◎都察院(元御史臺(tái)。 )
吳元年十月壬子,置御史臺(tái),以湯和為左御史大夫,鄧愈為右御史大夫,劉基、章溢為御史中丞。洪武十三年五月,罷御史臺(tái)。十五年,更置都察院,設(shè)監(jiān)察都御史八人,分監(jiān)察御史為浙江、河南、山東、北平、山西、陜西、湖廣、福建、江西、廣東、廣西、四川十二道,各道置御史或五人、或三四人。以秀才李原名、詹徽等為都御史,吳荃等為試監(jiān)察御史。(《大政記》 )十七年正月,更定都察院官制,以詹徽為左都御史。初,監(jiān)察都御史之秩,止於七品。上以臺(tái)官職掌風(fēng)紀(jì),品秩太卑,乃設(shè)左、右都御史各一人,正三品;左、右副都御史各一人,正四品;左、右僉都御史各二人,正五品。至是,升都御史正二品,副都御史正三品,愈都御史正四品,其十二道監(jiān)察御史亦升為正七品。自此,臺(tái)職與部權(quán)并重;七卿之名,遂為一代定制。建文元年,改都察院為御史府,都御史為御史大夫,改十二道為左、右兩院。成祖復(fù)舊制。(《職官志》,《昭代典則》。 )
初,太祖諭御史大夫湯和等曰:“國家立三大府:中書總政事,都督掌軍旅,御史掌糾察。朝廷紀(jì)綱盡系於此,而臺(tái)察之任,尤清要。卿等當(dāng)正己以率下,忠勤以事上,毋委靡循以縱奸,毋假公濟(jì)私以害物?!?《職官志》。 )
洪武元年,章溢拜御史中丞。時(shí)廷臣伺帝意,多尚嚴(yán)苛。溢獨(dú)存大體?;蛞詾檠浴R缭唬骸皯椗_(tái)百司儀表,當(dāng)養(yǎng)人廉恥。豈恃搏擊為能耶?”(《章溢傳》。 )
有御史上言陶安隱微之過。帝曰:“朕素知安,安豈有此!且爾何由知之?”對(duì)曰:“聞之於道路?!钡墼唬骸坝返〉缆分砸詺ёu(yù)人,以此為盡職乎?”命中書省臣黜之。(《陶安傳》。 )
太祖御下峻。御史中丞劉基曰:“古者公卿有罪,盤水加劍,詣?wù)埵易圆?。所以?lì)廉恥,存國體也?!?《詹同傳》。 )
四年,御史臺(tái)進(jìn)擬憲綱四十條。上親加刪定,頒給諸臣。(《昭代典則》。 )
七年,刑節(jié)侍郎茹太素上言:“自中書省內(nèi)外百司聽御史按察院檢舉,而御史臺(tái)未有定考。宜令守院御史一體察核。”(《茹太素傳》。 )
十五年五月,御史雷勵(lì)坐失入人徒罪。上責(zé)之曰:“朝廷能使頑惡懾伏,良善得所者在法耳。少有偏重,民無所守。爾為御史,執(zhí)法不平,何以激濁揚(yáng)清,伸理冤枉?徒罪尚可改正;若死罪論決,可以再生乎?”命法司論勵(lì)罪,以戒深刻者。(《世法錄》。 )
九月壬戌,始鑄監(jiān)察御史印,文曰:“繩愆糾謬。”每道印二:一畀御史久次者掌之,一藏內(nèi)府。有事,受印以出;既事,納之。十月丁亥,以秀才宋矩等十七人為監(jiān)察御史。
二十三年七月己巳,改鑄監(jiān)察御史印。因左副都御史袁泰言:“各道印篆相同,慮有詐偽。”乃改鑄監(jiān)察御史印曰:“某道監(jiān)察御史印;”其巡按印曰:“巡按某處監(jiān)察御史印?!?已上《昭代典則》。 )
二十四年,擢南豐典史馮堅(jiān)為左僉都御史。(《三編》。 )
永樂七年,召御史張循理等二十八人至,問其出身,皆由進(jìn)士及監(jiān)生,惟洪秉等四人由吏。帝曰:“用人雖不專一途,然御史為朝廷耳目之寄,宜用有學(xué)識(shí)通達(dá)治體者?!摈肀葹樾虬?。詔:“自今勿復(fù)用吏?!泵髂甓曛I吏部,著為令。(《三編》。 )
九年閏十一月癸丑,諭都察院曰:“朝廷置風(fēng)憲為耳目,糾察百僚,綱維庶政。比來有司奸弊,生民疾苦,豈無可言?而因循玩忄曷,略無建白。爾其申明憲章,在內(nèi)令監(jiān)察御史,在外令按察司官,各舉其職。庶副朕之委任。不能舉職者,有罰?!?《世法錄》。 )
時(shí)以山東道御史文郁不諳刑名,改為工科給事中。又改江西道御史汪俊民為刑科給事中。(《春明夢(mèng)余錄》。 )
十九年,罷北京道。先是改北平道為北京道,至是罷,增設(shè)貴州、云南、交址三道。(《職官志》。 )
