雜議二 ○雜議二【遼金元】 遼 金 元 △遼 遼興宗重熙二年有司奏言元年詔曰犯重罪徒終身者加以捶楚而又黥面是犯一罪而具三刑宜免黥其職事官及宰相節(jié)度使世選之家子孫犯奸罪至徒者未審黥否帝諭曰犯罪而悔過自新者亦有可用之人一黥其面終身為辱朕甚憫焉遂定刺臂刺頸之制分別施之 【具刑制篇按遼世于刑罰未嘗專設(shè)科條其時執(zhí)政大臣與司刑官屬亦鮮有建議執(zhí)奏者故終遼之世別無雜議可述云】 △金 金世宗大定閑濟南尹梁肅上疏曰刑罰世輕世重自漢文除肉刑罪至徒者帶鐐居役歲滿釋之家無兼丁者加杖準(zhǔn)徒今取遼季之法徒一年者杖一百是一罪二刑世刑罰之重于斯為甚臣實痛之自今徒罪之人止宜居作更不決杖時朝廷以為今法已輕于古恐滋奸惡不從金初定法禁民不得收制書恐滋告訐之獘至是言事者乞許民藏之平章政事張汝霖言昔子產(chǎn)鑄刑書叔向譏之者蓋不欲使民預(yù)測其輕重也今著不刊之典使民曉然知之猶江河之易避而難犯足以輔治不禁為便帝以眾議多不欲姑令仍舊禁之 【按此條止據(jù)金史刑志原文錄入蓋是時民閑原未嘗藏制書亦未因汝霖言而弛禁而汝霖本傳則云時有司言民閑收藏制文恐因而滋訟乞禁之汝霖因言不禁為便詔從之志傳所載蓋互異云】 章宗明昌元年命置詳定所審定律令時章宗問宰臣謂今何不專用律文張汝霖奏言前代律與令各有分其有犯令以律決之今國家制律混淆固當(dāng)分也遂有是命已而詳定官言若依重修制文為式則條目增減罪名輕重當(dāng)異于律新律既定復(fù)與舊同頒則使人惑而易為奸矣臣等謂用今制條參酌時宜準(zhǔn)律文修定歷采前代刑書宜于今者以補遺闕取刑統(tǒng)疏文以釋之著為常法名曰明昌律義別編榷貨邊部權(quán)宜等事集為敕條宰臣謂先所定令文尚有未完俟皆通定然后頒行若律科舉人則止習(xí)舊律五年尚書省奏在制名例內(nèi)徒年之律無決杖之文便不用杖緣先為流刑非今所宜且代流役四年以上俱決杖而徒三年以下復(fù)不用婦人比之男子雖差輕亦當(dāng)例減 【按金史刑志因省臣此奏遂定制徒二年以下者杖六十二年以上者杖七十婦人犯者并決五十而大定閑梁肅疏請徒刑免決史又稱恐滋奸惡不從其請意大定之后中閑別有變更徒不決杖至是復(fù)用舊法而杖數(shù)則視大定以前稍從輕減特史文未詳耳】 承安五年翰林修撰楊庭秀言州縣官往往以權(quán)勢自居喜怒自任聽訟之際鮮克加審但使罪人往來傳詞罪之輕重成于其口貨賂公行冤枉有至三二十年不能正者帝遂命立州縣官聽訟條約違者按察司糾之又命編先后條制書之于冊以備將來考驗泰和二年監(jiān)察御史史肅言大定條理自二十年十一月四日以前奴娶良人女為妻者并準(zhǔn)已娶為定若夫亡拘放從其主離夫摘買者令本主收贖依舊與夫同聚放良從良者即聽贖換如未贖換閑與夫所生男女并聽為良而泰和新格復(fù)以夫亡服除準(zhǔn)良人例離夫摘賣及放夫為良者并聽為良若未出離再配與奴或雜奸所生男女并許為良如此不同皆編格官妄為增減以致隨處訴訟紛擾是涉違枉敕付所司正之三年亳州醫(yī)者孫士明擅用黃紙大書敕賜神針先生等十二字紙尾年月摹作寶樣朱篆青龍二字以誑市人有司捕治款伏值赦大理寺議宜準(zhǔn)偽造御寶雖會赦不應(yīng)原參知政事賈鉉奏天子八寶其文各異若偽造不限用泥及黃蠟今用筆描成青龍二字既非八寶文論以偽造御寶非本法意遂以赦原 