司牧寶鑒　　（清）李容 輯

　　●目錄

　　姜序
　　倪原序
　　王原序
　　李原小引
　　真公論屬
　　呂公諭屬
　　知府之職
　　知州知縣之職
　　先賢要言
　　牧政往跡
　　預(yù)免鋪墊文
　　救急單方
　　附按院公移
　　跋

　　●姜序

　　黃君立生好讀書尤愛梓秘本發(fā)潛惠世公溥彌昭余曩序其刻朝邑志云使刻書者皆如黃君則世無墜簡矣今又梓李二曲先生司牧寶鑒而屬余序余嘗讀張養(yǎng)浩三事忠告喜其牧民忠告之文較廟堂風(fēng)憲二忠告倍之誠以為民司牧視彼二者位卑而任重祿薄而事難難則必詳其事官有所依重則必盡其辭民皆受福李氏之為此書也初名牧民須知殆仿張氏之意乎中引牧民忠告切要數(shù)條意可知矣或曰二曲布衣士也長隱土室絕未臨民恐言多迂闊而遠(yuǎn)于事情余曰不然牧民忠告雖名歸張希孟而據(jù)志傳實(shí)出吾鄉(xiāng)張國瑞手靜吾亦布衣也所言官箴政體事勢民情能悉希孟之心如出希孟之口有老吏所不能及者所謂心誠求之不中不遠(yuǎn)大儒以誠存心發(fā)于論政坐言起行一致同歸何問臨民與否耶況二曲之書皆引古良牧賢令已成之事而節(jié)其辭亦及時(shí)人之政不沒具善皆有明文足征畧自評贊以示司牧遵循而已其書皆臨民之書不啻其身臨民也黃君指日入仕臨民先梓此書能寶李氏之良法美意鑒而行之見諸實(shí)事概可知矣至君尊甫樹齋先生體張氏廟堂風(fēng)憲之義忠告已著于前行當(dāng)益顯于后凡李氏一端張氏三則黃氏兼之矣余因黃君屬序遂連類而樂道之使任司民之責(zé)者誠寶此書不貪以為寶仁民以為寶誠鑒此書不照綺羅筵專照流亡屋則康濟(jì)斯民也大循良著績也遠(yuǎn)而著書及傳刻之心亦皆不虛負(fù)也巳豈不盛哉道光己酉二月十九日南昌樟圃弟姜曾拜撰

　　●倪原序

　　學(xué)以明體而適用也學(xué)茍不適乎用則空談性命卒無補(bǔ)于國計(jì)民生天下后世亦安賴有若人哉然體之不立而輕言用不流于龐雜即人于偏陂縱才克肆應(yīng)一時(shí)而其究也不能無獘惟體用相為表里故明德即所以新民中和自征諸位育尼山氏以布衣直接帝王之統(tǒng)問政一章彰彰明備非明體適用之標(biāo)準(zhǔn)歟關(guān)中李中孚先生以圣賢自任雖隱居不仕而當(dāng)代名公巨卿以及文人學(xué)士多執(zhí)弟子禮而受益焉先生向就?？ゑ樄堄诒粥l(xiāng)東林書院倡明大道學(xué)者蔚然奮興時(shí)雝梧方在成童未知執(zhí)經(jīng)問難及長而勉就一也又以山川修阻弗獲負(fù)笈從游高山仰止惟深向往之茲量移武功密邇先生之廬亦以職守所羈未遑請益丁丑春攝篆盩厔始得摳衣晉謁即其容穆如也聆其言藹如也讀其書醇如也既而出所著司牧寶鑒相示則言言經(jīng)濟(jì)字字本源于盤根錯(cuò)節(jié)之中具批郄導(dǎo)窾之妙司牧者守是一編以為暗室中一炬則利可興弊可除經(jīng)可行權(quán)可達(dá)可以因時(shí)而補(bǔ)救可以因地而制宜雝梧忝膺民社于饑饉流亡之后方惴惴焉以弗克負(fù)荷是懼雖學(xué)與仕兩者俱愧未優(yōu)而以仕為學(xué)則道無不貫敢弗奉為鑒而寶之哉噫先君子嘗著法戒錄一編以訓(xùn)我子孫亦于居官一途以類相及而是書尤為專且詳焉惟先生根極性命人體天德王道之全故出其端緒攸往咸宜非空虛無用與泛言術(shù)數(shù)者比于以明體而體不為無用之體于以適用而用不為無體之用其裨益于世道人心而因以裨益于國計(jì)民生者豈淺鮮哉雝梧愿勉為良吏尤愿以仁人之言公之同好□急付之梓而弁數(shù)言于篇首云康熙三十六年夏四月既望錫山后學(xué)倪雝梧謹(jǐn)識

　　●王原序

　　司牧寶鑒者二曲先生十五年前所輯以貽知交也先生雖鍵戶養(yǎng)奇而世道生民之念夢寐相關(guān)故其居恒非有關(guān)于人心風(fēng)俗之言不出諸口非有闕于人心風(fēng)俗之事不見諸行非有關(guān)于人心風(fēng)俗之實(shí)德實(shí)務(wù)不以存諸心而告諸人匡時(shí)要?jiǎng)?wù)一書惓惓以講學(xué)救正人心為吾儒第一義其與當(dāng)事諸君子往還贈(zèng)遺書答及商確治理之言則懇懇望以實(shí)心實(shí)政務(wù)底乎唐虞三代之舊葢先生之心萬物一體之心先生之學(xué)萬物一體之學(xué)嘗自言曰離人無以為我此心一毫不與斯世斯民相關(guān)便非天地之心便非大人之學(xué)便是自私自利之小人儒便是異端枯寂無用之學(xué)吾輩須為天地立心為生民立命窮則闡往圣之絕詣以正人心達(dá)則開萬世之太平以澤斯世豈可自私自利自隘其襟期噫由斯言也西銘一體之仁禮記大道之公大學(xué)明新至善之道舉該于是矣當(dāng)涂之士實(shí)充此意而見之猷為以不忍人之心行不忍人之政盛古郅隆熙皞之休真不難載見寧僅區(qū)區(qū)邦國郡邑之小康小效巳哉是編止于郡邑特金柜千金之一方耳曾何足為先生傳然藥期已疾而言各有當(dāng)貪吏獵聲利而先生獨(dú)取廉操酷吏尚嚴(yán)刻而先生獨(dú)取仁恕俗吏重催科而先生獨(dú)取撫字刻吏取必三尺而先生獨(dú)重德化文吏修飾外貌而先生獨(dú)重躬行實(shí)踐一藥真可去一疾一方真可療一癥則是編雖約畧數(shù)篇而千古父母斯民者之寶鑒莫尚于此矣初名牧民須知友人改題曰司牧寶鑒癸酉秋心敬匯先生未刻舊稿手錄二冊什襲以藏留為吾黨出身加民者金鏡惟是壽木無力徒存篋笥越人仲景之方不克布諸人間起疴回生而徒秘之山厓石室私心竊用自愧自歉矣癸卯七月朔日鄠縣門人王心敬爾緝百拜識