都御史陳瑛言:“御史車舒怠惰不任事?!敝喪媸?。因謂瑛曰:“御史當(dāng)用清謹(jǐn)介直之士。清則無私,謹(jǐn)則無忽,介直則敢言。不能是者,即黜之?!?洪熙元年,諭尚書蹇義:“御史耳目之官,惟老成識(shí)治體者可任?!庇衷唬骸岸加肥乐恚缌骞?,御史雖間有不才,亦當(dāng)畏憚。今之不才者無畏憚矣,其咨訪可任都御史者?!?舊制:御史皆乘驢。宣德間,御史胡智言:“御史任紀(jì)綱之職。若巡方,則序於三司之上,或同三司出理公務(wù)。三司乘馬,御史獨(dú)乘驛驢,頗失觀瞻。自今請(qǐng)乘驛馬?!痹S之。著為令。
御史謝瑤薦牘誤書姓,自陳改正。上謂吏部曰:“古人奏牘皆存敬慎。石慶書‘馬’字缺點(diǎn),懼及死。今薦賢不知其姓,豈能知其才?輕率如此,豈稱御史之職?”遂謫交址大蠻縣知縣。
宣宗諭左都御史劉觀曰:“中外諸司文卷,已遣御史照刷。其內(nèi)府諸衙門皆有錢糧出納,近聞其弊甚多。即選能干御史率監(jiān)生,於東華門廡下,取各監(jiān)局文卷,詳加磨勘。”(已上《夢(mèng)余錄》。 )
宣德二年十月乙卯朔,擢照磨曾節(jié)、通判姚兼善為御史。(《大政記》。 )
十年,定為十三道,監(jiān)察御史一百十人。惟河南道獨(dú)專諸內(nèi)外考察,其余各道協(xié)管兩京直隸衙門。(《通典》。 )
是年,諭都察院:“朝廷設(shè)風(fēng)憲,所以重耳目之寄,嚴(yán)紀(jì)綱之任。近年以來,未盡得人,妄逞威福,是非倒置,風(fēng)紀(jì)廢弛。令吏部:今後,初仕者不許銓除風(fēng)憲。凡監(jiān)察御史有缺,令都察院堂上及各道官保舉,務(wù)要開具實(shí)行,移咨吏部,審察不謬,然後奏除。其後有犯贓及不稱職,舉者同罪?!?《夢(mèng)余錄》。 )
正統(tǒng)五年,御史軒挽言:“祖宗設(shè)御史官,為職綦重。今內(nèi)外諸司有事,多擅遣御史,非制。請(qǐng)禁之便?!绷?bào)可。(《軒︼傳》。 )
六年,詔:“中外風(fēng)憲系綱領(lǐng)之司。須慎選識(shí)量端宏、才行老成任之。其有不諳大體用心酷刻者,并從都察院堂上官考察降黜?!?《夢(mèng)余錄》。 )
景泰初,御史王豪嘗以勘陳循爭地事忤循,為所訐。至是,循草詔,言:“風(fēng)憲官被訐者,雖經(jīng)赦宥,悉輿外除?!膘妒呛喇?dāng)改知縣。御史朱英言:“若如詔書,則凡遭御史抨擊之人,皆將挾仇誣訐,而御史愈緘默不言矣?!闭孪路ㄋ荆?qǐng)如英言。乃復(fù)豪職。(《朱英傳》。 )
六年十一月乙亥,從給事中李瓚言,設(shè)兩直隸督學(xué)御史,以華巒、張監(jiān)為之。(《大政記》。 )
天順初,御史楊碹印馬畿內(nèi)。至河間,民訴曹吉祥、石亨奪其田。以聞,并列二人怙寵專權(quán)狀。帝語大學(xué)士李賢、徐有貞曰:“真御史也?!?《楊傳》。 )
石亨等譖諸言官。上諭吏部:簡給事御史年腧三十者留之。尚書王翱列上給事中何巳等十三人,御史吳禎等二十三人,皆調(diào)外。(《夢(mèng)余錄》。 )
四年,曹欽反。將士妄殺,至割乞兒首報(bào)功,市人不敢出戶。副都御史林聰署院事,急令獲賊者必生致,濫殺為止。錦衣官校惡欽殺指揮逯杲,悉捕欽姻識(shí)。千戶龔遂榮及外舅賀三亦在系中,人知其冤莫敢直,聰辨出之。其他湔雪者甚眾。(《林聰傳》。 )
成化六年八月丙午朔,定:科目出身歷任三年者,不限內(nèi)外,通選御史。(《大政記》。 )
十六年,左都御史王越封威寧伯,不當(dāng)復(fù)領(lǐng)都察院,而越不欲直西班。御史許進(jìn)等頌其功,引王驥、楊善例,請(qǐng)仍領(lǐng)院事提督團(tuán)管。從之。(《王越傳》。 )
弘治元年,左都御史馬文升奏:“御史為朝廷耳目之官,自洪武、永樂、宣德年問,不分進(jìn)士、知縣、教官皆得除授,但選之甚精,而授之不茍。至正統(tǒng)年閭,朝廷頒降憲綱,新進(jìn)士初仕,不許除授御史。至正統(tǒng)八年,進(jìn)士復(fù)得除之。成化六年,仍遵憲綱,凡遇御史有缺,止於進(jìn)士出身知縣并行人內(nèi)行取。中間多有不分賢否,但資格相應(yīng),皆得授任者,所以未盡得人。乞敕吏部行移各處撫按等官,各於所屬進(jìn)士、舉人除授到任六年以上知縣內(nèi),從公推訪廉慎公勤政續(xù)昭著者,明白具奏。遇有御史員缺,吏部據(jù)此,并於考滿行人博士內(nèi)行取。如果六年以上知縣員少,於辦事二年以上進(jìn)士中選取,仍照例會(huì)同本院官考選 具奏除授。若所舉不實(shí),事發(fā)連坐以罪。如此則御史得人,而風(fēng)紀(jì)振肅。”(《明臣奏議》。 )
