi)歩操軍士餧養(yǎng)奈何經(jīng)年屢月官軍不肯前來給領(lǐng)倒死者負累賠買況本衛(wèi)地方僻在西北極邊天寒地冷霜雪早降畨人所產(chǎn)馬匹比與腹里不同若使寧夏延綏官軍領(lǐng)養(yǎng)一則道路窵逺運送艱難一則馬匹不服水土生發(fā)■〈疒喿〉■〈疒頼〉多致倒死無益官軍其洮河地方馬匹若令甘肅衛(wèi)所官軍給領(lǐng)逺隔黃河甚為不便合無今后本衛(wèi)畨人中納兒扇馬匹行令甘肅等衛(wèi)所官軍以近就近領(lǐng)養(yǎng)及將洮河二茶馬司所易馬匹就近行令寧夏延綏缺馬官軍給領(lǐng)騎操庶使官軍兩便馬匹不致虧損累及軍士等因備申到司據(jù)此照得西寧地方委的極邊天道嚴寒所易馬匹若給腹里官軍領(lǐng)養(yǎng)實是水土不服倒死數(shù)多無濟于用若使寧夏延綏官軍給領(lǐng)洮河茶馬非但風(fēng)土相宜又且地里相近似為便益呈乞照詳定示等因到臣查得陜西茶易馬匹已有先年兵部題準議定三邊輪年闗領(lǐng)事例今呈要將西寧茶馬聽近邊甘肅等衛(wèi)所官軍給領(lǐng)洮河馬匹行令寧夏延綏官軍給領(lǐng)一節(jié)緣三衛(wèi)所易馬數(shù)多寡不同若依所擬則甘肅太多延綏似少恐有不均其稱運送艱難水土不服及寄養(yǎng)負累軍士誠有此患已經(jīng)札付本官會同分廵西寧道僉事曹玉守備西寧地方都指揮同知徐亷查議務(wù)求長久利便之策會呈前來以憑奏請定奪去后今據(jù)前因查得先該廵撫延綏都御史劉忠奏稱洮河等衛(wèi)茶易馬匹逓?zāi)昃惚桓浇估镄l(wèi)分官軍就彼領(lǐng)養(yǎng)騎操以致本邊缺馬等因該兵部于弘治六年題準自弘治七年寧夏為始八年甘肅九年延綏各照年分量帶軍人赍冊闗領(lǐng)巳經(jīng)通行年久頗濟邉用之急亦無不均之弊但西寧衛(wèi)系甘肅鎮(zhèn)廵管轄僻在河西相離延綏寧夏俱四十余站官馬所過必用草料供給人夫牽送沿途驛逓疲敝創(chuàng)殘之余徃徃失誤應(yīng)付以致馬匹瘦損倒失數(shù)多經(jīng)曰犬馬非其土性不畜西羗之馬畜之東北風(fēng)土異宜多生■〈疒喿〉■〈疒頼〉傳染死傷不得實用而甘肅官軍乃舍本鎮(zhèn)馬匹三年一次逺渉河?xùn)|于洮河二衛(wèi)領(lǐng)馬道途亦多跋渉水土復(fù)不相宜以此各鎮(zhèn)領(lǐng)馬官軍逓?zāi)陙磉t易過茶馬未兔暫發(fā)三衛(wèi)領(lǐng)養(yǎng)累及軍士不止西寧衛(wèi)為然且徃歳茶易除騍馬外兒扇馬不過數(shù)百匹猶可支持今年仰仗天威羌人効誠逺近畢至臣五月在河州六月在西寧親閱畨馬錦云輻輳計其所易當有數(shù)千以后年分雖不必盡如今年亦終不止如徃年之數(shù)若不因時變通稍更舊格恐將來寄養(yǎng)之累輸運之難人將有不能堪命者矣然西寧易馬數(shù)多河州畧少洮州尤少若如該衛(wèi)所呈要將西寧茶馬每年全給甘肅一鎮(zhèn)不無過多其洮河二衛(wèi)所易馬匹恐又不敷延寧二邊冊給之數(shù)及照陜西固原靖邊環(huán)慶等處亦系沿邊重鎮(zhèn)其腹里衛(wèi)所有馬官軍多在各邊備御先年茶馬被近衛(wèi)官軍一槩領(lǐng)去以致延綏廵撫論奏但近例俱給延寧甘肅三鎮(zhèn)而陜西衛(wèi)所邊堡全不沾惠亦恐未均合無量依副使蕭翀等所擬自弘治十八年為始除騍馬觧送陜西苑馬寺孳牧外西寧茶易兒扇馬每年將一半聽甘肅鎮(zhèn)廵衙門羞撥官軍赍冊就近闗領(lǐng)給與河西衛(wèi)分應(yīng)給馬匹官軍領(lǐng)養(yǎng)騎征延寧二鎮(zhèn)照舊輪年十八年延綏十九年寧夏以后各照年分輪流闗領(lǐng)先盡河州洮州二衛(wèi)馬匹給與如有不敷聽于西寧衛(wèi)馬內(nèi)輳給余剩之數(shù)仍觧陜西苑馬寺暫發(fā)各苑軍人牧養(yǎng)以備陜西衛(wèi)所邊堡缺馬官軍領(lǐng)給騎操中間分撥泒給事宜仍聽臣隨時斟酌通融處置如此則道途稍便風(fēng)土稍宜甘肅一鎮(zhèn)為利甚博延寧二邊初無所損而輸送之勞倒傷之患亦可以省其半矣先民之言曰能寛一分人受一分之賜臣所見如此伏惟圣明鍳納乞下該部叅詳可否覆奏行之地方幸甚臣愚幸甚等因具本該通政使司官奏奉圣旨該部知道欽此欽遵抄出送司查得洮河西寧三處茶易馬匹先該本部奏準甘肅延綏寧夏三鎮(zhèn)輪年闗給與軍騎操近該延綏鎮(zhèn)廵等官奏稱馬災(zāi)倒死數(shù)多本部又經(jīng)議行督理馬政都御史楊將本年所易洮河等處茶馬堪以給軍者不拘二千三千盡數(shù)給與騎操行間今該前因案呈到部叅照西寧等處茶易馬匹甘肅延寧三鎮(zhèn)輪年闗給雖有本部奏行定例緣甘肅切近西寧延寧便于洮河況馬有多寡風(fēng)土異宜今都御史楊奏要變通前例將西寧之馬每年減半以給甘肅洮河之馬輪年輳數(shù)以給延寧揆之事體委的便利且欲將余數(shù)聽給陜西以均實惠經(jīng)國之計可謂周悉相應(yīng)準其所奏合無本部仍行都御史楊查照近日本部題奉欽依事理將本年所易洮河馬匹盡數(shù)給與延綏仍斟酌將西寧茶馬補足原擬之數(shù)以備北方入套之謀以后年分悉依所擬通融均派甘肅一鎮(zhèn)每年減半闗給西寧馬匹寧延二處輪年闗領(lǐng)洮河茶馬并西寧一半之數(shù)自十八年寧夏為始十九年仍該延綏若有西寧余剩馬匹仍發(fā)各苑寄養(yǎng)以備陜西固靖等處闗給中間酌量泒發(fā)及在彼在路一應(yīng)禁防事宜悉聽楊裁處本部仍行各該鎮(zhèn)廵等官務(wù)照今定年分委官赍冊依期闗領(lǐng)不許遲違貽累附近衛(wèi)所寄養(yǎng)賠補闗領(lǐng)完日各將闗過馬匹數(shù)目毛齒并領(lǐng)養(yǎng)官軍姓名造冊奏繳仍造青冊一本送部查考緣系斟酌定擬各邊闗領(lǐng)茶馬及奉欽依該部知道事理未敢擅便弘治十七年八月二十四日本部尚書劉大夏等具題本月二十六日奉圣旨是泒發(fā)馬匹并防禁事宜著楊一清酌量處置務(wù)要停當欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為禁約侵占牧馬草場事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊題照得陜西苑馬寺所屬監(jiān)苑原額牧馬草場地一十三萬三千七百七十七頃六十畝因與固原鞏昌等衛(wèi)鎮(zhèn)戎甘州羣牧環(huán)縣等千戶所固原通渭安定等州縣官舍軍民相攙住坐又有楚肅韓三府黔國公等草場叅雜其間節(jié)被官豪勢要奸頑之人倚恃威力任意開墾耕種或通同牧軍盜賣年久草場日漸逼狹官馬無處牧放馬政廢弛節(jié)經(jīng)委官清查又被各人恐嚇扇揺不得歸斷弘治十三年間兵部奏差主事李源奉勑前來會同布按二司官查理查得見在草場共止六萬六千八百八十頃八十畝其余俱無下落內(nèi)查出軍民唐釗等七百三十三名占種草場地二千七百二十頃零九十一畝將各犯發(fā)問地土斷退還官近該臣督委都布按三司官親詣前項地方查吊軍民納糧冊籍從公踏勘丈量數(shù)十年埋沒之弊一旦清出共清查得兩監(jiān)六苑實有荒熟地一十二萬八千四百七十三頃一十一畝八分九厘六毫比之原額止少五千三百四頃有余乃是奉例撥為衛(wèi)所屯地及曾告官升糧之數(shù)其軍民唐釗等原占地土雖經(jīng)查革仍復(fù)占種不曾還官干礙人眾依律問斷量追例后花利入官發(fā)落訖已將清出原額并侵占退出地土坐落四至頃畝數(shù)目造冊奏繳臣惟地土生物本以養(yǎng)人與民共之是為仁政然朝廷修舉牧事清理草場非供耳目玩好之欲直以三邊缺馬之故馬以給軍軍以衛(wèi)民若草場逼窄則畜牧不蕃邊軍缺馬騎征何以克敵制勝以此各邊年年奏討馬價所費不貲皆自民出今陜西監(jiān)苑草場頗勾孳牧但疆畔相連窺伺者眾彼見先年開耕占種查出不過照常問罪發(fā)落旋復(fù)侵占畧無忌憚恐將來如唐釗軰不止一人查得見行事例凡用強占種屯田者問罪官調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操旗軍軍丁人等發(fā)邊衛(wèi)充軍民發(fā)口外為民管屯等官不行用心清查者紏奏治罪及查得成化十年七月十三日節(jié)該欽奉憲宗皇帝圣旨陜西榆林等處近邊地土各營堡草場界限明白敢有那移條叚盜耕草場者依律問擬追征花利完日軍職降調(diào)甘肅衛(wèi)分差操軍民系外處者發(fā)榆林衛(wèi)充軍系本處者發(fā)甘肅充軍欽此今照監(jiān)牧草場系祖宗開設(shè)舊額不為不重如蒙乞勑兵部議處凡侵占監(jiān)苑牧馬草場除事發(fā)在前巳經(jīng)發(fā)落外自今造冊奏繳之后敢有用強開墾耕種及盜買盜賣情重者比照衛(wèi)所屯田營堡草場事例官調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操旗舍軍民軍丁人等俱問發(fā)邊衛(wèi)充軍情輕者依律問斷仍枷號一個月發(fā)落各該監(jiān)苑官不行查舉通提治罪著為定例出榜發(fā)仰各草場營堡張掛曉諭庻幾法嚴而人知懼治之于巳犯之后固不若禁之于未犯之前之為愈也緣系禁約侵占牧馬草場事理未敢擅便具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵抄出送司案呈到部照得陜西苑馬寺原額草場荒熟地共一十二萬頃有竒年久馬政廢弛被人侵占數(shù)多既該督理馬政都御史楊委官清出前數(shù)漸復(fù)原額造有青冊各該衙門存照具見處事立法之詳復(fù)恐法立弊生欲照前例禁處誠為防奸善后之計合無依其所奏本部仍行都御史楊刋印榜文發(fā)仰各該草場營堡人煙輳集去處常川張掛曉諭官軍人等敢有似前將清出牧馬草場地土用強開墾耕種或盜賣盜買許地鄰人等首告及各該監(jiān)苑舉呈應(yīng)問者就行提發(fā)分廵官處問理干礙應(yīng)叅官員叅提施行問擬明白追完花利情重者比照衛(wèi)所屯田營堡草場事例軍職調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操旗舍軍民人等俱發(fā)邊衛(wèi)充軍情輕者依律問擬仍枷號一個月照常例發(fā)落監(jiān)苑官不行查舉一體提問治罪仍將各監(jiān)苑清出草場至界頃畝鐫刻石碣陷置廳壁永為證據(jù)如此則法度嚴明而馬政可期興舉奸頑警懼而宿弊可冀祛除緣系立法禁約侵占牧馬草場及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十七年十一月三十日本部尚書劉大夏等具題本年十二月初四日奉圣旨是著出榜通行曉諭禁約敢有仍前強占耕種及盜賣盜買的都重罪不饒欽此欽遵擬合就行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為乞改提學(xué)官員以修學(xué)政事

　　題為乞改提學(xué)官員以修學(xué)政事近訪得陜西按察司提學(xué)副使李遜學(xué)丁憂去任所有員缺例該銓補臣惟提學(xué)之任學(xué)校之興廢人才之盛衰系焉且陜西山川雄秀士生其間多竒偉英邁敦尚氣節(jié)提學(xué)誠得其人則鼓舞振興一變至道他日出仕負荷大責任樹立大勲業(yè)朝廷不患于乏人矣如臣之愚徃時承乏七年雖仰遵圣諭不敢自怠顧學(xué)識空踈行能淺薄初無率人之具心力徒勤曾無補益幸免黜罰至今為媿訪得代臣提學(xué)陜西按察司僉事王云鳯志向髙古行履端方廵督各府衛(wèi)州縣學(xué)校不止校閱文字其鋤惡佐善崇正辟邪興禮讓以厚風(fēng)俗拔英異以激頹懦學(xué)政肅清一方風(fēng)動為臣掩瑕實多當時或議其過嚴及推升別任至今士子有向上為巳之志者則又思之不置此愚臣之所目擊耳聞?wù)咭卜蛱釋W(xué)而用憲臣非欲其以法比佐教化為作人善俗之地乎若校文之余茫無所事則一賢學(xué)官固優(yōu)為之矣今日之弊徃徃坐此及照本官見任整飭洮岷邊備陜西按察司副使臣竊謂邊備責雖重求其人尚易提學(xué)之官必欲真能舉職今之人才如王云鳯者蓋不多得臣受命督理茶馬學(xué)校政務(wù)本無干渉似非臣所當言然以舊任提學(xué)一方師生恩義所闗不忍恝視況職司風(fēng)紀茍有所見不敢不言如蒙乞勑吏部再行訪察合無將王云鳯改任提學(xué)別推相應(yīng)官員整飭兵備如此則一方之士不令而行學(xué)政不為虛文提學(xué)不為徒設(shè)將來得人效用治道所補誠不少矣緣系乞改提學(xué)以修學(xué)政事理謹題請旨

　　一為舉用官員修舉馬政事

　　題為舉用官員修舉馬政事臣督理陜西馬政一年有余今草場地復(fù)牧軍數(shù)增孳牧之政次第興舉蕃息之效將來可望但修筑馬營城堡建立馬廐營房非積以歳月不能了辦況聞北方大眾臨河住牧恐將踏氷入套蘭州以西失穴之眾竊伏近邊時出抄掠跋渉而來懼有窺伺官馬之謀意外之變不可不防先事而圖庶無后悔今年巳將清平安定二苑大城堡筑完其城門營廐及各苑小城堡應(yīng)該展拓創(chuàng)修者俱未建立期在明年小大畢舉庻幾考牧有憑依之地防邊無倉卒之憂但工程浩大經(jīng)營規(guī)畫雖在愚臣分理責成必資庶職及照洮河西寧等處處置官茶招番納馬等事久廢之余修復(fù)舊制中間事情極多委曲臣受恩隆重義存體國志將為深長久大之圖不敢襲茍簡滅裂之弊奔走得人易収實効獨謀坐運何以成功雖有新任兩寺官員緣行太仆寺官近奉勑分投前去各邊堡衛(wèi)所行事歳不暇給苑馬寺官見今収買種馬數(shù)多分投提調(diào)孳牧不能摘離俱難別項差占各府州縣能干官員又各有本等職業(yè)未免制于監(jiān)臨上司暫時委用顧此失彼必得専官一二員隨臣整理庶不誤事博訪得平?jīng)龈ㄅ袕埾瓫苤葜菰浪贾揖闫轿魟偣袨椴淖R兼茂臣嘗委令行事各官精勤強干清查出積年埋沒草場地土五萬余頃招集牧馬軍人三百六十戸其功可嘉況張檄厯任八年為因上司委用不得給由岳思忠厯任通渭安定二縣知縣固原涇州二州知州年勞厯履亦頗深久稽之輿論俱堪擢用如蒙伏乞圣明念軍國戎馬之重修舉廢墜之艱乞勅吏部再行訪察合無將張檄等量為升擢添注平?jīng)龈蚋浇R鞏等府職銜専聽臣委用修理監(jiān)苑城堡營廐及處置茶馬政務(wù)待一二年間事巳就緒查有陜西各府見缺聽臣具奏補缺管事如無見缺起送赴部改除別省如此一以酬各官既徃之勞一以期各官方來之績不但馬政有禆而凡庶職皆知所激勸興起矣臣不勝幸甚緣系修舉馬政事理謹題請旨

　　一為改任官員以便行事事

　　題為改任官員以便行事事照得平?jīng)龈参W(xué)近因捉獲奸細有功該總制尚書秦纮奏請保升吏部題奉欽依升四川布政司右叅政仍管平?jīng)龈卵鑫┗噬咸斓刂坎涣吖儋p以待有功凡在臣工孰不思奮但司府監(jiān)臨名分素定本官既升前職其布按二司分守分廵等官相見相臨彼以衙門綂轄為拘此以叅政名銜自處為禮既多觖望行事未免乖忤及照平?jīng)龈莾?nèi)設(shè)有陜西行太仆寺苑馬寺衙門近例兩寺官照依京官體綂行事府衛(wèi)等衙門官不許輕視抗禮行太仆寺提調(diào)有司民壯騎操馬匹與本府事有統(tǒng)攝今官職相軋易生嫌忌朝夕與處甚多不便臣督理陜西馬政駐札平?jīng)銮绊検虑槟怂H得不敢不言且先年以叅政職銜管府事者多系南北直隸府分彼無布按二司管轄掣肘比之平?jīng)鍪麦w不同臣又博訪得本官厯任六年之上守巳愛民政績顯著節(jié)經(jīng)廵撫廵按薦舉旌異稽之材操年勞雖無捉獲奸細之功亦堪擢用如蒙乞勅吏部合無將安惟學(xué)查補各布政司叅政員缺別推堪任知府一員管理府事實為便益緣系改任官員以便行事事理謹題請旨

　　一為薦舉賢能官員事

　　題為薦舉賢能官員事伏念臣職司馬政雖無廵撫之責官居風(fēng)紀亦有激揚之任況當奏功述職之年正黜幽陟明之日既巳諏詢而有得豈宜忌避而不言以人事君雖不敢竊比于大臣而薦賢為國實不忍自負于明主輒陳耳目之見聞用備朝堂之采擇臣竊見陜西苑馬寺卿車霆陜西按察司副使王寅俱耿介夙成峭直寡與有肅清彈壓之風(fēng)無迎合詭隨之態(tài)持法不撓于權(quán)貴任事不避夫艱險車霆近司監(jiān)牧雖未収蕃息之功而屢更藩府實久著賢勞之譽王寅守直道忤時好而不回拒請托遭流言而不悔陜西按察司整飭固原兵備副使髙崇熈老成端重持憲得體西寧兵備副使蕭翀通敏勤勵兵政一新西安府知府馬炳然志存乎守巳而愛民才足以剸繁而治劇漢中府知府周東以文學(xué)飾吏事以撫字得民心凡此數(shù)人車霆王寅臣所專委髙崇熙等皆曾經(jīng)委用故知之為深其余雖有才能未嘗親見行事不敢輕舉如蒙乞勅吏部廣詢博訪如臣言可采乞?qū)④圅跻攘考舆檬乖谕獬脊な卣哂兴讯豢智谑抡咧鶆穸坏∑溆谥蔚懒加械栄a緣系薦舉賢能官員事理謹題請旨

　　一為添設(shè)馬苑營堡以便収牧事

　　題為添設(shè)馬苑營堡以便収牧事?lián)兾靼床焖靖笔雇跻蕿楦鎿苣榴R草場以便人心事行據(jù)委官平?jīng)龈l(wèi)同知朱裕署指揮使趙文呈稱會同帶領(lǐng)原勘委官華亭縣知縣尚俊崇信縣署縣事知事李如林平?jīng)隹h署印縣丞崔瑄拘集平?jīng)隹h大岔西橋東橋等里崇信縣拽兵里華亭縣窯頭里各里老人等并原告投牧軍茍通李文舉馬彥名等指引親詣逐一覆勘得所告草場地土西至馬鋪嶺第三道溝北至草子山麓金■〈雨上泘下〉沱小圓山子石板莊窠東至土橋子大路并石人山南至徐家?guī)X紅土深垷各為界東西長六十里南北闊二十里除髙山陡峻溝澗外實有耕牧草地共二千六百六十頃與各縣民間地土俱無干礙水草便利堪以牧馬及勘得地名霧子鎮(zhèn)一處水泉兒灣一處石佛頭一處俱堪設(shè)營堡具會勘過地土頃畝坐落四至畫圖開呈到職案查先奉督理馬政都察院左副都御史楊札付前事備仰本職即便會同陜西苑馬寺卿車霆選委平?jīng)龈l(wèi)能干堂上官各一員公同指揮趙文親詣前項地方督同鄰境該縣正官查勘所指山場是否空門無糧地土應(yīng)否開設(shè)草場水草有無便利并查彼處潛住逃民實有若干堪否領(lǐng)養(yǎng)馬匹如果相應(yīng)就便丈量明白查審?fù)．攤溟_四至坐落草場荒地若干開墾熟地若干或堪設(shè)一苑或止可于附近苑分帶管其見住逃民堪留養(yǎng)馬若干就將地土給撥種牧不堪収發(fā)若干或令就便附籍應(yīng)當民差或發(fā)遣回還原籍復(fù)業(yè)逐一勘處明白具由作急呈來以憑施行中間如有別項違礙亦要明白聲說不許觀望迎合虛文搪報奉此隨吊平?jīng)龈袔唭?nèi)查得先該分廵闗西道副使歐陽旦蒙督理馬政左副都御史楊批據(jù)指揮趙文呈前事巳經(jīng)行據(jù)平?jīng)龈ㄅ袕埾拘l(wèi)指揮吳弘趙文各將踏勘前項山場四至頃畝堪以筑堡牧馬緣由呈報在巻今奉前因會同陜西苑馬寺卿車霆又經(jīng)改委平?jīng)龈煸９笓]趙文督同鄰境該縣掌印官覆勘查處今據(jù)回報前來本職會同卿車霆親詣所指去處督同各該委官帶領(lǐng)各縣干審里老并原告茍通等指引逐一審勘得山場四至界內(nèi)委系自來荒閑并無征糧地土在內(nèi)亦與軍民兩無相干地方廣闊水草便利及查得流民茍通等一百六十三戸計人丁五百四十一丁俱在彼處修莊開地住種年乆一聞?wù)屑B(yǎng)馬莫不欣然樂從若于此處設(shè)立苑分營堡非惟牧馬有地遇警臨苑馬匹亦可収避保障無虞擬合開坐會案回報為此通行除行令同知朱裕指揮趙文將彼處招集潛住流民茍通等逐名查勘丁力相應(yīng)者斟酌名數(shù)編設(shè)總小甲每名照例取便給地一頃住種聽候事完造冊另報并將本地軍民及逃來原衛(wèi)缺伍正軍避重就輕犯罪脫逃人犯及無根絆者問罪逓回原籍官司復(fù)業(yè)當差外今將勘處過草場頃畝坐落四至并堪以建立苑分營堡地方畫圖貼說與苑馬寺卿車霆各呈報到臣又據(jù)平?jīng)龈聘滤拇ú颊居覅ふ参W(xué)呈為修舉馬政事行準本府同知朱裕平?jīng)鲂l(wèi)指揮趙文解送犯人顧成等二百六名并取勘供詞巻冊及據(jù)邠州申解犯人員祥等四十七名到職準此案查先奉督理馬政左副都御史楊札付行仰本職會同陜西都司都指揮僉事房懷吊拘原委同知等官朱裕等勘取供詞人巻屯冊到官將發(fā)去冊造地土從公逐一覆審對查是否原先遺留屯田各該軍民隠種収租不行首官務(wù)要窮究明白如果別無違礙虧枉重取各人備細親供就將有罪人犯問擬如律照例呈詳發(fā)落中間若有干礙軍民征糧地土亦要明白聲說分豁毋得偏重損民清出地土相應(yīng)給撥何軍領(lǐng)種孳牧或招附近軍民承種照依原額子粒征収折價以備監(jiān)苑買馬之用計處停當造冊繳報以憑施行備奉已經(jīng)通行吊拘取勘供詞人巻會同覆審對查去后今準前因會同都指揮僉事房懷推問明白取具各犯供招在官審查得前項地土的系該所先年改調(diào)之時遺留屯地共一百九十九頃二十畝七分四厘各該軍民隠種収租不行首官是實中間并無干礙軍民征糧地土亦無偏重損民等弊前項清出地土相應(yīng)另招附近軍民承種照依該衛(wèi)原額征糧事例每地一頃征地子粒豌豆六石草九束俱折収價銀與馬價銀一錢俱征収在官送該寺交収専備監(jiān)苑買馬之用計處停當別無異議及查得前項隠種軍民収過逓?zāi)昊ɡ撊牍俚胤较仍夂胫问哪陻潮姄寯_后因節(jié)年災(zāi)傷薄収委的艱難追補不前未敢擅専除將查對過前項屯田地土頃畝備造文冊同計處會問過各犯招罪緣由與都指揮房懷各呈繳前來及又據(jù)陜西布政司分守闗西道右叅政胡瑞呈亦為修舉馬政事行據(jù)平?jīng)龈晷芯性狈溉藙⒔艿炔⒌胤街蛉说鹊礁畯墓矊徔钡眯∩阶踊氖焯锏毓惨话倨唔暼€八分先年委系崆峒山寺常住無糧地土后因無僧節(jié)被劉杰等為因屯地窄狹各不合不行告官擅自開墾耕種今奉查審并無相干軍民征糧之數(shù)相應(yīng)作為牧馬草場除將劉杰等問擬明白具結(jié)呈詳?shù)铰毎覆橄瘸袦识嚼眈R政左副都御史楊一清照會仰本職即便行拘前項地方并種地人戸親管官旗到官從公逐一審勘前項田地是否無糧先年崆峒山寺僧人曾否作為常住地土因何后被軍余人等耕種不曾起科今要作為牧馬草場給與新役軍人耕牧有無相應(yīng)逐一勘處明白如果無礙取具種地人戸親管官旗并地方知因人等不致扶同結(jié)狀在官就將種地人犯問擬應(yīng)得罪名備招回報若有干礙軍民田地及應(yīng)別項處置事宜亦要明白聲說回報承此巳經(jīng)轉(zhuǎn)行原委官員勘報去后今據(jù)前因除覆審相同外今將勘問過各犯招罪緣由回報施行等因各節(jié)呈前來查得臣節(jié)該欽奉勑近該爾奏稱彼處苑監(jiān)見缺養(yǎng)馬軍人欲將地方逃住并違例投入王府等項人役查訪問發(fā)養(yǎng)馬等因特準所奏其各苑地方潛住及投入各郡王將軍中尉儀賓等府家內(nèi)并楚肅二府馬營草場莊所家人聽爾督同守廵等官出榜曉諭許令赴官自首免其問罪収集牧馬欽此已經(jīng)通行欽遵出榜招諭外續(xù)為告撥牧馬草場以便人心事?lián)經(jīng)鲂l(wèi)署指揮使趙文呈據(jù)招到流民茍通馬彥名陳文舉狀告先年各因本處過活艱難流移到于平?jīng)龀菛|地方伍道廟白水澗三股山拽兵里等處采打木植牧放頭畜趂食住坐不曾回還今蒙招募情愿于陜西苑馬寺附籍領(lǐng)養(yǎng)官馬當差思得本處草子山一帶草場寛闊四至界內(nèi)于平?jīng)鲂l(wèi)崇信華亭等縣三處軍民地土俱無相干乞?qū)⑶暗卦O(shè)為本寺所屬草場牧放官馬便益等因備告具呈前來批仰分廵闗西道副使歐陽旦行委平?jīng)龈l(wèi)堂上官各一員會同指揮趙文親詣前項地方督同該縣正官查勘間本官丁憂去任該道缺官接管又經(jīng)改委陜西按察司原委整理馬政副使王寅陜西苑馬寺卿車霆選委平?jīng)龈l(wèi)能干堂上官公同指揮趙文親詣前項地方督同鄰境該縣正官查勘及查先據(jù)固原衛(wèi)右所軍余王友才首稱洪武年間祖父王周孫軍人吳順輕等原系平?jīng)鲂l(wèi)右所旗軍在于平?jīng)隹h東橋地名小寨兒各分撥屯地一分耕住后蒙將右所改調(diào)固原衛(wèi)就彼各給撥屯地耕種辦納糧草彼時各軍將遺下屯地未曾首官俱被平?jīng)鲂l(wèi)軍余石見等至今逓?zāi)觌L種等情看得固原衛(wèi)屯田多系監(jiān)牧草場改撥今首該所原撥屯地在平?jīng)龅瓤h地方被人隠種盜賣未委虛的行仰陜西行太仆寺少卿郭珠查問間續(xù)該副使王寅呈為修舉馬政事清查得固原衛(wèi)右所屯軍徐能等八十名原系平?jīng)鲂l(wèi)調(diào)來額設(shè)屯田坐落邠涇二州平?jīng)鋈A亭鎮(zhèn)原三縣成化六年將各軍奏那今改固原州地方海子口開荒住種彼時兵備官曾委官員查勘遺留屯地招人承種并無結(jié)報緣由在巻必是不曾查出以致徐能等兩處朦朧混種除將各軍準令歸并海子口每分扣撥地一頃照舊屯種辦納子粒其邠涇等處原撥屯地必湏另委官員親詣會同平?jīng)鲂l(wèi)管屯官員拘吊屯田始末文冊照依坐落四至沿坵履畝盡數(shù)清查明白責令退出還官等因前來又經(jīng)批仰本官會同原委少卿郭珠親詣督委平?jīng)龈l(wèi)能干官及該州縣掌印官提人吊冊勘處回報續(xù)據(jù)委官同知朱裕指揮趙文開呈公同邠涇二州平?jīng)鋈A亭鎮(zhèn)原三縣各掌印官清出前項遺下屯地頃畝前來查得原委副使王寅別有差占少卿郭珠赴京朝覲又經(jīng)改委平?jīng)龈聘掠覅ふ参W(xué)會同都指揮房懷勘問及又查得先為修舉馬政事?lián)兾髟否R寺卿車霆呈訪得平?jīng)龈俏麽轻忌胶蟮孛∩阶右粠Ъs有五百頃先年崆峒寺僧人作為無糧常住地土耕種后因無僧節(jié)被平?jīng)龅刃l(wèi)軍余劉杰等偷開耕種不曾起科今各人聞知本寺収集逃移軍民人等要將前地設(shè)為草場牧馬俱亦退避見今荒閑委與軍民征糧地土并無相干水草便利堪以牧放馬匹等因據(jù)此巳經(jīng)批仰平?jīng)龈聘聟ふ参W(xué)公同平?jīng)鲂l(wèi)指揮親詣彼處從公拘審如果空閑無礙即便踏勘丈量明白取具勘量過地土頃畝四至坐落緣由造冊繳報續(xù)據(jù)本官呈稱拘集平?jīng)鲂l(wèi)左所軍余劉杰等供稱見在城西二十里鋪地方居住成化年間各因屯地窄狹將臨近地名小山子等處拋荒地土開墾不等各逓?zāi)旮N并不曾承糧今蒙委官丈量委系無糧田地情愿退出還官等因勘量頃畝界至明白造冊呈繳前來看系腹里地方恐有干礙軍民征糧之數(shù)又經(jīng)行委山西道右叅政胡瑞覆勘俱各節(jié)行去后今據(jù)前因看得各官節(jié)次清查出草子山地二千六百六十頃平?jīng)鲂l(wèi)右所調(diào)去固原衛(wèi)遺留屯地一百九十九頃二十畝七分四厘小子山地一百七頃三十三畝八分共地二千九百六十六頃五十四畝五分四厘招募過在地潛住流民實有堪充牧馬軍人茍通等一百六十三戸共人丁五百四十一丁其草子山小山子二處俱系空閑無糧地土右所遺留屯地各軍巳于監(jiān)牧草場內(nèi)給地領(lǐng)種卻將原額屯地仍前混占私竊典佃與人正系應(yīng)該入官之數(shù)俱與軍民并無相干竊緣平?jīng)龅胤酵翉V人稀草子山一帶地宜水草堪以牧畜山多材木便于砍伐以致流民茍通等修打莊窠住成家業(yè)又無糧差縱欲驅(qū)之使還終是戀土趍利不肯復(fù)業(yè)積久漸繁恐貽他患今聞?wù)心记樵竿盾婐B(yǎng)馬如此之多既節(jié)經(jīng)陜西都布按三司苑馬寺官重復(fù)勘審明白別無異議除依擬照例編充牧軍聽候給地領(lǐng)馬及將隠種地土軍民員祥等問罪發(fā)落遞年該追花利宜從寛免外臣仰惟我祖宗開設(shè)陜西苑馬寺所轄六監(jiān)二十四苑今止存長樂靈武二監(jiān)開城廣寧安定清平萬安黒水六苑彼時河套無警地稱腹里便于孳牧自北師入套之后節(jié)被搶掠人馬不得生息近該臣處置銀買茶易馬匹數(shù)多見今固原靖邊等處傳報緊急聲息不絶誠恐奸細潛伏河套不出時防深入官馬拘収城堡不敢牧放深為可慮前項地土俱系平?jīng)隹h腹里相應(yīng)開設(shè)草場增置苑廐以備不虞及查得永樂四年舊設(shè)未開有武安弼隆嘉靖保川天興永康等苑俱在平?jīng)龈鶎僦菘h內(nèi)武安苑在本府隆徳縣地方相離府治稍近合無于前勘草子山開設(shè)一苑仍以武安舊苑為名或就以平?jīng)鰹槊`靈武監(jiān)所轄苑設(shè)霧子鎮(zhèn)水泉兒灣石佛頭小山子四營本苑衙門于霧子鎮(zhèn)建立將原投牧軍流民茍通等一百六十三戸各隨原住坐處所分隸四營如軍數(shù)不敷將例該改調(diào)南方衛(wèi)所軍人及各處問發(fā)永逺充軍人犯查撥共輳正軍二百名之數(shù)每軍一名給地一頃住種領(lǐng)牧先今見住投軍之人就便于附近山場采打木植燒造磚瓦筑修營堡蓋造苑廐完備方纔給與官馬牧養(yǎng)其遺留屯地附近草子山者一體給軍逺者另招軍民人等承種照依屯田事例每頃征収豌豆六石草九束地畝銀一錢以備冬月餧養(yǎng)官馬支用如此非惟平時孳牧有利無虞倘邊報十分緊急臨邊監(jiān)苑馬匹亦可在此収避人情事體委的經(jīng)久便益如蒙乞勅兵部計議倘臣言可采依擬覆奏上請施行仍乞行吏部照依銓除圉長一員禮部鑄造印信令其赍領(lǐng)前來到任管事陜西布政司撥吏書辦待事完通將修建過營堡工程招募編發(fā)過牧軍姓名數(shù)目畫圖造冊奏繳縁系添設(shè)馬苑營堡以便收牧事理謹題請旨

