真宗皇帝
圣德
咸平元年十月己酉，崇政殿視事，至午而罷。上自即位，每旦御前殿，中書、樞密院、三司、開封府、審刑院及請對官以次奏事，至辰后還宮進(jìn)食，少時復(fù)出，御后殿視諸司事，或閱軍士，校試武藝，日中而罷。夜則召儒臣詢問得失，或至夜分還宮，其后率以為常。
《圣政錄》云：『召侍講、讀學(xué)士?！话矗憾昶咴?，初置講學(xué)士，此時未有。今改為儒臣，庶不相妨。
十一月戊午，上謂輔臣曰：『國家所謹(jǐn)，儉約為先。節(jié)用愛人，民俗自化?！粡堼R賢曰：『《書》稱大禹克儉于家。老氏三寶，儉居其一。上之所好，下必從之。好儉則國有余財，下不僭則家有余貲，自然廉讓興行，盜賊鮮少，蚩蚩之民，登于富壽。臣等恭聞圣訓(xùn)，期共遵守?！?br />
四年八月壬子，上觀稼北郊，宴射于含芳園。都人望見乘輿，抃躍稱萬歲。呂蒙正曰：『車駕游幸，百姓歡呼，如此物情，不可強(qiáng)致，蓋陛下臨御五年，務(wù)行仁恤，所以中外感悅。』上曰：『下民但不擾之，自然快樂。』蒙正又曰：『今秋大稔，太平無象，時和歲豐，即為上瑞?！簧显唬骸弘抟赃吺挛磳?，勞民供饋，蓋不獲已也。茍能選將練兵，驅(qū)攘外侮，使不敢侵掠，則近邊之民，亦獲安泰矣?！?br />
十月，上語近臣曰：『近者慶州地再震。昨司天奏：熒惑犯輿鬼，□秦分野[1]，時當(dāng)有災(zāi)。宜戒邊將以靜。且上天垂象示戒，惟慮不知。今既知之，可不恐懼修省?』知樞密院王繼英曰：『妖不勝德。』上曰：『朕何德可恃?』同知樞密院陳堯叟曰：『天文謫見，實欲昭示時君。楚莊王懼無災(zāi)，政恐其獲罪于天，弗容自警爾。今陛下克己愛民，常慮一物失所。河防十余溢而不決，歲復(fù)大稔，此圣德格天所致也?！簧显唬骸禾觳挥`耳，豈朕德能感之?自此益須防戒。如荊、河比年艱食，災(zāi)沴滋甚，尤可恤之?！桓纾弦躁兾鞫輬D示輔臣，歷指山川險易、蕃部居處，又指秦州曰：『此處在隴山之外，號為富庶，且與西北接畛[2]。昨已命張雍出守，冀其綏撫有方也?！淮螐?fù)指殿北壁靈州圖曰：『此馮業(yè)所畫，頗為周悉。山川形勢如此，安得智勇之士為朕守之乎?』又指南壁甘、伊、涼等州圖及東壁幽州已北圖，上曰：『北方所據(jù)地，南北千五百里，東西九百里，封域非廣也，而燕、薊淪陷，深可惜耳?！?br />
五年十一月壬寅，合祭天地于圓丘，大赦諸路欠咸平四年已前殘稅、河北河?xùn)|欠五年貸糧并天下逋負(fù)；昇州、廣德軍率分錢；洪、筠州、臨江軍酒曲腳錢；婺州竹園虛收孳生竹四十億六千一百五十一萬，悉除之。
六年十一月甲寅，有星孛于井、鬼，大如杯，色青白，光芒四尺余，犯五諸侯，歷五車入?yún)?，凡三十余日沒。上謂宰相曰：『垂象如此，其咎安在?』李沆曰：『陛下修德布政，實無所闕，恐分野有災(zāi)耳?！簧显唬骸弘薜卤≈缕澲喴?，大懼災(zāi)及吾民。密邇誕辰，宜罷稱觴之會，以答天譴。』沆曰：『星文變異，陛下克謹(jǐn)天戒，此甚盛德也。然其咎乃屬臣等。至于寰海上壽，禮不可廢。且邊塞未寧，大兵在境，所慮物情罔測?！还陶埐灰眩嗽S之。
景德四年十一月辛巳，上謂王旦等曰：『昨暮雪降遽止，朕憂其未足，夜分使人于宮庭視之，乃云復(fù)降，其勢甚密，今果盈尺。來歲麥苗，應(yīng)有望也。朕每念稼穡艱難，嘗與邢昺言：力田者多值災(zāi)沴。昺云：民之災(zāi)患大約有四，一曰人疫，二曰旱，三曰水，四曰牛瘴。必歲有其一，但或輕或重耳。四事之害，旱暵為甚。蓋田無畎澮，悉不可救，所損必盡，即《傳》所謂天災(zāi)流行、國家代有者也。昺久居田里，尤熟農(nóng)事，自云驗之多矣。比歲稼穡屢稔，朕常以災(zāi)沴為慮。兼聞今年宿麥甚廣，得此時雪，農(nóng)家無冬旱之憂也?！凰熨n近臣飲于中書，又宴館閣官于崇文殿。上作《瑞雪》詩，令三館即席和進(jìn)，兩制次日來上。
圣學(xué)
咸平元年正月，上訪群臣通經(jīng)義者，判國子監(jiān)李至以直講崔頤正對。上曰：『朕宮中無事，樂聞講論。』因命頤正于后苑講《尚書·大禹謨》，賜五品服。他日，謂輔臣曰：『頤正講誦甚精，卿等更于班行中選經(jīng)明行修之士一二人，具以名聞?！蛔允牵樟铑U正赴御書院待對，講《尚書》至十卷。
咸平六年閏三月，詔三館寫四部書二本來上，一置之禁中之龍圖閣，一置后苑之太清樓，以備觀覽。
七月，上幸國子監(jiān)，召學(xué)官崔偓佺講《尚書·大禹謨》。還，幸崇文院，登秘閣，觀太宗圣制墨跡，惻愴久之。賜秘書監(jiān)祭酒以下器幣。偓佺，頤正弟也。丙午，置翰林侍講學(xué)士，以兵部侍郎楊徽之、戶部侍郎夏侯嶠、工部郎中呂文仲為之。置翰林侍讀學(xué)士，以國子祭酒邢昺為之。初，太宗命文仲為翰林侍讀，寓直禁中，以備顧問。然名秩未崇。上奉先志，特建此職，擇老儒舊德以充其選，班秩次翰林學(xué)士，祿賜如之。設(shè)直廬于秘閣，侍讀更直，侍講長上，日給上食珍膳，夜則迭宿，令監(jiān)館閣書籍。中使劉崇超日具當(dāng)宿官
名，于內(nèi)東門進(jìn)入。自是多召對詢訪，或至中夕焉。
景德二年四月戊戌，幸龍圖閣，近臣畢集。閱太宗御書，又觀諸閣圖畫。閣藏太宗御書五千一百十五卷軸，下設(shè)六閣：經(jīng)典閣三千七百六十三卷，史傳閣八千二十一卷，子書閣一萬三千六十二卷，文集閣八千三十一卷，天文閣二千五百六十四卷，圖畫閣一千四百二十一軸、卷、冊。上曰：『朕退朝之暇，無所用心，聚此圖書，以自娛耳。』
四年三月，上召輔臣登太清樓，閱視太宗御書。又至景福玉宸殿、翔鸞儀鳳閣。玉宸乃上宴息之所，中施御榻帷帳，皆黃繒為之，無文采之飾。殿東、西聚書八千余卷。上曰：『此惟正經(jīng)、正史屢校定者，小說他書不與焉。』
大中祥符四年九月丙子，秘書監(jiān)向敏中等請集御制藏于館閣，從之。仍詔不得與太宗御集同處。于是內(nèi)出雜文篇什付敏中等，各以類分，其繼作即續(xù)附之。
天禧元年二月辛卯，召太子中允、直龍圖閣馮元講《易》于宣和門之北閣，侍制查道、李虛己、李行簡與焉。自是聽政之暇，率以為常。因數(shù)訪大臣能否，而行簡無所怨昵，必盡稱道其長，人推為長者。
天禧四年十一月戊午，上御龍圖閣，召近臣觀圣制文論、歌詩。上曰：『朕聽覽之暇，以翰墨自娛，雖不足垂范，亦平生游心于此?！欢≈^等言：『圣制廣大，宜有宣布。請鏤板以傳不朽?！辉S之。遂宴于資政殿。庚申，內(nèi)出圣制七百二十卷示輔臣。壬戌，宰相等言：『圣制已約分部秩，望令雕板摹印，頒賜館閣及道釋經(jīng)藏、名山勝境。乃命內(nèi)臣規(guī)度禁中嚴(yán)凈之所，別創(chuàng)殿閣緘藏?！辉t可。尋于龍圖閣后修筑，命入內(nèi)都知張景宗、副使都知鄧守恩管勾，是為天章閣。
仁宗乾興元年三月丙子，賜群臣御飛白書各一軸。上始未嘗好為飛白書，一日至真宗靈御前，見所陳飛白筆，遂取而試書，體勢遒勁，有如夙習(xí)，因以分賜焉。戊寅，中書請自禫祭后，只日于崇政殿或承明殿視事，雙日如先帝故事，前后殿皆不坐。詔雙日雖不視事，亦當(dāng)宣召近臣入侍講讀，冀不廢學(xué)也。
政跡
