中書省
【宋會要】
《兩朝國史志》:中書?。号惺∈乱蝗?,以舍人充。掌供郊祀及皇帝冊文、幕職州縣官較考、齋郎室長諸司人年滿覆奏,并受文官改賜服章、僧道紫衣師號、舉人出身、寺觀名額正宣之事。白院令史六人,甲庫令史二人,驅(qū)使官三人。玉冊院鐫字官一人,玉冊官一人,金(官)[字]官一人,彩畫官一人。元豐改制,官名則因舊,而職守與舊不侔矣。
太宗太平興國九年二月,詔:「凡除官及銓注州縣官,新降畫敕止宣黃甲等,各定經(jīng)歷發(fā)遣日限:承旨院二日,中書門下省五日,都省六行承領(lǐng)敕甲二日,吏部甲庫五日。候正敕到,方給簽符敕關(guān)?!?
真宗景德四年正月,詔:「中書省舊私名二十六人,今減十一人。其見收系人且令仍舊。自今凡收私名,委御史臺提點(diǎn)試驗(yàn),書札無過犯者方得收補(bǔ)?!?
大中祥符元年正月,命大理評事、秘閣校理劉筠于中書省管勾刻太祖、太宗謚冊。時(shí)省官并赴泰山故也。
四年四月,祀汾覃慶。真宗謂宰臣曰:「朕閱《六典》,起居郎、舍人、司諫、正言凡十二員。近日此官名闕,當(dāng)選有才望為中外所知者補(bǔ)之。」遂以工部員外郎直史館陳堯佐、樂黃目為起居郎,屯田員外郎、直史館盛玄、太常博士直史館王隨為起居舍人,太常博士直史館路振、崔遵度為左司諫,直史館陳知微為右司諫,太常丞(值)[直]集賢院李諮、直集賢館陳越并為左
正言,職如故。
英宗治平二年三月十四日,知制誥祖無擇言:「中書省不當(dāng)在東,乞與門下省對移。自門下、中書與尚書號『三省』,其長官皆宰相之任,莫有高焉者也。今乃左省在西,右省在東,不可。唐龍朔中,嘗改左、右省為東、西臺,此又明不可易也?!箯闹?。
【宋續(xù)會要】
《神宗正史 職官志》:中書省掌承天子之詔旨及中外取旨之事,凡職事官,尚書省自員外郎,門下中書省自正言,御史臺自監(jiān)察御史,秘書省自正字自:原作「字」,據(jù)上下文意改。,寺監(jiān)自宗正、太常(承)[丞]、博士,國子監(jiān)自正錄,侍從官〔自〕待制,帶職官自直秘閣,寄祿官自中散大夫,宗室自防御使,外任官自提舉官、藩鎮(zhèn)節(jié)鎮(zhèn)、知州,內(nèi)命婦自掌計(jì),東宮自庶子以上除授皆主之。立后妃、封親王、皇子、公主,拜三師、三公、侍中、中書、尚書令則用冊,頒赦、降德音、命尚書左、右仆射、開府儀同三司、節(jié)度使則用制,應(yīng)遷改官職命詞則用誥,非命詞則用敕牒,賜中大夫、觀察以上則用詔,布告大號令則用御札,賜脯及戒勵百官、曉諭軍民則用敕榜。皆承制畫旨,授門下省,令宣之,侍郎奉之,舍人行之,書其所得旨為底。大事則奏稟,其底曰畫黃。小事則擬進(jìn),其底曰錄黃。凡事干興革增損而非法式所載者,論定而上之。諸司傳宣特旨,承報(bào)審覆,然后行下。凡分房八:曰吏房,主行除授、考察、升黜、賞罰、廢置、薦舉、假故、一時(shí)差官及本省雜務(wù)。《大觀格》:吏房左選主行三省、樞密院、臺省寺監(jiān)、東宮、親王府、大晟府、監(jiān)司、內(nèi)外教官帶職人,及中散大夫以上牧尹、開府少尹,及應(yīng)文臣差除、考察、升陟、論薦、假告、事故、內(nèi)命婦、宮嬪除授,官封廢置增減,文臣官吏降賜詔 、尚書吏部內(nèi)封考功所上,并特旨若
起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。右選主行遙郡刺史已上管軍,諸衛(wèi)將軍、橫行使副、入內(nèi)侍兩省知省、同知省、僉書、同僉書殿中省六尚局,及應(yīng)武臣差除、考察、升陟、功賞、論薦、假告、事故,皇子賜名授官,宗室除改,宗室臣僚封爵,駙馬都尉除授,官封廢置增減,武臣官吏降賜詔 ,尚書吏部司勛所上,并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰戶房,主行廢置升降郡縣,調(diào)發(fā)邊防軍須,給借錢物?!洞笥^格》:戶房主行廢置升降諸路州縣,調(diào)發(fā)應(yīng)副邊防軍須,支借內(nèi)藏及封樁錢谷,進(jìn)納糧草,應(yīng)尚書戶部、度支、金部、倉部所上,并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰兵、禮房,主行郊祀陵廟典禮、后妃皇子公主大臣封冊、駙馬都尉、內(nèi)命婦官封、科舉考官、外夷書詔?!洞笥^格》:禮房主行典禮郊祀、朝拜陵廟、后妃公主親王大臣冊禮、差大禮五使、奉冊太尉書撰冊文、修書、學(xué)校凡大學(xué)宮學(xué)等公私試考試等官、奉使館伴接送引伴外國使人、臣僚召試、賜外國書、應(yīng)尚書禮部、祠部、主客、膳部所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。兵(部)[房]主行除授諸蕃國、應(yīng)尚書兵部、職方、駕部、庫部所上、并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰刑房,主行赦宥、契勘刑獄、除授官貶降
敘復(fù)。《大觀格》:刑房主行赦宥、德音、制勘推官及命官諸色人公案、催促刑獄,差官編排罪人、災(zāi)傷降下司敕、創(chuàng)修條法「下」字上原衍一「不」字,已刪。、本省差除之官貶降責(zé)授牽復(fù)、應(yīng)尚書刑部、都官、比部、司門所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰工房,主行計(jì)度營造、開塞河防。《大觀格》:工房主行大營造應(yīng)取旨計(jì)度及河防修閉、尚書工部、屯田、虞部、水部所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。其尚書省所上奏請、臺諫所陳章疏,應(yīng)被特旨及取裁之事,各視其房之名而主行之。曰生事房,主行受發(fā)文書。曰班簿房,主行具員。《大觀格》:班簿房主行百官名籍及具員之事。曰制敕庫房,主行編錄供檢 令格式及架閣庫?!洞笥^格》:制 庫房,主行編錄供檢條法及架閣之事。開拆房,主行受發(fā)(主)[生]事。催驅(qū)房,主行催驅(qū)在省諸房行遣文字稽違之事。點(diǎn)檢房,專點(diǎn)檢諸房文字差失之事。凡官十有一:令、侍郎、右散騎常侍各一人,舍人四人,右諫議大夫、起居舍人、右司諫、正言各一人。吏四十有五:錄事三人,主事四人,令史七人,書令史十有四人,守當(dāng)官十有七人。而外省吏十有九人:令史一人,書令史二人,守當(dāng)官六人,守闕守當(dāng)官十人。
《哲宗職官志》分房十有一,增兵房,掌行除授諸蕃國爵命官封。催驅(qū)房,掌察文書稽違。點(diǎn)檢房,掌察文書差失,余同《大觀格》。吏額:諸房
錄事六人,主事四人,內(nèi)一名守闕。令史九人,書令史十人,守當(dāng)官十四人。點(diǎn)檢房點(diǎn)檢文字二人,制敕庫房法司二人,貼司一人。架閣庫房(守)[手]分一名,提舉紙庫錄事一員,管紙庫手分二人。諸房合編寫條例守當(dāng)官或守闕守當(dāng)官各一名,專寫入進(jìn)及進(jìn)呈文書守闕守當(dāng)官吏房左選六人,右選五人,戶房六人,禮房五人,兵房四人,刑房上房六人,下房七人,工房五人,知雜房一名。發(fā)錄黃、畫黃并簽書呈納舍人文書守闕守當(dāng)官四人,管抄寫修銷點(diǎn)檢催驅(qū)房文簿守闕守當(dāng)官四人。令正一品,掌佐天子議大政,授所行命令而宣之。祀大神祇則升壇,饗宗廟則升阼階而相其禮,臨軒冊命則讀冊,建儲則升殿宣制、持冊及璽綬以授太子。大朝會則詣御坐前,奏方鎮(zhèn)表及祥瑞。自建隆以來未嘗除,惟親王、樞密、節(jié)度使兼領(lǐng)者謂之「使相」,不與政事。元豐厘正官制,以右仆射兼侍郎焉。侍郎正二品,掌貳令,參議大政,授所宣詔旨而奉之。凡大朝會,則押表及祥瑞案。冊皇太子、公主、諸妃則押冊及引冊案,以所奏文及冊書授令。四夷來朝,則奏其表疏,以贄(弊)[幣]付有司。
神宗治平四年十二月十一日,已即位未改元??丛斁幮拗袝鴹l例曾布等言:「應(yīng)中書省所管封冊,乞自中書直下文思院制造。捧冊職掌人下御史臺差諸司職掌人充。引捧表案于沿堂五院人主管。文武百官妻母上禁中箋表,令合門投
進(jìn)。諸州幕職州縣官遞歲??技吧挡⑽袝脊?。齋郎轉(zhuǎn)改委禮部。諸司正名較考并附奏挾名年滿委吏部。本省點(diǎn)檢覆勘,及中書所降正宣,出給優(yōu)牒,可罷本省官,差附合屬去處。制 院私名只自中書出給。補(bǔ)舍人院手分差官告院人。本省官合破引接,將來闕人,許抽逐主判處人吏或館閣楷書。本省官物于沿堂五院差通引一人、驅(qū)使官二人管勾。一、檢正官、點(diǎn)檢玉冊、金字、鐫字、彩畫等官隸中書省管系?!乖t并如所定施行。
元豐元年三月二日,中書言:「在京舉差選人處欲并令舉京朝官或使臣,見任選人聽滿任。唯市易上界監(jiān)官、檢估官雖進(jìn)納選人,聽差?!箯闹院蛞娙稳藵M日施行。八月,詔中書立給散常平錢谷官賞法以聞。
十七日,中書禮房習(xí)學(xué)公事蔡京言:「御寶批降指揮未經(jīng)編錄成策,恐歲月滋久,本末不完,乞委官編錄。」從之,仍命京管勾。
二年六月二十八日,中書言:「刑房奏斷公案,分在京、京東西、陜西、河北五房,逐房用例,輕重不一。乞以在京刑房文字分入諸房,選差錄事以下四人專檢詳斷例?!箯闹?。
八月十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部置簿管勾,非特旨立限者及一季末奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬不催舉,并劾奏,責(zé)刑房季冬點(diǎn)檢?!箯闹?。
三年四月十七日,詔:「在京官司奏或申中書、樞密院事,待報(bào)半年未下,聽節(jié)略大綱及
申奏月日以聞。」
六月四日,詔中書:「自今監(jiān)司提舉官闕,限十日內(nèi)差人?!?
七月十二日,詔:「應(yīng)在京置局編修文書官司可概指揮催促結(jié)絕,所主具析書成年月日以聞。中書詳酌,準(zhǔn)事繁簡、人力多寡隨宜裁度?!?
八月十日,檢正中書戶房公事(辛)[畢]仲衍上所修《備對》。詔中書、門下各錄一本納執(zhí)政,仍分令諸房揭貼。
閏九月九日,中書言:「河北五州府元計(jì)人三十萬、騎六萬二年糧食。今立定封樁式,欲頒下?!箯闹?,仍令具今年八月終實(shí)數(shù)申中書。自今每季依此。
四年二月八日,中書言:「諸房自來熟事不用條例文字事目欲令依舊外,如更有似此熟事文字并諸處奏請事件,引用條例分明,別無問難取索,便合擬進(jìn)者準(zhǔn)此?!箯闹?
二十七日,詔:「自今推勘根究公事,令承行官司約定日限,申中書、樞密院。」
六月二十六日,詔令:「陜西諸路會集兵馬利害,所系不細(xì)。應(yīng)樞密院遣兵將、中書調(diào)運(yùn)軍食等事并會議允當(dāng),然后進(jìn)呈行下。仍于二府逐房各選謹(jǐn)敏吏三、二人專主行,庶可照應(yīng)前后處分,不致重錯?!?
二十八日,詔中書:「自今應(yīng)相度定奪分析體量勘會驅(qū)磨點(diǎn)檢之類,并置簿催轄勾銷,委檢正官量緊慢給限。」
八月一日,詔中書自今堂選并歸有司。
六年十月九日,中書省言:「三省六曹諸司如系圣旨指揮應(yīng)速行及差除,并批時(shí)辰付受。無故違滯,隨事科罪。一日杖八十,一日加一等,罪止徒一年?!乖t改作十日
徒一年。
七年正月二十六日,中書省言:「尚書都省門狀:刑部牒,有賣肉人擅入比部門,已送開封府。省門授事不稟都省,其使臣欲上簿?!股吓骸副静顑?nèi)侍守門,止為與外廷臣僚無交涉,得以盡情(幾)[譏]察出入。若(由)[申]解一賤隸令稟都省,則動有忌憚,何事不廢。自今但干違令出入事,命官奏聞,吏史以下送所屬。」
九月二十三日,詔中書省具御史臺察案去年所彈治六曹諸司違法稽慢事若干,所彈允當(dāng);其違法官司若干,嘗書斷該罰若干,用赦恩放免以聞。
十月二十四日,中書省言:「樞密(丞)[承]旨司傳宣事已得旨,如無奏稟,合作錄黃,過門下省覆奏,本省更不入進(jìn)文字。」從之。
八年七月十二日,詔自今待制以上磨勘止中書省擬進(jìn)。
八月十二日,詔:「朝奉大夫錢曜、宣德郎御史臺主簿俞瑾并為都水監(jiān)丞,自今并中書省差?!?
二十八日,門下省、中書省申明:「諫議、司諫、正言合通為一法。即諫官以言為職,凡有所見,并許論奏。欲乞送中書省申明行下?!箯闹?。
九月十四日,詔中書省增錄事二人。
哲宗元佑元年,詔:「辭免恩命,得旨降詔不允,只從本省送學(xué)士院進(jìn)詔。」
三年十二月四日,三省言:「在京堂除差遣累有增改,而吏部闕少官多。今裁定門下中書省正言、尚書省左右司、六曹郎中、御史臺監(jiān)察御史、秘書省正字、館職校理以上、寺監(jiān)長貳丞、太常博士、太學(xué)博士、正錄、侍講、說書、開封府推判官、府司錄、開
封府、祥符、咸平、尉氏、陳留、襄邑、雍丘知縣、登聞鼓院檢院、王府翊善、侍講、記室、小學(xué)教授、知大宗正丞事、諸王府講書、記室、睦親、廣親宅講書、左藏庫、三京留司御史臺、商稅院、進(jìn)奏院并中書省差,寺監(jiān)主簿、太常寺太祝、奉禮、光祿(司)[寺]太官令、元豐庫牛羊司、京東排岸司、諸宮院教授、太康、東明、考城、長垣知縣并吏部差,俸錢依在京分?jǐn)?shù)?!箯闹?。
四年七月三日,中書省言:「內(nèi)外官再任及六曹郎官于本曹易部,并初除給告,后降黃牒?!箯闹?
徽宗崇寧元年八月九日,中書省檢會元豐五年五月十三日 ,秘書丞、著作佐郎、秘書郎、著作郎、正字、太常丞、博士并系吏部差,秘書省正字以上、太常寺博士丞以上并中書省差官。
元豐七年二月十八日, 諸開封祥符知縣差升朝官知州資序。
吏部契勘:「開封、祥符知縣昨系罷堂選,取近降手詔,卻合本部使闕差官外,所有秘書丞、著作郎、秘書郎、著作佐郎、校書郎、正字、太常博士元豐七年本部別無選差條格,依元豐五年五月十三日朝旨,系中書省差官。內(nèi)太常寺丞緣準(zhǔn) 諸寺監(jiān)丞,令吏部依元豐選格擬定,本部即不見得太常寺合與不合在內(nèi)?!乖t:「開封、祥符知縣依元豐七年、太常丞依元豐五年朝旨,并中書省差人。」
五年二月七日,詔翰林學(xué)士、兩省官及館閣今后并除進(jìn)士出身人。
五月十六日,中書省班簿房準(zhǔn)御筆指揮,省臺寺監(jiān)并諸路知州
軍人堂除簿每月一次進(jìn)納。
大觀四年六月十九日,奉御筆:「哲王求治,選賢任能,為官擇人,職循政舉。比來寖紊,廉恥道衰,奔競成風(fēng),肆行請托,倚藉姻婭,占據(jù)要途,遂使孤寒沉跡于下僚,誣佞同然于膴仕然:疑誤。。欲革近弊,宜蹈舊章。應(yīng)行官制,以求堂除,并遵依格令施行。仍創(chuàng)造堂除簿,每月一次進(jìn)納。名下略聲說出身歲月、歷任資序。如有功過,節(jié)述切要,仍具系與不系(掌)[宰]執(zhí)有服親屬。其舊法不系堂除窠闕,因后來積漸泛取,占卻闕次,并送本部,令依格差注,庶示公平,以抑徼幸。如有合行事件,一一措置,條析以聞?!?
政和三年二月十八日,詔:「崇寧五年五月十六日指揮勿行,其堂除簿卻令班簿房進(jìn)納?!?br />宣和五年九月五日,詔:「今后轉(zhuǎn)官及差遣有違礙者,雖奉特旨處分,并仰中書省將上取旨?!?
七年六月十八日,御筆:「直秘(開)[閣]錢端義
已除符寶郎,改除光祿少卿,便令供職。管勾崇福宮錢端禮除大晟府樂令,替范寅恭,通理年滿闕。」吏部供到范寅恭已差張瑋。臣寮上言:「恭覽宣和六年二月二十八日奉御筆手詔,其略曰:『可自今不歷省臺寺監(jiān)、監(jiān)司郡守,仍不除少卿若諸監(jiān)長官。不歷寺監(jiān)丞若秘書郎以上及監(jiān)司郡守,仍不除郎官、少監(jiān),著為定令。內(nèi)宰執(zhí)有服親及戚里應(yīng)仕進(jìn)者,遵熙豐故事與宮祠,當(dāng)褒擢者除職。三省常切遵守,違者執(zhí)奏取旨,御史臺覺察,隨除目彈奏。』臣讀之再四,
仰見陛下任賢使能,必先于寒嶲,繼志述事,不忘乎熙豐。雖文王官人于棫樸之微,大舜見堯于羹(壇)[墻]之間,無以踰也。詔旨風(fēng)動,群情翕然。其上足以當(dāng)?shù)壑旖?,其下足?天下之公議。故當(dāng)時(shí)罷黜者無慮數(shù)十員,班列肅清,士夫欣快。邇者奸諛狂率之人務(wù)為紛更,變亂名實(shí),請罷資格之法。天監(jiān)昭明,灼見其弊,曾不淹旬,復(fù)行改正,中外莫不稽首稱慶。且資格之法既以復(fù)行,而宰執(zhí)之親及戚里乘間進(jìn)用,憑據(jù)要津,其在省府寺監(jiān)之中,尚多有之。牙孽既萌,浸以滋長,攀援而來,源源未已。若不少加裁正,臣恐前日手詔遂為虛文,此臣所以區(qū)區(qū)不能自已也。伏愿陛下執(zhí)此之令,堅(jiān)若金石,行此之令,信如四時(shí)。申命有司檢會前項(xiàng)詔旨,凡所該載事件畢舉而行之。今日有所違戾,一切罷去,開公正之門,辟疏遠(yuǎn)之路,循名責(zé)實(shí),共熙庶政,克廣文考所以敷遺之意,天下不勝幸甚。職在彈糾,惟知遵奉陛下御筆丁寧之意,不敢畏避退縮,以為身謀。望陛下赦其戇愚?!狗钍ブ?,錢端義等具因依告示,見在省府寺監(jiān)不應(yīng)詔旨之人,令中書省取索聞具取旨。
職官 宋會要輯稿 職官三 舍人院
舍人院
舍人院。舍人正員闕,則以正言以上至給事中知制誥。院在中書制敕院內(nèi),初入者有儤直。晉開運(yùn)中,楊昭儉約舊例,刻石院中。凡員外郎入五十直,郎中入四十直,他官入八十直。自員外郎知制誥轉(zhuǎn)郎中依舊直者三十直,拜舍人者二十直,自常侍、諫議、給事、郎中拜舍人者三十直。舊官再入,約前任減半。西京舊有題名石柱,都汴以來遂廢。咸平三年,李宗諤始為石壁,刻記名氏。故事,每知制誥上事,必設(shè)紫褥于庭,面北拜。廳合長立褥之東北隅,謂之壓角。宋庠作《掖垣叢志》而不解其事。按唐舊書亦無聞焉,惟裴庭?!墩赀z事》云舍人上事,知印宰相當(dāng)壓角,則其禮相傳自唐也。舊曰舍人院,正員闕,以正言以上至給事中知制誥。院在中書制敕院內(nèi)。元豐改官制,始正除中書舍人,鑄印以「中書外省」為文。
太祖開寶九年十一月,太子中允張洎、王克政并直舍人院「太祖開寶」以下文字據(jù)天頭原批補(bǔ)入。。
太宗雍熙三年十月六日,以著作郎、直史館李沆、朱湜、左拾遺王化基并為右補(bǔ)闕、知制誥。太宗素聞沆與湜有文學(xué),會化基上章自陳,因令中書各試制誥二首。帝覽而嘉之,故有是命,仍各賜錢百萬。
四年二月,以右補(bǔ)闕、知制誥范杲為工部郎中、知京兆府,從其所請。知制誥出領(lǐng)外藩自杲始也。
九月,以主客員外郎、知制誥宋準(zhǔn)為金部員外郎。先是,知制誥罷職,多拜諫議大夫。準(zhǔn)以病故也。
淳化元年,右正言、直史館馮起自西川轉(zhuǎn)運(yùn)使召入,守本官知制誥。不數(shù)日,追寢,出起知濮州。時(shí)鄭昌嗣使蜀回,言起政事懈緩,故罷其命。
五年十一月,舍人院言:「自來除改內(nèi)殿崇班已上、諸司使副官告,據(jù)本房送到詞頭,云樞密院奉圣旨除,并不知除改因由及本人履歷,故只言勤恪敘遷而已。竊慮是藩邸舊臣、公侯嗣子,或有功可賞,或久次當(dāng)遷,或自外就除,或在朝而授。乞詔樞密院具除官事由及略言本人行止,實(shí)封送中書,據(jù)以命詞。」從之。此制后亦隳廢?;视佣晔拢驹簭?fù)以為言,乃詔申明之。
是月,詔舍人每員月給草詞小紙百番,令三司隨制敕院料錢撥送。
真宗至道三年未改元四月,以工部郎中、史館修撰梁周翰為駕部郎中、知制誥。故事,入西合皆中書召試制誥三篇,二篇各二百字,一篇百字,惟周翰不召試而授焉,其后薛映、梁鼎、楊億、陳堯佐、歐陽修亦如此例。
七月,以兵部郎中、知制誥張秉為左諫議大夫罷職。時(shí)秉
草敘用官制,有「頃
因微累,謫于遐荒」之句,真宗覽之,曰:「若是即先朝失刑矣!」故有是命。
十二月,以刑部郎中王禹捻以本官知制誥。禹捻至道中嘗為翰林,坐事罷職,至是復(fù)有此命。
咸平二年四月,以度支郎中度支郎中:原「支」下衍一「知」字,今刪。、知制誥張茂直授秘書少監(jiān)罷職(三),出知潁州。茂直以年老罷職。
三年十月,召職方郎中、直秘閣黃夷簡,主客員外郎、直史館曾致堯,試制誥于學(xué)士院。時(shí)宰相張齊賢薦二人堪掌書命,嘗有急制,值舍人出院,即封除目,命夷簡草之。及是召試,物議未允,遂罷其命,夷簡遷光祿少卿,致堯任戶部員外郎。
大中祥符二年六月,詔:「中書舍人遇當(dāng)制日須赴閣下,所有編修文字皆攜就閣下看詳?!?br />七年四月,詔:「每國忌齋疏,令舍人院旋撰新文,不得更用舊本?!?
十月,以左司諫、直史館陳知微為比部員外郎、知制誥,右正言、直史館劉筠為左司諫、知制誥,并賜金紫,仍特詔筠
在知微之上。先是,筠等召試制誥,帝以筠所試為優(yōu),特有是命。
十二月,詔中書舍人當(dāng)制日自今后諸廳上馬方得出院。
九年八月,詔起居郎、直史館樂黃目試于中書。帝以黃目久在外官,命止試制誥二篇,遂授兵部員外郎、知制誥。
天禧三年十二月,知制誥晏殊等言:「本院書籍殘闕,帷帳什物多弊,公用錢亦少。望賜國子印本(郡)[經(jīng)]書,令儀鸞司供帳,冬季三司給炭,仍增賜公用錢?!乖t增月給為三十千,余從其請。
仁宗天圣三年,以吏部郎中、知制誥、知鄧州張師德遷左諫議大夫。近制,舍人多次補(bǔ)學(xué)士,時(shí)師德首冠西掖,會擢錢易為學(xué)士,以師德被疾,遂特遷官罷職。
四年五月年:原作「月」,據(jù)文意改。,命知制誥蔡齊知制誥:原作「知制詔」,據(jù)上下文意改。、
章得象為翰林學(xué)士,起居郎、直史館李中容等四人知制誥。時(shí)閣下惟齊、得象在院,遂命翰林學(xué)士夏竦草制。
景佑元年,知制誥鄭向、胥偃、李淑知貢舉。閣下闕官,又命翰林學(xué)士石中立、張觀權(quán)且草制。
七年七月,翰林學(xué)士、中書舍人、玉清昭應(yīng)宮判官宋綬以本宮火罷學(xué)士職。時(shí)綬同修國史,詔不赴舍人院當(dāng)直。未幾復(fù)入翰林。
寶元二年五月十八日,知制誥王舉正等言:「舍人院重修閣畢,合撰記文。緣學(xué)士宋庠任知制誥日建議修閣,頗詳始末,乞令差宋庠撰文。」從之。
康定[ZZ)]二年正月十九日,樞密院言:「自來新除知制誥,合門賜告 后,即申本院,以憑札付入內(nèi)內(nèi)侍省,中謝日賜對衣犀帶?!乖t合門今后畫時(shí)申樞密院。
慶歷五年二月十四日,知制誥張方平等言:「知制誥楊察服除入院,所有班著乞依先入名次?!箯闹?
嘉佑元年十月二十八日,知制誥韓絳言:「蒙恩授臣龍圖閣直學(xué)士、知瀛州。況翰林學(xué)士、知制誥自來非因陳乞外補(bǔ),未嘗差出,望賜裁處?!苟擦謱W(xué)士歐陽修等言:「乞且留絳,依(絳)[舊]供職?!箯闹?。
英宗治平元年十二月,貶知制誥錢公輔為滁州團(tuán)練副使,不簽書
本州島公事。祖無擇罰金三十斤。公輔坐言王疇不當(dāng)為樞密副使,不肯草制。無擇以不即草貶公輔制,英宗亦欲加罪,而中書救之,乃有是命。
《神宗正史 職官志》:中書舍人四人,正四品,掌為制詞,授所宣奉詔旨而行之。分治六房,隨房當(dāng)制。若有失當(dāng),則論奏,封還詞頭。國初,與給事中為所遷官,實(shí)不任職。復(fù)置知制誥及直舍人院,主行辭命。及修官制,遂以實(shí)正名,判后省事。分案五:曰上案,主冊禮及朝會所行事。曰下案,主受付文書。曰制誥案,主制詞及試?yán)糁髦圃~:原作「主側(cè)詞」,據(jù)《宋史》卷一六一《職官一》改。,校定錄事以下功過。曰諫官案,主關(guān)報(bào)文書。曰記注案,主錄記注。其雜務(wù)則隨所分案掌之。
神宗熙寧三年四月,知制誥宋敏求論除幕職官為御史非國朝舊制,以疾乞解職。詔罷知制詔,余所領(lǐng)如故。
五月六日,(同)[司]封員外郎、直史館、同修起居注蔡延慶
,兵部郎中、充集賢校理王益柔等,并直舍人院。直院祖宗朝例,至是復(fù)除也。
十四日,知制誥李大臨、蘇頌并落知制誥歸班,坐累格新除御史李定詔命不降也。
十七日,詔:「應(yīng)臣僚差直舍人院,只理本資序,候知制誥〔不〕闕即令罷?!?
六月二十二日,兵部郎(史)[中]韓縝乞免直舍人院。詔加集賢院修撰罷職。
七月,學(xué)士院言:「應(yīng)下兩制詳定文字,直舍人院未審合與不合同議。」詔令同議。
十月二十六日,工部郎中、直史館李壽朋乞免直舍人院。因言舅韓絳見任參知政事,理合回避。詔候韓絳到(關(guān))[闕]日罷。續(xù)詔以壽朋兼領(lǐng)處多與免之。
四年二月六日,中書門下言:「編〔修〕條例所申,舍人院除官皆有定格。除官之人無日不有,而外制臣僚兼領(lǐng)他事,既出倉卒,褒貶重輕或未得中。欲乞今后文臣兩制、武臣合門使已上及朝廷升擢職任、特旨改官并責(zé)降之人特撰告詞外,其余除授,并撰定檢永用。」從之。
七月十三日,編定應(yīng)試知制誥并召赴中書試制誥三道,各限一百五十字已上。成,進(jìn)呈取旨除授。如系正言已上,即守本官,已下并除右正言。
元豐四年十月二十七日,詔中書舍人印為中書外省之印。
五年二月二十三日,詔:「舍人院除逐月公用三十千外,如遇知制誥、直院禮上給錢六十千,南郊宿齋分撰知字三十千,試人聚議致齋十千。每歲都數(shù)不得過四百五十千。」
四月二十五日,朝散郎、史館修撰、判太常寺曾鞏、朝散郎、集賢院校理、同修起居注趙彥若、通直郎、集賢校理、同修起居注陸佃并試中書舍人。自是始正官名。
二十六日,詔:「中書舍人罷職事官日,除龍圖閣待制?!?
八月八日,中書舍人曾鞏以草韓維制辭乖戾,罰銅十斤。先是,知潁昌府韓維再任,鞏草制辭,稱維曰:「純明直諒,練達(dá)今古。先帝所遺,以輔朕躬?!褂衷唬骸竻ⅰ⒔侵g,韓延壽、黃霸之跡在焉。興禮教而勸農(nóng)桑,以追參于前烈,皆爾素學(xué),其尚懋哉!」上批:「維不知
事君之義,隨俗罔上,老不革心,非所謂『純明直諒』。姑以藩邸舊恩,使守便郡,又非可使以布政宣化。辭命乖戾,不中本情,傳播四方,甚害好惡。可復(fù)送中書省改辭行下?!构柿P天頭原批:寄案《大典》卷二千九百五十九引《會要》云:鞏元豐中為中書,時(shí)哲宗為延安郡王,命鞏典王府箋奏。故事,翰林掌之,上特命鞏。。
九月二十四日,中書舍人趙彥若等言:「六房公事,乞據(jù)舍人員數(shù)分領(lǐng),以吏、戶、禮、兵、刑、工為次。其生事班簿、制敕庫房并通領(lǐng)?!箯闹?
六年十一月十七日,詔:「中書省置點(diǎn)檢房,令舍人院通領(lǐng)?!?
七年九月三日,詔:「中書舍人分領(lǐng)六房,隨所領(lǐng)命詞?!购髲?fù)分日。
十月九日,詔朝奉郎、守起居郎楊景略、朝散郎、守尚書左司郎中錢勰并為中書舍人,免試。景略、勰奉使高麗,方還在道,并擢之。
十一月十一日,詔:「朝奉大夫、寶文閣待制、權(quán)知開封府蹇周輔留事不決,改中書舍人。」已而又以周輔衰耗廢學(xué),改刑部侍郎。
八年二月二十七日,詔諸朝會起居舍人關(guān)牒著作、秘書郎、著作佐郎,又關(guān)牒中書舍人?!?br />哲宗元佑元年正月二十八日,中書省言:「元豐六年九月敕,舍人各隨所領(lǐng)房命詞。今除刑房間有責(zé)降牽復(fù),又兵房有蕃官遷轉(zhuǎn)外,其余差除并在吏房,以故吏房日常行詞。欲令依舊各簽押逐房文字外,其命詞止依故事輪日分草?!箯闹?