　　一為防御邊敵保障官馬事

　　題為防御邊敵保障官馬事?lián)兾鞯忍幪嵝贪床焖靖笔雇跻蕰兾髟否R寺分管少卿劉棠寺丞朱璜徐正將各苑新舊余丁內(nèi)通行揀選得身力強壯年貌相應(yīng)堪以操守廣寧安定二苑各一百名開城黒水清平萬安四苑各二百名點驗得開城苑舊設(shè)操丁內(nèi)七十六名原額見在盔甲弓箭各七十六副未領(lǐng)盔甲軍器一百二十四名黒水苑舊設(shè)操丁一百四十六名原領(lǐng)見在盔甲弓箭各一百四十六副未領(lǐng)盔甲軍器五十四名安定苑舊設(shè)操丁四十名內(nèi)一十四名原領(lǐng)見在盔甲弓箭各一十四副未領(lǐng)盔甲軍器八十六名廣寧清平萬安三苑新選操丁五百名俱無盔甲軍器逐一選驗明白省令各苑帶回原有盔甲軍器者照舊披執(zhí)其余俱令隨便自備弓箭什物専一守護本堡無事之時踈放牧馬但前項操丁湏有盔甲什物披執(zhí)有警方可御侮所據(jù)缺少軍器相應(yīng)給領(lǐng)備將會選過各苑操丁姓名年甲并有無盔甲軍器數(shù)目造冊開送到臣案查先準兵部咨為處置馬營城堡事該臣題稱西人素勇敢善斗待馬政就緒將各苑軍余挑選壯丁設(shè)為操夫各一二百名給與盔甲授之弓矢令其不妨牧馬閑暇之時操習(xí)武藝就令寺監(jiān)官員督視比較不許調(diào)遣専一防守本營城堡是雖為牧馬而設(shè)亦可壯邊城之聲勢資緊急之應(yīng)援彼既覘知我保障有地防守有人縱然馬匹蕃盛不敢生垂涎之意該本部依擬覆奏奉欽依備咨前來近因敵眾入套各邊傳報聲息不絶各苑收牧官馬數(shù)多防御不可不嚴挑選操丁守護城堡似不可緩已經(jīng)批仰陜西按察司副使王寅親詣各苑會同該寺分管官將新舊軍人余丁通行揀選堪以操守姓名數(shù)目總類造冊呈報仍查舊設(shè)操丁曽領(lǐng)盔甲軍器若干就行點檢明白即今應(yīng)否給領(lǐng)盔甲軍器若干呈來定奪去后今據(jù)前因看得陜西監(jiān)苑之設(shè)相離邊境不逺常年以邊敵為憂彼之所利者馬馬之羣聚益蕃則彼之窺伺益急縱有城堡若無軍兵安能捍御臣于舉事之初固慮及此近自去年十一月以來傳報聲息無日無之馬匹拘收日久各營星散逺近不一固原等衛(wèi)備冬官軍其數(shù)不多不能分布防御如萬安一苑尤為孤懸現(xiàn)在螺山駐札之眾一晝夜可到節(jié)被搶殺并無一軍一馬前來策應(yīng)況各營堡俱憑髙據(jù)險不堪鑿井馬匹未免下飲溪河彼將暗伏草莽窺瞰侵掠勢難周防查得先年亦曽設(shè)有操夫正為防護官馬但數(shù)少不敷近年止是黒水苑遇冬操備其余苑分俱各廢而不講今據(jù)副使王寅會同該寺分管官查驗揀選新舊相兼廣寧安定二苑各一百名開城黒水清平萬安四苑各二百名六苑共操丁一千名平時不妨牧馬遇警足資保障各軍委皆生長邊方耳目所習(xí)聞戰(zhàn)不懼然湏有盔甲軍器披執(zhí)庶幾緩急可倚及照監(jiān)苑文官不諳軍務(wù)湏委能干知兵武臣一員遇冬提督操練及又查得各處招募民壯義勇舍余備冬之時俱有行糧前選操丁既系身于官不得營辦衣食亦合比例給與行糧養(yǎng)其鋒鋭乞勅該部計議合無將各苑操丁一千名除舊領(lǐng)有盔甲軍器外今次増選者俱照數(shù)給與毎名盔甲弓箭腰刀各一副毎營堡仍各量給與火車銃炮圓牌旗幟等項以壯聲勢俱行令陜西所屬各衛(wèi)所查取給發(fā)如見無收積嚴限成造送用聴臣選委平?jīng)龉淘刃l(wèi)諳曉操練指揮一員往來各苑會同該監(jiān)苑官提督操練務(wù)令武藝精熟不許虗應(yīng)故事毎年二月至九月踈放照舊牧馬自十月初一日為始收操照例給與行糧于附近州縣闗支若大敵在套雖夏秋時月一體收操支糧有警則與槩營軍人協(xié)力悍御敵必不敢逼城堡而攻前項操丁雖為守護官馬而設(shè)練之既久未必不為克敵之兵是于牧馬之中而得千軍之用有備如此非惟官馬有所保障彼見我城堡碁布旗幟羅列軍器鋒利或少弭其邪心區(qū)區(qū)小丑不敢窺伺深入其于平?jīng)鲦?zhèn)原一帶地方軍民不為無補至于大敵侵犯勢湏動調(diào)官軍截殺此守臣之事非臣所敢與聞縁系防御邊敵保障官馬事理謹題請旨

　　一為處置各邊馬匹事

　　題為處置各邊馬匹事準兵部咨該本部題該陜西苑馬寺卿車霆奏訪得陜西慶陽府靈州鹽課司大小鹽池自祖宗以來與茶法并為供辦各邊馬匹以補本寺不及之數(shù)近來各處或因別故奏討榆寧二邊雖有間年事例此得彼失兩不相顧況二池額課止是一萬三千九百余引縱使二邊間年全得招商中納馬匹給軍騎操數(shù)亦不多且毎上馬一匹給一百引中馬一匹給八十引毎引該支官鹽二百斤運去行鹽地方平慶二府卸賣因是路途窵逺其鹽俱是近邊腹里軍民自備牛車下池攬載每引裝載一大車約有三十余石出池分為伍陸小車運至卸所止交商人引錢鹽一石四斗或銀四錢余皆屬之腳價又訪得先年招商多是勢要之家中納瘦小馬匹給軍騎操未久即又倒死累軍買補弘治十三年寧夏都指揮傅釗奏改招商中納馬價毎一百引布政司收貯銀一十五兩解送各邊給軍買馬間又值寧夏巡撫衙門將課鹽借去招商中納銀糧修理河渠功既未成鹽亦空費弘治十五年又該總制尚書秦纮奏于固原慶陽二處設(shè)立鹽廠令其擬奏年分俱二處上納其廠各因路近腳便攬載舊鹽腳戶每年到池牛車不止萬數(shù)每引仍前裝載一大車出池分為五六小車運至卸廠亦止交商人引錢官鹽一石四斗余屬之腳價大抵此課以十分為率官似僅得一分商人約得二分腳戸已得七分之上前此一年中馬不過一百五十匹中銀不過二千余兩商人腳戸盡得其利又有奸人謀之者多今邊務(wù)方殷正在用馬之際乞勅兵部轉(zhuǎn)行督理馬政都察院左副都御史楊從長處置量將弘治十三年以前中過引鹽暫且停止弘治十五年以后未納引鹽俱令革罷行令陜西布政司將靈州鹽課司課引合無自弘治十八年為始量増?zhí)砦辶f引不必招商聴令各邊腹里但有牛車軍民人等以近就便于固慶兵備官處每引并臥引錢共納銀六錢該支鹽斤與弘治十三年以后未放引鹽舊引三分新引七分相兼放支每引止許中車一輛下池裝載鹽一十五石為則運至卸廠照彼中時價易賣其舊例此鹽止通平慶二府目今邊馬急缺暫通漢鳯等府地方發(fā)賣三五年間待至各邊馬不告乏庫有余貲之日照舊施行前項該收銀兩不許各邊互為爭兢就令固慶兵備官按季造冊送督理都御史驗過轉(zhuǎn)發(fā)附近府庫收貯如遇各邊缺馬聴彼處鎮(zhèn)巡等官移文楊都御史通融處分仍聴本官便宜立法或坐委附近府衛(wèi)能干官員運送前去督同該衛(wèi)公正官員與官軍死馬樁頭銀兩相兼驗買堪中土產(chǎn)馬匹騎操等因具本奏行兵部該本部覆奏看得陜西苑馬寺卿車霆奏要增添靈州鹽課司鹽引設(shè)法納銀收貯官庫專聴督理馬政衙門分撥各邊買馬一節(jié)縁前項鹽引舊例相兼茶法供辦各邊騎操馬匹后因此法漸弛各邊互相奏討豪右夤縁為奸利歸私門公家不得實用一或缺馬動輒仰給京師今若車霆前擬則不特三邊馬匹足用而尚有余利誠為國家永逺之計但今巡撫都御史楊一清兼理馬政前項事情是其職掌未經(jīng)勘處難便定奪合無本部行移本官將車霆所奏逐一備細查勘明白如果相應(yīng)依擬處置中間法有滲漏欠當者仍要斟酌停當次第舉行若有應(yīng)奏事情徑自具奏定奪該添鹽引轉(zhuǎn)行戶部自弘治十八年為始照數(shù)増?zhí)矸噬细┠钊呏氐厮闭咧故邱R匹斷自宸衷特降綸音著為定例務(wù)使鹽易茶易馬匹永為邊方之利不許別項奏討前此弊政應(yīng)該革罷者盡行革罷如奸豪一時失利扇惑地方沮撓國是許楊一清指實參究置之重典年終通將納足銀兩買過馬匹并分撥各邊數(shù)目造冊奏繳仍造青冊一本送部查考等因題奉孝宗皇帝圣旨是陜西茶塩易馬備邊系是舊制今后不許別項奏討欽此欽遵備咨到臣切惟陜西地方內(nèi)而固原環(huán)慶外則寧夏延綏皆防邊重鎮(zhèn)軍務(wù)所急莫先于馬頃自邊塵弗靖戰(zhàn)馬告乏各邊之仰給無窮公帑之所儲有限至厪宵旰之憂命臣督理馬政二年有余孳牧之利粗雖興舉未獲収効惟茶馬較之先年號增數(shù)倍顧三邊戎廐倒亡相繼隨補隨耗支應(yīng)不敷臣晝夜思惟恐孤委任不勝憂懼看得靈州塩課司大小塩池所產(chǎn)塩斤與觧池相類不勞煎煮不煩人力為利甚博取之無窮舊例止是招商中納馬匹分給邊鎮(zhèn)騎操后因各邊交爭互取多寡不均故有間年闗領(lǐng)之例又因中馬之人勢囑賄通濫収不堪馬匹不得實用故有収價觧邊之例畢竟為馬而設(shè)未嘗別用后因放塩委官作弊多端奏添陜西按察司副使一員在于慶陽駐札職雖整飭兵備實兼督理塩法近年以來寧夏鎮(zhèn)廵衙門先因修理河渠借去弘治十四年十五年二年塩課后因措置糧草借去弘治十六年十七年十八年三年塩課河渠工程既未就緒倉場糧草亦未充足而塩馬之制遂廢私塩盛行奸豪得利以此總制尚書秦纮苑馬寺卿車霆先后論奏皆欲增廣靈州塩課以供買馬節(jié)經(jīng)該部題奉欽依茶塩易馬備邊不許別項奏討邊方幸甚然當久玩積弊之余為改弦易轍之舉思之不熟計之不審終恐法立弊隨有損無益行據(jù)陜西布按二司分廵分守兵備塩法等官副使燕忠髙崇熙等親詣塩池勘處各陳所見前來臣稽查舊巻采摭羣言參酌計慮至于再三始有一得查得先該總制尚書秦纮奏準弘治十九年以后陜西布政司印刷十余萬引送發(fā)監(jiān)理通判處開放每引収銀四錢伍分準令裝塩五石或六石今陜西苑馬寺卿車霆奏稱自弘治十八年為始量為增添五六萬引不必招商聽令臨邊腹里有牛車軍民人等以近就便于固慶兵備官處每引并臥引錢共納銀六錢止許中車下池裝載塩一十五石為則舊例此塩止通平慶二府今邊馬急缺欲暫通漢鳯等府地方發(fā)賣待至各邊馬不告乏庫有余貲之日照舊施行查得靈州塩課司大小二塩池大池原額塩課一萬一千二百三十二引小池三千一百四引有零共該額課一萬四千三百三十七引計今二池所產(chǎn)鹽斤委有余饒常課之外雖增十倍似亦可辦而原額止于如此蓋因行塩之地止是平?jīng)鰬c陽二府及寧夏等衛(wèi)榆林寧塞營迤西城堡又地臨邊境事變難測立法之初良有深意近有總制尚書秦纮要增塩利及以便益處置出給小票許令前往西鳯延安漢中等府發(fā)賣故塩商云滃塩廠山積固原荒涼之地變?yōu)榉比A議者徒見其然遂謂二池塩課可增十萬至二十萬然河?xùn)|塩法未免被其阻壞所司巳經(jīng)奏行禁止若遵照舊例拘定前項地方則塩生者多民食者少塩商何從售賣原額一萬四千余引之課尚恐不敷辦給安能復(fù)增五六萬至十萬引課額且陜西各府之人利于靈州食塩先年課額雖未嘗增而私塩實不能禁利之所在人必趍之又商民兩便雖日加刑戮末如之何夫以塩池所產(chǎn)本有此數(shù)卻為地方所拘自棄其利以為奸人私販之地深為可惜欲增塩引而不稍廣行塩之路徒生厲階以貽后議非計之得也該納引錢舊例每引止是銀一錢五分今欲增至銀五六錢訪得商人賣與腳戸所得不過銀四錢有余彼無利息安肯中納若盡如車霆所奏不必招啇就池賣與附近有牛車軍民臣謂榷塩招商自是正理専使公家紛紛與細人貿(mào)易非為政之體將來恐滋別弊至于所載塩斤例該每引二百斤帶耗五斤今若許載至一十五石不無太濫但二池邊逺險阻腳價艱苦比之淮浙河?xùn)|事體不同秦纮所擬似為得中及照大池原額課多然坐臨極邊而行塩之途艱小池原額課少然地近腹里而食塩之人廣近年小池每季放支塩斤反多大池數(shù)倍合無大池增塩一萬五千引并舊課共二萬六千二百三十二引小池增塩三萬引并舊課共三萬三千一百零五引通共二池新舊課塩共五萬九千三百三十七引照例招商每引止可納銀二錢五分照塩一車以六石為則外有多余依律掣墊追問運至固原慶陽二塩廠卸所每引仍照舊収臥引銀一錢通共每引該得銀三錢伍分每年得銀二萬七百六十余兩此外若有余塩卻依車霆所奏就池招人納銀給與引目聴其發(fā)賣倘遇旱澇塩生不及或邊報緊急塩路不通除舊額塩課外新增塩課明白除豁不可膠于一定歲歲取盈行塩地方西安延慶二府宻邇河?xùn)|地廣人稠照例嚴加禁約不許靈州塩斤私通販賣阻壞彼處塩法止許于鳯翔漢中二府通行與河?xùn)|之塩相兼發(fā)賣兩不礙阻其弘治八九年以前中馬塩引年久弊多莫可查考所宜一切革罷弘治十三年以前陜西布政司招中商人彼皆奉例納銀輸官后因?qū)幭慕枵n躭遲數(shù)年虧折資本怨聲載道合準相兼放支新引七分舊引三分弘治十四年以后寧夏所借若有未支未中之數(shù)年分巳滿中間勢豪奸頑之人展轉(zhuǎn)影射冐支盜賣等弊不可枚舉難再復(fù)支未中引目陜西截取開中庶幾物論稱平所収塩引銀兩俱送慶陽固原各官庫寄放聴慶陽兵備兼理塩法副使及固原兵備副使提督稽察奸弊每季監(jiān)理通判督同鹽課司將給過引目放過塩數(shù)造冊開報臣并布政司查考如遇各邊缺馬各該廵撫移文前來聴臣斟酌通融給發(fā)買馬支用不必拘定間年之例臣于年終通將納過銀兩買過馬匹并分撥過各邊數(shù)目造冊奏繳若有余銀仍發(fā)庫収貯照例查盤如此所處似為停當而于馬政大有禆益但兵部原擬自弘治十八年為始增添塩引前項公文本年五月內(nèi)方纔行到彼時寧夏招過商人正在支塩賣塩之際事巳過期難再追改合自正徳元年為始照依新例而行及查得陜西布政司并無収貯靈州塩引即今將及放塩之期誠恐遲誤如蒙乞勅戶兵二部將臣所擬參詳可否上請施行合用塩引作急差官南京戸部刷印二十萬引務(wù)在本年三月以里降給陜西布政司収貯開放其余該載不盡事情臣徑自處置一切弊政應(yīng)革罷者徑自查革若有奸豪失利扇惑阻撓之人指實劾奏置之于法不敢姑息隠蔽緣系處置各邊馬匹及該部題準行令臣斟酌停當舉行應(yīng)奏事情徑自奏請定奪事理謹題請旨

　　一為處置馬營城堡事

　　奏為處置馬營城堡事?lián)兾髟否R寺卿車霆呈修完陜西苑馬寺長樂靈武二監(jiān)開城廣寧黒水安定清平萬安等六苑城堡衙門公廨城樓城門馬廐營房倉厫屋宇買辦木石板棧燒造磚瓦雇覓賞勞各色人匠夫役等項用過各項銀兩并食用過米糧數(shù)目備造圖冊呈繳到臣案查先準兵部咨前事該本部題看得都御史楊一清奏稱即今陜西修舉馬政俱無城堡馬廐恐后馬匹蕃息為敵所窺況今彼處見報聲息所宜先事預(yù)防乞要筑城堡使人馬有所保障置馬廐使馬匹不至橫傷修營房使貧軍有所依棲建公衙使牧官得修職業(yè)前項工程必湏量起附近軍民人夫動支贓罰馬價以備各項費用一節(jié)論辯剴切計處停當俱是為國興舉馬政用圖永久之計相應(yīng)依擬定奪除地方規(guī)制巳該一一相度明白外所據(jù)該用人力合無行移本官并廵撫都御史周季麟計用若干行令都布按三司著落所屬附近軍衛(wèi)有司量數(shù)起倩與同本苑軍夫相兼修理其應(yīng)用錢糧本部再于太仆寺馬價銀兩支取八千兩與前給買種馬共輳五萬兩一并送去聴從本官于內(nèi)支用若有不足仍依前擬于本省大小問刑衙門弘治十七年贖罪銀錢贓罰銀物并司府在庫官錢內(nèi)支取以備輳辦木植磚瓦等項務(wù)圖成功經(jīng)久不許虛應(yīng)故事畢日通將用過錢糧筑修過營堡備造圖冊奏繳仍造青冊送部查考等因題奉孝宗皇帝圣旨著楊一清上緊提督整理務(wù)要完固欽此欽遵備咨前來巳經(jīng)行委陜西苑馬寺卿車霆陜西按察司副使王寅陜西都司都指揮僉事房懷分投提督軍衛(wèi)有司委官悉照原擬地方規(guī)制斟酌損益量起附近軍民人夫與各苑軍夫相兼修理查支兵部奏發(fā)馬價并馬政茶法衙門有行贖罪臟罰紙價銀兩置辦物料覓雇人匠貼備工食完日通并畫圖造冊回報去后續(xù)因連年套敵有警地方薄収不敢急廹并興工作副使王寅別有差占都指揮房懷改任守備去訖止是苑馬寺卿車霆一人提督陸續(xù)整理經(jīng)今二年原擬兩監(jiān)六苑工程方纔完備及查得后奏開設(shè)武安苑營堡亦皆筑完其衙門倉厫營房馬廐等項次第蓋造緣系腹里地方相應(yīng)從緩除待完日另行奏報外臣竊惟陜西設(shè)立寺監(jiān)衙門職専孶牧始雖規(guī)模宏逺而法制未備因陋就簡者百年于茲孝宗皇帝采納廷議詔圖修復(fù)臣猥被推薦仰承任使大懼無以稱塞明命始至固原求所謂監(jiān)苑者雕落之余頺垣敗甃莽為荒基而平?jīng)鲥票敝钡汁h(huán)縣地方數(shù)百里深山野草居民星散崖窯堡洞逺近不一弘治十四年敵騎蹂踐屠戮驅(qū)掠丁口頭畜多至二十余萬各苑官馬為之一空蔓延至于平?jīng)鰸M所欲而去彼時為臣謀者皆曰敵人所利者馬馬之羣聚益繁則敵之窺伺益急將來恐不可保臣不得巳方修孳牧之規(guī)既上城堡之議仰荷朝廷嘉納臣得展布有為今固原迤西至鎮(zhèn)戎所新修展修營堡聨絡(luò)平?jīng)鲥票庇信黻柎蟪怯邪寰卤ぐ捕ㄔ菲г谖髂嫌兄袪I大堡又奏設(shè)操丁給與盔甲弓矢各守本城比者酋帥擁眾數(shù)萬長驅(qū)而入聲言要搶各苑官馬至黒水苑札營分遣輕騎窺我三營不得不復(fù)東向又一枝至板井堡即日出境不敢久住計今各苑見養(yǎng)官馬一萬有余止是萬安苑搶去七十余匹其余俱幸保全蓋彼徃來熟路忽見我髙城深塹樓櫓相望旗幟羅列將謂處處屯兵不知幾何有以懾其心而奪其氣故也但舉事之初勞費有所不免故好議論者有今日修馬廏明日筑城堡之言今事巳就緒非惟官馬有所保障可望蕃息遇警附近軍民丁口頭畜亦可在此収避且我迎敵出哨之兵勞則可以少息急則可以為家有益于邊備實多及查得支用錢糧除觧到馬價銀八千兩外止是將臣馬政茶法二項官錢輳用該部原擬弘治十七年分大小問刑衙門贖罪臟罰并在庫官錢并無分文動支臣竊恐議者不能深究地方利害事情本末習(xí)于任耳者之見視為無益將來敵不知修缺不能補隳廢前功深為可惜如蒙乞勑兵部通行陜西鎮(zhèn)廵三司及苑馬寺等衙門將前項修完城堡工程向后如有損壞隨即修補其未補者尚當及時增拓推廣而行共成國是以為地方逺圖不但孳牧一事之利而巳臣不勝惓惓體國之至緣系處置馬營城堡及奉欽依著上緊提督整理務(wù)要完固事理為此今將修完兩監(jiān)六苑工程用過錢糧數(shù)目畫圖造冊具本専差承差孫桂親赍進繳謹具奏聞