十七年,令:國子監(jiān)助教等官,由舉人出身曾經(jīng)薦舉者,兼取考選御史。
十八年,令:舉人出身教官,歷俸六年以上,有才行出眾者,取選科道等官。(已上《會(huì)典》。 )
正德三年,劉瑾黜御史十八人,改他曹二十四人補(bǔ)之。(《劉天和傳》。 )
永樂十三年,差御史三員巡督陜西茶馬。景泰四年,照洪武中例,差行人。成化二年,差卻史一員於陜西巡茶。七年,罷差行人四川巡茶。十一年,令取回御史,復(fù)差行人。十四年,仍差御史。弘治十六年,令取回御史,命督理馬政以都御史兼理。正德二年,仍設(shè)巡視御史二員。(《夢(mèng)余錄》。 )
嘉靖六年九月戊寅,張璁以署都察院,復(fù)請(qǐng)考察諸御史,黜藍(lán)田等十二人。尋奏行憲綱七條,箝束巡按御史。(《大政記》?!睹骷o(jì)》。 )
胡世寧為左都御史,條上憲綱十余條。執(zhí)政請(qǐng)禁私謁,世寧曰:“臣官以察為名。人非接其貌,聽其言,無由悉其才行?!钡垡詾槿?,遂弗禁。(《世寧傳》。 )
十二年,閣臣張孚敬攝都察院,申明:“御史糾彈,而御史不法亦聽按察司糾彈,臺(tái)諫不能挾私報(bào)復(fù)?!蓖跬⑾嗾圃海?qǐng)如孚敬議。上曰:“此祖制也?!绷钔ㄖI行之。
張孚敬又言:“昔唐韋謙為御史大夫,見王公未嘗屈,曰:‘耳目官固當(dāng)特立,雕鶚鷹豈眾禽之偶乎?’宋杜衍為御史,中丞宰相而下畏之,曰:‘不肯以恩意假人者也’國朝顧佐為都御史,在朝大臣有貪墨不法,許穿緋衣,當(dāng)御前,面加糾舉,就行拿問。故都御史凡緋入朝之日,必有糾舉,大臣莫不股栗。今此職不舉,故大臣無忌憚,朝多貪墨。如之何民不窮且盜也?”(已上《夢(mèng)余錄》。 )
故事:京官考滿,自翰林外,皆報(bào)名都察院,修庭謁禮。後吏部郎張濂廢報(bào)名,陸光祖廢庭謁。左都御史張永明榜令遵故事,列儀節(jié)奏聞,詔諸司遵守。郎中羅良當(dāng)考滿,先詣?dòng)烂髹?,約免報(bào)名庭謁乃過院。永明怒,疏言:“此禮行百年,非臣所能損益。奧輕薄無狀,當(dāng)罷?!痹t禮部議。奏:“宜承舊制。”從之。(《張永明傳》。 )
天啟二年,吏部將用鍾羽正為左副都御史。羽正辭曰:“馮公從吾余院巳久。吾後入先之,是長競也。西臺(tái)何地,可以是風(fēng)有位乎?”乃受僉都御史,而讓從吾為副。(《羽正傳》。 )
◎南京都察院
宣德三年,邵巳為南京副都御史,奏黜御史不職者十三人,簡諸司庸儒不肖者入十余人,風(fēng)紀(jì)大振。(《顧佐傳》。 )
成化十年,林聰為南京都御史。先是,掌院多不樂御史言事。聰獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)之,曰:“己既不言,又禁他人言,可乎?”(《林聰傳》。 )
十二年,張敷華掌南京都察院,輿吏部尚書林瀚,僉都御史林俊,祭酒章懋,稱為“四君子”。(《張敷華傳》。 )
武宗初,南京御史陸昆疏言:“古者,‘臣下不匡,其刑墨?!沃疲河啡肱_(tái),逾十旬無言,有‘辱臺(tái)’之罰。今郎署建言,如李夢(mèng)陽、楊子器輩,當(dāng)加旌擢。而言官考績,宜以章疏多寡為殿最。舊制:御史上殿,被劾者趨出待罪。即唐人‘對(duì)仗讀彈文’遺意。近率封章奏聞;批答未行,彌縫先入。乞遵舊典面奏,立取睿載?!?《陸昆傳》。 )
嘉靖時(shí),馮恩擢南京御史。故事:御史有所執(zhí)訊,不具獄以移刑部。刑部獄具,不復(fù)牒報(bào)。恩精尚書仍報(bào)御史。諸曹郎歡謂:“御史屬吏我?!倍髟唬骸胺歉胰灰?。欲知事木末,得相檢核耳?!鄙袝鵁o以難。(《馮恩傳》。 )
王廣為南京右都御史。守備中官進(jìn)表,率以兩御史監(jiān)禮。廣曰:“中官安得役御史?”止之。奉賀入朝,謁內(nèi)閣夏言。言倨甚,大臣多隅坐。廣獨(dú)引坐正之。(《王廣傳》。 )