　　●李原小引

　　余閉戶養(yǎng)疴久與世暌雖居恒絕口弗及世事而世道人心未嘗一日忘懷覩風(fēng)俗頹敝私竊扼腕太息遇生民阽危不禁澘然凄愴蓋根心之恫有不知其所以然者藥餌之余聊輯是編以備牧民者寓目庶因觀興感因感生奮自愛愛民以實(shí)心行實(shí)政德澤浹于民心休聲垂于百世方不枉大丈夫出身一場也昔密邑中牟谷陽桐鄉(xiāng)皆以邑顯所居民戴所去見思生有榮稱歿而奉嘗登諸簡冊流馨無窮彼其時(shí)位卿相而名湮滅者方此何啻霄壤語曰不習(xí)為吏視已成事今成事具在有真正念切民隱欲盡司牧之實(shí)者儻取而鏡之法其可法而戒其當(dāng)戒則生民受賜多矣一人如是斯一方治人人如是斯四海治世不雍熙吾不信也土室病夫李容識

　　●司牧寶鑒

　　盩厔李容中孚氏輯　　　　宜黃黃秩模正伯甫重校排

　　○真公論屬

　　西山先生真公帥長沙宴所屬官僚于湘江亭作詩以勉之曰從來官吏與斯民本是同胞一體親既以脂膏供爾祿須將痛癢切吾身此邦素號唐朝古我輩當(dāng)為漢吏循今日湘江一杯酒便煩借作十分春又為文以諭聞?wù)吣桓袆?dòng)吏治為之一變慈節(jié)□其要于左
　　某猥以庸虛謬當(dāng)閫寄朝夕思所以仰答朝廷之恩俯慰士民之望而心長才短必官僚協(xié)心同力庶克有濟(jì)區(qū)區(qū)輒有所懷敢以布于左右蓋聞為政之本風(fēng)化是先潭之為俗素以醇古稱比者經(jīng)其田里見其民樸且愿猶有近古氣象則知昔人所稱良不為過今欲因其本俗辿之于善已為文諭告俾興孝弟之行而厚宗族鄰里之恩不幸有過許之自新而毋狃于故習(xí)若夫推此意而達(dá)之民則令佐之責(zé)也繼自今邑民以事至官者愿不憚其煩而諄曉之感之以至誠持之以悠久必有油然而興起者民間有孝行純至友愛著聞與夫葉和親族赒濟(jì)鄉(xiāng)閭為眾所推者請采訪確實(shí)以上于州當(dāng)與優(yōu)加褒勸至于聽訟之際尤當(dāng)以正名分厚風(fēng)俗為主昔密學(xué)陳公襄為仙居宰教民以父義母慈兄友弟恭而人化服焉古今之民同一天性豈有可行于昔而不可行于今惟毋以薄待其民民亦將不忍以薄自待矣此某之所望于同僚者也
　　教化有司急務(wù)而俗吏每多忽之簿書之外漫不關(guān)懷其政可知先生諭屬首惓惓焉急先務(wù)也有師帥之責(zé)者尚其鑒于斯