至道三年十二月。國初罷節(jié)鎮(zhèn)統(tǒng)支郡，以轉(zhuǎn)運使領(lǐng)諸路事。其合、別未有定制。京西或為兩路；河北既分南路，又分東西路；陜西分為陜西河北、西南兩路，又為陜府西北路；淮南分為西路；江南分為東、西路；荊湖兩路或通置一使；兩浙或為東北路，其西南路實兼福建；劍南初曰西川，后分峽路，西川又分東、西路，尋并之。是歲，始定為十五路，一曰京東路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河?xùn)|路，五曰陜西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荊湖南路[3]，九曰荊湖北路[4]，十曰兩浙路，十一曰福建路，十二曰西
川路，十三曰峽路，十四曰廣南東路，十五曰廣南西路。
咸平二年三月戊辰，荊湖南、北路始置兩使。
凡租稅，有谷、帛、金鐵、物產(chǎn)四類。谷之品七，一曰粟，二曰稻，三曰麥，四曰黍，五曰稌，六曰菽，七曰雜子。布帛絲綿之品十，一曰羅，二曰綾，三曰絹，四曰紗，五曰絁，六曰綢，七曰雜折，八曰絲線，九曰綿，十曰帛。金鐵之品四，一曰金，二曰銀，三曰鐵臘，四曰銅鐵。物產(chǎn)之品六，一曰六畜，二曰齒革翎毛，三曰茶鹽，四曰竹木麻草萏茭，五曰果藥油紙薪炭漆蠟，六日雜物。至道末，歲收谷二千一百七十一萬七十余石，錢四百六十五萬貫，絹一百六十二萬余疋，綢絁二十七萬二千余疋，絲線一百四十一萬余兩，綿五百一十七萬余兩，茶四十九萬斤，芻茭三千萬圍，蒿二百六十八萬圍，薪二十八萬束，炭五十萬秤，鵝翎雜翎六十一萬余莖，箭于八十七萬只，黃蠟三十余萬斤，此皆逾十萬數(shù)者，他不復(fù)紀(jì)。
咸平二年七月，宰相張齊賢請給外任官職田。詔三館、秘閣檢討故事，申定其制，以官莊及遠(yuǎn)年逃田充，悉免其稅。佃戶以浮客充，所得課租均分，如鄉(xiāng)戶例。州縣長吏給十之五，自余差給。其兩京大藩府四十頃，次藩鎮(zhèn)三十五頃，防御、團(tuán)練州三十頃，中上刺史州二十頃，下州及軍、監(jiān)十五頃，邊遠(yuǎn)小州、上縣十頃，中縣八頃，下縣七頃。轉(zhuǎn)運使、副使十頃，兵馬都監(jiān)、監(jiān)押、寨主、厘務(wù)官、錄事參軍、判司農(nóng)寺，比通判、幕職之?dāng)?shù)而均給之。初，三司欲令職田戶依例輸納，虞部郎中杜鎬等言：推尋故事，歷代并無輸稅之文。乃止。
三年十二月。河北、河?xùn)|強(qiáng)壯，自五代時瀛、霸諸州已有之。是歲，始詔河北民家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四為強(qiáng)壯，五百人為指揮，置指揮使。百人為都，置正副都頭二人、節(jié)級四人。所在置籍。擇善射者第補(bǔ)校長，聽自置。馬勝甲者，蠲其戶役。尋募其勇敢團(tuán)結(jié)附大軍為柵官，給鎧甲。
此據(jù)《兩朝兵志》，《實錄》無之。團(tuán)結(jié)勇敢附大軍，《志》又在明年，今亦附見。
四月九月庚寅，詔陜西民家出一丁，號保毅軍，給資糧，與正兵分戍守城壘，遣御史吳蒨與轉(zhuǎn)運使同主其事。凡得六萬八千七百九十五人。其緣邊軍士先選中者，并升為禁軍，號保捷。
咸平元年，初置秦州極邊保毅，事見年末吳蒨奏所請保毅軍數(shù)。《實錄》在明年正月己酉，今并書。
景德二年七月甲子，詔復(fù)置賢良方正能直言極諫、博通墳典達(dá)于教化、才識兼茂明于體用、武足安邊洞明韜略、運籌決勝軍謀宏遠(yuǎn)、才任邊寄等科，令尚書吏部傳告諸路，許文武群臣、草澤隱逸之士來應(yīng)，委中書門下先加考試，如器業(yè)可觀，具名聞奏。時上謂寇準(zhǔn)等曰：『方今文武多士，豈無材識優(yōu)異未升進(jìn)者耶?至于將帥之佐，尤難得人。前代試以制策，觀其能否，用求實材，亦為國之遠(yuǎn)圖也?！灰虺鎏瞥瓶浦?，采其六用之。
三年正月，始置常平倉。先是，言事者以為水旱災(zāi)沴有備無患，古有常平倉，今可復(fù)置。請于京東西、河?xùn)|、陜西、江淮、兩浙計戶口多少量留上供錢，自千至二萬貫，令轉(zhuǎn)運使每州擇清干官主之，專委司農(nóng)寺總領(lǐng)，三司無得輒用。每歲夏秋，準(zhǔn)市估加錢收糴。貴則減價出糶，俟十年有增羨，則以本錢還三司。詔三司集議，請如所奏，而緣邊不增置。于是司農(nóng)官吏創(chuàng)廨舍，藏籍帳，度支別置常平倉案，大率萬戶歲余萬石，止于五萬石，或三年以上不經(jīng)糶，則回充糧廩，別以新粟補(bǔ)之。
四年七月癸巳，復(fù)置諸路提點刑獄官。先是，上出筆記六事，指其一謂王旦曰：『勤恤民隱，遴柬庶官，朕無日不念也。所慮四方刑獄官吏未盡得人，一夫受冤，即召災(zāi)沴。今軍民事務(wù)雖有轉(zhuǎn)運使，且地遠(yuǎn)無由知。先帝常選朝臣為諸路提點刑獄，今可復(fù)置，仍以使臣副之。』先命中書、樞密院擇官具名進(jìn)內(nèi)。上曰：『河北、陜西地控邊要，尤須得人，取性度平和有執(zhí)守者?！还视H選太常博士陳綸、李及，自余擬名以聞，咸引對于長春殿，遣之所至，專察視內(nèi)禁審詳案牒，州郡不得迎送。聚會所部，每旬具囚系犯，由訊鞠次第申報，常檢舉催督。在系久者，即馳往案問。出入人罪者，移牒覆勘，劾官吏以聞。諸色詞訴逐州斷遣不當(dāng)、已經(jīng)轉(zhuǎn)運使披斷未允者，并收接施行。官吏貪濁弛慢者，具名以聞。敢有庇匿，并當(dāng)加罪。仍借緋紫，以三年為任，增給緡錢如轉(zhuǎn)運使之?dāng)?shù)。內(nèi)出御前印紙為歷，書其績效，中書、樞密院集其名，代還考課，議功行賞。如刑獄枉濫、不能摘舉官吏曠弛、不能彈奏務(wù)從畏避者，置以深罪。
八月壬寅。自罷兵之后[5]，議者頗以國馬煩耗，歲費縑繒，雖市得尤眾，而損失亦多。知樞密院事陳堯叟獨謂：『群牧之設(shè)[6]，國家巨防。今愚淺之說以馬為不急之務(wù)，則士卒亦當(dāng)遣而還農(nóng)也?！蛔鳌度耗磷h》以獻(xiàn)[7]，勒石大名監(jiān)。乙巳，制群牧制置使，命堯叟兼之。堯叟初為群牧使，及掌樞密，即罷其任。于是內(nèi)侍副都知閻承翰為都監(jiān)。堯叟自陳職居近密，而與承翰聯(lián)事，合避物議。上曰：『國馬戎事之本，宜得大臣總領(lǐng)，不可避也?！粓蜊艑ひ员舅臼露啵埖饳z，其帖牒委使、副、判官印署施行。從之。尋又增置判官之員。
增置判官在九月丁亥，今并書之。
咸平元年七月。先是，有詔諸路課民種桑棗。廣西轉(zhuǎn)運使陳堯叟上言曰：『臣所部諸州，土風(fēng)本異，田多山石，地少桑蠶。昔云八蠶之綿，諒非五嶺之俗。度其所產(chǎn)，恐在安南。今其民除耕水田外，地利之博者，惟麻耳。麻苧所種，與桑柘不殊。既成宿根，旋擢新干矣。枝葉裁茂則刈獲是聞，周歲之間三收其苧。復(fù)因其本十年不衰，始離田疇，即可紡績。然布之出，每端止售百錢，蓋織者眾而市者少故也。有遺利而民艱資。今臣以國家軍須所急布帛為先，因勸諭部民廣植麻苧，以錢鹽折變收市之。未及二年，已得三十七萬余疋。自朝廷克平交廣，布帛之供，歲止及萬，較今所得，何止十倍其多?今樹藝之民相率競勸，杼柚之功日以滋廣。欲自今許以所種麻苧頃畝折桑棗之?dāng)?shù)，諸縣令、佐依例書歷為課，民以布赴官賣者，免其算稅。如此則布帛上供，泉貨下流，公私交濟(jì)，其利甚溥?！辉t從之。