宣宗貞佑三年三月禁州縣置刃于杖以決罪人初左諫議大夫賈鉉上書言親民之官任情立威所用決杖分徑長短不如法式甚者以鐵刃置于杖端因而致死閑者陰陽愆戾和氣不通未必不由此也愿下州郡申明舊章檢量封記按察官其檢察不如法者具以名聞內(nèi)庭敕斷亦依已定程序制可至是復(fù)詔禁之七月詔宰臣自今監(jiān)察官犯罪其事關(guān)軍國利害者并笞決之左司諫穆延和啰羅上言曰禮義廉恥以治君子刑罰威獄以治小人此萬世不易論也近者朝廷急于求治有司奏請從權(quán)立法應(yīng)贖者亦多的決夫爵祿所以馭貴也貴不免辱則卑賤者又何加焉車駕所駐非同征行而凡科征小過皆以軍期罪之不已甚乎且百官皆朝廷遴選多由文行武功閥閱而進乃與凡庶等則享爵祿者亦不足為榮矣抑又有大可慮者為上者將曰官猶不免民復(fù)何辭則苛暴之政日行為下者將曰彼既亦然吾復(fù)何恥則陵犯之心益肆其獘可勝言哉伏愿依元年赦恩刑不上大夫之文削去此法幸甚 【按是時宣宗欲從其言而高琪用事固執(zhí)不可因定職官犯罪決斷百余條沿至哀宗正大元年始從右丞張行信言一切改除復(fù)行舊制乃廢琪所定之法】 興定三年省臣奏言向以物重錢輕犯贓者計錢論罪則太重于是以銀為則每兩為錢二貫有犯通寶之贓者直以通寶論如因軍興調(diào)發(fā)通寶及三十貫者已得死刑準(zhǔn)以金銀價纔為錢四百有奇罪止當(dāng)杖輕重懸絕如此遂命準(zhǔn)犯時銀價論罪后參政李復(fù)亨言近制犯通寶贓者并以物價折銀定罪每兩為錢二貫而法當(dāng)贖銅者止納通寶見錢乞亦令輸銀既足懲惡又有補于官詔省臣議遂命犯公錯過誤者止征通寶見錢贓污故犯者罰銀 △元 元世祖至元八年陜西省臣伊遜岱爾言比因饑饉盜賊滋橫宜加顯戮敕中書詳議右丞相按圖以為強竊盜賊一皆處死恐非所宜罪至死者仍舊待命從之 【按至元十一年以多盜始詔凡盜皆殺無赦在處系囚滿獄以符寶郎董文忠言殺人取貨與盜錢一文者均死慘黷莫甚恐乖陛下好生之德于是敕革之】 二十三年詔百官集議至元鈔計贓論罪時眾欲以至元鈔二百貫贓滿者死趙孟俯曰始造鈔時以銀為本虛實相權(quán)今二十余年閑輕重相去至數(shù)十倍故改中統(tǒng)為至元又二十年后至元必復(fù)如中統(tǒng)使民計鈔抵法疑于太重古者以米絹民生所需謂之二實銀錢與二物相權(quán)謂之二虛雖四者為直升降有時終不大相遠也以絹計贓最為適中況鈔乃宋時所創(chuàng)施于邊郡金人襲而用之皆出于不得已乃欲以此斷人死命似不足深取也 【按趙孟俯論鈔法世祖本紀(jì)及續(xù)通考皆載在二十四年本傳所載乃在二十三年】 時布衣趙天麟上策曰竊見方今大罪囚徒鞫訊既成司縣具詞以申于路路覆鞫之以申達于上司上司遣理官覆察既審而后刑之慎之至也或有及立春之后所在行刑此亦失天道好生本意也方春月句芒御辰萬象有榮滋舒暢之容而無枯瘁蕭條之理故王者順之于是乎掩骼埋胔禁止伐樹無覆巢無殺孩蟲無胎夭飛鳥走獸無焚山林凡網(wǎng)羅之類餧獸之藥無出九門但當(dāng)安萌芽養(yǎng)幼少存諸孤命有司省囹圄毋肆掠止獄訟可也以卉草鳥獸之微尚令被澤而況于人乎以獄訟肆掠猶禁止之而況于刑人乎及乎商風(fēng)振起少皞司天鷹乃祭鳥霜飛蕭艾于是乎審斷戮罪乃所以