　　然而正己之道未至愛人之意不孚則雖有教告而民未必從故某愿與同僚各以四事自勉而為民去其十害何謂四事曰
　　律己以廉
　　凡名士大夫者萬分廉潔止是小善一點(diǎn)貪污便為大惡不廉之吏如蒙不潔雖有他美莫能自贖故以此為四事之首
　　撫民以仁
　　為政者當(dāng)體天地生萬物之心與父母保赤子之心有一毫之慘刻非仁也有一毫之忿戾亦非仁也
　　存心以公
　　傳曰公生明私意一萌則是非易位欲事之當(dāng)理不可得也
　　蒞事以勤
　　當(dāng)官者一日不勤下必有受其弊者古之圣賢尚日昃不食坐以待旦況其余乎不可不戒
　　何謂十害曰
　　斷獄不公
　　獄者民之大命豈可少有私曲
　　聽訟不審
　　訟有實(shí)有虛聽之不審則實(shí)者反虛虛者反實(shí)矣其可茍?jiān)?
　　淹延囚系
　　一夫在囚舉室廢業(yè)囹圄之苦度日如歲其可淹久乎
　　慘酷用刑
　　刑者不獲巳而用人之體膚即己之體膚也何忍以慘酷加之乎今為吏者好以喜怒用刑甚者或以關(guān)節(jié)用刑殊不思刑者國之典所以代天糾罪豈官吏逞忿行私者乎不可不戒
　　汛濫追呼
　　一夫被追舉室皇擾有持票之需有出官之費(fèi)貧者不免舉債甚者至于破家其可汛濫乎
　　招引告訐
　　告訐即敗俗亂化之原有犯者自當(dāng)痛治何可招引今官司有受人實(shí)封狀與出榜召人告首陰私罪犯皆系非法不可為也
　　重迭催稅
　　稅出于田一歲一收可使一歲至再稅乎有稅不而□此民戶之罪也輸已而復(fù)責(zé)以輸是誰之罪乎
　　科罰取財(cái)
　　民間自二稅合輸之外一毫不當(dāng)妄取今州縣有科罰之政與夫非法科斂者皆民之深害也不可不□
　　縱吏下鄉(xiāng)
　　鄉(xiāng)村小民畏吏如虎縱吏下鄉(xiāng)猶縱虎出柙也弓手土兵尤當(dāng)禁緝自非捕盜皆不可差出
　　低價(jià)買物
　　物同則價(jià)同豈有公私之異今州縣有所謂行戶者每官司敷買視市直率減十之二三或不即還甚至自取民戶何以堪此
　　某之區(qū)區(qū)其于四事敢不加勉同僚之賢固有不俟丁嚀而知自勉者矣然亦豈無當(dāng)勉而未能者乎傳曰過而不改是謂過矣又曰誰謂德難厲其庶幾賢不肖之分在乎勉與不勉而已異時(shí)舉刺之行當(dāng)以是為準(zhǔn)至若十害有無所未詳知萬一有之當(dāng)如拯溺救焚不俟終日毋狃于因循之習(xí)毋牽于利害之私或事關(guān)州郡當(dāng)見告而商確焉必期于去民之瘼而后巳此又某之所望于同僚者也抑又有欲言者夫州之與縣本同一體若長吏偃然自尊不以情通于下僚屬退然自默不以情達(dá)于上則上下痞塞是非莫聞?wù)妹耠[何從而理乎昔諸葛武侯開府作牧首以集眾思廣忠益為先某之視侯無能為役然虛心無我樂于聞善蓋平日之素志自今一道之利病某之所當(dāng)知者愿以告焉某之所為有不合于理不便于俗者亦愿以告焉告而適當(dāng)敢不敬從如其未然不厭反復(fù)則湖湘九郡之民庶乎其蒙賜而某也庶乎其寡過矣敢以誠告尚其亮之
　　當(dāng)事者果虛心無我樂于聞善孰不樂告以善集眾人之才識以為才識則其才識何可限量若自恃才識而好察不行上下之情不通自病病民將有不可勝言者矣知愚賢不肖之分正在于此
　　某昨者叨帥長沙嘗以四事勸勉同僚曰律己以廉撫民以仁存心以公蒞事以勤而某區(qū)區(qū)實(shí)身率之以是二年之間為潭人興利除害者粗有可紀(jì)今者蒙恩起廢再撫是邦竊伏惟念所以答上恩而慰民望亦無出前之四事而巳故愿與同僚勉之葢泉之為州蠻舶聚焉犀珠寶貨見者興羨而豪民巨室有所訟愬志在求勝不吝揮金茍非好信自愛之士未有不為所污染者不思廉者士之美節(jié)污者士之丑行士之不廉猶女之不潔不潔之女雖工容絕人不足自贖不廉之士縱有他美何足道哉昔人有懷四知之畏而郄暮夜之金者蓋隱微之際最為顯著圣賢之教謹(jǐn)獨(dú)是先故愿與同僚力修氷櫱之規(guī)各勵(lì)玉雪之操使士民起敬為廉吏可珍可貴孰有踰此此其所當(dāng)勉者一也先儒有云一命之士茍存心于愛物于人必有所濟(jì)且以簿尉言之簿勤于勾稽使人無重迭追催之害尉勤于警捕使人無穿窬攻劫之?dāng)_則其所濟(jì)亦豈小哉等而上之其位愈高繁民之休戚者愈大發(fā)一殘忍心斯民立遭荼毒之害發(fā)一掊克心斯民立被誅剝之殃蓋亦反而思之針芒刺手茨棘傷足舉體凜然謂之痛楚刑威之慘百倍于此其可以喜怒施之乎虎豹在前坑穽在后號呼求救惟恐不免獄犴之苦何異于此其可使無辜者坐之乎己欲安居則不當(dāng)擾民之居己欲豐財(cái)則不當(dāng)朘民之財(cái)故曰己所不欲勿施于人其在圣門名之曰恕強(qiáng)勉而行可以致仁矧當(dāng)斯民憔悴之時(shí)撫摩愛育尤不可緩故愿同僚各以哀矜惻怛?yàn)樾亩詺埲剔蹇藶榻鋭t此邦之人其有瘳乎此其所當(dāng)勉者二也公事在官是非有理輕重有法不可以己私而拂公理亦不可骫公法以徇人情諸葛公有言吾心如秤不能為人作輕重此有位之士所當(dāng)視以為法也然人之情每以私勝公者蓋徇貨賄則不能公任喜怒則不能公黨親戚畏豪強(qiáng)顧禍福計(jì)利害則皆不能公殊不思是非之不可易者天理也輕重之不可踰者國法也以是為非以非為是則逆乎天理矣以輕為重以重為輕則違乎國法矣居官臨民而逆天理違國法于心安乎雷霆鬼神之誅金科玉條之禁其可忽乎故愿與同僚以公心持公道而不汨于私情不撓于私請庶幾枉直適宜而無冤抑不平之嘆此其所當(dāng)勉者三也民生在勤勤則不匱則為民者不可以不勤業(yè)精于勤荒于嬉則為士者不可以不勤況為命吏所受者朝廷之爵位所享者下民之脂膏一或不勤則職業(yè)隳弛豈不上孤朝寄而下負(fù)民望乎今之居官者或以酣詠遨放為高以勤強(qiáng)敏恪為俗此前世衰敝之風(fēng)也盛明之時(shí)豈宜有此陶威公有言大禹圣者尚惜寸陰至于眾人當(dāng)惜分陰故賓佐有以蒱博廢事者則取而投之江今愿同僚共體此意職思其憂非休澣毋聚飲非節(jié)序毋出游朝夕孜孜惟民事是力庶幾政平訟理田里得安其生此其所當(dāng)勉者四也某雖不敏請以身先毫發(fā)少渝望加規(guī)警前此官僚之間或于四者未能無愧愿自今始洗心自新在昔圣賢許人改過故曰改而止倘猶玩視而不改焉誠恐物議沸騰在某亦不容茍止也敢以誠告幸察焉
　　右西山先生論屬文言言懇惻肫蟄實(shí)萬世為政之大經(jīng)也有官君子宜各揭之座右朝夕觀省知其當(dāng)然而責(zé)其身以必然斯自愛愛人無愧民牧矣