二年四月。先是，左正言耿望知襄州，建議襄陽縣有淳河，舊作堤截水入官渠，溉民田三千頃；宜城縣有蠻河，溉田七百頃，又有屯田三百余頃。請于舊地兼括荒田，置營田上、中、下三務(wù)，調(diào)夫五百筑堤，仍集鄰州兵，每務(wù)二百，荊湖市牛七百頭分給之。上曰：『屯田之廢久矣，茍如此，亦足為勸農(nóng)之始?！唤裢匆?。即以望為右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運使，與副使朱臺符并兼本路制置營田事。是歲，種稻三百余頃。望初請以大理寺丞武程總營田務(wù)事。程上疏言其不便，詔移程于它郡，別選官代之，俟異日務(wù)成，較其利害，取進(jìn)止，行賞罰焉。汝州舊有洛陽南務(wù)，遣內(nèi)園兵士種稻。雍熙中，以所收薄，且擾人，廢之賦貧民。于是從臺符之請復(fù)置。募民二百余戶，自備耕牛，就置團(tuán)長，京朝官專掌之，墾六百頃，導(dǎo)汝水澆溉，歲收二萬三千石。
耿望除右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運使，與副使朱臺符兼制置營田，乃此月丙子。今并書之月末。耿望，未見。
十月。先是，福建路不置惠民倉。庫部員外郎成肅以為遠(yuǎn)俗尤宜存撫，請增置焉。戊午，詔從肅請。丙午，令諸路轉(zhuǎn)運司申淳化惠民之制，歲豐熟則增價以糴，饑歉則減直而出之。
大中祥符二年十一月丙辰，上作文武七條，賜文臣任轉(zhuǎn)運使以下至知縣者，武臣任部署以下至巡檢者。賜幕職州縣監(jiān)務(wù)官《戒勵敕》[8]。上謂宰臣曰：『群臣奏事，朕以職業(yè)戒之，因念漢制刺史以六條，武臣有諸葛亮七戒。朕今參求要道，以儆勵君臣。又思先朝以《儒行篇》賜近臣，今可以并賜一軸?！?br />
咸平二年五月丁酉[9]，以殿中丞鄄城馬元方權(quán)戶部判官，從戶部使陳恕所奏也[10]。元方嘗建言：『方春民乏絕時，請預(yù)給庫錢，約至夏秋，令輸絹于官。公私便之?！怀⒁蛳缕浞ㄓ谥T道，今預(yù)買絹蓋始此。
《馬元方傳》：戶部使陳恕奏元方為戶部判官，元方言：『方春民貧，請貸庫錢。至夏秋，令以絹輸官?！恍兄焦?，因下其法諸路。按：元方以戶部判官在咸平二年五月，后知徐州，景德元年十一月為梓州路轉(zhuǎn)運使。本傳、附傳皆同。范鎮(zhèn)《東齋記》云：太宗時，馬元方為三司判官。建言：『方春民乏絕時，預(yù)給庫錢貸之。至夏秋，令輸絹于官。預(yù)買絹蓋始于此?！绘?zhèn)所記與《元方傳》同，今從之。王辟之《澠水燕談》獨云[11]：祥符初，王旭知潁州，因歲饑，出庫錢貸民，約蠶熟，千輸一縑。其后李士衡行之陜西，民以為便。今行天下，于歲首給之，號『和買絹』?；蛟唬侯A(yù)買始于旭也，今不取。又按『實錄』，大中祥符三年閏二月己未，河北轉(zhuǎn)運使李士衡言：本路給諸軍帛七十萬，民間罕有緡錢。常預(yù)假于豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋員，以是工機(jī)之利愈薄。請令官司預(yù)給帛錢，俾及時輸送，則民獲利而官亦足用。從之。仍令優(yōu)與其直。士衡正傳、附傳皆云：因詔推其法于天下。范仲淹作《李士衡神道碑》亦云：為河北轉(zhuǎn)運使，建言：民乏泉貨，每春取絹直于豪戶，其息必倍。本道歲給諸軍帛七十萬疋，不足則市于民。請使民預(yù)受其直，則公私交濟(jì)。制從之。今行于諸道。蓋馬元方任三司實創(chuàng)此議，雖布其法于諸道，有即奉行者，亦未有即奉行者。及李士衡在河北，復(fù)以為請，始行于河北，然諸道亦未遍。其后左藏、內(nèi)藏庫災(zāi)，又特行于京東西。范仲淹所謂『今行于諸道』者，蓋指景祐間也。行于京東西，乃祥符九年春。
大中祥符四年六月甲子，監(jiān)察御史張廓上言：『天下曠土甚多，請依唐宇文螎所奏，遣官檢括土田?！簧显唬骸捍耸挛纯慑嵝?。然今天下賦稅不均，富者地廣租輕，貧者地蹙租重，由是富者益富，貧者益貧，茲大弊也?！煌醯┑仍唬骸禾镔x不均，誠如圣旨。但改定之法，亦須馴致?；蛎紝ｎI(lǐng)，委其擇人，令自一州一縣條約之，則民不擾而事必集矣?！?br />
天禧四年九月，詔翰林侍讀學(xué)士張知白、玉清昭應(yīng)宮副使林特、三司使李士衡、龍圖閣學(xué)士陳堯咨、樞密直學(xué)士薛映、李及、馬元方、張士遜、兵部侍郎馬亮、給事中李應(yīng)機(jī)、王隨、右諫議大夫段煜各舉常參官堪錢谷任使者二人[12]。工部尚書晁迥、翰林學(xué)士楊億、劉筠、晏殊、龍圖閣直學(xué)士呂夷簡、戶部侍郎李維、知制誥李諮、宋綬、張師德各舉文譽(yù)優(yōu)長履行清潔者二人。給事中樂黃目、孫奭、右諫議大夫趙稹[13]、龍圖閣待制李虛己、李行簡、少府監(jiān)薛顏、太常少卿趙湘各舉可守大藩者二人。知制誥祖士衡、錢易、知雜御史劉煜[14]、直龍圖閣魯宗道、馮元各舉堪御史者二人。諸路轉(zhuǎn)運使副、勸農(nóng)使各舉幕職州縣官堪知縣者二人。限十日內(nèi)具名以聞。
不強(qiáng)仕大臣
景德四年六月癸丑，以樞密直學(xué)士、戶部員外郎劉綜知并州，同管勾并代兵馬事。初，上謂馮拯等曰：『太原地控北門，今邊境雖安，并要大臣鎮(zhèn)撫。如張齊賢、溫仲舒皆可任，但以其嘗歷樞近，受命之后，或有固辭，又須改易。宜召至中書詢問，愿則授之。』及召齊賢問之，對曰：『并州重鎮(zhèn)，兼領(lǐng)雁門兵馬，朝廷腹心之寄也。但前知荊南、青社，皆是內(nèi)地，尚為近臣所讒，欲置于曠敗。今若守邊鎮(zhèn)，領(lǐng)武事，安敢自保無過耶?然報國之心，死而后已。異時有急難之地，敢不盡力?』復(fù)召仲舒問之，對曰：『藩方重鎮(zhèn)，非敢有辭。但任尚書班已十年，又晚有嗣息，年皆幼稚。若得改官端揆，許挈家以往，賜以都部署添給，敢不承命?』拯等以聞。上曰：『齊賢言為人所讒，斯過矣，是皆不欲往也。勿強(qiáng)之?！荒嗣C焉。樞密直學(xué)士、吏部侍郎張詠瘍生于頭，頗妨巾櫛，求知潁州。上以詠公直有時望，再任益部，顯著聲績，不當(dāng)蒞小郡，令中書召問，將委以青社及真定，使自擇。詠辭不就。又問金陵，詠欣然請行。辛酉，以詠知昇州。
十月，以工部郎中、直史館馬亮為右諫議大夫、知廣州。亮自昇州代還，表言松賈在淝上，求典廬、壽州，以便營奉。及請對，但曰：『如國家必有驅(qū)策，豈敢以私自便?』屬初平宜賊，上問以桂、廣之政，亮曰：『高謹(jǐn)微、高紳皆循謹(jǐn)，非嶺外之才。宜審擇其人，如張詠、劉綜可也?！簧显唬骸涸佊屑玻豢蛇h(yuǎn)適。綜在并門，寄任已重?！怀跤鼦铖獜V州，上察亮愿行，乃謂宰相曰：『亮之干敏，不下覃也?！还适诹?。由兵部員外郎改官才數(shù)日，擢升諫垣，以重其命。
景德三年七月，知益州張詠歲滿。朝議欲以兵部員外郎、直史館任中正代之。中正前知梓州，又新自契丹使還，上恐其憚于遠(yuǎn)適，令中書召問。中正曰：『益部重地，國家委使，敢不竭誠以報?』上嘉其自效，壬寅，擢拜樞密直學(xué)士、工部郎中、知益州。
九月，雄州團(tuán)練使何承矩以老疾，累表求解邊任。上令自擇其代，承矩薦安撫使李允則。丙寅，即命允則知雄州兼安撫使，改授承矩齊州團(tuán)練使，便道之任。
大中祥符三年，昇州民以知州張詠秩滿，愿借留，即授工部尚書，令再任，仍賜詔獎焉。
八月庚戊，御史中丞兼工部侍郎王嗣宗罷為耀州觀察使[15]、知永興軍府兼兵馬部署。上將西幸，以京兆重地，思得大臣才兼文武者鎮(zhèn)之，因謂宰相曰：『嗣宗常自言知武事，可授兼軍[16]，使當(dāng)此任，宜先召問，觀其意。』既而嗣宗愿奉詔，即命之，又作詩賜焉。