三月十四日,起居舍人蘇軾免試為中書舍人。
九月十六日,詔:「中書舍人時(shí)暫闕官,依門下、尚書省例,只批送本省官兼權(quán)。」
十月八日,詔:「中書舍人暫闕,不許差諫官兼權(quán)?!箯挠宜局G王覿之言也。
十二月十六日,朝議大夫、直龍圖閣劉攽為中書舍人,仍免試。
四年三月十八日,承議郎、秘書省著作郎范祖禹為中書舍人,仍賜金紫。初,祖禹召試中書舍人,懇辭,有旨降詔免試。祖禹又辭曰:「辭記注而特召,辭召試而直除,則何以厭服人言,答揚(yáng)圣選?!箯闹N逶露?,除右諫議大夫。
十月六日,詔起居郎、起居舍人曾行詞,如除中書舍人免召試。
六年四月二十二日,中書舍人韓川言:「奉詔,從薛紹彭
請賜薛向兩字碑名送臣撰者。竊以國朝褒異大臣,賜以碑名,必有勛業(yè)德義,非應(yīng)子孫之求也。向雖曾任執(zhí)政,止是財(cái)利之臣,無取于清議。乞罷賜碑名,并自今臣僚之家不許陳乞碑額。其勛德顯著,從朝廷特賜,或委三省考其可賜者,具奏取旨?!箯闹?。
紹圣四年五月七日,中書舍人蹇序辰請自今詞頭如有元行遣文書,即同檢送當(dāng)制舍人。從之。
十八日,詔起居郎兼權(quán)中書舍人沈銖以繳奏吳居厚不當(dāng),特罰銅三十斤。
徽宗元符三年未改元四月五日,中書舍人曾肇奏:「臣三月二十六日本省刑房送到孔平仲復(fù)單州團(tuán)練副使、饒州居住詞頭,尋撰詞,簽書錄黃,送門下省訖。卻于今月初二日刑房別寫到錄黃,付臣簽書,其制詞內(nèi)有不是臣元行詞語,系左仆射章惇改定,槁草見存。竊緣孔平仲初坐上書譏毀先朝,責(zé)授惠州
別駕,英州安置,當(dāng)時(shí)已于制詞具載事實(shí)。今來系用登極大赦敘復(fù),但朝明著圣恩敘復(fù)之意朝:疑誤。,不必更載前來貶謫之事。故臣所行詞只云『南遷日久,有足哀矜。俾副戎團(tuán),稍還內(nèi)地』,如此則前謫后復(fù),詞意俱足。今來章惇改定詞語,即非臣所行,難以卻作臣簽書錄黃行出。謹(jǐn)備錄臣元所行詞并章惇改定到詞各一本,繳連在前。伏乞特賜詳覽,出自圣意,裁酌指揮,謹(jǐn)錄奏聞?!褂肿啵骸赋加止轮劣抻郑阂烧`。,伏遇陛下即政之初,首賜拔擢,以詞命為職。圣恩深厚,日夕思念所以報(bào)稱。故每于代言之際,具著圣訓(xùn),明示天下,不敢依違觀望,以負(fù)任使。其所行孔平仲詞,但謂圣恩既赦其罪,與之?dāng)?fù),不必更著前日上書之事。伏望特紓圣覽,萬一可用,乞賜指揮。如不可用,則是臣拙于文字,無以稱職,即乞罷臣中書舍人職事,以允公議。臣所撰詞:『敕責(zé)授惠州別駕、英州安置孔平仲:朕嗣服之初,推大慶于天下,云行雨施,無遠(yuǎn)弗及。爾嘗以文學(xué),擢在儒館。南遷日久,有足哀矜。俾副戎團(tuán),稍還內(nèi)地。往恭朕命,朕不汝遺。』章惇所改詞:『孔平仲:朕嗣服之初,推大慶于天下,云行雨施,無遠(yuǎn)弗及。爾頃以獻(xiàn)言,(議)[譏]毀先烈。謫居嶺服,亦既省循。俾副戎團(tuán),稍遷內(nèi)地。往恭朕命,尚體寬恩?!弧怪袝z會:「今年三月二十二日,曾肇所行責(zé)授連州別駕鍾傳詞:『先帝拔爾于眾人之下,而置之三軍之上。不思忠信,以報(bào)知遇。乃懷奸罔上,虛列戰(zhàn)勞。黜廢彌年,適更大宥,盡還故秩,復(fù)使長民。益自省循,以圖報(bào)稱。可承議郎、知信陽軍?!回?zé)授歙(川)[州]別駕張?jiān)儹辉~:『爾選自周行,授之閫寄。坐謾廢黜,亦既彌年。盡還故官,俾長軍壘。恩則厚矣,報(bào)宜如何。可朝散大夫、知廣濟(jì)軍?!辉~曾肇前后命詞與今來所奏不同句首「詞」字疑誤。,特放罪,依詞改定,并令起居舍人鄧洵武行下?!弓徽丨粡?fù)奏:「臣疏遠(yuǎn)不才,幸蒙圣恩,起自謫籍,召還侍從,使掌書贊。雖日夜策勵,思竭智力,庶幾有補(bǔ)萬分之一。然賦性滯蒙,拙于文字,果以詞命非長,致宰臣改定。又以前后命詞與所奏不同,特賜放罪。臣竊自惟念,罪戾重迭,非賴陛下圣明洞照,察臣本末,則臣之孤危,何可自保。恩德深厚,非臣?xì)⑸硭軋?bào)稱。然舍人專以行詞命、書錄黃為職,今所行詞既不可用,又以他官書錄黃行下,則舍人職事因臣遂廢,臣之疲(儒)[懦],罪何可逃,雖欲強(qiáng)顏茍安,義不可得。況臣前已奏聞,臣所撰詞,如不可用,即乞罷臣中書舍人職事,伏望圣慈察臣誠懇,特賜罷黜,以懲失職。臣更不(改)[敢]赴省,居家俟命。謹(jǐn)錄奏聞。」詔令赴省供職。
徽宗建中靖國元年二月二十七日,中書舍人謝文瓘言:「章惇責(zé)雷州,臣實(shí)當(dāng)制,而朝廷特命上官均撰詞,是臣文詞淺陋,不足以發(fā)揚(yáng)陛下明正典刑之意,乞賜罷免?!乖t不允。
大觀元年四月十一日,宰臣蔡京
等進(jìn)呈許光(疑)[凝]撰制詞不當(dāng)。上曰:「近為制詞者絕少。」京等曰:「大哉王言,辭尚體要。代言之任,誠難得人?!?
四年四月九日,詔郭敦實(shí)罷中書舍人,除集賢殿修撰,知溫州。尋罷職,差遣仍舊。以臣僚上言敦實(shí)非才濫進(jìn),荒謬不職,取笑中外,故有是命。
五月十二日,中書省言:「檢會潘兌召試中書舍人,用『奊詬亡節(jié)』,以『奊』為『準(zhǔn)』;又行錢昂犯真宗廟諱降官詞云:『乃移邊鄙之文,犯吾祖廟之諱。』逮退換,又改云:『乃于文移,犯吾國諱?!槐臼「脑疲骸河惺Че?jǐn)?!粚僬咧袝崛谁还貙?shí)行詞紕繆,臣僚彈奏,三省坐視,不為朝廷愛惜事體。今潘兌所為制詞頗有知者,終恐難為掩覆,再致人言?!乖t以兌為顯謨閣待制、知陜州。
九月二十六日,以中書舍人蔡肇為顯謨閣待制、知明州。肇草責(zé)(辛)[幸]義制,有旨令中書省改定行下,故有是命。
宣和七年六月二十九日,詔中書舍人連南夫除修撰與郡。以言者論其素?zé)o行義,又代言不職故也。
高宗紹興元年九月二十五日,詔中書舍人席益除集英殿〔修〕撰、知溫州。先是,益草制失詞,中批待制與郡。至是臣僚言:「故事,中書舍人一年無罪,丐外補(bǔ)者,例除待制。乞罷益待制之命?!箯钠湔堃?。
二年十月十四日,臣僚言:「肆赦牽敘舊執(zhí)政得罪之人,中書舍人王洋所行告詞率多溢美,至宇文粹中資政殿學(xué)士告詞夸誕為甚。切慮傳播四方,不便觀聽?!乖t王洋除職與郡。
三年五月四日,三省言:「中書舍人見今正官與權(quán)官只兩員,慮恐行詞闕官?!乖t差起居郎黃龜年兼權(quán)。
四年十月初五日,中書舍人王居正言:「準(zhǔn)中書門下吏房送到詞頭三件:一、王居修改合入官,系居正親弟。一、劉大中除起居舍人,系甥婿。一、本身磨勘?!乖t令右司郎官周綱權(quán)中書舍人,命詞行下。
五年五月二十四日,中書舍人胡寅奏:「切見比年以來書命所宣,多出詞臣好惡之私意,遇其所好則譽(yù)莊銘為夷齊,遇其所惡則毀晉棘為盜跖。極意夸大,有同于箋啟;快心摧辱,無異于詆罵。使人主命德討罪之言,未免玩人喪德之失,是豈代言為命之法哉!夫文者空言也。言而當(dāng),則為實(shí)用,善者怙焉,惡者懼焉。其有益于治,不在賞罰之后矣,而非空言,曾謂是可忽乎 望申諭外制之臣,以飾情取悅、含怒相訾為戒,褒嘉貶絀,務(wù)合至公,詞貴簡嚴(yán),體歸典重,庶幾古者誥命之意,以成一代贊書之美?!乖t札與中書后省。
六年七月三日,中書舍人董棻言:「近陳與義
、傅崧卿與棻同日除中書舍人,陳與義不候授告,先次供職。棻尋具辭免,不允,乃授告供職,即合依元降除目為字。兼陳與義歷中書舍人、吏、禮部侍郎、給事中、直學(xué)士院、侍講、顯謨閣直學(xué)士,今來召還,即與尋常同除事體不同,難以用寄祿官條。其崧卿亦系曾除權(quán)侍郎、徽猷閣待制,棻亦難
以居先。乞以元降除目為字。」從之。
七年十一月二十六日,中書門下省言:「已降指揮,寺、監(jiān)、丞、諸路監(jiān)司、帥守、轉(zhuǎn)運(yùn)判官并皆命詞給告,其知大宗正丞、提舉茶鹽、坑冶未該載。」詔今后并命詞給告。
八年十一月十七日,詔起居郎蘇符除中書舍人,免(詔)[召]試。
九年三月二十七日,殿中侍御史謝祖信言:「臣聞?wù)\不至者物不格,損不極者益不臻。國家遭中否之運(yùn),賴祖宗深仁厚澤,蟠結(jié)民心。陛下憂勤恐懼,感格天意,輿地自歸,反側(cè)咸附。所以宣至意,唯在于號令文告之辭,則推誠豈可以不至 損己豈可(已)[以]不極 乞戒諭辭命之臣,凡詔令之頒,宜法傷居爾體、痛在朕躬之意,使人得所欲,則豈有方命阻辭之憂?!乖t札與學(xué)士院、中書后省照會。
四月十三日,中書舍人兼直學(xué)士院李誼言:「李綱知洪州,臣備員言路,曾與臺諫合章論列,今綱辭免知潭州恩命,令學(xué)士院降詔。按綱第二章有云『當(dāng)日白簡,公肆詆誣』,在臣跡涉嫌疑,難以為詞。乞別委詞臣撰述?!乖t差中書舍人劉一止。
二十九年三月十七日,中書舍人洪遵言:「吏部左右選所行告命內(nèi)中書舍人系銜處,系官告院人吏代書。切緣命詞給告,雖宰執(zhí)亦系親書。切慮代書,止是沿襲。望下吏部,今后應(yīng)有命詞,并逐廳親書?!箯闹?。
三十年五月十三日,中書舍人沈介言:「準(zhǔn)中書門下省送到詞頭一道,為右朝奉郎、提轄建康府榷貨務(wù)沈譚等收趁歲增茶鹽錢各推賞事。緣數(shù)內(nèi)監(jiān)官右從政郎沈仝系介親弟,委是妨嫌,難以命詞。」詔差起居郎楊邦弼。
孝宗隆興元年九月二十七日,起居郎胡銓言:「伏蒙圣慈差兼權(quán)中書舍人。臣與起居舍人馬騏同僚,其人詳練,乞改差馬騏。」上曰:「朝士無以易卿?!弓汇尛蛔啵骸赋寂c劉珙分上、下房,劉珙得上房,臣得下房。下房多出內(nèi)降,如劉珙近日繳田師中遺表陳乞恩例,冒瀆圣聰。況臣綿薄,決不能勝任。」上曰:「劉珙繳得極是,朕初疑其稽遲耳。繳駁貴于當(dāng)理,雖繳駁無嫌。如卿名望,不必固辭。」
干道元年三月十七日,詔今后文武官功賞轉(zhuǎn)官合給告人并命詞行下。
五月一日,試中書舍人洪適內(nèi)殿奏事,上曰:「卿所繳秦塤差遣甚當(dāng),向后有合繳事,不須札子,但批敕將來。如有自出朕意,事不可行者,卿但繳來。」
十四日,臣僚言:「準(zhǔn)中書門下省付下敕黃一道,隨龍敦武郎孫鼒?zhí)靥聿畋O(jiān)行在省倉上界,隨龍修武郎郭毅特添差監(jiān)行在雜賣務(wù),隨龍保義郎
李繼善特添差監(jiān)行在省倉上界門,請給、人從、酬賞等并令依見任正官例支破,仍厘務(wù)。臣檢準(zhǔn)紹興令,諸添差官不應(yīng)差而特差或用恩例陳乞者,并不厘務(wù)。又隆興元年十月已降指揮,應(yīng)添差文武官及宗室、戚里、歸正、歸明或恩例或特差之人,并不厘務(wù),但與支破厘務(wù)請給。今隨龍孫鼒等三
人皆依見任正官例支破,已為優(yōu)厚。至于厘務(wù)一項(xiàng),即系以恩例特差之人。取到吏部狀,即無隨龍人許添差厘務(wù)條法,兼有礙紹興令并前后所降指揮。又況省倉雜賣場皆系賞典優(yōu)厚去處,正官既已陳乞,若更令添差官推賞,即似太濫,一啟此例,無由杜絕。乞賜寢罷。」詔并不厘務(wù)。
十一月三日,中書舍人梁克家等奏:「準(zhǔn)中書門下省送到起居舍人兼權(quán)中書舍人洪邁札子,伏見刑房所送詞頭大抵多是班行小臣過犯降秩,或以押馬損耗,或以筦詈,如此等輩,不可毛舉。而以命詞之故,元犯緣由,皆隱而不章。若只令吏部以犯由始末盡載告身,畫鈔付下,實(shí)足以懲惡而禁 庫虧折,或以監(jiān)臨欺隱,或以兩下奸,不至媟黷天子威令。此外又有當(dāng)訓(xùn)告而相承則否者。夫郡守為民師帥,在祖宗時(shí)率皆命詞給告。今獨(dú)帥臣及待制以上乃得之。乞下中書省,使之斟酌輕重,略去大小使臣謫詞,徑下吏部擬告。而凡除節(jié)鎮(zhèn)及上州者,各令詞臣具以郡國風(fēng)俗、民事、廢置載之于絲綸,以詔其行。開具下項(xiàng):一、乞略去大小使臣謫詞,徑下吏部擬告。克家等檢會《掖垣叢志》,如系特旨者命詞。其余因在外監(jiān)司守臣按舉及為民詞訴而法寺定罪取旨降官者,只以錄黃行下,吏部盡具逐人罪由始末,載之告身,給降付下。一、乞凡除節(jié)鎮(zhèn)、守臣不以庶官并命詞。自余例依舊降敕。」從之。
十二月三十日,臣僚言:「竊以天下萬務(wù)出命于中書,審于門下,行于尚書,所以敬重政令,期于至當(dāng)而已,初無文武二柄、東西二府之別也。今三省所行,事無巨細(xì),必先經(jīng)中書畫黃,宰執(zhí)書押既圓,當(dāng)制舍人書行,然后過門下,而給事中書讀。如給、舍有所建明,則封黃具奏以聽旨。惟樞密院既得旨,即畫黃過門下,而中書不預(yù),則封繳之職微有所偏。況今日宰相、樞密臣兩下兼領(lǐng),因而厘正,不為有嫌。乞詔樞密院,自今以往凡已被旨文書并關(guān)中書門下,依三省式畫黃、書讀,以示欽重出命之意。」從之。
淳熙八年九月二十六日,詔中書舍人崔敦詩、木待問分房主管職事,以階官為序。既而敦詩、待問并除中書舍人。初以除目為序,分房主管職事。及赴朝參立班,合門以階官次序,待問在敦詩之上。后省因復(fù)申明,故有是命。
職官 宋會要輯稿 職官三 五房五院隸中書省
五房五院隸中書省
【宋會要】
五房五院。舊制:每房置堂后官三人,并自京諸司選人。國初授同正官,其后稍授檢校郎中、員外,并五品階而長任。逐房堂后官一人,主承受批鑿圣語。定押敕草一人,主點(diǎn)檢書寫熟狀。呈押進(jìn)入一人,主對讀印押。發(fā)放錄事二人,守當(dāng)官三人。
太祖開寶六年四月,詔:「堂后官十五人從來不曾替換,宜令吏部流內(nèi)銓于前資見任令(祿)[錄]、判司、簿尉內(nèi)揀選諳會公事有行止無遺闕者,具姓名申奏,當(dāng)議差補(bǔ),仍三年一替。如至得替別無不了者,令錄與除升朝官,判司、簿尉與除上縣。」
五月七日,以前武德縣尉姜宣(義)[乂]為眉州司馬,成州錄事參軍任能為梓州別駕,郫縣令夏德崇為嘉州長史,三原縣尉孔崇照為榮州司馬,并充堂后官。太祖知堂吏擅中書事權(quán),多為奸贓,故令吏部選授。堂吏用士人自此始也。然而有司所選終不及數(shù),遂召見舊任者劉仲華等四人,面加戒勵,令復(fù)令三歲此句疑有誤。。歲滿無過與上縣令,稍有愆過,重寘朝典。
九年,詔:「堂后官在職滿五年,如愿出外官,優(yōu)與處分。愿在職者,亦與遷轉(zhuǎn)。」自是參用士人流外。
太宗太平興國七年十月,中書言:「堂后官元額十五人,舊日不及一百州公事。今來有出外官及身死外,只有十人行遣?!乖t吏部流內(nèi)銓于見任州縣官內(nèi)選有科名、歷任別無不了者抽取引見,送中書比試。如諳會公事,久遠(yuǎn)堪充堂后官,即留。不堪任者,卻令歸任。是歲,抽到州縣官于若訥等三十二人,得許州錄事參軍陳雅等四人,并授雄望州別駕充職,余令遷任。
八年七月,以堂后官劉仲華為檢校吏部郎中、武勝軍節(jié)度判官。仲華本吏人,為堂后官,至是落職故也。
雍熙元年五月,以將作監(jiān)丞李元吉、丁顧言為堂后官,賜緋衣、銀帶、象笏、錢百千。京官任堂后官自此始也。
十二月,以堂后官王渾、綦佩為右贊善大夫、充職。朝官任堂后官自此始也。
朝官除入謝外,余不赴朝,參見宰相禮同胥吏。
端拱元年八月,以河南府法曹參軍梁正辭、□州司法參軍呂易從、齊州司法參軍李佑之、宋州楚丘縣主簿喬蔚、陳宛縣尉羊道沖并為將作監(jiān)丞、祗應(yīng)堂后官公事。先是,宰相以堂吏闕,欲選充百司。太宗不許,因令吏部選正辭等充。二年十二月,并以為堂后官。
淳化元年二月,詔中書堂后官自今依樞密院主事例給俸。
四年八月,詔重分擘五房所掌公事,堂后官先十五人,今止置六人。內(nèi)欒崇吉一人,令都提點(diǎn)五房(供)[公]事,給俸依樞密副承旨例。綦佩等五人掌一房,鄧湘等九人,年深者與通判差遣,年淺者與知縣?;虮O(jiān)當(dāng)及二年已上者,并與加勛。如堂后官有闕,于此九人內(nèi)揀選充職。又置錄事五人,主書守當(dāng)官仍舊二十
五人。帝以逐房堂后官各三人,秩序既等,不相充攝,故立制,孔目房掌文、武升朝官及刺史以上少尹、上佐、衛(wèi)佐、技術(shù)堂后進(jìn)奏、除授、知州、通判差遣之事。(當(dāng))[堂]后官人一總之,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。吏房掌后妃、諸王、公主封冊,駙馬除拜,京官、幕職州縣官注擬、加恩、諸司使副之下內(nèi)侍加恩、百僚贈官、追封,敘封、河渠、堤堰、橋梁修造工役,祠祀、禱祈之事。堂后官一人總之堂后官:原作「后堂官」,今改正。,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。戶房掌財(cái)(弊)[幣]、軍儲、戶口、版籍、租調(diào)、漕運(yùn)、祿俸、賑貸、土貢及諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、內(nèi)外監(jiān)當(dāng)差官之事。堂后官一人總之,錄事一人、主書三人、守當(dāng)官四人分掌之。(丘)[兵]禮房掌郊祀、朝拜陵廟、朝會享宴、尊號、祭器、儀仗、刻漏、冊禮、旌表、假告、外夷、館閣、國學(xué)、圖書、祥瑞、貢舉、補(bǔ)蔭、釋道、二旌節(jié)二:疑誤。、符印、諸司職掌、諸道行軍司馬、將校加恩,功臣子孫、寒食灑掃、禁火,知軍差官之事。堂后官一人掌之,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。刑房掌赦書、德音(貶)[泛]降、責(zé)授、經(jīng)赦敘理、刑獄欣訟、擒捕、旌賞之事。堂后官一人總之,錄事一人、主事三人、守當(dāng)官五人分掌之。總曰制敕院。又有生事房,主書一人掌之。勾銷房,守當(dāng)官一人掌之。堂印,守當(dāng)官二人掌之。凡錄事出官授令錄,主書已下授簿尉。
五年七月,以殿中丞丁顧言守本官,復(fù)充堂后官。堂吏自唐至五代率從京百司抽補(bǔ),縱授以官,但賦祿而已,年深或授同正將軍。國初,趙普在中書,始奏檢校諸曹郎中,自后屢懲其貪,故參用士人有科第歷外官者。至是自朝官復(fù)任,蓋矯昔弊也。
至道元年正月,以殿中丞、提點(diǎn)堂后官五房公事欒崇吉為度支員外郎、三司度支副使。即日召堂后官、著作郎楊文質(zhì)授秘書丞、提點(diǎn)五房公事,仍賜緡錢三百千。帝謂之曰:「汝見非次拔擢欒崇吉否 更宜自加勉勵?!?
五月,詔堂后官于元額定人數(shù)外,特置三司,于戶房、刑房祗應(yīng)公事。
八月,詔錄事內(nèi)特轉(zhuǎn)補(bǔ)二人充主事,賜游(系)[擊]將軍階級,俸如樞密院主事之例。
三年五月,國子博士、堂后官綦佩等三人并轉(zhuǎn)虞部員外郎,落職授外州通判。
真宗(成)[咸]平元年七月,詔制敕院諸房公事自今不得(轍)[輒]有漏泄,及令御史臺曉示京朝官,不因公事勾喚,不得輒入制敕院。仍常切覺察,違者具名以聞。
二年正月,詔:「制敕院沿堂五院職掌有闕取旨,無得輒自收補(bǔ)?!?
四月,詔曰:「樞衡之地,慎密為先。如聞近日以來有漏禁中語于外者,其令中書門下取旨。制敕院沿堂五員委不漏泄及聽探公事,逐人結(jié)罪狀,違者劾罪奏裁。自今除守闕人外,并須著寬衫出(人)[入],不得入茶坊酒肆?!?
三年十月,詔中書五房各置主事一人。
大中祥符五年三月,以堂后官、太常博士劉明恕提點(diǎn)五房公事,賜錢三十萬。
六年二月,堂后官、太常博士
劉明恕等言:「自來大酺慶節(jié),樞密院副承旨已下至大理寺法直官皆預(yù)。臣等各有正官,望比來以聞此句疑有誤。?!乖壮纪醯┑仍唬骸复溯吶纛A(yù)宴會,有所不便?;蛱刭n酒食,亦系圣恩?!拐孀谠唬骸鸽抻浻鶗幵捍t、祗候已下亦嘗賜與。」遂遣中使賜明恕之下錢三十千,羊五口,酒十瓶,令賜酺日取便聚會。
七年四月,樞密使王欽若等曰:「本院小吏以奉祀禮成,援中書堂后官、直省官例求恩澤?!沟垡詥栐壮迹醯┑仍唬骸柑煤蠊俦具x士流經(jīng)科者,十年無遺闕,改官為通判,蓋先朝舊制也。若由流外守職至堂后官,即無此例。直省官南郊例得七人出職,昨纔出行首二人為供奉官,亦定例也。大凡中書、樞密院體例各異,至如密院副承旨出為諸司副使,若轉(zhuǎn)至都承旨,即便為大將軍。以至主事以下,有特加俸錢及十千者。中書人吏所加不過兩三千,以是不可比類。蓋中書堂后官開寶九年以后多是優(yōu)轉(zhuǎn),咸平以來惟有抑損?!沟廴恢?。
天禧元年六月,詔:「提點(diǎn)中書制敕院五房公事劉明恕自今遇慶節(jié)大禮許依樞密都副承旨例進(jìn)奉上壽,仍赴宴會。」
二年三月,詔制敕院人吏自今庶事謹(jǐn)密,各務(wù)廉介,仍令提點(diǎn)官常切覺察。
三年十二月,以供備庫使郭懷(王)[玉]為金部員外郎,提點(diǎn)中書五房公事。
仁宗天圣二年四月,宰臣言見闕堂后官一人,詔吏部銓于選人內(nèi)揀有出身、好人材書札、歷任無過犯人赴中書試驗(yàn)公事。自是多如此例,皆即授京官充職;有由五房序遷者,初命檢校員外郎,經(jīng)恩乃遷京官充職。
七年十二月,詔:「自今中書轉(zhuǎn)補(bǔ)錄事以上職名更不依名次,并擇廉慎有行止、明曉公事者充填。仍召近上職名二人委保,如犯正法枉贓罪,并當(dāng)連坐?!?
景佑元年五月八日,以堂后官、國子博士劉克昌為虞部員外郎、與通判,中書主事周日宣為堂后官。仍詔自今堂后官轉(zhuǎn)至員外郎與外任差遣,提點(diǎn)五房公事三年與替。
十月十一日,詔:「今后提點(diǎn)五房并堂后官額八人,選人及主事內(nèi)中停抽取?!?
慶歷五年三月二十六日,詔:「五房提點(diǎn)堂后官、樞密院諸房副承旨、主事、令史而下,自今毋得與臣僚往還?!箯闹G官錢明逸之請也。
皇佑二年五月八日,詔:「中書堂后官自今毋得佩魚,若士人選授至提點(diǎn)五房者許之。」
十二月十一日,中書門下言:「諸房人吏稽違案(諜)[牒]者,自來量行罰典,終未革心。欲籍其(民)[名]氏,以輕重為差。其罰數(shù)及情重,取旨行(點(diǎn))[遣]?!箯闹?。
至和元年十一月四日,詔言:「今中書堂后官遷至提點(diǎn)五房公事,不論有無出身有無:原作「無有」,據(jù)文意改。,聽佩魚?!古f制:自選人入為堂后官,轉(zhuǎn)至五房提點(diǎn),始得佩魚。五房提點(diǎn)呂惟和非選人入,(提)[援]司天監(jiān)五官正例求佩魚,特許之。
嘉佑四年十二月,詔沿堂五房院私名人自今以一百二十人為額。
八年十月
十九日,中書門下言:「舊制:堂后官至員外郎依舊供職,至景佑初,令至員外郎與外任。緣堂后官未作提點(diǎn),皆不愿出,遂以所當(dāng)轉(zhuǎn)官為子孫求恩澤,至今為例。今欲轉(zhuǎn)至員外郎者令依舊供職,更不許求恩澤。所有五房提點(diǎn)例雖次補(bǔ),亦合擇材。今后如任內(nèi)職事修舉,年滿日即依舊推恩任用;如弛慢不職,即不候年滿,止與堂除知州出外?!箯闹?。
神宗熙寧三年十一月十七日,中書門下條例所刪定堂吏保引、〔補(bǔ)〕試、賞罰條約,堂后官一經(jīng)南郊,主事兩經(jīng)南郊,錄(書)[事]、主書、守當(dāng)官三經(jīng)南郊,各許保引(第)[弟]侄或有服外親一人充制敕院私名,仍不許換充沿堂五院。其守闕守當(dāng)官每闕十人以上,遷差臣僚引試本房公事三件。中選者于元房祗應(yīng)。主事以下遇遷補(bǔ),各不出本房。自前補(bǔ)免守闕之人,雖年小未參,今來除及二十歲者,許依舊祗應(yīng)。余別作一項(xiàng),依名次上簿,候年及十六歲,別具引狀投名。堂后官以下不得將添到(科)[料]錢及諸般酬獎陳乞改換骨肉額外守闕以上名目。主事以上除依條保引私名外,不得援例保引骨肉充額外守闕以上名目。逐房檢正廳置功過簿一扇,手分點(diǎn)檢得差錯公事,候改正上簿。三次升一名。手分稽遲差錯,事理輕者且與上簿罰直,三犯降一名,守當(dāng)官降兩名。兩降及事重取旨。手分有功過者,將上簿次數(shù)及事輕重比類,對行除折。堂后官以下有勞績,并隨輕重酬獎。正名主書監(jiān)(即)[印]及一年,與守闕錄事請受。守當(dāng)官使印一年,(侯)[候]入生事房,許指射優(yōu)便房分一次。凡轉(zhuǎn)補(bǔ)錄事以上,并不依名次選擇。(綠)[錄]事三人以下結(jié)一保,內(nèi)有犯枉法贓及出詐偽文字者,當(dāng)同罪。提點(diǎn)五房公事如上名堂后官不堪補(bǔ)轉(zhuǎn),即于已次堂后官選充。遇南郊許奏子孫恩澤一次,與太廟齋郎。滿三年出職,與堂除知州軍差遣。如特旨再任,并與支賜出職后許乞兒孫家便差遣一次。雖年未滿,弛慢不職者,送審官院,與合入差遣。自主事以下除堂后官及一年,與轉(zhuǎn)京官。選人補(bǔ)充者,即轉(zhuǎn)合入京官后,依年限磨勘。轉(zhuǎn)京官后及五年,愿出職,與通判差遣。十年以上轉(zhuǎn)官,與知州軍,仍并堂除。主事五年及錄事、主書、守當(dāng)官遇郊禮,并許三人乞出外官。堂后官以下不得力者,堂后官以本官送審官院,與合入差遣;主事以下自陳者,頭名內(nèi)殿崇班,正名東頭供奉官,守闕西頭供奉官;錄事頭名左侍禁,次名并守闕并右侍禁;主書、守闕主書并右班殿直;守當(dāng)官奉職,守闕守當(dāng)官下班殿侍。三班差使初出職人許指射優(yōu)便差遣,即因體量不得力者,并降一資出職。因過犯除外官者,不得再敘中書職名。堂后官以下犯事至勒停以上合該敘用者,除已有正官者依正官敘法,未有正官堂后官比供奉官,主事
比侍禁,錄事比令錄,主事守當(dāng)(之)官比判司、簿尉,守闕比尚書省令史。凡身亡,支賜堂后官五十千,主事三十千,錄事、主書、守當(dāng)官二十千。仍乞一名已試中人量添請受,或引私名一人。堂后官父母死若葬事,賜錢五十千。乞假出外,許帶所破人馬。其舊條更不行用。詔并施行。于是中書守當(dāng)官時(shí)忱等坐陳新定條不當(dāng),乞出外官。忱為(守)[首],勒停,(除)[余]第降資。先是,王安石白上:「吏人舊有升名轉(zhuǎn)資之法,可以勸能抑不能。今有勞,止增俸,則不能者莫肯自強(qiáng),能者亦無以勸而怠無以:原作「以無」,據(jù)文意改正。?!股显唬骸附茉阂嗔T此法,乃止為無故陳乞者多,誠是不當(dāng)罷。有陳乞,但不許可也?!构拭⑹欠āM鶗r(shí)守當(dāng)官有闕,嘗差近臣考試。其后遂罷,而止以恩賞陳乞保引,以故濫進(jìn)者益眾。又舊雖有試法,而但取筆札、人才。及是更法,乃試以公事,而主事以上皆取能而不以次補(bǔ),于是吏莫不競勸而知習(xí)法令矣。
是月,看詳編修條例所又言條例:原作「例條」,今改正。:「堂后官每經(jīng)南郊許保引有服內(nèi)外親屬一人(統(tǒng))[充]制敕院私名堂后官:原作「后堂官」,今改正。,其主事兩經(jīng),錄事、主書及正名守當(dāng)官三經(jīng),亦許保引一人,并須寔年十六歲以上,不曾在別處守職,行止無踰濫,不曾犯刑責(zé)人。仍召命官或近上職掌二人委保,各隨狀領(lǐng)赴都檢正廳,集檢正官呈驗(yàn)人才書札,堪任習(xí)學(xué)公事,即僉書保狀,引詣聚廳處公參訖,批狀送房收系。仍下中書省給帖。補(bǔ)充私名,便送所乞房分,祗應(yīng)書寫及習(xí)學(xué)行遣,每日依例親書印歷。候到院二周年以上,遇有闕,即許就試。若未愿就試者,亦聽。如三試不中,勾落姓名。如別以南郊合保人數(shù)再保入院者,亦聽,即不得將入院年深及累經(jīng)呈試別乞優(yōu)試,或直乞守闕等恩澤。以上如保引年未及格人,許以寔年投狀,且與上簿,仍先給文帖,候年及格,即別具保狀呈驗(yàn)。公參訖,令入院習(xí)學(xué)。其習(xí)學(xué)人并與破食?!箯闹?