　　一為修舉馬政事

　　題為修舉馬政事臣節(jié)該欽奉勑諭陜西設(shè)立寺監(jiān)衙門職専牧馬先年邊方所用馬匹全藉于此近來官不得人馬政廢弛殆盡今特命爾前去彼處督同行太仆寺苑馬寺官専理馬政爾湏查照兵部奏準事理考究國初成法親厯各該監(jiān)苑督委都布按三司能干官員踏勘牧馬草場果有侵占即令退還查點養(yǎng)馬軍人果有逃亡者即令撥補見在種兒騍馬實有若干設(shè)法增添務(wù)足原額倒死虧折馬駒隨宜追補量為分豁布置巳定責令該管官員用心牧養(yǎng)各該寺監(jiān)等官有阘茸不職者爾即具奏黜罷或起送別用另選才能以充任使其有盡心職務(wù)功績昭著者具奏旌擢欽此欽遵臣受命兢愓不遑寧處親詣兩監(jiān)六苑查得牧馬草場原額一十三萬三千七百七十七頃六十畝見在止存六萬六千八百八十八頃八十畝其余俱被人侵占原額養(yǎng)馬恩隊軍人一千二百二十名見在止有七百四十五名其余俱逃故年久未曾勾補點視得見在牧養(yǎng)兒扇騍馬并孳生馬駒止有二千二百入十匹竊嘆馬政之廢至于如此欲作新興舉非臣一人所能獨辦訪得陜西布政司右參政車霆陜西按察司副使王寅陜西都司都指揮僉事房懷俱堪委用巳經(jīng)遵照勑旨督委各官隨同行事節(jié)經(jīng)具題外續(xù)蒙圣恩車霆升任陜西苑馬寺卿其后副使王寅別有分廵等項差占都指揮房懷改任守備去訖止是車霆一人常川干理今查得各監(jiān)苑清出實有草場荒熟地共一十二萬八千四百七十三頃一十一畝八分九厘六毫恩隊軍人補完見在新舊共一千九十三名招募新軍一千一百八十名及查得弘治十八年十二月終各苑見在牧養(yǎng)兒扇騍馬并駒共一萬一千六百二十匹頭修完馬營城堡共一十九處衙門倉厫營房馬廐等項屋宇共四千一百余間又選設(shè)操丁一千名委官提督操練無事不妨牧馬有警可備調(diào)用前項事宜臣愚不過總其大綱至于經(jīng)營布置實多車霆之力且天下之事襲巳成者易為力振久廢者難為功當馬政興舉之初羣咻眾閧恐喝搖撼無所不至急之則他變或生緩之則弦轍如故車霆等不急不徐寛嚴相濟委曲開導(dǎo)人情稍安經(jīng)今二年之上復(fù)草場于滅沒之余完牧軍于雕耗之后保障有地防守有人孳牧之規(guī)稽考之法粗皆就緒經(jīng)久可行將來官員守而無失自足以収蕃息之効查得先為一事權(quán)以修邦政事該兵部節(jié)該題奉孝宗皇帝欽依今后行太仆寺苑馬寺官有缺照在京太仆寺官例務(wù)推素有才望的簡用待有成績亦照太仆寺官升擢欽此續(xù)為正卿寺體統(tǒng)以修邦政事該吏部等衙門會議節(jié)該題奉欽依兩寺官員體統(tǒng)都準議行永為定制各官果有政務(wù)修舉功績顯著的你每推舉酌量升用不必拘定常例欽此欽遵看得車霆原任陜西布政司右參政以新例被簡命為苑馬寺卿本官揚厯中外積有歲年剛方有為清苦無玷年老而風(fēng)節(jié)愈厲官久而初心不改節(jié)經(jīng)撫按旌異言官奏保委的堪以重用其隨臣整理馬政修舉廢墜委的盡心職務(wù)功績昭著相應(yīng)旌擢若止照常格升用無以激厲人心必湏仰遵先帝成命照在京太仆寺官例推任兩京相應(yīng)堂上官或廵撫都御史庶足以充其藴且今四方多事用人為急一時人才固多然守法任事不避艱險如車霆者亦不易得況本官年雖七十精力未衰若不早為甄拔將來衰邁可惜如蒙乞勅吏部再為訪察如果本官厯任年深公論允協(xié)合無查照新例不次拔擢大加委任仍乞給賜應(yīng)得誥命使凡厥有位知所感發(fā)興起其于治道實有補益臣備員風(fēng)紀不敢蔽賢干冐天威無任悚懼緣系修舉馬政薦舉賢能官員事理謹題請旨

　　闗中奏議巻二

　　●欽定四庫全書

　　闗中奏議巻三

　?。鳎钜磺?撰

　　○茶馬類

　　一為修復(fù)茶馬舊制以撫馭番眾安靖地方事

　　兵部覆準戶部咨陜西清吏司案呈奉本部送于戶科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清奏臣受命督理茶馬親詣西寧洮州等衛(wèi)地方督同兵備守備等官陜西按察司副使蕭翀署都指揮僉事蔣昂等選差撫夷官贠帶領(lǐng)通事分投撫調(diào)各族番夷中納茶馬隨據(jù)差去人贠陸續(xù)撫調(diào)各族番官指揮千百戶鎮(zhèn)撫驛丞偕其國師禪師各赍捧原降金牌信符而至臣得拜觀焉其額上篆文曰皇帝圣旨其下左曰合當差發(fā)右曰不信者死臣奉宣皇上恩威撫且諭之責其近年不肯輸納茶馬之罪彼皆北向稽首云這是我西番認定的差發(fā)合當辦納近年并不曾赍金牌來調(diào)止是一年一次著我每將馬來換茶今后來調(diào)時天皇帝大法度在我西番每怎敢違了臣于是乃知我圣祖神宗睿謀英畧度越前代逺矣考之前代自唐世回紇入貢巳以馬易茶至宋熈寧間乃有以茶易番馬之制所謂以摘山之利而易充廐之良戎人得茶不能為我害中國得馬足以為我利計之得者宜無出此至我朝納馬謂之差發(fā)如田之有賦身之有庸必不可少彼既納馬而酬以茶斤我體既尊彼欲亦遂較之前代曰互市曰交易輕重得失較然可知夫王者不治邊逺今責番眾以差發(fā)非若秦漢喜功好大勤逺略者之所為也亦非中國果無良馬而必有待乎番眾也葢西番之為中國藩籬久矣漢武帝圖制匈奴乃表河曲列肆郡開玊門通西域以斷匈奴右臂而幕南無王庭今金城之西綿亙數(shù)千里北有敵南有番狄終不敢越番而南以番人為之世讎恐議其后此天所以限別區(qū)域絶內(nèi)外者也不然則敵騎長驅(qū)寧河岷隴之區(qū)鮮不為其蹂踐欲晏然無事得乎國初散處降兵各分部落隨所指撥地方安置住札授之官秩聮絡(luò)相承以馬為科差以茶為價使知雖逺外小眾皆王官王民志向中國不敢背叛且如一背中國則不得茶無茶則病且死以是羈縻之賢于數(shù)萬甲兵矣此制西番以控北敵之上策前代略之而我朝獨得之者也頃自金牌制廢私販盛行雖有撫諭巡察之官卒莫之能禁坐失茶馬之利垂六十年豈徒邊方缺馬騎征將來逺敵既不仰給我茶敢謂與中國不相干渉意外之憂或從此生藩籬之固何所于托其所闗系誠非細故臣始至陜西行據(jù)守備河州署都指揮僉事蔣昂呈稱河州衛(wèi)每年招番易馬止是臨近春丕勒族竒塔特薩里幷歸徳中左所西番敵人二十七站及腹里羅雅克且藏等族熟番調(diào)來中馬給茶其哈章咱上下喀儒阿咱爾多恭運珠卜等族番人遞年累撫老番俱故后生不知法度強硬生抝不肯前來中馬又被哈章咱多恭等族番人糾引番賊專一伏路搶殺過往官軍糧賞財物雖經(jīng)呈稟上司差官量帶軍馬通事出境不過追撫止照番俗事理發(fā)落因循年久未蒙天威加兵各番輕視國法愈加恣肆為惡搶擾地方以為得計若不早為處置慮恐余族番夷一槩仿效不惟廢弛馬政抑且有損國威合無具奏差委謀略公廉官員動調(diào)軍馬通事統(tǒng)領(lǐng)前去直抵巢穴務(wù)將前項累撫不來中馬為惡哈章咱多恭運珠卜等族番人量剿一二族俾無遺種庶使余族番夷寒心知懼實為經(jīng)久便益等因到臣看得本官父祖以來守備河州熟知番情必有所見但興師動眾勞費不貲陜西地方疲敝又兼北敵不時出沒前項事情難以輕議況御戎上策莫如自治各番雖不中馬未嘗一日無茶彼既坐得之何求于我且中國之人明知禁例肆行無忌于番夷乎何誅臣乃申嚴禁令嚴督所司緝捕私販根究株引不少假借茶徒稍稍斂跡茶價頓増已而招調(diào)番人逺近畢集稔惡如多恭哈章咱者亦如期而至乃知中國之茶真足以系番人之心而制其命但今停止商茶戶部題奉準依許將例前報中者照舊發(fā)賣其數(shù)幾二百萬是又一厄也誠使私茶商販一切禁絶不得通番不一二年番族無茶不撫亦將自來調(diào)之寧敢不至臣仰承任使恒懼無補以速罪尤深慮卻顧輒罄一得之愚如此至于興廢補敝之宜謹條陳五事于后伏維圣明省覽乞勅戶兵二部議其可否覆奏行之仍乞斷自宸衷今后有以開中商茶為言者無賜施行該部該科查照不許招商中茶前旨舉奏懲治庶幾番人堅內(nèi)附之誠邊方無意外之患不止有禆三邊馬政而已臣不勝惓惓體國之至等因開坐奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得都御史楊所奏事件除處茶園之課廣價茶之積二事本部覆奏外所據(jù)復(fù)金牌之制專巡禁之官嚴私販之禁三事系隸貴部掌行擬合開咨前去煩為徑自查照覆奏施行等因咨部送司案呈到部看得都御史楊奏言祖宗處置敵人之道非特資彼戰(zhàn)馬兼以固我藩籬其機括則全在于嚴禁私茶葢其所見能識國體故其所陳俱得治要今將議奏條款議擬開立前件伏乞圣明裁處緣系修舉茶馬舊制及奉欽依該部看了來說事理未敢擅便弘治十七年十二月十四日本部尚書劉等具題本月二十八日奉圣旨金牌制度自何年廢弛通查明白來說其余準議欽此除將準議事理通行各該衙門欽遵外查得先年奏差官贠赍捧上號金牌前往陜西洮河岷州等衛(wèi)招番比對下號金牌令其各納馬給茶委的廢弛年久今都御史楊因邊方缺馬要復(fù)舊制已稱典籍磨滅多無的據(jù)今奉前該欽依緣本部查無前項卷案未審先年差官赍捧系何衙門承行內(nèi)府印綬監(jiān)原發(fā)金牌底簿必備載年月明白擬合查勘通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行仍備查金牌制度何年為因何事廢弛作急咨報以憑覆奏
　　計開
　　一復(fù)金牌之制竊照洪武年間欽降金牌數(shù)目各衛(wèi)典籍磨滅多無的據(jù)查得河州地方原設(shè)必里克衛(wèi)二州七站西番二十九族原額金牌二十一面認納差發(fā)馬七千七百五匹西寧衛(wèi)地方察遜鄂端罕都安定四衛(wèi)巴斡紳崇紳藏等族金牌一十六面該納差發(fā)馬三千二百九十六匹洮州衛(wèi)地方郭巴噶勒藏實曩日等族金牌四面該納差發(fā)馬三千五十匹上號在于內(nèi)府收貯毎三年一次欽遣近臣赍捧前來公同鎮(zhèn)守三司等官統(tǒng)領(lǐng)官軍深入番境札營調(diào)聚番人比對金牌字號收納差發(fā)馬匹給與價茶如有拖欠之數(shù)次年前去催收后因邊方多事陜西軍民轉(zhuǎn)輸軍餉無暇運茶腹里衛(wèi)分官軍又各調(diào)去甘涼寧夏等處征操別無官軍可調(diào)茶馬因是停止歴年滋久如察遜鄂端諸衛(wèi)邈不相通誠恐數(shù)十年之后雖近番亦不復(fù)知有茶馬矣今欲照舊例調(diào)軍入番征收非惟病于供億且恐激擾番夷乞勅該衙門將金牌舊額查出申明昭示各衛(wèi)預(yù)先行令應(yīng)納差發(fā)馬匹番族使知朝廷修復(fù)舊制各當本等差發(fā)不許生抝違背然招番必先運茶不然調(diào)來番馬無價可償失番人之望虧中國之體合無于弘治十八年十九年內(nèi)如臣后所擬奏嚴禁私販廣積官茶其番官指揮千百戶鎮(zhèn)撫驛丞等官久不襲替亦令兵備守備官查出奏請就彼各襲原職以為統(tǒng)領(lǐng)不必令其來京以弘治二十年為招番之期乞遣廷臣赍捧上號金牌前來會同臣及陜西甘肅二處巡撫官督同都布按三司官員不湏動官軍深入番族止在三衛(wèi)住札差委撫夷官贠通事分投調(diào)取各番各赍原降下號金牌牽趕馬匹前來上納分別上中下三等給與價茶厚加賞勞遣回本族如不敷原數(shù)聽次年征收補還事完將收過馬數(shù)造冊隨金牌赍繳馬送陜西行太仆寺印烙照例給軍騎操以后三年一次舉行中間二年仍照常差官赍番字文書前去各族曉諭有情愿者聽其自來將馬換茶不愿者不拘敢有不受約束招調(diào)不來者再三撫諭如果執(zhí)迷不悛量調(diào)漢番官兵問罪誅剿以警其余庶幾恩威并施番人懷威永為藩籬之固
　　前件看得都御史楊一清奏言欽降金牌與各番認納差發(fā)茶馬深為有見但前項制度廢弛年久所查未必盡悉其舊故楊一清本內(nèi)亦云典籍磨滅多無的據(jù)合無本部行移內(nèi)府印綬監(jiān)清查各番族原額上號金牌面數(shù)及番族名目馬匹數(shù)目備細明白轉(zhuǎn)行楊一清再加審處諭令番族知會約至弘治二十年為招番之期毎三年一次至期本部奏差行人一員赍捧前項金牌會同彼處督理馬政并各該巡撫都御史督同三司官悉依所擬次第舉行事完差去官贠將收過馬匹給過價茶數(shù)目造冊同原捧金牌進繳中間二年撫諭各番有愿將茶換馬者聽從其來亦照所擬定奪本部仍行各官轉(zhuǎn)行兵備守備等官將原額番官指揮千百戶鎮(zhèn)撫驛丞等官年久不曽襲替者逐一查出?？泵靼鬃嘈斜静啃辛罹捅艘u替統(tǒng)領(lǐng)番族認納差發(fā)敢有紏引番賊生事害人一體治罪
　　一專巡禁之官查得先準兵部咨為一事權(quán)以修邦政事該本部題稱茶馬自先年停止大臣之后止是行人撫諭巡禁成化年間因是行人職輕難以革弊該巡撫奏準暫差御史前去整理今既有都御史兼理若又差御史在彼不無事權(quán)不一合無將巡茶御史行取回京一應(yīng)首尾悉皆責成于今去都御史楊一清待到彼之日或行茶地方遙逺應(yīng)該另添何等巡禁官員聽本官奏請定奪等因具題節(jié)該奉圣旨是欽此及查得臣節(jié)該欽奉勅今特命爾不妨督理孳牧兼理茶馬自潼闗迤西西安鳳翔漢中平?jīng)雠R洮鞏昌西寧甘肅等處申明節(jié)次條例提督都布按三司軍衛(wèi)有司并守備把隘等官但系通番闗隘與偏僻小路俱要用心巡禁嚴謹把截爾仍不時親歴點閘或督令分巡官按月省諭不許官豪勢要及軍民之家私自興販茶貨潛入番境通同交易如有故違應(yīng)拏問者就便拏問應(yīng)奏請者具奏來聞欽此欽遵臣本闇劣猥承任使分當奔走職業(yè)不敢辭勞但陜西禁茶地方東自潼關(guān)西極甘肅南抵漢中綿亙數(shù)千里伏奸廋慝無處無之臣始至陜城拏獲積年交通進貢經(jīng)過番夷代買私茶誆騙財物犯人徐銳等三十余名比至鞏昌地方節(jié)次拏獲販茶通番人犯百余名俱經(jīng)法司問明發(fā)遣訖渠魁就擒余黨潰散然惡草難去而易生竒疾難攻而易動且茶禁愈嚴則茶利愈厚利之所在趨者瀾倒伺便而發(fā)乗隙而動者難保必無其間多干礙官豪勢要之人非軍衛(wèi)有司之力所能鈐制禁防稍疏則弦轍如故茶馬大計為之奈何臣之職業(yè)重在孳牧一歲之間大半住札平?jīng)龉淘忍幱钟刑嵴{(diào)三邊騎操馬匹之任前項行茶地方實難遍歴雖例該提督都布按三司官及督令守巡官行事各官俱有本等職務(wù)委任不專難以責其成効臣到平?jīng)鲆鸭耙荒晡磭L一見分守官在隴西數(shù)月未嘗一見分巡官此事勢使然亦不足異所據(jù)巡禁私茶必得按察司官一贠專理乃能濟事但陜西按察司額設(shè)添設(shè)副使僉事等官巳多若再添除不無官多人擾臣查得本司官若無事故除兵備邊備提學(xué)管屯監(jiān)收糧斛及輪管分巡清軍之外實有空閑一贠合無自弘治十八年為始聽臣于各官內(nèi)自擇有風(fēng)力才干一贠常川于臨洮府住札不許別項差占專一往來巡視提督各府衛(wèi)州縣官嚴禁私茶痛革通番積弊一年滿日仍擇委一贠交代回司計其行過事跡果能禁革奸弊使私販息絶聽臣奏保旌異擢用如或因循怠玩指實叅究黜罰如此則官不必増而政無不舉矣
　　前件看得茶易馬匹先年專差御史一贠今既責之都御史楊一清兼理委的馬政事多地方廣逺不無顧此失彼必須委官分理合無準其所奏本部仍行都御史楊一清毎年于陜西按察司見任官贠內(nèi)揀用一贠常川于臨洮府住札不許別項差占專一往來巡視提督各府衛(wèi)州縣官嚴禁私茶痛革通番積弊一年滿日照例委官交代或有別項沮撓推托聽本官徑自叅奏若委官克舉其事亦聽本官奏保擢用
　　一嚴私販之禁查得律內(nèi)凡犯私茶者同私鹽法論罪及查見行事例私茶有興販五百斤的照見行私鹽例押發(fā)充軍陜西等處但有漢人結(jié)交邊人互相買賣借代誆騙財物引惹邊釁者問發(fā)邊衛(wèi)永逺充軍近準兵部咨為從宜處置邊務(wù)事該巡按陜西監(jiān)察御史李璣奏前事本部咨行臣處查訪議處應(yīng)奏請者奏請定奪內(nèi)一件止通番訪得西寧河州洮州地方土民切鄰番族多會番語各省軍民流聚巨萬通番買馬雇倩土民傳譯導(dǎo)引羣附黨援深入番境潛住不出不特軍民而已軍職自將官以下少有不令家人伴當通番番人受其恐嚇馬牛任其計取變詐漸萌含憤未發(fā)誠恐一旦不受束約患可勝言且通番之人明知事例犯該充軍乃互相嘻謂無故亦要投軍有甚打緊似此欺玩若不重加法典則通番起釁茲其漸也又一件禁約私茶查得洪武永樂年間興販私茶者處死以故當時少有蹈之者間有一二私販者包藏裹挾不過四五斤十斤而止行則狼顧鼠探畏人訐捕豈如今之販者橫行恣肆畧不知憚沿邊鎮(zhèn)店積聚如丘外境人方載行如蟻明知禁輕相謂興販私茶與興販私鹽同律事發(fā)止理見在不許攀指例則五百斤以上方纔充軍計使一人出本百人為伙毎人止負五十斤百人總負五千斤各執(zhí)兵器晝止夜行遇捕并力萬一捉去一人只是一人認罪數(shù)不及五百斤以上不過充徒余茶總收其利以此得計羣聚勢兇莫之敢捕官兵遙見預(yù)為潛躱乞?qū)⑴d販私茶者合無照永樂年間舊例處死通番并把隘賣放之人亦如之如圣慈不忍寘之重典合無將私茶十斤以上與一應(yīng)通番并把隘縱放之人俱發(fā)兩廣煙瘴地面充軍等因臣叅詳御史李璣所言曲盡陜西官舎軍民販茶通番情狀非身履其地職任其責者不能及此查得洪武三十年十二月十一日戶部節(jié)該欽奉太祖皇帝圣旨近年以來茶賤馬貴不止國課有虧致使敵人放肆葢是守邊者不以防御為重出榜以后守把人贠若不嚴守縱放私茶出境處以極刑家遷化外說事人同罪販茶人處斬妻小入官欽此永樂六年十二月十九日節(jié)該欽奉太宗皇帝圣旨陜西四川地方多有通接生番經(jīng)行關(guān)隘與偏僻小路洪武年間十分守把嚴謹不許放過叚疋布絹私茶青紙出境違者處死恁戶部再出榜曉諭禁約還差人說與都司布政司按察司著差的當人去各關(guān)上省會把闗頭目軍士用心守把不許透漏叚疋布絹私茶青紙出境若有私販出境拏獲到官定將犯人與本處不用心把關(guān)頭目俱各凌遲處死家遷化外貨物入官欽此仰惟我祖宗不嗜殺人獨于販茶通番之境致嚴如此承平之余政玩法弛巳非一日充軍下死罪一等而販茶之人其視充軍甘如飯食罪至于徒巳非輕典而陜西軍民寧從三年之徒不肯出杖罪之贖葢各處充發(fā)軍人及擺站哨瞭囚徒隨到隨逃以為常事上司亦嘗立法查考卒莫能革其逃回者又復(fù)販茶屢犯不悛玩法至此可謂極矣成法具存死刑至重非人臣所敢輕議然例以輔律因時救弊似宜加嚴以整齊之但腹里之與各邊事體有異而販茶之與通番情罪或殊合無今后但有將私茶潛往邊境興販交易及在腹里販賣與進貢回還邊人者不拘斤數(shù)事發(fā)并知情歇家牙保俱問發(fā)南方煙瘴地方衛(wèi)分永逺充軍其在西寧甘肅河州洮州販賣者雖不入番即有通番之漸一百斤以上問發(fā)附近衛(wèi)分充軍三百斤以上發(fā)邊衛(wèi)永逺充軍若在腹里各府衛(wèi)州縣興販者照見行事例五百斤以上押發(fā)附近衛(wèi)分充軍止終本身不及前數(shù)者俱依律擬斷腹里仍枷號一個月在邊方者枷號兩個月有力納米贖罪如果無力解五百里之外擺站守哨但有逃回仍前興販事發(fā)不拘多寡問發(fā)附近衛(wèi)分充軍及照近年各邊販茶通番多系將官軍官子弟見今甘肅總兵劉勝事發(fā)其它未發(fā)者不止劉勝一人以此守備把闗巡捕官贠不能禁治合無今后軍官將官知情縱容弟男子侄伴當興販及守備把關(guān)巡捕官知而故縱事發(fā)叅問降一級原衛(wèi)帶俸差操有贓者從重論失于不知者照常發(fā)落若守備把闗巡捕官自出資本興販私茶但通番者問發(fā)邊衛(wèi)充軍在西寧洮河甘肅地方發(fā)賣者三百斤以上發(fā)附近衛(wèi)分充軍不及數(shù)及在腹里發(fā)賣者降一級調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操如此則法令一新積習(xí)之弊可祛不然將來貽患臣不知其何所紀極也
　　前件看得祖宗茶馬禁例私通罪必至死后因此法漸弛人皆易犯以致番人不服差發(fā)邊臣率皆私通今都御史楊一清論列前因情詞懇切葢恐禁例不嚴則舊制難復(fù)合無本部仍行都御史楊一清備榜通行曉諭榜諭之后敢有犯者悉照所擬問發(fā)仍行都察院轉(zhuǎn)行巡按陜西監(jiān)察御史陜西按察司并各問刑衙門一體遵依毋致彼此異同法有遺奸