順陰氣之嚴(yán)凝助陽律之不逮也且春夏行刑則是春夏二時行秋冬之令災(zāi)殃之效具見古書非臣所能盡言也頃連年變異蔬谷不登或隕霜不殺草而桃李開花或地震日月食而動靜不一斯皆陰陽反復(fù)而意或有以致之也伏望陛下仰稽天意載審刑章凡有罪當(dāng)死以上命省部秋冬遣理官出而執(zhí)之凡罪不至死及非常之事宜速決者不在此限外依上施行庶幾休征薦至氣候相協(xié)矣又曰竊見方今或因贓濫或陷逆流例皆籍沒其財歸諸內(nèi)府散于宗室班于外家彼犯罪之家非刻剝下民則兼并于貧人以得之今而釁彰孽露干我常刑是因利以賈害也且國家不患無財貨之用右族不患有饑寒之窘豈賴夫籍沒貪穢之財以周所用乎然今未免此事者亦因循而不以為意故也伏望陛下留心細慮凡當(dāng)藉沒之財別于一所明立簿記待儲積之多散于無告之人可也又曰周有八議議賢議能故賢能雖父祖子孫陷罪國家亦不連坐禁錮而棄之也竊見方今陷大罪者除本人已就極刑外其妻孥親屬有投諸遠方而不齒者有系于場冶而應(yīng)役者有役于右姓而為臧獲者有配于士伍而就苦地者斯皆除惡務(wù)盡之當(dāng)然竊恐有委沙遺金之余恨也昔崇鯀之方命圮族王敦之狼顧天邑伯禹乃崇鯀之子茂宏乃王敦之弟虞舜殛鯀用伯禹為司空而不疑晉元罪敦知茂宏之忠節(jié)而不問故能奠高山大川之地成九敘之歌以弼虞舜于無為之休懷凌霜貫日之誠翦吞沙之寇以致晉帝于中興之美蓋由父子兄弟罪不相及刑賞之施出于公也由此觀之藉沒之人不宜終身禁錮明矣伏望陛下下令昭陳凡當(dāng)籍沒之家內(nèi)子孫弟侄若有超然特異足學(xué)知政之人聽有司公舉錄德量能而用之不在禁錮之限可也又曰赦者欲以蕩滌瑕穢與民更始以負罪者言之則為莫大之深恩以致治者言之則非太平之常事也近世以來郊天祝宗建儲立后未有不肆赦者僥幸之子逆知期會能不啟非濫之心哉且罹獄者皆人之切心側(cè)耳者也及乎啼烏夜啟驛馬宵流玉鑰告靈金雞樹仗雷雨一解例皆釋之名為嘉吉之符實皆變異之征也遂使攘劫服贓而詫異善流屏息而銜冤養(yǎng)稂莠于良田縱豺狼于當(dāng)?shù)廓毑荒詈喂榷鴤矫窈躏L(fēng)俗駭然誠可憚也又況大赦之后奸邪未嘗衰止朝脫囹圄夕攖縲紲其不能承化自新亦已明矣書曰文王作罰刑茲無赦志曰太宗絕赦四海安靜子顏愿無赦于光皇孔明亦惜赦于蜀土故得彌天息寇闔境安生此皆前世明主賢臣已然之效也今國家哀囚徒之孽苦憫小民之庸騃頻降原赦此蓋朝廷不忍人之心形于外而不能自已也推此以及良民順天道以正生殺則周文之治不難同矣又豈唐太漢光蜀國碌碌之足言哉夫當(dāng)罪而宥之當(dāng)殺而生之亦猶來暄風(fēng)于霜雪之辰行春令于秋冬之際如此而欲天道之成臣不知其可也事作于下者象動于上感興于人者應(yīng)發(fā)于天能無懼乎易曰一陰一陽之謂道伏望陛下信賞決罰無肆赦宥使上下有紀(jì)內(nèi)外絕幸則治天下可運之掌上矣且使王符之類靡得而議焉成宗初御史臺言先朝決獄隨罪輕重笞杖異施令止用杖乞如舊制不允王暉上書曰法者輔治之具一日闕則不可君操于上永作成憲吏承于下遵為定式民曉其法易避而難犯若周之三典漢之九章是也今國家有天下六十余年小大之法尚無定議內(nèi)而憲臺天子之執(zhí)法外而廉司州郡之法吏是皆司理之官而無所守之法猶有醫(yī)而無藥也至平刑議斷旋施為理未免有酌量準(zhǔn)擬之差彼此輕重之異臣愚謂宜將累朝圣訓(xùn)與中統(tǒng)迄今條格通行議擬參而用之與民更始如是則法無二門輕重適當(dāng)吏安所守民知所避而天下治矣 