八年七月十二日,以中書堂后官兼提點(diǎn)五房。
九年正月十七日,中書門下言:「中書主事已下三年一次與試刑法官同試刑法,第一等升一資,第二等升四名,第三等升兩名。內(nèi)無名可升,候有正官,比附減年磨勘。余并比附試刑法官條例施行?!箯闹?。
十一月六日,中書門下言:「勘會諸房文字自(主)[生]事房承受,分配諸房行遣以至進(jìn)發(fā),皆有日限條約。自今欲令(主)[生]事房依限分配文字與諸房手分。內(nèi)有推托,畫時(shí)經(jīng)(主)[生]事房定奪。依前不伏,亦限當(dāng)日內(nèi)赴提點(diǎn)五房公事再定。如不移前定移:疑當(dāng)作「依」。,上過犯簿,欠數(shù)多者當(dāng)行降名。其(主)[生]事房分配不當(dāng),亦行上簿?!箯闹?
沿堂五院行首一人五院:原作「院五」,據(jù)文意改正。,副行首二人,通引官十一人,堂門官七人,直〔省〕官十一人,承旨官五人,驅(qū)使官二十人,并如舊例。淳化二年,改承旨官為發(fā)敕官,親王、樞密使并相給驅(qū)使官二人,節(jié)度使兼相給一人。中書引從舊只抽
金吾從人,干德三年平西川,得偽樞密院大程官二十人,以給中書,因仍其名。開寶三年八月,以語音難曉,命于宣徽院對易二十人赴中書。太平興國六年,置副將虞候各一人。淳化二年四月,增額至四十人。至道元年,增副都頭一人。大中祥(苻)[符]二年,又增正都頭一人。
元豐二年六月二十八日,中書言:「刑房奏斷公案,分在京、京東、京西、陜西、河北五房,逐房用例輕重不一。乞以在京刑房文字分入諸房,選用錄事以下四人,專檢詳斷例?!箯闹?。
七月十三日,詔:「中書四方詔獄及根治事皆逾年淹系,未能結(jié)正。宜令諸房具出據(jù)輕重緩急,隨事立限,約以稽違刑名,逐房置簿勾考,違者具姓名取旨?!?
八月七日,詔諸修敕式局看詳合厘正朝廷與有司相照立法事,委檢正中書戶部畢仲衍編修。
十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部、主簿(管)[官]勾當(dāng)。特旨立限者,及一季未奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬(下)[不]催舉,并劾奏,責(zé)刑房季終點(diǎn)檢。」從之。
三年正月八日,詔:「池州司法參軍、監(jiān)中書制敕庫孫諤坐失察吏人,漏落進(jìn)呈條貫,與外任合入差遣。自今制敕庫監(jiān)官依舊堂后官兼,勿差外官?!?
十月二十二日,詔自今中書堂后官并帶賜緋魚袋,余依舊制。
十一月八日,侍御史知雜事何正臣言:「中書吏王冕、馬永錫不當(dāng)扶宰臣王珪升慈圣光獻(xiàn)太后神御殿階?!乖t王冕、馬永錫各罰銅八斤。
四年十一月二十六日,詔:「中書、樞密院吏止分隸三省,毋撥入六曹。如有剩數(shù),并額外存留。轉(zhuǎn)補(bǔ)、請受及諸恩例并如故。」
二十七日,中書言:「錄事孟述古編排諸房文字,得英宗藩邸轉(zhuǎn)官文字六件?!乖t送天章閣。
五年七月二十七日,詔:「自今外取堂后官供職及五期,乃聽出職。」
六年二月二日,詔:「三省吏書功過,委給事中、中書舍人、尚書左右司依舊比較。」
十月七日,詔:「中書舍人蔡卞領(lǐng)吏、兵(部)[房],蔡京領(lǐng)戶、刑房,王震領(lǐng)禮、工房。如有妨礙文字,送別房行之?!?
七年二月二十九日,詔門下、中書外省立三省、樞密院吏不通轉(zhuǎn)額法。
五月二十七日,賜綾錦院營御廚營地,修三省六房院。初,三省吏自言:「樞密院昨置五房院,主事以下集居,公私以為便。三省總中外之事,理宜謹(jǐn)密。乞于舊城內(nèi)(制)[置]官舍,以備緩急付受行遣?!乖t置三省六房院,令吏集居。至是以營地賜之,后不果置。
七月二十七日,詔:「三省吏行遣斷絕差賜銀〔絹〕,著為令?!?
八年八月二十四日,門下中書后省言:「詔詳定三省吏祿并增給,請厘為一法。今來所定并舊勞績,已得添料錢,自隨身分并時(shí)服官馬合依舊外,其應(yīng)外取撥到并額內(nèi)人,并從今來新定則例,其兼領(lǐng)因事別給并舊來請受并罷。即應(yīng)權(quán)若領(lǐng)兩房職名同,唯許從一多給?!箯闹?。
九月十八日,詔中書
省增置錄事二人。
哲宗元佑元年二月六日,詔:「三省元豐八年九月十八日后來增置職級,逐省從上各留錄事、都事兩(二)[人],后永為定例,更不得增置。其以次合遞遷之人依舊外,余并罷?!?
四月二十二日,三省言:「三省錄事以下以勞應(yīng)添料錢者,累至十貫止?!箯闹?
十月十三日,試給事中胡宗愈等言:「準(zhǔn)尚書省札子,右司諫王巖叟言:『三省胥吏歲累優(yōu)秩,日給肉食,月享厚祿,寒暑有服,出入乘官馬,使令得營卒,郊禮沾賜賚,又許引有服親為吏,如士大夫任子無以異,而曾不限年,得祿尤早。其供職事,則月一之間或僅逾兩旬,一日之間常不滿半日。點(diǎn)檢諸司文字差錯,乃是職分當(dāng)然,何至字字論功,日日計(jì)賞,或升名次,或(檢)[減]磨勘,或添料錢,或支銀絹或去:原作「去或」,據(jù)上下文意改。。又每遇朝廷舉動事,曾行一紙文書,則復(fù)妄敘勞能,別希恩澤。望抑僥幸以除蠹,絕姑息以戢奸,棄近例,禁換法,復(fù)講治平以前條格。』詔令給事中、中書舍人、左右司郎官裁定以聞。臣等按治平以前諸房(緣)[錄]事陳乞件數(shù)不多,近年酬獎,乃有歲轉(zhuǎn)官者。其它因事陳乞回授等率多如請,比治平前委是過厚。今將治平以前及熙寧后來?xiàng)l例,看詳參酌到合行裁定事?!箯闹?
三年,詔省、臺、寺、監(jiān)、諸司人吏四分減一。
四年十一月二日,詔:「三省錄事、都事并依條陳試選人,或取法官,逐省各一員。其初取人外,仍用合銷減員闕取填?!?
六年五月二十五日,三省言:「受圣旨并御批手詔,并畫制房分將承受簿點(diǎn)閱名件,職級常行點(diǎn)檢,具無漏落狀,于次月二十日已前門下省送雜務(wù)房,中書省送催驅(qū)房,尚書省送知雜房類聚,本月內(nèi)關(guān)送時(shí)政記房。如有漏落,本房并職級量事大小,等第理過。」從之。
紹圣二年八月二日,尚書省言:「本省欲自令史至?xí)顑?nèi)吏選差一名,充點(diǎn)檢諸房文字?!箯闹?。
二十二日,詔依元豐年修置三省六房院。
三年,守闕守當(dāng)官門下、中書省各以百人、尚書省百五十人為額。
四年,增減三省都事、錄事等吏員,并依元豐七年額。
元符元年十月十九日,詔:「三省守闕守當(dāng)官出職,依樞密院守闕貼房出職法施行。」
徽宗大觀二年九月十三日,三省契勘:「中書省系取旨之地,所管最為機(jī)要,日逐所得圣旨御批及本省言遣文字等自來多不置籍言:疑誤。,無以拘考。契勘近雖比仿尚書省置簿,祗是抄上尚書省送到文字,殊未詳備,今參酌,重別措置下項(xiàng):一、點(diǎn)檢房、催驅(qū)房共置諸房受事文字都簿,吏部、戶、禮房共一面部:疑誤。,兵、刑、工、知雜、制敕房共一面。令諸房次日將承受文簡關(guān)送,選差守闕四人專管勾抄上限,實(shí)時(shí)還房計(jì)會,諸房每日勾銷。仍將圣旨御批取送舍人敕庫等及判,候類聚進(jìn)呈訖收知。退報(bào)尚書文字,逐項(xiàng)各別置簿,抄工勾銷。已上所置簿,并季易。日結(jié)書押
本房舍人,旬押侍郎。仍將未絕文字抄上。其守闕每月依舊支食錢三貫,許兼諸房。一房如抄轉(zhuǎn)簿書勾銷不至差錯稽滯,(侯)[候]對讀守闕有闕,依名次選差填闕。諸房收索文字,合依條限舉催。經(jīng)隔月日,舉催不到,即具出呈覆。如諸房失行舉催,委催驅(qū)房點(diǎn)檢。諸房未絕文字,欲令催驅(qū)房每月終經(jīng)舍人于都簿內(nèi)點(diǎn)檢抽摘。點(diǎn)檢限一日還房,令催驅(qū)房每月終將尚書省送到上中旬未下文字單子別錄一本,限五日逐一朱書銷鑿,卻送尚書省照會。內(nèi)未了者錄鑿未了因依。諸房發(fā)放文字發(fā)歷,每月令催驅(qū)房抽摘點(diǎn)檢所發(fā)日限,仍于承受官司量行取索承受月日照驗(yàn)。其所取文字,并限一日送還。催驅(qū)房舊來職事并依舊。如催驅(qū)房職事不舉,失行催促檢點(diǎn),及有滅裂違慢,并委點(diǎn)檢房具出,呈覆施行。催驅(qū)房并就點(diǎn)檢房專切驅(qū)磨諸房文字,限同點(diǎn)檢房點(diǎn)檢稽違呈覆。其催驅(qū)房手分添息賞已有立定條貫外,所有諸房非泛月給食錢減半。都簿合用紙數(shù),每月下紙筆庫支破。」從之。
政和三年閏四月十九日,詔自今三省吏人出職不得同任一州守倅。
六年六月十二日,新湖南轉(zhuǎn)運(yùn)副使聶(三)[山]奏:「三省都錄事在元豐法不得過朝請大夫,比年有用特恩至中奉大夫者。遇春、秋內(nèi)宴,其位乃在左、右史、侍御史、左、右司郎官之上。左右司宰屬,侍御史彈治不法,左右史日侍清光,其選高矣,而都錄事位其上焉,無乃未正乎。乞特改正。其寄(錄)[祿]官雖高,亦宜在左、右司之下,庶幾隆殺有別,而名分正?!乖t:「三省都錄已轉(zhuǎn)奉直大夫以上,依朝請大夫班。自今特恩轉(zhuǎn)奉直大夫,令出職。」
二十七日,臣僚言:「三省人吏其間遷補(bǔ)轉(zhuǎn)官、差遣俸給之類非元豐舊制者,其大弊有十:濫員猥多,而置額外官以處之,一也。已礙止法,而或轉(zhuǎn)行,或增俸,二也。未應(yīng)授官,而特補(bǔ)文階,三也。恩澤合授有官有服親,而聽授白身,四也。增奉給或別旁,或各歷,或請于左藏庫,或請于榷貨務(wù),首尾不相照驗(yàn),無以稽考,每月所請數(shù)百千,五也。未應(yīng)賜章服而改章服,未應(yīng)得封(賜)[贈]而封贈,六也?;蝾A(yù)射佳郡,先理資任;或已授大州,卻免朝辭,七也。或以一身而兼他房之事,或未試中而超都錄之職,八也?;蛞蛟旕g乞賞,或以使印為勞,其間換授、保引、比換、支賜歲無虛時(shí),九也。嘗有旨,三省未入額都錄、樞密院未出職副承旨以下不得轉(zhuǎn)寄祿官,各務(wù)遵守。元豐官制,委御史臺彈奏,犯人勒停,永不收敘。今公然違戾,再有干請,視圣旨為虛文,十也。乞三省、密院人吏非元豐官制所載之法一切罷去,及續(xù)降創(chuàng)添俸(錄)[祿],別無請給,兼房行遣之類并依元豐法。如或違戾,乞重行竄殛。」詔:「并依元豐官制改正。自今有犯,委臺諫彈劾。失覺察,與陳乞人并以違制論。
主司亦如之。」
宣和四年十一月十九日,詔:「應(yīng)等第戶見充色役者不得充三省(司)[私]名,已授名人與改正。」
欽宗靖康元年十月二十二日,詔:「三省吏人應(yīng)用轉(zhuǎn)官恩賞回授有服親改官旨揮勿行。其已用過改之人悉從厘正,如敢呈乞者,并竄海島?!?
高宗建(文)[炎]元年六月十八日,詔:「三省人吏轉(zhuǎn)官,依祖宗法,止朝(清)[請]大夫以上者寄資,候出官收使。其有恩例未該收使者,許回授。樞密院人吏依此施行?!?
七月二十四日,詔:「應(yīng)三省人吏出職,合任知州者并先任通判一次,與理知州資序。」
二年九月一日,詔:「靖康以后三省不應(yīng)發(fā)出職人吏,并于正額名目上許收使所得轉(zhuǎn)一資旨揮出職,余額外資級每一資與作轉(zhuǎn)一官并使,仍令吏部改正。建炎以后準(zhǔn)此。」先是,臣僚言:「三省吏人自崇、觀以來,朋附懷奸,溢額補(bǔ)闕,至有法當(dāng)出職,積年不去。逮建炎之初,乃陰求自便,悉補(bǔ)外官。欲乞斷自靖康二年正月以后,令吏部具三省出職不應(yīng)去人數(shù)特賜旨揮。」后吏部具到不應(yīng)格出職人邢堯臣等,故有是詔。
三年四月二十六日,詔:「三省額外人入仕及十二年,許減殘年出職,樞密院同。及五年以上者,比擬減殘年人對展磨勘,以十二年為限。額外出職人每資與展一官,依建康二年九月一日指揮施行。」后左、右司具到資級:守闕守當(dāng)官合出職進(jìn)武副尉,額外守當(dāng)官承信郎、額外書令史承節(jié)郎、額外令史保義郎、額外主事成忠郎、額外都錄事忠翊郎,并依每資與轉(zhuǎn)一官旨揮施行?!?
二十九日,中書門下省言:「已降旨揮,中書門下省并為一省。其中書省正額錄事、主事、書令史、守當(dāng)官共四十二人,門下省正額錄事、主事、令史、書令史、守當(dāng)官共四十六人,兩省正額守闕各一百人。左、右司擬定正額,欲依(租)[祖]額,以八十九人為額。守闕欲權(quán)存留一百五十人,中書省六分,門下省四分。」從之。紹興元年四月三日,旨揮重別裁定,止將上件人數(shù)分房掌事,即無減損。今措置下項(xiàng):一、正額錄事十二人:頭名二人充點(diǎn)檢,選差點(diǎn)檢文字二人,吏房左選兼班簿房一人,吏房右選一人,戶房一人,禮房一人,兵房一人,刑上房兼制敕庫一人,刑下房兼制敕庫一人,工房兼章奏房一人。一、正額主事七人:吏房左選兼班簿房一人,右選兼知雜房一人,戶房一人,吏房一人,兵房兼工房、章奏房一人,刑上房一人,刑下房一人。一、正額令史十六人,書令史二十二人:以上二名充監(jiān)印,吏房左選兼班簿房差工五人,右選兼知雜房差工四名,戶房四人,禮房三人,兵房四人,刑上房四人,刑下房四人,工房兼催班房三人,章奏房二人,催驅(qū)房一人,班簿房一人,知雜房一人。一、正額守當(dāng)官三十二人、開拆房兼書令(吏)[史]二人,使印二人,章奏房五人,主管簿書二十
三人,吏房左選二人,右選二人,戶房二人,禮房二人,兵房二人,刑上房二人,刑下房二人,上房二人,知雜房二人,班簿房二人,催驅(qū)房三人?!?
三十日,尚書省言:「尚書省都事已下,祖宗以來自有定額,分掌職官,上下相維,幾察關(guān)報(bào),皆有著令。昨自(正)[政]和后來,權(quán)名增額,保引泛濫,職事不舉,成法隳廢,因循積習(xí)久矣。措置今遵用祖宗定立舊額,除已冗濫已:疑誤。,隨宜措置?!箯闹F浯胫孟马?xiàng):祖宗舊額都事七人,頭名充點(diǎn)檢諸房文字,余六名分呈六房文字。主事六人,分押六房文字。令史十四人,第一、第二名監(jiān)印,第三名開拆房點(diǎn)檢,以下充諸房行遣人。書令史三十一人,并充諸房行遣,系兩經(jīng)試中人。守當(dāng)官十六人,主管簿書,通差行遣文字,系一經(jīng)試中人。今行在見管人數(shù),守闕守當(dāng)官一百五十人,充抄寫。左、右司擬定正額人,欲依祖宗舊額,以七十四人為額。其守闕權(quán)留一百五十人,自試中守當(dāng)官至都事正額共七十四人。今用正額均定下項(xiàng):頭名都事一名,充點(diǎn)檢諸房文字。吏、戶、禮、兵、刑、工房都事各一名,主事各一名,點(diǎn)檢文字三人,于試中令史已上人內(nèi)選差。監(jiān)印房二人,開拆房點(diǎn)檢一人,催驅(qū)左省房三人。諸房行遣人:吏房左選六人,吏房右選五人。依左、右司貼定,添一名作六人。奏抄吏房三人,戶上房六人,戶下房六人,禮房五人,兵房五人,刑上房四人,刑下房四人,工房四人,案抄刑房三人,知雜房二人。已上計(jì)七十四人。開拆房發(fā)放文書六人,舊系合差額內(nèi)守闕。內(nèi)降房四人,今差額內(nèi)守闕。諸房守闕舊額一百五十人,均充諸房抄寫。左、右司擬定點(diǎn)檢三人,欲差二人,余一名差充吏房行遣文字。諸房人額內(nèi)有交替及渡江未到并見闕未曾收試名闕,許于見權(quán)人內(nèi),從提點(diǎn)點(diǎn)檢司本房職級公共選有行止、諳知行遣次第人,時(shí)暫存留差權(quán),候正人到及試到人日罷。如涉不公,許人論訴,仍不得越兩等。諸房裁減立定人額,除令系見闕一名方許差一名填闕,即不得登帶泛濫,增添人數(shù)。仍據(jù)今來額,令戶部籍定,批勘請給如數(shù)外,妄冒批勘,從本部覺察,計(jì)贓加二等科罪。仍許諸色人告,賞錢三百貫。下項(xiàng)房分,并系事簡,今隨宜(并)[并]罷,更不差人。寫敕房并入吏房,發(fā)遞房并入開拆房,班簿房罷,封樁戶房并入戶房,御史刑房并入刑房,催驅(qū)六(豐)[曹]房并入六房。制敕庫房系外取法司三人,依舊。案抄刑房系斷天下獄案,舊系取試中刑法文臣充都事,欲依舊法。諸房權(quán)手分除今來立定人額外,余并罷權(quán)。若愿出職者,依已降旨揮出職。諸房遇有正闕,除案鈔刑房都事外取法官外,余闕于本省守闕守當(dāng)官內(nèi)依舊法揀試收補(bǔ)。祖宗舊法,保引親屬須兩經(jīng)試中書令史、令(人)[史]三遇大禮,主事兩遇大禮,
都事一遇大禮,許保引有服親一名,欲遵依祖宗舊法。其非泛恩賞,所得保引已收使經(jīng)試中人,并依已降旨揮令出職外,其年代不及,未收使保引恩例并更不收使,今后更不許兌換。其守闕守當(dāng)官遇有闕,權(quán)書令史該遇大禮,不在保引之限。已上非泛恩賞,雖正額人亦不許陳乞保引。左、右司擬定此八項(xiàng),欲并依所乞施行。試中守當(dāng)官、書令史已上該遇淵圣皇帝登寶位書令史:原作「書史令」,今改正。、今上皇帝登寶位,依故例合保引親屬各一名。內(nèi)守當(dāng)官止于該恩日見充行遣人,仍經(jīng)一遇大禮,方許保引。左、右司擬定,即未委寔。欲乞旨揮,令制敕庫房檢點(diǎn),如非祖宗故制,自不合引用?!共闹?
四年六月四日,詔:「御營使司并歸樞密院,為機(jī)速房,就差御營使司人吏充機(jī)速房人吏。余候邊事稍息,取旨施行?!?
九日,尚書省言:「三省、樞密院人吏自祖宗朝緣系掌行政事,出職恩例特優(yōu),而請謁漏露之禁亦嚴(yán)。蓋朝廷之上,政令所出之地,理當(dāng)嚴(yán)密。如六曹百司等處,吏部系掌行官員差注酬獎,戶部系主管錢谷、出給文歷,所系事體亦自不輕。訪聞逐處人吏等自軍興以來,全不畏憚,或私相請托,或公受賄賂,乞覓錢物,種種弊端,不可 舉。今來若(下)[不]痛革,為害不細(xì)。除已差人密行捕緝覺察。如有三省、樞密院人吏漏泄朝廷未下有司政事、差除之類,及受請托賄賂,私相看謁,六曹百司等處,因公事受乞錢物等事,即仰子細(xì)根逐犯人所居,具姓名密報(bào),送所司根究,依條施行外,竊慮未知上件措置,尚有抵犯。理合檢會條法,申嚴(yán)曉告。」從之,仍詔三省、樞密院、六曹,令尚書省出榜,百司等處令六曹隨所隸出榜,并于門首曉諭。
紹興元年二月十六日,詔:「三省監(jiān)印使并依大觀、政和條(今)[令]置歷,日具名件數(shù)目單子,經(jīng)由職級勘寔書押,付印司收掌。每日結(jié)計(jì)件數(shù),不許輒印空紙。仍令本房守闕及貼房赍赴官印房用印,即不得令人承代。如違,并取旨重行責(zé)罰?!谷⊙裕骸缚睍?、樞密院、六曹印記所系非輕,關(guān)防未嚴(yán),往往預(yù)印空紙,引惹偷盜,理須約束。檢中書門下省令,監(jiān)印差上名令史二人。舊中書制敕院條,使印差守當(dāng)官二人。尚書省監(jiān)押依條差頭名、第二名令史,使印合差頭名、第二名守當(dāng)官。樞密院監(jiān)印差頭名、第二名、第三名令史、第一名守闕主事,知印差正名守闕、貼房各一名。取到六曹狀,大觀尚書六曹通用令,諸用印日輪令史一名,兼尚書左、右選,通輪主事一名,(尚)[常]切檢察。政和令,諸文書應(yīng)印者置歷紀(jì)其事目,乞依舊制施行?!构视惺窃t。
三月四日,三省、樞密院言:「諸房系主行朝廷政事,自祖宗以來,嚴(yán)漏泄之刑、出謁之禁,條制關(guān)防,莫不盡備。在逐省則有制敕院,密院則有宣旨院,以禁外人,不得輒入。在外則置六房五
居院,列為居第,使遞相覺察,以絕請謁。內(nèi)外嚴(yán)密,無容漏露。自巡幸以來,所至州郡,省院人吏往往散處,或與外人居,雖交結(jié)漏露,有犯自有典刑上「有」字疑誤。,終難幾察。除三省、樞密院、制敕、宣旨院昨已措置遵依舊法外,今來契勘越州禹跡等寬闊,計(jì)屋宇六百余間,可以擗截,理宜體仿舊法措置?!箯闹?