善任藩方長吏
咸平三年四月。初，供備庫副使李允則知潭州，將行，上召謂曰：『朕在南衙，畢士安道卿家世。今以湖南屬卿。』允則至潭州，除三稅，假民官竹為屋，請以家財為質(zhì)，發(fā)廩賤糶，奏罷新募兵出戍。于是民列允則治狀，詣安撫使者請留。使者以聞，詔書獎嘉。及召還，連對三日。上曰：『畢士安不謬知人矣?！?br />
六年四月庚午，徙知益州、西上閤門使馬知節(jié)知延州，兼鄜延駐泊部署。知節(jié)在益州，有訟龍騎卒謀變者，枝引千數(shù)。知節(jié)密捕其黨，按實，止誅為魁者七人，余悉不問。請擇廷臣省吏部送上供，三歲一代，而較其課。承寇亂之后，戢兵撫俗，甚著威惠。然疾惡太過，兵民有犯，多徙配它境，人頗怨懼。朝議務(wù)安遠(yuǎn)俗，恐知節(jié)不協(xié)蜀人之情，以其素有武干，故移守西邊，仍手詔諭以委屬之意。成都闕守，朝議難其人。上以工部侍郎、知永興軍府張詠前任在蜀，為政明肅，勤于安集，遠(yuǎn)民便之。甲申，加詠刑部侍郎，充樞密院學(xué)士、知益州。民聞詠再至，皆鼓舞自慶。
景德四年九月辛巳，工部員外郎兼侍御史知雜事王濟(jì)改工部郎中，出知杭州。上面加慰諭，仍戒以朝廷闕失，許密疏上言。吳越尚華靡，濟(jì)矯以質(zhì)素，用瓦缶木杓為犒設(shè)之具，吏民竊哂之，濟(jì)不為變。上初與宰相議擇官，王旦曰：『天下重地為朝廷屏翰者，不過二一十州。若皆得人，則鎮(zhèn)撫有方，威惠兼著，小寇不能為患。』上深然之。時薛映知杭州，歲滿議擇其代，馮拯曰：『余杭比諸道易治?！簧显唬骸悍矫嬷?，古諸侯也。常時無事，則為易治。吳人輕巧，茍備豫非常，安可謂之易也?如宜州，止因劉承矩虐用其下，聚為寇剽，延及他境。若長吏得人，豈致是耶?』因閱班簿，指孫僅、王濟(jì)，謂王旦曰：『二人孰優(yōu)?』旦曰：『濟(jì)有吏干，可副是選?！?br />
十月，詔翰林學(xué)士晁迥等各舉常參官堪知大藩者二人。上親閱班簿，擇朝臣有公望者，得迥等五十人，令保任焉。
十一月辛未，擢右正言、知制誥孫僅知永興軍，代四方館使孫全照也。先是，上謂王旦等曰：『藩方長吏，尤在循良。全照馭下峻急，當(dāng)擇其代。如邊肅、孫僅，誰可授此?』馮拯曰：『僅嘗佐京府，熟于民政，可用也?！粡闹?。僅純厚長者，為政頗寬。賜詔書戒渝。
大中祥符八年七月庚午，徙知昇州、樞密直學(xué)士、工部侍郎薛映知揚(yáng)州；給事中馬亮為工部侍郎、知昇州；以吏部員外郎、知制誥李迪為右諫議大夫、集賢院學(xué)士、知永興軍。上謂輔臣曰：『大藩長吏，尤難其人。要在洞達(dá)物情，遵守條教，愛民抑暴而已。吏或廉而肆虐，或察而滋章，或急掊斂以為公，或曠職務(wù)以力恕，如此則何由致治耶?』
大閱
咸平二年八月丙寅，大閱。先是，詔有司擇地于含輝門外東武村為廣場。乙丑三鼓，殿前侍衛(wèi)馬步諸軍二十萬分出諸門，遲明乃絕。上按轡出東華門，宗室、近臣、尚書、侍郎、御史中丞、給諫、上將軍、節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、刺史并賜戎服以從。上至行營，諸軍陳于臺前，左右相向，步騎交屬，諸班衛(wèi)士翼侍于臺后。有司奏成列，上升臺東向，召從臣觀之。殿前都指揮使王超執(zhí)五方旗以節(jié)進(jìn)退，又于兩陣中起候臺相望，使人執(zhí)旗以應(yīng)之。初舉黃旗，則諸軍旅拜；舉赤旗，則騎進(jìn)；舉青旗則步退[17]。每旗動則鼓作，鼓作而士噪，皆三跳而后退。次舉白旗，則諸軍復(fù)再拜，呼萬歲。有司奏陣堅而整，士勇而勵，欲一再舉。上曰：『可止矣?！凰炫e黑旗以振旅。軍于左者，略右陣以還，由臺前出西北隅；軍于右者略左陣以還，由臺前出西南隅以歸。上御東華門閱諸軍還營，顧謂王超曰：『士眾嚴(yán)整，行陣練習(xí)，卿之力也?！欢∶?、諸軍將校、內(nèi)職皆賜飲，詔大閱所踐民田蠲其租。
大酺
大中祥符元年正月乙丑，天書降。戊辰，大赦，改元。詔東京賜酺五日，以二月一日為始。己丑，應(yīng)致仕官并許赴都亭驛，酺宴御樓日，合預(yù)坐者亦聽。朝官已辭未見，皆令赴會。凡賜酺，命內(nèi)諸司使三人主其事，于乾元殿前筑土為露臺，半門扉，上設(shè)教坊樂，又駢系方車四十乘，上起采樓者二分，載鈞容直。開封府復(fù)為棚車二十四，每車連十二乘為之，皆駕以牛，被之錦繡，縈以彩矧，分載諸軍、京城妓樂。又于衢中編木為欄處之。徙坊市邸肆對列御道，百貨駢布，競以彩幄鏤榜為飾。上日御乾元門，召京邑父老分番列坐樓下，傳旨問其安否，賜以衣服、彩帛。若五日，則第一日近臣侍坐，特召丞郎、給諫，上舉觴，教坊樂作，二大車自昇平橋而北，又有旱船四挾之以進(jìn)；棚車由東西街交騖，并往復(fù)，日再焉。東距望春門，西連閶闔門，百戲競作，歌吹騰沸。宗室諸親、近列、牧伯洎舊臣家，官為彩設(shè)棚于左右廊廡下。士庶觀者，駕肩疊跡，車騎填溢，歡呼震動。第二日，宴宰相、百官于都驛亭，宗室于親王宮。第三日，宴宗室、內(nèi)職于都亭驛，近臣于宰相第。第四日，宴百官于都亭驛，宗室于外苑。第五日，復(fù)宴宗室、內(nèi)職于都亭驛，近臣于外苑。上多作詩賜令屬和，及別為勸酒詩。禁軍將校日會于殿前馬步軍之廨。
二月壬辰朔，上御乾元殿觀酺，詔諸營教閱、諸司工作各賜假一日。
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[1]□秦分野 《長編》卷四十九作『秦分野』，其墨丁不知何字，姑存。
[2]西北 《長編》卷四十九作『羌戎』。
[3]荊湖南路 原本作『荊河南路』，據(jù)《長編》卷四十三《宋史·地理志》一改。
[4]荊湖北路 原本作『荊河北路』，據(jù)《長編》卷四十三《宋史·地理志》一改。
[5]自罷兵之后 按：此節(jié)《長編》卷六十六在景德四年八月甲辰，不在壬寅。
[6]群牧之設(shè) 原本作『群牧之說』，據(jù)《長編》卷六十六改。
[7]牧議 原本『議』字作墨丁，據(jù)《長編》卷六十六補(bǔ)。
[8]監(jiān)務(wù)官 原本作『物務(wù)官』，據(jù)《長編》卷七十二改。
[9]咸平二年五月 按：此一節(jié)插在大中祥符二年至四年之間，疑為錯簡，似當(dāng)移至『咸平二年四月』一節(jié)之后。
[10]戶部使陳恕 此當(dāng)作『鹽鐵使陳恕』?！稌な池洝啡骸海ㄏ唐皆晔率巳眨}鐵使陳恕以為（江淮鹽法）非便?！挥帧堕L編》卷四十五：『（咸平二年十一月戊申）鹽鐵使陳恕為隨駕轉(zhuǎn)運使。』恕自咸平元年至二年一直任鹽鐵使，此處不當(dāng)為產(chǎn)部使。
[11]王辟之 原本及《長編》卷四十四均脫『之』字，今補(bǔ)。
[12]段煜 原本『煜』字作墨丁，據(jù)《長編》卷九十六補(bǔ)。
[13]趙稹 原本作『趙植』，據(jù)《長編》卷九十六、《宋史》卷二八八《趙稹傳》改。
[14]劉煜 原本『煜』字作墨丁，據(jù)《長編》卷九十六補(bǔ)。
[15]工部侍郎 原本作『戶部侍郎』，據(jù)《長編》卷七十四、《宋史》卷二八七《王嗣宗傳》改。
[16]知武事可授兼軍 原本作『知武軍可授□□』，據(jù)《長編》卷七十四改補(bǔ)。
[17]青旗 原本作『青騎』，據(jù)《長編》卷四十五改。
圣德