萬歷初,袁洪愈進(jìn)南京右都御史,掌院事,就改禮部尚書。南京御史譚希思疏論中官外戚,且請(qǐng)循舊制,內(nèi)閣設(shè)絲綸簿,宮門置鐵牌。詔下南京都察院勘訊,將坐以誣罔。洪愈巳改官,代者未至,乃具言:“希思所陳,載王可大《國憲家猷》、《薛應(yīng)旗憲章錄》二書。”帝以所據(jù)非頒行制書,謫希思雜職。(《彭洪愈傳》。 )
耿定向?yàn)槟暇┯叶加?。御史王藩臣劾?yīng)天巡撫周繼,疏發(fā)逾月,不以白定向。定向怒,守故事力爭,自劾求罷,且詆藩臣論劾失當(dāng)。藩臣坐停俸二月。(《耿定向傳》。 )
◎操江御史
明初,以南京根本之地,特設(shè)操江都御史一員,以提督水戰(zhàn)。(《范宗吳疏》。 )
永樂時(shí),恃命勛臣為帥,視江操。其後,兼用都御史。(《兵志》。 )
嘉靖八年,命增設(shè)江淮總兵官。已而寇平,罷不設(shè),仍以其事屬操江。(王圻《通考》。 )
二十三年,給事中萬虞愷言:“南京軍衛(wèi)隸兵部,而沿江諸屯屬操江,重江防也。今浦子口遠(yuǎn)在北方,亦屬兵部,都御史節(jié)制僅行於新江,事權(quán)不屬。宜以浦口改屬操江便?!?《世法錄》。 )
四十二年,給事中范宗吳言:“故事:操江都御史防江,應(yīng)、鳳二巡撫防海。後因倭警,遂以鎮(zhèn)江而下通、常、狠、福諸處,隸之操江。以故,二撫臣得諉其責(zé);操江又以向非本屬,兵難遙制,亦漠然視之,非委任責(zé)成意。宜以山三江會(huì)口為操、撫分界?!眻?bào)可。其後增上下兩江巡視御史,而以南京僉都御史兼理操江,不另設(shè)。(《兵志》。 )
南京操江故設(shè)文武二員,莊烈帝欲裁去文臣,專任誠意伯劉孔昭。副都御史惠世揚(yáng)遲久不至,帝命削其籍。(《蔣德傳》。 )○諫諍
洪武時(shí),御史以敢言著者,自韓宜可外,則稱周觀政。觀政嘗監(jiān)奉天門,有中使將女樂入,觀政止之。中使曰:“有命。”觀政執(zhí)不聽。中使慍而入,頃之,山報(bào)曰:“御史且休,女樂已罷不用?!庇^政又拒曰:“必面奉詔?!币讯塾H出宮,謂之口:“宮中音樂廢缺,欲使內(nèi)家肄習(xí)耳。朕巳悔之。御史言,是也?!弊笥覠o不驚異者。
前宜可者,有歐陽韶,薦授監(jiān)察御史。有詔,日命兩御史詩班。韶嘗侍直,帝乘怒將戮人,他御史不敢言。韶趨跪殿廷下,倉卒不能出詞,急捧手加額,呼曰:“陛下不可?!钡鄄焐貥阏\,從之。(已上《韓宜可傳》。 )
景泰四年,御史左鼎跪言:“自衛(wèi)拉特變作,於今又五年矣。貂蟬盈座,悉屬公侯。鞍馬塞途,莫非將帥。民財(cái)歲耗,國帑日虛。以天下之大,土地甲兵之眾,曾不能振揚(yáng)威武,則軍政未立也、昔太祖定律令,至太宗,暫許有罪者贖,蓋權(quán)宜也。乃法吏拘牽,沿為成例,官吏受枉法財(cái),悉得減贖。骨皮 如此,復(fù)何顧憚哉?國初建官有常,近始因事增設(shè)。主事每司二人,今有增至十人者矣。御史六十人,今則百余人矣。甚至一部有兩尚書,侍郎亦倍常額,都御史以數(shù)十計(jì),此京官之亢也。外則增設(shè)撫民管屯官,如:河南參議,益二而為四;僉事,益三而為七;此外官之亢也。天下布、按二司各十余人,乃歲遣卻史巡視,復(fù)遣大臣巡撫鎮(zhèn)守。今之巡撫鎮(zhèn)守,即曩之方面御史也。為方面御史,則合眾人之長而不足。為巡撫鎮(zhèn)守,則任一人之智而有余。有是理耶?至御史遷轉(zhuǎn)太驟,當(dāng)以六年為率,令其通達(dá)政事,然後可以治人。巡按所系尤重,毋使初任之員漫然嘗試。其余百執(zhí)事亦宜慎擇而久任之?!笔枭希项H嘉納。未幾復(fù)言:“國家承平數(shù)十年,公私之積來充。一遇軍典,抑配橫徵,鬻官市爵:率行衰世茍且之政,此司邦計(jì)者過也。臣請(qǐng)痛抑末技,嚴(yán)禁游惰,斥異端使歸南畝,裁亢以省虛糜,開屯田以實(shí)邊,料士伍而紆餉。寺觀營造、供佛、飯僧,以及不急之工、無益之費(fèi),悉行停罷。專以務(wù)農(nóng)重粟為本,而躬行節(jié)儉以先之。然後可阜民而裕國也。儻或不加察,任掊克聚斂之臣,行朝三暮四之政。民力巳盡而征發(fā)無已,民財(cái)已竭而賦斂日增。茍紆目前之急,不恤意外之虞。臣竊懼焉?!闭孪聭舨?。尚書金濂請(qǐng)解職,帝不許。鼎言亦不盡行。時(shí)御史練綱以敢言名,而鼎尤善於章奏。京師語曰:“左鼎手,練綱口。”自公卿以下咸憚之。(《左鼎傳》。 )
