正文

治安文獻(xiàn)卷之一

治安文獻(xiàn) 作者:清·陸壽名


長洲陸壽名芝庭韓訥牧公輯 男德元益孫學(xué)人黃袞山補(bǔ)參 錢谷部一 ◆錢谷部一 牧公曰、首錢谷者。急先務(wù)也。今之錢谷。不可問矣。小民皮骨僅存。而度支日嘆不給。有司輒礙考成。其故何也則以中飽漏卮、弊難悉數(shù)也余葺名賢之文特取其上不悞國、下不病民、中不累身者、表而著之、聊為時政一助、他如通套征糧檄示。例有成格。不敢濫登。致紛簡冊。后復(fù)原本前賢。綴以己意。條列數(shù)則。附諸卷末。草野迂疏。粗陳其略。當(dāng)局賢明。閱之能無噴飯。 條約 批申 公檄 ○條約 【條約者舉每部之大綱而兼搃條貫之文也或諭之通都?;蚩呤?。或徑自頒行?;蛘堄谏隙笮?。以其不專一款。故不敢混諸告諭條議中。而特冠簡端俾閱者知其事之大凡云爾亦有列款上陳。而仍歸諸條議稟揭中者。則以其為專舉一端之言。非有所錯雜于其間也?!? 先生撫吳。興利革弊。吳民賴之??ㄈ齾琴x役全書。自先生始。升搃□河道。仕至刑部南書。因忤逆珰。未及大展其用。惜哉。牧公曰今之比較竹冊。每扇每啚。每甲每戶。亦應(yīng)先貫田數(shù)于前。然后寔開原銀于后。必令比薄與滾單對同。搃數(shù)與□數(shù)符合。庶免飛灑私加之□ 會計條例(江南廵撫胡應(yīng)臺) 征收條編規(guī)約(吳江邑令劉時?。?均驗(yàn)派(漕政約之一劉勿所) 查盤條約之一(南州司李李嗣京) 署府條約之一(永平司李尤侗) 會計條例(計選拾肆則) 江南廵撫胡中丞 【諱應(yīng)臺】 一本折平米。眀分本色折色。及新加糧餉。與本色正耗先開總數(shù)于前、即析散數(shù)于后、開糧數(shù)于后、即貫田數(shù)于前、在府有大綱大目。在州縣有小綱小目。以細(xì)數(shù)合州縣之總。以州縣小總。合府大總。毫厘合勺。必期相合。則款目悉詳。而疑駭可免矣。 一往時會計錢糧。未必私加。然派之各州縣。殊于糧額不準(zhǔn)者以毫厘合勺、任意增損、而累少成多、頓覺增益、此番米之顆粒、銀之微纖、亦必詳悉、則此隙杜矣。 一會計遷延。多由各州縣紛紛告□。未即勘實(shí)確報。而青由因之遅緩逓來會計行下各屬錢糧、已完至七八分矣、增者仍易加派而減者莫曉來歷、民有坐受其苦耳此后于某月開征。即發(fā)行府總。不得仍前躭延。致蹈前弊。 一審差五年一次。關(guān)系小民身家。計田多寡。為差重輕。搜剔詭寄一味虗公金石付梓。誰不樂為從者。惟是曲全人情。應(yīng)重點(diǎn)輕。甫出曉示。而旋即改更。即載冊書。而仍容脫漏。以致吊新補(bǔ)舊。年分參差。勒認(rèn)嚴(yán)拘。費(fèi)且無丘。小民如何輸心也。今后審役。先杜詭寄花飛之弊。秉公持正。獨(dú)斷獨(dú)行毋自假借奸私、毋甘迎合情分、審畢。大張曉諭。即便刊刻成書。每區(qū)給發(fā)壹冊。聽民各印。照名頂差。照年應(yīng)役。庶上信下服。趨事亦易。 □田處處有之但冐荒、者可恨耳自湏詳慎商確以蘇民困一各屬□糧。一槩除出。每石折銀四錢八分九厘零抵作折色。從緩征解。并不派及本色。亦不派征兵餉。貼役銀兩。止照各州縣糧額。自為驗(yàn)派。至民間有歲報升科等項。亦不便即入會計。致亂編派湏將此項征入濟(jì)農(nóng)倉以備賑濟(jì)。仍照數(shù)登報倉庫循環(huán)。以便查考。俟三年有定。即準(zhǔn)補(bǔ)□。一體征派。 若止開平來一石。應(yīng)征本色若干。折色若干。則鄉(xiāng)民不撓美法。而毫厘抄忽之間。吏胥淂以為奸矣。惟明開官田一畝。應(yīng)征銀若干。新增每項若干。山蕩田亦然。則小民一覽易知??蓳?jù)畝納銀。無閃爍之弊矣。一青由長單。最宜早給。其式遵照經(jīng)賦冊內(nèi)。每紙上列合邑糧數(shù)。與所派本折。而本戶田糧一石。派征本色若干。折色若干。其徭里人一丁。派銀若干。田地一畝。征銀若干。新增每項若干復(fù)眀開于下庶鄉(xiāng)民一覽便知仍將稅糧丁田。每石每丁每畝。應(yīng)征本折。并新增數(shù)目?;蜚y若干之?dāng)?shù)。編示通衢。至給發(fā)由票。不許經(jīng)催代領(lǐng)。以防隱瞞。 一北運(yùn)車腳銀兩。例付總部船中。往往以此揖盜。蘇松間值。除劫去外。運(yùn)官幾不能保??神斠病Ec其撥兵護(hù)送。莫若給發(fā)勘合。將協(xié)部兩員中。坐委一員。領(lǐng)車腳未折銀兩。照金花事例。陸觧至臨清。遵規(guī)半發(fā)外。余觧京等候。計寔穩(wěn)當(dāng)。且銀止二萬一千。湏夫四十名。臨清以前。又僅一半。較論十六兵往復(fù)六月。倍覺省便矣。然此項錢糧。限定正月發(fā)幫。則車腳較前更急。試與各屬約。如期觧納。