咸平元年十月己酉，崇政殿視事，至午而罷。上自即位，每旦御前殿，中書、樞密院、三司、開封府、審刑院及請對官以次奏事，至辰后還宮進(jìn)食，少時復(fù)出，御后殿視諸司事，或閱軍士，校試武藝，日中而罷。夜則召儒臣詢問得失，或至夜分還宮，其后率以為常。
《圣政錄》云：『召侍講、讀學(xué)士?！话矗憾昶咴?，初置講學(xué)士，此時未有。今改為儒臣，庶不相妨。
十一月戊午，上謂輔臣曰：『國家所謹(jǐn)，儉約為先。節(jié)用愛人，民俗自化?！粡堼R賢曰：『《書》稱大禹克儉于家。老氏三寶，儉居其一。上之所好，下必從之。好儉則國有余財，下不僭則家有余貲，自然廉讓興行，盜賊鮮少，蚩蚩之民，登于富壽。臣等恭聞圣訓(xùn)，期共遵守?！?br />
四年八月壬子，上觀稼北郊，宴射于含芳園。都人望見乘輿，抃躍稱萬歲。呂蒙正曰：『車駕游幸，百姓歡呼，如此物情，不可強(qiáng)致，蓋陛下臨御五年，務(wù)行仁恤，所以中外感悅。』上曰：『下民但不擾之，自然快樂。』蒙正又曰：『今秋大稔，太平無象，時和歲豐，即為上瑞?！簧显唬骸弘抟赃吺挛磳?，勞民供饋，蓋不獲已也。茍能選將練兵，驅(qū)攘外侮，使不敢侵掠，則近邊之民，亦獲安泰矣?！?br />
十月，上語近臣曰：『近者慶州地再震。昨司天奏：熒惑犯輿鬼，□秦分野[1]，時當(dāng)有災(zāi)。宜戒邊將以靜。且上天垂象示戒，惟慮不知。今既知之，可不恐懼修省?』知樞密院王繼英曰：『妖不勝德。』上曰：『朕何德可恃?』同知樞密院陳堯叟曰：『天文謫見，實欲昭示時君。楚莊王懼無災(zāi)，政恐其獲罪于天，弗容自警爾。今陛下克己愛民，常慮一物失所。河防十余溢而不決，歲復(fù)大稔，此圣德格天所致也?！簧显唬骸禾觳挥`耳，豈朕德能感之?自此益須防戒。如荊、河比年艱食，災(zāi)沴滋甚，尤可恤之?！桓纾弦躁兾鞫輬D示輔臣，歷指山川險易、蕃部居處，又指秦州曰：『此處在隴山之外，號為富庶，且與西北接畛[2]。昨已命張雍出守，冀其綏撫有方也?！淮螐?fù)指殿北壁靈州圖曰：『此馮業(yè)所畫，頗為周悉。山川形勢如此，安得智勇之士為朕守之乎?』又指南壁甘、伊、涼等州圖及東壁幽州已北圖，上曰：『北方所據(jù)地，南北千五百里，東西九百里，封域非廣也，而燕、薊淪陷，深可惜耳?！?br />
五年十一月壬寅，合祭天地于圓丘，大赦諸路欠咸平四年已前殘稅、河北河?xùn)|欠五年貸糧并天下逋負(fù)；昇州、廣德軍率分錢；洪、筠州、臨江軍酒曲腳錢；婺州竹園虛收孳生竹四十億六千一百五十一萬，悉除之。
六年十一月甲寅，有星孛于井、鬼，大如杯，色青白，光芒四尺余，犯五諸侯，歷五車入?yún)?，凡三十余日沒。上謂宰相曰：『垂象如此，其咎安在?』李沆曰：『陛下修德布政，實無所闕，恐分野有災(zāi)耳?！簧显唬骸弘薜卤≈缕澲喴?，大懼災(zāi)及吾民。密邇誕辰，宜罷稱觴之會，以答天譴。』沆曰：『星文變異，陛下克謹(jǐn)天戒，此甚盛德也。然其咎乃屬臣等。至于寰海上壽，禮不可廢。且邊塞未寧，大兵在境，所慮物情罔測?！还陶埐灰眩嗽S之。
景德四年十一月辛巳，上謂王旦等曰：『昨暮雪降遽止，朕憂其未足，夜分使人于宮庭視之，乃云復(fù)降，其勢甚密，今果盈尺。來歲麥苗，應(yīng)有望也。朕每念稼穡艱難，嘗與邢昺言：力田者多值災(zāi)沴。昺云：民之災(zāi)患大約有四，一曰人疫，二曰旱，三曰水，四曰牛瘴。必歲有其一，但或輕或重耳。四事之害，旱暵為甚。蓋田無畎澮，悉不可救，所損必盡，即《傳》所謂天災(zāi)流行、國家代有者也。昺久居田里，尤熟農(nóng)事，自云驗之多矣。比歲稼穡屢稔，朕常以災(zāi)沴為慮。兼聞今年宿麥甚廣，得此時雪，農(nóng)家無冬旱之憂也?！凰熨n近臣飲于中書，又宴館閣官于崇文殿。上作《瑞雪》詩，令三館即席和進(jìn)，兩制次日來上。
圣學(xué)
咸平元年正月，上訪群臣通經(jīng)義者，判國子監(jiān)李至以直講崔頤正對。上曰：『朕宮中無事，樂聞講論。』因命頤正于后苑講《尚書·大禹謨》，賜五品服。他日，謂輔臣曰：『頤正講誦甚精，卿等更于班行中選經(jīng)明行修之士一二人，具以名聞?！蛔允牵樟铑U正赴御書院待對，講《尚書》至十卷。
咸平六年閏三月，詔三館寫四部書二本來上，一置之禁中之龍圖閣，一置后苑之太清樓，以備觀覽。
七月，上幸國子監(jiān)，召學(xué)官崔偓佺講《尚書·大禹謨》。還，幸崇文院，登秘閣，觀太宗圣制墨跡，惻愴久之。賜秘書監(jiān)祭酒以下器幣。偓佺，頤正弟也。丙午，置翰林侍講學(xué)士，以兵部侍郎楊徽之、戶部侍郎夏侯嶠、工部郎中呂文仲為之。置翰林侍讀學(xué)士，以國子祭酒邢昺為之。初，太宗命文仲為翰林侍讀，寓直禁中，以備顧問。然名秩未崇。上奉先志，特建此職，擇老儒舊德以充其選，班秩次翰林學(xué)士，祿賜如之。設(shè)直廬于秘閣，侍讀更直，侍講長上，日給上食珍膳，夜則迭宿，令監(jiān)館閣書籍。中使劉崇超日具當(dāng)宿官
名，于內(nèi)東門進(jìn)入。自是多召對詢訪，或至中夕焉。
景德二年四月戊戌，幸龍圖閣，近臣畢集。閱太宗御書，又觀諸閣圖畫。閣藏太宗御書五千一百十五卷軸，下設(shè)六閣：經(jīng)典閣三千七百六十三卷，史傳閣八千二十一卷，子書閣一萬三千六十二卷，文集閣八千三十一卷，天文閣二千五百六十四卷，圖畫閣一千四百二十一軸、卷、冊。上曰：『朕退朝之暇，無所用心，聚此圖書，以自娛耳。』
四年三月，上召輔臣登太清樓，閱視太宗御書。又至景福玉宸殿、翔鸞儀鳳閣。玉宸乃上宴息之所，中施御榻帷帳，皆黃繒為之，無文采之飾。殿東、西聚書八千余卷。上曰：『此惟正經(jīng)、正史屢校定者，小說他書不與焉。』
大中祥符四年九月丙子，秘書監(jiān)向敏中等請集御制藏于館閣，從之。仍詔不得與太宗御集同處。于是內(nèi)出雜文篇什付敏中等，各以類分，其繼作即續(xù)附之。
天禧元年二月辛卯，召太子中允、直龍圖閣馮元講《易》于宣和門之北閣，侍制查道、李虛己、李行簡與焉。自是聽政之暇，率以為常。因數(shù)訪大臣能否，而行簡無所怨昵，必盡稱道其長，人推為長者。
天禧四年十一月戊午，上御龍圖閣，召近臣觀圣制文論、歌詩。上曰：『朕聽覽之暇，以翰墨自娛，雖不足垂范，亦平生游心于此?！欢≈^等言：『圣制廣大，宜有宣布。請鏤板以傳不朽?！辉S之。遂宴于資政殿。庚申，內(nèi)出圣制七百二十卷示輔臣。壬戌，宰相等言：『圣制已約分部秩，望令雕板摹印，頒賜館閣及道釋經(jīng)藏、名山勝境。乃命內(nèi)臣規(guī)度禁中嚴(yán)凈之所，別創(chuàng)殿閣緘藏?！辉t可。尋于龍圖閣后修筑，命入內(nèi)都知張景宗、副使都知鄧守恩管勾，是為天章閣。
仁宗乾興元年三月丙子，賜群臣御飛白書各一軸。上始未嘗好為飛白書，一日至真宗靈御前，見所陳飛白筆，遂取而試書，體勢遒勁，有如夙習(xí)，因以分賜焉。戊寅，中書請自禫祭后，只日于崇政殿或承明殿視事，雙日如先帝故事，前后殿皆不坐。詔雙日雖不視事，亦當(dāng)宣召近臣入侍講讀，冀不廢學(xué)也。
政跡
至道三年十二月。國初罷節(jié)鎮(zhèn)統(tǒng)支郡，以轉(zhuǎn)運使領(lǐng)諸路事。其合、別未有定制。京西或為兩路；河北既分南路，又分東西路；陜西分為陜西河北、西南兩路，又為陜府西北路；淮南分為西路；江南分為東、西路；荊湖兩路或通置一使；兩浙或為東北路，其西南路實兼福建；劍南初曰西川，后分峽路，西川又分東、西路，尋并之。是歲，始定為十五路，一曰京東路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河?xùn)|路，五曰陜西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荊湖南路[3]，九曰荊湖北路[4]，十曰兩浙路，十一曰福建路，十二曰西