　　一為修復(fù)茶馬舊制以撫馭邊人安靖地方事

　　戶部覆陜西清吏司案呈奉本部送于戶科抄出欽差督理馬政都察院左副都御史楊奏臣受命督理茶馬云云等因具本開坐奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄送到司案呈到部看得都御史楊所奏事件除復(fù)金牌之制專巡禁之官嚴私販之禁三事系隸兵部掌行移咨前去經(jīng)自覆奏外所據(jù)處茶園之課廣價茶之積二事查照議擬開立前件伏乞圣明裁處緣系修復(fù)茶馬舊制以撫馭番夷安靖地方及奉欽依該部看了來說事理未敢擅便等因弘治十七年十月二十四日本部左侍郎王儼等具題本月二十六日奉圣旨準議欽此欽遵擬合就行為此除外合行移咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行
　　計開
　　一處茶園之課行據(jù)延安府綏徳州知州洪平呈稱奉臣札付親詣漢中府金州并西鄉(xiāng)石泉漢陰三縣會同各掌印官督同各該里老將該管茶園人戶行拘到官查審得金州七鋪一里定額課茶六千二百二十斤四兩西鄉(xiāng)縣云停歸仁逰仙三里定額課茶一萬八千五百六十八斤六兩五錢漢陰縣在廓一里定額課茶一千三百七斤一十一兩五錢石泉縣石泉一里定額課茶一百九十二斤二兩九錢共二萬六千二百八十九斤一十四兩九錢成化等年奉例各增添里分人民佃買老戶茶園地土各人開墾不等仍舊幇納前項茶課會同各官詣茶園逐一踏勘得金州該增課茶三千八百七十二斤一十二兩西鄉(xiāng)縣該増課茶五千六百五十一斤漢陰縣該增課茶七百二十三斤石泉縣該增課茶六百六十斤共增課茶一萬九百六斤一十二兩造冊申送到臣案照先據(jù)陜西按察司僉事唐希介呈稱漢中府金州西鄉(xiāng)石泉漢陰三縣俱系產(chǎn)茶地方如漢陰一縣原設(shè)在廓新安二里后因招撫流民増?zhí)砭爬锝虼笤禳S冊又添一里今以十里之民止納二里之課況自招撫之后其延安慶陽西安等府人民流移到彼不可勝紀見今開墾日繁栽種日盛其沿江一帶茶園多不起課乞行嚴督各該州縣官贠查理等因看得漢中府前項產(chǎn)茶州縣國初人民戶口不多茶園亦少所以額課止于如此成化年間以來各省逃移人民聚集栽植茶株數(shù)多巳經(jīng)節(jié)次編入版籍州縣里分俱各增添戶口日繁茶園加增不知幾處而茶課仍舊致令各處奸頑官舎軍民遞年在山收買私茶通番交易覓利以此番人不樂官市沮壊馬政相應(yīng)查理巳經(jīng)行委本官前去會同該州縣掌印官勘處回報去后今據(jù)前因恐有不的又經(jīng)行委按察司分巡關(guān)南道官覆勘未報訪得前項州縣所產(chǎn)茶斤不假種植隨田而出荒山茂林耕治燔灼之余茶從而萌蘗焉民獲其利一家茶園有三五日程歴不遍者有百余戶佃種不周者以數(shù)十戶百余戶所佃茶園止幇一戶茶課其甚少者亦多贏余較之農(nóng)夫終歲勤動而恐不贍又稱貸以輸官者難易不同故漢中一府歲課不及三萬而商販私鬻至百余萬以為常是其明驗也且薄賦裕民為政美事加賦足用儒者恥言然先王之法于農(nóng)惟恐其不厚于商則從而征之亦厚本抑末之意云耳今以天地自然之利民得之易官取之輕徒為犯法者之地豈可無以處之況先年茶園亦有消乏未蒙除豁新開茶園日新月盛漫無稽考致使一園一畦者課程巳多連山接隴者課程顧少非惟細民有不均之嘆抑且奸民遂玩法之私深為不便但干礙加增課程未經(jīng)具奏誠恐人情向背不一合無行委陜西布按二司分巡分守闗南道官贠督同漢中府掌印官親詣前項州縣遍歴園山界畔再行踏勘丈量斟酌地里逺近佃戶多寡務(wù)見舊有茶園人戶若干新增茶園若干或園去課存所當除豁或有園無課所當加增不必拘定知州洪平前數(shù)但要有益于官不病于民勘處停當備開舊管新收開除實在數(shù)目造冊奏繳永為遵行如此則茶課均平其于茶馬不為無助
　　前件看得都御史楊一清奏稱漢中府金州并西鄉(xiāng)石泉漢陰三縣俱系產(chǎn)茶地方國初人民不多茶園亦少所以額課止于如此成化年間以來各省逃移人民聚集栽植茶株數(shù)多節(jié)經(jīng)編入州縣里分戶口俱各增添日繁茶園加增不知幾處茶課仍舊致令各處奸頑官舎軍民遞年在山收買私茶通番交易覓利以此番人不樂官市沮壊馬政況先年茶園亦有消乏未蒙除豁新開茶園日新月盛漫無查考要行陜西布按二司分守分巡闗南道官贠督同漢中府掌印官親詣遍歴園山界畔踏勘丈量一節(jié)合無依其所奏行移本官轉(zhuǎn)行陜西守巡官督同該府掌印官親詣產(chǎn)茶地方遍歴園山逐一從公踏勘丈量園去課存并新增茶園各若干所當除豁增添茶課各若干務(wù)要事不煩擾民得安妥處置停當備開舊管新收開除實在數(shù)目造冊徑自奏請定奪施行
　　一廣價茶之積查得洪武永樂年間舊例三年一次番人該納差發(fā)馬一萬四千五十一匹價茶先期于四川保寧等府約運一百萬斤赴西寧等茶馬司收貯內(nèi)西寧茶馬司收三十一萬六千九百七十斤河州茶馬司收四十五萬四千三十斤洮州茶馬司收二十二萬九千斤合用運茶軍夫四川陜西都布二司各委堂上官管運四川軍民運赴陜西接界去處交與陜西軍夫轉(zhuǎn)運各茶馬司交收戶部請旨于在京堂上官內(nèi)點差二贠赍勑前來會同陜西守鎮(zhèn)官贠整理事體重大供億浩繁后因邊方有事停止不行近年巡茶御史招番易馬止憑漢中府歲辦課茶二萬六千二百余斤兼以巡獲私茶數(shù)亦不多毎歲約用不過茶四五萬斤以此易馬多不過數(shù)百匹至千匹而止補輳抑勒往往良駑相叅招易未久倒傷相繼番人既病于價虧軍士復(fù)不得實用要其事勢亦有由然今邊方在在缺馬騎征官帑有限收買不敷月追歲并士卒告困近雖修舉監(jiān)苑馬政然方收買種馬孳牧求用于數(shù)年之后惟茶馬可濟目前之急顧茶司無數(shù)萬之儲縱然招致番馬何所取給欲查照舊例征運四川課茶縁川陜軍民兵荒之后創(chuàng)殘巳甚邊儲飛挽猶自不堪寧能增此運茶之役查得洪武三十年欽依禁茶榜文內(nèi)一欵本地茶園人家除約量本家歲用外其余盡數(shù)官為收買若賣與人者茶園入官欽此照得漢中府產(chǎn)茶州縣遞年所出茶斤百數(shù)十萬官課歲用不過十之一二其余俱為商販私鬻之資若商販停革私茶嚴禁在山茶斤無從售賣茶園人戶仰事俯育何所資藉彼見茶園無利不復(fù)葺理將來茶課亦虧夫在茶司則病于不足既無以副番人之望在茶園則積于無用又恐終失小民之業(yè)若不從宜處置深為不便臣今年正月間量發(fā)官銀一千五百七十余兩委官前去收買茶七萬八千八百二十斤計易過兒扇騍馬九百余匹若用銀買須得七千余兩其利如此但猶未免用官夫運送止如前數(shù)固可支持必欲廣為收易漢中鞏昌河西一帶人民將不勝其勞擾又恐行之既久官司處置乖方虧價損民似非經(jīng)常之計如遇官民兩便必須招商買運給價相應(yīng)臣于今年閏四月內(nèi)又經(jīng)出給告示招諭陜西等處商人買官茶五十萬斤以備明年招番之用憑眾議定毎茶一千斤用價銀二十五兩連蒸曬裝篦雇腳等項從寛共計價銀五十兩令其自出資本前去收買自行運送各茶司交收明白聽給價銀去后且官銀一萬兩買戰(zhàn)馬不過一千匹如前所擬買茶二十萬斤分別三等馬匹斟酌收買可得馬幾三千匹買一馬者將買三馬給一軍者可給三軍但所給茶價出自公家歲歲支給亦非可繼之道若運到官茶量將三分之一官為發(fā)賣以償商價尤為便益此與開中商茶不同開中商茶其利在商未免阻壊茶馬招商買茶其利在官專為易馬之資借曰官賣不過十之二三較之商茶歲百余萬以通番境者何如合無自弘治十八年為始聽臣督同布按二司官出榜招諭山陜等處富實商人收買官茶五六十萬斤其價依原定毎一千斤給銀五十兩之數(shù)每商所買不得過一萬斤給與批文毎一千斤給小票一紙掛號定限聽其自出資本收買真細茶斤自行雇腳轉(zhuǎn)運照商茶事例行令沿途官司秤盤截角如有多余夾帶茶斤照私茶擬斷運至各該茶馬司取獲實收赴臣查驗明白聽給價銀仍行委廉干官贠分投于西寧河州二衛(wèi)官為發(fā)賣毎處七八萬斤至十萬斤為止價銀官庫收侯盡勾給商如有贏余下年輳給行之數(shù)年茶可不賣夫如是茶出于山而運于商民不及知以茶易茶官不及知不傷府庫之財不失商民之業(yè)而我可以坐收茶馬之利長久利便之策宜無出此
　　前件看得都御史楊一清奏稱近年巡茶御史召番易馬止憑漢中府歲辦課茶兼巡獲私茶毎歲不過四五萬斤易馬不過數(shù)百至千匹而止今邊方在在缺馬騎征官帑有限收買不敷要自弘治十八年為始督同布按二司出榜招諭山陜等處冨實商人收買官茶五六十萬斤給與小票定限聽其自出資本收買真細茶斤轉(zhuǎn)運照商茶事例沿途官司枰盤截角如有多余夾帶茶斤照私茶擬斷運至各該茶馬司取獲實收驗給價銀仍委官分投于西寧河州二衛(wèi)官為發(fā)賣每處七八萬斤至十萬斤為止價銀官庫收候盡勾給商如有贏余下年輳給一節(jié)緣茶法廢弛年久必須設(shè)法處置方能濟事合無依其所奏本部行移本官督同布按二司官贠悉依所擬而行一二年間如果有益于官無損于商議處具奏永為定例

　　一為申明事例禁約越境販茶通番事

　　戶部覆陜西清吏司案呈奉本部送于戶科抄出欽差督理馬政都察院左副都御史楊奏行據(jù)陜西行太仆寺少卿郭珠呈問到犯人聶子太等各招系山西汾州陜西岷州等衛(wèi)涇陽等縣軍民各不合躱避本處差役越闗逃來秦州禮縣地名漩水潛住訪得四川保寧府通江巴縣并利州衛(wèi)等處私茶不禁各明知有例又不合故違于弘治十六年月日不等節(jié)次到于前項地方子太等各買私茶五百斤呂懃等各買不等陸續(xù)駄運回家頓藏及轉(zhuǎn)賣與已問發(fā)茶徒楊威等接買前去通番貨賣各該府縣衛(wèi)所巡捕官兵人等亦明知不行禁捕等情及又問得犯人薛繼招稱弘治十七年三月二十日不合紏同在官楊剛等各不合越闗前到四川夔州府東鄉(xiāng)縣太平里產(chǎn)茶去處易買私茶繼三百八十斤楊剛一百四十斤王得賢一百零五斤各雇腳搬運彼處無人盤詰行至陜西地方方遇巡茶人役拏獲解發(fā)取問等因備呈到臣查得洪武三十年三月初八日欽奉太祖皇帝圣旨陜西四川把截私茶處緊要恁戶部便差行人去陜西河州臨洮四川碉門黎雅等處省諭把隘口的頭目教十分嚴加把截不許私茶出境如今這一遭說與他知道以后每一月一遭差人去說直差到九月務(wù)要省諭他截把停當不致透漏這等說與他了敢有放過私茶出口的拏來罪他欽此永樂六年十二月十九日欽奉太宗皇帝圣旨陜西四川地方多有通接生番經(jīng)行闗隘與偏僻小路洪武年間十分守把嚴謹不許放過叚疋布絹私茶青紙出境違者處死如今闗隘上頭目軍士多不用心守把巡捕往往透漏叚絹私茶出境恁戶部再出榜去曉諭禁約還差人說與都司布政司按察司著他勤勤的差的當人去各闗上省會把關(guān)頭目軍士今后務(wù)要用心守把設(shè)法巡捕不許透漏叚疋布絹私茶青紙出境若有不聽號令仍前私販出境拏獲到官定將犯人與本處不用心把闗頭目俱各凌遲處死家遷化外貨物入官如私販之人同伴有能自首者免罪給與重賞欽此及查得成化七年八月內(nèi)該戶部題該刑科給事中王銓題稱查得陜西禁茶去處已令監(jiān)察御史禁約但四川建昌松潘等衛(wèi)禁茶遞年仍差行人省諭不過虛應(yīng)故事乞勑戶部計議今后四川建昌松潘等衛(wèi)禁茶去處合無查照陜西事例著監(jiān)察御史或布按二司官禁約本部議得行人職微無權(quán)人罔知懼委實虛應(yīng)故事御史巡按一方事務(wù)繁多恐管理不周合準所擬暫且不差行人行移都察院著落分巡官贠照依禁茶時月親詣碉門黎雅等處各該闗隘常川往來省諭守把官軍巡司人等嚴加禁約不許縱放私茶出境敢有違者即便依律照例究治分巡官贠毎歲更替之時各將捉獲私茶數(shù)目回闗本司具奏仍行本院查考具題奉圣旨是欽此又查得成化九年十月內(nèi)該戶部題該巡按陜西監(jiān)察御史范瑛奏內(nèi)開洮河等衛(wèi)所屬思曩日等族俱鄰四川松潘地方軍民興販細茶深入各族易換馬牛乞照原差行人禁茶事例再差御史一員前去四川等處巡禁私茶等因本部議擬具題節(jié)該奉圣旨行人不必再差還著分巡官禁約欽此照得四川陜西俱系禁茶地方屢有節(jié)奉欽依事例近年以來惟陜西奉行而四川未聞各處軍民惟知陜西有禁而不知四川有禁葢因分巡官贠所管事繁將茶禁視為泛常不曾用心經(jīng)理以致軍衛(wèi)有司亦各習(xí)為玩慢各處興販之徒窺知彼處產(chǎn)茶地方廣闊有利無禁往往前去收買通番貨賣不止前項巳獲人犯大率陜西各年拏獲茶徒窮究所買之處漢中十之四四川十之六越境販賣者如此本地通番賣茶之人不言可知且先年止于碉門黎雅建昌松潘禁茶近來又于夔州府東鄉(xiāng)保寧府通江巴縣廣元等處恣肆買賣縁洮州衛(wèi)所屬思曩日等族既鄰四川松潘地方軍民販茶深入各族易換馬牛以此洮州番夷有茶節(jié)年易馬俱各生抝不聽撫調(diào)洮州私茶既多則河州西寧逺近生熟番夷相傳販賣俱從外境相通難以禁絶此指一處而言四川沿邊一帶俱與番境相鄰私茶通行一年不知若干萬斤豈徒為茶馬之累其虧中國之體納外夷之侮莫甚于此乃知川陜皆當禁茶祖宗成法誠不可易況建昌松潘保寧等處各有兵備官贠若非申明舊例行令與分巡官相兼著實整理則陜西茶禁雖嚴終恐無益如蒙乞勑戶兵二部查照洪武永樂年間以來茶法事例合無轉(zhuǎn)行四川巡撫巡按衙門將碉門黎雅建昌松潘等處地方著落彼處兵備官并分巡官申明曉諭嚴加禁約夔州保寧二府亦令分巡兵備官一體嚴禁利州衛(wèi)合選委能干指揮一贠專管巡茶通江巴縣廣元東鄉(xiāng)等處就委巡捕官贠管理各督率應(yīng)捕弓兵地方火甲人等一面曉諭茶園人戶不許將茶私賣與人一面各于所轄闗隘并可通私茶偏僻小路晝夜往來用心緝訪巡邏但遇有私販之人就便拏送所司依律照例問擬除建昌松潘碉門黎雅路逺去處仍行巡撫巡按稽考外其夔州東鄉(xiāng)保寧利州一帶附近陜西地方合無聽臣及陜西巡茶風(fēng)憲衙門帶管每月各將有無獲問過私茶人犯縁由取具巡捕官兵不致縱容重甘結(jié)狀開申查考如再不行嚴禁以致各處軍民仍去販賣到于陜西拏獲審出但系四川地方買來茶斤就將彼處巡捕巡茶官兵人等叅拏問罪夔州保寧二府分巡兵備官按季將督令所屬捉獲私茶人犯數(shù)目通行四川巡撫巡按及臣處備照以此就驗其居官勤惰填注考語開報吏部都察院施行分巡官一年滿日仍依前例回闗本司具奏及行都察院查考如此則拔本塞源而茶法不致阻壊利興弊革而馬政可以修舉等因具本該通政使司官奏奉圣旨該部看了來說欽此欽遵抄送到司查得洪武永樂年間以來茶法事例節(jié)該本部議擬題準通行欽遵去后今該前因案呈到部看得都御史楊一清奏稱四川碉門黎雅建昌松潘夔州府東鄉(xiāng)保寧府通江巴縣廣元等處恣肆販賣洮州衛(wèi)所屬思曩日等族鄰四川松潘地方軍民販茶深入各族番人有茶節(jié)年易馬俱各生抝不聽撫調(diào)河州西寧生熟番人相傳販賣從外境相通難以禁約要行四川巡撫巡按衙門轉(zhuǎn)行碉門黎雅建昌松潘夔州保寧二府等處地方各該兵備并分巡官申明曉諭嚴加禁約利州衛(wèi)選委能干指揮一贠專管巡茶通江巴縣廣元東鄉(xiāng)等處就委巡捕官管理各督率應(yīng)捕人等一面曉諭茶園人戶不許將私茶私賣與人一面各于所轄把隘并偏僻小路晝夜往來緝訪遇見私販之人拏送所司依律照例問擬建昌松潘碉門黎雅路逺仍行撫按稽查夔州東鄉(xiāng)保寧利州附近陜西地方合無聽臣及巡茶風(fēng)憲衙門帶管毎月將有無獲問過私茶人犯取具巡捕官兵不致縱容甘結(jié)查考如再不行嚴禁仍去販賣于陜西拏獲審出但系四川地方買來茶斤就將彼處巡茶官兵人等叅問夔州保寧二府分巡兵備官按季將督獲私茶人犯數(shù)目通行四川撫按官及臣備照以此驗其居官勤惰填注考語開報吏部都察院等因合無依其所奏本部通行吏部都察院及四川巡撫衙門轉(zhuǎn)行各該產(chǎn)茶地方兵備等官各照所奏事宜而行夔州東鄉(xiāng)保寧利州一帶行令都御史楊一清帶管查照茶法事例徑自禁約施行縁系申明事例禁約越境販茶通番及奉欽依該衙門看了來說事理未敢擅便弘治十七年十月二十日本部左侍郎王儼等具題本月二十三日奉圣旨是著楊一清通行嚴加禁約軍民人等敢有仍前私販及該管官司不行用心捕獲一體重罪不饒欽此欽遵擬合通行為此除外合行移咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為將官濫給驛傳興販私茶違法等事

　　題為將官濫給驛傳興販私茶違法等事?lián)單鲗幍忍幈鴤潢兾鞯忍幪嵝贪床焖靖笔故捔埑蕟柕梅溉艘μ谜心耆畾q系陜西行都司甘州后衛(wèi)前所百戶姚寧下舎人狀招堂與在官涼州衛(wèi)軍余易宣王奉各以識字撥送甘州總兵官劉勝處貼寫跟用弘治十六年十一月內(nèi)有堂等訪得西寧地方商茶停止茶價髙貴要得興販貨賣覓利肥巳及思得沿途車輛艱難又恐各闗搜盤難過堂等因與劉總兵未到舎人劉深日常熟識密向劉深商說我每要尋買些茶斤裝去西寧發(fā)賣你若同買得些茶稟知總兵老爺起得闗文給與火牌沿途驛遞討馬匹騎坐起車裝載一同前去賣了就回眾人感謝等語有深依允各明知有例私茶有興販五百斤照見行私鹽例押發(fā)充軍各不合故違堂與易宣王奉劉深各出本銀多寡不等就在甘肅地方收買不知名姓商人私茶堂與劉深各買五百斤易宣王奉各買一千五百斤共茶四千斤俱藏收堂家堂等當催令劉深稟知劉總兵有本官明知堂等興販私茶不合縱容及聽劉深稟說將易宣名字起與符驗闗文一道起驛馬九匹給與火牌一面起遞運所牛車三十輛自甘州在城甘泉驛遞起直至西寧平戎驛遞止各該驛遞官吏各不合不行查舉依闗應(yīng)付前項馬匹堂與劉深等騎坐車輛裝載各人茶斤比時堂等因是茶多路逺恐照管不前又顧到甘州衛(wèi)熟識未到軍人楊端辛洪張原賈升各亦不合受顧將前茶管押裝載越過古浪邊闗彼有本闗守把官軍亦不合失于搜盤以致堂等將前私茶越闗載至西寧衛(wèi)宻運至本衛(wèi)藏經(jīng)寺在官僧人玄干房內(nèi)本僧亦不合窩藏寄頓堂陸續(xù)將茶一百八十斤貨賣訖王奉易宣劉深茶斤俱未貨賣各又思得茶斤數(shù)多恐怕事露宻將茶一千五十斤尋投西寧城外熟識在官軍余李賢李得家藏放以便日后貨賣有李賢等各亦不合窩藏頓寄及有在官嚴淮劉恩王得馬良施禮丘雄梁寧熊完林彥彬樊祥文信張信何安各知堂等載有私茶寄頓藏經(jīng)寺各到本寺各不合販賣嚴淮劉恩馬良王得各買去茶一百斤施禮丘雄共買四百九十六斤梁寧一百六十五斤熊完七十斤林彥彬樊祥文信張信各五十斤何安二十斤余剰茶一千四百一十九斤仍收本寺發(fā)賣間致蒙西寧兵備蕭副使緝知差委茶馬司大使劉聰管地方百戶楊宣前來搜捉有堂等知得懼罪各帶軍人楊端等各就逃回甘州潛躱致蒙各官將嚴淮并僧人玄干等拏獲及于玄干李賢嚴淮等名下追搜出前茶見在連人茶呈送蕭副使審究明白將私茶秤發(fā)茶馬司收庫及將嚴淮等監(jiān)候行文行都司將堂與易宣王奉陸續(xù)拏獲楊端等仍前懼罪逃躱蒙將堂等解司與嚴淮等對審取問間堂等要得回護又不合隠下劉深同起販茶及劉總兵起闗應(yīng)付并又怕打慌張妄招將茶一百八十斤潛駄沙塘等川交通番夷貨賣等情致蒙準信將堂等各問擬違例通番照例發(fā)邊衛(wèi)充軍嚴淮等各徒罪具招呈蒙督理馬政楊都御史蒙批姚堂等監(jiān)候按臨解審隨蒙楊都御史按臨西寧衛(wèi)解送審問間堂等方各將情具訴蒙批送蕭副使行提劉深有伊因見事發(fā)懼罪潛躱挨提不出將嚴淮等責與堂等覆審明白各無異詞再問犯罪等因開詳?shù)匠及覆橄葥?jù)整飭西寧等處兵備陜西按察司副使蕭翀呈問過犯人姚堂等招由巳經(jīng)批仰監(jiān)候解審發(fā)落續(xù)該臣親詣西寧衛(wèi)審據(jù)各犯訴出前情又經(jīng)批行原問官再審明白議擬呈詳去后今據(jù)前因除仍行兵備副使蕭翀將犯人姚堂等依律照例發(fā)遣及催提未獲劉深等問報外叅照鎮(zhèn)守甘肅總兵官右軍都督府署都督僉事劉勝官居都府職握戎符不思正已率人乃敢徇利忘義縱容子侄官舎興販禁茶擅給符驗火牌營干私事且西寧地方近因販茶通番者多沮壊茶法以致番人生抝不聽撫調(diào)中馬臣今仰遵圣諭申嚴禁令各該軍民尚知警避劉勝將官獨敢妄為及照往年茶徒止是私竊興販未聞明給應(yīng)付闗文公使官司運送況符驗非公事不給火牌非軍情不遣以之遞送私茶不無玩法太甚再照古浪千戶所把闗官贠及甘州在城衛(wèi)起直抵莊浪衛(wèi)巡茶巡捕官明知故縱不敢盤拏雖云畏懼主將聲勢實皆蔑視朝廷憲典事屬違法通合究問如蒙伏乞圣明大奮干斷合無將劉勝提解赴京明正其罪仍將各衛(wèi)巡茶巡捕官及古浪把闗官通行問刑衙門查提問擬應(yīng)得罪名發(fā)落庻使人知警畏不敢效尤茶法不致沮壊馬政可以興舉縁劉勝系在京五府堂上官又系邊方將官及系查提軍職官贠事理未敢擅便為此具本專差舎人陳祥謹題請旨

　　一為修舉馬政事

　　兵部覆本部車駕司案呈奉本部送于兵科抄出欽差總制陜西延綏寧夏甘肅等處邊務(wù)兼督理馬政都察院右都御史楊題查得臣節(jié)該欽奉勑諭陜西設(shè)立寺監(jiān)衙門職專牧馬先年邊方所用馬匹全藉于此近年官不得人馬政廢弛殆盡今特命爾前去彼處督同行太仆寺苑馬寺官專理馬政爾須查照兵部奏準事理查究國初成法親厯各該監(jiān)苑督委都布按三司能干官贠踏勘牧馬草場果有侵占者即令退還查照養(yǎng)馬軍人果有逃亡者即令撥補見在種兒騍馬實有若干設(shè)法增添務(wù)足原額倒死虧折馬駒隨宜追補量為分豁布置巳定責令該管官贠用心牧養(yǎng)其西寧等處各茶馬司茶易番馬甚濟國用近來亦漸虧耗今并付爾整理爾須一新舊規(guī)務(wù)令茶課充盈私販息絶番人樂歸官市番馬實充廐牧欽此欽遵弘治十六年八月內(nèi)臣到于陜西地方親詣苑馬寺兩監(jiān)六苑查得牧馬草場原額一十三萬三千七百七十七頃六十畝見在止六萬六千八百八十八頃八十畝其余俱被人侵占原額養(yǎng)馬恩隊軍人一千二百二十名見在止有七百四十五名其余俱迯故未補點視得見在牧養(yǎng)兒扇騍馬并孳生馬駒止有二千二百八十匹竊嘆馬政之廢至于如此夙夜兢惕不遑寧處委用都布按三司能干官員講求故典更新興舉奏黜卿寺不職官員仰荷廟謨獨斷以布按二司叅政副使僉事等官薦補卿少卿員缺大改弦轍一新政令查得見今六苑清出實有草場荒熟地共一十二萬八千四百七十三頃一十一畝八分九厘六毫清勾撥補招募改編等項見在軍人二千三百四十三名銀買茶易追補孳生等項馬匹并駒除節(jié)經(jīng)俵給延綏寧夏固原等處軍人外正徳元年十二月終實在馬并駒共一萬一千八百七十一匹修完馬營城堡共一十九處衙門倉厫馬廐屋宇共四千一百余間選設(shè)操丁一千名給與盔甲弓矢委官提督操練無事之時不妨牧馬有警之際隨宜調(diào)用又奏開武安苑草場地二千九百六十六頃招募改編等項軍人三百四十五名及查得用過錢糧奏給太仆寺馬價銀五萬兩修理馬營城堡用過銀八千兩收買種兒騍馬用銀一萬七千七百四十八兩六錢共享過銀二萬五千七百四十八兩六錢此外馬價銀二萬四千二百五十一兩四錢節(jié)奉兵部明文収買延寧甘肅三鎮(zhèn)戰(zhàn)馬給軍騎操余剰銀兩仍在平?jīng)鲮柌又菸鲗幑賻焓召A及照西寜洮河三衛(wèi)茶馬舊規(guī)廢弛年久官茶無積私茶盛行節(jié)年廵茶御史止將漢中等處地畝課茶共二萬六千八百余斤兼搭廵獲私茶毎歲不過四五萬斤以此招番易馬多不過數(shù)百匹至千匹而止事勢使然無可奈何查得弘治十年起至十五年止六年之間廵茶御史共易過兒扇騍馬五千四十三匹且西番以畜牧為生每歲孳息馬匹盡為私販所得而我邊兵缺馬奏討太仆寺馬價及朋合地畝樁頭等項銀兩髙價易買所補不過三分之一余皆軍士貼備自買至于破產(chǎn)鬻兒苦不可言行伍雕耗多由于此臣仰遵圣諭嚴禁私販廣積官茶申明舊制招調(diào)逺近番人仗天之威諸番云集爭以所畜馬匹來聽收易查得弘治十六年御史李璣易馬將完取回臣接管三衛(wèi)共易過馬二千四百八十八匠弘治十七年易過馬六千三百四十三匹弘治十八年易過馬四千二百九十八匹正徳元年易過馬五千九百四十八匹總計四年共易兒扇騍馬一萬九千七十七匹除寄養(yǎng)未觧及沿途倒死不開外陸續(xù)給過各鎮(zhèn)兒扇馬延綏共五千六十二匹寜夏共四千五百一十三匹甘肅共三千三百一十一匹固靖蘭州平?jīng)龅刃l(wèi)所共一千五百五十六匹觧發(fā)苑馬寺牧養(yǎng)騍馬共三千六百九十五匹而銀買之數(shù)不與焉計今三茶馬司處置見在茶斤河州西寜俱三十余萬洮州一十五萬有余盡勾今年明年易馬之用前項事情俱節(jié)經(jīng)造冊具本奏報外臣仰惟國之大事莫急于兵兵之大要莫先于馬陜西延寧甘肅皆防邊重鎮(zhèn)節(jié)因邊疆告警戰(zhàn)馬缺乏荷蒙孝宗皇帝采納廷議専設(shè)風(fēng)憲重臣督理馬政臣猥以庸劣適當任使后因茶法與馬政系是一事該兵部題奉欽依將廵茶御史取回命臣兼理茶馬顧廢墜既久之事更新興舉事勢頗難凡所規(guī)畫處置皆遵奉明命盡臣之心不敢有遺慮竭臣之才不敢有遺力今草場地復(fù)牧軍數(shù)増城堡相望苑廐羅列孳牧之規(guī)稽考之法粗皆就緒將來雖不敢望如云錦成羣之盛其于陜西三邊戰(zhàn)馬毎歲俵給不為無補至于招番一節(jié)雖未嘗明復(fù)金牌之規(guī)而實坐收茶馬之利查得洪武永樂年間金牌舊例三年一次番人該納差發(fā)馬一萬四千五十一匹價茶先期于四川保寧等府運送一百萬斤四川軍民運赴陜西接界去處交與陜西軍夫轉(zhuǎn)運各茶馬司交納轉(zhuǎn)輸數(shù)千里所費不貲宣徳正綂以來為因邊方多事運糧為急勢不能行茶馬停止六十年來莫之能復(fù)如臣近所收易番馬以三年計之似過其數(shù)所用茶斤皆招商買運不煩軍民轉(zhuǎn)輸故邊方既得實用而內(nèi)地若罔聞知凡此皆臣職分內(nèi)事非敢自陳功伐但念天下之事創(chuàng)作者必専而后成交承者必守而無失臣受命之初責任最専易于集事自兼廵撫以來顧此失彼已不如前比者復(fù)蒙皇上加任總制調(diào)度軍馬經(jīng)理邊方責任重大其于監(jiān)牧茶馬之政勢不能及惟是規(guī)置粗定禁令已行分官代理幸不廢墜然歲復(fù)一歲趍下之勢恐所不免懼隳前功以貽后責況臣未老而衰近來百病交作心雖自強而力已不勝方將瀝血以陳冀遂乞骸之愿獨交承之慮實嬰懐抱不得不言臣切惟馬政茶法事體委實相須先年陜西行太仆寺苑馬寺馬政俱該陜西廵撫兼管而茶馬則廵茶御史主之廵撫政務(wù)繁多馬政一事實不經(jīng)意而茶司所易良駑莫究騎操所給登耗不聞本末始終茫不相攝虛名無實亦勢使然頃設(shè)督理馬政之官兼總數(shù)事茶司之所易即監(jiān)苑之所牧監(jiān)苑之所牧即官軍之所給非惟不相悖而反相為用故臣之不才亦得稍效其愚此后督理之官恐難復(fù)設(shè)若令陜西廵撫帯管不無仍蹈舊轍莫若復(fù)廵茶之官而兼理之為便如蒙乞勅該部叅詳議擬上請合無仍設(shè)廵茶御史一員會同部院務(wù)選年深老練實心干事之人或三年或二年一換請勅兼理馬政茶法二事陜西行太仆寺苑馬寺官員専聽本官提調(diào)約束各衙門不必干預(yù)凡臣已經(jīng)布置規(guī)畫奏有成命一切事宜非有大礙不必立異更張庶幾事有定規(guī)人有定志可大可久為益實多臣雖退伏草野與世長違亦有榮矣臣不勝惓惓體國之至具本該通政使司官奏奉圣旨該部知道欽此欽遵抄出送司議奏間準戶部陜西清吏司手本為查理差官廵茶事該本部議擬具題奉圣旨是還差御史一員去一年滿日將交易過茶斤馬匹數(shù)目明白開奏不許虛應(yīng)故事欽此查得弘治十六年該南京科道官徐蕃夏璲等各奏為一事權(quán)以修邦政等事開稱茶馬系是一事徃年馬政兼于廵撫茶課委之御史體綂不一弊端由起欲將廵茶御史取回一應(yīng)首尾悉皆責成于都御史楊一清等因本部議擬具題節(jié)該奉孝宗皇帝圣旨是欽此又查得弘治十八年該都御史楊一清題為修復(fù)茶馬舊制以撫馭番人安靖地方事本部議得合無再行本官審勘務(wù)要察番情之向背邊事之繁簡度時審勢議處停當具奏定奪等因題奉圣旨是欽此俱經(jīng)通行欽遵訖今該前因及查得奏內(nèi)所開清復(fù)牧地招改恩軍修理馬營城堡開設(shè)苑廐衙門收買追補種馬并茶易番馬等項事宜俱與本官節(jié)次奏報相同案呈到部臣等看得都御史楊一清自承欽命以來督理馬政未及四年簡賢任事深探廢弛之原竭力殫思懋著更新之績草場既復(fù)牧馬亦増城堡環(huán)相望之雄苑廐成羅列之羙孳牧有方稽考有法若金牌雖未復(fù)乎舊規(guī)而茶馬則大獲乎新利創(chuàng)始既已有功交承又思無失欲照舊例仍設(shè)廵茶御史一員兼理馬政足見本官始終為國經(jīng)畧逺圗之意及照監(jiān)苑所牧委與茶司所易同一馬政相應(yīng)兼并近該戶部既已題準復(fù)差廵茶御史合無依其所擬將一應(yīng)馬政并赴廵茶御史兼管候命下之日本部移咨都察院無拘點差廵茶御史舊例務(wù)選年深老練曽經(jīng)廵按著有風(fēng)力御史一員請勅前去管理其陜西行太仆寺苑馬寺等官俱聽本官提調(diào)約束撫按等衙門俱不許干預(yù)至于草場牧軍城堡苑廐凡經(jīng)都御史楊一清布置規(guī)畫奏有成命者本官務(wù)以協(xié)心濟羙為能毋以立異更張為尚必使牧馬既蕃茶馬亦盛人已可行華夷兩便前有光于創(chuàng)始后無病于繼承一年滿日仍將孳牧茶易馬匹及堆積茶斤就以接管都御史楊一清見在之數(shù)立為舊管續(xù)以新收開除實在行欵并給俵寄養(yǎng)數(shù)目行過因革政跡逐一從實造冊奏繳仍造青冊一本送部自后繼承悉照此例庶幾查考有據(jù)功跡可稽縁系并行廵茶御史兼管馬政及奉欽依該部知道事理未敢擅便正徳二年四月二十二日本部右侍郎韓重等具題本月二十四日奉圣旨是陜西一應(yīng)馬政都著廵茶御史兼管務(wù)要著實奉行不許視常怠玩欽此