協(xié)運(yùn)官自是領(lǐng)解。稍遅責(zé)令遷延州縣自解臨清等候半給。余亦不便收貯恐誨盜賊。仍令一半解至京中交納。各縣該將車腳銀兩。官收官觧。以便趕運(yùn)。倘仍玩愒。有參罰在。 一錢糧各款湏注原由奉部文者。則注云此奉部箚。或勘箚。在軍運(yùn)耗米輕赍席板等項。則注云此載漕運(yùn)議單。在白糧加耗舂辦夫船車腳等項。則注云此載在某年經(jīng)賦冊內(nèi)。其近奉減免。今會冊始不編者。亦湏詳注其因。 一徭里原系各屬□□。并各衙門公食。及朝賀公費(fèi)備用等項。有暫編者。惟各官入覲科貢等費(fèi)。然貢有定額而科無成數(shù)每以四名五名六名約編。如其數(shù)盈。自行加派。倘如戊午年。有編六名。而止中壹二名則此項錢糧、亦當(dāng)開報余銀若干、庶下科有增、免派而額編不至積剩矣又查會計冊內(nèi)開云。倘部派本色太多。除減折色外。應(yīng)當(dāng)加耗則此項當(dāng)增于丁田、而大旨以稅糧會計之不盈不縮者立其經(jīng)、以徭里會計之微盈微縮者通其變其不便于丁田者甚渺、而便于會計、便于官民遵守者、不啻百之、此說似矣。切思今年部派本色果多。則此銀為通變。若明年部派本色不多。則此銀為剩余。年復(fù)一年。剩而又剩。又從何處支銷?;蛟啤2颗晌从斜菊圯^平者。特多寡不同耳此不取給丁田、則稅糧會計、勢必逐年更改試長計之莫若因部文多寡、入在暫編之內(nèi)、多則多派、少則少派、均則不派、庶小民明白遵依。而議端盡息。 一查各屬徭里。至三年暫編內(nèi)。如鄉(xiāng)會試等項。事關(guān)人文。何樂議減。而派及里甲。萬□過浮。此后鄉(xiāng)會武科等費(fèi)。先行撮給。應(yīng)遇會試之年。方行暫編當(dāng)各照實(shí)中數(shù)目、補(bǔ)編、而不宜約編也、為約編之?dāng)?shù)。常屬臆測。少則旋加。多則落空何如稍一設(shè)法、續(xù)行據(jù)實(shí)補(bǔ)編之尤兩便乎至附籍或原系故里?;蚺枷狄凭?。中后固為生色但宜止給旗匾以華其門。牌坊銀兩?,F(xiàn)中地方。業(yè)已槩領(lǐng)矣若重復(fù)濫及以滋加派、諒賢者不屑、亦不忍也今后斷不曲狥。致累徭里。 一征收錢糧比較冊。每出州縣總之手。官府照數(shù)比責(zé)。藪奸府欺。擢發(fā)難數(shù)。惟印發(fā)比簿于經(jīng)承。開載一區(qū)錢糧之?dāng)?shù)印發(fā)長單于糧長、經(jīng)催排年各一本糧長則開一區(qū)之?dāng)?shù)。經(jīng)催則開一啚之?dāng)?shù)。排年則開一甲之?dāng)?shù)。簿與長單。仍將各管征收銀兩。分列十限。每即以此為滾單甚効遇限期。糧長經(jīng)排。各赍原給長單。催各花戶完銀完后、經(jīng)承則眼同糧長經(jīng)排納戶、填注完數(shù)于比簿管征項下、糧長則填各啚、經(jīng)催則填一啚、排年則填一甲、各完數(shù)于各長單限下、花戶則自填于原給由票內(nèi)備照、臨比、各赍送查間有經(jīng)催不到。責(zé)糧長。排年不到。責(zé)經(jīng)催?;☉舨坏?。責(zé)排年。糧長不到。指名挨拿。若納戶逋欠不得止于糧排名下取盈。為糧排未必能督花戶。而花戶時或能抗糧排也。有不完者。湏拿花戶正身。以防糧排侵欺。 一吳中觧銀。多差吏胥。銀未類齊。當(dāng)先起批甫領(lǐng)入手、百計耗費(fèi)、或放債、或囤貨。初猶止?fàn)I子母迨、借者未還、營者失利、窘于查銷之無從、而挈家以迯矣各屬歷厯可指。今后起解銀兩。當(dāng)委才干衙官旋觧旋回計日查批百無可虞若外庫貯銀、復(fù)開撮借、往往以急需之錢糧、供得緩之名目、可恨也應(yīng)觧者刻期傾觧。余悉封貯內(nèi)庫。不得仍前憚煩。致滋弊孔。 一各屬軍儲。行糧恤孤省存各為輕糧若派兌時、獨(dú)盡幾戶營批、則小民便不均沾此后應(yīng)將前項。驗(yàn)法均派收足。此外加耗亟宜痛絕。 一蘇州文運(yùn)正隆。或現(xiàn)住本屬。而發(fā)祥他省?;蚓秒x鄉(xiāng)井。而族屬猶存。甫登鄉(xiāng)會。沿例懇請牌坊銀兩。此欵各州縣。均系三年約編一次。計名分派。皆出徭里。倘有余剩。即槩給之。猶非定體。若本地中數(shù)。適合編數(shù)。又費(fèi)一番加編。官難應(yīng)求。民不堪命。目前撮給。百費(fèi)補(bǔ)還。且現(xiàn)中地方。業(yè)己槩領(lǐng)一人而并兩人之坊金、諒賢者不屑、亦不忍也此后查果附藉。止送旗匾以華故里。其余斷不濫允矧全書據(jù)寔編定。亦無此項名目。即舊例約編。改為補(bǔ)編矣約編猶冀剩存、補(bǔ)編斷難多派各相體恤。以省煩費(fèi)。非直細(xì)民之受福己也。