川路，十三曰峽路，十四曰廣南東路，十五曰廣南西路。
咸平二年三月戊辰，荊湖南、北路始置兩使。
凡租稅，有谷、帛、金鐵、物產(chǎn)四類。谷之品七，一曰粟，二曰稻，三曰麥，四曰黍，五曰稌，六曰菽，七曰雜子。布帛絲綿之品十，一曰羅，二曰綾，三曰絹，四曰紗，五曰絁，六曰綢，七曰雜折，八曰絲線，九曰綿，十曰帛。金鐵之品四，一曰金，二曰銀，三曰鐵臘，四曰銅鐵。物產(chǎn)之品六，一曰六畜，二曰齒革翎毛，三曰茶鹽，四曰竹木麻草萏茭，五曰果藥油紙薪炭漆蠟，六日雜物。至道末，歲收谷二千一百七十一萬七十余石，錢四百六十五萬貫，絹一百六十二萬余疋，綢絁二十七萬二千余疋，絲線一百四十一萬余兩，綿五百一十七萬余兩，茶四十九萬斤，芻茭三千萬圍，蒿二百六十八萬圍，薪二十八萬束，炭五十萬秤，鵝翎雜翎六十一萬余莖，箭于八十七萬只，黃蠟三十余萬斤，此皆逾十萬數(shù)者，他不復(fù)紀(jì)。
咸平二年七月，宰相張齊賢請給外任官職田。詔三館、秘閣檢討故事，申定其制，以官莊及遠(yuǎn)年逃田充，悉免其稅。佃戶以浮客充，所得課租均分，如鄉(xiāng)戶例。州縣長吏給十之五，自余差給。其兩京大藩府四十頃，次藩鎮(zhèn)三十五頃，防御、團(tuán)練州三十頃，中上刺史州二十頃，下州及軍、監(jiān)十五頃，邊遠(yuǎn)小州、上縣十頃，中縣八頃，下縣七頃。轉(zhuǎn)運使、副使十頃，兵馬都監(jiān)、監(jiān)押、寨主、厘務(wù)官、錄事參軍、判司農(nóng)寺，比通判、幕職之?dāng)?shù)而均給之。初，三司欲令職田戶依例輸納，虞部郎中杜鎬等言：推尋故事，歷代并無輸稅之文。乃止。
三年十二月。河北、河?xùn)|強(qiáng)壯，自五代時瀛、霸諸州已有之。是歲，始詔河北民家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四為強(qiáng)壯，五百人為指揮，置指揮使。百人為都，置正副都頭二人、節(jié)級四人。所在置籍。擇善射者第補(bǔ)校長，聽自置。馬勝甲者，蠲其戶役。尋募其勇敢團(tuán)結(jié)附大軍為柵官，給鎧甲。
此據(jù)《兩朝兵志》，《實錄》無之。團(tuán)結(jié)勇敢附大軍，《志》又在明年，今亦附見。
四月九月庚寅，詔陜西民家出一丁，號保毅軍，給資糧，與正兵分戍守城壘，遣御史吳蒨與轉(zhuǎn)運使同主其事。凡得六萬八千七百九十五人。其緣邊軍士先選中者，并升為禁軍，號保捷。
咸平元年，初置秦州極邊保毅，事見年末吳蒨奏所請保毅軍數(shù)。《實錄》在明年正月己酉，今并書。
景德二年七月甲子，詔復(fù)置賢良方正能直言極諫、博通墳典達(dá)于教化、才識兼茂明于體用、武足安邊洞明韜略、運籌決勝軍謀宏遠(yuǎn)、才任邊寄等科，令尚書吏部傳告諸路，許文武群臣、草澤隱逸之士來應(yīng)，委中書門下先加考試，如器業(yè)可觀，具名聞奏。時上謂寇準(zhǔn)等曰：『方今文武多士，豈無材識優(yōu)異未升進(jìn)者耶?至于將帥之佐，尤難得人。前代試以制策，觀其能否，用求實材，亦為國之遠(yuǎn)圖也?！灰虺鎏瞥瓶浦?，采其六用之。
三年正月，始置常平倉。先是，言事者以為水旱災(zāi)沴有備無患，古有常平倉，今可復(fù)置。請于京東西、河?xùn)|、陜西、江淮、兩浙計戶口多少量留上供錢，自千至二萬貫，令轉(zhuǎn)運使每州擇清干官主之，專委司農(nóng)寺總領(lǐng)，三司無得輒用。每歲夏秋，準(zhǔn)市估加錢收糴。貴則減價出糶，俟十年有增羨，則以本錢還三司。詔三司集議，請如所奏，而緣邊不增置。于是司農(nóng)官吏創(chuàng)廨舍，藏籍帳，度支別置常平倉案，大率萬戶歲余萬石，止于五萬石，或三年以上不經(jīng)糶，則回充糧廩，別以新粟補(bǔ)之。
四年七月癸巳，復(fù)置諸路提點刑獄官。先是，上出筆記六事，指其一謂王旦曰：『勤恤民隱，遴柬庶官，朕無日不念也。所慮四方刑獄官吏未盡得人，一夫受冤，即召災(zāi)沴。今軍民事務(wù)雖有轉(zhuǎn)運使，且地遠(yuǎn)無由知。先帝常選朝臣為諸路提點刑獄，今可復(fù)置，仍以使臣副之。』先命中書、樞密院擇官具名進(jìn)內(nèi)。上曰：『河北、陜西地控邊要，尤須得人，取性度平和有執(zhí)守者?！还视H選太常博士陳綸、李及，自余擬名以聞，咸引對于長春殿，遣之所至，專察視內(nèi)禁審詳案牒，州郡不得迎送。聚會所部，每旬具囚系犯，由訊鞠次第申報，常檢舉催督。在系久者，即馳往案問。出入人罪者，移牒覆勘，劾官吏以聞。諸色詞訴逐州斷遣不當(dāng)、已經(jīng)轉(zhuǎn)運使披斷未允者，并收接施行。官吏貪濁弛慢者，具名以聞。敢有庇匿，并當(dāng)加罪。仍借緋紫，以三年為任，增給緡錢如轉(zhuǎn)運使之?dāng)?shù)。內(nèi)出御前印紙為歷，書其績效，中書、樞密院集其名，代還考課，議功行賞。如刑獄枉濫、不能摘舉官吏曠弛、不能彈奏務(wù)從畏避者，置以深罪。
八月壬寅。自罷兵之后[5]，議者頗以國馬煩耗，歲費縑繒，雖市得尤眾，而損失亦多。知樞密院事陳堯叟獨謂：『群牧之設(shè)[6]，國家巨防。今愚淺之說以馬為不急之務(wù)，則士卒亦當(dāng)遣而還農(nóng)也?！蛔鳌度耗磷h》以獻(xiàn)[7]，勒石大名監(jiān)。乙巳，制群牧制置使，命堯叟兼之。堯叟初為群牧使，及掌樞密，即罷其任。于是內(nèi)侍副都知閻承翰為都監(jiān)。堯叟自陳職居近密，而與承翰聯(lián)事，合避物議。上曰：『國馬戎事之本，宜得大臣總領(lǐng)，不可避也?！粓蜊艑ひ员舅臼露啵埖饳z，其帖牒委使、副、判官印署施行。從之。尋又增置判官之員。
增置判官在九月丁亥，今并書之。
咸平元年七月。先是，有詔諸路課民種桑棗。廣西轉(zhuǎn)運使陳堯叟上言曰：『臣所部諸州，土風(fēng)本異，田多山石，地少桑蠶。昔云八蠶之綿，諒非五嶺之俗。度其所產(chǎn)，恐在安南。今其民除耕水田外，地利之博者，惟麻耳。麻苧所種，與桑柘不殊。既成宿根，旋擢新干矣。枝葉裁茂則刈獲是聞，周歲之間三收其苧。復(fù)因其本十年不衰，始離田疇，即可紡績。然布之出，每端止售百錢，蓋織者眾而市者少故也。有遺利而民艱資。今臣以國家軍須所急布帛為先，因勸諭部民廣植麻苧，以錢鹽折變收市之。未及二年，已得三十七萬余疋。自朝廷克平交廣，布帛之供，歲止及萬，較今所得，何止十倍其多?今樹藝之民相率競勸，杼柚之功日以滋廣。欲自今許以所種麻苧頃畝折桑棗之?dāng)?shù)，諸縣令、佐依例書歷為課，民以布赴官賣者，免其算稅。如此則布帛上供，泉貨下流，公私交濟(jì)，其利甚溥?！辉t從之。