十三日,詔:「自今后三省有正官都錄事用磨勘并收使酬獎轉(zhuǎn)官,每年通共不得展過兩官,其今日已前已展過兩官人與免改正。」先是,都省札子:「勘會三省有正官都錄事,先降指揮每年不得展過兩官。后來宣和七年明申旨揮,收使非次酬獎?wù)构?,與磨勘各異,許計(jì)在磨勘之外用。緣磨勘改展,亦是收使,舊得酬獎減年,即與展官恩例一同,理難分作事理各異,每歲許改轉(zhuǎn)四官?!构视惺窃t。
五月四日,中書門下省言:「三省諸房遇有恩賞,點(diǎn)檢、監(jiān)印三分之二,催驅(qū)房減半,并系舊法。所有后來附帶房分,系一時(shí)創(chuàng)行,陳乞旨揮,理合充罷?!乖t:「除點(diǎn)檢、催驅(qū)、印房依舊條外,其余附房并帶一房恩賞指揮更不施行。」
六月二十四日,都省言:「左、右司勘會諸房文字擁并,比之去歲增及數(shù)倍。自宰相分廳呈稟,至未時(shí)尚未盡絕。其間有所陳已降旨揮,或已在有司定奪勘當(dāng),已下外路取會保明,或以告示,難以「以」下恐有脫漏。,雖累經(jīng)與決,又須再行呈稟,請筆施行,致行遣重復(fù),間有抵牾。(為)[謂]如整會有格法酬獎及詞狀,未經(jīng)所屬與決,并非朝廷令行事務(wù),并應(yīng)系收知前送文字,亦須一 逐件呈覆,顯是虛占日力,妨廢朝廷機(jī)務(wù)。已告報(bào)諸房職級同提點(diǎn)點(diǎn)檢,各條具本房行遣簡當(dāng),不致污枉重復(fù)事件,及依舊例,具合入收知前送單子文字、合付曹部施行事目類聚,送左、右司詳審。如別無窒礙,悠久可行,即日申稟,令諸房遵守施行?!箯闹I袝【叩郊?xì)務(wù)事目:吏房:一、應(yīng)官司保明到官員到任、任滿賞、陳乞覃恩、封贈、磨勘、轉(zhuǎn)官、大禮奏薦并致仕、遺表恩澤,在外官員到任,除監(jiān)司、知、通外,其余官及官員依格酬獎、小大使臣并選人已上乞致仕、內(nèi)除敦武、修武郎有戰(zhàn)功人并京官至奉議郎曾任郎官以上。應(yīng)官司奏舉官員,升陟任使。一、諸州保奏到官員去失付身、告敕、印紙等并大禮加恩,應(yīng)官司申奏,乞不收使已舉文狀,州軍申奏到有無里居不仕人,官員理會重迭轉(zhuǎn)官。戶房:一、諸路已起并入門綱解。一、應(yīng)干有格法旨揮酬獎。一、官司申請支降錢糧等,已有旨揮支降。一、諸部乞展限勘當(dāng)文字。一、諸色人陳訴,官司申請,事已施行,再有后狀催促。一、諸官司已知稟、已施行,合呈知文字。禮房:一、進(jìn)士依定例理年、理舉、合推恩。一、神祠靈應(yīng)賜廟額并加封。一、僧、道整會去失度牒等。一、州軍具到童行等埋瘞遺骸,乞給度牒等。已上如系外路申到,
并前送。一、朔望遙拜。一、太廟應(yīng)祭享行禮畢。一、太廟并攢宮平安。一、知稟狀等。已上所屬官司申到,并呈知。兵房:一、樞密院已行事,關(guān)到照會文字。一、殺獲徭賊,乞依條推賞。一、吏部等處繳到付身,依已降旨揮合行毀抹。一、諸處保明到有格法賞。一、諸官員申乞依條并破白直。一、諸處軍人依條排連。一、兵部人吏依條遞遷。一、兵部人吏遞遷,繳到試卷,乞行覆考。一、諸軍務(wù)申到已受納軍器數(shù)。一、吏部等處申到乞展限勘當(dāng)文字。一、已行文狀,諸處再行申到。一、諸州軍申奏平安。刑房:一、諸官司申乞展限文字,及候取會圓備日勘當(dāng),約法看詳定奪等文字。一、諸州申奏到無吃菜事魔及無平反刑獄。一、刑部、大理寺具到已未斷事因狀案。一、刑部旬具到已未結(jié)絕公事。一、御史臺察、刑寺等處行遣文字違法滅裂,迂枉留滯,失錯不當(dāng)。一、應(yīng)陳乞給使減年與官司私名補(bǔ)副尉。一、應(yīng)官司申到已依旨揮施行事。一、大理寺自申因由。一、諸處繳到依旨揮合毀抹文字。工房:一、諸處申到依赦除放過坑冶爐戶少欠官錢數(shù)目。一、諸路提刑司申諸州小作院比附到年額軍器、合造工程數(shù)目。一、諸處申到諸州用常平錢買到鐵見在數(shù)。一、應(yīng)所轄軍兵依條遷展。一、諸處申到請事理請:疑誤。,本省已行遣了當(dāng),又再申到一般文字。一、應(yīng)所隸去處工匠依條展補(bǔ)。一、諸處申到官員依條已摽撥職田數(shù)。一、造
(般)[船]場監(jiān)官、諸路都作院、造(器軍)[軍器]、鑄錢司監(jiān)官任滿,依條推賞。一、諸路都作院監(jiān)官任內(nèi)修補(bǔ)軍器、指教工匠,收及全工,依條推賞。一、諸處申到監(jiān)堰閘任滿依條推賞,諸色人告獲藏貨易筋角,諸鹽事官司在任催煎鹽,坑冶司在任創(chuàng)置坑冶,及在任所收金、銀、銅、錫,及任內(nèi)親獲私煉銅錫,或買賣不入官,諸色人告發(fā)金、銀、銅、錫、鉛坑冶戶自備錢本,采煉金銀錫等,依條賞。奏鈔吏房:一、鈔內(nèi)漏坐條法及來歷因依等,合貼改。案鈔刑房:一、官員官員:原作「員官」,據(jù)上下文意改正。、諸色人犯公罪杖笞,情法相當(dāng),不該取旨斷遣情犯事因案狀。一、臺察、百司行遣違慢滅裂,迂枉住滯,斷公罪杖笞,情法相當(dāng),不該取旨斷遣案狀。開拆房,契勘本房自來官員保奏、升陟、改官、封贈、蔭補(bǔ)、致仕、恩澤及諸處申奏保明依條獲賊賞、僧道試經(jīng)披剃及官員等罪犯事因,依條法等事,及諸房已降指揮并已行事,合作常程細(xì)務(wù),依自來體例,一面付部施行看詳。尚書省具到前項(xiàng)細(xì)務(wù)事目,雖例(細(xì))經(jīng)都省,既有格法,并于條例合付下或批送(公)[六]曹施行事,欲令逐房依前項(xiàng)事理及紹興元年六月二十四日札子付送施行。如逐房具到事目內(nèi)有干諸房,即互相參照,一體行遣。所有合呈請判筆,既系細(xì)務(wù),并有格法,合依兩省細(xì)務(wù)事具單子,輪日呈覆宰執(zhí)。中書門下省諸房具到細(xì)務(wù)事。
吏房左選:一、文臣展官,敕黃下吏部,吏部申擬前銜,后擬上尚書省請筆,送中書省。今欲除告命詞給告外,(余)[余]令尚書省一面出給付身。一、諸處舉辟文臣差遣,未經(jīng)審量等,便送本省取索。若有違礙,請筆退。今欲令尚書省并取索完備,方得送中。一、尚書省、樞密院關(guān)子如已押宰相內(nèi),止是呈知,并已行文字及吏部奏鈔內(nèi)有小節(jié)不圓,合行貼改,自來系付宰相廳請筆。今欲于宰相廳輪日請筆。吏房右選:一、吏部勘當(dāng)文字有不曾指定事節(jié)送中,往往請筆退尚。欲今后須令曹部指定,方得送中。一、諸軍都虞候換授前班之人,自來據(jù)樞密院關(guān)子取索,擬敕項(xiàng)行錄黃,送尚書省施行。其樞密院亦關(guān)尚書省,系一事請筆送中。今欲更不送中。一、使臣陳乞差遣,累降旨揮,并歸吏部銓注。欲令尚書省今后一面送部告示,更不送中。一、使臣除轉(zhuǎn),本省已降旨揮敕黃下吏部,擬定前銜,后擬申尚書省,再請筆送中。除合命詞給告外,欲令尚書一面出給付身,更不送中。一、使臣陳乞差遣有不曾取索,有未經(jīng)參部審量、便行送中,本省再請筆取索,有違礙文,須請筆退尚。欲今后先取索。如無違礙,方得送中。一、使臣陳乞知州軍并鈐轄之類,系合屬樞密院差除,尚書省卻行送中,本省再請筆送樞密院。欲今后應(yīng)合系樞密院窠闕,并送樞密院。戶房:一、臣僚上言財(cái)賦等利害,已奉圣旨,令曹部勘當(dāng)。若本部勘當(dāng)?shù)靡延袟l法及難行事件,即是別無取旨事。欲令尚書省批送施行。一、應(yīng)收知判連文字,欲于宰執(zhí)輪日請筆。一、應(yīng)合立定刑名及斷罪約束文字,欲于檢正處擬定,請參政筆,送制敕庫,令法司檢條,參酌擬定,呈宰相請筆。一、應(yīng)都省批送勘當(dāng)文字,曹部等處多是不圓及不指定事節(jié),便行送中,卻致請筆退尚。欲文字完備,指定可行事件,各系合該取旨,方得送中。禮房:一、自來諸司官乞鑄印文字,欲令所屬曹部并擬定篆文,申尚書省,免致行遣迂枉。一、尚書省、樞密院(昭)[照]會關(guān)子已系宰相僉押,自來逐件再請筆。欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。兵房:一、應(yīng)賞功,除官員重迭官資送本省再降旨揮改正外,欲將姓名差錯令尚書省照驗(yàn)付身,別行換給,及送所屬改正。一、尚書省等處關(guān)到照會無可施行事,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。刑上房:一、諸處送到先經(jīng)呈覆及書押,宰相互關(guān)照應(yīng),無可施行,合呈知并已行文字,呈知請知尚書省奏知,并尚關(guān)照會文字,已行奏狀,已降指揮,申?duì)钣值?,合請已行文字。欲望宰?zhí)廳輪日請筆。未經(jīng)宰相呈押者,如謂刑部大理寺申。斷絕之類,并類聚,每月單具事目,呈宰相請筆。一、諸路申奏百姓等合取旨公案,如有一般體例,并令刑部依條具抄上省。如體例大同小異,欲令參酌增損具鈔。
一、應(yīng)合檢具文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆取索,候圓備,赴宰相廳呈覆。刑下房:一、百姓犯罪,情法與例一同者,自來合坐例具鈔。今卻有似此獄案,尚有坐例上中取旨。欲令刑部比例擬抄施行。一、應(yīng)官司申到奏無平反過刑獄文字,欲更不送中。一、應(yīng)官員已得旨轉(zhuǎn)官,吏部擬申,乞給付身,除合命詞送中外,余給付身人欲更不送中,一面勘驗(yàn),出給付身。一、應(yīng)合呈知文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。一、應(yīng)使臣重迭效用八資上所得資級,比例合作減年者,欲乞行下吏部,開坐前后所得旨揮因依,合得若干減年具抄。工房:一、工部遇有所屬官申到添修工作及百工百貫并創(chuàng)造及三三十貫已上,合取裁,余聽從本部審量,行下造作。一、應(yīng)諸官司修蓋舍屋,合支錢若不及百工百貫并創(chuàng)造不及三十貫,欲令尚書省依詳定一司敕令所條冊施行。一、內(nèi)降房付到、尚書房付到、尚書省奏知及關(guān)到照會文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。知雜房承受生事內(nèi)畫一,往往隨事分關(guān)諸房,顯是重迭請筆。欲(令)[今]后隨頭行遣,不得分關(guān)諸房。一、已降旨揮行訖文字,尚書省關(guān)到還司關(guān)子,并已經(jīng)宰相僉書,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆判知。一、自來告報(bào)已得判筆,須遍呈押宰執(zhí)。其尚書省告(孰)[報(bào)]得筆,系押都司。欲今后應(yīng)告報(bào)已得判筆,遍呈諸廳訖,依尚書省例,押檢正告報(bào)。一、勘會令史以下請假,依舊例押點(diǎn)檢錄事。其錄事、主事依條合(級)[給]假并疾病量給假之類,遍呈押宰執(zhí)。欲除令史已下依舊例外,今后止呈押參政。一、入仕守闕赴省公參,自來赴宰相廳請筆,告報(bào)房分遍(里)[呈]押告報(bào),欲今后赴宰相廳請筆,遍呈訖,押檢正告報(bào)。一、本省敘陳年勞,依條出職之人,自來判取取索完備,再赴廳呈稟。欲今后先于參政廳請筆,取索完備,于宰相廳呈稟。一、諸房應(yīng)合呈知事,并具單子輪日呈宰執(zhí),欲依條房供具到事理施行。三省、樞密院賞(工)[功]房具到細(xì)務(wù):一、諸路州軍申奏到官兵(士)[土]豪因金人立功或捕盜有勞之類,無法功賞,見送所屬監(jiān)司帥臣覆寔。欲今后令諸路州軍并具寔立功 ,一面經(jīng)申所屬帥臣監(jiān)司覆寔,申奏推賞。保明不寔,重行典憲。一、兵官呈乞情愿不使去失或借補(bǔ)官資,乞?qū)⒁姶嬲婷Y級敦減收使,見系本房僉貼請筆,送看詳官。欲今后直送看詳官擬定呈覆。一、詞狀陳訴事已經(jīng)告示,欲除今狀所訴詞與告(狀)示未當(dāng),合別行勘會外,若與前狀一同,別無詞理,并具單子,前送有司檢點(diǎn)已批下事理,再行告示。一、川陜投下文字、功德疏,例系擬轉(zhuǎn)一官資級。川陜官兵換付身文字,見今本房僉貼請筆,送看詳官。欲今后(真)[直]送看詳官參詳可否,擬定呈覆。一、京畿、京東、河(溯)[朔]守御賞,靖康年勤王賞,方臘賞,李允文并閭勍淮
南便宜借補(bǔ)官資,杜充建炎三年十一月二十日以后書填官告,并已降旨揮不行。欲令尚書省、樞密院出榜曉示,諸色人并不得陳乞上件事理。并令接狀大程官遇有整會上件事詞狀,并不得收接。如違,元接狀大程官送所屬勘決。欲依本房具到前項(xiàng)事理施行。
八月十七日,詔尚書省依舊專置催驅(qū)三省房,并復(fù)置催驅(qū)六曹房。仍令三省催驅(qū)房月具已未結(jié)絕文字聞奏。臣僚言:「臣比奉圣訓(xùn),三省諸房文字留滯甚多,憂形玉色。臣退聞范宗尹罷相之日,堂史赍抱積下案牘,就宗尹所僉押,其名件(上)[尚]以千計(jì)。況四方申奏朝夕待報(bào),淹延不決,動以歲時(shí),則于國體寔為未便。萬一事關(guān)機(jī)速,利害非輕。臣愚欲望睿慈付之大臣相度,各委本省官一員,監(jiān)督點(diǎn)檢諸房文字,關(guān)留人吏條畫未了事件,置籍拘之,每日結(jié)絕若干件,嚴(yán)立期限,逐件對銷?;蛴谢`,重寘罪責(zé),庶幾無停壅,以稱陛下宵旰求治之意?!构视惺窃t。
二年四月十八日,詔:「三省人本宗有服親,不許軍中差遣。(始)[如]違,重行黜責(zé)。」先是,三省言:「尚書省點(diǎn)檢文字李瑗男秉文在中軍統(tǒng)制司作干辦官,已行降責(zé)?!构视惺窃t。
三年二月十四日,詔:「三省見任通直郎以上都錄事遇展官,不許赴臺謝?!估^而臣僚言:「契勘御史臺自來除曾任執(zhí)政官并見任侍郎以上兩省侍從官不赴臺謝外,即無三省點(diǎn)檢都錄事授官不赴臺謝之法。所有今年二月十四日魏彥弼、楊從古、俞宗適等畫降不赴臺旨揮,切慮有礙臺令。兼本人既稱文字散失,檢尋故事不見,即合依本臺見行著令,難以為人改注。乞依臺令施行?!箯闹?
三月十九日,左司員外郎王(廷)[庭]秀言:「近見尚書省戶部額外都事鄭憲合該鹽賞轉(zhuǎn)資,情愿更不收使,亦不比換支賜,乞于見今名目上降一等支破請受。緣額外都事與正額都事不同,憲系額外,依條合破書令史請受。今所乞乃請正額主事俸祿,優(yōu)厚太甚。此例一開,則凡該賞者皆援此以進(jìn)。欲乞合該鹽賞者(正)[止]依已降指揮推恩,其前降支破請受旨揮更不施行。」從之。
四月二十五日,詔武功郎、樞密院兵房副承旨劉希房等前降展一官旨揮更不施行,特與犒設(shè)一次。先是,樞密院言:「福建賊范汝為等作過,近調(diào)發(fā)宣撫司總率大兵前往,今已破滅,系本房首尾應(yīng)辦行遣,別無闕誤,乞賜旌賞?!乖t劉希房等并與展一官。后臣寮言:「
范汝為輩嘯聚,至命大臣提王師,僅能平殄,密院人吏行移文書,蓋其職也,而并以功展官,事屬僥幸,乞賜寢(請)罷?!构视惺窃t。
八月十八日,詔尚書省都事王延慶送大理寺根勘聞奏。以侍御史辛(柄)[炳]言其贓污故也。
二十二日,臣寮言:「近見塑像昭慈憲獻(xiàn)皇后神御所,三省禮房都錄事職級及守闕共一百二十二人,每日添
給食錢支過一萬九百余貫,犒設(shè)五次,計(jì)支過銀一千二百余兩,絹一千二百余疋。臣竊謂塑制所如工匠及監(jiān)視人支食錢犒設(shè)可也,其(佗)[他]略掛姓名,如點(diǎn)檢、催驅(qū)等類,有何功勞,而人數(shù)之多、犒設(shè)之厚如此。欲乞申嚴(yán)去年十月十九日旨揮,凡添給食錢、非泛犒設(shè)支賜并行遵守,雖有應(yīng)例,亦不許陳乞?!箯闹?,其已得者特免追克。先是,紹興二年十月十九日,詔:「三省吏房行遣出敕及第人黃甲注擬文字、戶房行遣增添亭戶鹽本文字、刑房行遣降敕文字、禮房行遣奉使文字,皆有犒設(shè),僥幸不當(dāng)。其已支者,特免 (運(yùn))[還],今后更不得犒設(shè)。」未幾,禮房塑像支破犒設(shè)如故,臣僚以為言,故有是詔。
二十四日,詔:「尚書省額內(nèi)年未及格守闕人吏并截日住罷請給,令本房習(xí)學(xué)公事,候年及格,召正額令史二人結(jié)罪委保,許支破請給。如冒請及隱庇不寔,幫看人與犯人同罪?!瓜仁?,尚書省言:「保引守闕,依法年十六歲方許公參。自官制行,增添年甲,保引入省,止令習(xí)學(xué)公事,未支請給。候額內(nèi)有闕,方始撥填。近緣兵火,額內(nèi)闕人數(shù)多,因而撥年未及格人入省守闕,支破請受。乞行措置?!构视惺敲?。
十月二十一日,詔:「賞功房今后除法所不(截)[載]事即看詳審寔外,應(yīng)有格法事,雖系三省、密院送到,及詞狀判付本房,并送六部,按法推恩?!?
十一月六日,尚書省言:「近有旨,額內(nèi)年未及格守闕住罷請給,令習(xí)學(xué)公事,候年及格日,召保支破請給。所有額外年未及之人未有該載?!乖t:「額外合撥填入額守闕內(nèi),年未及格之人,并候年及格日,依額外(入)[人]例召保入額,依元入仕名次安排。仍權(quán)攢那下名年及格人補(bǔ)填闕額,候?qū)碛猩厦巳腩~,卻依名次遞攢,于額外收管。中書門下省、樞密院依此?!?
同日,尚書省言:「諸房自來遇有書寫入進(jìn)及付身敕(劉)[札]文字,系于額內(nèi)守闕專一差定寫敕六人,寫進(jìn)六人。自渡江以來,未曾專差,乞依舊制?!乖t差寫敕三人,寫進(jìn)六人,食錢依舊例破給。
九月二十四日,樞密院言:「機(jī)速房主管書寫文字使臣元降旨揮并理為任。及建炎四年七月十七日圣旨旨揮,已及三考成任之人,其后在任月日并理為再任。今再任人內(nèi)又有已及三考之人,未有明文。乞與別理為合入資序?!箯闹?。
四年二月十一日,尚書省言:「舊日功賞文字隨隸所屬,故多留滯,遂專置賞功房。后來復(fù)將有格法事依舊分隸,止令專行戰(zhàn)守招捕等事(月)[目]。欲都司檢詳勘定,三省、密院通治。今聞內(nèi)外諸軍州縣多是專投公狀,致有乞覓,奸弊日滋。乞增嚴(yán)法禁,及重立告賞斷罪之法。」詔令刑部立法。
五月十四日,詔樞密院機(jī)速房主管文字(用)[周]田、徐玩并降一官,以書寫黃牒字札差錯不楷故也。
二十二日,御史中丞辛炳言:「吏部奏鈔、刑部斷案既
上諸房,自來并有日限。訪聞近日鈔房率迂枉問難,或無故稽留;及刑部奏案既經(jīng)本房反復(fù)問駁,已是詳審,復(fù)持之不下,動經(jīng)歲月,不降斷敕。乞今后專委都司依限檢察,仍令吏、刑部每抄案上省,限次日報(bào)御史臺。其間經(jīng)涉日久者,許本臺彈劾。」從之。
五年二月二十六日,都省言:「三省都錄事、樞密院副承旨慕容偉、
李宗淵、張士敏、王澤等昨自東京遠(yuǎn)到行在,忠義可嘉。雖展官支賜,恐未稱存恤之意。」詔各(持)[特]更展一官,令吏部添差合入差遣一次。已授未赴者,愿添差亦聽,候事平日依元職名于額外安排。
七月一日,詔:「堂后官補(bǔ)職及一年與改宣教郎堂后:原作「后堂」,據(jù)文意改正。,定著為令?!乖敹ㄒ凰倦妨钏裕骸笝z準(zhǔn)《國朝會要》及《中書備對》,堂后官及一年與展京官,自選人補(bǔ)充者即展入京官。緣京官系是承務(wù)、承奉、承事、宣義、宣教郎五等,本所未審所改京官不從初等次第升轉(zhuǎn),便改宣教郎。今來止有崇、觀后來改宣教告外,別無以前改宣教郎來歷恩例。雖諸處省記系令改宣教郎,難以據(jù)憑。伏乞降下參修?!谷〉街齐穾旆繝?掌)[堂]后官令,為三省諸房都、錄事。檢準(zhǔn)紹興令,中書門下省錄事、尚書省都事為正八品,宣教郎為從八品??丛?,自入省遷補(bǔ)至堂后官,已是年深,其補(bǔ)職及一年與改宣教郎,以官品較之,亦是相(堂)[當(dāng)],即與《國朝會要》、《中書備對》及省記中書制敕院本條下文稱『五年愿出職與通判差遣、十年以上與知州差遣』意義輕重相稱。雖不見得崇、觀以前來歷因依,今據(jù)取索到中奉大夫張忻墓志石本,契勘得本官崇寧二年轉(zhuǎn)門下省錄事,明年改宣教郎,系崇寧之初,亦可憑據(jù)?!箯闹?。
九日,臣僚言:「六察之職,掌糾察官司稽違。故事,尚書省刑房專置御史刑房以受行之。(人)[又]著令,彈察尚書六曹事件,限五日報(bào)尚書左、右司。蓋有御史刑房以專主付受,又報(bào)左、右司,俾之檢察,故凡所彈治,皆應(yīng)時(shí)施行,臺綱既舉,百司亦肅。自中興以來,朝廷務(wù)所并省,御史刑房不復(fù)專置,每遇彈糾,雖依令報(bào)左、右司,亦不聞有所檢察,緣此施行稽緩,浸生奸弊。臣取索到六察案自夏季以來申彈事件,自上省后至批狀行下,大率遲者或至兩旬,速者不下十日,被受官司便作常程文字,一例行遣,所司根治,亦多觀望滅裂。糾察之職,本以彈治稽緩,革絕奸弊,而坐視奸弊如此。雖欲革之,勢不能得,是徒費(fèi)支札行移之煩,果何補(bǔ)于治也。兼訪聞諸部吏人罪惡貫極,每臺察有所取索,自知情罪敗露,例先請假,及探知文字申省,即便逃竄。大理寺承襲玩弛,(正)[止]是備禮移文,一再追捕,才稱東西,便乞先次結(jié)案。緣此猾吏益得肆奸,結(jié)案甫畢,已改易其名,復(fù)竄籍中矣。諸曹之中,吏部尤甚,是以奸弊百出,而士大夫尤受其害也。乞令尚書
省復(fù)置御史刑房,以專主本臺所上彈劾文字。凡所付受,立為定限,無得稽違。申飭都史(尚加)[常切]檢察。及大理寺承受勘鞠,不得觀望滅裂。仍乞行下尚書六部,申嚴(yán)吏人結(jié)保之法,每令三人或五人結(jié)為一保,遞相覺察。凡保中有人犯罪逃走,許大理寺監(jiān)官同保人追捉,須管取獲,如有不獲,并與同罪,本部不得申請占留。其逃走改名,復(fù)來部中之人,并重行決配。保內(nèi)人(轍)[輒]敢容隱者,亦與同罪,仍許諸色人告首。庶幾彈糾之令不為虛文,奸猾之吏知所畏戢矣?!箯闹?。
十二月二十一日,詔樞密院本院北面房改為河北房,從樞密院請也。
紹興六年十二月二十五日,尚書省言:「尚書省舊專制封樁戶房,立籍稽考諸路州縣封樁錢物所在,逐季逐月各隨已供申帳狀,不容毫發(fā)欺弊。昨緣兵火之后,一例廢罷,州縣侵隱,暗失朝廷財(cái)賦,不可勝數(shù)。乞復(fù)置封樁戶房,先次差書令史、守闕各二人專一主管,置籍揭帖稽考,仍隸戶部都主事。點(diǎn)檢諸路封樁等狀并應(yīng)取會錢物數(shù)(日)[目],并依未罷房以前名,隨名色置籍銷鑿揭貼?!箯闹?
七年正月十六日,尚書省言:「江淮等路昨措置營田,累歲無效。自去歲改為官莊,官給錢牛借貸,撫存流移,一年之間,所收物斛已三十一萬余石,稍見就緒。其專一差定行營田文字見系別作一房,其取索行遣文字之類,欲以營田工房稱呼。若遇工房有恩賞犒設(shè)食錢之類,并許帶行,貴責(zé)委專一,不致廢弛。」從之。
八年四月十七日,臣僚言:「檢會建炎三年四月二十五日旨揮,尚書省都事以下遵用祖宗立定舊額,除去冗濫,以七十四人為額。其守闕權(quán)(在)留一百五十人。又敕,已降指揮,三省、樞密院額外人吏并罷。續(xù)取到諸司糧料院狀,見今逐月勘請三省人吏員數(shù),又與元降立定逐房名額多寡不同。明有罷額外旨揮,而依舊帶行;明有限定諸房人數(shù),而輒踰元額。欲望特差左、右司郎官取索三省、樞密院諸房不罷額外因依,看詳改正。詔令檢正左、右司檢詳官同共定奪。于是乞以三省、樞密院人見帶行額外名目并罷。如遇正額有闕,自令史以上只得遞遷,更不差權(quán)行。自書令史以下有闕,只得試補(bǔ)。未試補(bǔ)間,如有闕人處,委系煩重,許據(jù)闕差權(quán),仍不得過所闕之?dāng)?shù)。」從之。
十五年二月五日,詔臨安府、兩浙(專)[轉(zhuǎn)]運(yùn)司修蓋五房六房院。先是,三省、樞密院諸房狀:「居止散漫,外人妄作傳報(bào)漏泄,難以分別。乞依在京例,于五房院、六房院居止,差置監(jiān)門等,互相覺察?!构视惺窃t。
十二月十八日,詔:「(三)[五]房六房院合置監(jiān)門官一員,令堂除使闕差人?!?
二十二年十一月二十七日,詔:「三省都錄事、主事、令史、書令史應(yīng)陳乞收使、保引,除依例召保外,更增召有官都錄事一人委保。如有不寔,許人陳首,有官
人降一官,無官人降一資。其收使、保引并被引人并落籍編(官)[管]。」以臣僚言,自來陳乞保引人無斷罪刑名,難以防關(guān)故也。
二十四年十月三日,中書門下省言:「守闕守當(dāng)官龔鎬狀,有逐次茶鹽酬賞,該(專)[轉(zhuǎn)]一官,減二年磨勘。乞依一般守闕札宗遠(yuǎn)例補(bǔ)承信郎。」從之。
二十六年十二月九日,尚書省言:「裁減諸州縣吏人,立為定額。行法當(dāng)自近始,其三省、樞密院諸房添置名額猥多,理宜裁定。」從之。于是檢正都司、檢詳編修共條具到尚書省都事元額七人,主事元額六人,令史元額十四人,書令史元額三十一人,見闕九人,系差正額守當(dāng)官承權(quán)。守當(dāng)官元額十六人,見闕一人,系差守闕承權(quán)。已上元額共七十四人,并欲依舊。內(nèi)書令史、守當(dāng)官見闕,日下且令承權(quán),候試補(bǔ)了日替罷。仍報(bào)糧審院,請受從一多給,不得重迭。守闕守當(dāng)官元額一百五十人,欲減二十人作額外,余依舊。添差十二人,待次三十一人,欲并減罷。已上守闕共減罷六十三人,兼呈文字十一人,欲許不妨本職,相兼祗應(yīng)。其請給犒賞之類,止依元職名支破,不得作闕,差人添差。書令史三十人,欲并減罷。尚書省共減罷九十三人。三省、樞密院賞功房點(diǎn)檢文字元額十人,已上十八人系于三省、樞密院人額內(nèi)指名抽差。欲將差到人于元差去處不妨本職相兼祗應(yīng),量添食錢。其所差人,本處并不得卻行作闕差人。如已使闕去處,日下并罷?!雇眨t樞密院減罷添置名額,令樞密院措置。后條具到三省、樞密院賞功房點(diǎn)檢文字元額二人,主管六人,書寫十人,系于額內(nèi)抽差不妨兼職祗應(yīng),止不許作闕差人。樞密院副承旨元額五人,主事五人,守闕主事二人,令史十四人,書令史二十人,守闕書令史三人,欲依舊。正名貼房元額二十八人,見權(quán)書令史。欲存留十三人兼權(quán),余十五人罷權(quán),候有闕差撥。宣指揮法司三人,貼司二人,守闕(房)二十六人,欲依舊。守闕貼房二百四十人,欲以二百人為額,余人并罷作額外。機(jī)速房三十一人,欲以二十二人為額,余九人并罷。寫宣房十九人,欲留存十二人,余七人并罷。監(jiān)宣紙庫使臣一名,欲罷。已上共計(jì)減罷九十八人?!箯闹?。
二十七年七月九日,同知樞密院事陳誠之進(jìn)呈:「揀試本院人依例差人廂事。上曰:『天下事惟在至公。前此科舉之弊,朕斷然盡革去之,人皆帖然,無或異論。』臣誠之曰:『致治之要,寔在于此?!粯忻茉喝藪?yán)σ嗖惠p,乞御前差八廂察視?!箯闹?
二十八年三月十一日,詔:「三省、樞密院人因進(jìn)書并減半推賞,仍不得兼兩局。如(專)[轉(zhuǎn)]至朝(讀)[請]大夫,即依限員法。未得展行寄資。」先是,臣寮言:「堂吏承命治事于朝廷之間,其被賞循展官資固宜優(yōu)異。要必立為限制,使之積勞而后序升,則爵賞不濫,亦
以勸天下之能吏也。臣切見宰相提領(lǐng)修書,而堂吏號供檢者以十?dāng)?shù)。修書局凡四,曰日歷,曰玉牒,曰寔錄,曰敕令。所謂供檢者,以十?dāng)?shù)人修數(shù)局。今所進(jìn)二書,則是一身而展二官。將來進(jìn)書,又復(fù)遷展,歲歲如此,何有限極。夫修書定令,特儒臣編摩之力。為供檢者足未嘗到一門,手未嘗筆一字,而每月局錢與非次犒勞已極優(yōu)厚。且又循展重并,此何其濫耶。蓋被賞既濫,則官資必崇。官資既崇,則奏補(bǔ)必廣。又況茶鹽場務(wù)每歲增羨,皆被賞(思)[恩],公論籍籍,以謂名器輕濫,莫甚于此。望下三省參酌祖宗成法,抑其太濫,立為定制。」故有是詔。
二十九年八月二十二日,詔三省、樞密院堂后官兼諸局供檢主管文字之類并罷。先是,有詔給、舍看詳裁減官司兼職,中書舍人洪遵以為請,故有是詔。
九月十四日,詔:「祖宗舊制,樞密院即無機(jī)速房,合行減罷,所掌職事依舊本院諸房認(rèn)科目掌行。其見在機(jī)速房人內(nèi)本院人發(fā)歸元來房分,外差有官人并與添差本等差遣。內(nèi)有詳熟人,量行選留,隨所管職事?lián)軞w本院。諸房見充主管(之)[文]字人,與支破書令史請給,書寫人依守闕貼房例支破。逐闕遇有事故,更不差人。(參)[三]十一年十二月一日,三省、樞密院言:「尚書省守闕守當(dāng)官充機(jī)速房主管文字翟權(quán)狀,入仕三十余年,無過犯,乞以所得四官一并收補(bǔ),換成忠郎?!箯闹?。
三十二年四月四日,尚書省言:「令史黃訥狀,見系第四名書令史。緣有親兄訓(xùn)卻傅第六名書令史,寔于長幼次序未倫。欲乞許訥與親兄訓(xùn)兩易上件名次。」從之。
孝宗隆興元年正月十七日,詔中書門下省、尚書省錄事、都事、主事各減一選出職。該遇登□登寶位,故有是命。
七月三日,右諫議大夫兼侍講王大寶、侍御史兼侍講王十朋、右正言周操、監(jiān)察〔御〕史陳良翰、新除監(jiān)察御史閻安中言:「臣等依已降旨揮,條具三省六部等處合并省事。所有百司局務(wù)人吏并合與三省、樞密院并屬司、兩后省、臺諫、六部、寺監(jiān)一例各以十分為率,量減二分,即不得將額外人數(shù)影射數(shù)目。許逐司官酌量合減人吏數(shù)目申尚書省?!乖t逐處限十日開具申尚書省。三省言:「中書門下省依旨揮省并吏額,見管錄事共一十二人,頭名點(diǎn)檢諸房進(jìn)發(fā)文字,一名點(diǎn)檢文字,余十人,今減作六人,分掌諸房事。主管七人,一名監(jiān)印,六人分管諸房職事。令史一十六人,一名監(jiān)印,余十五名,分掌諸房職事,今減作十人。書令史二十二人,充諸房行遣文字,今減作二十人。守當(dāng)官三十二人,內(nèi)二人使印,三十人分掌諸房簿書文字,今減作三十人。已上并系試中人。額內(nèi)守闕守當(dāng)官一百三十人,均充諸房書寫文字,合減作一百人。法司三人,分掌制敕庫文字。時(shí)政記房五人,并系外差。尚書
頭名都事一名,充點(diǎn)檢諸房進(jìn)發(fā)文字。都事六人,主事六人,令史一十四人,分掌諸房職事。書令史三十一人,充諸房行遣文字,今減作二十五人。守當(dāng)官一十六人,內(nèi)二人使印,余掌管諸房簿書。已上并系試中人。額內(nèi)守闕守當(dāng)官一百三十人,充諸房書寫文字,今減作一百人。法司三人,系外差,行遣制敕庫房文字。」詔依減數(shù),永為定額。見在人見令依書,將來遇闕,更不遷補(bǔ)。
二年五月十七日,中書門下省言:「三省、樞密院人更依已降指揮裁減定額,委官置籍。自今后遇有闕,照條書擬遷補(bǔ),仍每月點(diǎn)檢幫勘請給?!箯闹?。詔依擬定置籍,今后如無闕,不得巧作色名,(棟)[陳]乞差人承權(quán)。仍令具都司照應(yīng)遵守,常切檢察。
七月十日,左司郎中葉颙言:「檢準(zhǔn)已降指揮,三省、樞密院見充兼呈同呈文字五人,欲許不妨本職,相兼祗應(yīng)。其請給犒賞之類,止依元職名支破,不得作闕差人。仍報(bào)糧料院照會。如已作闕差人,日下并罷?!箯闹?。
干道元年五月二十五日,詔中書門下省諸房主行文字并依舊法,將近奏房分與改正。先是,檢正諸房公事王佐言:「中書門下省系十四房行遣文字,令史、書令史自今共二十五人,從來有闕,遞互爭入優(yōu)簡有賞閑慢房分,避怕行遣繁難去處,是至闕人。自來逐房即無定立行遣人額及遷展房分條法旨揮。又緣數(shù)內(nèi)令史五人,依指揮系合裁減。欲望朝廷特降指揮,將今來立定房分高下依名次均敷定人數(shù),差撥祗應(yīng),即將監(jiān)印、催驅(qū)房、章奏房、戶房、班簿房令吏各一人(目)[自]今且令供職,候有遷改事故,更不作闕展補(bǔ)。所有催驅(qū)房、章奏房令史職事,并令頭名監(jiān)印相兼,班簿房令史職事令上房令史相兼祗應(yīng)。其逐房書令史有闕,自合展補(bǔ),及差守當(dāng)官兼權(quán),攢下房分窠闕,庶得杜絕紊繁避(拍)[怕]行遣之弊。今具下項(xiàng):監(jiān)印二人,知雜房兼監(jiān)印一人,催驅(qū)房一人,章奏房一人,班簿房一人,戶房二人人:原脫,據(jù)上下文意補(bǔ)。,禮房一人,工房一人,兵房一人,吏房左選一人,吏房右選一人,刑上房一人,刑下房一人。已上欲依名次差令史充行遣文字。戶房三人,禮房二人,工房二人,兵房二人,吏房左選三人,吏房右選二人,刑上房二人,刑下房二人,開拆房二人。已上欲依名次差書令史及權(quán)書令史充行遣文字。」故有是命。
二年六月十二日,臣僚言:「堂后官朝議大夫自為一額立定員數(shù),依次序撥展。契勘堂后官自來功賞頻并,若與其余展朝議大夫之人袞同遷轉(zhuǎn),委是偏優(yōu)。今欲于八十員額內(nèi)撥五員專充堂后官,依次序撥展?!箯闹?