相應(yīng)禁革。永著成規(guī)。至優(yōu)免一節(jié)。現(xiàn)在鄉(xiāng)紳。自有定體。若隔省托名原籍。而同姓□謬開冐認(rèn)。急宜清并。以防躲閃。 驗(yàn)派某縣某年稅糧徭里由票規(guī)式 【某】 省 【某】 府 【某】 縣為征收錢糧事奉 本府頒發(fā)會計數(shù)目規(guī)式由票該奉 院司明文將本縣各項本折錢糧俱已查明驗(yàn)法均派并無偏累不平等弊如該管糧里及里書人等敢有受賄那移情弊許花戶執(zhí)票赴院道府并本縣陳告定以飛詭稅糧律例問軍決不輕貸湏至票者 見圖 此單之妙。妙在將每戶每畝俱詳開寔征銀米之?dāng)?shù)若只以平米每石驗(yàn)派之?dāng)?shù)。開列于上。即家藏一紙。鄉(xiāng)民不知筭法。究竟無益??虇我怀伞I蟿t申呈撫籓。下則分散細(xì)戶。庶納戶實(shí)有所據(jù)。而無所容其增損矣。 征收條編規(guī)約(吳江邑令劉時俊) 吳江邑令劉勿所 【諱時俊】 先生令□□無利不□□害不□前輩吳□之先生善□否人物至先生則稱為三百年來苐一父母洵非謬也歷任三邑特擢刑科給諫仕至太仆寺卿奉命討平獎龍樊虎惜為□者所柳先生真一代人杰也為征收條編事。照得本縣錢糧。最為淆混。條編一項。積弊更多。自本縣逐欵清查。節(jié)次發(fā)露。十?dāng)?shù)年相沿弊習(xí)。從此更新若不立法定規(guī)、要難垂之永久為此開列欵項。令爾小民知悉。 一厘積弊經(jīng)管書手。積弊相沿。暗將丁畝加派科則。以致?lián)i少撒多。計長出銀兩。甚至多逾數(shù)百。假造工食由票。串通歇役私收。十?dāng)?shù)年來。小民陰受其害而不覺。本縣清出此弊。往者不及窮追。姑自二十九年會計為始。一洗相沿弊規(guī)。則錢糧數(shù)清減一分、民受一分之賜矣 時□□有莊孟從先生年十歲能文童試指于府抵□城緣試奉呈諸勿所先生先生奇其才命作破題曰丘乙己莊公立應(yīng)曰作之師者萬世一人□先生大驚賞儁歸縣署同二子潛必師事孔中□先生撫摩教有無所不至終身□之附□于此更見先生憐才之切如此一禁重頭征收銀兩。舊有平欹針澀等弊。本縣覺察即將□□□役痛責(zé)示懲。仍較正天平。絕去前弊一□錢糧上納不許分亳火耗加添如有代納人□指稱加平。額外需索者。一分以上。如數(shù)痛責(zé)。一錢以上。論贓究治。如經(jīng)收人役。玩法欺官。仍將天平針馬。巧作奸弊。定從重究處。枷號一個月。決不食言。舉首之人。仍行重賞。一并比冊本縣錢糧。有本色。有折色。有均徭。有新增兵餉。又有派剩存留。以本色改折色。往規(guī)大書冊。止征折色。余系各冊征比數(shù)不歸一、故本色派數(shù)、不對記于大書冊之田畝、而總書得、以增減均徭兵餉、各得懸欠于尾、而□書得以包侵派剩存留、□空于本折之間、竟不開比、而總書得以、干沒、冊各有弊、人自為奸、本縣逐次清厘。漸為歸并。自三十年始。將徭銀兵餉與折銀一柜征收先將徭餉扣足十分。而徭餉無掛欠之弊。自三十二年始。將本色并派剩存留一冊筭派。而本色無增減之弊、萬法歸一、百竇已厘奸胥無所售其計矣。 吏胥□□□民此等惡習(xí)在今為其至□衿戶則動以奏銷□嚇不怕你不重復(fù)賠納□□有一賠再賠而仍然受詐不己者皮骨□矣為之奈何一緩舊逋。帶征錢糧。諸奸胥所居奇貨也。每郡牒下縣。追觧某年某項銀若干。停征多年。奉催開□□冊查次則□藉不全又涂改模糊完欠互混不得不著令經(jīng)承開欠、□承遂大關(guān)騙局將欠多頑戶欽十分之二三、賄己隱蔽不開、及將□少順民、未及打點(diǎn)者盡數(shù)填冊、甚將清完者重復(fù)摘比、用比索賄用賄銷比□其腹而復(fù)歸停閣、摘比僅數(shù)百兩、總書已漁獵于千萬之中究竟則絲毫未入國課也一牒未繳、又奉一牒、一欵未完、復(fù)征一欵、必使逋負(fù)之?dāng)?shù)、迭次騙盡、而冊仍掛欠、是何官民之愚、諸胥之黠乎、夫出于民、入于國。有司計必為之今出于民、入諸奸胥之手、于國課毫厘無益、則有司奈何為此輩役也本縣折肱得法。懲□吹虀。每奉牒催征。前任舊逋。必斟酌再三不輕出一示發(fā)一票、為奸胥市、則奸弊袪而民困蘇矣。 不惟所余空票當(dāng)征運(yùn)宮即票根亦當(dāng)繳進(jìn)內(nèi)衙查驗(yàn)更妙一清柜收柜收上柜之時。即領(lǐng)陰陽印票以給納戶。流水印簿以記號數(shù)。本役限數(shù)收完。則剩票號簿同繳。至于總發(fā)對支。亦同此法。夫折銀既逾十萬。而陰陽票。何止數(shù)百萬張。領(lǐng)票百番。乘機(jī)易混。故有官府印發(fā)之時。不由柜收候領(lǐng)。而總書混匿者。又有柜收繳票。不繳于堂。而存于房。而自徑收用者。又有官府事擾之際。柜收借隙混繳。而繳數(shù)不盡者。又有藏匿票多。