元貞元年詔求弭盜之策山東東西道廉訪陳天祥上奏曰盜賊之起各有所因除歲兇委之天時姑且勿論他如軍旅不息工役洊興厚斂繁刑皆足致盜中閑保護滋長之者赦令是也赦者小人之幸君子之不幸前人言之備矣彼強梁之徒各執(zhí)兵仗殺人取貨不顧其生有司盡力以擒之朝廷加恩以釋之旦脫縲囚暮即行劫復(fù)勒有司結(jié)限追捕賊皆視為故常既不感恩又不畏罪兇殘悖逆習(xí)與性成誠非善化能移惟有嚴(yán)刑可制 【先是至元二十年史弼陳弭盜之策為首及同謀者死余屯田淮上帝然其言詔以其事付弼賊黨耕種內(nèi)地其妻孥送京師以給鷹坊人等至是以內(nèi)地盜賊眾多姑用天祥之奏立為擒盜條格】 大德五年正月御史臺臣言官吏犯贓及盜官錢事覺避罪逃匿者宜同獄成雖經(jīng)原免亦加降黜庶奸俗可革從之七月中書省臣言舊制京師州縣捕盜止從兵馬司有司不與遂致淹滯自今輕罪乞令有司決遣重者從宗正府聽斷庶不留獄且民不冤從之時鄭介夫上太平策曰國家立政必以刑書為先今天下所奉以行者有例可援無法可守官吏因得并緣為欺如甲乙互訟甲有力則援此之例乙有力則援彼之例甲乙之力俱到則無所可否遷調(diào)歲月名曰撒放使天下黔首無所持循始之所犯不知終之所斷是陷之以刑也內(nèi)而省部外而郡守鈔竊格例至數(shù)十冊遇事而難決則檢尋舊例或中無所載則旋行擬議是百官莫知所守也民閑自以耳目所得之敕旨條令雜采類編刊行成帙曰斷例條章曰仕民要覽各家收置一本以為準(zhǔn)繩試閱二十年閑之例校之三十年前半不可用矣更以十年閑之例校之二十年前又半不可用是百姓莫知所避也孔子曰刑罰不中則民無所措手足今者號令不常有同兒戲或一年二年前后不同或綸音初降隨即泯沒遂至民閑有一緊二慢三休之謠京師為四方取則之地法且不行況四方之外乎如往年禁酒而私醞者比屋有之禁牛而私宰者愈多又如奸盜殺人必不可赦而每歲放多爾瑪以此人心輕于犯法又如婚姻聘財明有官庶高下折鈔之例而今之嫁女者重要財錢與估買軀口無異又如買賣田宅舊有先親后鄰之例而今民業(yè)多歸勢要雖親與鄰不得占執(zhí)推此數(shù)端天下槩可知矣今有司每視刑名為重而婚田錢債略不省察殊不知百姓負冤上無所訴是開官吏受贓之路也審囚決獄官每臨郡邑惟具成案行故事出斷一二便為盡職不知大辟以下刑名公事甚不少也路縣官吏未飽其欲每聞上司官至則將囚徒保候?qū)忎浖犬吶詮?fù)收禁此皆無法之獘也又兼衙門紛雜事不歸一十羊九牧莫之適從普天率土皆為王民豈可家自為政人自為國今正宮位下自立中政院匠人自隸金玉府校尉自歸拱衛(wèi)司軍人自屬樞密院諸王位下自有宗正府內(nèi)史府僧則宣政院道則道教所又有宣徽院徽政院都護府白云所管戶計諸司頭目布滿天下各有管領(lǐng)不相統(tǒng)攝凡有公訟并須約會或事涉三四衙門動是半年虛調(diào)文移不得一會或指口對問則各司所管互相隱庇至一年二年事無杜絕遂至強凌弱眾暴寡貴抑賤無法之獘莫此為甚昔先帝時嘗命修律未及成書近議大德律所任非人訛舛尤多今宜于臺閣省部內(nèi)選擇通經(jīng)術(shù)明治體練達時宜者酌以古今之律文參以先帝建元以來制敕命令采以南北風(fēng)士之宜修為一代令典使有司有所遵守生民知所畏避國有?？