弘治元年七月,南京御史張偕同官上言:“邇臺(tái)諫交章論事矣,而扈蹕糾儀者不免錦衣捶楚之辱,是言路將塞之漸也。經(jīng)筵既舉矣,而封章累進(jìn),卒不能回寒暑停免之說,是圣學(xué)將怠之漸也。內(nèi)幸雖斥粱芳,而賜祭仍及便辟,是復(fù)啟寵幸之漸也。外戚雖罪萬喜,而莊田又賜皇親,是驕縱姻婭之漸也。左道雖斥,而符書筒揭於宮禁,番僧旋復(fù)於京師,是異端復(fù)興之漸也。傳奉雖革,而千戶復(fù)除張質(zhì),通政不去張苗,是傳奉復(fù)啟之漸也??椩焱R?,仍聞?dòng)序露放V??淫巧其漸作乎?寶石廢矣,又聞?dòng)衅堇锊粫r(shí)之賜,珍玩其漸崇乎?詩云:‘靡不有初,鮮克有終?!副菹乱詾榻??!钡奂渭{之。(《本紀(jì)》。 )
嘉靖初,西域魯迷貢獅子西牛方物,言:所貢玉石計(jì)費(fèi)二萬三千余金,往來且七年,邀中國重賞。御史張錄言:“明王不貴異物。今二獅日各飼一羊,是歲用七百余羊也。牛食芻菽,今乃食果餌,則食人之食矣。愿返其獻(xiàn),歸其人,薄其賞,以阻希望心?!钡鄄荒苡?。(《解一貫傳》。 )
二十年,元日微雪。夏言、嚴(yán)嵩作頭稱賀。御史楊爵拊膺太息,上疏曰:“今天下大勢(shì),如人衰病巳極,腹心百骸莫不受患,即欲拯之,無措手地。且奔競成俗,賄賂公行。遇災(zāi)變而不憂,非祥瑞而稱賀。讒諂面諛,流為欺罔,士俗人心,頹壞極矣。諍臣拂士日益遠(yuǎn),而快情態(tài)意之事無敢齟齲於其間,此天下大憂也。去年自夏入秋,恒陽不雨,畿輔千里巳無秋禾。既而一冬無雪,元日微雪即止,民失所望。憂旱之心,遠(yuǎn)近相同,此正撤樂減膳憂懼不寧之時(shí)。而輔臣言、尚書嵩等,方以為符瑞而稱頌之。欺天罔人,不已甚乎?翊國公勛,中外皆知為大奸大蠹。陛下寵之,使稔惠肆毒。群狡趨赴,善類退處。此任用匪人,足以失人心而致危亂者,一也。臣巡視南城,一月中,凍餒死八十人。五城共計(jì),未知有幾,孰非陛下赤子,欲延須臾之生而不能。而土木之工,十年未止,工部屬官,增設(shè)至數(shù)十員,又遣遠(yuǎn)修雷壇。以一方士之故,股民膏血而不知恤,是豈不可以巳乎?鞏今北寇跳梁,內(nèi)盜竊發(fā),加以頻年災(zāi)診,上下交空,尚可勞民靡費(fèi)結(jié)怨天下哉?此興作未已,足以失人心而致危亂者,二也。陛下即位之初,勵(lì)精有為,嘗以《敬一箴》頒示天下矣。乃數(shù)年以來,朝御希簡,經(jīng)筵曠廢。大小臣庶朝參辭謝,未得一睹圣容,敷陳復(fù)逆,未得一聆天語。恐人心日益怠惰,中外日益渙散,非隆古君臣都俞吁睇協(xié)恭圖治之氣象也。此朝講不親,足以失人心而致危亂者,三也。左道惑眾,圣王必誅。今異言異服立於朝苑,金紫赤紱賞及中外。夫傅保之職,坐而論道。今舉而畀之奇邪之徒,流品之亂,莫以加矣。陛下誠與公卿賢士,日論治道,則心正身修,天地鬼神莫不佑享。安用此妖誕邪妄之術(shù),列諸清禁為圣躬累耶?臣聞:上之所好,下必有甚。近者,妖盜繁興,誅之不息,風(fēng)聲所及,人起異議,貽四方之笑,取百世之譏,非細(xì)故也。此信用方術(shù),足以失人心而致危亂者,四也。陛下臨御之初,延訪忠謀,虛懷納諫。一時(shí)臣工言過激切,獲罪多有。自此以來,臣下震於天威,懷危慮禍,未聞復(fù)有犯顏直諫以為沃心助者。往歲太仆卿楊最言出而身殞。近日贊善羅洪先等皆以言罷斥。國體治道,所損甚多。臣非徒為最等惜也。古今有國家者,未有不以任諫而興,拒諫而亡。忠蓋杜口,則讒諛交進(jìn),安危休戚,無由得聞。此阻抑言路,足以失人心而致危亂者,五也。望陛下念祖宗創(chuàng)業(yè)之艱難,思今日守成為不易,覽臣所奏,賜之施行。宗社幸甚?!?《楊爵傳》。 )
萬歷十一年,御史孫繼先言:“人君欲建久安長治之策,必重直言敢諫之士。前日,編修吳中行、檢討趙用賢、員外艾穆、主事沈思孝、進(jìn)士鄒元標(biāo)各以張居正奪情一事,建言得罪,至廷杖遣戍。陛下豈不知諸臣無罪,但以為不如是不足以安居正之心。頃因御史李植言,斥馮保,則諸臣賜環(huán)不可稽遲矣。至於忤觸居正如余懋學(xué)、趙應(yīng)元、傅應(yīng)幟、朱鴻謨、孟一脈、王用汲等,亦當(dāng)一體復(fù)用,以開言路?!睆闹?。因并復(fù)郭惟賢職。