柜收人等。亦失檢點(diǎn)。而轉(zhuǎn)為奸棍用者。票人糧胥之手。則總書得徑行其奸。于是通同勢仆排年。共商詭計。銀不入柜。割半私分。徑給假印票。勢仆作完以欺其主人。排年作完以欺其里長。搃書虗填完數(shù)于□簿此獘在今為甚反以他啚他戶寔完者、捺數(shù)作欠以遮抵之此弊什常居八九也。票匿柜收之手則柜又知會搃書以行其奸于是暗給印票。私收各啚各戶之銀。不報數(shù)入官。不登號于流水簿。此弊僅什中之一二也。票轉(zhuǎn)于諸棍之手。則諸棍淂以偷用其奸。于是包攬侵收。托言上柜。印票可據(jù)。即信實(shí)完。此弊百中之一二也。假票之弊。大如此。欲以流水簿對票號。則簿既一人一換?!跻嗨推鸬?。以一柜銀簿經(jīng)十?dāng)?shù)番間斷可乘之隙。則票號何難于混填。欲以比較冊對流水簿則冊分圖扇、便于順查、而完欠又糧書虗捏、流水簿、登記完納、似堪的據(jù)、而啚扇又□□難查使官府小民。兩不淂對證可稽之緒。則錢糧何自而清楚。弊竇至深。莫可究詰。今議每扇點(diǎn)一柜收。即使專收本扇則一柜自為始終假票無所可用比較一憑柜冊、搃書糧書不敢與榷、官府便于稽查。小民易于對理。且一收一納。彼此皆識認(rèn)之人。納戶不敢低假欺瞞。市棍不敢包收攬納。即柜收亦不敢索耗侵匿。既可蘇累。又可防奸。與今法利害相懸。何啻十倍。 一端責(zé)成扇書一役。不妨雇募。蓋命為扇書取其知筭知書、善持籌、有心計、今槩置不論。惟照田點(diǎn)充。名實(shí)舛□。深蹈不觚之誚。蒙點(diǎn)者不能著役。轉(zhuǎn)議與包替之人。包替之人。反得從中躲閃。命之造冊。重扯正身以貼其勞。若有情弊。復(fù)推正身以卸其罪。則以名非其人故也今議照扇大小。量其貼米。其法以每名十五石起數(shù)。會其總而通融之。半照人半照本扇之畝。以均筭各給。擇□知糧數(shù)。誠實(shí)畏法者項充。不拘鄉(xiāng)城。不分都扇但取有身家妻子、不□三歲一議保結(jié)若作弊事故便當(dāng)革替方是田宅之多、而取本扇內(nèi)有田五十畝以上、或百畝者、每三歲一議結(jié)、非事故不替、非作弊不革、以免議報之□則此役之累蘇矣?;蛑^募充。則巾棍得以謀頂。久任則習(xí)戀易以生奸。是亦一說也苐清查有法弊何自生、官府易欺、誰肯守法、即今照田點(diǎn)役止更其名、未更其人而正身貼之。又不止十五石之米何如正其名專其責(zé)、無使陰為鬼域、而明得推托、是亦防奸之策也、至于青由斷乎當(dāng)給。蓋小氓愚鈍。心計最少。有青由。則或增或減。各知其應(yīng)派之?dāng)?shù)。而奸歇蠹書。不得加派科收。田地收除。最易淆混。有青由。則一給一領(lǐng)。田畝有著落之人。而飛灑虗裝。計無所售。杜奸絕弊。法莫良于此矣。積書作孽。必欲蒙小民之耳目。使不見聞。即上臺明示諄諄。并無青由給散。田畝任其飛射??苿t任其那移。小民無所為凖憑。排年不□于催辦。殃民□國。職此為由。自今為始。湏遵照會計。印刷青□。一張。先期類發(fā)。似亦清弊之首務(wù)也。青由銀兩。舊抵別用。今□□既有役米。青由□箚。并在其中。無借口寔。免再加編。策無便□此也 均驗(yàn)派(漕政約之一劉勿所) 劉勿所 本縣倉糧有軍運(yùn)。民運(yùn)。與軍儲行糧。存留恤孤等項贈耗輕重有差往時總書受賄。將輕糧盡扣于官仆奸民。而柔懦鄉(xiāng)愚。俱派出兌。本縣蒞任。剔祛前弊。奸書不得為政。勢戶不得請扣不分庶民士官、悉照平米、一體驗(yàn)法均派、升合不容狥私近因□塘費(fèi)繁。無從設(shè)處。士民愿盡輕糧者。即以所省之耗。捐助塘工。俱申明院道。并不假此以市私恩。今塘甫告竣。仍照法驗(yàn)派?!鯚o輕重不均之嘆矣。 查盤條約之一(南州司李李嗣京) 南州司李李少文 【諱嗣京】 照得查盤錢糧原欲厘剔積欺。不在毛舉細(xì)事。但值此軍興□騷之日。會計綜核之時故此那彼借、三窟難許容奸、茍罪著贓明、一錢可以斬吏本廳于支收出納。必親對薄卷。逐件研磨引蔓直可尋根、水落自然石出、無事虛文。以潦草塞責(zé)。無為叢借。致隱漏模棱敢有侵漁營運(yùn)。虛作支解。誑稱批收未回者。即行觧納衙門。如數(shù)確查。法在必行。罰無輕貰。不得妄希打點(diǎn)。僥幸一時 署府條約之一(永平司李尤侗) 永平司李尤展成 【諱侗】 一用勸征有司之事孰不以完課為第一義。但民力竭矣。天災(zāi)總之巳無□□欽之方惟有省刑之法哀此永氓。屢遭水旱。捄死不給。其忍耐饑寒。勉而輸賦者。皆良民也。然新逋舊欠。朝追夕呼。寧無剜肉醫(yī)瘡之痛。必將此萬不得已之苦心。委曲勸諭?;蚱驯奘举印J蛊淝橛兴卸?。義無所迯而不得不輸催科之中、有撫字焉□人之言若并征促之。嚴(yán)刑虐之篋中一塊金、階下不知幾堆血矣、況今鵠面鳩形之眾。箭艸實(shí)以度日。