欽差提督鴈門等關(guān)兼廵撫山西地方都察院右僉都御史呂為申明鄉(xiāng)約保甲以善風(fēng)俗以防奸盜事照得成周立教監(jiān)于夏商士有庠序?qū)W塾以樂其羣民有比閭族黨以萃其渙故百井結(jié)為一體千民聯(lián)屬成家觀俗于鄉(xiāng)則里仁為美化行于下則比屋可封未有人各任情家自為俗而能成遷善遠(yuǎn)罪之治者也自教衰民散之后惟鄉(xiāng)約保甲最良雖化民成俗之意未及方人而軌眾齊物之方寔仍前代茲二法者累朝之所申明廟堂之所建白不啻再三矣乃有司視為常套談?wù)叻创介傁锟嗥潋}煩聞之疾首非法之不良民之難令則行法者為法之病也約束不擇善良編派委之里老時(shí)逢朔望聚者豈無(wú)千人待至未申講者不聞一語(yǔ)混雜而來饑疲而散圣諭昭揭遵違誰(shuí)復(fù)知聞粉壁分明奸宄全不覺察即犯者盈庭罪人滿獄吾惟有三尺之法在輕則杖笞重則絞斬如此而已矣不知先王以刑弼教非以刑為教也嗟夫道之以政而后齊之以刑猶為末務(wù)矧一言不教而惟五刑是加豈朝廷設(shè)官之本意哉積習(xí)既久振舉實(shí)難若殿最之條但以教化風(fēng)俗為首則守令之政自以鄉(xiāng)約保甲為先鄉(xiāng)約實(shí)行自無(wú)奸兇猶有奸兇是鄉(xiāng)約之法未行也保甲實(shí)行自無(wú)盜賊猶有盜賊是保甲之法未行也二者不行即有便捷之才清修之節(jié)簿書詞訟催科之能不免為俗吏何者謂其所急者末而教養(yǎng)之政不修也寓教養(yǎng)于鄉(xiāng)約保甲之中則詞訟自息差糧自完簿書不期省而自省矣但勸善懲惡法本相因而鄉(xiāng)約保甲原非兩事本院捧讀高皇帝教民榜文及近日應(yīng)行事例謂鄉(xiāng)約之所約者此民保甲之所保者亦此民但約主勸善以化導(dǎo)為先保主懲惡以究詰為重議將鄉(xiāng)約保甲總一條編除寄住流民各聽房主地主約束容留者查其來厯出入者問其緣由但有強(qiáng)盜竊盜生發(fā)即將房主地主并治外其余本縣及寄庒人民在城在鎮(zhèn)以百家為率孤庒村落以一里為率各立約正一人約副一人選公道正直者充之以統(tǒng)一約之人約講一人約史一人選善書能勸者充之以辦一約之事十家內(nèi)選九家所推者一人為甲長(zhǎng)每一家又以前后左右所居者為四鄰一人有過四鄰勸化不從則告于甲長(zhǎng)轉(zhuǎn)告于約正書之紀(jì)惡簿一人有善四鄰查訪的實(shí)則告于甲長(zhǎng)轉(zhuǎn)告于約正書之紀(jì)善簿其輕事小事許本約和處以息訟端大善大惡仍季終聞官以憑獎(jiǎng)□如惡有顯跡四鄰知而不報(bào)者甲長(zhǎng)舉之罪坐四鄰四鄰舉之而甲長(zhǎng)不報(bào)者罪坐甲長(zhǎng)甲長(zhǎng)舉之而約正副不書掌印官別有見聞?wù)咦镒s正副如此嚴(yán)行則一人罪犯九十九家之責(zé)也九十九家耳目一人善惡之鏡也平居無(wú)事則互相丁寧一有過惡則彼此詰責(zé)白蓮妖術(shù)奸宄兇民何所容其身出境為賊在家窩盜何所遁其跡地方安得不輯寧百姓安得不寡過刑清政簡(jiǎn)之效可以漸臻知禮畏義之風(fēng)可以日長(zhǎng)此目前第一急務(wù)也為此將巳試者與二三有司一講求之倘以怠忽之心應(yīng)督責(zé)之命選擇不得其人激勸不由其道則期會(huì)祗增煩擾約束反濟(jì)奸雄非法之無(wú)良實(shí)爾有司惰慢之罪也本院靦然撫臨于上豈能昧是非之公以相曲庇哉 鄉(xiāng)甲約