　　○呂公諭屬

　　新吾公巡撫山西愛民真如保赤特著實(shí)政□一書頒之所屬責(zé)成有司以求實(shí)政凡政務(wù)所關(guān)及小民生計(jì)區(qū)處靡不詳盡痛快情確秦漢以來僅見誠經(jīng)世碩畫救時(shí)指南也依而行之天下唐虞三代矣茲摘其諭屬明職之切于府州縣者于左
　　公召太原所屬州縣掌印正官而諭之曰宇宙之內(nèi)一民一物痛癢皆與吾身相關(guān)故其相養(yǎng)相安料理皆是吾人之本分書云山川鬼神亦莫不寧及鳥獸魚鱉咸若魚鱉非吾同類而且使之咸若然猶曰彼有血?dú)庑闹鷲核浪砩褶少囄崛松酱ㄓ泻沃R而亦使之亦莫不寧者何蓋圣人以天地為心為民生立命心思既竭仁愛無窮必使乾坤清泰海宇安寧無一事不極其妥貼無一物不得其分愿而后其心始遂伊尹有莘之耕夫也當(dāng)隱居時(shí)便樂堯舜之道其言曰予弗俾厥后為堯舜其心愧恥若撻于市一夫不獲曰時(shí)予之辜也夫君不堯舜自有當(dāng)其恥者一夫不獲自有任其辜者而伊尹引為己責(zé)深自愧罪只是真真切切見那君民痛癢觸著便自相干而致君澤民我又有此學(xué)術(shù)是以孔席不暖墨突不黔汲汲皇皇殷殷懇懇只是這個(gè)不忍的念頭放歇不下吾輩七尺之軀不短于古人耳目口鼻四肢百骸不少于古人六經(jīng)四書子史百家至今大備吾輩誦習(xí)又多于古人只似看得天下民物與我分毫無干豈是這腔子中天不曾賦與不忍人的一點(diǎn)良心如何百姓痛癢全不關(guān)心死活通不介意大段今之為吏品格不同第一等人有這一點(diǎn)惻隱真心由不得自家如親娘之于兒女憂饑念寒怕災(zāi)愁病日思夜慮吊膽提心溫存體愛百計(jì)千方凡可以使兒女心遂身安者無所不至雖強(qiáng)制不能雖淡薄不減所以說先王有不忍人之心斯有不忍人之政心切而政生慮周而政詳雖欲歇手不得此謂率其自然第二等人看得天地萬物一體是我性分使天下萬物各得所是我職分不存此心便有愧于形骸不盡此心便不滿其分量惓惓維世道亟亟愛民生以謂為之自我當(dāng)如是耳此謂盡其當(dāng)然伹纔有強(qiáng)勉向道之心便有精神不貫之處第三等人看得潔己愛民修政立事則民譽(yù)自章不則毀言日至士君子立身行己名節(jié)為先奈何不自愛是為名而為善者也第四等人守能潔己而短于才心知愛民而懦于政可謂善矣然毫無益于郡邑安能為有無哉第五等人志欲有為而動(dòng)不宜民心知向上而識不諳事品格無意治理難成第六等人知富貴之可愛懼?jǐn)P斥之或加有欲心而守不敢肆有怠心而事不敢廢無愛民之實(shí)亦不肯虐無向上之志亦不為邪碌碌庸人而巳第七等人實(shí)政不修粉餙以詐善持身不慎彌縫以掩惡要結(jié)能為毀譽(yù)之人鉆刺能降祥殃之灶地方軍民之事毫發(fā)不為身家妻子之圖殷懃在念此巧宦也近者大家成風(fēng)牢不可破矣第八等人嗜利耽耽如集膻附腥競進(jìn)攘攘如馳騎逐鹿多得錢而好官我為笑罵由他笑罵耳此明王之所不赦明神之所必殛者也嗚呼正學(xué)衰世道絕利達(dá)之錮習(xí)既成惻隱之真心遂死失所民物付托何人吾黨泄泄沓沓以茍富貴世道傾頹萬物愁嘆將遂任其所終乎倘一深思可為慟哭天生此身豈為酒肉之囊錦繡之架哉天生此民豈為士大夫之魚肉官府之庫藏哉倘一深思可為大□本院無能振拔罪之魁也諸君千萬努力
　　仕宦有此八等吾人自審果居何等若遜一等而弗居區(qū)區(qū)介于二三之間已為無志倘更瞠乎其后將何以自立耶噫往者悔無及來者猶可追讀斯諭而興感憬然悟爽然失勃然奮洗腸滌胃抖擻整頓從新別做一番人夫誰得而御之

　　○知府之職

　　知府一身州縣之領(lǐng)袖而知州知縣之總督也今之為知府者廉愛嚴(yán)明公誠謹(jǐn)慎便自謂好官而課知府者見其能是亦以好官稱之矣不知此八字者知州知縣之職而非知府之職也知府無此八字固為不肖僅有此八字是增一好知州知縣耳設(shè)府治建府官之意豈謂是哉為知府者或奉院司之科條董督僚屬或酌郡邑之利病細(xì)與興除所屬州縣掌印正官及佐領(lǐng)合屬一切大小官員有用刑不當(dāng)者持己不廉者政不宜民者怠不修政者昏不察奸者涂飾耳目者虛文搪塞者前件廢挌者阿徇權(quán)勢者差糧不均者催科無法者收解累民者竊劫公行者奸暴為害者風(fēng)俗無良者教化不行者倉庫不慎者獄囚失所者老幼殘疾失養(yǎng)者聽訟淹濫者橋梁道路不修者荒蕪不治流移不招者衙役縱橫不禁者屬官如是知府皆得以帥帥之師帥不從知府得以讓責(zé)之讓責(zé)不致知府得以提問其首領(lǐng)史書提問不警知府得以指事中呈于兩院該道辟之一人一肢病不得謂之完身辟之一裘一幅斜不得謂之完衣所屬州縣有一不肖之吏有一失所之民有一不妥之事不能安輯而處置之尚得謂之完府乎務(wù)俾所屬之吏廉愛嚴(yán)明公誠謹(jǐn)慎如我一身所屬之政廢興墜舉弊革奸除如我一堂所屬之民無不不得其所所屬之物無一不得其理循良者署以上考無論卑微不肖者署以下考無附炎熱使屬吏知有府之可畏不敢不守官知有府之可服不患不共命如是而千里之封疆凜凜風(fēng)生萬井之黎民瀼瀼雨潤知府之職不當(dāng)如是乎夫帥之不能知之當(dāng)審乃一切從厚徇情而寮屬署考十九稱賢又極其妝點(diǎn)無乃行私罔上紀(jì)法不蕩然盡廢乎賢太守□熟念之
　　府職之責(zé)任如此拊心自問曠瘝與否快歉自知