　　闗中奏議巻三

　　●欽定四庫全書

　　關(guān)中奏議巻四

　?。鳎钜磺?撰

　　○巡撫類

　　一為邊務(wù)事

　　題為邊務(wù)事準兵部咨伏蒙皇上命臣不妨督理馬政巡撫陜西地方自度不堪負荷已經(jīng)具本陳情辭免巡撫仍督理馬政俟命外欽奉勅諭委任褒嘉出乎常格揣分度力益深愧懼感恩圗報誓竭心力續(xù)準兵部咨該本部題奉欽依陜西寜夏鎮(zhèn)巡等官候差去指揮強宏到彼即將地方緩急情形備細縁由明白具本付與本官星馳具奏不許朦朧遲悮等因臣到固原訪得敵眾自本年正月初五日入境搶掠李旺堡人畜之后并無傳報炮火聲息沿邊豫旺城半個城上馬房下馬房一帶俱無伏藏冦盜哨探得韋州螺山賊眾俱已出墻遯回河套寜夏道路人馬商旅俱已通行即今春氣漸深河氷將解此賊料已出套過河陜西地方相離河套遙逺未知端的巳行延綏寜夏二處守臣查探未報節(jié)據(jù)捉獲奸細供稱敵眾小王子大眾不曽過河前項寜夏拆墻入敵雖未的知多寡其鈔掠陜西邊境者數(shù)本不多我軍無截殺之功所在遭搶掠之苦雖云地方廣闊軍馬數(shù)少防守不敷大要乃將驕卒惰邊備廢弛士氣餒于剝削軍令傷于姑息所致臣督率兵備守備等官于本月二十七日起馬前去豫旺城等處沿邊一帶城堡閱視邊關(guān)振揚威武處置戰(zhàn)守防御一切事宜必俟辭免允命下臨乃敢照舊専理馬政臣觀陜西武臣非無可用之人邊城卒伍率多敢戰(zhàn)之士況邊民勇徤所在皆兵臣自去冬邊報告急即督令所司將平?jīng)龅忍幭掳喙佘娒駢蚜x勇等項拘集收操聽候守臣調(diào)遣臣稍加策勵鼓舞輒有欣然赴斗之志察此事勢縱使敵兵在套不出亦不足憂如果事情緊急又有欽奉征調(diào)延寜等處逰兵成命必不悮事且彼之蔑我大甚其志巳驕天實厭之今歲如不悔過逺遯必當駢首就戮但查得固靖蘭州一帶邊堡糧儲委俱缺乏見在主兵尚難支持客兵所至將何供億拯溺捄焚誠不可緩此正巡撫之責懼非愚臣所克勝堪然亦不敢后期以悞大計已經(jīng)嚴督三司等官多方計處應(yīng)施行者徑自施行事體重大者另行奏請定奪然愿陛下托巡撫之責任如托臣督理馬政之専采巡撫之謀議如采臣計處馬政之切勿拘之以文法勿撓之以流言而為巡撫者又當以公滅私忘身徇國治官事如家事不以毀譽榮辱動其心則守必固戰(zhàn)必克蠢茲小丑不日于襄九重可無西顧之憂矣縁指揮強宏前去寜夏未回臣今巡撫恐道途相左致悞強宏馳奏除行鎮(zhèn)守武安侯鄭英待查探套敵去留消息明白具本付本官赍進外今將本境哨探無敵在邊縁由合先具奏縁系邊務(wù)事理謹具題知

　　一為才不稱任乞恩辭免巡撫事

　　吏部覆本部文選清吏司案呈奉本部送于吏科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清奏弘治十八年正月初十日準兵部咨該本部題為大賊拆墻入境事節(jié)該奉欽依是楊一清不妨督理馬政就著巡撫陜西地方用心調(diào)度防御賊冦寫勅與他欽此官逾其分方懷負乘之慚任非其才恐貽覆餗之患循墻莫避臨谷増危伏念臣章句迂儒栁蒲弱質(zhì)歴官三十余年恒在閑曹以文墨議論為事不自意以虛名承乏督理陜西馬政勅旨叮嚀以廢墜既久之事責其更新興舉感激難逢之會奮勵無能之資倐寒暑之兩更曽涓埃之無補頃屬烽煙未靖邊塞戒嚴皇上過聴廷臣之言俾兼巡撫之寄才薄事煩力小任重臣猶自駭人將謂何近據(jù)固原環(huán)縣等處傳報炮火聲息不絶臣聞命不敢留滯即往各該地方欽遵一面調(diào)度防御外然犬馬一寸之誠實有不能自隠者竊以天之降才各以區(qū)分君之用人必當器使臣深自忖揣實非巡撫之器豈有經(jīng)畧之才況軍旅之事素未之學(xué)若勉強就列終不敢言他日致悞邊事臣之一身糜損不惜如一方生靈何此臣所以夙夜踧踖而不能自安者也且陜西馬政近年俱巡撫官奉勅兼理因是委任不専未見修舉以致三邊戰(zhàn)馬缺乏上厪宵旰之憂簡命専管督理臣雖不肖仰荷廟謨獨斷言聴計行以此得竭股肱之力臣初期以五年之后戰(zhàn)馬完足不煩公帑之財自壯邊兵之勢此臣矢心體國以忠于陛下之職分也今大綱初舉而節(jié)目未備宿弊雖祛而成效未臻乃復(fù)以巡撫兼督理馬政則仍蹈舊轍而于前日簡命専官之旨似有不合該部久任責成之議亦復(fù)托諸空言況巡撫之職百責所萃臣非優(yōu)于為政未免顧此失彼深懼獲罪名教舉其平生而盡棄之比臣所以欲言未敢而終不能已于言者也伏望圣明垂念陜西重鎮(zhèn)一方生靈休戚所關(guān)乞勅吏兵二部另推才堪經(jīng)畧素諳軍旅之人巡撫地方防御外患臣照舊督理馬政茶馬如此則委任得人邊備有托而臣初志獲成前勞不廢雖屏伏田野其榮多矣臣干冐天威無任悚懼待罪之至等因奏奉圣旨楊一清才望素著簡命已定不允所辭該部知道欽此欽遵抄出送司案呈到部合就移咨前去煩照奏奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為公舉將材以備擢用事

　　兵部覆該本部職方司案呈奉本部送于兵科抄出欽差督理馬政都察院左副都御史楊一清題近準兵部咨該本部題該保國公朱暉題為預(yù)籌邊患戒謹武備以謹不虞事本部議行內(nèi)外大小衙門若有著實堪為將領(lǐng)之人不拘在官在下開具實跡明白薦揚以慿訪察取用等因題奉欽依備咨前來臣惟兵者國之大事三軍之命實系于將故曰將非其人兵雖眾不足恃今在廷有明揚之典隨取隨足何患乏人豈假愚臣之贅但備員風(fēng)紀有事邊疆凡所見聞寧忍緘黙然臣久官西土所知者陜西之事故所薦者惟陜西之人陜西延寜甘肅為防邊三大鎮(zhèn)而固原環(huán)慶皆敵人所嘗蹂踐之處蓋自撤東勝以來河套內(nèi)地巳非我有深山大沙險顧在彼故每歲黃河將氷惴惴焉惟敵入套是懼萬一入套則延寜千里時防沖突寜夏外險反南備河腹里之人不得安枕而臥矣以事勢論之先年深入厚獲未嘗遭挫則入套之謀恐所宜有況蘭州地方今年節(jié)被抄掠強弓徤馬直突金城關(guān)下我軍隔河相視不敢追逐臣嘗親歴愽訪眾口嗷嗷皆歸咎于守備怯弱士馬寡少所致竊恐彼將蔑我無能利我可掠萬一乘凍過河蘭金安會之區(qū)必遭荼毒密邇安定苑馬營數(shù)千官馬將無保障臣有職事不得不憂為今之計慎擇將領(lǐng)為急將領(lǐng)得人自足以系兵民之心紓一時之急然陜西用武之地武臣可用者必多臣未深知者不敢輕舉臣所知者如陜西都司都指揮僉事房懐素諳邊務(wù)兼有治才軍政佐貳未究厥用署都指揮僉事陳善閑于師旅勇于戰(zhàn)斗督修邊墻用違其材延綏定邊營把總都指揮同知閻綱知兵慣戰(zhàn)屢立竒功河州衛(wèi)指揮同知姚震雄﨣過人御軍有法凡此四人雖未敢謂其為真將材在陜西武臣中號為出色臣所知者如此且人材難得必欲責備則目前無全人取其所長則微疵在所畧如蒙乞勅兵部再行訪察合無將房懷陳善閻綱姚震量加擢用委任其于邊務(wù)不為無補等因具本該通政司官奏奉圣旨兵部看了來說欽此欽遵抄出送司查得先該保國公朱暉建議本部已經(jīng)議奏通行各邊及內(nèi)外大小衙門訪?？盀閷㈩I(lǐng)之人去后今該前因案呈到部看得都御史楊一清奏保都指揮房懷等四員堪為將領(lǐng)奏內(nèi)又稱蘭州地方今年邊人突入官軍隔河不敢追逐眾口嗷嗷歸咎于守備怯弱查得蘭州守備系都指揮張愷既已怯弱不能守御相應(yīng)更換合無行令張愷退回原衛(wèi)聽候量才別用就將楊一清今舉數(shù)內(nèi)都指揮房懷代替張愷守備蘭州候命下之日本部照例請勅前去令其欽遵行事其所舉都指揮陳善等三員本部案候遇有相應(yīng)員缺另行疏名上請簡任縁系公舉將材議換守備官員及奉欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十八年二月初九日本部尚書劉大夏等具題本月十一日奉圣旨是房懷著守備蘭州地方欽此欽遵擬合通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為計處官軍保障地方官馬事

　　兵部覆本部職方司呈于兵科抄出督理馬政都察院左副都御史楊一清題弘治十七年十二月二十一日據(jù)陜西苑馬寺靈武監(jiān)申為緊急聲息入境搶擄人口官私頭畜事?lián)迤皆飞険?jù)本院循環(huán)老人張義呈于本年十二月十七日蒙本苑差義同操丁邵興旺張驢兒楊三前去槩管地方哨探到于地名雙峯臺髙見堡據(jù)招募地方老人馬清報說本月十五日有招募新軍羅仲明等將各名下牧放官馬頭畜下堡飲水間忽被敵眾暗撲前來將羅仲明官馬二匹幼男二口馬三官馬二匹幼男一口曹貞保官馬一匹陳能官馬一匹共官馬六匹王繼名牛二只殺死固原衛(wèi)唐百戶下軍余周安楊文馬暹楊老軍搶去本衛(wèi)軍余沙威馬三匹等因本月二十八日又據(jù)本監(jiān)申為緊急聲息搶擄等事?lián)f安苑申據(jù)本苑架塘操丁李海蘇廷茂任浩等報稱于本年十二月初七日被敵眾從草地進入本境打剌胡孫家堡碾盤掌沙井兒蘆草溝青川苦水等處搶擄將官私頭畜人口搶掠并殺死人口縁由呈報本苑至本月十二日又據(jù)軍余謝恕招募軍人何敬等口報被敵眾又將虎家城若水板井等處一帶搶掠官私頭畜人口殺傷軍余縁由各報到苑俱無告詞難以申逹自搶之后見得敵眾俱在本苑鄰近地名澇池等處札營暗行將鄰近地方搶掠俱各不敢前來告報數(shù)目有礙申稟欲待被擄各軍告狀到苑之日申報誠恐遲悞理合先將被擄縁由申稟等因備申到臣查得陜西苑馬寺兩監(jiān)六苑見今牧養(yǎng)官馬數(shù)多自敵眾入套傳報聲息以來節(jié)經(jīng)通行收斂堤備為照黒水開城等苑有守備都指揮苖英領(lǐng)軍指揮郭遡等在彼又相離固原大軍不逺料不悞事其清平萬安二苑在固原東北一帶地方無軍防守萬安苑尤為孤懸誠恐自豫旺城徑窺該苑不可不慮防御之策俱宜嚴謹已經(jīng)手本備行鎮(zhèn)守陜西等處地方武安侯鄭英差官量帶馬步軍兵前去萬安等苑地方防守及通行守備領(lǐng)軍等官各嚴督防御保障地方守護官馬去后今據(jù)前因看得清平萬安二苑俱系固原守備官所管地方又有鎮(zhèn)守武安侯鄭英在于固原駐札不能遏絶防御聽其長驅(qū)深入搶掠官私人畜見今該苑道路阻絶難以行勘除候聲息稍寧通查搶殺人馬的確姓名數(shù)目另行具奏外切照各苑地方固原平?jīng)鲦?zhèn)原等處軍民雜處近自去年十一月以來敵眾擁眾在于韋州螺山住牧分掠腹里西則半個城回回堡海剌都東則自豫旺城徑掠萬安苑直扺馬剛堡清平苑地方或數(shù)百人或數(shù)十人少則三五人所至輒有搶殺不知的數(shù)自弘治十四年大舉侵掠之后未及三年軍民何辜重罹荼毒守備都指揮苖英領(lǐng)軍指揮郭遡等専在固原迤西防御雖有奪回頭畜人口然不過十之一二而已東路甚是空虛有搶殺而無奪獲臣先聞官軍俱在西路萬一自豫旺城乘虛東掠以此節(jié)行鄭英計處量撥官軍東路防護寂無施行已而二苑官馬及馬剛堡地方軍民人口頭畜果被搶殺各該守臣固難辭責要其事勢亦有由然初螺山之賊竊伏半個城久而不退河西之寇犯我靖邊者聲勢尤急苖英等只得在于鎮(zhèn)戎千戶所西安州等處防守后賊分散丑類隨處拆墻填溝假我逋逃為之鄉(xiāng)導(dǎo)乗隙而入我軍相離動輒數(shù)百里人馬有限顧此失彼勢亦不能掣兵東救借使苖英等聞馬剛堡等處有賊東還截殺亦緩不及事而西路之賊又乗隙而入矣即今春初馬瘦尚敢馳突倘河開不出夏秋時月草盛馬肥長驅(qū)肆掠各官似前顧此失彼非止官馬被掠平?jīng)鲦?zhèn)原涇州一帶軍民將何保障必須選委専官管領(lǐng)軍馬于固原東路防守庶幾責任有歸緩急可倚查得前逰擊都指揮楊敬所領(lǐng)逰兵三千員名除西安左前后三衛(wèi)官軍九百五十員名見隨鄭英截殺及慶陽衛(wèi)五百員名本處備御外洮州衛(wèi)二百五十員名岷州衛(wèi)三百五十員名河州衛(wèi)三百員名臨洮衛(wèi)二百員名鞏昌衛(wèi)二百員名秦州衛(wèi)二百員名平?jīng)鲂l(wèi)五十員名見今散回本衛(wèi)俱系挑選精鋭當此多事之秋若管領(lǐng)得人必能剿殺敵人保障地方訪得慶陽衛(wèi)指揮黃正新升都指揮空閑本官驍勇慣戰(zhàn)又熟知地里相應(yīng)委用及照臣新筑完清平苑彭陽城山川險固并萬安苑地方有虎家城李馬城等處俱堪屯兵防守如蒙乞勅兵部議處預(yù)行陜西鎮(zhèn)巡衙門如果敵眾在套河開不出前項地方急宜防御合無行委都指揮黃正或另選驍勇慣戰(zhàn)如黃正者一員管領(lǐng)原選洮岷河臨鞏秦平七衛(wèi)逰兵官軍共一千五百五十員名在固原迤東清平萬安二苑虎家城彭陽城一帶往來駐札防御截殺保障軍民守護官馬以遏沖要之處平?jīng)鲦?zhèn)原之路在萬安苑地方駐札之時行糧暫于環(huán)縣倉關(guān)支在清平苑地方駐札暫于平?jīng)龈圪爞}關(guān)支事寧官軍各回本衛(wèi)領(lǐng)軍官員果能盡力剿殺另行録功升用今后凡遇冬月防守河套照前施行永為定規(guī)免致后期失事仍行陜西巡撫將招商銀買等項糧草量撥于彭陽等城堡收受支放以便屯守固原守備都指揮苗英等專一在于西路防御以遏其深入固原安會靜寧隆徳之路如此則聲勢聯(lián)絡(luò)而地方不至空虛責任専一而緩急無所推避若有十分緊急情事應(yīng)該動掣應(yīng)援又在主將臨時相機調(diào)度臣軍旅之事非其職業(yè)不當預(yù)聞但生靈休戚所系不忍坐視又事干官馬臣如不言恐將來為患未已徒竭其力以為寇資臣之罪責亦何所逃等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得都御史楊一清所奏除悞事縁由待查報至日另行外所據(jù)題稱陜西固原地方東西俱有賊情而東路無兵截遏被搶掠去官私馬匹人口頭畜并殺死軍余人等西路彼時緊急官軍勢難東救欲將原選洮河岷等七衛(wèi)逰兵官軍共一千五百五十員名行委都指揮黃正管領(lǐng)在于迤東地方截殺苗英等専在西路防御把守一節(jié)縁楊一清擬奏前項縁由之時尚系督理馬政賊情正在彼處擾攘之際今警報已緩而身任巡撫正宜趂此閑暇及時整理武備合無本部仍行本官將所擬軍馬分定防御地方委用領(lǐng)兵官員支給糧草去處上班放回時月與凡一應(yīng)防御機宜俱在議處停當依擬舉行務(wù)使隨處兵儲有備遇警戰(zhàn)守不誤仍將議處過一應(yīng)事宜轉(zhuǎn)行內(nèi)外鎮(zhèn)守官員知會應(yīng)具奏者備由奏報縁系議處官軍保障地方及奉欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十八年三月初九日本部尚書劉大夏等具題本月十一日奉圣旨是著楊一清斟酌計處務(wù)要停當事體重大具實奏來定奪欽此欽遵擬合就行為此合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為預(yù)處邊儲以備緊急供餉事

　　戶部覆該本部陜西司案呈奉本部送于戶科抄出欽差巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題節(jié)據(jù)整飭固原環(huán)慶等處兵備陜西按察司副使髙崇熙燕忠各呈繳查勘過沿邊倉場糧料草束銀兩數(shù)目文冊到臣案照先為前項地方節(jié)被敵眾侵犯城堡搶掠人畜恐后動調(diào)軍馬防御遏截未審沿邊一帶倉場糧料草束有無積蓄充實可勾屯聚主客兵馬幾個月支用已經(jīng)札仰各官查勘的確數(shù)目備造手冊呈報去后今據(jù)前因查得各該邊倉糧料草束委俱缺少如固原蘭州俱系總會屯聚軍馬去處見在倉糧固原州止有九千二十一石九斗九升一合本處主兵共三千五百員名每月該支糧三千六十石蘭州見在糧一萬二千八百二十石一斗八升本處主兵官軍旗校共六千四百余員名每月該支糧四千三百石俱僅可供三個月之用倘若添調(diào)客兵將何支給其余倉分或有糧無料無草或有料無草無糧或有草無糧無料或糧料草束俱缺有者僅支主兵不見贏余無者目前告急后將何望及查得陜西布政司官庫銀止有五萬兩固原州倉先該總制尚書秦纮奏開引鹽收銀一十三萬八千七百九十余兩近該巡撫都御史孫需行令兵備等官支出招商糴買糧草然分散城堡數(shù)亦不多且陜西天下要害之地固靖等邊又陜西要害之地八郡數(shù)百萬生靈之命所系而缺乏至此今雖烽火少息套賊去留猶未可測縱使河開過套將來事勢尤有可憂蓋自弘治十四年大舉搶掠之后彼既聞知設(shè)有總制大臣將以為修筑邊墻増兵増糧事事有備以此小王子大眾不曽過河止是火篩等枝入套近日賊人分散丑類潛謀剽掠隨處拆墻填溝如蹈無人之境各該大小領(lǐng)軍官員擁兵坐食未聞運一方畧以挫其鋒時有奸細潛出內(nèi)地覘我虛實恐其蔑我無能知我無備將來糾合羣酋乗凍度河大舉深入勢須征調(diào)延寧涼荘官軍以為內(nèi)援若不先事儲蓄臨期缺乏未免穵運勞民貽患地方誠非細故臣惟圗事于平時者易應(yīng)變于倉卒者難先年陜西為因不曽先事儲蓄及至入套以后動調(diào)軍馬奏開課鹽不知若干萬引運送官銀不知若干萬兩舉行納銀冠帶等項事例所得又不知其幾何待其出套師旅既罷倉庫一空徒為乗時射利者之地而民遭戹運轉(zhuǎn)輸之苦至于闔門逃竄逮今比屋蕭然生理未復(fù)向使比歲以來兵連禍結(jié)內(nèi)變將作不知何以為計言之可為寒心邊報稍息上下相安遂謂無事儲蓄之策廢而不講頃者敵復(fù)入套烽火告急會計所儲在在不足相顧駭愕仰給朝廷幸而敵人悔禍逺遯設(shè)或潛伏河套經(jīng)年不出乗秋大舉長驅(qū)深入縱然不惜府庫之財以充供軍之費而地方所出有限倉卒亦難辦給此皆失于先事儲蓄之過也且如每草一束平時價不過二三分遇急收買至七八分一錢而無措每糧一石平時價不過五六錢遇急轉(zhuǎn)輸民至費銀二三兩而不足此理明甚人豈不知其因仍玩愒良亦有故今之士夫任耳不任目惡聞人善而樂談人之過失寜倉卒而勞費人無非議平時招糴増糧増草則羣而嘩之以為多事甚則疑其因以為利用是凡厥有位卑者矜矜自保茍免罪責尊者循循度日坐待升遷有能實心為公家任事者寡矣臣聞昔者尚書周忱巡撫江南十有八年一應(yīng)錢糧任其通融區(qū)畫致有紅陳貫朽之積百姓賴之至今以為美談彼固多才非當時委任之専且久何以至此使周忱官于近時以若所為不三二年非被排而去則循次而升矣臣竊恐議者因見延寜小捷地方稍靖遂置邊儲于度外萬一有警又將貽后時之悔深慮卻顧不得不極言之查得先年戶部擬奏充實邊儲事件非止一端雖出一時權(quán)宜中間有益無損經(jīng)久可行者亦多至于開仕途濫進之門為罪人幸免之地所益者小所傷者大茍非門庭之敵亦正不須如此若發(fā)京師帑藏之財雖失居重馭輕之宜終成損上益下之美但京師儲蓄有限各邊仰給無窮恐非可繼之道求其獲利多而取效速者莫如開中引鹽為便蓋榷鹽之利本為助邊果能絶私販之阻滯杜權(quán)貴之請求則生生無窮何憂不給伏望皇上俯念陜西關(guān)中重地邊儲缺乏太甚所宜急時預(yù)處乞勅戶部合無于陜西開中兩淮等運司常股存積等課鹽百余萬引及今招商于夏秋收成之后糴買糧料草束查撥固靖蘭州環(huán)慶各該邊堡屯駐軍馬缺乏去處上納仍要斟酌事情緩急如果盤踞在套盡收本色量寛斗頭使人樂趍不許嫌避誤事若無緊急事情又當酌量年歲豐歉年豐有收則廣為招糴不厭其多如歲歉收薄則量收一半本色以防目前之急仍存一半銀兩以為來歲之圗免以不貲之財坐為營利者所得其它充實邊儲事宜擇其有益地方無損治體者為之大要使邊倉各有二三年之儲則遇警不至于告乏布政司常有數(shù)十萬兩之積則臨期尚可以有為此在巡撫督同布政司官通融處置次第舉行應(yīng)具奏者具奏定奪居常勿習(xí)于玩臨事勿傷于急則事集而人不及知不必取旦夕之盈為張駭之舉重費其力以資勢利此愚臣迂腐為兵事謀兼為民事謀為治體謀之惓惓也巡撫本股肱之臣又得假便宜之柄何事不可為亦存乎其人耳茍非其人當易其位既授之任當責其成任者不疑疑者不任居其位弗事其事則將焉用彼相矣臣本菲才不堪負荷已嘗具本辭免未奉允命然堂堂天朝豈無真能為巡撫之人陛下慎擇而専委之久任以責其成不使有掣肘之慮如是而奉職不效不能先事預(yù)處以致臨期失錯重則身伏斧锧輕則名削仕籍彼亦何所辭避哉等因具本該通政司官于奉天門奏奉圣旨戶部看了來說欽此欽遵抄送到司案查先該本部右侍郎顧佐題稱蒙差前往陜西三邊整理糧草乞要查照先年事例運送銀兩開中引鹽召納糧草運赴各邊緊要缺糧倉場以備急用及本部近日奏開納銀冠帶贖罪等項事件行移巡撫衙門舉行等因本部查照議擬開中淮浙河?xùn)|運司鹽課共一百萬引運送折糧等項銀共三十萬兩舉行冠帶等項事例催征拖欠糧草子粒悉聽右侍郎顧佐會同彼處巡撫都御史整理如有不敷星馳奏來再行區(qū)處接濟等因具題奉圣旨是欽此欽遵巳經(jīng)通行去后今該前因案呈到部看得巡撫陜西都御史楊一清奏稱陜西地方固原蘭州環(huán)慶一帶糧草缺乏要開中兩淮等運司鹽百余萬引召買糧料草束查撥各該邊堡屯駐軍馬缺乏去處上納一節(jié)縁本部近因侍郎顧佐奏請開鹽一百萬引送銀三十萬兩舉行事例催納拖欠等項通行陜西各巡撫等官公同整理計此時方纔到彼正是議處之際數(shù)月之后自有成效無憂匱乏今本官又奏要開中鹽引本難準擬但邊方積蓄以預(yù)為先以多為貴若趂今套賊逺遁年歲頗收不行先事廣儲倘緊急調(diào)集軍馬倉卒何以為備豈可因延寜小捷地方稍靖遂置邊事于度外哉合無依其所擬再將兩淮運司弘治十五年分常股鹽一十二萬一千二百四十八引十六年存積鹽一十二萬八千七百五十二引兩浙運司弘治十六年分常股鹽一千八百六十八引一百五十二觔十七年分常股鹽一十三萬三千八百九十六引一百三十二觔四川鹽課提舉司弘治十五年分額鹽五萬引長蘆運司弘治十六年分存積鹽三萬六千一百六十一引常股鹽二萬八千七十三引一百二十六觔共鹽五十萬引本部行移整理糧草本部右侍郎顧佐并奏帶郎中呂賢陳策及彼處巡撫都御史楊一清等將先今二次開去引鹽并運去銀兩定立斗頭召商糴買若有不足再查靈州并西漳二縣變買鹽課銀兩一并召買仍要斟酌地方緩急積蓄有無如某處糧料有余草束不足則先整理草束如某處草束有余糧料不足則先措置糧料某處系緊要急缺在所當先某處系頗緩稍充在所當后年豐有收則盡數(shù)招糴本色不厭其多年歉薄收則量收一半本色以防目前之急仍存一半銀兩以為來歲之圗務(wù)使處置停當邊儲充實緩急有備斯為得策事完通行造冊奏繳仍造青冊一本送部查考其開去引鹽合用勘合底簿并流通文簿差官馳驛前往南京戶部印編完備勘合徑送陜西布政司收候納獲倉鈔至日辨驗填給其底簿并流通文簿轉(zhuǎn)發(fā)各運司并提舉司收掌如遇各商赍到勘合比對字號相同照例支給縁系預(yù)處邊儲以備緊急供餉及奉欽依戶部看了來說事理未敢擅便弘治十八年三月十六日本部尚書韓文等具題本月十九日奉圣旨是著各官上緊趂時整理務(wù)要處置停當邊儲充實毋致臨時缺乏欽此欽遵擬合通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為更替守備官員以保障地方事