评魺o敢侮永為定制子孫萬世之利也諸色衙門投下頭目除管領(lǐng)錢糧造作外無問大小詞訟俱涉約會者并令有司歸問庶使政歸一體獄無久淹矣武宗初御史大夫塔思布哈言凡受贓為御史所劾者不得托言事入覲以避其罪從之 至大元年正月中書省臣言近百姓艱食盜賊充斥茍不嚴(yán)治將至滋蔓宜遣使巡行遇有罪即行決遣與隨處官吏共議弭盜方略明示賞罰或匿盜不聞或期會不至或踰期不獲者官吏連坐仁宗延佑六年九月御史臺臣言諸犯贓罪已款伏及當(dāng)鞫而幸免者悉付原問官以竟其罪英宗至治二年臣寮言五刑者刑異五等今黥杖徒役于千里之外百無一生還者是一人身被五刑非五刑各底于一人也法當(dāng)改 【時朝議雖是之卒不果行】 泰定帝泰定元年六月以災(zāi)異詔百官集議中書平章政事張珪等議略曰前宰相特們德爾奸狡險深誣殺蕭楊以快私怨一令發(fā)口上下股栗稍不附己其禍立至由是群邪并進構(gòu)成弒逆其子索諾木親與逆謀雖剖棺戮尸夷滅其家猶不足以塞責(zé)今復(fù)回給所籍家產(chǎn)諸子再入宿衛(wèi)臣等議宜遵成憲仍籍原產(chǎn)遠竄其子孫以懲大奸君父之讎不共戴天特克實之黨結(jié)謀弒逆天下之人所不忍聞比奉旨以逆黨脅從者眾不可盡誅言者其勿復(fù)舉臣等議古法弒逆凡在官者殺無赦宜盡誅額特布哈之徒以謝天下生殺天子之大權(quán)臣下何敢盜用遼王托克托位冠宗室覬幸赦恩報復(fù)讎忿殺親王妃主百余人分其資產(chǎn)聞?wù)咔旋X今不之罪乃復(fù)厚賜遣還仍守爵土臣等議累朝憲典聞赦殺人罪不在原宜削其爵土置之他所以彰天威刑以懲惡國有常憲武備卿濟里前太尉布哈以累朝待遇之隆不思補報專務(wù)奸欺詐稱奉旨令鷹師強收鄭國寶妻果哈貪其家人畜產(chǎn)事聞之官刑曹逮鞫服實竟原其罪輦轂之下肆行無忌遠在外郡何事不為臣等議宜以濟里布哈付刑曹治罪太廟神主祖宗之所妥靈比者盜利其金而竊之至今未獲斯乃非常之事而捕盜官兵不聞?wù)蓉?zé)臣等議庶民失盜應(yīng)捕官兵猶有三限之法監(jiān)守失官物有不行知覺之罪今失神主宜罪太常請揀其官屬免之人有冤抑必當(dāng)昭雪平章政事蕭拜珠中丞楊多爾濟枉遭誣陷藉沒其家比奉明詔還給原業(yè)子孫修葺茍全復(fù)以其家財仍賜舊人止酬以直即與再罹籍沒無異臣等議宜如前詔以原業(yè)還之量其直以酬后所賜者則人無冤憤矣刑罰不立奸宄滋長比者額森特穆爾之徒遇朱太醫(yī)妻女于故省門外強拽以入奸宿館所事聞有司以扈從上都為解竟弗就鞫輦轂之下肆惡無忌京民憤駭臣等議宜遵世祖成憲以奸人命有司鞫之又天下囚系不無冤滯方今盛夏宜命臺省選官審錄結(jié)正重刑疏決輕系疑者申聞詳讞善良死于非罪國法當(dāng)為昭雪特克實弒逆之變學(xué)士布哈等皆以無罪死特們德爾專權(quán)之際御史徐元素等以言事死皆未申理臣等議宜追贈死者敘其子孫僧道出家宜以清凈絕俗為心比年僧道往往畜妻子無異常人如蔡道泰班講主之徒傷人逞欲壞教于刑俾奉祠典豈不褻天瀆神臣等議僧道之畜妻子者宜罪以舊制罷遣為民 【按是時下詔疏決系囚張珪等因上此議而泰定與成逆謀特克實之徒皆其逆黨故不從其議】 