二年四月。先是，左正言耿望知襄州，建議襄陽縣有淳河，舊作堤截水入官渠，溉民田三千頃；宜城縣有蠻河，溉田七百頃，又有屯田三百余頃。請于舊地兼括荒田，置營田上、中、下三務(wù)，調(diào)夫五百筑堤，仍集鄰州兵，每務(wù)二百，荊湖市牛七百頭分給之。上曰：『屯田之廢久矣，茍如此，亦足為勸農(nóng)之始?！唤裢匆?。即以望為右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運使，與副使朱臺符并兼本路制置營田事。是歲，種稻三百余頃。望初請以大理寺丞武程總營田務(wù)事。程上疏言其不便，詔移程于它郡，別選官代之，俟異日務(wù)成，較其利害，取進(jìn)止，行賞罰焉。汝州舊有洛陽南務(wù)，遣內(nèi)園兵士種稻。雍熙中，以所收薄，且擾人，廢之賦貧民。于是從臺符之請復(fù)置。募民二百余戶，自備耕牛，就置團(tuán)長，京朝官專掌之，墾六百頃，導(dǎo)汝水澆溉，歲收二萬三千石。
耿望除右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運使，與副使朱臺符兼制置營田，乃此月丙子。今并書之月末。耿望，未見。
十月。先是，福建路不置惠民倉。庫部員外郎成肅以為遠(yuǎn)俗尤宜存撫，請增置焉。戊午，詔從肅請。丙午，令諸路轉(zhuǎn)運司申淳化惠民之制，歲豐熟則增價以糴，饑歉則減直而出之。
大中祥符二年十一月丙辰，上作文武七條，賜文臣任轉(zhuǎn)運使以下至知縣者，武臣任部署以下至巡檢者。賜幕職州縣監(jiān)務(wù)官《戒勵敕》[8]。上謂宰臣曰：『群臣奏事，朕以職業(yè)戒之，因念漢制刺史以六條，武臣有諸葛亮七戒。朕今參求要道，以儆勵君臣。又思先朝以《儒行篇》賜近臣，今可以并賜一軸?！?br />
咸平二年五月丁酉[9]，以殿中丞鄄城馬元方權(quán)戶部判官，從戶部使陳恕所奏也[10]。元方嘗建言：『方春民乏絕時，請預(yù)給庫錢，約至夏秋，令輸絹于官。公私便之?！怀⒁蛳缕浞ㄓ谥T道，今預(yù)買絹蓋始此。
《馬元方傳》：戶部使陳恕奏元方為戶部判官，元方言：『方春民貧，請貸庫錢。至夏秋，令以絹輸官?！恍兄焦?，因下其法諸路。按：元方以戶部判官在咸平二年五月，后知徐州，景德元年十一月為梓州路轉(zhuǎn)運使。本傳、附傳皆同。范鎮(zhèn)《東齋記》云：太宗時，馬元方為三司判官。建言：『方春民乏絕時，預(yù)給庫錢貸之。至夏秋，令輸絹于官。預(yù)買絹蓋始于此?！绘?zhèn)所記與《元方傳》同，今從之。王辟之《澠水燕談》獨云[11]：祥符初，王旭知潁州，因歲饑，出庫錢貸民，約蠶熟，千輸一縑。其后李士衡行之陜西，民以為便。今行天下，于歲首給之，號『和買絹』?；蛟唬侯A(yù)買始于旭也，今不取。又按『實錄』，大中祥符三年閏二月己未，河北轉(zhuǎn)運使李士衡言：本路給諸軍帛七十萬，民間罕有緡錢。常預(yù)假于豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋員，以是工機(jī)之利愈薄。請令官司預(yù)給帛錢，俾及時輸送，則民獲利而官亦足用。從之。仍令優(yōu)與其直。士衡正傳、附傳皆云：因詔推其法于天下。范仲淹作《李士衡神道碑》亦云：為河北轉(zhuǎn)運使，建言：民乏泉貨，每春取絹直于豪戶，其息必倍。本道歲給諸軍帛七十萬疋，不足則市于民。請使民預(yù)受其直，則公私交濟(jì)。制從之。今行于諸道。蓋馬元方任三司實創(chuàng)此議，雖布其法于諸道，有即奉行者，亦未有即奉行者。及李士衡在河北，復(fù)以為請，始行于河北，然諸道亦未遍。其后左藏、內(nèi)藏庫災(zāi)，又特行于京東西。范仲淹所謂『今行于諸道』者，蓋指景祐間也。行于京東西，乃祥符九年春。
大中祥符四年六月甲子，監(jiān)察御史張廓上言：『天下曠土甚多，請依唐宇文螎所奏，遣官檢括土田?！簧显唬骸捍耸挛纯慑嵝?。然今天下賦稅不均，富者地廣租輕，貧者地蹙租重，由是富者益富，貧者益貧，茲大弊也?！煌醯┑仍唬骸禾镔x不均，誠如圣旨。但改定之法，亦須馴致?；蛎紝ｎI(lǐng)，委其擇人，令自一州一縣條約之，則民不擾而事必集矣?！?br />
天禧四年九月，詔翰林侍讀學(xué)士張知白、玉清昭應(yīng)宮副使林特、三司使李士衡、龍圖閣學(xué)士陳堯咨、樞密直學(xué)士薛映、李及、馬元方、張士遜、兵部侍郎馬亮、給事中李應(yīng)機(jī)、王隨、右諫議大夫段煜各舉常參官堪錢谷任使者二人[12]。工部尚書晁迥、翰林學(xué)士楊億、劉筠、晏殊、龍圖閣直學(xué)士呂夷簡、戶部侍郎李維、知制誥李諮、宋綬、張師德各舉文譽(yù)優(yōu)長履行清潔者二人。給事中樂黃目、孫奭、右諫議大夫趙稹[13]、龍圖閣待制李虛己、李行簡、少府監(jiān)薛顏、太常少卿趙湘各舉可守大藩者二人。知制誥祖士衡、錢易、知雜御史劉煜[14]、直龍圖閣魯宗道、馮元各舉堪御史者二人。諸路轉(zhuǎn)運使副、勸農(nóng)使各舉幕職州縣官堪知縣者二人。限十日內(nèi)具名以聞。
不強(qiáng)仕大臣
景德四年六月癸丑，以樞密直學(xué)士、戶部員外郎劉綜知并州，同管勾并代兵馬事。初，上謂馮拯等曰：『太原地控北門，今邊境雖安，并要大臣鎮(zhèn)撫。如張齊賢、溫仲舒皆可任，但以其嘗歷樞近，受命之后，或有固辭，又須改易。宜召至中書詢問，愿則授之。』及召齊賢問之，對曰：『并州重鎮(zhèn)，兼領(lǐng)雁門兵馬，朝廷腹心之寄也。但前知荊南、青社，皆是內(nèi)地，尚為近臣所讒，欲置于曠敗。今若守邊鎮(zhèn)，領(lǐng)武事，安敢自保無過耶?然報國之心，死而后已。異時有急難之地，敢不盡力?』復(fù)召仲舒問之，對曰：『藩方重鎮(zhèn)，非敢有辭。但任尚書班已十年，又晚有嗣息，年皆幼稚。若得改官端揆，許挈家以往，賜以都部署添給，敢不承命?』拯等以聞。上曰：『齊賢言為人所讒，斯過矣，是皆不欲往也。勿強(qiáng)之?！荒嗣C焉。樞密直學(xué)士、吏部侍郎張詠瘍生于頭，頗妨巾櫛，求知潁州。上以詠公直有時望，再任益部，顯著聲績，不當(dāng)蒞小郡，令中書召問，將委以青社及真定，使自擇。詠辭不就。又問金陵，詠欣然請行。辛酉，以詠知昇州。
十月，以工部郎中、直史館馬亮為右諫議大夫、知廣州。亮自昇州代還，表言松賈在淝上，求典廬、壽州，以便營奉。及請對，但曰：『如國家必有驅(qū)策，豈敢以私自便?』屬初平宜賊，上問以桂、廣之政，亮曰：『高謹(jǐn)微、高紳皆循謹(jǐn)，非嶺外之才。宜審擇其人，如張詠、劉綜可也?！簧显唬骸涸佊屑玻豢蛇h(yuǎn)適。綜在并門，寄任已重?！怀跤鼦铖獜V州，上察亮愿行，乃謂宰相曰：『亮之干敏，不下覃也?！还适诹?。由兵部員外郎改官才數(shù)日，擢升諫垣，以重其命。
景德三年七月，知益州張詠歲滿。朝議欲以兵部員外郎、直史館任中正代之。中正前知梓州，又新自契丹使還，上恐其憚于遠(yuǎn)適，令中書召問。中正曰：『益部重地，國家委使，敢不竭誠以報?』上嘉其自效，壬寅，擢拜樞密直學(xué)士、工部郎中、知益州。
九月，雄州團(tuán)練使何承矩以老疾，累表求解邊任。上令自擇其代，承矩薦安撫使李允則。丙寅，即命允則知雄州兼安撫使，改授承矩齊州團(tuán)練使，便道之任。
大中祥符三年，昇州民以知州張詠秩滿，愿借留，即授工部尚書，令再任，仍賜詔獎焉。
八月庚戊，御史中丞兼工部侍郎王嗣宗罷為耀州觀察使[15]、知永興軍府兼兵馬部署。上將西幸，以京兆重地，思得大臣才兼文武者鎮(zhèn)之，因謂宰相曰：『嗣宗常自言知武事，可授兼軍[16]，使當(dāng)此任，宜先召問，觀其意。』既而嗣宗愿奉詔，即命之，又作詩賜焉。
善任藩方長吏