望煮粥以療饑。橫加鞭樸。心則何忍惟存惻隱一腔、稍救凋殘萬戶愿各州縣同之。愿眾百姓諒之。 ○批申 批追征錢糧呈(江西廵撫王守仁) 再批追征錢糧呈(王守仁) 批南昌府追征錢糧呈(王守仁) 批追征錢糧呈(江西廵撫王守仁) 江西廵撫王陽明 【諱守仁】 看淂江西一省。重遭大患。民困已極。屢經(jīng)奏免糧稅。日久未奉明旨。近日南科奏停。隨復(fù)部使催替。一以為蠲免。一以為追征。非惟下民無所遵守。亦且官府難于施行。今該司議、謂兌淮起運(yùn)。系南儲額數(shù)。而王府祿米。亦歲用難缺。要行所□光納兌準(zhǔn)。次及京庫折銀。次及南京倉米。次及王府祿米。其余俱□眀降等因。此亦深覩民患。欲濟(jì)不能。委曲調(diào)停。計出無奈。仰司即如所議備行各該府州縣查照施行后有恩旨。當(dāng)亦止免十五年以后錢糧。其十四年以前拖欠。必湏帶征。終有不免。莫若速了為便。各府州縣。宜以引咎自責(zé)。雖屬虗懷。然下吏小民見之。較責(zé)人者更為□策。此勸諭□民之良法也。不淂僅以□光□之。此意備曉下民姑忍割肉之痛、救燃眉之急嗚呼目擊貧民之疾苦而不能救、坐視征求之急追而不能止、徒切痛楚之懷、曾無拯援之術(shù)、傷心慘目、汗背赧顏此皆本院之罪、其亦將誰歸咎各府州縣官。務(wù)體此意。雖在催科。恒存撫字。仍出示曉諭。此繳、 再批追征錢糧呈(王守仁) 看得本省十四年以前。一應(yīng)錢糧。已經(jīng)給事等官。具奏奉旨。果系小民拖欠。俱準(zhǔn)暫且停征。還著各該官司。設(shè)官賑濟(jì)。毋視虗文。此朝廷之深仁厚德。憫念窮民。誠愛惻怛之所發(fā)。小民莫不歡欣鼓□?!踝铀?dāng)遵守奉行乃今停征之令甫下、而催并之檄復(fù)行、賑濟(jì)之仁未布。而案撻之苦己加法令如此。有司何以奉行。下民何所取信。夫?yàn)槿顺颊?。上有益于國。下有益于民。雖死亦甘為之。今此作意極忠□。然語□□□不可為訓(xùn)以之入□者。□見常時政令不□。時事難為若此?!跄芪鷦瘛?。使民樂輸況異此者乎有錢糧之責(zé)者。不得曰我為其誰。人為其易矣。日所為上使朝廷失信于民、下使百姓歸怨于上重貧民之困、益地方之災(zāi)、縱使錢糧果可立辦、忍心害理、亦不能為、況旬月之間、而欲追并了絕、就使神輸鬼運(yùn)、亦于事勢不能、徒使斂怨殃民、何益于事、除本院身為廵撫、不能為國為民、自行住俸待罪外仰布政司行各該府縣官。以理勸化小民且諭以今日之舉、非關(guān)朝廷失信、寔由京儲缺乏、司□計者勢不得已興起其忠君親上之心勉令漸次刻期完納。果克濟(jì)事。兩月之后。亦未為遅其各該官員、本非其罪、不必住俸革去冠帶行令照舊盡心職業(yè)勿因事變之難、有灰愛民之志、后有違慢之戮、本院自當(dāng)其罪、仍呈提督漕運(yùn)行督糧官。及廵按衙門知會。此繳、 批南昌府追征錢糧呈(王守仁) 據(jù)南昌府所申?!醣渍髑笾?。本院繆當(dāng)斯任。實(shí)切憂慚部堂諸公非無恤民之念、但身司國計、不得不以空乏為虞、在外有司、非無國計之憂、但目擊民痍、不能不以撫恤為重、若使平民尚堪朘削、一時忍痛并征、以輸國用、豈非臣子之心、但恐徒爾虐民、無濟(jì)國事、非徒無濟(jì)、兼恐有虞、斟酌調(diào)停、事在善處仰布政司會同二司各官。將該府所申事理。即加酌議?;蛳日餍录Z。將舊糧減半帶征?;虮M其力量可及。分作幾限。令民依期逐漸辦納。但可通融調(diào)攝。皆湏悉心議處務(wù)使窮民不致重傷、而國用終亦無損一面?zhèn)湫懈髟摳h。查照施行。一而具由呈來。以憑咨奏。 ○公檄 嚴(yán)查蘇府完欠(以下折色條編四則江南廵按秦世楨) 禁飭兌支牌(秦瑞寰) 覲期催征(浙江廵撫秦瑞寰) 留降調(diào)印官征糧牌(江西廵撫蔡士英) 禁收糧官需索常例(本色漕白共八則江南巡撫張東陽) 催給月糧牌(江南廵撫黃希憲) 急催兌運(yùn)以副欽限牌(黃希憲) 告糴備兌牌(黃希憲) 改行官觧白糧牌(黃希憲) 催攢白糧官解牌(黃希憲) 嚴(yán)飭官兌漕米牌(浙江廵按王元曦) 行嘉刑官嚴(yán)飭漕弊牌(王元曦) 嚴(yán)查蘇府完欠(以下折色條編四則江南廵按秦世楨) 江南廵按秦瑞□ 【諱世楨】 為嚴(yán)查起觧錢糧事。照得江南賦重役繁。民力堪念。西北軍需孔亟。國計倍囏。本院憂慮交胸。寬嚴(yán)并用。故于錢糧之事。不知幾費(fèi)心神。近以徑觧之法。畫例請 旨者。葢有鑒于倒批覆閱。每每稽時廢事。姑為省此一關(guān)。以杜各州縣加派解費(fèi)。拖延躲閃之弊耳。今核查該府錢糧。據(jù)冊所載。頓貯在庫者。不下四萬余金孰非二月絲五月谷、剜肉醫(yī)瘡、以求免胥役之到門、刑罰之加身者、又孰非今日星提、眀日火票、唇焦□禿以求副 功令之嚴(yán)、免司計之戾者、下如此其苦。上如此其急。