　　兵部覆職方司呈奉本部送兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題照得陜西固原環(huán)慶俱系緊關(guān)要害之地而固原土漢雜處內(nèi)有監(jiān)牧馬匹所系尤重守備官員必得其人則緩急可倚地方無虞切見守備固原都指揮僉事苗英騎射雖長才非統(tǒng)馭事多利巳人心不服近日敵眾入境搶掠屢有可乗之機俱被失悞守備環(huán)慶署都指揮僉事劉雄年老志衰聞敵怯懦以致下人玩慢威令不行所據(jù)各官若不早為更替向后有警必然悞事貽患非輕如蒙乞勅兵部合無將苗英退回原衛(wèi)閑住劉雄行取回京仍于陜西都指揮中推舉謀勇素聞曾經(jīng)薦舉者上請簡用作急前來守備操練軍馬防御邊境地方幸甚其各官失事情罪通候查勘明白另行具奏定奪等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此隨該守備環(huán)慶署都指揮僉事劉雄奏為年老官員不堪任職事弘治十二年十二月二十一日奉勅命臣守備環(huán)慶等處地方欽此除欽遵任事外切縁臣先因弘治十四年大舉深入騷擾環(huán)慶固靖等處地方搶擄臣統(tǒng)領(lǐng)人馬節(jié)次出戰(zhàn)往來追趕截殺睡臥冷地又被天降猛雨淋漓寒暑不均致生疾病調(diào)治稍可近于弘治十八年正月二十四日忽又得患風(fēng)病左癱右瘓見今睡床不能動履臣見年六十一歲例該革退縁臣系軍職守備地方領(lǐng)軍官員誠恐誤事如蒙準奏伏望皇上軫念邊方重務(wù)乞勅該部推舉精壯驍勇官一員前來任守環(huán)慶地方容臣回家養(yǎng)病等因具本該通政使司官奏奉圣旨該部知道欽此欽遵通抄送司案呈到部看得都御史楊一清所參守備固原都指揮苗英才庸貪利環(huán)慶署都指揮劉雄衰老怯懦俱各不堪守備要于陜西都指揮指揮中推舉謀勇素聞曽經(jīng)薦舉者前來更替一節(jié)竊照固原環(huán)慶地方要害所系誠非庸劣老病之人所宜居守既該巡撫官員查叅前來而數(shù)內(nèi)劉雄亦自陳老疾求代相應(yīng)更換合無通準所奏本部仍行都御史楊一清行令固原守備都指揮苗英環(huán)慶署都指揮劉雄各還原衛(wèi)致仕另將應(yīng)襲兒男保送替職所據(jù)各該守備員缺候命下之日本部就于彼處相應(yīng)官員內(nèi)推舉上請簡命二員請勅前去各令代替守備前項地方縁系更替守備將官及奉欽依兵部知道該部知道事理未敢擅便弘治十八年三月二十日本部尚書劉大夏等具題本月二十三日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為推舉領(lǐng)軍官員事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題查得陜西都司西安前后等衛(wèi)原選固原備冬官軍一千二百員名先年俱有都指揮一員管領(lǐng)備御士馬精強甚得其用后因添設(shè)逰擊將數(shù)內(nèi)精鋭官軍挑選去訖又無空閑都指揮可委近該鎮(zhèn)巡官員止委指揮一員管領(lǐng)見在馬步官軍七百余員名臣近日巡邊點檢得前項人馬中間大半疲弱不堪全無紀律徒費芻糧有名無實除將把總指揮邢仁責治革退領(lǐng)軍外縁固原要害地方通邊隘口數(shù)多臨冬河凍時月達眾難保不入河套潛謀劫掠備御之策所宜加謹況逰擊巳經(jīng)革罷所據(jù)前項官軍相應(yīng)歸還原擬備冬之數(shù)分布防守但本處查無空閑堪以領(lǐng)軍都指揮等官若仍令指揮把總則體勢大輕難以行事推訪得西安左衛(wèi)指揮使任璽西安后衛(wèi)指揮使李佐俱弓馬熟閑諳練戎務(wù)堪以委用如蒙乞勅兵部上請于各官內(nèi)定擬一員照例以都指揮體統(tǒng)行事管領(lǐng)前項官軍一千二百員名遇冬在于固原地方防守聽調(diào)截殺河開放回仍要不時點閘訓(xùn)練遇有警報一體調(diào)用若果能練兵如法行軍有紀勞效著聞緩急可倚聽鎮(zhèn)巡等官奏保或量升署職或推補守備以旌其能如此則官軍不至徒設(shè)芻糧不至浪費等因具本該通政使司官奏奉大行皇帝圣旨兵部看了來說欽此欽遵抄出送司案呈到部看得巡撫陜西都御史楊一清奏稱西安前后等衛(wèi)原選固原備冬官軍內(nèi)有選充逰兵者仍歸備冬之數(shù)要將指揮任璽李佐定奪一員管領(lǐng)備冬一節(jié)縁固原路通畨人地當沖要其備冬官軍必須得人管領(lǐng)緩急庶可調(diào)用今指揮任璽李佐既該楊一清奏保前來縁本官親臨在彼必其真知各人才有可用合當準其所奏伏乞圣明于任璽李佐二員內(nèi)簡用一員候命下之日本部仍行都御史楊一清轉(zhuǎn)行本官照例以都指揮體統(tǒng)行事管領(lǐng)前項兵馬前去固原地方備冬務(wù)要時常點閘勤加操練遇警聽調(diào)截殺仍聽鎮(zhèn)巡官員節(jié)制本官尤須持亷秉公愛惜軍士待后果能操恤軍士修舉職業(yè)聴巡撫官員奏薦量升都司署職縁系推領(lǐng)軍將官及奉大行皇帝欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十八年六月初一日本部尚書劉大夏等具題本月初二日奉圣旨是任璽著管領(lǐng)備冬官軍欽此欽遵擬合就行為此合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為經(jīng)畧緊要地方邊務(wù)事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題行據(jù)整飭固原等處兵備陜西按察司副使髙崇熙呈奉臣札付前事備奉查得魏王城即豫旺城開設(shè)平邊千戶所城池先已修完衙門未曽蓋造原擬南方衛(wèi)分清查解到見在固原衛(wèi)帶管食糧軍人二百一十四名近年招募新軍九百四十八名內(nèi)見在本城操守八百一十九名存留固原衛(wèi)入伍食糧一百二十九名與南方衛(wèi)分清查解到軍人共有一千一百六十二名俱發(fā)本處操守可勾一所之用及查本所比照鎮(zhèn)戎千戶所事例合用正千戶一員副千戶二員所鎮(zhèn)撫一員百戶十員吏目一員司吏典吏各一名新設(shè)倉分應(yīng)作新安倉名色合用大使副使各一員攅典一名該用鑄造平邊守御千戶所印信一顆百戶所印信一十顆夜巡銅牌三面新安倉條記一顆及看得見在暫取管束新軍寜夏中衛(wèi)中所副千戶汪昭生長邊方頗知地里險易軍士艱苦相應(yīng)存留管事等因據(jù)此案查先據(jù)副使髙崇熙呈送總制陜西并延綏寜夏甘肅等處軍務(wù)戶部尚書兼都察院左副都御史秦纮文巻一宗為公務(wù)事準兵部咨該本部題該總制軍務(wù)尚書秦纮題照得葫蘆硤口魏王城為固原襟喉之地葫蘆硤口已蒙開設(shè)鎮(zhèn)戎守御千戶所惟魏王城先年勘議停當及臣勘亦相同況臣已將魏王城城池衙門修葢完備及行據(jù)陜西布政司將該解南方四處軍人清查解到二百二十三名俱發(fā)固原衛(wèi)羈管聽候平邊所選官至日發(fā)去收伍此處委的緊要又況田土寛廣肥饒無人耕種年久荒閑如蒙乞勅兵部計議合無照依原議開設(shè)衙門鑄降印信銅牌銓除合用千戶百戶鎮(zhèn)撫并吏目倉官管束前項解到軍人仍各給撥田地耕種三年之后安挿停當照例征納子粒仍乞行陜西布按二司清軍官員嚴督各該府州縣清軍官將原奏頂兌軍人逐一清解本所編伍防守庶使軍士得安于鄉(xiāng)土而地方有賴于保障便益等因具本該本部官欽奉圣旨兵部看了來說欽此欽遵查得先為前事該巡撫陜西都御史余子俊題稱葫蘆硤口并魏王城各有古城一座俱路通寜夏韋州等處系敵眾出沒要害地方要于葫蘆硤口添設(shè)鎮(zhèn)戎守御千戶所魏王城添平邊守御千戶所及將陜西該解南方福建等處逃故軍士行文清出各不必起解一名頂兌一名就發(fā)二所守御等因會同部院等衙門議擬題準通行勘議修理頂兌去后續(xù)為御寇防奸等事該陜西鎮(zhèn)巡等官太監(jiān)歐賢等題稱魏王城衙門未修軍士尚未解到其葫蘆硤口城池衙門倉場已修完備頂兌新軍已有七百余名乞要鑄降印信銅牌合將固原等衛(wèi)空閑千百戶鎮(zhèn)撫賈泰等一十二員并添所吏目一員改除本所管事及立新豐倉合選撥官攅三員名鑄降印記管理等因本部議得合無準其所奏并將魏王城原擬開設(shè)平邊千戶所衙門上緊修整完備奏報具題奉憲宗皇帝圣旨是欽此巳經(jīng)通行欽遵去后今該前因案呈到部看得總制尚書秦纮題稱所屬固原衛(wèi)葫蘆硤口已蒙開設(shè)鎮(zhèn)戎守御千戶所銓官降印惟魏王城先年勘議停當即今城池衙門修完乞要銓官降印并行清軍官員將頂兌軍清解一節(jié)查系先年題行開設(shè)事理別無定奪但未審原擬軍士有無齊備輒難定擬銓官降印合無本部仍行本官再行陜西布政司查勘除十六年以前清出各府未解江南衛(wèi)分軍士應(yīng)該存留本省者已經(jīng)本部奏準俱發(fā)苑馬寺牧馬外要見先年原擬陜西與福建等四布政司彼處照名頂兌軍士實有若干名若是已勾一所之用就查合用官員千百戶鎮(zhèn)撫應(yīng)于何衛(wèi)所改調(diào)所設(shè)倉分作何名色鑄造印記銅牌該用若干顆面通行查議停當備由具奏前來以慿依擬上請施行縁系查處開設(shè)所分保障地方及奉欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十七年三月十三日本部尚書劉大夏等具題本月十五日奉圣旨是著查議停當來說欽此欽遵備咨本官已經(jīng)通行欽遵查勘外又文巻一宗該副使髙崇熙抄蒙尚書秦纮鈞帖前事?lián)壪闹行l(wèi)中所副千戶汪昭呈稱本所見有正副千戶八員俱各空閑乞要改調(diào)豫旺城新設(shè)平邊千戶所管事等因為照查取別衛(wèi)千百戶鎮(zhèn)撫等官未到案候具奏照得寜夏中衛(wèi)雖在河外平敵所在里但縁本所新收募軍多系寜夏人民今本所空閑千戶員多帖仰本職查照汪昭如果相應(yīng)取赴豫旺城暫且管束新軍操守待候取齊其別官員一并開奏施行等因在巻為照固原州豫旺城開設(shè)平敵守御千戶所查系節(jié)奉欽依事理近因總制尚書秦纮取回未經(jīng)查議具奏已經(jīng)札付本官查勘計處呈來施行去后今據(jù)前因臣督同兵備守備領(lǐng)軍等官親詣踏勘得豫旺城地方相離韋州螺山不過百余里實固原襟喉要害重地敵眾大舉入攻勢必經(jīng)由于此況地土廣衍肥饒給軍屯種且耕且守最為得策在祖宗朝因河套無事地稱腹里議不及此及至成化年間屢次侵犯都御史余子俊始昌言之既有成命因循不舉者垂二十年弘治十四年由此深入固原平?jīng)鼍惚粨屄由袝乩€乃申明舉行之臣今受命經(jīng)畧最為當務(wù)之急前項城池俱已筑完但衙門未曽建立糧草未曽積蓄及所擬開設(shè)平敵守御千戶所官員未曽選出軍人未盡收伍已行兵備等官查支固原等州倉收貯地畝鹽引等項銀兩委官收買木植燒造磚瓦起蓋衙門倉厫期在今秋完備又將固原衛(wèi)帶管食糧軍人二百一十四名存留固原收伍招募軍人一百二十九名通發(fā)前去與見操守招募軍人八百一十九名共一千一百六十二名各著伍收操盡勾一所之用不須別議照依秦纮原擬給撥附近地土領(lǐng)種三年之后安挿停當照例征收子粒臣將今年洮河等衛(wèi)所易茶馬及苑馬寺多余種兒馬內(nèi)撥五百匹給與數(shù)內(nèi)有丁力軍人領(lǐng)養(yǎng)騎操與其余步軍相兼防御河套有警于備冬官軍內(nèi)摘撥二千員名擇委驍勇都指揮一員管領(lǐng)在彼按伏是謂扼其吭而遮其沖東可截遏大小打狼山侵掠萬安清平二苑之寇西可應(yīng)援葫蘆硤口半個城深入固原安會之路仍行陜西布政司將該運固原腹里城堡邊糧料草量為改撥及招商糴買每年積糧三萬石料三萬石草三十萬束務(wù)勾主客兵馬三千員名一歲支用各徑自施行外但本所合用千百戶鎮(zhèn)撫等官腹里衛(wèi)分別無空閑官員堪以改調(diào)況草創(chuàng)之區(qū)其初未免荒涼恐非腹里之人所樂要害之地遇警全資戰(zhàn)守又非腹里之人所堪強而驅(qū)之必不盡其用若于延寜甘肅新升空閑官員內(nèi)查調(diào)彼有量移之喜我得慣戰(zhàn)之人公法私情兩皆利便及照寜夏中衛(wèi)中所副千戶汪昭前該尚書秦纮準令行取見在彼處操守頗得人心相應(yīng)存留管事并新設(shè)吏目倉官吏典鑄降印記銅牌等項查與鎮(zhèn)戎千戶所事體相同相應(yīng)依擬具奏如蒙乞勅兵部議處合無將平敵守御千戶所應(yīng)設(shè)正千戶一員副千戶二員鎮(zhèn)撫一員百戶一十員內(nèi)見在操守副千戶汪昭乞準調(diào)補外一十三員乞查延綏寜夏甘肅近年有功新升官員定擬調(diào)除前來管事并行吏部銓除所吏目一員新設(shè)新安倉大使副使各一員陜西布政司撥本所司典各一名攅典一名及合用夜巡銅牌三面鑄造千戶所印信一顆百戶所印信一十顆新安倉條記一顆俱照例奏請施行保障地方防御邊境甚為有益等因具本該通政使司官奏奉大行皇帝圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司查得先該總制尚書秦纮奏前事巳經(jīng)本部查議題準行勘去后今該前因案呈到部看得巡撫陜西都御史楊一清奏稱勘處過豫旺城原擬開設(shè)平敵守御千戶所衙門并新設(shè)新安倉俱各修完要乞改調(diào)千百戶所鎮(zhèn)撫及除授吏目倉大使副使等官鑄造銅牌印記及行布政司撥吏前去管理一節(jié)既該本官勘議處置停當合無準其所奏仍行本官將應(yīng)設(shè)千百戶等官除見在領(lǐng)軍操備副千戶汪昭外仍少一十三員轉(zhuǎn)行延綏寜夏甘肅鎮(zhèn)巡官員于近年新升有功官內(nèi)從公用心查訪守為俱可相應(yīng)官員就彼定擬仍將各官籍貫姓名具奏前來給與文慿令其到任管事本部仍行吏部除授吏目倉大使副使各一員禮部鑄給印記銅牌付順便人員賷送陜西都司給與本所各官收掌應(yīng)用其撥軍給地措置馬匹取撥吏攅悉照原擬施行仍督令兵備守備守巡等官將前項新設(shè)衙門官軍時加寛恤凡一應(yīng)屯糧之利設(shè)備之宜當與舉者即與整理舉行務(wù)使人安其地足為逺圖縁系添設(shè)緊要邊方守御衙門官軍及奉大行皇帝欽依該部看了來說事理未敢擅便弘治十八年六月初三日本部尚書劉大夏等具題本月初四日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為存留守城官軍以防邊患事

　　兵部覆該本部職方司呈于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題據(jù)守備蘭州地方都指揮僉事張鎧呈為邊務(wù)事?lián)侍m二衛(wèi)指揮使司呈奉鎮(zhèn)守甘肅地方總兵官署都指揮僉事劉勝札付準巡撫右副都御史畢亨手本準兵部咨該本部題看得甘肅鎮(zhèn)巡等官左少監(jiān)楊定等所奏秦州等衛(wèi)原在甘涼輪班官軍系先年奏準之定例弘治十四年固原有警調(diào)來截殺乃一時用兵之權(quán)宜今固靖已無聲息前項官軍仍該發(fā)回備御況甘肅一鎮(zhèn)孤懸河西畨夷接境一路城堡在在要沖敵兵出沒無時必須官軍防守即今報有近邊敵情正在緊關(guān)用人之際合無鋪馬赍文與陜西鎮(zhèn)巡等官再查前項秦州等衛(wèi)官軍果系先年奏兊輪戍之數(shù)近年暫留固靖備御即便督發(fā)前去河西原定地方操守本部仍行甘肅鎮(zhèn)巡官一體移文催調(diào)此后固原等處若有重大聲息河西地方無警仍許征調(diào)策應(yīng)如是托故遲延致悞邊事責有所歸縁系調(diào)取防邊官軍及奉欽依兵部看了來說事理未敢擅便弘治十七年十一月二十一日本部尚書劉大夏等具題本月二十四日奉圣旨是便鋪馬賷文與陜西鎮(zhèn)巡等官著上緊督發(fā)前去操守不許遲延悞事欽此欽遵會同鎮(zhèn)守太監(jiān)楊定等議得前事合行催調(diào)札仰本衛(wèi)即將前項官軍系該班數(shù)內(nèi)者上緊督發(fā)起程毋分星夜赴河西原定地方操守系下班數(shù)內(nèi)者督令于四月初一日一齊赴邊換班內(nèi)有事故之數(shù)即為撥補務(wù)在齊足不許遲延悞事等因具呈到職照得蘭州地方軍民原額納糧田地俱在河外北去十里極臨邊境漫通寇路實為緊關(guān)喉襟要害重地本城縁無冬夏防御軍馬誠恐有警缺軍捍御備由呈蒙總制軍務(wù)尚書秦纮鈞帖將奏準存留固原防守甘蘭二衛(wèi)原調(diào)去甘涼備御軍余李勤等一千二百九十員名準兊甘蘭二衛(wèi)冬操軍余張海兒陳讓等馬匹騎操就在蘭州按伏冬夏常川防御蒙此除遵蒙兊領(lǐng)馬匹騎操防御外今據(jù)前因切照本境自舊歲七月至今正月以來累被敵眾侵犯入境本年正月二十五日敵眾從河北紅城子地名醎水河口突出為害今又據(jù)沙井驛聽探夜不收暢陳良走報敵人五十余騎從薩哈勒圗往下吊行走不時傳報后山聲勢重大潛伏窺探出沒為患及照前項軍余李勤等先已兊領(lǐng)張海兒等馬匹騎操今欲遵奉督發(fā)縁張海兒等俱系例該二月春暖放回屯種之數(shù)一時有警仍前無軍防護未免貽患地方乞為照詳具奏勘處地方險易明白將掣回官軍存留本地冬夏常川防守便益等因具呈到臣查得接管巻內(nèi)先準兵部咨前事該前巡撫都御史孫需會同鎮(zhèn)守太監(jiān)劉云議查得秦州等衛(wèi)甘涼輪班備御官軍二千余員名系總制尚書秦纮奏留固靖備御見今分布各城堡相兼陜西人馬操守近聞侵犯固原靖邊等城地方聲息炮火馳報不絶欲遵來文督發(fā)前去不無顧彼失此已經(jīng)會題乞照舊將秦州等衛(wèi)甘涼備御官軍存留固靖防守去后今據(jù)前因看得蘭州黃河以北俱系本州島衛(wèi)軍民征納民屯糧草地土天順年間以前設(shè)有巡河軍馬冬夏常操以此不敢侵犯承平日久議者視為腹里將甘蘭二衛(wèi)食糧正軍盡數(shù)摘撥甘涼等處備御以致敵眾乗虛逓?zāi)昃銖膶壪闹行l(wèi)涼州荘浪墩空出沒竊伏本州島紅栁灘等處地方不時馳突侵擾為患兵備守備等官多縁此獲罪落職弘治十七年七等月內(nèi)節(jié)次侵入邊境搶掠本處無軍截殺以此總制尚書秦纮將奏留固原防御官軍李勤等一千二百余員名準令兊給馬匹在彼冬夏常川按伏防守今甘肅鎮(zhèn)巡衙門奏要照舊征調(diào)輪班備御巳經(jīng)該部題奉欽依前來明命赫然孰敢不遵土皆王土亦何敢自分彼此但事勢有緩有急地方安危所系不容隠黙切照陜西固靖環(huán)慶等處地方若河套無事止是備冬惟蘭州地土多在河外敵兵出沒無時四時皆當防御與甘涼等處事體不異近據(jù)鞏昌府捉獲奸細數(shù)人細加盤詰供稱小十王去年十二月內(nèi)搶掠靖邊回到河套灣差伊同先年搶去漢人張喇嘛小真達子王喇嘛小三名前來躧看肅府雙井兒馬牛又新修馬營馬匹有軍馬無軍馬看守要待草飽馬壯時月大眾去搶等情即今沙井驛等處見報聲息正當加謹?shù)虃洳榈帽咎幐侍m二衛(wèi)官軍止有守墩守把河橋把門局匠夜不收共三百五十七員名別無食糧見操正軍其屯田軍余例該遇冬操練方支行糧春暖放回農(nóng)種辦納糧草若將李勤等官軍依文督發(fā)則本處城池空虛遇警將何支持委的顧彼失此且本州島內(nèi)有宗室外多商販人煙輳集畜產(chǎn)蕃盛比之他處不同相離畨人蹂躪之地止隔黃河一水去年敵騎在于鹽場堡大岔溝等處搶掠直薄東金城關(guān)離州城不數(shù)百步總制尚書秦纮聞警遽調(diào)逰擊楊敬都指揮烏銘陳善指揮郭遡等前來策應(yīng)我軍既集彼巳遯去徒費芻糧緩不及事師旅既還警報復(fù)至此葢無常操按伏官軍之故也況狡黠變詐多遣奸細入境窺探恐其知我本城無軍腹里備冬官軍又各疎放萬一糾合畨眾數(shù)千突至河岸拒我城門斷我河橋分散抄掠蘭金安會等州縣所傷必多此事理所有豈待氷橋結(jié)凍而后可入哉夫智者防患于未形敵人識變于微眇厝火積薪之勢君子危之看得河北鹽場堡離河橋五里定火城去河七十余里俱系敵眾出沒緊關(guān)去處若得官軍在彼按伏以逸待勞庶可遏其深入如蒙乞勅該部議處合無將甘肅原奏掣回官軍除秦平等衛(wèi)七百六十余員名見今固靖巳無聲息欽遵督發(fā)前去備御有警仍前征調(diào)策應(yīng)外其甘蘭二衛(wèi)官軍李勤等一千二百余員名照舊存留本處地方聽守備官提調(diào)常川操守遇有侵犯聲息即便督率渡河相機截殺趂今四五月間量起軍民人夫修筑定火城及添筑沿邊隘口空缺去處墩臺臣當親督守備領(lǐng)軍等官統(tǒng)率軍馬在彼防護就以揚兵耀武沮其邪謀待修理完備將前項官軍內(nèi)八百員名分為兩班選擇驍勇指揮一員管領(lǐng)于定火城按伏余四百員名亦分兩班委官管領(lǐng)于鹽場堡按伏至河凍時月再將陜西備冬官軍摘撥前去協(xié)守冬修蓋倉厫將原坐派本州島倉夏秋稅糧馬草并招商糴買糧料草束量撥在彼收積支用如此則敵騎無從而入豈徒蘭州并腹里臨鞏地方倚以為重而莊浪紅城子一帶聲息應(yīng)援亦有所資其于甘肅一鎮(zhèn)不為無補前項事情臣屢嘗親歴廣詢博訪得之最真有懷欲吐者久矣今受命經(jīng)畧若復(fù)因循不言他日誤事殃民罪將焉逭除行令守備等官暫留前項官軍防守聽候外等因具本該通政使司官奏奉大行皇帝圣旨該部看了來說欽此欽遵抄出送司查得先為防邊該甘肅鎮(zhèn)巡等官太監(jiān)楊定等奏要將存留秦州等衛(wèi)原在本鎮(zhèn)備邊官軍照舊調(diào)回輪班備御已該本部題準督發(fā)前去操守外今該前因除將坐派本州島倉夏稅秋糧馬草并招商糴買糧料事宜備行戶部查議外案呈到部看得都御史楊一清奏稱蘭州地方四時當防與甘涼無異其甘肅鎮(zhèn)巡官奏調(diào)原總制尚書秦纮所留固原備御官軍除秦平等衛(wèi)七百六十余員名相應(yīng)督發(fā)前去要將甘蘭二衛(wèi)一千二百余員名照舊存留蘭州一節(jié)縁備邊官軍雖有定例而地方緩急亦當斟酌定奪今都御史楊一清親歴蘭州地方身受經(jīng)畧責任既稱勘得蘭州比甘涼尤為要緊要將甘蘭二衛(wèi)官軍李勤等存留在彼相應(yīng)準其所奏合無行移都御史楊一清將秦平等衛(wèi)七百六十余員名督發(fā)前去甘涼備御李勤等一千二百余員名聽其存留與夫修筑城隘分投按伏等項事情悉依擬施行仍將前項督發(fā)存留縁由行移甘肅鎮(zhèn)巡等官知會縁系處置邊務(wù)存撥官軍及奉大行皇帝欽依該部看了來說事理未敢擅便弘治十八年六月初六日本部尚書劉大夏等具題本月初八日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為使功不如使過事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題據(jù)整飭固原等處兵備陜西按察司副使髙崇熈呈稱固因環(huán)慶靖邊蘭州地方俱系緊闗要害去處先年被敵眾入境蹂踐不止一次后因深入得利不曽遭挫勢愈猖獗今冬或又踏氷入套則前項地方難保不遭其害見今戰(zhàn)守之具雖已次第修舉但急無相應(yīng)領(lǐng)軍官員各該守備各有信地其往來截殺隨機應(yīng)援必得驍勇善戰(zhàn)之人緩急乃可倚仗訪得縁事神木叅將陜西都司都指揮僉事烏銘驍勇過人慣經(jīng)戰(zhàn)陣先問充軍后留固原總制衙門聽調(diào)殺賊西安左衛(wèi)指揮使楊宏韜畧熟閑亷謹可取此二人者俱曽守備固原甚得人心當此多事之秋使功不如使過若將二人矜原其罪使之領(lǐng)軍備御截殺必能忘身徇國著立竒功且使將官平素操持學(xué)好之人知所激勸興起本職叨任兵備地方安危所系不敢緘黙呈乞具奏定奪等因具呈到臣查得烏銘先充延綏東路叅將后被神木縣申該巡按御史燕忠參稱畏縮提問未結(jié)楊宏先任西安左衛(wèi)指揮使被薦守備固原以都指揮體統(tǒng)行事弘治十四年敵眾大舉侵犯搶殺軍民丁口數(shù)多問擬守備不設(shè)充軍后該總制尚書秦纮論奏兵部等衙門題奉欽依免發(fā)配所送秦纮處聽調(diào)殺敵及查訪得烏銘楊宏俱曽守備固原軍民信服與所呈相同照得臣受命經(jīng)畧邊務(wù)巡撫陜西地方節(jié)該兵部題奉欽依或廣收其人物以資其方畧或重懸爵賞以鼓舞人心等因備咨前來夙夜競惕往來各邊城堡講求戰(zhàn)守事宜盡臣之心不敢有遺慮竭臣之才不敢有遺力顧本書生不諳軍旅惟在廣搜人材庶可兼收羣策況邊敵形勢近益驕橫罔所忌畏無厭之欲草枯河凍之時難保不再入套陜西官軍多勇徤可用惟在統(tǒng)領(lǐng)得人見今都指揮指揮中求如烏銘之有勇善戰(zhàn)楊宏之知兵練事者誠不易得烏銘被叅不知其詳聞之輿論似無根據(jù)若楊宏之事臣所深知弘治十四年大舉入邊號稱數(shù)萬彼時固原無溝墻險阻之隔不能阻遏況花馬池一帶地方主客兵馬營壘聨絡(luò)固原等處文武重臣節(jié)鉞并臨俱不能遏其方來之鋒截其既歸之路而獨以守備不設(shè)之罪坐一楊宏在法相應(yīng)原情未協(xié)雖經(jīng)總制尚書秦纮論辯荷蒙恩旨免發(fā)配所聽調(diào)殺敵但彼乃統(tǒng)馭之才非匹夫之勇終身聽調(diào)亦恐無功使當運籌折沖之任必當有以自贖臣聞古之名將以敗北之余成克捷之勲者甚多未嘗終身棄絶況當緊闗用人之際使功不如使過誠如副使髙崇熙所言如蒙伏望圣明軫念邊事至重用人為急乞勅兵部查照尚書秦纮所論烏銘楊宏事情再行訪察計議當此與民更始之日合無特降綸音湔洗録用烏銘暫復(fù)原職于固原等處領(lǐng)軍防御截殺楊宏比照花馬池叅將馬隆等事例量為降級聽臣委用隨軍殺敵有功一體升賞彼蒙天地再造之恩必能効死竭忠而邊臣聞之知朝廷愛惜將材亦皆有感發(fā)興起之志矣臣又竊思比歲申嚴軍法凡失機者罪不赦所以振起頹綱作新士氣臣何人斯乃敢妄言獨念此二人者委的才有可取情有可矜此外蹤跡相同者雖多類皆常流臣不敢泛舉等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵抄出送司查得先為去不職以御邊冦等事該巡按陜西監(jiān)察御史燕忠題稱分守延綏東路右叅將烏銘縱敵長志貽患地方要乞行提究問選官更替該本部查議相應(yīng)提問前項員缺照例于相應(yīng)武職內(nèi)推舉二員上請簡用等因節(jié)該奉孝宗皇帝圣旨是欽此又為保全將材等事該總制尚書秦纮題稱訪得分守延綏東路縁事參將陜西都司都指揮僉事烏銘才有可取此時正當用人若使朝廷失此良將誠可惜也等因又為軍務(wù)事該太師兼太子太師英國公張懋等題節(jié)該奉圣旨將官堪以領(lǐng)兵管操的兵部還多方訪舉五六員來看欽此該本部從公訪舉得陜西都指揮烏銘等俱各生長邊方曽經(jīng)戰(zhàn)陣堪以領(lǐng)兵管操合無本部鋪馬賷文前去各該鎮(zhèn)巡官員星馳差人行取各官給與明文令其馳驛前來以慿奏請委用具題奉圣旨是欽此又為私役軍人濫給驛傳回還原籍等事準都察院咨該欽差大理寺等衙門少卿等官何鈞等會勘問過固原地方失事縁由開稱指揮楊宏犯該守備不設(shè)被敵侵入境內(nèi)擄掠人民者律減等杖九十免杖充軍本院會同兵部詳議楊宏委的過多功少難準折贖具題節(jié)該奉孝宗皇帝圣旨楊宏編發(fā)邊衛(wèi)充軍欽此欽遵備咨送司巳經(jīng)將楊宏編發(fā)山丹衛(wèi)充軍去后續(xù)為陳言邊務(wù)事該總制尚書秦纮題稱查勘過指揮楊宏平素操履公亷軍民信服失事之愆不全由于本犯乞要從寛且稱褒死可以勵生使功不如使過等因本部議擬具題奉孝宗皇帝圣旨是楊宏免解配所送秦纮處聴調(diào)殺賊欽此已經(jīng)通行欽遵去后今該前因案呈到部除烏銘已該本部奏奉欽依行取來京聽用難又別為定奪外所據(jù)楊宏原系西安左衛(wèi)指揮使為事問發(fā)充軍該總制尚書秦纮奏留在于軍前聽用人數(shù)今都御史楊一清又奏前因前后論薦彼此相符必是本官原問充軍未得其情所負才調(diào)堪濟邊事伏望皇上俯察二臣論薦之言比照情輕律重之例將楊宏斟酌情罪特賜定奪候命下之日本部行移都御史楊一清隨宜委用調(diào)度殺敵仍轉(zhuǎn)行楊宏務(wù)要仰思録用之意勉圖補報之忠若果建功邊境保障地方非特前愆可贖而升賞亦有期矣縁系巡撫官員保用為事充軍將官及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十八年八月十九日本部尚書劉大夏等具題本月二十日奉圣旨是楊宏免充軍照原職降二級聽楊一清隨宜委用欽此欽遵擬合就行為此合咨前去煩為查照施行