三年五月十一日,詔:「三省行首司以一百二十人永為定額,其合減人(具)[且]令依舊。將來遇闕,更不遷補(bǔ)。愿比換出職者聽?!雇?,詔:「三省大程官依昨降指揮以一百四十六人為額,溢額人且令
依舊。今后宰執(zhí)初除,更不用恩例收補(bǔ)。其外借七分大程官,依舊四十人為額。」
四年三月十八日,詔三省禮房今后因進(jìn)書并依祖宗故事施行。于是起居舍人黃鈞言:「邇者伏 《欽宗皇帝寔錄》書成,大臣請罷進(jìn)書彌文,又用天圣八年呂夷簡、熙寧二年曾公亮故事獨(dú)辭賞典。陛下聽納其言,朝奏夕可,凡前日文具亡寔之事,皆置而弗講,中外傳聞,莫不稱孍。切見今月十一日畫降指揮,史院官吏各轉(zhuǎn)一官,減一年磨勘,日歷所官吏特減二年磨勘,三省禮房兩項(xiàng)八十八人有減三年磨勘者,有減半者。臣切謂史官有筆削之功,院吏有供檢之勞,賞不可廢也。實(shí)錄之成,本于日歷,而欽宗皇帝一代之政,簡冊散亡,無所依據(jù)。前后數(shù)年,網(wǎng)羅遺事,鉤考異聞,編摩之難,與他書不類。與減二年磨勘,誠不為過。惟是三省吏房之人,方著庭纂集之初,及史館修撰之際,略無絲發(fā)之補(bǔ),迨今行賞,比日歷所官吏或加一年,此臣之所未喻也。前年進(jìn)《三朝帝紀(jì)》,去年進(jìn)《哲宗寶訓(xùn)》,今年進(jìn)《欽宗寔錄》,禮房之人皆無微勞,三年之間,迭被濃賞,無謂甚矣。今來所降旨揮,雖承前例,然皆出于近時(shí)所行,考之故寔,多所不合。咸平元年錢若水等修《太宗寔錄》,咸平二年李沆等修《太祖寔錄》,止加寔邑、階、勛而已。及大中祥符九年,王旦修太祖、太宗正史,始遷一官。于是天圣二年王欽若等修《真宗寔錄》成,天圣八年呂夷簡等修《真宗正史》成「正史」上原衍一「寔」字,今刪。,熙寧二年曾公亮等修《英宗實(shí)錄》成熙寧:原誤作「熙年」,今改正。,元佑三年鄧溫(白)[伯]等修《神宗實(shí)錄》成,紹圣三年章惇等修《
神宗實(shí)錄》成,大觀四年蔡京等修《哲宗寔錄》成,悉沿前例,皆得進(jìn)官一等。內(nèi)官承受,得與推恩。前自天圣五年,蓋未有及三省禮房者也。禮房十四人得減二年磨勘,守闕守當(dāng)官止與犒設(shè)一次守闕守當(dāng)官:原誤作「守當(dāng)官守闕」,今改正。,則始于紹興五年,議者又以為過。以是觀之,今所用例非出于秦檜而何 檜破制削,不與士大夫?yàn)槊?,而與吏輩為器,其于賞典度越故常,與前日文具已寔之事,皆檜之為也。今陛下從大臣之請,既罷彌文,而禮房之推賞者八十八人,亦非典故。欲望特賜寢罷,以革鄉(xiāng)來僥幸之弊?!箯闹?
六年三月四日,給事中胡沂等言:「準(zhǔn)詔條具并省下項(xiàng):中書門下省見管吏額錄事八人,主事七人,令(吏)[史]一十人,書令史二十人,守當(dāng)官三十人,守闕守當(dāng)官一百人。欲將守闕守當(dāng)官一百人內(nèi)量減一十五人,通將一百人試行遣一道,內(nèi)取八十五人存留為額。其不入等一十五人,候正額有闕日,從上撥入,不許保引到人攙越。見管守闕守當(dāng)官一百人,將諸房事務(wù)繁簡比較,均減一十五人:如戶房二人,禮房三人,工房二人,兵房二人,點(diǎn)檢點(diǎn)檢:原作「檢點(diǎn)」,據(jù)下文改正。、知雜、催驅(qū)、開拆、承開房四人承開房:疑誤。,印房、班簿、章奏、時(shí)政記房二人,外差人并不在此數(shù)。元管房分,吏房左選、吏
房右選、戶房、禮房、兵房、刑上房、刑下房并如舊。點(diǎn)檢房、知雜房、催驅(qū)房、開拆房,欲將點(diǎn)檢房為名,以知雜、催驅(qū)、開拆三房并入。印房、班簿房、章奏房、時(shí)政記房,欲將印房為名,以班簿、章奏、時(shí)政記三房并入。一、制敕庫房、架閣庫并如舊。檢正房見管吏額四人,欲將守闕守當(dāng)官一名減罷。」并從之。
二十三日,給事中胡沂等言:「條具并〔省〕下項(xiàng)條具:原作「修具」,據(jù)上下文改。:尚書省見管吏額一百六十八人,都事七人,主事六人,令史一十四人,書令史二十五人,守當(dāng)官一十六人,守闕守當(dāng)官一百人。欲將守闕守當(dāng)官一百人內(nèi)量減一十五人,通將一百人試行遣一道,內(nèi)取一十五人存留為額。其不入等一十五人,候正額有闕日,從上撥入,不許保引到人攙越。見管守闕守當(dāng)官一百人,欲將諸房事務(wù)繁簡比較,均減一十五人:吏房一人,戶房三人,禮房二人,兵房二人,工房一人,點(diǎn)檢、寫敕、催驅(qū)在省、(摧)[催]驅(qū)六曹房二人,印房、開拆、內(nèi)降寔封、知雜房四人。見管房分,吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、戶房、奏鈔吏(案、房)[房、案]鈔刑房并如舊,點(diǎn)檢房、寫敕房、(推)[催]驅(qū)在省房、催驅(qū)六曹房,欲將點(diǎn)檢房為名,以寫敕、催驅(qū)在省、催驅(qū)六曹三房并入。印房、開拆房、內(nèi)降寔封房、知雜房,欲將印房為名,以開拆、內(nèi)降、知雜三房并入。封樁戶房攢算欲并入戶房,御史刑房、營田工房欲并入工房,制敕庫房、架閣庫并如舊?!箯闹?
四月六日,中書門下省言:「已降旨揮,中書門下省知雜、催驅(qū)、開拆房并入點(diǎn)檢,章奏、班簿、時(shí)政記房并入印房,尚書省催驅(qū)在省并催驅(qū)六曹、寫敕房并入點(diǎn)檢房,知雜、開拆、內(nèi)降房并入印房?!乖t并許,知雜房仍以省雜司為名。
七日,中書門下省言:「三省守闕守當(dāng)官依近降旨揮,各揀試中八十五人存留為額,分撥諸房外,其試下并緣病不赴試,攢充額外減罷請給人?!乖t:「依樞密院減罷人已得旨揮。愿依條比換名目出職者(職)[聽],仍與添差監(jiān)當(dāng)差遣一次?!?
八年七月三日,詔:「中書門下省、尚書省守闕依已降御筆朱書旨揮,各以一百人為額,令敕令所修立成法,先次施行?!挂灾T房言:「三省守闕舊系二百人為額,昨奉御筆,減作一百人,永為定額。后又因裁減作八十五人,是致人力不勝。欲乞遵依御筆旨揮施行?!构视惺敲?。
職官 宋會要輯稿 職官三 檢正
檢正
【宋會要】
神宗熙寧三年九月一日,中書門下言:「奉旨議中書創(chuàng)置士人為屬官。伏以中書統(tǒng)治百官,以佐天子政事,(布)[而]所置吏屬,尚仍舊制,宜高選士人,稍依先王設(shè)弼置輔之意。今欲置檢正五房公事一人,逐房各置檢正公事二人,并以朝官充。見宰相、參知政事如常朝官之禮。檢正五房在提點(diǎn)之上,逐房檢正與提點(diǎn)序官,在堂后官之上。除親屬寺觀職事相干外,余不許出入看謁。主書已下簽書呈覆,不許接坐。仍錄事、主書、守當(dāng)官內(nèi)省減不諳行遣者十人,與合得名目出職,更不添額。都檢正官并逐房檢正官并依三司判官俸料支給。內(nèi)都檢正官益以傔二人。所有合用什物,合三司依例制造,仍第破當(dāng)直兵級。」
四年十一月一日,詔:「應(yīng)朝廷擢用才能,賞功罰罪,事可懲勸者,中書、樞密院各專令檢正、檢詳官月以事準(zhǔn)送進(jìn)奏院,(編)[遍]下諸路?!?
九年十月二十五日,詔:「今后中書檢正官所發(fā)貼子下諸處會審,并先執(zhí)政處呈訖,方得發(fā)出。仍置簿抄上,每五日一次赴廳呈押?!?
十一月二日,詔檢正官、檢詳官所兼領(lǐng)差遣并罷。
元豐元年四月四日,檢正中書吏房公事、尚書刑部員外郎向宗儒檢正中書五房公事,候一年取旨除館職。以宗儒言五房未便事可采,故寵之。
九月十六日,詔以中書檢正吏房公事王陟臣、檢正禮房公事崔公度、檢正刑房公事范鏜并(蘉)[補(bǔ)]外。初,中書檢正官溢員,至是裁減。陟臣等在職及二年者,并升□任。自今檢正官以四人為額。
二年五月二十七日,中書言:「近制,檢正官四員除戶房二員如舊外,孔目、吏、禮房共一員,比之他房,文字為多。乞令戶房檢正官通管禮房?!箯闹?。
九月二十九日,詔自今送檢正官定奪文字令執(zhí)政稱事立日限。以戶房檢正官稽滯,司農(nóng)寺、三司互奏(闕)錢文字上簿,因有是詔。
四年六月二十七日,詔中書自今應(yīng)相度、定奪、分析、體量、勘會、驅(qū)磨、點(diǎn)檢之類,并置簿催轄勾銷,委檢正官量緊慢給限。
三年,官制行,罷檢正職務(wù),分歸中書舍人、給事中、左、右司郎官。此據(jù)《職官志》
高宗建炎三年五月二十二日,都省言:「自中興以來,天下多事,四方行移,倍增于前日。而宰相精力疲耗于案牘,致邊防軍政所當(dāng)急者卻致稽緩,□□無□□,以中書別無屬官故也。雖有中書舍人,而其實(shí)詞□□。契勘元豐以前有中書省檢正官六房文字此句疑有誤。,后又因置左、右司,遂不差,致朝廷及應(yīng)報(bào)四方行移往往稽留,無官檢舉催促。今欲差官兩員,充中書門下省檢正諸房公事。內(nèi)一員檢正吏、禮、兵房,一員檢正戶、刑、工房。其
請給、人從,并視左、右司,序位在上。于都堂置直舍,每員日給食錢五百文,于堂廚造食供給。所有左、右司郎官,卻裁減兩員?!箯闹?。
四年九月十六日,中書門下省言:「本省所行文字并是已經(jīng)看詳、勘當(dāng)成熟事件,其檢正兩員乃成虛設(shè)?!乖t:「中書門下檢正諸房公事并罷,限五日之內(nèi)人吏發(fā)遣歸元來去處。今后所掌事務(wù)并依舊制?!?
紹興二年三月十五日,詔中書門下省復(fù)置檢正一員。
八月七日,檢正黃龜年言:「自軍興多事,置檢正專一驗(yàn)察檢舉。其通進(jìn)司每日承受進(jìn)降給發(fā)等事,干(興)[與]本省。緣未置檢正以前,雖系后省管轄,今來復(fù)置檢正,未審許與不許檢察?!乖t許檢察。
四年四月五日,檢正諸房公事仇愈言:「檢正每歲舉官員數(shù),欲乞依左、右司郎中例施行?!箯闹?。
三十二年十一月四日,詔:「尚書省吏房、兵房,三省、樞密院機(jī)速房,尚書省刑房、戶房、工房,三省、樞密院看詳賞功房,尚書省禮房,令左、右司郎官四員從上分房書擬。其中書門下省諸房,令檢正書擬;樞密院諸房,令檢詳書擬。」
孝宗紹興三十二年已即位未改元十一月四日,詔中書門下省諸房令檢正書擬。從左、右司請也。
隆興元年八月三日,中書門下省檢正房狀:「依指揮(并)[并]省吏額。見管令(吏)[史]至私名五人,除令史、書令史、守當(dāng)守官闕各一名依舊存留外「守當(dāng)守官闕」疑有誤。,裁減私名一名。見在人
且令依舊,將來遇闕,更不遷補(bǔ)?!?
干道二年十一月二十七日,詔:「中書門下省檢正系所掌朝廷機(jī)要文字,不許出謁及接見賓客,亦合遵依兩省官已得指揮施行。」
三年七月二十二日,中書門下省檢正諸房公事史正志言:「欲將檢正房令史今后理四年三季,通入仕須實(shí)及二十年,如無贓私罪犯,方許依條解發(fā)出(贓)[職]。庶幾革去僥冒補(bǔ)官之弊。」從之。
六年三月二十三日,檢正房狀,依指揮并省吏額。見管四人,欲減守闕守當(dāng)官一名。從之。
四月七日,詔中書門下省檢正房以「所」稱呼。
八年五月十九日,詔都(承)[省]檢正、左右司檢詳、編修,每日依六曹郎官法通輪宿直。如遇次日朝參等日分,仍免期集,及報(bào)御史臺、合門照會。
淳熙十三年十二月九日,詔檢正所減親事官一人,白直兵士二人,雜役兵士二人。以司農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下 令所裁定,故有是命。
十四年七月十四日,詔:「付下封事可令檢正都司逐一看詳,有合施行事件,開具申尚書省,亦庶幾求言不為虛文。」《大典》卷一萬九百四十四。
職官 宋會要輯稿 職官三 裕民局
裕民局
【宋會要】
徽宗重和元年十二月十二日,中書省言:「奉御筆,
就
校正所置裕民局,差下項(xiàng)官:太師蔡京充提舉官,徐處仁
充詳定官。參詳官三員,先次差朝散郎韓昭。檢討官五員,先次差承
議郎、通判永興軍崔陟。檢閱文字官二員,管勾
諸司〔走〕馬承受,就校正所已差官?!瓜仁?,延康殿學(xué)士、醴泉觀使徐處仁
對便殿,上訪以天下事。處仁對:「天下大勢,在兵與民。今水旱之
余
,賦役繁重,公私凋弊,兵民皆困。及茲尚可為,過是將有不勝圖者。」上驚思久之,曰:
「非卿不能聞此?!姑魅?,除侍讀,校正內(nèi)經(jīng)詳定官。進(jìn)讀罷,上特留與前語。
處
仁奏:「天下猶一家,方其子孫眾多,則當(dāng)務(wù)節(jié)儉為長久。今皇子、皇女勝衣,
占
祥歲月相繼。昔文王百斯男,唐有百孫院,雖未及之,不可不慮?!?br />上曰
:「然已幾類是矣,可若何 」乃言:「周以冢宰制國用于歲之杪。宜會朝廷一歲財(cái)用之?dāng)?shù)
,量入以為出,節(jié)浮費(fèi),罷橫斂。百姓既足,軍儲必豐,振兵裕民
,無大于此。
」上稱善。既退,降手詔,略曰:「國有定法,吏猶廢弛,況無法者,卿可以聞
?!固幦示咦嗥涫?。有詔置局討論振兵裕民之法,號裕民局。設(shè)五庫
以總一歲財(cái)用出納,而用事者不悅矣。
十四日,延康殿學(xué)士、充醴泉觀使、兼侍讀徐處仁奏:「臣準(zhǔn)御筆立法下項(xiàng):臣看詳敕令,意義該括詳備,然議法之初,本局合有條具畫一約束事件不少。兼恐諸路官吏未遽通曉,欲乞行下,自重和二年秋料為頭施行。仍令監(jiān)司守貳先次看詳敕令二法,并裕民札子事理,如有疑惑,并許申明。及有所見利害,亦許實(shí)封奏聞,送裕民局具進(jìn)呈。庶幾下情通達(dá),法成令具,惠施無窮?!乖t:「依奏。諸折變、支移、和買者,前一月計(jì)本路豐歉、物價(jià)貴賤、所出多寡。各隨貴賤多寡之實(shí),貴則量減納錢或物,賤則納本物。若先賤后貴、先貴后賤,聽改。諸折變、支移、和買,不計(jì)豐歉貴賤多寡者杖一百,官吏勒停,永不敘為為:疑誤。。以貴為賤、以賤為貴及多寡豐歉不實(shí)者加一等,官吏編管千里,并不以去官、罷役、赦降原減?!?
十九日,延康殿學(xué)士徐處仁奏:「臣今續(xù)具到裕民局參詳檢討官職位姓(民)[氏]下項(xiàng):參詳官一員,乞差中奉大夫、直秘閣、新知梓州孫漸,見在京。檢討官二員,一員乞差奉議郎、秘書省校書郎艾晟,一員乞差奉議郎、新授襲慶府儀曹榮灝,見在應(yīng)天府?!箯闹?。
宣和元年正月六日御筆:徐處仁差知揚(yáng)州。先是,上命處仁見太師蔡京。京欲復(fù)行夾錫錢于中州,處仁答曰:「夾錫錢第可行于關(guān)陜耳?!褂謫枺骸赋加杏麆訐u吾所立法者,何以制之 」答曰:「崇寧立法,至今垂二十年,流弊多矣。如學(xué)校禮樂之類,固當(dāng)更張裁損,隨時(shí)自改,則人無間言。」京不樂。于是言者攻之,乃罷局,出知揚(yáng)州。二十八日,罷裕民局。
職官 宋會要輯稿 職官三 諫院
諫院
【宋會要】
諫院舊常以兩省官一員判院事,其員有左、右諫議大夫、司諫、正言。天禧元年,詔別置院。
《兩朝國史志》諫院:知院官六人,以兩省官充,掌供奉諫諍。凡朝政闕失,大則廷議,小則上封。由它官領(lǐng)者,帶知諫院,由左、右司諫、正言供職者則否。正言、司諫亦有領(lǐng)它職而不與諫諍者。驅(qū)使官二人。中興之初因舊制,設(shè)左、右諫議大夫、司諫、正言,屬門下中書后省。建炎三年,詔不隸兩省,別置局于后省之側(cè),許與兩省官相見議事,以登聞檢、鼓院專隸焉。
太宗雍熙五年二月,詔曰:「補(bǔ)闕拾遺,位居諫省,榮踐清華之列,是為獻(xiàn)侍之臣。朝廷之得失須論,刑政之煩苛必舉。睠茲職業(yè),寄任非輕,上則輔大臣此句當(dāng)脫一「宰」字。,次則公卿庶尹,歷朝選任,何莫由斯。茍或但務(wù)因循,止思慎(點(diǎn))[默],忠言讜議,寂寥無聞,有乖申諷之規(guī),曷副建官之意。宜更舊號,特立新名,庶明立制之文,咸勵匪躬之節(jié)。其左、右補(bǔ)闕宜改為左、右司諫,左、右拾遺宜改為左、右正言?!固谟钪G官修其職業(yè),故改其官號,特降是詔以申明。
淳(熙)[化]五年三月,帝以三司判官多不守本職,拜疏言事悉非濟(jì)要,召總計(jì)使陳恕令曉諭,各揚(yáng)其職。三司判官、左司諫張觀上章,云「臣是諫官」,兼述拾遺、補(bǔ)闕之官,是唐時(shí)武后所置,相循授任,二百余年。方自圣朝,載新名目,言責(zé)之重,與古無殊。帝曰:「朕茍拒諫,四海亦當(dāng)共知,固不曾令兩省諫官不言時(shí)務(wù)。且(設(shè))[諫]官之設(shè),自古有之,仲尼所謂天子有爭臣七人是也。今張觀乃以武后妖亂之代比方朕躬,援引如此,迨無人臣之禮也?!辜闯霏挥^知道州。
至道二年二月,宰臣因?qū)ρ裕骸概_省諫官不可令與他官循資選授,諸科舉人及無出身人亦不合在除授之限。唯登進(jìn)士第及器業(yè)有文學(xué)者可膺是選?!沟墼唬骸赋⑶逋喈?dāng)擇材而授,不可易也?!?
真宗咸平四年二月二十一日,樞密直學(xué)士馮拯等言:「看詳秘書丞陳彭年奏,乞依《六典》員數(shù),(至)[置]諫議、司諫、正言為便?!拐孀谥I宰相曰:「今后凡求諫官,并須精擇?!?
景德三年三月,詔曰:「國家方闡化源,大開言路。(及)[乃]眷爭臣之選,實(shí)為侍從之先,當(dāng)此虛懷,曾無讜議,豈詢求之未至,但循默以相高。既虧賽諤之稱,莫副詳延之意。遂使在廷之列,備陳曠職之言。將警因循,爰申戒諭。左、右諫議大夫、司諫、正言咸預(yù)軒墀之列,是為耳目之官。所宜竭節(jié)箴規(guī),悉心獻(xiàn)替,彌封闕漏,啟迪聰明,成予納(議)[諫]之風(fēng),顯爾匪躬之操。至若言皆詣理,事可濟(jì)時(shí),當(dāng)議必行,特加懋賞。其或尚思杜口,罔愧素言叉,必正典章,用懲弛慢。告于有位,知朕意焉?!箷r(shí)直集賢院任隨上疏曰:「陛下焦勞庶政,開求諫
之路,而諫議大夫、司諫、正言數(shù)員,但充位尸祿而已,請申甄(出)[黜]之典?!沟塾[而嘉之,故有是詔。他日,又謂輔臣曰:「近詔諫官、御史各令舉職言事。昨右正言陳彭年請條制貢院復(fù)宏詞科,采擇經(jīng)術(shù)士。侍御史
賈翱使還,言宿州買綾擾民,此皆可采。中書宜籍記之,自彭年、翱為始?!?
天禧元年二月七日,詔曰:「朕大庇蒸民,隆興至治,彌綸闕政,交屬于庶僚;寤寐思規(guī),屢班于明詔。雖增虛佇,未協(xié)翹思。夫諫諍之臣,本期述嘉謀而矯狂;風(fēng)憲之任,亦當(dāng)遵直指而繩愆。既列清班,宜傾亮節(jié)。儻緘默而自肆,諒考績而曷觀。況朕躬覽萬機(jī),親披封奏,詳延百執(zhí),素靡漏言。舉職 公,有何所避,保身箝口,(拒)[詎]至于斯。將戒慢官,先伸誕告;仍旌優(yōu)異,以勸傾輸。自今兩省置諫官六員,御史臺除中丞、知雜、推直官外,置侍御史以下六員,并不兼領(lǐng)職務(wù)。每月添支錢五十千,三年內(nèi)不得差出。其或詔令不允,官曹涉私,措置失宜,刑賞踰制,誅求無節(jié),冤濫未伸,并仰諫官奏論,憲臣彈舉。每月須一員奏事?;蚋星袆?wù),即許不依次入對。雖言有失當(dāng),必示曲全;若事難顯行,即令留內(nèi)。但不得巘為朋附,故作中傷。其諫官仍于諫院或兩省內(nèi)選擇廳事,量置什器祗應(yīng)。候(反)[及]三年,或?qū)矣姓率瑁瑢?shí)能 益,特越常例,別與升遷。或職業(yè)無聞,公言罔 ,移授散秩,仍遣監(jiān)臨。」時(shí)帝謂宰臣曰:「去秋螟蝗,因自內(nèi)省,天下至廣,豈民政(存)[有〕闕〔耶]。比聞浮議,謂朝廷當(dāng)容納諫諍。殊不知每聞言事,莫非虛懷聽受。然中外未悉。且朝士中負(fù)才識者非少,直言讜論,夫豈無人。然所以官,尤須謹(jǐn)厚端雅之士。至于用心浮薄、為行比周者,朕不取焉?!顾煲詣?、魯宗道充是選。
六月,上封者言:「伏見召太常博士許式、武定基,欲擢升臺省。伏緣曲臺博士若踐諫垣,即拜司諫。唐之拾遺、補(bǔ)闕,非髦秀英偉之士,罕聞輕授。臣與式等既無素嫌,又非熟識,正為朝廷重惜名器。式
等雖無諫臣之體,必有干事之能,方預(yù)嚴(yán)召。如臣言可采,望改一郎曹,優(yōu)與〔外任〕,幸甚?!沟墼唬骸腑皇江坏入m無詞藻,然皆勤干,朝行中多所稱薦耳?!辜榷惯M(jìn)秩,升其差使。
七月,右正言劉燁等言:「自來每有奏疏,準(zhǔn)例于合門通進(jìn)。今后或有封事,乞于通進(jìn)司進(jìn)入。」從之。
二年二月,劉燁等又請自今有公事上殿面奏。從之,仍令前一日具名以聞,俟報(bào)入奏。
閏四月,詔:「自今諫官、御史上章,除合用文飾外,仰具所見利害事狀。如事理稍多,即具札子件(片)〔析〕以聞?!?
三年六月,屯田員外郎、主判三司開拆司范雍言:「自今諫官、御史兼他職者,望令仍舊舉職,及乞增置諫官?!沟哿顒e選人充諫官、御史。
仁宗天圣元年四月二十四日,臣僚言:「自古以來置諫官、御史者,所以防臣僚不法、時(shí)政失宜,朝廷用之為紀(jì)綱,人君視之如耳目。先帝憂勞庶
政,思聞讜言,特下詔書,舉行舊典,置諫官、御史,更互言事,深有 益。一二年間,執(zhí)政之臣巘所畏忌,優(yōu)加任使,因使罷之。累曾上言,復(fù)乞差除,中書終不復(fù)差。蓋臣寮不務(wù)公忠,懼其糾舉,是致頻年已來,貴近之臣多違憲法,比至彰敗,已損紀(jì)綱。伏望陛下常振朝綱,廣開言路,深防回邪,或生蒙芘,復(fù)置諫官、御史三五員,令其察臣下之非違,言時(shí)政之得失,防微杜漸,無出于茲?!顾煸t翰林學(xué)士已下同罪,各〔舉〕太常(太)博士已上官一員,須公正清直之人,具(各)[名]以聞。
八月二十三日,諫院言:「本院印舊以龍圖閣直學(xué)士馮元主判,今復(fù)置左正言劉隨等,合送本官?!箯闹?
九年七月二十八日,權(quán)三司度支判官、右正言陳執(zhí)中請罷職(討)[計(jì)]庭,專 諫省。詔俟陳琰使還如所請,仍給諫院俸。
十年七月二十七日,御史知雜陳執(zhí)中言:「近以舊門下省充諫院,乞選差臣僚主判?!乖t諫院印并公事令石中立兼權(quán)管勾。
明道元年七月辛卯,以門下省為諫院,徙舊省于右掖門之西。自先朝除諫官,而未嘗置諫院。謂太宗端拱元年改左、右補(bǔ)闕為左、右司諫,左、右拾遺為左、右正言也。及陳執(zhí)中為諫官,而屢請之,置諫院自此始。宋承五代之弊,官失其守,故官、職、差遣離而為三。今之官裁用以定其奉入(文)〔爾〕,而不親職事,諫議大夫、司諫、正言皆須別降 赴諫院供職者,乃曰諫院官。
明道二年六月七日,知諫院孫祖德言:「乞下合門,凡遇前殿殿坐日,許臣上殿奏事?!乖t依天禧元年二月七日指揮。
景佑三年八月二十九日,御史知雜姚仲孫言:「國家開諫諍之路,諫議大夫居諫官之首,豈可以年勞覃慶序遷。今已員多,恐?jǐn)?shù)年之后又倍于今?!乖t今后遇合改轉(zhuǎn),具履歷職任資序取旨。
慶歷三年八月,知制誥田況言:「有唐兩省自諫議大夫至拾遺、補(bǔ)闕共二十人,每宰相奏事,諫官隨而入,有所闕失,實(shí)時(shí)規(guī)正,其實(shí)皆中書、門下之屬官也。今諫議大夫無復(fù)職業(yè),自司諫、正言、知諫院皆遺、補(bǔ)之任,而朝廷責(zé)其言如大夫之職矣,而地勢不親,位序不正,在朝廷間與眾人同進(jìn)退,非所以表顯而異其分也。今筦庫冗散之吏尚赴內(nèi)朝,豈諫諍之臣不得日奉朝請 臣前在諫院,每聞一事,皆諸處來問。比及論列,或至后時(shí)。今若令諫官得奉內(nèi)朝,則可以日聞朝廷之事矣。兼王素、歐陽修、(秦)[蔡]襄皆以它官知諫院,居兩省之職,而不得預(yù)其列,于體未便。欲乞今后并令綴入兩省班次,所貴名體相稱,副陛下選求之意。」詔送兩制詳定。學(xué)士承旨丁度等參詳:「規(guī)諫之官,號清望之選,宴閑紬繹,最為切近。欲乞今后比直龍圖閣及修起居注例,令每日赴內(nèi)朝?!箯闹?。
四年八月,詔自今除諫官(母)[毋]得用見任輔臣所薦之人。
十一月十三日,詔如先朝置諫官六員,余依天禧元
年 。
五年二月十八日,左正言錢明逸言:「合門儀制,每日上殿不得過三班。緣三司、開封府日有公事上殿外,只有一班。若有審刑院或大兩省已上班次,即其余并皆隔下。且諫臣職在諫諍,(太)[大]抵言朝政得失。詔令賞罰稍稽頃刻,則事涉已行,隨而更張,國體非便。欲乞今后諫臣有本職事求對,雖已有三班外,亦聽上殿敷奏?!箯闹?。
七年四月二十五日,詔諫官自今除朝參外,非公事不許出入請謁。
五月一日,御史知雜李兌奏:「諫院舊無條制,不私私謁上「私」字疑誤。,及有帶館職臣僚并尚省差諫院者,其起居、橫行,并只在百官幕次交雜。乞應(yīng)但系諫院供職臣僚今后一依臺官例,除朝參,非公事不得亂出入及看謁。所有起居、衡行并諸處集會,乞于兩省臺官例近別設(shè)幕次例:疑誤。。其序班立,即自依本官本品。」從之。
十二月,知諫院王(質(zhì))[贄]言:「諫官例不與臣僚過從,今請除二府不聽謁外,其兩制官并聽往還。」從之。
皇佑元年七月五日,知諫院錢彥遠(yuǎn)等言:「本院除賜到九經(jīng)、三史、《冊府元龜》外,別無書籍。乞于國子監(jiān)應(yīng)見管印本書籍除本院已有外,其余自九經(jīng)正義、子史傳記下至今文各賜一部充公用,及三(管)[館]、秘閣見管四庫書籍特許供借。」詔:國子監(jiān)院本院已有外,更賜與九經(jīng)正義、歷代史書、諸子書、今文。(具偕)[其借]館閣書,以有條約不許。
十三日,諫院言:「本院諫官二員,從人至少,又緣班次在知雜御史之上,若出入過為削弱,慮辱國體。乞援昨來三院御史例添人從?!乖t諫官每員添差街司從人二人、神衛(wèi)剩員二人。
至和二年五月,詔臺諫不許相率上殿。時(shí)中丞孫抃等與諫官同乞上殿,有違近制,乃令輪日入對也。
嘉佑元年十二月一日,右司諫呂景初言:「伏 詔書,今后雖遇辰牌,嘗留一班,令臺官上殿。欲望諫官同此?!箯闹?。
英宗治平元年五月六日,知諫院司馬光等言:「本院舊有國子監(jiān)所印書籍粗備,惟闕《唐書》。以國家政令多循唐制,得失之監(jiān)近而易行。臣等備位諫臣,職在獻(xiàn)納,考尋前載,旦夕所資,乞依學(xué)士、舍人院例,特賜新修《唐書》。」從之。
三年三月,詔左諫議大夫、天章閣待制、兼侍讀李受赴諫院供職。
《神宗正史 職官志》:左、右散騎常侍〔各〕一人,正三品;左、右諫議大夫各一人,從四品;左、右司諫各一人,正七品;左、右正言各一人,從七品。同掌規(guī)諫諷諭,凡朝廷有闕失,大事則廷諍,小事則論奏。
神宗熙寧八年五月,金部員外郎、直集賢院、同知諫院范百祿言:「竊聞近令諫官綴左省班,續(xù)準(zhǔn)御史臺關(guān)報(bào),令臣?xì)w本官班敘立。伏以謀其政者必在其位,今修起居注行起居舍人、起居郎事,直舍人院行中書舍人事,同知諫院行司諫、正言事也。國朝兩省官不必正員,茍行其事,必立其班,所以明職分而勵官守也。今修起居注、直舍
人院則綴小兩省班,同知諫院則絀而不與,非明職分、勵官守之意。」詔今后特令綴兩省班。
元豐三年八月十日,上批:「同知諫院黃顏向以疾病,精神頓弊。自居諫職,無所建明??闪T知太常禮院、國史院編修官?!?