　　○知州知縣之職

　　士君子無濟(jì)人利物之心則希清華慕通顯總之無益于蒼生不若聽具求富貴茍平生疾惡抱不平之氣悲民懷欲救之心朝興一利而朝即澤被閭閻夕除一害而夕即仁流市井隨事推恩聽我自便因心出治惟我施行則莫妙于知州知縣矣朝廷設(shè)官自公卿以至□遞中外職銜不啻百矣而惟守令人稱之曰父母父母云者生我養(yǎng)我者也稱我以父母望其生我養(yǎng)我者也故土地不均我為均之差糧不明我為明之樹木不植我為植之荒蕪不墾我為墾之逃亡□復(fù)我為復(fù)之山林川澤果否有利我為興之訟獄不平我為平之□豪肆逞良善含冤我為除之狡詐百端愚樸受害我為剪之嫖風(fēng)賭博扛幫變幻我為刑之寡婦孤兒族屬侮奪我為鎮(zhèn)之盜賊劫竊□不安生我為弭之老幼殘疾鰥寡孤獨(dú)我為收之教化不行風(fēng)俗□美我為正之遠(yuǎn)里無師貧兒失學(xué)我為教之倉廩不實(shí)民命所關(guān)□為積之獄中囚犯果否得所我為恤之斛斗秤尺市鎮(zhèn)為奸我為　之貧民交易稅課濫征我為省之衙門積蠹狼虎吾民我為逐之史書需索刁勒吾民我為禁之征收無法起解困民我為處之游手□民蕩產(chǎn)廢業(yè)我為懲之異端邪教亂俗惑民我為驅(qū)之庸醫(yī)亂行民命枉死我為訓(xùn)之士風(fēng)學(xué)政頹敗廢極我為興之市豪積霸專利□民我為治之捏空造虛起禍誣人我為杜之聚眾黨惡主謀唆訟□為殄之火甲負(fù)累鄉(xiāng)夫騷擾我為安之某事久廢當(dāng)舉我為舉之某事及時(shí)當(dāng)修我為修之民情所好如己之欲我為聚之民情所惡如己之讎我為去之使四境之內(nèi)無一事不得其宜無一民不得其所深山窮谷之中無隱弗達(dá)婦人孺子之情無微不照是謂知此州知此縣俾一郡邑愛戴吾身如坐慈母之懷如含慈母之乳一時(shí)不□離一日不可少是謂真父母各官試自檢點(diǎn)果能如是否乎躭詩賦者以豪放自高好宴安者以懶散自適嗜驕泰者以奢侈自縱工媚悅者剝民膏以事人計(jì)身家者括民財(cái)以肥己民生疾苦昏昏絕不聞知風(fēng)俗美惡夢夢那復(fù)理會(huì)一般坐轎打人前呼后擁招搖大市稠人之中面目亦安否乎意念無愧否乎大街小巷千百人環(huán)視愛我乎敬我乎恨我乎笑我乎厭惡而鄙夷我乎此不必揆之人情一反己而可知矣如此作官果稱職否乎夫醫(yī)者之治人也診其脈息望其形氣投以湯丸曰一服去甚再服郄疾三服減半四服全□病家驗(yàn)之日異而月不同計(jì)期而卒有效曰此良醫(yī)也若攜藥裹而來守治數(shù)月病無損于分毫仍攜藥裹而去何辭以復(fù)主人守令到任之時(shí)便察此郡邑受病標(biāo)本施治后先何困當(dāng)蘇何害當(dāng)除何俗當(dāng)正何民當(dāng)懲何廢當(dāng)舉洞其病痛酌其治法日積月累責(zé)效觀成自初任以至去任光景改觀幾何民愁蘇醒幾何政事修舉幾何或享利于目前或垂恩于永久庶幾士民數(shù)其事而稱之曰吾父母到任以來某事某事有功吾民吾臨去而自檢點(diǎn)之曰吾于地方興得某利除得某害疲瘵之苦頓蘇膏澤之施亦足如此治民即是良醫(yī)治病何快如之倘到任時(shí)地方是這般景象離任時(shí)地方依舊是這般景象如此等官虛享數(shù)月俸薪無益百姓毫厘試一省察稱職廢職兩院之獎(jiǎng)薦有愧無愧戒飭有屈無屈自有一點(diǎn)不死之真心在又何暇計(jì)較考語優(yōu)劣歸咎他人誣陷哉
　　言言警切字字骨髓必如此方是以實(shí)心行實(shí)政方是民之父母方為無忝厥職一有不盡便是曠瘝曾謂賢者而曠瘝乎哉必不然矣
　　有父母之貴者如果實(shí)心實(shí)政此篇自宜揭之座右時(shí)時(shí)閱則時(shí)時(shí)熏心朝朝暮暮閱則朝朝暮暮感發(fā)振委靡之氣換塵俗之見畢智慮殫精力何效弗臻治績冠絕一時(shí)聲稱超出尋常萬萬矣