十二年,御史屠方叔疏言:“成祖有‘練子寧若在,膚尤當(dāng)用之’之語。今既褒表忠魂,建嗣致祭,其墳?zāi)姑缫岷窦有翡?,而姻黨猶蔽覆盆。如:江西胡閨一族赤矣,內(nèi)親盡矣,猶抄解外甥分戍。若此者,不一而足。乞查前項(xiàng)有在戍者,并議宥還鄉(xiāng)。”部議:“愿回者放回,不愿回者給與免帖?!痹t:“自齊泰、黃子澄外,其坐方孝孺等連及者,俱免之上於是浙江、江西、福建、四川、廣東得免者,凡三千余人。至光宗時(shí),并泰、子澄戚屬後裔,亦俱放還。(已上《三編》。 )
二十五年,御史馮從吾抗章言:“陛下郊廟不親,朝講不御,章奏留中不發(fā)。試觀戊子以前,四裔效順,海不揚(yáng)波,己丑以後,南倭告警,北寇渝盟,天變?nèi)搜?,疊出累告。勵(lì)精之效如彼,怠ル之患如此。近頌敕諭,謂‘圣體違和’,欲藉此自掩。不知‘鼓鐘於宮,聲聞於外’。陛下每夕必飲,每飲必醉,左右一言,稍違,輒斃杖下,外廷無不知者,天下後世其可欺乎?愿陛下勿以天變?yōu)椴蛔阄?,勿以人言為不足恤,勿以目前宴安為可恃,勿以將來危亂為可忽。宗社幸甚?!?《馮從吾傳》。 )
時(shí)中外爭請(qǐng)罷礦稅,帝悉置不省。左都御史溫純等憂懼不知所出,乃倡諸大臣伏闕泣請(qǐng)。帝震怒,問誰倡者?對(duì)曰:“都御史臣純。”帝為霽威,遣人慰謝曰:“疏且下?!蹦送?。巳而卒不行。廣東李鳳、陜西梁永,云南楊榮并以礦稅激民變。純又抗言:“稅使竊陛下威福,以十計(jì),參隨憑稅使聲勢(shì),以百計(jì);地方奸民竄身為參隨爪牙,以萬計(jì)。宇內(nèi)生靈困於水旱,困於采辦。營運(yùn)轉(zhuǎn)輸,既囂然喪其樂生之心,安能復(fù)勝此千萬虎狼耶?愿即日罷礦稅,逮鳳等置於理?!币嗖粓?bào)。(《溫純傳》。 )
光宗崩,李選侍據(jù)乾清官,追皇長子封皇后。御史左光斗上言:“內(nèi)廷有乾清官,猶外廷有皇極殿。惟天子御天得居之,惟皇后配天得共居之。其他妃嬪,雖以次進(jìn)御,不得恒居。非但避嫌,亦以別靠卑也。選侍既非嫡母,又非生母,然尊居正宮。而殿下乃退處慈慶,不得守幾筵,行大禮,名分謂何?選侍事先皇,無脫簪戒旦之德,於殿下,無拊摩養(yǎng)育之恩。此其人,豈可以托圣躬者?且殿下春秋十六齡矣。內(nèi)輔以忠直老成,外輔以公孤卿貳,何慮乏人,尚須乳哺而襁負(fù)之哉?況睿哲初開,正宜‘不見可欲’。何必托於婦人女子之手?及今不早斷決,將藉撫養(yǎng)之名,行專制之實(shí),武氏之禍,再見於今,將來有不忍言者。”於是熹宗趣擇日移宮。當(dāng)是時(shí),宮府危疑,人情危懼。光斗與楊漣協(xié)心建議,排閹奴,扶沖主,宸極獲安。(《左光斗傳》。 )
三年,御史李應(yīng)升請(qǐng):“早午晚三朝時(shí),御便殿,咨訪時(shí)政?!眻?bào)聞。巳又言:“自登萊增巡撫,而侵冒百余萬。增招練監(jiān)軍,而侵冒又十余萬。邊關(guān)內(nèi)地將領(lǐng)如蟻,剝軍役侵餉,又不知幾十萬。增置總督,何補(bǔ)塞垣?增置京堂,何裨政本?樞貳添注矣,孰慷慨以行邊?司空添注矣,孰拮據(jù)以儲(chǔ)備?大將添注矣,只工媒孽而縱逋逃。禮、兵司屬添注二三十人矣,誰儲(chǔ)邊才而精典禮?濫開邊俸,捷徑燃灰,則吏治日壤。白衣攘臂,邪人入幕,則奸弁充斥。請(qǐng)斷自圣心,一切報(bào)罷?!庇盅裕骸敖袷孪虏坎埽艑嫼?。宜重申國典,明正將領(lǐng)之罪。錦衣旗尉,半歸權(quán)要,宜遣官巡視,如京營之制。街官襲職,比試不嚴(yán),宜申明舊章,無使幸進(jìn)。將校蠶食,逃軍不招,私募乞兒,半分其鑲,宜力為創(chuàng)懲。窮民敲撲,號(hào)哭滿庭,奸吏侵漁,福堂安坐,宜嚴(yán)其法制?!睍r(shí)不能用。(《李應(yīng)升傳》。 )