九月一日,知諫院蔡卞請應(yīng)差除及改更事并令封駁司關(guān)報(bào)諫院。從之。
六年四月二十六日,初以通直郎、監(jiān)察御史王桓為右正言。
十月六日,初以朝請郎、試中書舍人趙彥若為右諫議大夫。
八年哲宗已即位未改元八月二十二日,右諫議大夫孫覺言:「官制事目格子,左、右諫議大夫,左、右補(bǔ)闕、拾遺,凡發(fā)令舉事有不便于時(shí),不合于道,大則廷議,小則上封。若賢良之遺滯于下,忠孝之不聞于上,則條其事狀而薦言?!箯闹?
二十八日,門下省言:「中書省申明,諫議、司諫、正言合通為一法。凡有所見,并許論奏。欲送中書省申明行下?!箯闹?。
十月十二日,詔仿《六典》置諫官,具其所置員以聞。
十六日,詔:「尚書、侍郎、給、舍、諫議、中丞、待制以上各舉堪充諫官二員。」初,中旨除范純?nèi)虱蛔笾G議大夫,唐淑問左司諫,(先)[朱]光庭左正言,蘇轍右司諫,范祖禹右正言,令三省、樞密院同進(jìn)呈。太皇太后問此五人何如,執(zhí)政對協(xié)外望。章惇曰:「故事,諫官皆令兩制以上奏舉,然后執(zhí)政進(jìn)擬。今除目從中出,臣不知陛下從何知之,得非左右所為,此門不可浸啟?!弓惶侍蟓辉唬骸复私源蟪妓鶠?,非左右也?!弓粣辉唬骸复蟪籍?dāng)明揚(yáng),何以密薦 」由是呂公著以范祖禹、韓(鎮(zhèn))[縝]、司馬光以
范純?nèi)虱挥H嫌為言。惇曰:「臺諫所以糾繩執(zhí)政之不法。故事,執(zhí)政初除,親戚及所舉之人見為臺諫官者皆徙它官。今皇帝幼沖,太皇太后同聽萬機(jī),當(dāng)動循故事,不可違祖宗法?!构庠唬骸腑患?nèi)省⒆嬗碜髦G官,誠協(xié)眾望,不可以臣故妨賢者進(jìn),臣寧辭位。」
惇曰:「縝、光、公著必不至有私,萬一他日有奸臣執(zhí)政,援此為例,引親戚及所舉者居臺諫,蔽塞聰明,非國之福。純?nèi)?、祖禹請除它官,仍令兩制之上各得奏舉。」故有是詔。
哲宗元佑元年二月二十八日,三省檢按上殿班,御史中丞同侍御史或殿中、監(jiān)察御史一員;諫議大夫同司諫或正言一員。今御史臺見闕侍御史,諫官見闕左諫議大夫。詔:「御史臺不限御史中丞、侍御史、殿中、監(jiān)察御史,諫官不限同省分省,諫議大夫、司諫、正言各并許二人同上殿?!?
十月七日,右司諫王覿言:「諫官職事,凡執(zhí)政過舉,政刑差謬,皆得彈奏。雖在中書后省供職,不可比中書其它屬官,得與執(zhí)政相見。欲乞今后中書舍人暫闕,不許差諫官兼權(quán)。」從之。先是,中書批狀令覿兼權(quán)故也。
二年八月二日,朝奉郎、右司諫賈易知懷(洲)[州]。以言事失當(dāng),故黜之。
三年六月八日,詔左、右司諫、正言、殿中侍御史、監(jiān)察御史以升朝官通判資序?qū)崥v一年以上人充。
四年七月十二
日,左諫議大夫兼權(quán)給事中梁燾言:「右諫議大夫范祖禹除中書舍人,伏望詳酌,令祖禹且依舊供職?!苟嬗硪嗾堊愤€告命。詔從之。
六年三月四日,中書舍人鄭雍言:「左司諫楊康國除吏部員外郎。按(政)[故]事,臺諫官言事稱職,甚者不次進(jìn)擢,其次亦敘遷美職?;蚩娡宦殻瑒t明示降黜。今康國除員外郎,謂以稱職而遷,則員外郎在司諫之下;謂以妄言而黜,則未見降黜之因。」詔楊康國改為郎中。
七年七月二十四日,左司諫虞策言:「獨(dú)員乞依例與御史臺官一(貞)[員]同上殿,仍乞自后諫官獨(dú)員準(zhǔn)此?!箯闹?。
八年,詔執(zhí)政官親戚不除諫官。
紹圣三年七月十五日,三省言:「近沈銖辭右司諫,已得請。復(fù)闕右司諫,未敢具除(同)[目]。」上曰:「且闕之。方選其人,雖暫闕,未有所妨。或誤除,殊為害也?!?
徽宗建中靖國元年十月十二日,臣僚上言:「契勘言事官職在獻(xiàn)納,合要見中外事件的實(shí)以聞。朝廷緣自來除改事件及差除,許令六曹報(bào)諫官案外,即未有條法許令中外官司取索文字及會問事件,致其間合論列之事無由備知,亦不敢止憑詢訪,(使)[便]以為實(shí),顯于言職大有妨闕。伏望圣慈特賜指揮,許令兩省諫官于中外官司取索會問事件?!乖t今后諫官案許關(guān)牒臺察,取索文字。
崇寧元年八月二日,臣僚上言:「伏見先有臣僚上言,應(yīng)兩省諫官合知事件,乞于諸處官司取索照會,所貴論列得實(shí),上副陛下求治之意。續(xù)準(zhǔn)朝旨,令關(guān)牒臺察,取索文字者。切以諫官所論,所以獻(xiàn)納天子也。今來未達(dá)天子,先報(bào)臺屬,其不可一也;有事干急速而遂成留滯,其不可二也;有理合周密,而遂成漏泄,其不可三也。以三不可而必關(guān)牒臺察者,前日用事者之私意也。蓋大臣茍為公,唯恐人之不聞見也;茍不為公,唯恐人之聞見也。以其唯恐人之聞見,故其用意沮格如此,豈圣朝開廣言路、務(wù)資獻(xiàn)納之意哉!臣欲乞今后諫官應(yīng)有合知事件,更不關(guān)牒臺察,并許直于諸處取索,量行照會。其被受官司,仍須畫時(shí)供報(bào),不得隱匿漏落。所貴人情利害周知,政事得失備見,而陛下視聽加廣矣?!官N黃稱:「竊見朝廷每緣一事,暫置一局,其有合知事件,尚許直行取索照會。今來諫官職在獻(xiàn)納,天下之事宜無不知,而反取索照會,復(fù)此物礙,理屬未安?!乖t從之。
二年八月二十四日,都省勘會:「臺諫雖已分定所言職事,竊慮未至明白。除已降朝旨合遵守外,欲更申明行下。(課)[諫]官職在拾遺補(bǔ)闕,凡朝政闕失,悉許論奏,則自宰臣至百官,自三省至百司,任非其人,事有失當(dāng),皆得諫正。臺官職在繩愆糾繆,凡百司稽遲,悉許彈奏,則自宰臣至百官,自三省至百司,不循法守,有罪當(dāng)劾,皆得糾正?!箯闹?
政和元年十二月二十一日,詔:「耳目之寄,臺諫是司。今言者不沽激
以徼名,則畏避以趨利?;蜿幗毁F勢,顯比近習(xí),職所當(dāng)糾,縱而弗治。(盛)[甚]則俛首附麗,黜鼓鼓舌詆訾此句疑有誤。以此觀望而取世資,何所賴焉 朕宵(肝)[旰]圖治,懔乎以聽言為難。有言責(zé)者,宜直道而行,必核是非,(母)[毋]憚大吏,(母)[毋]溺舊習(xí)?!?
欽宗靖康元年四月二十六日,詔:「臺諫者天子耳目之臣,宰執(zhí)不當(dāng)薦舉,當(dāng)出親擢,立為定制?!?
六月一日,詔:「朕惟頃者諫省虛位,藥石不聞,肆求忠讜直諒之士,以備諫諍之列。朕既虛心無諱,凡爾諫臣,義當(dāng)自竭。自今朕躬闕失,其悉心直論,勿隱勿避,必求實(shí)是,以稱朕好直求助之意。」
高宗建炎三年三月六日,詔:「臺諫員闕甚多,令侍從官公共薦舉堪充臺諫二員?!?
六月十日,詔諫院依祖宗法。
七月十五日,詔諫院不隸門下中書后省。
十月二十八日,詔:「諫議大夫富直柔遇事敢諫,謀國盡忠,其所建陳,皆合大體,艱難之中,賴其獻(xiàn)替,以裨朕躬??商剞D(zhuǎn)一官,報(bào)行天下,使知朕優(yōu)賢納諫之意?!?
四年十月四日,宰執(zhí)進(jìn)呈諫官論列、監(jiān)司體量公事滅裂等事,上天顏怡悅,顧謂范宗尹等曰:「近來諫臺無有一日無章疏,亦未嘗放過一事?!冠w鼎曰:「陛下開廣言路,獎拔言官,是以人人得盡言無隱,此朝廷美事也?!?br />紹興元年十二月二十一日,右司諫方孟卿言:「諫官自來于中書、門下省置廳事,蓋兩省朝廷政令所自出,祖宗以諫官居之,不無深意。切見行在諫省雖許于皇城內(nèi)建置,緣未有指定去處。見今踏逐民間屋宇,凡朝廷設(shè)施任用,委是不獲實(shí)時(shí)預(yù)聞。」詔:「候移(惏)[蹕]臨安,于都堂相近置局?!?
二年六月二十二日,詔:「臺諫言事官,系非時(shí)上殿,不合在輪對條具之?dāng)?shù)。」先是,降手詔,內(nèi)外侍從、省臺職事官等,限半月各述所職利害,條具以聞。及應(yīng)行在通直郎以上輪對。臺諫狀:「勘會言事官遇有時(shí)政利害,并系非時(shí)敷奏,恐不合在輪對條具之?dāng)?shù)。」故有是詔。
十二月十五日,合門言:「右諫議大夫徐俯面奉圣旨,今后凡遇有合奏稟事,并不拘早晚及假日請對??睍煎純?nèi)殿奉事,即不屬合門引班。今來本官不拘早晚及假日請對,合門即無似此體例?!乖t遇內(nèi)殿日有急速事,令入內(nèi)內(nèi)侍省引對。
四年七月十三日,臣寮言:「近來諫院遇全闕官,印記掌于胥(史)[吏]不便。乞今后諫院全闕官,印記權(quán)令中書門下后省寄收,其諫官職事并不干預(yù)。若省札關(guān)牒之屬,每日類聚,用印封記,候除到諫官日開拆書押,庶幾有所關(guān)防,不致漏泄散逸?!箯闹?。
十月二十二日,詔:「車馬進(jìn)發(fā),令諫院船次后省泊。」從司諫趙霈請也。先是,降詔進(jìn)發(fā)建康,故有是請。
五年五月十八日,詔:「左司諫趙霈論奏,深得諫官之體,可轉(zhuǎn)一官,賜紫章服。倘令尚書省將所奏修寫成圖進(jìn)入倘:疑誤。。」霈疏曰:「安不忘危,治不忘亂,安危治亂之機(jī),相為倚伏。陛下承列圣之
丕基,適丁陽九之厄運(yùn),九年于茲,秣馬勵兵,而士氣始振;興(襄)[衰]撥亂,而武志方伸。天時(shí)既至,人事已極。比者皇威奮張,寇戎遠(yuǎn)遁,已肇中興之業(yè),天其或者殆將悔禍,使至于治安乎。茲者鑾輿言還,天人和悅,遠(yuǎn)邇乂寧,所謂安危治亂之機(jī),正不可一日忘也。漢光武初定天下,馮異
來朝,詔曰:『倉卒,蕪蔞亭豆粥,虖沱河麥飯?!画划惌活D首曰:『愿國家無忘河北之難,小臣不敢忘中軍之恩。』唐太宗既平高昌,魏(證)[征]舉小白無忘在莒之事以戒之。帝曰:『朕不敢忘布衣時(shí),公不得忘叔牙之為人也。』臣亦愿陛下無忘親征時(shí),臣亦無忘扈從時(shí),則治安可保,恢復(fù)可期矣。伏望益軫圣慮,載擴(kuò)遠(yuǎn)圖,知燕安不可懷,則前日跋履之勞不可忘也。知愷樂不可極,則百日(霄)[宵]旰之憂不可忘也。知前日倉卒之警,則備御之策其可忘乎 知前日餉饋之艱,則理財(cái)之道其可忘乎 臣于此當(dāng)念扈蹕之勤,殫報(bào)國之誠,指陳得失,庶幾上下共享治安之美?!股霞沃?,故有是命。
六年四月十八日,諫議大夫趙霈言:「伏聞近者中書舍人任申先繳奏沈與求詞頭,謂臺諫朋附。臣等備數(shù)言路,皆(州)[出]親(推)[擢],初無先容之助。而申先公肆詆誣。臣等見各居家待罪?!乖t申先除集英殿修撰、在外宮觀,趙霈等日下供職。
九年七月十六日,尚書省札子:御史中丞廖剛言:「切緣臺諫官日逐上殿,系敷奏本職公事,即與其余官奏對事體不同。欲乞今后臺諫官遇登對,止具有無所得圣語,應(yīng)記注者依條關(guān)中書門下后省外,免申合門『別無僥求』文狀,所貴得體?!箯闹?。
二十五年十二月一日,詔曰:「臺諫風(fēng)憲之地,振舉紀(jì)綱,糾逖奸邪,密贊治道。年來用人非據(jù),與大臣(支)[為]黨而濟(jì)其喜怒,甚非耳目之寄。朕親除公正之士以革〔前〕弊,繼此者宜盡心乃職,惟結(jié)主知,無更合黨締交,敗亂成法。當(dāng)謹(jǐn)茲訓(xùn),毋自貽咎?!褂艺詮埿奁蚩淌谟放_及諫院,從之。
孝宗隆興元年八月五日,諫院狀:「見管吏額法司一人,令史一人,書令史一人,守當(dāng)官一人,守闕守當(dāng)官二人。今將法司右修職郎蕭著一人裁減,發(fā)遣歸部,乞依省罷法施行?!乖t依。見在人且令依舊,將來遇闕,更不遷補(bǔ)。
二年十一月二十一日,詔:「方今多事,理宜博謀。侍從、兩省官每日一到都堂,遇合關(guān)臺諫者亦許會議?!?
干道三年五月十一日,上宣諭宰執(zhí)曰:「昨批韓曉奏狀,知隨州林薿放罷,如此處置莫是」。 颙奏曰:「臣昨見言者論罷韓曉,臣知林薿陰遣其家屬來行在,納短卷于臺諫。臣昨見言者陳令,陛下批出,可謂明見萬里之外?!龟惪∏渥嘣唬骸附沾孙L(fēng)頗盛,惟其巧造言語,以陰中傷,是使監(jiān)司不敢按郡守,郡守不敢按縣官,臣嘗見之。」上曰:「此風(fēng)誠不可長。朕方欲手敕戒諭臺諫?!?
十一月十九日,中書、門下后省、諫院狀:「契勘兩
后省、諫院人吏依條年十六聽系籍,二十以上許試。兩經(jīng)試中,方補(bǔ)守闕守當(dāng)官。遇有闕,依名次遞趲,直至令史。又實(shí)滿四年以上及五年,合行解發(fā)補(bǔ)官。即是七年十以上疑誤。,委是年限久遠(yuǎn),別無寸進(jìn)。緣當(dāng)時(shí)省記法內(nèi)無許比換副尉之文,遂于紹興二十六年九月內(nèi)申明畫降旨揮,依六曹、寺、監(jiān),許行比換。后來于紹興三十二年三月內(nèi),卻將兩后省、諫院與進(jìn)奏院一例袞同,不許比換。伏 御史臺察案后推書吏于隆興元年三月內(nèi)申明許行比換了當(dāng),兩省、諫院近具申請,刑部勘當(dāng),依六曹、寺、監(jiān)年限,用抵保比換,別無違礙。竊緣兩后省、諫院系與御史臺、六曹一體官司,獨(dú)無比換,委是不均。今來即無僥冒,蓋欲補(bǔ)圓條法。」從之。
六年三月二十三日,諫院狀:依指揮并省吏額,見管七人,欲減二人。從之。
五月二十八日,詔:「舊制設(shè)兩省言路之臣,所以指陳政令得失。給舍則正于未然之前,臺諫則救于已然之后,故天下事無不理。今任是官者往往以封駁章疏太疏,憚于論列,深未盡善。自今后給舍、臺(見)[諫]凡封駁章疏之外,雖事之至微,亦毋致忽。少有未當(dāng),可更隨時(shí)詳具奏聞,務(wù)正天下之事?!?
九年十二月二十七日,諫院申:「契勘本院應(yīng)干施行(反)[及]論列陳訴等文字,合要檢照條法,取索參用,不可時(shí)暫闕少諳熟舊人。所有本院吏額內(nèi)點(diǎn)檢文字一名,昨畫降旨揮,勒留出職人新差監(jiān)福州福清縣??邴}倉蕭著充。今竊見御史臺、秘書省等處將出職人不妨注授存留,依舊祗應(yīng)。欲望朝廷依逐處體例及本院昨存留蕭著例,將見存留點(diǎn)檢文字孫紹先不妨注授勒留在院祗應(yīng)。候以次人出職,依此注授攢替施行?!箯闹?
淳熙十三年十二月九日,詔諫院減守闕守當(dāng)官一人,雜司事故更不作闕。以(農(nóng))〔司〕農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下敕令所裁定。故有是命。
十五年正月八日,詔復(fù)置左、右補(bǔ)闕(實(shí))[拾]遺。先是,林粟札子論諫官侵行御史之事,至于箴規(guī)闕失,寂然無聞。愿仿唐舊制,置左、右補(bǔ)闕、拾遺各一員,皆三年為任。仍乞面加訓(xùn)諭,以遺、補(bǔ)為名,不任糾劾之職。上出以示宰執(zhí)曰:「林粟此說甚當(dāng)。朕每欲增置諫員,但以言官多任意論人,凡臺諫初除,人已逆揣其必論某人,既而果然。若諫官止于規(guī)朕過舉、朝廷闕政,誠合古人設(shè)官之意。卿等宜考前代興置本末以聞?!怪?于)[是]王淮等具《唐六典》所載與本朝舊制進(jìn)呈,上曰:「朕樂聞闕失。若諫官專務(wù)規(guī)正人主,不事抨彈,雖增十員,亦可。」于是復(fù)置此闕。
二月七日,敕令所言:「檢準(zhǔn)(紹)[雍]熙(二)[五]年二月詔:左、右補(bǔ)闕宜改為左、右司諫,左、右拾遺宜改為左、右正言。淳熙令節(jié)文:左、右司諫為正七品,左、右正言、監(jiān)察御史為從七品。本所看詳,今來復(fù)置左、右補(bǔ)闕、拾遺,欲參酌比擬,將品從、雜壓
并在監(jiān)察御史之上。請俸人從并視監(jiān)察御史?!箯闹S放_言:「補(bǔ)闕、拾遺今參酌比擬,將品從、雜壓并在監(jiān)察御史之上。每遇朝參、筵宴并忌祀行香,班于左右司諫之次,仍于臺諫幕次侍班。」從之。
八日,詔奉議郎、充樞密院編修官薛叔似除左補(bǔ)闕,朝奉郎、行宗正寺主簿許及之除右拾遺。
建炎三年,禮部侍郎張守為翰林學(xué)士。先是,殿中侍御史趙鼎入對,論守?zé)o故不遷。上(日)[曰]:「以其資淺?!弓欢Ν辉唬骸钢胸┡_綱所系,豈計(jì)資耶 且言事官無他過,愿陛下毋沮其氣?!箷r(shí)上每除言官,即置一簿,考其所言多寡。鼎為臺諫,三月而言四十事,上皆行之。
紹興元年九月,侍御史沈與求奏:「省部百司稽違,許御史臺彈察,所以正萬事而防庶微,此祖宗深意也。元豐中分置六察察按書吏,歲終比較彈察稽違功績而賞之。其賞甚微,其利甚博。昨因王黼用事,政以賄成,舊法轉(zhuǎn)廢,吏亦習(xí)為偷惰,上下相蒙,紀(jì)綱隳 。方陛下勵精為治,日圖恢復(fù)之功,豈宜尚循故習(xí)。望遵用舊法,庶少振紀(jì)綱?!共⒁琅f法施行句首疑脫一「詔」字。。
紹興三年天頭原批:「添在引對下」。,曾統(tǒng)
言:「本朝多以諫議兼紀(jì)注,且聽直前奏事。元豐始不任諫列,然亦許直前。頃者權(quán)臣用事,言路壅塞。」詔依元豐舊制。
四年十一月天頭原批:「添在五年上?!?,殿中侍御史張致遠(yuǎn)奏:「乞省罷營葺,以系軍民之心。」詔:「除軍兵營寨外,其余修葺去處,并令孫佑不得應(yīng)副。如違,官吏取旨,重行黜責(zé)?!股弦蛑^宰臣曰:「朕置臺諫,本所以正闕失,事有規(guī)戒,未嘗不樂聞。詩曰:『袞職有闕,仲山甫補(bǔ)之?!浑迖L恐言者無以補(bǔ)助爾?!?
十四年天頭原批:「添在二十五年上?!?,進(jìn)呈何若札子,乞進(jìn)君子退小人。上曰:「昨宣諭何若,朕擢卿為諫官,正要分別君子、小人。何時(shí)無小人 但時(shí)察而去,乃不害法?!?
二十八年正月天頭原批:「添在孝宗上?!梗现I大臣曰:「比既詔監(jiān)司刺舉守令,而監(jiān)司賢否勤惰,將使誰察之 宜為立法。」乃詔:「監(jiān)司貪惰不法,臺諫自當(dāng)彈奏。其治狀顯著之人,令臺諫侍從三人以上公共推薦,三省考察取旨?!?
淳熙十五年天頭原批:「夾注在除右拾遺下。」,兵部侍郎林粟
奏言:「諫諍之官尚有闕員,居其位者往往分行御史之職,至于箴規(guī)闕失,寂無聞焉。愿依唐制,置拾遺、補(bǔ)闕左、右各一員,專掌諫諍,不許糾彈?!箯闹R原辉S甫父、薛象先充其職,班著在監(jiān)察御史之上。光宗立,復(fù)省。
職官 宋會要輯稿 職官三 登聞院
登聞院
【宋會要】
唐置匭,雍熙元年改匭為檢,東延恩曰崇仁,南招諫曰思諫,西申冤曰申明,北通玄曰招賢,改匭院為登聞院。
淳熙三年,又置理檢院,以兩省官判。令登聞院、鼓司,進(jìn)狀人有稱冤濫沉屈者,即引送理檢院審問。
至道三年,廢理檢院。
景德四年,改登聞院為登聞檢院,亦置鼓,在宣德門南街東廊,院在鼓院之西。天圣中,詔以御史中丞專領(lǐng)理檢院。
太祖干(道)[德]四年六月二十三日,詔:「今后應(yīng)諸色進(jìn)策人,并須事關(guān)利害、情絕虛浮、益國便民、言直事當(dāng)者方可為策,即不得亂引閑詞。其所進(jìn)事條,仍不得過五件已上。如是已經(jīng)曉示不行者,亦不得再有投進(jìn)。宜令匭院候有進(jìn)策人分明曉示,先取知委文狀及通指安下處所,方得投匭。如有違越,并當(dāng)劾斷。如是本官官吏不切曉告,當(dāng)行朝典。其余申冤論事,不在此限。亦不得騰越,須(曹)[曾]經(jīng)本處論訴,不與施行,有偏曲者,方得投匭。」
太宗太平興國九年七月十二日,詔改匭院為登聞院,仍令諫院依舊差諫官一員判院。
雍熙三年九月,戶部郎中張去華請應(yīng)機(jī)巧技術(shù),不干正道之人,令登聞院不須引對。從之。
端拱元年七月,虞部郎中張佖,狡吏挾私,遂致州縣之官因循,不修職業(yè)。欲望自今除官典犯贓,祅訛劫殺、灼然抑屈,州縣不治者,方許詣登聞院。仍付所司略問審實(shí),須至按鞠,始與命使推窮。自余越訴, 言:「遠(yuǎn)近士庶小有訴訟,即詣鼓進(jìn)狀,追捕證佐,干系搔擾。亦有幸民作并準(zhǔn)舊條施行?!箯闹?。
二年三月,詔登聞院鼓司應(yīng)訴田宅婚姻之類,一準(zhǔn)新令施行。
〔淳〕化二年四月,知制誥畢士安請?zhí)夭钏局G、正言一員判登聞院事。詔以右正言洪湛領(lǐng)之。登聞院舊舍人一員兼掌,至是始命它官。
五月,置理檢院于干元門之西北廊,以知制誥錢若水領(lǐng)之,復(fù)唐制也。
六月,詔:「自今詣鼓人所進(jìn)狀,委判院官躬親看詳。如別添改,即并進(jìn)狀人送樞密院,無使邀滯?!?
十二月,理檢院言:「鼓司送到進(jìn)狀人,若非大段冤沉,止是因事諍論而越訴者,望勒還本州島。若區(qū)斷不當(dāng),即許再來陳訴?!箯闹?。
至道元年三月,詔:「登聞院有稱負(fù)屈進(jìn)狀人,依鼓院例印縫,引送理檢院。」
六月,勾當(dāng)?shù)锹勗旱钪背叹裕骸盖伴_封府推官劉可濟(jì)先犯罪除名,累詣院投狀,乞引見敘理。先準(zhǔn) 命,應(yīng)除名責(zé)降人敘理,不得收接文狀。其人繼日在院前,發(fā)
遣不去。竊緣在京似此等人甚多,慮遞相 仿。欲望自今應(yīng)除名責(zé)降勒停人未經(jīng)恩雪,不得于登聞院及鼓司投狀。」詔:「自今應(yīng)除名責(zé)降停(在)[任]人,如只是乞敘理者,不得收接文狀。內(nèi)有訴屈者,即送理檢院,令取刑部、大理寺元斷公案照證,是實(shí)有冤枉,即得具事由申奏;如引無冤枉引:疑誤。,即報(bào)登聞院,鼓司不得收接?!?
二年三月,理檢院言:「檢會 文,(發(fā))[登]聞院鼓司除常程公事依舊施行外,如有稱冤濫沉屈者,(盡)[畫]時(shí)引赴理檢院,收結(jié)罪文狀引見。如涉虛誑,便仰曉示不行。今據(jù)鼓司送到進(jìn)狀人多是援赦恩訴理,當(dāng)院看詳,未合得前項(xiàng) 文,不敢申奏。望下鼓司、登聞院,自今子細(xì)看詳,如實(shí)負(fù)冤沉者,送赴當(dāng)院?!箯闹?
七月,詔令諸州吏民詣鼓司、登聞院訴事者,須經(jīng)本屬州縣、轉(zhuǎn)運(yùn)司,不為理者乃得受。」
三年二月,鼓司、登聞院言:「自來兩司各得廊屋二間,在內(nèi)廊西、東。今緣官員應(yīng)在司,今干元門西北廊有舊廨宇五間,欲請占為視事之所。」從之。
五月,命太子中舍王濟(jì)勾當(dāng)鼓司。鼓司舊(上)[止]內(nèi)品許懷遠(yuǎn)與殿直程峻二員勾當(dāng),至是省峻而命濟(jì),(如)[始]用朝臣也。
六月,詔:「自今詣鼓司論告機(jī)密者,實(shí)時(shí)引送樞密院,不須更取詣實(shí)文狀。」
十二月,詔:「鼓司應(yīng)投進(jìn)物色,除近臣遺奏外,余不得受?!?
真宗咸平二年三月,詔:「臣僚著述文字,許于(閣)〔合〕門(反)[及]鼓司投進(jìn)。朕當(dāng)親覽,以擇材能。如文理稍優(yōu),仍令兩制銓簡以聞?!?
閏三月二十日,詔:「鼓司自今除進(jìn)策、獻(xiàn)書、上表、披訴及常程公事,即入檢進(jìn)呈。其論訴公事狀內(nèi)乞行推勘并進(jìn)實(shí)封人,即更不隨檢,每日畫時(shí)實(shí)封投進(jìn)?!?
二十六日,詔:「登聞院應(yīng)進(jìn)實(shí)封直言極諫人合押送樞密院者,并責(zé)逐人住止處,令遞相委保?!?
四月,詔:「昨以時(shí)雨稍愆,物情微 ,俾緩刑而申命,思闕政之有聞,遂降詔書, 行詢訪,封章有取,尋已旌酬。近者如聞閭巷之徒靡閑軍國之事,顧文傭筆,假手他人,浸長澆浮,須行禁止。宜令鼓司、登聞院自今更不得收接?!?
是月七日,命工部尚書張宏、翰林學(xué)士王旦兼知登聞院事。慮獻(xiàn)封者有所壅蔽故也。
三年七月,詔:「幕職州縣官及在京諸色人陳訴,并令于鼓司、登聞院投狀?!?br />五年三月,詔鼓司、檢院:「諸色人投進(jìn)辭狀,合系收接,其中些小誤使文字,不妨事理者不得退回?!?
十一月,詔登聞院主判官不得于本院接見賓客。
六年正月十五日,登聞院言:「乞今后除實(shí)封及申雪屈沉、告論公事外,其余閑雜僥求文(收)[狀]更不收接。將所退詞狀抄節(jié)事目,于日奏內(nèi)別開坐一項(xiàng)退狀緣由?!箯闹?
景德元年四月,詔檢院:「自今追官、停任、責(zé)降、貶配、逐便人經(jīng)赦乞敘用者,或稱曾經(jīng)刑部不蒙引見,或稱赦文雖不(皆)[該]說,有例合得恩澤,若已曾進(jìn)狀者,不得再接。如實(shí)(核)[該]敘用,為有司抑屈,明有指
論,乞行推勘者,責(zé)結(jié)罪審狀,方得收接?!?