而該府乃反束之塵封。置之高閣。此本院之所以為異也。蘇松衙役。從來善吃錢糧。由此看來未必原封不動、則庫胥與承吏不可不問相應(yīng)嚴(yán)查催觧。為此牌仰蘇州府。即將前項在庫未觧銀兩。立刻躬自盤查。逐項報眀確數(shù)。及領(lǐng)解員役日期。一一開具。以便核銷批回。若或奸蠹間有游移銷化?;蛲醒阅墙?。均屬侵欺。便即收監(jiān)追究。一面眀白申詳。切勿曲掩寬□。自貽大戾。言止此矣。思之慎之。 禁飭兌支牌(秦瑞寰) 秦瑞寰 為嚴(yán)樊兌支。以清積弊事。照得錢糧出納必登簿書。錙銖不容□混杜目前之隱弊、免日后之追求、全系于此今查各縣。有聽吏書蠓蔽。巧以工食雜項等銀。出給兌支人戶單串。意謂不煩庫給。而□民閑之積逋。似屬兩便。殊不知此輩得串在手不兌逋賦之頑民、專兌易完之殷戶、此利其遠(yuǎn)便、彼利其輕省緣此而無項不兌。無年不兌。私兌日多。柜納益少。正觧罔應(yīng)。雜放透支。且印官黠者被餌于扣克。愚者一任其提撕。漸至空印串單。在吏書擇戶而食多寡隨填。茫無稽考。且雜其項欵。錯其年分。絲紛繩亂。令人莫可清理。甚至本年錢糧。方始開征。即行兌支。殊不可觧。更聞昏愚不即無是事具流必□于此禁□誠是肖有司。視私兌為快捷方式。不難出片紙以作金錢有以之償債者、有以之鉆營者將謂收收不載流水、放□不登庫簿上下隱瞞。自為淂計殊不知額賦止有此數(shù)、不在上、不在下、將安歸乎、究竟水落石出、噬臍已無及矣除已往尚在清查。將來亟宜申飭。為此牌仰布政司。即便移會守廵各道。轉(zhuǎn)行所屬。凡一切存留錢糧。必以征收給放。登記流水庫簿。以備查考。如敢仍蹈積習(xí)。擅行對支作弊者。本院訪實(shí)。飛章題參。決不姑息。各具遵依繳查。 覲期催征(浙江廵撫秦瑞寰) 時浙江廵撫秦瑞寰 【諱世禎】 為計典屆期。嚴(yán)督征解。以副考成事。據(jù)布政司詳稱竊照考成定例。自本司以及各道府縣。凡有地方之責(zé)者。皆有錢糧之責(zé)。弟各屬皆以本司獨(dú)覲。痛癢不關(guān)。時入秩暮。輸挽寥寥。尚且借口災(zāi)荒。任催不應(yīng)。合無詳請飛檄各道。共加鞭策。以濟(jì)軍需而副考成等因到院。據(jù)此為照東南財賦重地。國計半給于茲。年來功令愈嚴(yán)。各官怠玩轉(zhuǎn)甚。頑戶拖逋。奸胥侵蝕大家一謎因循并不實(shí)心厘剔以致日復(fù)一日、積欠愈多、頃計部題差滿官。坐省守催。責(zé)成本院專督。且大計在即。關(guān)系考成。若不嚴(yán)加繩課。流將安砥。今據(jù)前因。合行專催。為此牌仰各道。照牌事理。即便嚴(yán)檄該府屬縣。將十年。十一年。十二年。覲期以內(nèi)。與八九兩年帶征。各項本折一應(yīng)錢糧。守取未完細(xì)數(shù)。無分民欠官欠。分別勒限督催。通限十月終旬。截數(shù)全完。造冊呈報查核。以憑開注優(yōu)劣。果系分毫無欠。首列卓異。如有仍前積逋。呼應(yīng)不靈者。雖有他長。亦注劣考。該道為郡邑綱領(lǐng)??汲韶?。萬惟加意督催。本院亦以此定監(jiān)司之殿最也。法在必行。凜之速之。 留降調(diào)印官征糧牌(江西廵撫蔡士英) 江西廵撫蔡魁吾 【諱士英】 照得江右地方疲困。人心刁頑。經(jīng)征有司。往往為錢糧受累?,F(xiàn)今準(zhǔn)吏部總督二咨。開工部料價等銀未完分?jǐn)?shù)。各分別降處。江□除降俸罰俸外。其應(yīng)降調(diào)者。正官三十員通省為之半□此各有司。豈盡催科無術(shù)抑因各□錢糧。顯緒甚多當(dāng)大計歲參之時。不能一一完備。且以極殘極壞之□。與他省一例考成。本部院惻然久之。業(yè)已特疏題請。各求免調(diào)。留任追完前欠。以收□榆。統(tǒng)候命下定奪。但地方不能一日缺正官。錢糧不能一日無征觧。誠恐有種勢族豪娃。及刁頑里戶人等。乘此正官搖動。必生心抗違。倡言惑眾。不服比追。而□追各役。俱系積年奸惡。知官將離任。又必串通里□。故意延遅。以圖于中取事。則十年錢糧誰完。而歷年拖欠。又誰追乎。為此仰道府縣官吏。照牌事理。備將本部院云云大書告示。曉諭民間。照舊輸納。如有前項人等。乘機(jī)生心。抗拒不完。該□府縣。即行嚴(yán)拿□解部院審明。士民重懲問罪。衙役立刻處死。決不虛言。 禁收糧官需索常例(本色漕白共八則江南巡撫張東陽) 江南巡撫張東陽 【諱國維】 為禁革糧官需索常。以肅吏治事。照得府州縣管糧官員。廉明公慎者固多。貪得無厭者不少。又有不職之流。惟知貪婪。以充□在今為甚囊。罔知潔已。以蘇民困。每遇收糧之時?;蚣俚栏脚杉Z數(shù)為由。而科索常例?;蛑干舷卵瞄T打點(diǎn)。而濫承使用?;蚶赵靸灾?guī)?;蛩骷Z官之額例。管糧取之保歇。保歇取之糧戶。上下交征。指一科十。小民安得不遭困苦。