　　一為謹服用以崇圣徳事

　　工部覆都水清吏司案呈奉本部送于工科抄出欽差巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題弘治十八年五月初七日奉司禮監(jiān)印信揭帖本年四月十六日本監(jiān)太監(jiān)陳寛等于干清宮欽奉圣旨恁司禮監(jiān)寫帖子去說與陜西鎮(zhèn)巡等官劉云等知道今該內(nèi)織染局奏行彼處變?nèi)靖魃y鼠皮如帖到日爾等即便責委髙手人匠如法染造務(wù)要顏色鮮明該用物料從宜處置毋得指此擾民有了差委的當人員管送前來毋得違悮欽此欽遵本監(jiān)今將奉到旨意事理備云前去陜西鎮(zhèn)巡等官太監(jiān)劉云等欽遵施行隨該內(nèi)織染局印信揭帖計開賷去染造各色銀鼠皮拾柒様柘黃玄色真紫大紅深青福靑明黃鵝黃鸚哥緑栁靑翠藍栁黃桃紅天靑明緑墨緑出爐銀等因奉此除遵奉外臣仰惟皇上仁覆寰宇視民如傷一命令之頒未嘗不寓恤民之意故今變?nèi)俱y鼠皮張數(shù)亦不多在物不為費于人不為勞且有不得指此擾民之諭蓋日月之明洞見萬里恐彼假公營私之人不能無指一科十之弊故耳然臣區(qū)區(qū)一寸之忠所患有不在于勞費者臣惟自古明王慎徳服食器用必循常度不貴異物作竒技淫巧者有罰所以謹好尚為天下先也為治莫大于禮禮莫明于服服者身之章視食與器為尤重天子之服自祭祀朝享至于燕閑皆有成式制皮為裘取其輕暖而巳若銀鼠之皮變?nèi)疽皇呱嗡×x黃帝堯舜垂衣裳而天下治以五彩彰施于五色作服未聞一十七色也傳曰紅紫不以為褻服惡其間色不正且近于婦人女子之服也臣觀一十七色之中類多不正至于出爐銀極矣臣愚不知祖宗朝有此服色制度否若創(chuàng)自今日無關(guān)名分之等威又非黼黻之絺繡徒傷竒巧以累儉徳臣竊為陛下惜之此舉誠出宸衷亦偶未之思耳然恐喜事貢諛之輩爭為異色異服矜竒衒巧或自茲始其所關(guān)系甚不細夫人君一身風(fēng)化本原于凡事之營為物之創(chuàng)造有不合于禮不當于義者天下化之其端甚微其流漸不可遏況陜西三邊根本重地頃屬兵荒民窮財盡陛下蓋嘗捐內(nèi)帑以紓外患不經(jīng)之費加之此地尤非所宜道路相傳恐將來源源不巳聞?wù)咭詾閼n且織染有局天下之良工萃焉染造之藝非陜?nèi)怂L臣懼無以稱旨稽之典禮叅諸時勢無一而可臣是以冐昧上言伏乞圣明干斷合無將前項銀鼠皮張不必變?nèi)疽炎內(nèi)菊卟钊速娺M不必再發(fā)更乞明示徳音服色宜遵常制今后有以竒技淫巧動上心者悉屏弗用仍置之于法使天下之人知朝廷不作無益不貴異物恭儉之徳有光清明之治無損豈徒陜西一方人民之幸哉臣叨任撫巡與聞茲事心有未安不敢自隠干冒天威無任隕越待罪之至縁系謹服用以崇圣徳事理未敢擅便等因具本該通政使司官于西角門奏奉圣旨銀鼠皮已染的未染的都著送赴來京該衙門知道欽此欽遵抄出送司案呈到部擬合通行為此合咨前去煩照奏奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　關(guān)中奏議巻四

　　●欽定四庫全書

　　關(guān)中奏議巻五

　　（明）楊一清 撰

　　○巡撫類

　　一為易置主將以保固地方事

　　兵部覆題該本部送于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題臣巡歴陜西沿邊軍衛(wèi)城堡閱視軍馬多非素練之兵或弓矢器械之不習(xí)或坐作進退之不知其間勇徤壯丁又多困憊身無完衣而備冬人馬狼狽尤甚詢其所以蓋因近年領(lǐng)軍官員以操練為故事以科斂為得策遇冬主將巡邊各枝各隊輳辦銀兩官則或馬或幣獻其所有軍則或糧或草任其侵克至于河開將放每軍斂銀一二錢謂之卸甲驛站所過料草不支本色謂之打干頭目虛張聲勢打點過送以為孝順將官佯若不知端居坐受以為當?shù)贸袘?yīng)不及而棰楚隨之錢物到手則諸事不問故凡把總管隊等官但知媚上豈復(fù)顧下但求免禍豈暇恤軍以致軍日貧馬日耗武備日弛職此之由去冬河套侵犯勢甚危急鎮(zhèn)守武安侯鄭英統(tǒng)兵固原不聞?chuàng)P兵耀武之謀仍為克科聚斂之舉夫三軍之命皆系于將驅(qū)冐水火蹈白刃之人而奪其衣食戕其肌膚使之懷憤積怨深入心骨倉卒遇敵其不渙然離散者幾希矣況望其捐軀效死以成尺寸之功哉臣觀陜西武臣非無善戰(zhàn)之人沿邊營伍亦多敢死之士要在主帥得人智者效謀勇者宣力士氣自倍兵勢自張今鄭英所至邊官解體上下離心勇氣索然怨聲載道夫?qū)⒐偃缬姓蹧_御侮之才摧堅陷陣之勇則貪可使詐亦可使如往時劉寜輩既取其長當棄其短若鄭英素無謀勇聞敵怯懦弘治十四年聞大舉之敵侵犯固原嬰城自保不敢出戰(zhàn)彼時到鎮(zhèn)未久猶為可辭去年十二月及今年正月殘寇累次侵掠不聞設(shè)一籌策運一方畧所至則征兵自衛(wèi)坐費芻糧以致敵騎出入自由如蹈無人之境所謂有是病而無是徳者將安用之傳曰君不擇將以其國與敵也朝廷柰何以全陜重地而畀之斯人不早為易置擇人而任之待其僨事貽患雖置之重典亦無益矣臣竊聞近日聲勢猖獗尤非前比冬間如不悔過逺遁必又踏冰入套臣受命經(jīng)畧練兵蓄糧信賞必罰作新士氣訪用人材愚臣事也若擁眾內(nèi)侵總率官軍沖鋒出戰(zhàn)乃將官之事臣本書生安能辦此已將應(yīng)設(shè)逰擊縁由具奏但主將之任尤為機要所關(guān)查得先該總制尚書秦纮奏稱傳聞敵眾要從延綏西路入搶西安府地方欲將西安四衛(wèi)原擬固靖備冬官軍暫留一半在西安府城內(nèi)與延寧二邊備御下班官軍行令鄭英嚴謹操練候?qū)硐鄼C戰(zhàn)守以保人民一節(jié)正恐伊巡邊有害無益故為此言以阻其出耳不然豈有身為主帥専守一鎮(zhèn)城之理況敵眾欲寇西安必由環(huán)慶固原而入延綏相離地逺山川阨塞豈能飛度所謂因噎而廢食者此論是也議者或又欲于固原添設(shè)副總兵一員提調(diào)各邊人馬然既有鎮(zhèn)守主將又添副總兵不無官多人擾且副總兵既以提調(diào)各邊人馬為職則主將徒擁虛名置之無用亦恐未通但固靖環(huán)蘭緊隘地方數(shù)多若得常守之將委的事有統(tǒng)紀武備自嚴軍威自壯臣廣詢愽訪熟慮深思誠得易置相應(yīng)鎮(zhèn)守主將一員就于固原常川駐札則官不加多事為有益伏望圣明念全陜疆土之重憫生民涂炭之急乞勅兵部議擬上請合無將鎮(zhèn)守陜西武安侯鄭英行取回京別推驍勇知兵善撫軍士在內(nèi)如都督楊玉神英輩在外如吳江曹雄輩將官一員鎮(zhèn)守陜西等處地方節(jié)制諸軍常川固原駐札提調(diào)防守遇警往來各邊統(tǒng)率官軍盡力剿殺則邊方可保無虞邊方安則腹里安矣陜西城內(nèi)自有鎮(zhèn)守巡按都布按三司官員臣今往來經(jīng)畧以后巡撫未免多住鎮(zhèn)城不待將官保障如果事情十分寜息邊方無事主將仍回鎮(zhèn)城駐札另行具奏定奪臣于鄭英素無睚眥直以地方安危所系利害切身若因循隠黙忌避不言則欺君負國之罪萬死莫可自贖等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵抄出送司查得近該鎮(zhèn)守陜西地方武安侯鄭英奏伏念臣本一介菲才荷蒙先帝圣恩不以為愚不肖授以藩鎮(zhèn)之寄自臣到鎮(zhèn)以來迨今四載夙夜憂遑莫能補報臣見年五十七歲筋力巳衰況舊患痰疾因去歲邊方侵凌騷擾欽奉勑諭隨宜策應(yīng)欽此欽遵正臣子効勞之時臣疾雖在身待報躬親統(tǒng)兵往來截殺但邊地風(fēng)寒致將前疾舉發(fā)至今用藥調(diào)治百無一効又加半身頑麻不能騎射若不辭解兵柄緣臣所守實為三邊根本重地倘遇有警恐悞朝廷大事如蒙伏望圣恩憫臣在邊染疾容臣回京調(diào)理另推謀勇將官前來代臣管事臣干冐天顏不勝戰(zhàn)栗之至等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵議奏間今該前因案呈到部看得巡撫都御史楊一清奏稱陜西地方軍務(wù)廢弛鎮(zhèn)守官員不堪厥任誠恐臨期悞事要將武安侯鄭英行取回京別推驍勇知兵官一員前去更替鎮(zhèn)守陜西地方専在固原駐札及武安侯鄭英亦自奏患不能騎射乞要回京調(diào)理縁關(guān)中系國家重地主將實官軍司命況近來情勢比昔不同萬一冰凍入套必須防御得人合無俯從所奏將鄭英取回候命下之日本部就將楊一清所薦官員另行議擬奏請簡命一員前去代替鄭英鎮(zhèn)守陜西令其常在固原駐札撫安軍士遇警剿殺防守地方不許仍往省城復(fù)蹈前轍縁系更擬將官及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十八年十月初四日本部尚書劉大夏等具題本月初五日奉圣旨是鄭英取回京欽此欽遵擬合通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為慎固地方以遏邊人事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題準兵部咨前事該本部題該寧夏鎮(zhèn)巡等官太監(jiān)葛全都御史劉憲等各題稱陜西逰兵三千員名已經(jīng)革去逰擊將軍合無仍設(shè)將官統(tǒng)領(lǐng)前來兩界韋州往來駐札外可以策應(yīng)花馬池內(nèi)可以保障固靖等處地方等因該本部看得未審前項人馬見今改調(diào)何處應(yīng)用合行臣查明定奪等因題奉欽依備咨到臣查得先該總制尚書秦纮奏于環(huán)慶固原等處添設(shè)逰擊將軍弘治十七年九月間該巡按陜西監(jiān)察御史季春奏要裁革兵部依擬題準行移陜西鎮(zhèn)巡等官行令逰擊將軍都指揮楊敬照舊回司所統(tǒng)逰兵俱令掣回原營以后地方如或多事仍該復(fù)設(shè)逰兵另行具奏定奪等因備咨前來巳經(jīng)欽遵將原選逰兵掣回原營間續(xù)因邊報拆墻進入韋州螺山住牧侵犯固原環(huán)慶軍馬不敷鎮(zhèn)守武安侯鄭英隨將前項逰兵調(diào)取前來分委都指揮陳善黃正管領(lǐng)防守后日事寜仍照原擬掣回臣接管巡撫受任經(jīng)畧因慮前項地方委的人馬寡少敵情難測原選逰兵若盡數(shù)掣散有警急難收拾除西安等衛(wèi)及環(huán)慶官軍掣回原營外其洮岷河臨四衛(wèi)官軍又經(jīng)委官重復(fù)挑選精鋭人馬共一千一百員名暫委都指揮管領(lǐng)策應(yīng)荘浪見在蘭州地方駐札又于洮岷秦平等衛(wèi)原擬備冬官軍內(nèi)挑選一千余員名委官管領(lǐng)操練聴調(diào)正慮河套為患逰擊之官恐當復(fù)設(shè)故為先事料理一旦用之但得統(tǒng)領(lǐng)之人兵可立集不然直待敵至方議設(shè)官有官方議選軍經(jīng)時累月緩不及事臣之鄙見如此今寜夏鎮(zhèn)巡等官太監(jiān)葛全等所奏要將陜西逰兵三千員名仍設(shè)將官統(tǒng)領(lǐng)一節(jié)蓋亦以為陜西逰擊當設(shè)又因裁革未久故為此言以俟廟堂采擇臣請究竟本末言之寜夏花馬池興武營清水營直抵髙橋兒等處地方乃河套出入之門戶然彼之所入雖經(jīng)于寜夏而其所利則在于腹里寜夏如能捍御使之不敢拆墻而入則腹里可以無患但恐地方散漫墩堡稀疎士馬單弱不能遏其方張之勢彼既拆墻進入必將抄我環(huán)慶犯我固原深入我安會靜寜隆徳諸處內(nèi)有監(jiān)牧馬匹尤為素所窺伺加之土漢雜處易于生變一失保障則根本動搖故延寜為手足之疾其禍速而小環(huán)固乃心腹之疾其禍遲而大尚書秦纮原擬推選宿將充逰擊將軍操練軍士用防不虞深為有見但當時委任非人致招物議又因邊事稍寜議者遂謂官多人擾奏行革罷未及兩月潛師竊發(fā)分抄邊鄙無處寧帖守備等官各有信地彼眾我寡徒閉壘以自全分疆畫界至相望而不救于是眾論囂然蓋謂逰擊不當革逰兵不當散方議奏復(fù)而邊情已寜矣臣謂兵無常形事有萬變因時制宜固難執(zhí)一奏設(shè)逰擊者乃安內(nèi)攘外之圖奏革逰擊者亦省事惜費之意也今敵得志而驕冬間難保不入河套萬一拆墻深入數(shù)必不少陜西逰擊將軍似當復(fù)設(shè)隨處應(yīng)援截遏以安人心且諸鎮(zhèn)一體如大同逰兵應(yīng)援宣府延綏逰兵應(yīng)援大同寜夏逰兵應(yīng)援延綏則陜西設(shè)有逰兵既可保障內(nèi)地亦可為延綏寜夏緊急之援不為無益既設(shè)之后不宜亟罷庶使事有定規(guī)人有定志但添官非難得人為難任非其人平時恣為剝削臨事安可倚仗非惟來議者之口抑且壞地方之事博采得守備固原署都指揮僉事陳善老成歴練慣戰(zhàn)知兵平時撫士有方遇敵當先不怯且歴官年久山川道路險易熟諳使當折沖御侮之任則兵將相知地利人心兩得可責成功如蒙乞勅兵部再行詳議如果陜西逰擊相應(yīng)復(fù)設(shè)合無將陳善奏請充逰擊將軍將原選見在官軍二千員名聴其統(tǒng)領(lǐng)仍在慶陽駐札不拘環(huán)慶固原靖邊蘭州等處但有緊急聲息往來應(yīng)援截殺若尚在河套不曾拆墻進入照依寜夏鎮(zhèn)巡官所擬前去韋州等處與延寜逰兵掎角并力防御倘或大同宣府一有緊急延綏官軍調(diào)去城堡空虛地方有警聴各該鎮(zhèn)巡官行臣處相機調(diào)發(fā)前去策應(yīng)前項官軍缺少馬匹于各監(jiān)苑補賠倒失虧欠兒扇馬內(nèi)給領(lǐng)不必照依各鎮(zhèn)搶兌以致?lián)p此益彼兩相妨礙以后如果各處地方寜息秋夏時月將官軍放回原衛(wèi)休息遇冬征調(diào)聴用永為定規(guī)不必暫設(shè)亟罷使人懷茍簡事無成效若任非其人訪有貪污怯懦實跡巡撫巡按官指實劾奏革退別選相應(yīng)之人代補及照固原地方最為要害守備官員不可暫時缺人如臣言可采陳善果蒙委用就乞于陜西武臣曾經(jīng)舉?？坝霉賳T內(nèi)推選一員代替守備庶幾地方有托緩急不至悞事等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵抄出送司查得陜西固原等處逰擊先該巡按陜西監(jiān)察御史季春奏稱官多人擾本部巳經(jīng)依擬奏革續(xù)該寜夏鎮(zhèn)巡等官奏要將革退逰兵照舊設(shè)官統(tǒng)領(lǐng)以備內(nèi)外策應(yīng)本部又經(jīng)議奏行令查勘去后看得巡撫陜西都御史楊一清奏稱勘報前項逰擊將軍應(yīng)該復(fù)設(shè)縁由所言地方利害興廢始末議論詳悉事體明白及處置該集逰兵該用領(lǐng)兵將官俱各停當況今寜夏見報邊情緊急用人預(yù)備合無準其所奏請勅原擬都指揮僉事陳善充逰擊將軍名目統(tǒng)領(lǐng)前項逰兵三千員名専在環(huán)慶固靖等處往來截殺仍聴鎮(zhèn)巡官員節(jié)制調(diào)度此后尤須守法奉公正巳率下慎終如始以副委任合用符驗旗牌照例請給差人賷去本官應(yīng)用其固原地方今既擬令鎮(zhèn)守武臣常在彼處駐札所據(jù)陳善守備員缺不必再補合止行令都御史楊一清徑自照例選委堪用都指揮或指揮一員在彼備御縁系添設(shè)逰擊官員及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十八年十月初八日本部尚書劉大夏等具題本月初九日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為傳報聲息預(yù)防邊患事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題據(jù)暫署守備蘭州地方蘭州衛(wèi)指揮僉事陳松呈云云等因節(jié)呈到臣照得鎮(zhèn)守太監(jiān)劉云武安侯鄭英俱在陜城臣看得蘭州地方自本年五月十一日以來傳報荘浪紅城子炮火柴堆聲息絡(luò)繹不絶訪得敵眾俱在荘浪后山伏同兒水彬草溝等處札營節(jié)次入境搶掠因是近來荘浪人馬寡少動輒失利以此彼勢愈張我威愈挫況與蘭州壤地相接無關(guān)隘溝墻之限荘浪既巳被搶蕭索虎狼無厭之欲必將窺伺蘭州已將原奏留甘蘭二衛(wèi)官軍李勤等摘撥分布河北地方東路鹽場堡西路■〈釒敖〉子坪二處按伏防守遇警截殺但■〈釒敖〉子坪舊無城堡鹽場雖有舊堡不曽修蓋房舍不堪屯軍又經(jīng)行令兵備守備等官量起本處軍民人夫筑打■〈釒敖〉子坪城堡一座及于鹽場堡修蓋官廳營房以便官軍屯住及又遵照節(jié)該欽奉隨宜斟酌調(diào)度成命行委都指揮黃正管領(lǐng)洮岷臨河等衛(wèi)官軍一千員名前去莊浪暫聴分守叅將蘇泰調(diào)遣殺敵指揮郭遡督率所領(lǐng)土兵亦于蘭州駐札隨其聲勢所向往來應(yīng)援外縁荘浪雖系甘肅所轄而與陜西腹里聲勢相倚臣實不敢顧此失彼但往年荘浪紅城子力足捍御北人不敢越境南侵則蘭州似為腹里今荘浪巳不能支眾刼肆行剽剠無忌根本喉襟之地所系尤重若彼窺覘糾結(jié)日久不退則陜西官軍急當內(nèi)防勢恐不能分兵外援且秋冬將臨北方大眾難保再不入套前項郭遡黃正所領(lǐng)軍馬乃固原環(huán)慶釒關(guān)御敵之數(shù)又當先期掣回休息養(yǎng)其鋭氣以挫敵鋒臣又切思荘浪之人橫遭兵禍巳非一日訪得前項敵眾初本不多近來鳩集丑類日漸繁伙恒在荘浪涼州地方明水湖等處住牧假我逋降為之鄉(xiāng)導(dǎo)不時突出鈔掠聲東擊西倐來忽去委的難以堤防其勢非大遭挫衂則不肯逺遁將來勾引羌戎寜夏陜西二鎮(zhèn)皆受其毒不止荘浪之害而已夫田中之禽利用搏執(zhí)圣王所不得巳如蒙乞勅該部詳擬合無行甘肅鎮(zhèn)巡等官行令逰擊率領(lǐng)所統(tǒng)逰兵或再推驍勇都指揮一二員摘發(fā)甘州各衛(wèi)招募土兵舍余軍余等項二三千名前來荘浪紅城子協(xié)同叅將等官戰(zhàn)守以紓地方目前之急其陜西發(fā)去官軍取回固原環(huán)慶等處以備北人入套之謀再乞預(yù)行寜夏甘肅陜西守臣密切會議若是今冬寧謐不入河套明年春二三月草枯馬弱之時遣人哨探住牧處所的確諸鎮(zhèn)各選精兵甘肅官軍自荘浪涼州分道并進以殺其勢寜夏軍馬出其后背以邀其歸陜西官軍自蘭州掎角而入以防其沖突必痛加誅剿以泄數(shù)年兵民之憤一勞永佚計無出此舍是弗圗因循玩愒茍度歲時如養(yǎng)癰疽不施針砭使其日漸潰蝕雖有知者不能善其后矣此事重大必仗廟堂成算詢謀僉同乃可舉動愚臣一人之言豈可自以為是但承乏經(jīng)畧調(diào)度之任有所見聞不敢自黙等因具本該通政使司官奏奉圣旨該部知道欽此欽遵抄出送司案查先為敵眾擁眾犯邊缺兵戰(zhàn)守事該分守荘浪地方左叅將蘇泰奏稱敵眾節(jié)次犯邊兵力寡少乞要增兵戰(zhàn)守等因本部已經(jīng)議擬題奉欽依備行陜西鎮(zhèn)巡官將聲息少緩地方或附近各衛(wèi)官軍內(nèi)輳撥精壯一千員名委官管領(lǐng)前去荘浪聽調(diào)殺敵指揮郭遡原管土兵一千員名領(lǐng)去蘭州地方駐札以便荘浪固原兩處策應(yīng)續(xù)該巡撫甘肅等處地方右副都御史畢亨奏為易將官以安邊境事該本部議擬題準將副總兵把琮改調(diào)荘浪逰擊將軍徐謙帶領(lǐng)所部逰兵常在莊浪駐札聴把琮調(diào)用俱經(jīng)通行去后今該前因案呈到部看得都御史楊一清所奏極言河西敵眾屢為荘浪之害又慮冬臨河套入寇固原環(huán)慶所當戒嚴計處各鎮(zhèn)分設(shè)防御之兵甚為得策除逰擊將軍徐謙領(lǐng)兵荘浪駐札已有前議外合無依其所擬本部一面鋪馬賷文與都御史楊一清徑將所屬郭遡等原領(lǐng)蘭州等處策應(yīng)軍馬掣回聴其調(diào)用一面賷文甘肅鎮(zhèn)巡等官查調(diào)各衛(wèi)招募土兵舍余二三千推委謀勇都指揮一二員帶領(lǐng)前往荘浪紅城子等處隨同副總兵把琮等防御中間事宜或有未盡未允亦要從長議處以固地方其稱今冬寧謐不入河套欲候明春草枯馬弱之時密會三鎮(zhèn)誅剿明水湖等處積年犯邊之敵尤見經(jīng)畧深逺但事干重大難以遙度而甘肅寜夏二鎮(zhèn)守臣未經(jīng)謀議恐亦各有所見況掩襲境外之敵必須兵馬加倍精強將帥謀勇兼濟方能措手一或言動欠密事機先露恐難成功合無仍行陜西并甘肅寜夏鎮(zhèn)巡等官密切移文會議從長再加斟酌如果此舉有利無害詢謀僉同時勢可乗不貽后艱會同奏報相機舉行務(wù)要計出萬全以期克捷如果事有異同難便輕舉或別有安邊良策亦要明白回奏縁系守臣建言邊務(wù)及奉欽依該部知道事理未敢擅便弘治十八年十一月十二日本部尚書劉大夏等具題本月十三日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為急缺領(lǐng)軍官員事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題臣受命經(jīng)畧巡撫節(jié)奉欽依或廣收人物以資其方畧或重懸爵賞以鼓舞人心等因備咨前來為照御戎莫急于練兵練兵莫先于選將將非其人兵雖眾不足恃將得其人怯可化勇弱可化強廣收人物誠備邊第一義也況今北人得志而驕冬深難保不入河套近日環(huán)慶地方節(jié)次傳報炮火聲息防御不可不嚴陜西各該守備將官皆新任可用但各有信地難以摘撥至于管領(lǐng)備冬官軍及召募土兵民壯等項調(diào)遣委用不可缺人本處都指揮把總指揮等官才局雖有可觀多是不曾經(jīng)戰(zhàn)倘或敵眾大舉侵犯使之沖鋒破敵恐未必能近該臣奏保緣事都指揮烏銘充軍指揮楊宏荷蒙皇上湔洗楊宏重罪止降二級聴臣隨宜委用天地再造之恩凡為武臣孰不感激思奮但烏銘兵部題稱已經(jīng)奏取赴京難又別為定奪及又博訪得先任花馬池叅將西安后衛(wèi)指揮馬隆蘭州衛(wèi)指揮同知楊義俱各熟閑戎務(wù)諳曉邊情先年慣經(jīng)戰(zhàn)陣比之新進未試者不同亦該本部奏取京營領(lǐng)軍去訖且京營領(lǐng)軍所系尤重臣何敢以一方之事致妨天下大計但京師人材所聚如烏銘輩必多大同宣府聲息巳寜陜西之患方自茲始況此三人用之陜西則地利素知人心素服不違其材可責其効若領(lǐng)京營士馬恐亦無以逾人伏望圣明垂念關(guān)中三邊根本之地防御事重用人為急乞勅兵部合無將烏銘馬隆楊義三人仍發(fā)回陜西聴臣隨宜委用統(tǒng)領(lǐng)備冬官軍及土兵召募義勇民壯等項并力剿殺或分守要害或策應(yīng)各邊有功具奏推升誤事責不輕貸待后陜西地方寜靖大同宣府聲息緊急京營領(lǐng)軍缺官該部移文行取仍督發(fā)前去應(yīng)用等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵抄出送司查得先為軍務(wù)事該巡撫陜西都御史楊一清奏奉欽依事理咨送馬隆等前來又該本部議擬題奉欽依將馬隆楊義俱升署都指揮僉事與烏銘協(xié)贊鼓勇等營去后今該前因案呈到部看得都御史楊一清題稱要將烏銘馬隆楊義發(fā)回陜西聴其委用統(tǒng)領(lǐng)備冬官軍及土兵等項堵截剿殺待后京營領(lǐng)軍缺官仍督發(fā)前來應(yīng)用一節(jié)照得烏銘等先因宣大二鎮(zhèn)聲息緊急故將各官取來聴候領(lǐng)兵即今二鎮(zhèn)稍寜況陜西地方目今河凍正系敵眾侵犯之時用人尤為緊急相應(yīng)準其所奏除數(shù)內(nèi)馬隆巳該本部題奉欽依充四川叅將協(xié)守松潘地方去訖所據(jù)烏銘楊義合無著令馳驛前去都御史楊一清處聴調(diào)領(lǐng)兵若后京營要用另行具奏行取各官務(wù)要竭忠奮勇圖立后功以副舉用之意緣系奏討領(lǐng)軍官員及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十八年十一月二十二日本部尚書劉大夏等具題本月二十二日奉圣旨是欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為預(yù)防邊患以保固地方事