四年二月,御史黃尊素力陳時(shí)政十失,末言:“陛下厭薄言官,人懷忌諱,遂有剽竊皮毛,莫犯中扃者。今阿保重於趙嬈,禁旅近於唐末。蕭墻之憂,慘於敵國。家無謀幄,邊無折沖。當(dāng)國者昧安危之幾,誤國者護(hù)恥敗之局。不以此進(jìn)賢退不肖,而疾剛方正直之士如仇讎,陛下獨(dú)不為社稷計(jì)乎?”疏入,忠賢大怒,謀廷杖之。韓廣力救,乃奪俸一年。無何,萬景以創(chuàng)重卒。尊素上言:“律例:非叛逆十惡無死法。今以披肝瀝膽之忠臣,竟殞於磨牙礪齒之兇豎。此輩必欣欣相告:‘吾儕借天子威柄,可鞭笞百僚。后世有秉董狐筆,繼朱子《綱目》者,書曰:‘某月日,郎中景以言事廷杖死。豈不上累主德哉?進(jìn)廷杖之說者,必曰:‘祖制。乙不知二正之世,王振、劉瑾為之;世宗神宗之朝,張璁、嚴(yán)嵩、張居正為之。奸人欲有所逞,懼忠臣義士掣其肘,必借廷杖以快其私。使人主蒙拒諫之名,己受乘權(quán)之實(shí),而仁賢且有抱蔓之形。於是乎為所欲為,莫有顧忌,而禍即移之國家。景今巳矣。辱士、殺士,漸不可開。乞復(fù)故官,破格賜恤,俾遺孤得扶櫬還鄉(xiāng),景死且不朽?!?《黃尊素傳》。 )
崇禎九年,大學(xué)士錢士升以讜言去位。御史詹爾選上疏曰:“輔臣引咎,遽奉回籍之諭。夫人臣所以不肯言者,其源在不肯去耳!輔臣肯言、肯去,臣實(shí)榮之。獨(dú)不能不為朝廷惜此一舉也。李以非法導(dǎo)主上,輔臣執(zhí)奏。謂當(dāng)嘉許不暇,顧以為疑君要譽(yù)耶?人臣無故疑其君,非忠也;乃謂吾君萬舉萬當(dāng)者,第容悅之借名,亦必非忠。人臣沽名,義所不放出也;乃人主不以名譽(yù)鼓天下,使其臣尸位保寵,寡廉鮮恥,亦必非國家利。況今天下疑陛下者不少矣。將驕卒惰,尚方不靈,則或疑過於右武。穿札輿操觚并課,非是者弗錄,則或疑緩於敷文。兔覲之說行,上意在蘇民困也,而或疑朝宗之大議,不敵數(shù)萬路用之金錢。駁問之事煩,上意在懲奸頑也;而或疑明啟之刑書,幾禁加等之紛亂。其君子憂驅(qū)策之無當(dāng),其小人懼陷累之多門。明知一切茍且之政,或拊心愧恨,或?qū)Ρ婌邸]o臣不過偶因一事代天下發(fā)憤耳,而賈郁郁以去。恐後之大臣無復(fù)有敢言者矣。大臣不敢言,而小臣愈難望其言矣。所日與陛下言者,惟苛細(xì)刻薄不識(shí)大體之徒,似忠似信,如狂如癡,售則挺身招搖,敗則潛形逋竄。駭心志而耳目,毀成法而釀隱憂。天下事尚忍言哉?”(《詹爾選傳》。 )
◎彈劾
都御史職專糾劾,為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。凡大臣奸邪,小人構(gòu)黨,作威福亂政者,劾。凡百官猥茸貪冒,壞官紀(jì)者,劾。凡學(xué)術(shù)不正,上書陳言,變亂成憲,希進(jìn)用者,劾。
監(jiān)察御史主察糾內(nèi)外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。(已上《職官志》。 )
洪武初,監(jiān)察御史韓宜可彈劾不避權(quán)貴。時(shí)丞相胡惟庸、御史大夫陳寧、中丞涂節(jié)方有寵於帝。嘗侍坐從容燕語,宜可直前,出懷中彈文,劾三人:“險(xiǎn)惡似忠,奸佞似直,恃功怙、寵,內(nèi)懷反側(cè),擢置臺(tái)端,擅作威福。乞斬其首,以謝天下?!钡叟唬骸翱炜谟罚遗胖r大臣耶?”(校點(diǎn)者案:《明史本傳》“排謗”作“排陷”。 )命下錦衣衛(wèi)獄,尋釋之。(《韓宜可傳》。 )
十六年,陶星仲以國子生擢監(jiān)察御史,糾彈不避權(quán)貴,劾刑部尚書開濟(jì)至死,直聲動(dòng)天下。(《陶仲傳》。 )
建文初,練子寧拜御史大夫。燕師起,李景隆北征屢敗,詔還。子寧執(zhí)景隆,數(shù)其罪請(qǐng)誅之,不聽。憤激叩首言:“此賣國賊。臣備員執(zhí)法,不能除奸,請(qǐng)先伏誅?!彼炝T朝。(《練子寧傳》。 )
永樂初,御史周新敢言,多所彈劾。貴戚震懼,目為“冶而寒鐵”,(《周新傳》。 )
仁宗監(jiān)國,御史魯穆屢上封事。漢王官校多不法,人莫敢言。穆上章劾之,不報(bào),然直聲震朝廷。(《魯穆傳》。 )
宣德三年,顧佐為左都御史,甫視事,郎奏黜御史不法及老疾者三十三人。(《顧佐傳》。 )
正統(tǒng)時(shí),副都御史周銓以私撻御史。諸御史范霖、楊永與尚褫等十八人,共劾銓。銓下韶獄。(《野獲編》。 )
成化時(shí),御史姜昂偕同官劾方士李孜省。杖午門外。(《姜昂傳》。 )
正德時(shí),南京御史陸昆嘗劾中官高鳳、苗達(dá)、保園公朱暉。時(shí)八黨竊柄,朝政日非,又偕十三道御史上疏,極論太監(jiān)馬永成、魏彬、劉瑾、傅興、羅祥、谷大用輩蒙蔽之罪。瑾怒,悉逮下詔獄。(《陸昆傳》。 )