文宗天歷元年中書省臣言近籍奇徹家其子年十六請令與其母同居仍請繼今臣僚有罪致籍沒者其妻其子他人不得陳乞亦不復(fù)為官口從之又陜西行臺御史孔思迪言人倫之中夫婦為重比見內(nèi)外大臣得罪就刑者其妻妾即斷付他人似與朝廷旌表貞節(jié)之旨不侔夫亡終制之令相反況以失節(jié)之婦配有功之人又與前賢所謂取失節(jié)者以配是身已失節(jié)之意不同今后凡負國之人籍沒奴婢財產(chǎn)不必罪其妻子當(dāng)?shù)湫陶邉t孥戮之不必斷付他人庶使婦人均得守節(jié)請著為令從之至順二年河南北道廉訪副使僧嘉努言自古求忠臣于孝子之門今官于朝十年不省覲者有之非無思親之心實由朝廷無給假省親之制而有擅離官次之禁古律諸職官父母在三百里外于三年聽一給定省假二十日無父母者五年聽一給拜墓假十日以此推之父母在三百里以至萬里宜計道里遠近定立假期其應(yīng)省覲匿而不省覲者坐以罪若詐冒假期規(guī)避以掩其罪與詐奔喪者同科御史臺臣以聞命中書省議行之順帝元統(tǒng)二年蘇天爵上疏曰自昔國家務(wù)明刑政茍或赦宥之?dāng)?shù)行必致紀(jì)綱之多紊是以先王既興禮樂以教民又嚴(yán)法制以懲惡蓋禮樂興則教化洽法制嚴(yán)則奸貪懼未嘗數(shù)赦以病民也唐太宗貞觀二年謂侍臣曰凡赦惟及不軌之輩古語有云君子不幸小人幸之一歲再赦善人喑啞夫養(yǎng)稂莠者傷禾稼惠奸兇者賊良人朕自有天下以來常須慎赦蓋數(shù)赦則愚人常翼僥幸惟欲犯法不復(fù)能改過矣誠哉太宗斯言也昔我世祖皇帝即位之初未嘗肆赦臨御既久圣德深仁丕冒天下是以刑政肅清禮樂修舉奸貪知懼善良獲伸故中統(tǒng)至元之治比隆前古欽惟圣天子承順天心子愛百姓發(fā)號施令必先至仁踐阼伊始已降寬恩然自近歲以來赦宥太數(shù)誠恐奸人貪吏各懷僥幸大為奸利非國之福也夫以世祖皇帝在位三十五年肆赦者八近自天歷改元至元統(tǒng)初年六年之中赦宥者九蓋敷恩宣澤雖出于朝廷之美意然長奸惠惡誠為政所當(dāng)慎伏愿自今以始近法世祖皇帝之所行遠鑒唐太宗之所言使中外臣民洗心革慮守法奉公知非常之恩不可復(fù)覬不勝幸甚至元二年中書省員外郎陳恩謙上言強盜但傷事主者皆得死罪而故殺從而加功之人與斗而殺人者例杖一百七下得不死與私宰牛馬之罪無異是視人與牛馬等也法應(yīng)加重因奸殺夫所奸妻妾同罪律有明文今止坐所犯似失推明遂令法曹議著為定制 【詳刑制篇】 六年蘇天爵上奏國家自太祖戡定中夏法尚寬簡世祖混一海宇肇立制度列圣相承日圖政治雖法令之未行皆因事以立法歲月既久條例滋多英宗始命中書定為通制頒行多方官吏遵守然自延佑至今又幾二十年矣夫人情有萬狀豈一例之能拘加以一時官曹材識有高下之異以致諸人罪狀議擬有輕重之殊繁條碎目與日俱增每罰一辜或斷一事有司引用不能通舉若不類編頒示中外誠恐遠方之民或未識而誤犯奸貪獨習(xí)知而舞文事至于斯深為未便宜從都省早為奏聞精選文臣學(xué)通經(jīng)術(shù)明于治體練達民政者圜坐聽讀定擬去取續(xù)為通制刻板頒行中閑或有與先行通制參差抵牾本末不應(yīng)悉當(dāng)會同講究畫一要在詳書情犯顯言法意通融不滯于一偏明白可行于久遠庶幾列圣之制度合為一代之憲章民知所避吏知所守報可 欽定續(xù)通典卷一百十