二年四月,詔鼓司、檢院:「諸色人進(jìn)實(shí)封表狀,不述事由者,委主判官當(dāng)面審問。如實(shí)系機(jī)密,即畫時(shí)進(jìn)入。」
四年五月九日,詔改鼓司為登聞鼓院,命知制誥周起、直史館路振同判。其登聞院改為登聞檢院,命樞密直學(xué)士張?jiān)伃慌?。仍差?nèi)品陳彥通、張延壽分為兩院監(jiān)門,不得關(guān)預(yù)公事。先有內(nèi)臣勾當(dāng)鼓司,自此悉罷。鼓院舊屋五間迫隘,遂益門西廊三間。檢院除舊院外,別于干元門西北廊理檢使廨十間,后為兵部職方圖書庫,復(fù)為檢院。又于尚書省擇令史分掌之。文武臣僚合門無例通進(jìn)文字者并諸色人進(jìn)狀,并須先經(jīng)鼓院。除告軍機(jī)密事及論訴在京臣僚,即實(shí)封。如進(jìn)入后與審狀異同虛妄,及夾帶他事,并科違制之罪。所論事重,依格 施行。仍令進(jìn)狀人別寫札子,節(jié)(掠)[略]要切事件,連黏于所進(jìn)狀前。其余所進(jìn)文狀,并先拆開,看詳定奪?;蛞疚淖终兆C,速牒合屬司分取(嗦)[索]。若事合施行,及所進(jìn)利濟(jì)可采,便與通進(jìn)。若顯有違礙,即當(dāng)日內(nèi)告示本人知委。如不識文字者,許陳白紙,據(jù)所論事件判院官當(dāng)面抄札詣實(shí)口詞,準(zhǔn)此施行。仍當(dāng)日內(nèi)據(jù)收接到所進(jìn)文狀都數(shù),逐件開(具)坐行與不行因依因依:原誤作「因而」,據(jù)下文改。,具單狀以聞。若進(jìn)狀并過白紙人稱鼓院看詳不盡情理,即許經(jīng)登聞檢院進(jìn)狀論,便仰檢院詳酌事理。若鼓院所定不行為當(dāng),即具不行緣由判押審狀,與進(jìn)狀人收執(zhí)與進(jìn)狀:原無,據(jù)《職官分紀(jì)》卷一四補(bǔ)。。如鼓院所定不當(dāng),即具不當(dāng)事件并(完)[元]進(jìn)狀繳連進(jìn)呈。其收接到所進(jìn)文狀,亦于當(dāng)日內(nèi)具都數(shù)開坐行與不行因依,單狀以聞。其披訴人若不實(shí)時(shí)判審狀給付,即許于御史臺陳訴。其有登聞鼓院、檢院委實(shí)行遣不當(dāng)者,方得接駕及繳所判審狀披訴,當(dāng)付所司勘鞫。如披訴得實(shí),判鼓院、檢院官必行朝典。如是虛妄,本人科上書詐不實(shí)之罪。未經(jīng)鼓院進(jìn)狀,檢院不得收接;未經(jīng)檢院,不得接駕,進(jìn)狀者依法科罪依:原衍一「依」字,今刪。。文武官及諸色人不得用無(各)[名]札子,并具表狀投進(jìn)。所乞留中不出,及乞隱落姓名,作訪聞內(nèi)降行遣者,今后并降付所司,明具于行。珍禽異獸、妖妄文字及諸般進(jìn)奉并書札、藥方、圖書、功名德等并不得接駕功名德:疑有誤。,及詣登聞鼓院、檢院投進(jìn)。內(nèi)妖妄文書,畫時(shí)勾喚司天監(jiān)官一員看驗(yàn)。委是妖妄,即對本人焚毀。如不系集斷文書,即取責(zé)分付。舉人、僧道、草澤諸色人等,如 朝政闕失,并公私利濟(jì),并許上言。其所業(yè)詩賦雜文及諸般撰述,不得投進(jìn),亦不得接駕進(jìn)狀。如違,科違 之罪。應(yīng)代筆人增添情理,別入言詞,并元陳狀人本無枝蔓之言,而為代筆人誘引,委有規(guī)求者,其代筆人為首科罪。又民有詣登聞陳訴者,多稱已詣轉(zhuǎn)運(yùn)使陳狀,不為收接。自今令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使子細(xì)詳閱。合施行者,實(shí)時(shí)指揮;不
合行遣者,判書審狀付本人,方許詣闕陳訴。」
是月,張?jiān)伃谎裕骸肝奈涑剂挪⒅T色人自作過犯,每至進(jìn)狀,多以利見理訴為名,別求僥幸。欲望自今詣鼓院、檢院進(jìn)狀者,先取自來有無過犯一本,連于所進(jìn)狀前同進(jìn)。所述過犯如有隱落,并當(dāng)除名。又文武臣僚、三司、京百司人吏因罪勒停進(jìn)狀,□赦敘用者,望令鼓院告示,文官歸刑部投文,使臣即歸三班院,三司、京百司人吏即歸本屬,檢赦施行施行:原作「行施」,今據(jù)文意改正。。如稱檢赦不盡,方許執(zhí)判狀經(jīng)鼓院、檢院陳狀。」詔:「所責(zé)過犯狀內(nèi)隱落贓私罪者,即科除名之罪,余皆從請?!怪芷鸬扔盅裕骸钢T色進(jìn)狀人皆妄有僥求,自今望除軍機(jī)密事、指論在京臣僚及諸色人贓污、偷侵官物并事干人命,或自己實(shí)有屈塞等,其三司公人職掌并經(jīng)三司陳狀,中書門下省、京百司人各經(jīng)本司,倉場庫務(wù)即經(jīng)提點(diǎn)諸司庫務(wù)及提點(diǎn)倉場所,諸班諸軍各經(jīng)所管本司,在京并府界縣鎮(zhèn)諸色人,并經(jīng)開封府或府界提點(diǎn)。」詔:「內(nèi)有差遣及抽借往別處者,并于元屬司分陳狀。如不知元犯因依,即與勘會施行。余從其請。」起又言:「進(jìn)狀人系常程公事者,或值日晚,引進(jìn)不及,望權(quán)送軍巡寄禁具聞奏。仍請令皇城司差親事官四人赴鼓院引接詞狀。又諸色人進(jìn)狀,除指論軍機(jī)密事及指論在京臣僚,自余文狀,并寫兩本,將詣鼓院。內(nèi)有合退回者,當(dāng)日將一本退與本人,一本即次日進(jìn)納。如系通封,即將一本依舊進(jìn)呈外,余一本亦次日進(jìn)入,仍乞留中。其過白紙人取到口詞,亦依此例?!乖t:「除留乞留中者并降付中書上「留」字疑誤。,余皆從所請。」
七月,路振言:「先準(zhǔn)五月十八日 ,諸色進(jìn)狀人委逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司看詳,如不合行遣,即取審狀判書付本人。自降敕后,尚有詣院陳狀者,皆無轉(zhuǎn)運(yùn)司判書文字。欲望自今令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司收到詞狀,分作三項(xiàng):一項(xiàng)具已結(jié)絕人數(shù)姓名,一項(xiàng)具見行遣次第,一項(xiàng)具判書審狀數(shù)目因依,并次月上旬申奏,委銀臺司看詳?;蛴行星膊划?dāng),并令駁疏。」從之。
十九日,詔登聞檢院如急速文字畫時(shí)進(jìn)入,常程文字依例五日一度于檢內(nèi)通進(jìn)。
二十四日,詔登聞檢院日奏文狀并監(jiān)門榜子并俱兩本,實(shí)封進(jìn)入。
大中祥符三年八月,(韶)[詔]:「自今進(jìn)狀,值日晚或至夜者,除告軍機(jī)及指論在京臣僚,事干人命,畫時(shí)通進(jìn),其余并次日施行。其當(dāng)日所進(jìn)文狀并奏目及次日連副本狀并依舊外,其次日奏目兩本更不寫進(jìn)。」
六年十二月,詔軍頭司:「應(yīng)接駕進(jìn)狀人曾經(jīng)檢院進(jìn)狀,如稱不盡情理,再令檢院看詳。如顯是妄有指陳,令判院官于審狀后具不行緣由,仍令今后不得妄進(jìn)文狀,判書給付本人收執(zhí)?;蛟賮斫玉{進(jìn)狀,如所定不行為當(dāng),即送開封府勘斷?!?
九年三月,登聞檢院言:「軍頭司送到接駕進(jìn)狀人故岳州刺史
史韶孫立兩次接駕,不執(zhí)檢院判憑。據(jù)史立稱,累經(jīng)檢院進(jìn)狀不接。及行審問,乃是止經(jīng)鼓院,未經(jīng)檢院。蓋兩司(各)[名]稱相近,人不能辨,其史立已蒙送開封府勘鞫。竊慮今后進(jìn)狀之人有恃蔭故違條貫,不執(zhí)判狀,直便接駕者,望令軍頭司送開封府劾罪。如再犯者,配遠(yuǎn)處衙前。三犯者,依法科決訖,編管如前?!乖t:「自今進(jìn)狀人令檢院分明讀示榜文,各令知委,貴免枉陷刑憲。仍取知委狀訖,給付判憑?!?
天禧二年正月辛亥,禮部侍郎王曾判檢院。
四年二月,同判鼓院魯宗道言:「準(zhǔn)條,凡論臣僚不公事狀,實(shí)時(shí)封進(jìn)。近日以來,多有以州縣尋常細(xì)務(wù)煩瀆朝廷。今請應(yīng)言受賕踰違以上罪者,即許實(shí)封論訴,自余皆須通封。」詔:「自今后顯有贓污踰違事狀及告眾者,即令實(shí)封投進(jìn),違者罪之?!?
五月,詔:「登聞檢、鼓院手分自今于京局百司選差正名祗應(yīng),及三年者與減一選,即不得抽承闕人?!?
仁宗天圣元年九月,詔:「自今諸色人詣登聞鼓院妄進(jìn)文狀,稱內(nèi)中骨肉者「骨」字上原衍「肉」字,已刪。,便令送開封府枷項(xiàng)取勘,依法斷遣。」
七年,上因讀《唐史》,見匭函達(dá)下民冤枉之事,乃謂左右曰:「天下九州島之大,豈無冤枉之人。若至京師檢院、鼓院理雪者,必是州縣官吏、提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)使不能理雪。又君不為申理,則赤子無告矣。」乃置匭函,仍專命御史中丞為理檢使。
閏二月二十三日,詔曰:「朕纂紹丕圖,憂勤庶政,(恩)[思]下情之盡達(dá),期讜議之必聞。洪惟祖宗,誕開言路,援稽典制,具在攸司。是用遵行,式恢先烈。其登聞檢院依舊外,(宣)[宜]置理檢使,匭匣為檢匣。應(yīng)諸色人除奇巧技術(shù)邪妄不干正道事件不得上言,及常程公事自依久來體式,令逐處官司、鼓院收接外,如有指陳軍國大事、朝政得失、大(改)[段]冤枉,累經(jīng)訴理未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢投進(jìn)。內(nèi)委是急速文字,畫時(shí)進(jìn)入。其余并依例五日一度于檢內(nèi)進(jìn)納。如無,即具單狀以聞。如檢院、鼓院進(jìn)狀人有稱冤濫沉屈,及為鼓院、檢院遲滯者,畫時(shí)引送理檢使,子細(xì)審問。余依太平興國九年七月十二日敕施行?!?
三月六日,詔:「近于鼓、檢院側(cè)別置理檢院,以御〔史〕中丞王臻充使。應(yīng)諸色人詣鼓院、檢院投進(jìn)文字,逐處官吏妄有邀難,不畫時(shí)收接,即許詣理檢使所,具住滯不收接因依以進(jìn),其鼓、檢院官吏當(dāng)行嚴(yán)斷。內(nèi)干機(jī)密公事,理檢使亦不須審問。」
二十一日,判鼓院吳遵路言:「進(jìn)狀人狀內(nèi)多有揩改添注文字,準(zhǔn)先降 命,并令回?fù)Q,慮成住滯。今請揩改處系要害事節(jié),即令退換,自余并用本院印訖進(jìn)入。」從之。
六月辛卯,命晏殊等看詳轉(zhuǎn)對章疏及檢院所上封事,類次可行以聞。
八月,詔:「昨降敕命,應(yīng)諸色人凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉,累經(jīng)訴理,未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢院投進(jìn)。近來
所進(jìn)文字多不應(yīng)得敕命,宜令登聞檢院,自今詣檢院投狀人,須應(yīng)得敕內(nèi)許指陳名目,方得投進(jìn)。如進(jìn)文字卻有不同,并當(dāng)嚴(yán)斷。仍先取詣實(shí)審狀以聞。」
八年八月,詔:「民有詣檢院進(jìn)實(shí)封者,多是爭論遠(yuǎn)年婚田公事,累經(jīng)諸處斷遣者。自今令檢院,應(yīng)有進(jìn)實(shí)封,先責(zé)文狀。如實(shí)有枉冤,不系婚田,即得收接。其有事論婚田公事,并令依例于鼓院進(jìn)狀。」
九年六月一日,詔:「登聞鼓門、檢院無得輒受諸行軍副使、上佐、文學(xué)、參軍奏狀?!箷r(shí)有妄求恩澤,至起訟者,因有是戒。
景佑元年二月六日,中書門下言:「檢會近日有諸色人詣檢匣進(jìn)狀,妄稱軍國機(jī)密,多是希求身名。今后如依得先降敕文即收接,仍(敢)[取]責(zé)審狀一處連?!箯闹?。
六月十七日,御史中丞韓億言:「準(zhǔn)敕,取勘鼓司官吏不合收接馬季良乞致仕文狀。切以朝廷比置鼓司,蓋使人申理冤枉,豈未經(jīng)奏御,便許退還 其鼓司官吏更不取勘?!谷首谝皂n億即合具奏取旨,不合擅納敕書,特釋之,仍取勘鼓司官吏。法寺言,登聞鼓院李晟當(dāng)贖金,詔亦釋之。
慶歷五年五月十三日,詔登聞鼓院今后不得收接蠻人文狀。以溪州彭仕義等差人赍狀求進(jìn),帝令實(shí)封,于樞密院送納,乃有是詔。
《兩朝國史志》:登聞檢院:判院官一人,以帶職郎官以上至兩省充。凡檢有四:東曰崇仁,南曰思諫,西曰申明,北曰招賢。凡機(jī)密章奏及上于鼓院而為所(柳)[抑]者,咸受而達(dá)諸朝。令史二人。登聞鼓院:判院官二人,以帶職官朝官或卿監(jiān)充。凡四方官吏、士民冤枉封牘,咸受而奏之于中,以達(dá)萬人之情。監(jiān)鼓內(nèi)侍一人,書令史二人。理檢使一人,以御史中丞兼領(lǐng)。吏民以冤自伸于檢、鼓院而不為達(dá)者,以時(shí)上聞。典二人,天圣七年置。其登聞檢院匭函改為檢匣,如(揮)[指]陳軍國大事、時(shí)政得失,并投檢匣,令畫時(shí)進(jìn)入,常事五日一次進(jìn)之。其稱冤沉屈而檢院不為進(jìn)狀者,并詣理檢使審問以聞。時(shí)上封者言,自至道中廢理檢院,而朝廷得失、天下冤枉(寢)[寖]不得上聞,故復(fù)置使以領(lǐng)之。
神宗熙寧三年七月,登聞鼓院言:「當(dāng)院每日投進(jìn)官員及諸色人詞狀并折角實(shí)封,并依自來體例,寫兩本事目子,于通進(jìn)司投下。欲乞依(請)[諸]處投進(jìn)實(shí)封體例,更不于目子上開說事宜,只據(jù)道數(shù),關(guān)報(bào)通進(jìn)司投進(jìn),免致漏泄?!箯闹?。
哲宗元豐八年十一月十四日,已即位未改元。以登聞鼓院闕歸中書省,三年為任。
元佑三年十一月四日,三省言:「今裁定登聞鼓院、檢院并中書省差,俸錢依在京分?jǐn)?shù)?!箯闹V信d之初,因舊制置局于闕門之前。舊在宣德門外,隸門下省。建炎三年,專隸諫院。監(jiān)官舊額二員,以文臣充。常除一員,舊稱判官。今從臣僚之請,改稱監(jiān)院。主管檢匣內(nèi)侍一員。舊制:檢匣一座, 擎四人,(今)[令]親從官充。今不差
置。今以手分三人舊有書寫人一名,今不差。掌收接命官、諸色人(接)[投]進(jìn)機(jī)密軍國重事、軍期、朝政闕失、論訴在京官員不法及公私利濟(jì)之事。今權(quán)以小匣一面,差承送親事官擎背,以匣投進(jìn)文字。鼓院置監(jiān)官及稱謂,如檢院之制。手分二人,書寫人二名,掌大禮奏薦 斷及致仕遺表、已得旨恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任之事。舊設(shè)諫鼓一面,置看鼓及下奏共二人,以三省大程官充。今并不差置。以承送親事官(役)[投]進(jìn)文字。兩院(關(guān))[闕]官,許互權(quán)。全闕,即上諫院,從朝廷差官云。
高宗建炎元年六月四日,詔置檢鼓院于行在便門之外,差官權(quán)攝。
四年九月二十日,詔:「應(yīng)四方士民訴冤論事,自來經(jīng)檢院投進(jìn)文字,雖狂妄詆訐,未嘗加罪。今許齊賢、王師昊乃敢揭榜通衢,喧突關(guān)門,所言略無可采,意在鼓惑即眾即:疑誤。,理合懲戒。已施行外,今后諸色人陳獻(xiàn)文字,并于檢、鼓院,不得少有邀阻,仍令尚書省出榜曉諭。」時(shí)宰執(zhí)進(jìn)呈越州勘到岢嵐軍狂人王師昊怪妄惑眾事,上曰:「必是狂易,可只送鄰州編管。朕大開言路,鼓、檢院進(jìn)狀,日關(guān)聽覽,言有可采,至命以官,言或不當(dāng),雖斥朕躬,亦置而不問。至于狂惑誕眾,不免略須禁止。卿等可以此意曉諭民士?!构视惺敲?
紹興三年九月六日,侍御史辛炳言:「近者手詔,以地震求直言。于在外大小之臣,孰不(顧)[愿]盡己見,蓋與尋常投匭事體不同。如太常少卿唐恕首能應(yīng)詔,乃未免同眾人押出召保,伺候逐便,有虧禮意。乞今后行在職事及厘務(wù)官應(yīng)詔及逐時(shí)依格目上書,并實(shí)用公文印記,繳牒檢鼓院投進(jìn),不在召保知在逐(使)[便]之限,仍令本院遵守施行?!箯闹?。
十五日,御筆以江陰軍進(jìn)士李韜、蘇白上書,輒違詔旨,不詣檢院而伏闕,令臨安府差人押歸本貫,所上書令看詳?!股显t宰執(zhí)曰:「朕于獻(xiàn)言者未嘗有所拒也,況韜等所言皆細(xì)務(wù),非有詆訐之語,顧不當(dāng)伏闕爾。向來靖康伏闕之風(fēng),皆李綱輩啟之,卒成變亂。令尚書省檢坐前后不許伏闕旨揮,出榜曉諭。」
六年八月二日,詔:「登聞檢、鼓院并去替半年,方許差人。其已差下替人并見闕未到人,并別與差遣?;驓w吏部注授之人,特依省罷法,與指射差遣一次,愿就宮觀岳廟聽。」
十年八月十七日,臣僚言:「伏見國家置(儉)[檢]、鼓院,所以廣言路,通下情也。祖宗求言之要,著在甲令,蓋有名件。遠(yuǎn)方士人初莫之知,往往肆瞽言,輒議國家大事,如登用大臣、謀任元帥之類。乞令檢、鼓兩司將甲令所載名件分明揭示,使之曉然,皆知朝廷延納之意在此不在彼。自今凡有獻(xiàn)陳「陳」下原衍「臣」字,已刪。,必與保人偕來,逐院監(jiān)官躬親審之。如依得祖宗事目,即為進(jìn)呈?!箯闹?。
十一年六月六日,監(jiān)檢院王習(xí)言:「準(zhǔn)詔,虞宰所進(jìn)樂府,可令檢院給還。今后獻(xiàn)無益之言,不干政
體者,檢、鼓院不得收接,仍令出榜曉示。切見自來投進(jìn)文字皆系實(shí)封,官司無從檢察。其投進(jìn)文字人多是書鋪保人同共商量。乞今后進(jìn)狀與貼黃事目及審狀異同,將書鋪保人并送所屬行遣。」從之。仍詔不得因而別致阻節(jié)。
二十二年六月二十一日,上宣諭宰執(zhí)曰:「檢、鼓兩院近日絕少論利害文字,恐有阻節(jié),可下所屬檢察。」
二十七年三月二十四日,戶部侍郎王俁奏:「切見舊制登聞鼓院在正陽門南之西廊,院在門西之北廊句首疑脫一字。,檢院亦相距不遠(yuǎn)。大廈深嚴(yán),密邇皇城,蓋所以增重其事,昭示四方。往者權(quán)臣擅朝,人情冤抑,不欲上聞,此官殆廢。是時(shí)官府治所無不增修,獨(dú)檢、鼓兩院雜于比屋之間,不過數(shù)椽,淺露狹隘,僅能揭榜而已,殆非仰稱陛下通達(dá)下情之意。望申嚴(yán)所屬,討論舊制。詔令工部措置。本部下將作監(jiān)委官相視,檢、鼓院據(jù)臣寮所請,移于正陽門外,切恐士庶疑惑,難于陳訴。欲乞各于舊址增展地步,重修蓋公廳、吏舍及入出門屋,以周圍墻。其左右民舍有礙,以其它隙地給還?!箯闹?。
二十八年十月二十七日,右正言朱倬言:「臣聞設(shè)敢諫之鼓,置理檢之司。凡以通下情,達(dá)冤抑,故其實(shí)封條目,鼓院有八布,檢院有六外,此則通封投陳,約束周備。初鼓院,次檢院,次理檢,此其序也。若所陳與事目異,不得收接,此其法也。而兩院出未嘗服應(yīng)元立事目約束此句疑有誤。,是至微杪之事悉 嚴(yán)宸,有傷事體。望特加訓(xùn)飭,凡與上項(xiàng)條目相應(yīng)、次序不越者,方得收受。」又試給事中楊椿言:「近多有前執(zhí)政大臣子孫或勛臣戚里之家干求差遣恩澤之類,臣恐自此日滋奔兢之風(fēng),有害廉退之義。望明降指揮,今后似此者不與施行,兼令下有司約束禁絕?!乖t令諫院照檢、鼓條法看詳措置,申尚書省取旨?!附窨丛攦稍哼M(jìn)狀條目此奏無首,疑有脫誤。,檢院系機(jī)密軍國重事、軍期、朝政闕失、論訴在京官員、公私利濟(jì),許收接。鼓院系公私利濟(jì)、機(jī)密、朝政闕失、言利害事、論訴本處不公、理雪抑屈、論訴在京官員通封、大禮奏薦、 斷、致仕遺表恩澤、已得指揮恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任通封許接。所有約束斷罪,非不詳備。蓋緣日近因循,并不舉行,是致將僥求差遣、希冒恩澤、坊場債負(fù)微杪之事一例收接。欲乞自今后令兩院官吏每遇進(jìn)狀人,須管躬親審問。如委是依得條目,方得收接;若實(shí)封外面題寫與狀內(nèi)所陳不同,依上書詐不實(shí)科罪。理檢院依此。」又臣僚乞進(jìn)狀人次第經(jīng)由理檢院。本院契勘:「在法,諸進(jìn)狀初詣登聞鼓院,次檢院,次理檢院。又檢準(zhǔn)《國朝會要》,祖宗時(shí)理檢院言:檢會 文,登聞院鼓院除常程文字依舊施行外,如有稱冤濫沉屈者,畫時(shí)引赴理檢院,取結(jié)罪文狀。如涉虛妄狂誑,便仰曉示不行。欲乞下理檢院,照應(yīng)
祖宗舊法?!箯闹?。
二十八日,登聞檢院言:「上書進(jìn)狀人自來召土著有居止之人委保,往往以獻(xiàn)陳公私利濟(jì)為名,其中多是夾帶論訴告訐及語言狂妄,不應(yīng)上聞之事。比至追證,即行走逸,蓋緣所責(zé)保人甚輕。欲乞今后應(yīng)上書進(jìn)狀人如系有官人,即召本色有官人;進(jìn)士、布衣,即召見在上庠生;僧道百姓召臨安府土著有家業(yè)居止之人,軍人召所屬將校各一人作保,仍令逐院籍書鋪戶系書保識,方許收接投進(jìn)?!箯闹?。
孝宗紹興三十二年八月二十三日,已及位未改元。詔:「省部系政令之原,人吏它日出職,當(dāng)在民上,所宜廉謹(jǐn),以立基本。詢聞積習(xí)成弊,官員士庶理訴公事,必先沮抑。法雖可行,賄賂未至,則行遣迂回,問難不已。若取(永)[求]如欲,則雖不可行,亦必舞法,以遂其請。傳聞四方,何以率勸。自今有此等被抑之人,許詣登聞鼓院陳訴,當(dāng)議重寘于法。其陳訴人雖曾行賂,與除其罪?!?
隆興元年八月十四日,(設(shè))[詔]登聞檢院、鼓院監(jiān)官各二員,各減一員,以右諫議大夫王大寶等條具并省,故有是命。
干道三年六月二十一日,監(jiān)登聞檢院李木言:「今檢、鼓院雖隸屬諫垣,旬申理檢院,不過已放逐便人姓名。至于所訴之曲直詳悉,曾不與聞,則理檢之實(shí)廢矣。欲望陛下因理檢院之名,責(zé)理檢之實(shí)?!股蠁柪頇z院今尚存否,奏云:「理檢之名雖存,其實(shí)已廢?!股显唬骸干跤醒a(bǔ)于治道?!沽詈笫⒄盏涔蕳l畫。于是給事中王曮等奏:「本朝天圣七年始制匭函,專命御史中丞為理檢使。自元豐改官制以后,中丞銜內(nèi)始不帶理檢使。今檢、鼓院依政和門下后省令隸屬諫院,而御史臺猶存理檢院之名。檢、鼓兩院旬申,不過已放逐便人姓名而已,誠與元置理檢使本意不同。臣等今看詳,欲以檢、鼓兩院依舊隸諫院外,如遇進(jìn)狀人稱冤濫沉屈者,引送御史中丞,子細(xì)審問。如中丞缺,即付以次官。內(nèi)有事體稍重者,特旨降付臺諫,依給、舍擬定事理施行?!箯闹?。
閏七月十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈畢,上論理檢院故事,因謂葉颙等曰:「朕常思祖宗創(chuàng)立法度,以貽后人。后世子孫不能保守,極可惜。」葉颙等奏曰:「祖宗創(chuàng)法垂統(tǒng),亦甚艱難。子孫萬不能守句末疑脫「一」字。,一旦失之可惜,誠如圣諭?!股显唬骸竸?chuàng)之甚難,壞之甚易?!弓皇Y芾奏曰:「臣常記元佑三年進(jìn)士第一人李常寧廷試策,破題四句云『天下至大,宗廟社稷至重,百年成之而不足,一日壞之而有余』,當(dāng)時(shí)以為名言?!股显唬骸刚\為名言?!弓卉拉挥肿嘣唬骸杆^壞者,非一日遽能壞也。人主一念慮之間,不以祖宗基業(yè)為意,則事事放例,馴致敗壞。故人主每欲自警戒,??忠荒顟]之失。如陛下憂勤恭儉,厲精政事,而于念慮之間常自警戒,雖古之圣帝賢王,用心不過于此。」上曰:「朕非獨(dú)自警戒而已,又且憂后世子孫不能保守
為可惜?!弓伙J等皆曰:「此乃國家靈長之憂此句疑誤。,陛下之言至此,天下之幸,宗廟社稷之福也。」
十二月四日,宰執(zhí)進(jìn)呈劉廷老投匭上封事云:「究目前之利病,應(yīng)詔書之所求,而乃論訴劉才邵之子恩澤不當(dāng)事,言甚猥細(xì)?!股显唬骸复朔巧蠒疽??!故Y芾奏曰:「欲押歸本貫如何 」上曰:「如此甚好?!?
四年七月十三日,檢院言:「檢會天圣七年八月詔:『昨降敕命,應(yīng)諸色人凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉,累經(jīng)訴理,未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢院投進(jìn)。近來所進(jìn)文字多不應(yīng)得敕命,宜令登聞檢院,自今詣院投狀人,須應(yīng)得敕內(nèi)指陳名目,方得投進(jìn)。如進(jìn)文字卻有不同,并當(dāng)嚴(yán)斷,仍先取詣實(shí)審狀以聞?!痪坝釉耆铝?,中書門下言:『檢會(過)[近]日有諸色人詣檢匣進(jìn)狀,妄稱軍國機(jī)密,多是希求身名。今后如依得先降(救)[敕]文,即收接,仍取責(zé)審狀一處連進(jìn)。』」詔檢坐祖宗故事,令尚書省出榜于登聞檢院曉諭。
十四日,詔:「諸色人詣檢院投進(jìn)文字,已有指揮約束。如歸正人投進(jìn)文字,并許收接,取責(zé)審狀。內(nèi)有希求狂妄,亦依條斷罪。」
八月十七日,監(jiān)登聞鼓院翟畋言:「本院省記一司舊條例,收接四方士庶、命官、諸色人等投進(jìn)文字通封實(shí)封狀,計(jì)一十六件。實(shí)封狀:公私利濟(jì)、機(jī)密、朝政闕失、言利害(利)[事]、論訴本處不公、理雪抑屈、論訴在京官員,已上八項(xiàng),并系折角實(shí)封。不通封狀「不」字當(dāng)衍。:大禮奏薦、敕斷、致仕恩澤、遺表恩澤、已得指揮恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任,已上八項(xiàng),并通封。本院依得逐項(xiàng)事目,方許收接投進(jìn)。本院于紹興三十二年十月內(nèi)準(zhǔn)尚書省札子,勘會自來訴事,合詣登聞鼓院進(jìn)狀。訪聞本院多以狀不如式及召保等退難留滯,不即收接,致訴事之人徑邀車駕唐突,顯屬未便。得旨,今后諸色人訴事,須先詣登聞鼓院進(jìn)狀,本院官畫時(shí)點(diǎn)勘所陳事理,實(shí)時(shí)收接投進(jìn),不得非理沮抑退難。仍限三日,不候請寶,出給告示,放令逐便。如不曾經(jīng)由鼓院,往自唐突,依見行條法指揮科罪。今來登聞檢院條例,投進(jìn)文字事目共止有六項(xiàng):機(jī)密、朝政闕失、公私利濟(jì)、軍期、軍國重事、論訴在京官員。本院切見檢院未(成)[承](大)[干]道四年六月內(nèi)黃榜約束進(jìn)狀人指揮已前,四方士庶往往將理雪冤抑及夾帶論訴告訐、語言狂妄,不應(yīng)上聞文字,詐作公私利濟(jì)為名,實(shí)封投進(jìn)。今來檢院已承黃榜指揮,門前張掛,致進(jìn)狀人盡赴鼓院,投進(jìn)文字。內(nèi)有詞訴冤抑、請給恩賞差遣等奏狀,多是不曾經(jīng)由次第,徑赴本院投進(jìn),今來若不收接,慮有違前項(xiàng)圣旨指揮。欲望朝廷詳酌,明賜指揮,行下本院,以憑遵守?!乖t依檢院已得指揮,令尚書省給榜。
七年三月三日,詔:「今后士庶進(jìn)狀,軍國重事、朝政闕失、邊防機(jī)密、軍期重害、公私利濟(jì)、論訴在京官
員,許于檢院投進(jìn)。其余應(yīng)進(jìn)狀訴事,并赴鼓院投匭。仰訴事人于狀前開坐經(jīng)由,官司結(jié)絕告示,令檢、鼓院官當(dāng)面審實(shí)。仍令保狀內(nèi)明言委保某人,陳訴某事,方許收接進(jìn)入。如狀降付朝省,稍涉異同,并依條斷罪。若檢、鼓院失行點(diǎn)檢,官吏亦科違制之罪。如看詳所訴委是理直,即將前來理斷失當(dāng)官吏,具名取旨行遣。」中書門下省檢正諸房公事司馬伋奏:「勘會進(jìn)狀訴事,在法次第經(jīng)由所行失當(dāng),方許投匭。伏 太祖
皇帝干(道)[德]四年六月詔,應(yīng)諸色人進(jìn)狀申冤論事,不得驀越,須經(jīng)本處,不與施行及偏曲,方得投匭。及太宗皇帝至道元年七月詔令,諸州吏民詣鼓司、登聞訴事者,須經(jīng)本屬州縣、轉(zhuǎn)運(yùn)司不為理,有司乃得授。照得日來詣闕進(jìn)狀之人,有不經(jīng)省部陳理,不候所屬結(jié)絕,有昨日詣都省陳詞,今日便行進(jìn)狀者。及有未經(jīng)諸處官司理斷,恣行驀越違戾。伏 真宗皇帝景德二年四月(照)[詔],應(yīng)實(shí)封表狀不述事由,委判官當(dāng)面審(結(jié))[問]。如實(shí)系機(jī)密,畫時(shí)進(jìn)入。又四年詔,應(yīng)實(shí)封進(jìn)狀,如進(jìn)入后與審狀異同及夾帶他事,并科違制之罪。照得日來有事爭競產(chǎn)業(yè)、理雪過名、陳乞恩賞、補(bǔ)敘官資之類,輒作公私利濟(jì)、軍期、機(jī)密,紊瀆天聽,委是欺罔?!构视惺敲?
七月二十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈韓玉伏闕所上書。上問:「檢院收接文字皆先觀之乎 」虞允文等奏曰:「舊不如此,因今年三月內(nèi)司馬伋申請指揮,令先審而后進(jìn)?!股显唬骸复酥笓]未盡善。且玉所訴刺字效用,非軍(欺)[期]乎 」梁克家奏曰:「如訴張權(quán),亦是在京官員。但檢院以為所問前后異同,故不收接耳?!股显唬骸敢菓?yīng)得項(xiàng)(自)[目],院官沮之非是,罷免?!褂菰饰淖嘣唬骸缚痔??!股显唬骸缚山狄还?,仍取檢、鼓院見行條令再與理會?!弓挥菰饰沫坏茸嘣唬骸溉?聞)[開]具取旨,行下敕令所別行修定?!?
十一月二十四日,檢鼓院言:「本院收接進(jìn)文字,職務(wù)至重,其人吏慮恐因漏泄傳播于外,及非理抑退,不為收接。今后遇有投進(jìn)實(shí)封文字,輒盜拆窺泄傳報(bào),事干(幾)[機(jī)]密重害者流二千里,非重害者徒三年,終事無害者杖一百。非理退所進(jìn)文字,亦從杖一百斷罪。其因而乞取錢物者,依監(jiān)臨主司受財(cái)科罪?!箯闹?