若不嚴(yán)加禁約。未免積弊日深。為此牌仰該道。嚴(yán)行府衛(wèi)州縣掌印管糧等官。如遇收糧之際各要恪守官箴、痛恤民隱以朝廷糧儲為重。設(shè)法催征完觧。毋得貪圖常例。致誤愆期且一錢一物、皆小民之脂膏、悖理剝民、非子孫之永計、即幸漏國法、此等錢財、豈能長享、可不慎之敢有不遵禁諭。仍蹈前轍者。許各掌印官。查訪實(shí)跡揭報。以憑參究施行。 催給月糧牌(江南廵撫黃希憲) 江南廵撫黃又生 【諱希憲】 為攢運(yùn)糧儲事。照得月糧為運(yùn)軍急需。長途跋踄。軀命所關(guān)。修艌回空。國儲攸系。察各軍旗。所有本名下漕欠在今日固宜除扣、以清積逋、而目前新運(yùn)尤應(yīng)照管、以速開幫、矧該年、尚有應(yīng)扣月俸月糧。且有復(fù)奉編征之十一二等年官耗一項。可以抵補(bǔ)。若以見在月糧盡扣三分。各旗即盡數(shù)勉完??治锪o多。不足資其齊運(yùn)。萬一新漕遅悞。官旗無從抵搪。致上煩圣眀詰責(zé)。爾時本院與該道。其何辭以應(yīng)乎。除專行督糧道遵照外。擬合再行知會。為此牌仰本道官吏。照牌事理。即察各衛(wèi)弁舊欠漕逋。阮有十一二等年補(bǔ)征之官耗可抵。如數(shù)足相當(dāng)。不得于新運(yùn)月糧內(nèi)再行扣除。徒滋掣肘。令各屬有司奉行兩難。各衛(wèi)官旗。嘵嘵稱苦。萬不得已亦只應(yīng)量除十分之一、其余九分通行各州縣、盡數(shù)給發(fā)、攢兌開幫、似為長便、不然恐新與舊、終為兩誤之局耳事關(guān)漕糈緊務(wù)。本院不避怨嫌。痛切相告。以俟糧該道酌裁。限文到三日內(nèi)。即便通行各屬。一體遵照施行。取具確由報覆。毋得稽延未便。 急催兌運(yùn)以副欽限牌(黃希憲) 黃又生 為急催兌運(yùn)以副欽限事。照得漕事比于軍機(jī)、賞罰必行大法、煌煌圣諭。不啻鼎鑊在前。斧鉞在后矣。本院□接部咨。寢食為廢。心膽幾裂。意在事諸司。同為臣子。上念君父之焦勞。下惕身名之傾覆。慮無不翻然震動。宵旦拮據(jù)征米募船。以副冬兌之限。乃動色相戒。飛檄嚴(yán)催。亦已舌敞穎禿。而所報征貯在倉者。尚爾寥寥無幾。轉(zhuǎn)盻歲□云□。弁旗臨倉候兌。各有司束手莫支。玩功令而誤軍儲。功名因不足惜?!醺室孕悦鼮閲L試耶。該道身膺危漕。責(zé)端雇募江南二百余萬之儲糈、全視該道一力擔(dān)當(dāng)、豈可任諸司之玩愒而不猛為振刷也合行嚴(yán)催。為此牌仰本道官吏。照牌事理。即便嚴(yán)督各屬印官。務(wù)將本年漕運(yùn)兌米。作速征輸。勒限歲里完足貯倉。矣旗船一到。星速交兌。其雇船銀兩。不拘庫貯何項。檄屬先行吊給。責(zé)令委官恊同衛(wèi)所運(yùn)弁。照數(shù)雇買。駕赴水次。以應(yīng)冬兌欽限。如或有司泄玩?;憧惯`。即行指名揭報。以憑飛參請旨拿問。若骫法不舉。隨悞全漕。自貽伊戚。本院亦惟有據(jù)實(shí)入告。萬不敢狥情面以干嚴(yán)譴也。文到該道即刻飛棹躬臨水次。逐一督察。醒彼聾瞶。共圖挽維。事急矣。時廹矣。速之。慎之。 告糴備兌牌(黃希憲) 黃又生 為攢運(yùn)糧儲事。照得嘗州一郡。民失有秋。概地荒歉。矧今竭力輸漕。閭閻既匱。市價日涌。民不聊生發(fā)棠無賑濟(jì)之資、守土無雨粟之術(shù)、若不委官遠(yuǎn)糴以備接濟(jì)、何以救災(zāi)姓而濟(jì)漕將合就措發(fā)帑金。端官赍買。為此牌仰本官照牌事理。即便兌領(lǐng)官帑。前去江西產(chǎn)米地方。照依時價糴買。運(yùn)回毘陵。貯倉備兌。并濟(jì)饑荒。所過關(guān)津隘口。不得盤詰阻滯。本官亦湏嚴(yán)禁隨行衙役。不許用瓊森事。致啟別釁。未便。 改行官觧白糧牌(黃希憲) 黃又生 為北運(yùn)當(dāng)極敝之時。救敝有長便之策。亟宜商酌以蘇民困。以裕國儲事。竊照白糧為上供急需。逓?zāi)陜L點(diǎn)糧觧。舂辦兌納。相沿久矣?!跻蛎窀F財盡。百弊叢生。半為包棍侵漁。半為胥役措索。以及剝淺守凍。赴京交納等費(fèi)。動以千計。一氶此役。觧不家破人亡。遂至靡歲不遅。無邑不欠。院道府縣。降罰頞仍。咨檄提追。絡(luò)繹踵至官民并受其困而公家正賦究無完結(jié)之期、此時若不亟為變計、不幾淪胥以已乎近奉圣諭渙頒。凡所寬恤吾民者。無不周悉。本院撫此財賦重地。目擊苦役顛連。敢復(fù)隱忍膠柱。不求為恤民裕國之長策乎。近博訪輿情。參稽故典。惟通邑照畝均派舂辦。隨漕并征。委以專官。依期□解。廣眾擎易舉。民間無偏累之虞。而事有責(zé)成。上下無推諉之患。計孰便于此者但事□剙始謀貴萬全合就亟行酌議。為此牌仰本道官吏。即察蘇松常府。每年額辦白糧若干。照畝編征。每畝應(yīng)派若干。某府應(yīng)用船若干。每船應(yīng)用水手若干。