　　○先賢要言

　　為政大經(jīng)大法詳具真呂兩先生諭中范我后人如規(guī)矩凖繩不可尚矣然先賢警偏救弊隨時(shí)致戒之散說足以為鑒者亦不可以莫之知也謹(jǐn)列數(shù)則于左
　　魏莊渠先生答俞獻(xiàn)可知縣曰大丈夫欲致君澤民不為相則莫如與令與守近君者莫如相近民者莫如守令而令彌親矣癢疴疾痛無一而不相關(guān)也賢者所至涂炭者可使之枕席小民戴之如君親之如父母上之人固將敬之如九鼎大呂山川若增而勝焉能重此官者在己不在人
　　令之于民果癢疴疾痛一一相關(guān)出涂炭而置之枕席方不愧為民父母方是知重此官
　　答黃汝玉曰聞汝出宰江陰且喜相去伊邇政聲可日聞也吾嘗謂今世仕宦堪以廟食百世者惟守令則然令猶親民矣然曠世僅僅一二見者何哉卑者汨利高者騖名而實(shí)惠及民者寡耳汝為民父母其毋謂民頑毋歉才短民之頑歟勿庸忿之姑惟勸之才之短也勤以補(bǔ)拙問以求助屈已以求之虛心以察之皆有益于我也守己潔廉愛民懇惻推此道也蠻貊可行矧文獻(xiàn)之邦耶
　　卑者汨利高者騖名此兩言說盡古今通病雖未必人人如是其實(shí)如是者恒多非夫特立實(shí)行之杰吾誰與歸
　　答利賓曰為守為令實(shí)惠務(wù)要及民若能真愛民如子民亦真愛我如父母矣切忌不可用術(shù)民至愚而神爭以詐術(shù)應(yīng)我一不誠而萬有余喪矣才高之人往往坐此而敗況才短者乎行有不得者皆反求諸己但憂誠之未至不憂民之未孚也
　　忠信可孚豚魚況民乎
　　答呂德曰汝書惓惓問政嗟乎今之作縣即孔門之為邦也但古有君道漢猶有長道今直仆道耳此固法弊亦由人弊下焉者惟知漁利人面而鬼心此盜賊之行也汝心不肯自污亦不待吾勸戒稍上焉者但務(wù)名以干上司之知其弊徒虛文無惻怛之實(shí)此市井之心也吾不愿汝為之也守身如玉之潔如氷之清而愛民也如父母之切有不獲上下之心者乎
　　徒虛文而無惻怛之實(shí)此病亦多一精白之心純惻怛之實(shí)是在賢者自勉耳
　　東萊呂氏官箴曰當(dāng)官之法唯有三事曰清曰慎曰勤知此三者則知所持身矣然世之仕者臨財(cái)當(dāng)事不能自克常自以為必不敗持必不敗之意則無不為矣然常至于敗而不能自巳故設(shè)心處事戒之在初不可不察借使役用權(quán)智百端補(bǔ)治幸而得免所損巳多不若初不為之為愈也司馬子微坐忘論云與其巧持于末孰若拙戒于初此天下之要言當(dāng)官處事之大法用力寡而見功多無如此言者人能思之豈復(fù)有悔吝乎
　　厯觀古來以墨敗守者其初皆自以為必不敗者也縱幸而得免不明敗于章王亦未嘗不陰敗于天譴昔侯鑒為江夏合與勝緣長老居約有舊每暇必訪則必已為具一日延待殊闕鑒怪問之約曰公每到土地必先報(bào)此番不報(bào)是以失待使問不報(bào)之由是夕約復(fù)夢曰侯鑒合作宰相與吾有統(tǒng)攝故報(bào)今受胡氏白金六十兩枉斷一事天曹已削相名與吾無統(tǒng)攝故不報(bào)由斯以觀則凡律身不謹(jǐn)冥冥之中默有以乘除者何限特人不覺耳吁可畏也哉
　　張希孟曰古之為政者身任其勞而貽百姓以安今之為政者身享其安而貽百姓以勞己勞則民逸己逸則民勞此必然之理也憚一己之勞而使闔境之民不靖仁人君子其忍爾乎昔子路問政而圣人告以先之勞之無倦嗚呼此真萬世為政之格言也與吏佐官治事其人不可缺而其勢最親惟其親故久而必至無所畏惟其不可缺故久而必至為奸此當(dāng)今之通病也欲其有所畏則莫若自嚴(yán)欲其不為奸則莫若詳視其案也所謂自嚴(yán)者非厲聲色也絕其饋遺而巳矣所謂詳視其案者非吹毛求疵也理其綱領(lǐng)而巳矣葢天下之事無有巨細(xì)皆資案牘以行焉少不經(jīng)心則奸偽隨出大抵使不忍欺為上不能欺次之不敢欺又次之夫以善感人者非圣人不能故前輩謂不忍欺在德不能欺在明不敢欺在威于斯三者度己所能而處之庶不為彼所侮矣
　　諸吏曹勿使縱游民間納交富室以泄官事以來訟端以啟幸門暇則召集講經(jīng)讀律多方羈縻之則自然不橫矣
　　段伯英嘗宰巨野民有犯法受刑者每為泣下或以為過希盂聞之嘆曰人必有是心然后可以語王政且獨(dú)不聞古人亦有禁人于獄而不家寢者乎要皆良心之所發(fā)非過也
　　以上當(dāng)官者不可不知