南京御史蔣欽偕同官薄彥徽等劾劉瑾,被罪。出獄甫三日,欽獨(dú)具疏劾瑾,言:“劉瑾小豎子耳!陛下親以腹心,寄以耳目,待以股肱。殊不知瑾為悖逆之徒,蠹國之賊,竊柄弄權(quán),萬民失望,愁嘆之聲,動(dòng)徹天地。幸聽臣言,急誅瑾以謝天下,然後殺臣以謝瑾”疏入,再杖三十,系獄。越三日,復(fù)具疏請(qǐng)殺瑾,言尤激切。既入,復(fù)杖三十,卒於獄。(《蔣欽傳》。 )
嘉靖十一年冬,彗星見,詔求直言。南京御史馮恩極論大學(xué)士張孚敬、方獻(xiàn)夫、右都御史汪钅宏三人之奸,謂:“孚敬根本之彗,钅宏腹心之彗,獻(xiàn)夫門庭之彗。三彗不去,百官不和,庶政不平。雖欲弭災(zāi),不可得已?!钡鄞笈?,逮下獄,論死。(《馮恩傳》。 )
十七年,南京御史黃正色劾兵部尚書張瓚奸貪,事甚有跡,而巾有“歷官藩臬,無一善政”語。瓚言:己未任藩臬。帝以誣劾奪俸兩月。明年,章圣太后梓宮南葬,命正色護(hù)視。事竣,劾中官鮑忠、駙馬都尉崔元、禮部尚書溫仁和所過納饋遺。帝召諳忠等,皆叩頭祈哀,因贊正色。捕下詔獄,遣戍。(《張選傳》。 )
十九年正月,禮部尚書嚴(yán)嵩屢被彈劾,求去。帝慰留。御史謝瑜言:“嵩矯飾浮詞,欺罔君上,箝制言官,且援明堂大禮南巡盛事為解,而謂諸臣中無為陛下任事者,欲以激圣怒。奸狀顯然?!钡哿羰璨幌隆a宰啾?,且言瑜擊臣不巳,欲輿朝廷爭勝。帝於是切責(zé)瑜而慰諭嵩甚至。居二歲,竟用嵩為相。甫腧月,瑜疏言:“武廟盤游佚樂,邊防宜壞而未甚壞,今圣陰在上,邊防宜固而反大壞者,大臣謀國不忠而陛下任用之失也。自張瓚為中樞,掌兵而天下無兵,擇將而天下無將。說者謂,瓚形貌魁梧,足稱福將。夫誠邊塵不聳,海宇晏然,謂之‘?!梢?。今瓚無功而恩蔭屢加,有罪而褫奪不及,此其‘輻’,乃一身之福,非軍國之福也。昔舜誅四兇,萬世稱圣。今瓚與郭勛、嚴(yán)嵩、胡守中圣世之四兇,陛下旬月間巳誅其二,天下翕然稱圣,何不并此二兇放之流之,以全帝舜之功也?大學(xué)士翟鑾,起廢棄中,授以巡邊之寄。乃優(yōu)游曼衍,靡費(fèi)供億,以盛苞苴者為才,獻(xiàn)淫樂者為敬。遂使邊軍益瘠,邊備更弛。行邊若此,將焉用之?故不清政本,天下必不治;不易本兵,武功必不競?!笔枞?,留不下。(《謝瑜傳》。 )
三十一年,王宗茂擢南京御史。時(shí)先後劾嚴(yán)嵩者皆得禍,中外懾其威,益箝口。宗茂積不平,拜官三月,上疏論嵩負(fù)國之罪有八,且言:“陛下帑藏,不足支諸邊一年之費(fèi),而嵩所蓄積,可贍儲(chǔ)數(shù)年。與其開賣官、鬻爵之令以助邊,盍去此蠹國害民之賊,籍其家以紓患也?!笔柚?,通政司趙文華密以示嵩,留數(shù)日始上。嵩得豫為地,遂以誣詆大臣謫平陽縣丞。(《王宗茂傳》。 )
四十五年十月,御史王時(shí)舉劾刑部尚書黃光升,言:“內(nèi)官季永以訴事犯乘輿,本無死比,乃擬真犯。奸人王相私閹良民者三,本無生法,乃擬矜疑。宜勒令致仕?!钡叟幟タ谕?。(《楊思忠傳》。 )
隆慶時(shí),御史凌儒劾去大學(xué)士高拱。拱罷,又劾郭樸。頃之,劾罷撫治鄖陽都御史劉秉仁。又以永平失事,劾總督劉燾、巡撫耿隨卿、總兵李世忠罪。隨卿、世忠被逮,燾貶官。(同上。 )
天啟元年,奉圣夫人客氏既出宮,復(fù)入。御史周宗建首抗疏極諫。三年二月,復(fù)抗疏攻魏進(jìn)忠,略言:“臣於去歲指名劾奏。進(jìn)忠無一日忘臣,於是乘私人郭鞏入都,嗾以傾臣,并傾諸異己者。鞏乃創(chuàng)為新幽大幽之說,把持察典,編廷臣數(shù)十人姓名於一冊(cè),思一綱中之。又為匿名書,羅織五十余人,投之道左,欲以快報(bào)復(fù)之私,釋進(jìn)忠之恨,幸直道在人,鞏說不行,始別借廷弼以為阱陷。先朝汪直、劉瑾雖訾梟獍,以言路清明,臣僚隔絕,故非久即敗。今權(quán)報(bào)復(fù)反借言官以伸,言官聲勢(shì)反借權(quán)以重。數(shù)月以來,摘瓜抱蔓,正人重足。舉朝各愛一死,無敢明犯其鋒者。臣若尚顧微軀,不為入告,將內(nèi)有進(jìn)忠為之指揮,旁有客氏為之羽翼,外有劉朝輩典兵示威,而又有鞏輩蟻附蠅集,內(nèi)外交通,驅(qū)除善類。天下事尚忍書哉?”(《周宗建傳》。 )
四年六月,左副都御史楊漣劾魏忠賢二十四大罪。