一切盤剝交納。水手工食等費(fèi)。約用若干。各府督糧押運(yùn)官應(yīng)否每年輪值。佐以協(xié)部。應(yīng)否另立倉廒。分別收貯。萬一長途有失。作何議償務(wù)要通盤打算、徹底講求如何官府可免參罰之愆。如何糧長可杜身家之累寧留有余之地、使經(jīng)久可行、毋矜節(jié)省之名、使窒礙未便、該道久任江南。留心民瘼素矣。須細(xì)加參酌。妥確周詳。限十日內(nèi)列款具繇申報。以憑復(fù)核題請。用垂百年永利。國計民生再造。在此舉矣。 催攢白糧官解牌(黃希憲) 黃又生 為趲運(yùn)糧儲事。照得白糧官觧。部□久奉俞綸。時將入冬。干辦刻不容緩。但各縣事體不一。合行酌妥以成永利。為此牌仰本縣官吏。即將發(fā)來疏稿一冊。照式翻刻。版置縣前鋪中。聽民間從便印刷。傳布通知。中間有誠寔糧戶。熟諳白運(yùn)者不妨面集廣詢、直陳利害、以遵永行無弊之旨、本院姑摘其目前最急者。如先期編派米數(shù)。勒限開征。設(shè)柜征比船銀??唐谫I造。春辦必歸糧里。毋累觧官。管船必僉殷寔。毋任匪類。此其大略也。余未盡事宜。察照原疏。悉心體勘。一面著寔料理。一面臚列詳報?;驊?yīng)申飭?;驊?yīng)題請。聽本院參酌舉行。如能光漕開幫者。即屬循卓。不靳特疏舉薦優(yōu)升。若悠忽自甘。玩誤公事者。定以白簡紏參。事關(guān)國計民生。圣明注意。本院斷不敢狥情面而千斧鉞也。勉之慎之。 嚴(yán)飭官兌漕米牌(浙江廵按王元曦) 浙江廵按王湯谷 【諱元曦】 □庭曰王公系余同譜向遇吳門聆其言論風(fēng)采不覺令人心折既而厭承明就臺□可謂人與職稱者□讀具按浙□篇洵□經(jīng)時妙□為申飭官收官兌之法。嚴(yán)禁私加私派之弊。以肅漕規(guī)。以蘇民害事。照得浙省漕糧。每百石加耗米九石八斗。原系向來成例。緣每歲臨兌之時。刁軍橫甲。勒贈繁多。衙蠹倉胥。需索無饜。順治五年間。隨經(jīng)張糧道條議。將九石八斗。折銀若干。又貼盤運(yùn)綱司諸司若干。名曰截銀。令官收官兌。使軍民兩不相見。杜絕勒索之端最為良法。彼時尚不分別正耗。至順治八年間。前院杜。謂此項截銀。正米應(yīng)給耗米不應(yīng)給特疏題定在案。云云又經(jīng)撫院秦。另疏題定在案。則是□兌一項。兩經(jīng)具適。兩經(jīng)奉旨。官截之外。不許科派分文。官收之后。不得再令民兌。通飭各屬。遵行己久。無奈婪弁悍丁。愍不畏法。往往到臨倉領(lǐng)兌之日。拴合管兌經(jīng)承。關(guān)通各廒倉蠹。故嫌米色不堪??崂蘸Y揚(yáng)贈貼。以致押差保歇。乘機(jī)講兌。官截之外。另派私截。私截之外。又派茶錢酒費(fèi)。及話會洗澡等項。層層剝削。轉(zhuǎn)展誅求。稍不遂意非以鼓噪嚇縣令即以悞漕脅愚民、有司恐礙考成、只顧妝聾做啞、百姓念及身命、誰敢講是爭非典棲賣產(chǎn)。剜肉醫(yī)瘡小民一石之糧費(fèi)用幾浮于正數(shù)毒弊相沿。牢不可破。本院知之最久。念之痛心。仍恐事關(guān)漕兌。從中或有雜出別費(fèi)。非本院之所及聞?wù)摺R騻浼?xì)行糧儲道。條分縷悉。取具前項欵様確報前來。懸此明鏡??梢援呎征西?。今當(dāng)開征之始。相應(yīng)預(yù)為嚴(yán)飭。為此牌行糧儲道。云云如有刁軍橫甲。仍前借端生波。酷勒私截。及經(jīng)承倉蠹押差保歇等輩。通同打合。指稱講兌名色。虐民蠹國者。該道訪實(shí)。不時密揭報開。以憑本院嚴(yán)拿法究。立置重典。此大害大弊。法在必行。毋忽。 行嘉刑官嚴(yán)飭漕弊牌(王元曦) 王湯谷 照得浙中漕糧。惟嘉禾獨(dú)多。而因漕受累。亦惟嘉民為最。葢以田畝雖多。年來水旱不時。差繁賦急。征輸催迫。民力難堪。以致賣女鬻男。傾家蕩產(chǎn)者比比。咨嘆之聲。盈于道路。此本院耳而目之者。是以一切漕弊陋規(guī)。嚴(yán)行禁革。至再至三。無奈領(lǐng)、運(yùn)官旗。刁橫如故。眀知米已征足。而船只濡滯。托故不前。船雖到次。又借口米色不堪。留難交兌。任竟拋擲。百計索取。弊害多端。從來旗弁婪肆。未有如今日之甚者。此輩不顧國家重務(wù)。惟圖一己之私臨次則逡廵觀望、罔念挽輸、開行則河上逍遙、恣意侵沒、及至悞漕違限、又復(fù)卸過于人種種奸弊。深可痛恨。今本院駐臨該府。一切興革。在所必行。豈有漕糧重務(wù)。而不使積習(xí)湔除。飛挽蚤奏。則法紀(jì)何存。激楊安在。合行嚴(yán)飭。為此牌行嘉刑官。云云如再有劣弁奸旗。生端借口。故意刁難。橫肆不法者。許該廳飛揭報院。以憑飛章嚴(yán)行□處。勿謂本院二尺之法。不能行于此輩也。

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