　　○牧政往跡

　　前數(shù)篇巳盡牧民之實(shí)此則牧民之跡也厯代膺牧民之任而無愧其□彪炳史冊者不勝更仆聊揭數(shù)人見其臬以作牧民榜樣
　　段堅(jiān)知福山縣福山故僻邑堅(jiān)以德化民刊布小學(xué)諸書令邑人講誦復(fù)以詩歌興之必欲變其風(fēng)俗或謂其迂闊不能行堅(jiān)獨(dú)謂天下無不可化之人世閑無不可變之俗嘗有詩曰天下有材皆可□世間無草不從風(fēng)始終不少懈出是陋俗丕變海邦島嶼沨沨乎有弦誦風(fēng)以薦超升知萊州府治萊如治福山時(shí)召州縣官與燕俾言赤歌詠以申政教未期月萊人大化
　　段公加意風(fēng)化如此可謂知所先務(wù)有師帥之責(zé)者安得人人盡如此公則風(fēng)動(dòng)時(shí)雍處處可為熙皞矣
　　張需知霸州霸當(dāng)順天河閑之中近畿輔民游食者多生業(yè)凋殘需至集里老究悉其故于是每里置簿列戶各報(bào)男女大小口數(shù)派其合種粟麥桑麻及女紅紡績之具畜收雞豚之?dāng)?shù)徧行勸論暇則親至村落取其戶簿驗(yàn)之缺者有罰且多方鼓舞樂從勤力生業(yè)里鮮游惰不再期民俱有恒產(chǎn)生理日滋民用殷富
　　守令之職不出教養(yǎng)二端而教養(yǎng)之實(shí)久巳不見不聞其有舉行者教則不過申飭鄉(xiāng)約了一故事養(yǎng)則并故事亦不了惟知刻意繭絲誰肯留心樹桑張公獨(dú)能以是為務(wù)得致治之本矣職司民收者不可不是則是效
　　海瑞知淳安縣愛民如子視錢如讎攜二苔頭自耕官地以食性鯁直不畏強(qiáng)御豺狼破膽豐節(jié)耿介為近代第一人比之包閻羅
　　海公風(fēng)力絕俗固非吾人所敢望然亦不可不勉
　　徐九思知句容縣御吏甚嚴(yán)人人惴恐于法不敢有所舞約束僚佐毋得擅攬?jiān)A及需賦民錢而捕按其用事左右每受訟牒必命其人與親識偕往往和處其不即和處者面□使之心服閑一抶之?dāng)?shù)不過十毋置獄然至于武斷力兼之輩不盡法不止也諸所催科受役預(yù)為之約過期而不至者俾里三老逮而笞責(zé)之終不遣一隸卒下鄉(xiāng)隸卒列庭下如木偶積九載遷工部主事將行民號泣強(qiáng)留彌月不得發(fā)度不可留咸曰幸惠訓(xùn)我使我奉之如奉公九思揮淚曰我無以訓(xùn)而曹惟勤與儉及忍耳儉則不費(fèi)勤則不隳忍則不爭保身與家之道也生平不嗜肉食唯噉菜佐脫粟又畫一青菜于堂曰古不云乎民不可有此色士不可無此味至是父老刻所畫菜而書勤儉忍于上曰此徐公三字經(jīng)也家肖像而尸祝之
　　自古未有不便于民而曰善政不得民心而稱循良者徐公之令何容也其心惻然為民其政藹然便民故其得民之深真猶家人父子三復(fù)其績不斂袵
　　顧光遠(yuǎn)知泰和縣俗好訟每坐堂訟者雨集光遠(yuǎn)乃為文勸諭親書木榜長數(shù)丈譬曉諄切民爭來觀觀已輒去不訟者什二又俾訟者居譙門上思三日然后得訴思不三日去不訟者過半矣擇吏淳謹(jǐn)者一人置簿受訟詞而勾稽其始末民誠負(fù)冤方為剖理非誠負(fù)冤愿悔自止者聽不問未幾民不復(fù)訟
　　此法頗妙依此法而行之訟者若猶不去大則據(jù)理斷遣小則委鄉(xiāng)約公評如是則大事化細(xì)細(xì)事化無訟不期息而自息矣
　　玉印長知澤州實(shí)心實(shí)政治行為天下第一民戴之如私親去后相與尸祝不替公嘗作愛錢歌揭示通衢曰非我不愛錢我愛誰不愛敲骨吸人髓天理良心壞逼人賣田產(chǎn)把來我置蓋逼人鬻妻孥把來我養(yǎng)賴逼人揭銀錢把來我放債人哭我喜歡有些不痛快我見愛錢人當(dāng)身遭禍敗又見愛錢人子孫為乞丐空落愛錢名唾罵千年在我有愛錢方人己兩無害少吃一只雞可買五日菜少穿一疋紬舉家有鋪戴儉用勝貪圖吾鼎猶當(dāng)愛讀此數(shù)言可想見其操履矣
　　任楓知靈石縣其治行與王公相似所題署中諸對聯(lián)亦與愛錢歌同類附錄于此以存典型
　　天理人情不遠(yuǎn)為公為私畢竟?fàn)柮窆惨?
　　催科撫字并行其難其慎只是此心勿欺
　　精神耗簿計(jì)罪過多端真有愧于匹夫匹婦
　　面目付風(fēng)塵奔走不暇又何怪乎呼馬呼牛
　　君子重廉恥無廉則無恥事事防閑休留下千年唾罵
　　好官貴仁明不仁由不明時(shí)時(shí)省察要知道百姓艱難
　　常是庭前多錯(cuò)為人來自覺羞琴鶴
　　若教門內(nèi)有私竇出去如何對士民
　　民間苦千孔千瘡?fù)耸吵褢n慮
　　屋漏嚴(yán)十指十視獨(dú)坐更覺恐惶
　　此公揭此自警時(shí)切氷兢惟恐一念或錯(cuò)一事失宜貽悔中心貽羞地方此方是以實(shí)心行實(shí)政
　　王永命知某縣矢公矢慎其示尤膾炙人口附錄于后
　　一切火耗盡行禁革百姓赴柜納糧俱照部頒法馬平戥自封投柜不許一毫耗折倘有守柜官役搖惑仍前耗折等弊爾民實(shí)時(shí)嗚啰喊稟以憑重懲
　　本縣一奉簡書即將鋪墊等項(xiàng)預(yù)行捐除今除火耗已經(jīng)示革外其各項(xiàng)攤派各色一并盡行革除季長衙役不得分毫影射
　　本縣刑贖不加易生訟心豈非本縣原以愛爾等者反以擾爾等乎不思官長縱甚愛我贖鍰縱不累我鞭樸縱不及我而一字公門九牛難拔以致票差勾索之繁擾審訊守候之苦愁將幾貫汗血金錢費(fèi)如泥沙并多少正經(jīng)生涯盡成躭閣想到此間眥睚小忿何怨可結(jié)何仇不解乃甘自沈苦海也
　　諸色工匠不過末務(wù)糊口若令供應(yīng)官役平日既無工食之設(shè)臨時(shí)又無工價(jià)之費(fèi)彼竭蹶在官者固不敢辭復(fù)不敢言而嗷哺待室究亦何堪如修城之舉公務(wù)也亦必紀(jì)日計(jì)工隨人償價(jià)至本縣衙舍一切雜役俱照民間平雇隨工見發(fā)斷無張紙只字拘迫爾等爾等倘稱官役索騙幫貼或被告發(fā)或被訪知定行重治