咸平三年四月。初，供備庫副使李允則知潭州，將行，上召謂曰：『朕在南衙，畢士安道卿家世。今以湖南屬卿。』允則至潭州，除三稅，假民官竹為屋，請以家財為質(zhì)，發(fā)廩賤糶，奏罷新募兵出戍。于是民列允則治狀，詣安撫使者請留。使者以聞，詔書獎嘉。及召還，連對三日。上曰：『畢士安不謬知人矣?！?br />
六年四月庚午，徙知益州、西上閤門使馬知節(jié)知延州，兼鄜延駐泊部署。知節(jié)在益州，有訟龍騎卒謀變者，枝引千數(shù)。知節(jié)密捕其黨，按實，止誅為魁者七人，余悉不問。請擇廷臣省吏部送上供，三歲一代，而較其課。承寇亂之后，戢兵撫俗，甚著威惠。然疾惡太過，兵民有犯，多徙配它境，人頗怨懼。朝議務(wù)安遠(yuǎn)俗，恐知節(jié)不協(xié)蜀人之情，以其素有武干，故移守西邊，仍手詔諭以委屬之意。成都闕守，朝議難其人。上以工部侍郎、知永興軍府張詠前任在蜀，為政明肅，勤于安集，遠(yuǎn)民便之。甲申，加詠刑部侍郎，充樞密院學(xué)士、知益州。民聞詠再至，皆鼓舞自慶。
景德四年九月辛巳，工部員外郎兼侍御史知雜事王濟(jì)改工部郎中，出知杭州。上面加慰諭，仍戒以朝廷闕失，許密疏上言。吳越尚華靡，濟(jì)矯以質(zhì)素，用瓦缶木杓為犒設(shè)之具，吏民竊哂之，濟(jì)不為變。上初與宰相議擇官，王旦曰：『天下重地為朝廷屏翰者，不過二一十州。若皆得人，則鎮(zhèn)撫有方，威惠兼著，小寇不能為患。』上深然之。時薛映知杭州，歲滿議擇其代，馮拯曰：『余杭比諸道易治?！簧显唬骸悍矫嬷?，古諸侯也。常時無事，則為易治。吳人輕巧，茍備豫非常，安可謂之易也?如宜州，止因劉承矩虐用其下，聚為寇剽，延及他境。若長吏得人，豈致是耶?』因閱班簿，指孫僅、王濟(jì)，謂王旦曰：『二人孰優(yōu)?』旦曰：『濟(jì)有吏干，可副是選?！?br />
十月，詔翰林學(xué)士晁迥等各舉常參官堪知大藩者二人。上親閱班簿，擇朝臣有公望者，得迥等五十人，令保任焉。
十一月辛未，擢右正言、知制誥孫僅知永興軍，代四方館使孫全照也。先是，上謂王旦等曰：『藩方長吏，尤在循良。全照馭下峻急，當(dāng)擇其代。如邊肅、孫僅，誰可授此?』馮拯曰：『僅嘗佐京府，熟于民政，可用也?！粡闹?。僅純厚長者，為政頗寬。賜詔書戒渝。
大中祥符八年七月庚午，徙知昇州、樞密直學(xué)士、工部侍郎薛映知揚(yáng)州；給事中馬亮為工部侍郎、知昇州；以吏部員外郎、知制誥李迪為右諫議大夫、集賢院學(xué)士、知永興軍。上謂輔臣曰：『大藩長吏，尤難其人。要在洞達(dá)物情，遵守條教，愛民抑暴而已。吏或廉而肆虐，或察而滋章，或急掊斂以為公，或曠職務(wù)以力恕，如此則何由致治耶?』
大閱
咸平二年八月丙寅，大閱。先是，詔有司擇地于含輝門外東武村為廣場。乙丑三鼓，殿前侍衛(wèi)馬步諸軍二十萬分出諸門，遲明乃絕。上按轡出東華門，宗室、近臣、尚書、侍郎、御史中丞、給諫、上將軍、節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、刺史并賜戎服以從。上至行營，諸軍陳于臺前，左右相向，步騎交屬，諸班衛(wèi)士翼侍于臺后。有司奏成列，上升臺東向，召從臣觀之。殿前都指揮使王超執(zhí)五方旗以節(jié)進(jìn)退，又于兩陣中起候臺相望，使人執(zhí)旗以應(yīng)之。初舉黃旗，則諸軍旅拜；舉赤旗，則騎進(jìn)；舉青旗則步退[17]。每旗動則鼓作，鼓作而士噪，皆三跳而后退。次舉白旗，則諸軍復(fù)再拜，呼萬歲。有司奏陣堅而整，士勇而勵，欲一再舉。上曰：『可止矣?！凰炫e黑旗以振旅。軍于左者，略右陣以還，由臺前出西北隅；軍于右者略左陣以還，由臺前出西南隅以歸。上御東華門閱諸軍還營，顧謂王超曰：『士眾嚴(yán)整，行陣練習(xí)，卿之力也?！欢∶?、諸軍將校、內(nèi)職皆賜飲，詔大閱所踐民田蠲其租。
大酺
大中祥符元年正月乙丑，天書降。戊辰，大赦，改元。詔東京賜酺五日，以二月一日為始。己丑，應(yīng)致仕官并許赴都亭驛，酺宴御樓日，合預(yù)坐者亦聽。朝官已辭未見，皆令赴會。凡賜酺，命內(nèi)諸司使三人主其事，于乾元殿前筑土為露臺，半門扉，上設(shè)教坊樂，又駢系方車四十乘，上起采樓者二分，載鈞容直。開封府復(fù)為棚車二十四，每車連十二乘為之，皆駕以牛，被之錦繡，縈以彩矧，分載諸軍、京城妓樂。又于衢中編木為欄處之。徙坊市邸肆對列御道，百貨駢布，競以彩幄鏤榜為飾。上日御乾元門，召京邑父老分番列坐樓下，傳旨問其安否，賜以衣服、彩帛。若五日，則第一日近臣侍坐，特召丞郎、給諫，上舉觴，教坊樂作，二大車自昇平橋而北，又有旱船四挾之以進(jìn)；棚車由東西街交騖，并往復(fù)，日再焉。東距望春門，西連閶闔門，百戲競作，歌吹騰沸。宗室諸親、近列、牧伯洎舊臣家，官為彩設(shè)棚于左右廊廡下。士庶觀者，駕肩疊跡，車騎填溢，歡呼震動。第二日，宴宰相、百官于都驛亭，宗室于親王宮。第三日，宴宗室、內(nèi)職于都亭驛，近臣于宰相第。第四日，宴百官于都亭驛，宗室于外苑。第五日，復(fù)宴宗室、內(nèi)職于都亭驛，近臣于外苑。上多作詩賜令屬和，及別為勸酒詩。禁軍將校日會于殿前馬步軍之廨。
二月壬辰朔，上御乾元殿觀酺，詔諸營教閱、諸司工作各賜假一日。
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[1]□秦分野 《長編》卷四十九作『秦分野』，其墨丁不知何字，姑存。
[2]西北 《長編》卷四十九作『羌戎』。
[3]荊湖南路 原本作『荊河南路』，據(jù)《長編》卷四十三《宋史·地理志》一改。
[4]荊湖北路 原本作『荊河北路』，據(jù)《長編》卷四十三《宋史·地理志》一改。
[5]自罷兵之后 按：此節(jié)《長編》卷六十六在景德四年八月甲辰，不在壬寅。
[6]群牧之設(shè) 原本作『群牧之說』，據(jù)《長編》卷六十六改。
[7]牧議 原本『議』字作墨丁，據(jù)《長編》卷六十六補(bǔ)。
[8]監(jiān)務(wù)官 原本作『物務(wù)官』，據(jù)《長編》卷七十二改。
[9]咸平二年五月 按：此一節(jié)插在大中祥符二年至四年之間，疑為錯簡，似當(dāng)移至『咸平二年四月』一節(jié)之后。
[10]戶部使陳恕 此當(dāng)作『鹽鐵使陳恕』?！稌な池洝啡骸海ㄏ唐皆晔率巳眨}鐵使陳恕以為（江淮鹽法）非便?！挥帧堕L編》卷四十五：『（咸平二年十一月戊申）鹽鐵使陳恕為隨駕轉(zhuǎn)運使。』恕自咸平元年至二年一直任鹽鐵使，此處不當(dāng)為產(chǎn)部使。
[11]王辟之 原本及《長編》卷四十四均脫『之』字，今補(bǔ)。
[12]段煜 原本『煜』字作墨丁，據(jù)《長編》卷九十六補(bǔ)。
[13]趙稹 原本作『趙植』，據(jù)《長編》卷九十六、《宋史》卷二八八《趙稹傳》改。
[14]劉煜 原本『煜』字作墨丁，據(jù)《長編》卷九十六補(bǔ)。
[15]工部侍郎 原本作『戶部侍郎』，據(jù)《長編》卷七十四、《宋史》卷二八七《王嗣宗傳》改。
[16]知武事可授兼軍 原本作『知武軍可授□□』，據(jù)《長編》卷七十四改補(bǔ)。
[17]青旗 原本作『青騎』，據(jù)《長編》卷四十五改。
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