　　兵部覆該本部送于兵科抄出巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題近準巡撫寜夏地方本院右僉都御史劉憲咨為大敵入套請兵防御事弘治十八年八月二十九日據(jù)畨中走回男子賈羊羔兒供系山丹新河人失記衛(wèi)所年月日七八歲時被小王子部落頭兒巴罕搶去邊外牧放牛羊一十三年見在賀蘭山后駐札近聴得伙里眾人說稱俱往迤北迎接小王子到來本日又據(jù)套內(nèi)迤北石嘴兒墩暖泉兒墩夜不收王文奴等報稱本日已時瞭見河西相離黑山營四十里地名野馬川等處敵眾下營人馬不計其數(shù)帳窠牛羊遍野內(nèi)有三百余騎前來河邊住立吹觱篥一聲向東觀望頓飯時回營去訖本年九月初四日又據(jù)石嘴兒墩夜不收王玉等報本月初三日辰時瞭見敵人五騎在于套內(nèi)到于墩邊荅話不應(yīng)顯是前項大敵浮水渡河入套等因前來會同鎮(zhèn)守太監(jiān)葛全總兵官署督僉事李祥議看得前項敵眾訪是小王子人馬在大同搶回意欲過套入攻先是走回男子賈羊羔兒報稱山后眾人前去迎接小王子次據(jù)夜不收王文奴等報稱瞭見河西敵眾不計其數(shù)內(nèi)有三百余騎前來看河今夜不收王玉等又報瞭見敵眾五騎巳過套內(nèi)事果不虛五騎既已過河誠恐丑類源源而來大舉入寇旦夕難保若不請兵策應(yīng)防范慮恐臨期難便除具題外擬合通行知會等因備咨前來續(xù)據(jù)守備環(huán)慶等處地方署都指揮僉事姚震呈為傳報烽火事弘治十八年九月十四日酉時據(jù)原差花馬池探聴聲息夜不收魏玉供報本月十二日夜三更時分有花馬池夜不收張外頭報稱暖泉墩石嘴兒墩各舉火六把行間本月十六日辰時據(jù)環(huán)縣城西西河墩守瞭小甲王友走報本時瞭見永河墩舉煙三把十七日又據(jù)西河墩小甲王友報火六把又據(jù)本官呈前事弘治十八年九月二十七日巳時據(jù)環(huán)縣城西西河墩守瞭小甲王友走報稱沈家山墩小甲唐仲義傳報火三把煙三把等因節(jié)呈到臣照得鎮(zhèn)守陜西太監(jiān)劉云武安侯鄭英俱在陜城鄭英見今患病不出除移文知會外看得巡撫寜夏都御史劉憲咨稱前項邊情系供報之言固難盡信但環(huán)慶地方巳有傳舉境外煙火必是此敵將謀入邊先遣輕騎浮渡黃河潛入套中瞰彼窩巢覘我虛實踵襲故智侵犯邊境無厭之欲誠難窺測先事之防不可不謹切詳敵兵去年侵掠陜西今當皇上龍飛御極之初乃敢侵我宣府擾我大同戕賊我士馬魚肉我生民貪得無厭何所底止若再擁眾內(nèi)侵鼓我積憤之兵乗彼既驕之勢何戰(zhàn)不克何向不前顧部落結(jié)聚動稱數(shù)萬我邊地里寛漫分兵而守無所不寡以十當百似難急嬰其鋒惟在嚴封疆守要害明斥堠謹禁防以佚待勞俟機而動延寜二鎮(zhèn)邊備各該守臣必能先事經(jīng)理陜西固靖環(huán)慶地方先該總制尚書秦纮修筑邊塹一道甚于保障有益所患墩堡稀疎聲援隔絶故副總兵曹雄有固原之墻不如無墻之論臣今近墻設(shè)墩傍險增堡聲勢相接況填塞溝塹坍塌邊墻次第修補粗皆就緒至于分布人馬使守要害招集土人使自為戰(zhàn)不敢漫易以速罪尤但當久玩極弊之余人馬寡少又復(fù)不精語及戰(zhàn)功臣實不敢自保然而形勢戰(zhàn)守得失利害之機亦嘗籌度寜夏花馬池興武營直抵髙橋三百余里地方在北是為侵我邊境之門戶陜西環(huán)慶固原直抵靖邊七百余里地方在南是為入我腹里之門戶中有山城萌城石溝鹽池韋州等處乃敵兵出沒經(jīng)由之道路然彼之所入雖由寜夏而其所利實在腹里寜夏邊墻如能捍御則腹里可安枕而臥稽今事勢恐未必能倘一旦拆墻而入必以精騎守所入之路綴我官兵使不敢南則腹里安危所系至重其故不可不講也敵既深入剽掠方張之勢恐非陜西官軍所能當藉諸邊鎮(zhèn)逰兵協(xié)力捍御庶免生民荼毒然欲成克捷之功必在乗其既弊而于中路擊之為便查得臣節(jié)該欽奉勅諭倘或事情緊急延寜荘涼逰兵俱聴爾調(diào)用欽此欽遵及照延綏叅將王戟所領(lǐng)土兵二千員名亦系兵部題準聴臣調(diào)用之數(shù)但寜夏逰兵僅能自守荘涼逰兵彼處四時有警在在乏兵恐難摘調(diào)緩急所倚惟延綏逰竒兵叅將王戟土兵應(yīng)援之力臣雖奉有成命竊恐諸鎮(zhèn)官軍各有統(tǒng)屬不即聴調(diào)悞事非輕且今西安等府旱災(zāi)至甚流徙在途萬一時勢危急邊城失守盜賊乗隙而起根本動搖誠非細故況延寜逰竒兵調(diào)去大同未回近聞彼處聲息巳寜若不早為掣取直待寇至門庭方纔移文往來之間動經(jīng)旬月委的緩不及事如蒙乞勅該部計議合無鋪馬賷文行令延綏副總兵曹雄逰擊將軍羌漢叅將王戟作急將所領(lǐng)官軍掣回曹雄竒兵暫于定邊營駐札以便延寜兩邊策應(yīng)羌漢逰兵王戟土兵于花馬池興武營等處按伏如果敵眾入套擁眾近邊與寜夏副總兵衛(wèi)勇叅將霍忠恊同?？冹`州守備焦洪并都指揮韓斌等人馬并力捍御保固邊墻不令入境寜夏總兵官李祥統(tǒng)領(lǐng)人馬過河暫于靈州駐札以便河南調(diào)度陜西亦選逰兵三千員名暫于韋州按伏以為聲援且以防今冬山后乗凍渡河侵犯之謀若是聲勢重大力不能支拆墻入境勢必侵犯腹里陜西逰兵即當掣回豫旺城防御延綏逰兵土兵聴臣臨期相機調(diào)取應(yīng)援亦在保固邊墻不令拆入彼進不得逞居無所獲不乆亦將自退若不能阻遏長驅(qū)而入勢必分散我軍堅壁清野據(jù)險以乗之伺便以圖之縱無大得亦無大失仍先以曹雄李祥衛(wèi)勇姜漢等各枝精兵分布中路山城萌城石溝鹽池紅寺兒韋州一帶城堡按伏秣馬藏鋒蓄鋭多遣乖覺夜不收逺為哨探彼既深入日久人馬疲敝計其歸途必出前路陜西將官統(tǒng)領(lǐng)官軍徐躡其后毋逼而追待入我彀諸路之兵并起而夾擊之陜西官軍奮而逐之或邀其中或截其尾胸背受敵必敗之道獻俘折馘大功可期計不出此而欲于拆墻之處邀其歸路其勢復(fù)合其援亦近成敗利鈍非臣所知再照暫留荘浪左副總兵魯麟驍勇慣戰(zhàn)歴練老成所統(tǒng)土兵畨人素所畏服先年腹里有警亦曾調(diào)用乞勅本官整■〈木朔〉人馬倘或事情緊急聴臣移文調(diào)來固原環(huán)慶等處與陜西將官協(xié)力戰(zhàn)守以壯兵勢以系人心此臣一得之愚敢用預(yù)陳以備采擇乞下陜西延寜諸鎮(zhèn)將官叅酌行之隨機應(yīng)變又在各官仍乞速行曹雄姜漢王戟等各以腹里根本為重遇調(diào)慎勿延緩以失事機等因具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此遵欽抄出送司查該先為守邊防患地方等事該協(xié)同鎮(zhèn)守甘肅左副總兵魯麟奏稱統(tǒng)兵前往寜夏等處截殺得患痢疾況伊男年幼管下土人家口缺人鈐束乞要暫留在家教訓(xùn)伊男管束土人家口本部議擬題奉孝宗皇帝圣旨是魯麟準留荘浪撫管土人寫勅與他欽此續(xù)為易將官以安邊境事該巡撫甘肅都御史畢亨題稱左副總兵魯麟父祖以來世守荘浪畨人素所畏憚今雖養(yǎng)病在家尚能發(fā)縱指示乞要請勅本官今后遇有敵眾侵犯務(wù)要運謀設(shè)策并力剿殺等因該部議擬具題奉圣旨是欽此節(jié)經(jīng)請勅本官欽遵外近為大敵入套請兵防御事該寜夏鎮(zhèn)巡官太監(jiān)葛全等題稱大同地方寇巳寜息要乞行令本鎮(zhèn)副總兵衛(wèi)勇延綏副總兵曹雄逰擊將軍姜漢叅將王戟各將前項逰竒等官人馬火速兼程前來花馬池等處并同本鎮(zhèn)人馬布置按伏相機截殺巳該本部議得合無鋪馬賷文與寜夏太監(jiān)葛全總兵官李祥都御史劉憲一面選差乖覺夜不收逺為哨探一面嚴督副總兵衛(wèi)勇叅將霍忠協(xié)同?？兪貍浣购槎贾笓]韓斌等各要用心設(shè)策整■〈木朔〉人馬隨宜按伏以逸待勞本部仍行延綏守臣令叅將王戟統(tǒng)領(lǐng)土兵前往花馬池逰擊將軍姜漢統(tǒng)領(lǐng)逰兵前往定邊營曹雄統(tǒng)領(lǐng)竒兵前往寜塞營各要星馳前去秣馬按伏聴候有警并力截殺乃行陜西巡撫都御史楊一清公同固原新任鎮(zhèn)守將官斟酌形勢計議方畧分布腹里人馬據(jù)要防御督調(diào)本處逰兵相機策應(yīng)等因具題奉圣旨是欽此又經(jīng)通行各該鎮(zhèn)巡官欽遵去后今該前因案呈到部看得巡撫都御史楊一清歴究陜西寜夏地方之要各鎮(zhèn)官軍戰(zhàn)守之宜及指陳乗敝邀擊之利論議反復(fù)籌度周悉除延綏逰竒官軍與寜夏副總兵衛(wèi)勇等所領(lǐng)人馬巳該本部題奉欽依通行各該地方戰(zhàn)守亦與本官前項議奏之意大畧相符所據(jù)慮恐諸鎮(zhèn)官軍各有統(tǒng)屬不聴調(diào)遣合無行移延綏鎮(zhèn)巡等官轉(zhuǎn)行副總兵逰竒等查照先今事理如果敵巳西行本鎮(zhèn)別無聲息陜西來調(diào)兵馬即便依期前去分布防守不許遲延誤事自取罪尤仍通行陜西延綏寜夏鎮(zhèn)巡等官俱要協(xié)心運謀相機而動務(wù)使功成萬全事無一失圖免陜西腹里之害用紓皇上西顧之憂毋得秦越自分坐觀成敗以孤委任其稱荘浪左副總兵魯麟慣戰(zhàn)老成邊人畏服先年有警亦曽調(diào)用乞要請勅本官整■〈木朔〉人馬遇警調(diào)來固原環(huán)慶等處與陜西將官協(xié)力戰(zhàn)守一節(jié)尤為有見蓋魯麟久在邊方委實謀勇頗優(yōu)于眾今病痊可相應(yīng)責成合無本部鋪馬賷文與都御史楊一清轉(zhuǎn)行左副總兵魯麟將所領(lǐng)土兵嚴加操練固守地方若遇固原環(huán)慶有警即聴都御史楊一清移文調(diào)用大功有成升賞不吝不許托故偷安以負朝廷世寵之恩縁系巡撫官員奏處防守邊務(wù)及奉欽依兵部知道事理未敢擅便弘治十八年十一月二十四日本部尚書劉大夏等具題本月二十五日奉圣旨是便行與各官著用心協(xié)力相機防御不許自分彼此致誤事機欽此欽遵擬合通行除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　一為預(yù)防邊患事

　　兵部覆該巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題準兵部咨該協(xié)守延綏等處地方副總兵都指揮僉事曹雄題稱陜西固原等處近來修筑邊塹一道南離固原二百五十里北離花馬池四百余里敵經(jīng)花馬池之空深入任其掏穵通不知覺向使固靖地方有久守之將則戎馬之入何以似蹈無人之地為今之計合無固靖環(huán)蘭等處添設(shè)副總兵一員提督操練有警臨鞏秦平官軍悉聴調(diào)遣黃河將凍時月收斂人畜肅清郊野分兵要害秣馬蓄鋭以待敵至萬一邊敵復(fù)來侵犯或乗其分散或邀其歸路其陜西鎮(zhèn)守將臣精選在城有馬官軍前來以為聲援如此則戰(zhàn)守兩備責任專一緩急有濟等因具本奏奉孝宗皇帝圣旨兵部看了來說欽此欽遵該本部覆奏行巡撫陜西都御史楊一清會同巡按監(jiān)察御史從公計議陜西鎮(zhèn)守將官每年冬初例該前去固原等處防守今若于固靖環(huán)蘭等處添設(shè)副總兵一員必得練達邊務(wù)曽經(jīng)戰(zhàn)陣者常川在彼委的有益但省城鎮(zhèn)守將官遇冬所理何事必須何以處之斯于事體穏便經(jīng)久可行務(wù)在議處停當會奏前來以慿上請定奪等因題奉圣旨是著議處停當來說欽此欽遵備咨到臣會同巡按監(jiān)察御史季春從公計議看得陜西固原環(huán)慶靖邊蘭州皆緊關(guān)要害之地固原土漢雜處內(nèi)有監(jiān)牧馬匹所系尤重河套有警寜夏邊墻失守則固原環(huán)慶最先受害近來山后殘敵河凍時月多從寜夏中衛(wèi)鳴沙州一帶踏冰而入竊伏螺山等處鈔掠固靖突來忽去不止河套為當?shù)谭乐劣谔m州河北一帶節(jié)被荘浪明水湖潛住諸番與山后之敵無分春夏不時侵擾又不止河凍為當備御比者各該地方戰(zhàn)守之具名存實亡守備等官權(quán)任輕微莫能自展各有信地不相應(yīng)援陜西鎮(zhèn)守將官遇冬至十一二月方纔提兵西向不過月余河冰消釋即便掣回與調(diào)來客兵無異山川之險夷關(guān)隘之虛實將領(lǐng)之勇怯士卒之強弱茫不與知上下相安因循度日邊備不嚴兵威不振職此之由今聲勢猖獗大非昔比萬一不肯悔過逺遁糾合部黨長驅(qū)深入則內(nèi)郡繹騷根本動搖不止邊民受害而已若得常守之將駐札固原提督操練各路人馬遇警分兵要害調(diào)遣應(yīng)援截殺委的責任專一曹雄所言蓋亦有見其要添設(shè)副總兵一員不無官多人擾況人馬有限添官雖多何補于事且既設(shè)副總兵提督調(diào)兵則主將徒擁虛名置之無用亦恐未宜若將陜西鎮(zhèn)守將官移來固原駐札則官不加多事為有濟長久利便之策宜無過此議者或謂陜西鎮(zhèn)守之設(shè)兼防南山羣盜然陜城巳有鎮(zhèn)守太監(jiān)巡撫巡按都布按三司又兼撫治巡守等官平時自足防制果有盜賊竊發(fā)將官東還不妨剿捕但任法不若任人安內(nèi)乃可攘外使任非其人反生厲階致招后議竊見鎮(zhèn)守陜西武安侯鄭英在鎮(zhèn)年深近又自稱患病日久不出見今寜夏已有傳報聲息倘或邊眾擁眾侵犯本官委的不堪征戰(zhàn)誤事非輕必須更易相應(yīng)將官鎮(zhèn)守緩急方可倚仗如蒙乞勅兵部計議上請合無將武安侯鄭英行取回京別推京營都督或邊鎮(zhèn)將官亷靜不擾練達戎務(wù)曽經(jīng)戰(zhàn)陣一員鎮(zhèn)守陜西等處地方常川固原駐札提調(diào)防守遇警往來各邊統(tǒng)率官軍剿殺堵截外壯兵勢內(nèi)系人心實為便益當此久玩極弊之余正易轍改弦之日伏望圣明軫念關(guān)中重地一方兵民不宜重遭荼毒早賜施行等因與巡按監(jiān)察御史各具本該通政使司官奏奉圣旨兵部知道欽此欽遵通抄送司查得先為預(yù)防邊患事該延綏副總兵曹雄奏稱固原邊墻曠逺要于固靖環(huán)蘭等處添設(shè)副總兵提督操練本部議行巡撫都御史楊一清會同巡按御史從公計議固靖環(huán)蘭等處添設(shè)副總兵一員常川在彼委的有益務(wù)在議處停當會奏前來以慿上請定奪等因題奉圣旨是著議處停當來說欽此巳行欽遵去后續(xù)為易置主將以保固地方事該都御史楊一清奏稱陜西地方軍務(wù)廢弛要將武安侯鄭英行取回京別推驍勇將官一員前去更替鎮(zhèn)守陜西地方專在固原駐札等因前來本部依擬將本官奏內(nèi)薦舉都督等官楊玉等四員具題奉圣旨是曹雄升署都督僉事鎮(zhèn)守陜西地方欽此已行欽遵去后今該前因案呈到部看得各官所奏固原等處地方添設(shè)副總兵一員不無官多人擾若將鎮(zhèn)守將官常川固原駐札則官不加多事為有濟一節(jié)既查有本部前項題奉欽依鎮(zhèn)守官員常在固原駐札事理別無定奪擬合通行除外合咨前去煩為查照施行

　　一為急處救荒事

　　戶部覆該本部等衙門會題于戶科抄出欽差巡撫陜西等處地方兼督理馬政都察院左副都御史楊一清題前事準戶部咨該陜西鎮(zhèn)巡等官題切照陜西地方接連邊境糧草徭役比之他處實為浩繁茲者又遇前項蟲旱等災(zāi)米價騰貴人民流移誠為可憫難以照?？碧幒蠠o不為常例本部移咨都察院轉(zhuǎn)行巡按陜西監(jiān)察御史公同都布按三司守巡管糧官嚴督府衛(wèi)州縣掌印官一面將被災(zāi)地畝從公核實一面將該免錢糧照依分數(shù)先行除豁仍將除豁過田地稅糧等項有收無收分數(shù)各備造文冊奏繳仍造清冊一本送部查考本部再行巡撫都御史督同守巡管糧等官嚴督府衛(wèi)州縣各該官員查勘缺食軍民先盡見在預(yù)備倉糧按月放支賑濟如有不敷就將該庫收有見在銀兩等件設(shè)法糴買米糓作急賑濟務(wù)使人沾實恵事有成效此外別有救荒事宜徑自區(qū)處施行事體重大者作急具奏定奪等因具題奉圣旨是陜西災(zāi)傷重大著楊一清好生設(shè)法賑濟毋致失所欽此欽遵備咨到臣查得陜西災(zāi)傷地方西安府為甚延安府次之慶陽鳯翔二府又次之其余平漢臨鞏等府雖間有旱雹等災(zāi)分數(shù)不多但西安一府財賦供億實當七府之半西安府告荒雖七郡全收不足以補況延慶邊郡亦復(fù)有災(zāi)他府稍登僅能自給巳將被災(zāi)地方應(yīng)該分豁減免稅糧縁由節(jié)次具題及行委分巡分守等官各帶領(lǐng)府佐能干官員分投徧歴所屬州縣先將極貧人戶今冬開倉驗口給糧賑濟次貧人戶明春一體賑濟如倉糧不敷聴將官銀折放去后茲者仰荷圣慈該免稅糧準行巡按御史核實除豁天語叮嚀又以設(shè)法賑濟責成愚臣惟恐斯民失所古帝王之用心不是過也顧臣撫巡無狀不能導(dǎo)引和氣以厪宵旰之憂若又不能仰承明詔講求賑濟方畧坐視溝壑轉(zhuǎn)徙而莫之救其罪安可逃哉查得各該州縣預(yù)備倉糧多者不過萬余石少則三二千石甚至止有數(shù)百石陜西布政司查報在庫官銀八萬三千余兩俱該供邊并折支俸糧布花之數(shù)尚恐不敷亦難動支糴買糧米夫以堂堂巨省而倉庫空虛至此臣晝夜思之寢食俱廢竊惟救荒以賑濟為先以儲蓄為本陜西地方關(guān)山環(huán)峙舟楫不通重以供給三邊賦役繁重故一年之收僅足以周一年之用加以頻年兵荒瘡痍未復(fù)卒遇久旱遂成大饑閭里蕭條逃亡接踵盜賊間起剽掠潛行困敝艱難莫可名狀又恐春夏之交米價益貴民食愈難官廩既空官銀莫措餓夫張口以待哺官司束手而無施民窮盜起勢所必至若麥秋有望猶可支持萬一套眾不出二麥不登賑濟轉(zhuǎn)輸兩無所賴公私告急內(nèi)外俱困倉皇狼狽何可勝言臣又竊思陜西成化十九二十年間旱荒彼時承平之余倉庫有積又無邊患尚且賑貸不敷餓莩填渠人至相食后蒙憲宗皇帝準開救荒事例措置銀糧甚多又將江南漕運糧米數(shù)十萬石差官由漢江及河南地方二路轉(zhuǎn)運移民就食賴以全活而死徙之民巳不可救戶口耗雕至今未復(fù)今公私匱乏既非昔比邊疆騷擾又昔所無若明年歲果不登將來事變豈直如成化年間而已及今多方區(qū)處尚為臨事有備然糴買既苦于無資開例復(fù)拘于犯禁安能忍心坐貽后悔行據(jù)陜西布按二司左布政使栁應(yīng)辰右布政使羅鑒按察使謝罃?shù)葧瑢⒆h處區(qū)畫錢糧及停免追征等項事宜開呈前來臣叅酌眾論之中求濟一時之急敢用昧死上陳伏望圣明省覽乞勅該部大臣叅詳可否議擬上請早為施行庶賷續(xù)民命于垂絶奠疆土于無虞關(guān)陜安則天下安京師安實宗社萬億年無疆之休也臣不勝激切俟命之至等因題奉圣旨戶部知道欽此欽遵抄出送司案呈到部看得都御史楊一清題稱陜西西安等府地方荒歉太甚人民饑窘條陳區(qū)畫救荒八事要行叅詳可否議擬上請早為施行一節(jié)縁前項事情重大多系別衙門掌行本部難擅定擬合無會同五府六部都察院通政司大理寺堂上官并六科十三道掌科掌道官公同議處上請定奪本年正月十六日具題次日奉圣旨是欽此欽遵會同太師兼太子太師英國公張懋少師兼太子太師吏部尚書馬文升等議得關(guān)陜地方外鄰強敵內(nèi)困供億比年邊鄙多警民不聊生官司庫廩在在空竭徭役科派處處疲弊加以年谷不登赤野千里目今外寇深入大肆搶掠夫以窮迫垂死之民遇此兵荒相仍之歲人心搖動他變必作正當先事而慮庶幾保無后愆都御史楊一清身歴目覩心切憂勞條陳數(shù)事乞早施行言雖急迫事實可采昔人謂救荒莫如備荒蓋以此耳臣等切思天人一理相為流通災(zāi)祥感召捷于影響揆厥亢旱之由實由乖氣所致況關(guān)陜喉襟重地尢當加意撫恤大布恵澤以救倒懸之厄用消意外之虞奈何國家多事帑藏虛耗生財之源既塞而不行軍需之費多缺而不繼近者各邊賞賜尚欠大半其宣大二鎮(zhèn)奏討糴買糧草銀兩極力措辦不及三分之一言及于此良可寒心臣等伏覩累朝以來公私匱乏未有甚于此時者也今將本官原擬八事酌處上請伏望圣慈軫念生民俯賜鑒納崇實徳以消天變守清儉以裕國用臣等不勝惓惓憂畏激切之至縁系會議急處救荒事理未敢擅便正徳元年正月二十五日本部尚書韓文等具題本月二十九日奉圣旨是陜西邊方災(zāi)傷重大賑濟為急這議處事宜都準行鹽法你每再議來說欽此欽遵擬合通行為此除外合咨前去煩照本部題奉欽依內(nèi)事理欽遵施行

　　闗中奏議巻五