　　○預(yù)免鋪墊文

　　新官到來必有一番鋪墊百姓承接便添幾許窮愁此從來陋規(guī)實(shí)難拔弊種衙舍之動(dòng)用有數(shù)地方之假借無窮色色取之行戶衙役視為固然絲絲派之民間里季習(xí)若常焉是　朝廷設(shè)一吏課此一邑治尚未知所治而先受其侵小民望一官興此一方利將未見所利而巳得其害上干　功令下擾窮民司牧之謂何寧其出此乎況生性守貞介之操讀書識節(jié)愛之義繩床木榻必屬親攜饌具茶爐無非自辦拜　命之始遷土之瘠遷民之苦已厯厯在心目中矣何得從損下之費(fèi)重?zé)┪腋咐蠟橐仓劣谏W任之后一縷一絲皆照時(shí)估一黍一粒先發(fā)現(xiàn)錢以及隨行執(zhí)事公出供應(yīng)徹底自備無擾我民凡皆體　朝廷愛養(yǎng)百姓至意盡民牧剔礪官箴素心非敢曰矯避廉譽(yù)而不行吾志也倘有里役人等故為朦混巧生科斂爾等各有身家各有性命弊端所在大法隨之?dāng)嗖幌柕纫患抑捱z我百姓一路之哭也吞刀飲炭滌盡腸胃慎之勿忽
　　欲做好官須是恤民果實(shí)實(shí)恤民民方見德恤民之實(shí)固不止于此而此則其大端也臨民者誠若是斯近悅遠(yuǎn)服而頌聲作人人愛之如父母敬之若神明矣

　　○救急單方

　　絳州辛復(fù)元先生自序曰吾晉頻年加師旅因饑饉死者肝腦涂地生者骨肉如天能離情狀□槍不忍言予手援不得坐視不安噫致是源本□復(fù)肯遡可奈何或曰拔本塞源不敢望矣聞之醫(yī)書謂急則治其□子盍留意予曰然謹(jǐn)擇一二單方敬為治標(biāo)者一助
　　首方
　　季康子患盜問于孔子孔子曰茍子之不欲雖賞之不竊
　　夫子此言今人未必不笑為迂談試觀今日寇賊為何而起全為好貨財(cái)貪聲色游手任俠之夫又使之衣食不足所以潰決不可收拾究其所以致是者葢不可不知其故矣果肯猛然一醒將身心徹底澄清所以培民衣食之源者在此所以興民羞惡之良者在此所以奠國家盤石之安者在此若不從此清理是揚(yáng)湯止沸而不去薪日張皇日危迫矣
　　夫子告康子不欲二字未亂行之可保不亂既亂行之可保復(fù)治
　　又方
　　王陽明先生開府豫章置二匣于行臺前榜曰求通民情愿聞己過
　　先生無我如此此大知也大仁也大勇也今日上下蒙蔽情不疏通肯法陽明先生除去自家尊倨體熊廣張告示凡民間疾苦軍情急務(wù)諸人愿條陳者俱許條陳公門不得攔阻擇其善者行之勿露何人條陳言不可從姑置之合眾人之聰明識見以為己之聰明識見則不患知謀不過人而生民涂炭不可救也
　　此方在今日可通服但恐求治不切牙關(guān)緊閉不肯下咽耳若求治誠切實(shí)實(shí)肯服則聞所未聞為益匪尠
　　民有欲惡惟民知之如人有痛癢自家獨(dú)曉若不告人誰便理會(huì)即與摩搔亦何得便到痛癢之處凡境內(nèi)有何利當(dāng)興何害當(dāng)除令各據(jù)實(shí)自陳從長計(jì)議斟酌施行如是而地方不大治政事不卓越吾不信也

　　○附按院公移

　　巡按山西監(jiān)察御史馮　為公務(wù)事照得絳州儒學(xué)廩生辛全著有救急單方本院從輿中閱之其言援據(jù)明確俱救時(shí)篤論書生中乃有此人不覺為之心折矣為此仰府官吏即動(dòng)本院贖銀制大木扁上書隱居求志四字左列本院銜名右書本生姓名用鼓吹導(dǎo)送本生以見本院采聽善言之意仍將單方梓印一百冊送院其紙及印刷工食亦在院贖內(nèi)支用完日具繇繳查須至票者
　　另有□行各州□□□
　　馮按臺一見此方即頒布通省樂于聞善如此則其居官可知否則犯其所忌鮮不以為迂而擲之閱猶不肯終篇況肯以之勵(lì)人耶賢哉此公士林傳為美談宜矣

　　司牧寶鑒終

　　●跋

　　盩厔李二曲先生稱關(guān)中大儒曩讀四書反身錄易簡精純徹上徹下洵窺圣道之奧窔足示后學(xué)之津梁比從家叔紫垣大令獲觀先生手輯司牧寶鑒一書其中征引先民良法美意率皆躬行有得見諸實(shí)效蓋先生雖隱居不仕而其志無一日不與天下憂樂相關(guān)所為拳拳輯錄之旨其自述小引已言之篤且摯矣嗟乎先生生際太平寰??禹熙皞猶惴惴恐風(fēng)俗頹敝生民□危矧后世司牧之責(zé)其用人行政利害切己有不僅斯民受之者哉夫古官稱牧上及州長下逮田畯揆厥取義養(yǎng)民為優(yōu)先生以儒者之學(xué)求儒者之治此書之存謂作鑒于千秋可也爰亟為校正付劂氏排印工竣謹(jǐn)綴數(shù)語簡末云道光二十九年三月宜黃黃秩模跋于松陽旅舍