淳熙三年七月十三日,約束書鋪進(jìn)狀。既而執(zhí)政言:「諸色人進(jìn)狀欣理不實(shí),自有條法。近來書鋪止是要求錢物,更不照應(yīng)條法,理宜約束。」上曰:「書鋪家崇飾虛詞,妄寫進(jìn)狀,累有約束。不若行遣一二人,自然知畏??闪钚滩繖z坐條法行下,檢、鼓院出榜曉諭?!?
四年九月十七日,令兩院照應(yīng)格目收接論訴。既而臣僚言:「檢、鼓兩院,其建官之意雖均,而所掌之事則異。比年(寢)[寖]有違戾,交互收接,至于論訴不平、陳乞恩賞之類。乞檢坐條法,申嚴(yán)行下兩院,照應(yīng)格目,常(均)[切]遵守。如有違戾,罰在必行。」從之。
十三年十二月
九日,詔:「登聞檢、鼓院書寫人各減一人,看管剩員各減一人?!挂?農(nóng))[司]農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下敕令所裁定,故有是命。
淳熙十六年七月三日,監(jiān)登聞檢院黃灝言:「竊見四方婚田之訟,經(jīng)檢、鼓院投進(jìn),行下有司,所宜即為予決。今乃多有經(jīng)歷歲月,再三陳訴,跡涉煩黷,或事非冤枉者。乞令有司立為定式,應(yīng)今后降出進(jìn)狀,自所屬省部行下所委官司,所委官司行下州縣索案。及州縣將案申上,各限若干日。其案牘亦各隨多寡立限,使之看定。如有稽違,并令所屬省部檢察,按劾以聞。嚚訟之人所訴無理,塵紊天聽,擾害善良,亦當(dāng)行下科斷。如此則進(jìn)狀施行,事加嚴(yán)重,于體甚便?!箯闹?。
慶元三年十月二日,司農(nóng)卿、兼知臨安府趙師言:「祖宗置檢、鼓二院,實(shí)古昔立諫鼓、嘉石之遺意。邇歲以來,頑狠之人公然騰越,至有事屬細(xì)微,巧詞飾說,一經(jīng)所屬,不待施行,遽投檢鼓,或徑伏闕,或邀車駕陳訴。匪獨(dú)輕法嫚令、褻瀆不恭,復(fù)有事涉虛妄,懼其章露,故欲撓蔑有司。檢、鼓二院自有明載條令,蓋謂經(jīng)從次第所行失當(dāng)及無所施行,方許投匭進(jìn)狀。仍著令,諸進(jìn)〔狀〕令詣鼓院,次檢院。如所行非理抑退,許連所判審狀,邀車駕陳訴。國家下情之通,可謂委曲(許)[詳]盡。今乃無所忌憚,違戾日甚。乞下檢、鼓院,繼今遇詞訴,雖經(jīng)由州郡、監(jiān)司、臺部、朝省,已為受理而未予奪當(dāng)否,或已結(jié)絕而無給到斷由者,不得收接。其有輒伏闕及妄邀車駕陳訴之人,并從臨安府照條科罪,所訴事不理。仍令刑部申嚴(yán)累降詔旨并前后所定條法,俾諸路提刑司遍牒郡縣,使人通知?!箯闹?。
同日,大理卿陳倚言:「棘寺近奉御寶封下進(jìn)狀,理訴婚田等事一十六件,皆是監(jiān)司州縣自可理斷者。其間有不曾次第經(jīng)由官司,或雖曾經(jīng)由,不候與奪,及有已經(jīng)官司定斷,自知無理,輒敢越望天庭,進(jìn)狀妄訴,于貼黃上旨定乞送大理寺,顯是全無忌憚。今后應(yīng)有進(jìn)狀訴事,乞從自來體例,先次降付尚書省,量度輕重,合與不合送司,取旨施行?!箯闹?。
五年正月二十九日,諫議大夫陳自強(qiáng)〔言〕:「自備數(shù)諫列,檢、鼓二院雖在所隸,然不過日知投進(jìn)名件。至于陳訴之曲直、施行之始末、理斷之當(dāng)否,曾不預(yù)聞,有隸局之名,而無審究之實(shí),甚非責(zé)任之本意。欲望明詔大臣,今后朝廷遇有施行進(jìn)狀事件,即札下諫院照會,俾得以隨事稽考。若所送官司理斷之不當(dāng),結(jié)絕之淹延,并許劾奏,以行責(zé)罰?;蜻M(jìn)狀人所訴虛妄,亦坐以上書詐冒不實(shí)之罪。庶幾檢、鼓二院不為虛設(shè),而臣之職守亦不為虛領(lǐng)矣。并乞循舊制,應(yīng)進(jìn)狀訴事人并于狀前畫一開坐經(jīng)由官司、結(jié)絕次第,仍令保人于狀內(nèi)甘立虛妄罪罰,雖無斷由,聽與投進(jìn)。如是則冤民得以伸雪,而嚚訟亦不至于瀆聞。」從之。
開禧三年十二月二十六日,臣僚言:「國朝因唐舊制置檢匭,以通下情。天圣七年,仁宗皇帝頒降詔旨,凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉累經(jīng)訴理未獲辯明,并許投進(jìn)。干道四年,孝宗皇帝備舉天圣詔文,給黃榜下登聞檢院曉諭。近年以來,上書進(jìn)狀者日益稀少,權(quán)臣畏人議己,沮抑下情,不令上達(dá)。今日朝廷清明,大開言路,乞檢照孝宗皇帝典故,令三省給降黃榜付登聞檢院曉諭士庶,凡軍國大事、朝政得失及事屬冤抑者,并許上書投進(jìn),本院官吏不得沮遏。如所言可行,即與施行;如不可行,亦與容納,庶幾下情皆得上達(dá),亦可以為更化之助。」從之。
嘉定三年十一月一日,臣僚言:「比來進(jìn)狀全無(犯)[紀(jì)]律,皆不候所屬官司結(jié)絕,或雇倩代名,或隱下情節(jié),以脫行遣,或恃此以凌轢承行官司,因求脫免。至若卑賤豪右之家,下及寺院,亦用管干姓名,率然進(jìn)狀。乞下檢院院:原衍一「院」字,今刪。,自今遇有進(jìn)狀,須本家合為狀首人,并以次知首尾家屬,方許陳理,即不許管干人出名。庶幾法不廢于上,情可遍于下?!箯闹?。
十六年九月十二日,臣僚言:「周設(shè)路鼓,立肺石,以達(dá)窮民。凡惸獨(dú)老幼之情,無日不徹于下。國家檢、鼓二院,實(shí)周制也。生民之休戚,軍國之利病,函封騰之,曾不崇朝,遂登睿覽。其視君門萬里,如在咫尺。二院隸于諫院,進(jìn)(收)[狀]之見于施行者,尚書札下諫院,使知清朝無壅之意,德惠優(yōu)渥,可謂極矣。然愚民之狃頑亡賴者,第知欲快一己之私忿,不知仰瀆九重之至尊,有事理情法之不可行者,投進(jìn)之詞源源不已,何其敢爾不憚煩也。乞行下檢、鼓院,應(yīng)干進(jìn)狀,并遵舊制,必先經(jīng)鼓院,次經(jīng)檢院,兩院互相關(guān)會。投進(jìn)至三者,分明開說系第三狀,俾從省部詳與看詳。如情法未協(xié)者,令所屬亟行改斷;如元斷已當(dāng),初無可改者,即行告示。今后不許妄有進(jìn)狀或輒敢伏門,其有違者,酌情施行。庶幾既可伸小民之冤,復(fù)可為健訟之警。」從之。
職官 宋會要輯稿 職官三 登聞院鼓
登聞院鼓
【宋會要】
鼓在宣德門南街西廊,院在門西之北廊。舊(日)[曰]鼓司,景德四年改。掌諸上封,受而進(jìn)之,以達(dá)萬人之情狀。判院官二人,以朝官充。監(jiān)鼓內(nèi)侍二人,令史二人。凡文武臣僚合門無例通進(jìn)文字,并先經(jīng)登聞鼓院進(jìn)狀。未經(jīng)鼓院者,檢院不得收接。建炎元年,因舊制置局于闕門之前?!渡教每妓鳌罚焊咦诩次挥谀暇倮罹V為宰相。綱奏曰:「人主莫大于兼聽廣視,使下情得以上通。今艱難之際,四方休戚利害日欲上聞,而(仕)[士]民之愿效其智慮者尤多。而檢、鼓院猶未(宜)[置],恐非所以通下情而急先務(wù)也。」遂置登聞檢院、鼓院于行在便門外。三年,專隸諫院。
職官 宋會要輯稿 職官三 訴理所
訴理所
【宋會要】
哲宗元佑元年閏二月四日,三省言:「元豐八年三月六日赦恩已前命官、諸色人被罪,今來進(jìn)狀訴理,據(jù)案已依格法。慮其間有情可矜恕,或事涉冤抑,合從寬減者,欲委官看詳聞奏。」詔御史中丞劉摯、右諫議大夫?qū)O覺看詳以聞。
二月十四日,管勾看詳訴理所言:「看詳進(jìn)狀訴理人不若立定期限,竊慮無以結(jié)絕。欲乞應(yīng)熙寧元年正月已后至元豐八年三月六日赦前命官、諸色人被罪合行訴理,并自降今來指揮日與限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)有不該雪除,及事理有所未盡者,送本所看詳?!箯闹?。
八月六日,右正言王覿言:「臣伏見今年閏二月五日 節(jié)文,勘會元豐八年三月六日赦恩已前命官、諸色人被罪,今來進(jìn)狀訴理,據(jù)案已依格法。慮其間有情可矜恕,或事涉冤抑,合從寬減者,委官看詳奏聞。并今年三月十五日 節(jié)文,赦前命官、諸色人被罪合行訴理,限半年進(jìn)狀。臣竊聞自有上件朝旨,置局以來,凡有情可矜恕、事涉冤抑,獲申雪者甚
多。中外人情既知朝廷哀矜冤抑,故見今陳訴者未已。而旦夕半年之限將滿,竊恐疏遠(yuǎn)銜冤之人聞詔后時(shí),未及自陳者尚眾。臣欲乞指揮下訴理所,更與寬展日限,庶幾銜冤之人皆得洗雪,可以推寬圣恩,感召和氣?!官N黃稱:「檢會元豐公式令,諸赦書許官員訴雪過犯。自降赦日二年外投狀者,不得受接。即是常赦許官員訴理,刑部猶限二年。若該元豐八年三月六日赦恩者,刑部自須至來年三月六日(赦恩者刑部)方不接狀。所有今來訴理所日限訴理所:原作「理訴所」,今改正。,欲乞依前項(xiàng)令文,展至元佑二年三月五日終。如此則凡經(jīng)刑部定奪,不該雪除者,訴理所皆詳看施行訴理所:原作「理訴所」,今改正。。」詔展訴理所日限至元佑二年三月五日終。
元符元年三月十四日,詔:「熙寧元年正月以后至元豐八年三月六日赦前命官、諸色人被罪合行訴理,并限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)該有雪訴,及事理有所未盡者,送管勾看詳訴理所?!?
六月二十五日,御史中丞安惇言:「伏思神宗
皇帝勵精圖治,明審庶獄,天下莫不知之。而元佑之初,陛下未親政事,奸臣乘時(shí)議置訴理所,凡得罪于元豐之間者咸為雪除,歸怨先朝,收恩(思)[私]室,儻出奸意,不可不行改正。欲乞朝廷委官將前元佑中訴理所公案看詳,如合改正,即乞申明得罪之意,復(fù)依元斷施行?!乖t蹇序辰、安惇看詳。內(nèi)元狀陳述及訴理語言于先朝不順者,具職位、姓名以聞。
三年
三月十七日,詔以朝散大夫、中書舍人張商英為龍圖閣待制,復(fù)降授朝奉大夫、權(quán)刑部侍郎周之道為朝散大夫,降授朝請郎門令為朝奉大夫,降授通直郎馬璟為奉職郎,勒停人竹璟為承事〔郎〕,朝散郎致仕王迭落致仕。皆坐元佑訴理語言貶降,至是經(jīng)恩牽敘故也。
九月二日,詔勒停人陳郛為朝奉大夫,朱光裔為朝散郎,蘇嘉為朝奉郎,吳儔為承議郎。以元佑訴理獲罪,今復(fù)其(言)[官]故也?!秶信d干道會要》無此門。
當(dāng)贖。高宗紹興二十年二月二十五日,進(jìn)呈監(jiān)察御史湯允恭札子:「竊謂刑辟之設(shè)有金作罰刑,后世著在律文。凡罪麗三等者,皆有罰銅之條,自一斤以至(自)十有二斤,計(jì)其直自百有二十金以至萬有二千而止,此律之大法也。比來州縣任意縱舍,犯杖與徒罪者,皆令納錢放免,少或數(shù)十百緡,多或三千緡,罰溢于罪,或相十百,或相千萬,了不相當(dāng)。且又避免監(jiān)司檢察,收在別歷,侵欺干沒,殆不可考。欲望申敕州縣,凡罪人當(dāng)罰者,一遵奉律條,毋令多納緡錢,以濟(jì)妄用?!乖t刑部申嚴(yán)舊法。
檢覆。紹興三十二年閏二月六日,臣僚言:「在法檢驗(yàn)之官,州差司理參軍,縣差縣尉,以次差承、簿監(jiān)當(dāng)。若皆闕,則須縣令自行。至于覆驗(yàn),乃于鄰縣差官。若百里之內(nèi)無縣,然后不得已而委之巡檢。三尺具在,不可不守。方今州縣之官視檢驗(yàn)一事,不肯親臨,往往多以事辭免,率委之巡檢。蓋緣巡檢武
人,其間多出軍伍,至有不識字畫者。奸胥猾吏因得其便,往往是非曲直顛倒徇(侍)[持]。乞申嚴(yán)檢驗(yàn)之條,其初驗(yàn)官須委司理、縣尉、丞、簿,不許以事辟免。至于覆驗(yàn),如委無官可差,仰所在州縣選差曉事識字巡檢前去。如有不虔,重寘典憲。」從之。熙寧大臣(不)搢紳不附不:疑誤。,多起大獄,以脅持上下。而蔡新州因是取臺輔。元佑間置訴理所,專為
新州之黨,上誤裕陵。建中靖國元年,范致虛知紹述之說復(fù)行,引訴理為言,欲擊韓師樸,而助曾子宣。師樸論其奸,自諫垣出為郢倅。既到任,謝表猶云云不已。其略云:「豈十九年之睿斷,有八百件之冤刑。」當(dāng)時(shí)讀其表者,莫不知其必取好官而惡其心術(shù)之險(xiǎn)也。《曲洧舊聞》。
職官 宋會要輯稿 職官四 尚書省
【宋會要】
《兩朝國史志》:中書?。号惺∈乱蝗?,以舍人充。掌供郊祀及皇帝冊文、幕職州縣官較考、齋郎室長諸司人年滿覆奏,并受文官改賜服章、僧道紫衣師號、舉人出身、寺觀名額正宣之事。白院令史六人,甲庫令史二人,驅(qū)使官三人。玉冊院鐫字官一人,玉冊官一人,金(官)[字]官一人,彩畫官一人。元豐改制,官名則因舊,而職守與舊不侔矣。
太宗太平興國九年二月,詔:「凡除官及銓注州縣官,新降畫敕止宣黃甲等,各定經(jīng)歷發(fā)遣日限:承旨院二日,中書門下省五日,都省六行承領(lǐng)敕甲二日,吏部甲庫五日。候正敕到,方給簽符敕關(guān)?!?
真宗景德四年正月,詔:「中書省舊私名二十六人,今減十一人。其見收系人且令仍舊。自今凡收私名,委御史臺提點(diǎn)試驗(yàn),書札無過犯者方得收補(bǔ)?!?
大中祥符元年正月,命大理評事、秘閣校理劉筠于中書省管勾刻太祖、太宗謚冊。時(shí)省官并赴泰山故也。
四年四月,祀汾覃慶。真宗謂宰臣曰:「朕閱《六典》,起居郎、舍人、司諫、正言凡十二員。近日此官名闕,當(dāng)選有才望為中外所知者補(bǔ)之。」遂以工部員外郎直史館陳堯佐、樂黃目為起居郎,屯田員外郎、直史館盛玄、太常博士直史館王隨為起居舍人,太常博士直史館路振、崔遵度為左司諫,直史館陳知微為右司諫,太常丞(值)[直]集賢院李諮、直集賢館陳越并為左
正言,職如故。
英宗治平二年三月十四日,知制誥祖無擇言:「中書省不當(dāng)在東,乞與門下省對移。自門下、中書與尚書號『三省』,其長官皆宰相之任,莫有高焉者也。今乃左省在西,右省在東,不可。唐龍朔中,嘗改左、右省為東、西臺,此又明不可易也?!箯闹?。
【宋續(xù)會要】
《神宗正史 職官志》:中書省掌承天子之詔旨及中外取旨之事,凡職事官,尚書省自員外郎,門下中書省自正言,御史臺自監(jiān)察御史,秘書省自正字自:原作「字」,據(jù)上下文意改。,寺監(jiān)自宗正、太常(承)[丞]、博士,國子監(jiān)自正錄,侍從官〔自〕待制,帶職官自直秘閣,寄祿官自中散大夫,宗室自防御使,外任官自提舉官、藩鎮(zhèn)節(jié)鎮(zhèn)、知州,內(nèi)命婦自掌計(jì),東宮自庶子以上除授皆主之。立后妃、封親王、皇子、公主,拜三師、三公、侍中、中書、尚書令則用冊,頒赦、降德音、命尚書左、右仆射、開府儀同三司、節(jié)度使則用制,應(yīng)遷改官職命詞則用誥,非命詞則用敕牒,賜中大夫、觀察以上則用詔,布告大號令則用御札,賜脯及戒勵百官、曉諭軍民則用敕榜。皆承制畫旨,授門下省,令宣之,侍郎奉之,舍人行之,書其所得旨為底。大事則奏稟,其底曰畫黃。小事則擬進(jìn),其底曰錄黃。凡事干興革增損而非法式所載者,論定而上之。諸司傳宣特旨,承報(bào)審覆,然后行下。凡分房八:曰吏房,主行除授、考察、升黜、賞罰、廢置、薦舉、假故、一時(shí)差官及本省雜務(wù)。《大觀格》:吏房左選主行三省、樞密院、臺省寺監(jiān)、東宮、親王府、大晟府、監(jiān)司、內(nèi)外教官帶職人,及中散大夫以上牧尹、開府少尹,及應(yīng)文臣差除、考察、升陟、論薦、假告、事故、內(nèi)命婦、宮嬪除授,官封廢置增減,文臣官吏降賜詔 、尚書吏部內(nèi)封考功所上,并特旨若
起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。右選主行遙郡刺史已上管軍,諸衛(wèi)將軍、橫行使副、入內(nèi)侍兩省知省、同知省、僉書、同僉書殿中省六尚局,及應(yīng)武臣差除、考察、升陟、功賞、論薦、假告、事故,皇子賜名授官,宗室除改,宗室臣僚封爵,駙馬都尉除授,官封廢置增減,武臣官吏降賜詔 ,尚書吏部司勛所上,并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰戶房,主行廢置升降郡縣,調(diào)發(fā)邊防軍須,給借錢物?!洞笥^格》:戶房主行廢置升降諸路州縣,調(diào)發(fā)應(yīng)副邊防軍須,支借內(nèi)藏及封樁錢谷,進(jìn)納糧草,應(yīng)尚書戶部、度支、金部、倉部所上,并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰兵、禮房,主行郊祀陵廟典禮、后妃皇子公主大臣封冊、駙馬都尉、內(nèi)命婦官封、科舉考官、外夷書詔?!洞笥^格》:禮房主行典禮郊祀、朝拜陵廟、后妃公主親王大臣冊禮、差大禮五使、奉冊太尉書撰冊文、修書、學(xué)校凡大學(xué)宮學(xué)等公私試考試等官、奉使館伴接送引伴外國使人、臣僚召試、賜外國書、應(yīng)尚書禮部、祠部、主客、膳部所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。兵(部)[房]主行除授諸蕃國、應(yīng)尚書兵部、職方、駕部、庫部所上、并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰刑房,主行赦宥、契勘刑獄、除授官貶降
敘復(fù)。《大觀格》:刑房主行赦宥、德音、制勘推官及命官諸色人公案、催促刑獄,差官編排罪人、災(zāi)傷降下司敕、創(chuàng)修條法「下」字上原衍一「不」字,已刪。、本省差除之官貶降責(zé)授牽復(fù)、應(yīng)尚書刑部、都官、比部、司門所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。曰工房,主行計(jì)度營造、開塞河防。《大觀格》:工房主行大營造應(yīng)取旨計(jì)度及河防修閉、尚書工部、屯田、虞部、水部所上并特旨若起請、臺諫章奏、內(nèi)外臣僚官司申請無法式應(yīng)取旨之事。其尚書省所上奏請、臺諫所陳章疏,應(yīng)被特旨及取裁之事,各視其房之名而主行之。曰生事房,主行受發(fā)文書。曰班簿房,主行具員。《大觀格》:班簿房主行百官名籍及具員之事。曰制敕庫房,主行編錄供檢 令格式及架閣庫?!洞笥^格》:制 庫房,主行編錄供檢條法及架閣之事。開拆房,主行受發(fā)(主)[生]事。催驅(qū)房,主行催驅(qū)在省諸房行遣文字稽違之事。點(diǎn)檢房,專點(diǎn)檢諸房文字差失之事。凡官十有一:令、侍郎、右散騎常侍各一人,舍人四人,右諫議大夫、起居舍人、右司諫、正言各一人。吏四十有五:錄事三人,主事四人,令史七人,書令史十有四人,守當(dāng)官十有七人。而外省吏十有九人:令史一人,書令史二人,守當(dāng)官六人,守闕守當(dāng)官十人。
《哲宗職官志》分房十有一,增兵房,掌行除授諸蕃國爵命官封。催驅(qū)房,掌察文書稽違。點(diǎn)檢房,掌察文書差失,余同《大觀格》。吏額:諸房
錄事六人,主事四人,內(nèi)一名守闕。令史九人,書令史十人,守當(dāng)官十四人。點(diǎn)檢房點(diǎn)檢文字二人,制敕庫房法司二人,貼司一人。架閣庫房(守)[手]分一名,提舉紙庫錄事一員,管紙庫手分二人。諸房合編寫條例守當(dāng)官或守闕守當(dāng)官各一名,專寫入進(jìn)及進(jìn)呈文書守闕守當(dāng)官吏房左選六人,右選五人,戶房六人,禮房五人,兵房四人,刑房上房六人,下房七人,工房五人,知雜房一名。發(fā)錄黃、畫黃并簽書呈納舍人文書守闕守當(dāng)官四人,管抄寫修銷點(diǎn)檢催驅(qū)房文簿守闕守當(dāng)官四人。令正一品,掌佐天子議大政,授所行命令而宣之。祀大神祇則升壇,饗宗廟則升阼階而相其禮,臨軒冊命則讀冊,建儲則升殿宣制、持冊及璽綬以授太子。大朝會則詣御坐前,奏方鎮(zhèn)表及祥瑞。自建隆以來未嘗除,惟親王、樞密、節(jié)度使兼領(lǐng)者謂之「使相」,不與政事。元豐厘正官制,以右仆射兼侍郎焉。侍郎正二品,掌貳令,參議大政,授所宣詔旨而奉之。凡大朝會,則押表及祥瑞案。冊皇太子、公主、諸妃則押冊及引冊案,以所奏文及冊書授令。四夷來朝,則奏其表疏,以贄(弊)[幣]付有司。
神宗治平四年十二月十一日,已即位未改元??丛斁幮拗袝鴹l例曾布等言:「應(yīng)中書省所管封冊,乞自中書直下文思院制造。捧冊職掌人下御史臺差諸司職掌人充。引捧表案于沿堂五院人主管。文武百官妻母上禁中箋表,令合門投
進(jìn)。諸州幕職州縣官遞歲??技吧挡⑽袝脊?。齋郎轉(zhuǎn)改委禮部。諸司正名較考并附奏挾名年滿委吏部。本省點(diǎn)檢覆勘,及中書所降正宣,出給優(yōu)牒,可罷本省官,差附合屬去處。制 院私名只自中書出給。補(bǔ)舍人院手分差官告院人。本省官合破引接,將來闕人,許抽逐主判處人吏或館閣楷書。本省官物于沿堂五院差通引一人、驅(qū)使官二人管勾。一、檢正官、點(diǎn)檢玉冊、金字、鐫字、彩畫等官隸中書省管系?!乖t并如所定施行。
元豐元年三月二日,中書言:「在京舉差選人處欲并令舉京朝官或使臣,見任選人聽滿任。唯市易上界監(jiān)官、檢估官雖進(jìn)納選人,聽差?!箯闹院蛞娙稳藵M日施行。八月,詔中書立給散常平錢谷官賞法以聞。
十七日,中書禮房習(xí)學(xué)公事蔡京言:「御寶批降指揮未經(jīng)編錄成策,恐歲月滋久,本末不完,乞委官編錄。」從之,仍命京管勾。
二年六月二十八日,中書言:「刑房奏斷公案,分在京、京東西、陜西、河北五房,逐房用例,輕重不一。乞以在京刑房文字分入諸房,選差錄事以下四人專檢詳斷例?!箯闹?。
八月十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部置簿管勾,非特旨立限者及一季末奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬不催舉,并劾奏,責(zé)刑房季冬點(diǎn)檢?!箯闹?。
三年四月十七日,詔:「在京官司奏或申中書、樞密院事,待報(bào)半年未下,聽節(jié)略大綱及
申奏月日以聞。」
六月四日,詔中書:「自今監(jiān)司提舉官闕,限十日內(nèi)差人?!?
七月十二日,詔:「應(yīng)在京置局編修文書官司可概指揮催促結(jié)絕,所主具析書成年月日以聞。中書詳酌,準(zhǔn)事繁簡、人力多寡隨宜裁度?!?
八月十日,檢正中書戶房公事(辛)[畢]仲衍上所修《備對》。詔中書、門下各錄一本納執(zhí)政,仍分令諸房揭貼。
閏九月九日,中書言:「河北五州府元計(jì)人三十萬、騎六萬二年糧食。今立定封樁式,欲頒下?!箯闹?,仍令具今年八月終實(shí)數(shù)申中書。自今每季依此。
四年二月八日,中書言:「諸房自來熟事不用條例文字事目欲令依舊外,如更有似此熟事文字并諸處奏請事件,引用條例分明,別無問難取索,便合擬進(jìn)者準(zhǔn)此?!箯闹?
二十七日,詔:「自今推勘根究公事,令承行官司約定日限,申中書、樞密院。」
六月二十六日,詔令:「陜西諸路會集兵馬利害,所系不細(xì)。應(yīng)樞密院遣兵將、中書調(diào)運(yùn)軍食等事并會議允當(dāng),然后進(jìn)呈行下。仍于二府逐房各選謹(jǐn)敏吏三、二人專主行,庶可照應(yīng)前后處分,不致重錯?!?
二十八日,詔中書:「自今應(yīng)相度定奪分析體量勘會驅(qū)磨點(diǎn)檢之類,并置簿催轄勾銷,委檢正官量緊慢給限。」
八月一日,詔中書自今堂選并歸有司。
六年十月九日,中書省言:「三省六曹諸司如系圣旨指揮應(yīng)速行及差除,并批時(shí)辰付受。無故違滯,隨事科罪。一日杖八十,一日加一等,罪止徒一年?!乖t改作十日
徒一年。
七年正月二十六日,中書省言:「尚書都省門狀:刑部牒,有賣肉人擅入比部門,已送開封府。省門授事不稟都省,其使臣欲上簿?!股吓骸副静顑?nèi)侍守門,止為與外廷臣僚無交涉,得以盡情(幾)[譏]察出入。若(由)[申]解一賤隸令稟都省,則動有忌憚,何事不廢。自今但干違令出入事,命官奏聞,吏史以下送所屬。」
九月二十三日,詔中書省具御史臺察案去年所彈治六曹諸司違法稽慢事若干,所彈允當(dāng);其違法官司若干,嘗書斷該罰若干,用赦恩放免以聞。
十月二十四日,中書省言:「樞密(丞)[承]旨司傳宣事已得旨,如無奏稟,合作錄黃,過門下省覆奏,本省更不入進(jìn)文字。」從之。
八年七月十二日,詔自今待制以上磨勘止中書省擬進(jìn)。
八月十二日,詔:「朝奉大夫錢曜、宣德郎御史臺主簿俞瑾并為都水監(jiān)丞,自今并中書省差?!?
二十八日,門下省、中書省申明:「諫議、司諫、正言合通為一法。即諫官以言為職,凡有所見,并許論奏。欲乞送中書省申明行下?!箯闹?。
九月十四日,詔中書省增錄事二人。
哲宗元佑元年,詔:「辭免恩命,得旨降詔不允,只從本省送學(xué)士院進(jìn)詔。」
三年十二月四日,三省言:「在京堂除差遣累有增改,而吏部闕少官多。今裁定門下中書省正言、尚書省左右司、六曹郎中、御史臺監(jiān)察御史、秘書省正字、館職校理以上、寺監(jiān)長貳丞、太常博士、太學(xué)博士、正錄、侍講、說書、開封府推判官、府司錄、開
封府、祥符、咸平、尉氏、陳留、襄邑、雍丘知縣、登聞鼓院檢院、王府翊善、侍講、記室、小學(xué)教授、知大宗正丞事、諸王府講書、記室、睦親、廣親宅講書、左藏庫、三京留司御史臺、商稅院、進(jìn)奏院并中書省差,寺監(jiān)主簿、太常寺太祝、奉禮、光祿(司)[寺]太官令、元豐庫牛羊司、京東排岸司、諸宮院教授、太康、東明、考城、長垣知縣并吏部差,俸錢依在京分?jǐn)?shù)?!箯闹?。
四年七月三日,中書省言:「內(nèi)外官再任及六曹郎官于本曹易部,并初除給告,后降黃牒?!箯闹?
徽宗崇寧元年八月九日,中書省檢會元豐五年五月十三日 ,秘書丞、著作佐郎、秘書郎、著作郎、正字、太常丞、博士并系吏部差,秘書省正字以上、太常寺博士丞以上并中書省差官。
元豐七年二月十八日, 諸開封祥符知縣差升朝官知州資序。
吏部契勘:「開封、祥符知縣昨系罷堂選,取近降手詔,卻合本部使闕差官外,所有秘書丞、著作郎、秘書郎、著作佐郎、校書郎、正字、太常博士元豐七年本部別無選差條格,依元豐五年五月十三日朝旨,系中書省差官。內(nèi)太常寺丞緣準(zhǔn) 諸寺監(jiān)丞,令吏部依元豐選格擬定,本部即不見得太常寺合與不合在內(nèi)?!乖t:「開封、祥符知縣依元豐七年、太常丞依元豐五年朝旨,并中書省差人。」
五年二月七日,詔翰林學(xué)士、兩省官及館閣今后并除進(jìn)士出身人。
五月十六日,中書省班簿房準(zhǔn)御筆指揮,省臺寺監(jiān)并諸路知州
軍人堂除簿每月一次進(jìn)納。
大觀四年六月十九日,奉御筆:「哲王求治,選賢任能,為官擇人,職循政舉。比來寖紊,廉恥道衰,奔競成風(fēng),肆行請托,倚藉姻婭,占據(jù)要途,遂使孤寒沉跡于下僚,誣佞同然于膴仕然:疑誤。。欲革近弊,宜蹈舊章。應(yīng)行官制,以求堂除,并遵依格令施行。仍創(chuàng)造堂除簿,每月一次進(jìn)納。名下略聲說出身歲月、歷任資序。如有功過,節(jié)述切要,仍具系與不系(掌)[宰]執(zhí)有服親屬。其舊法不系堂除窠闕,因后來積漸泛取,占卻闕次,并送本部,令依格差注,庶示公平,以抑徼幸。如有合行事件,一一措置,條析以聞?!?
政和三年二月十八日,詔:「崇寧五年五月十六日指揮勿行,其堂除簿卻令班簿房進(jìn)納?!?br />宣和五年九月五日,詔:「今后轉(zhuǎn)官及差遣有違礙者,雖奉特旨處分,并仰中書省將上取旨?!?
七年六月十八日,御筆:「直秘(開)[閣]錢端義
已除符寶郎,改除光祿少卿,便令供職。管勾崇福宮錢端禮除大晟府樂令,替范寅恭,通理年滿闕。」吏部供到范寅恭已差張瑋。臣寮上言:「恭覽宣和六年二月二十八日奉御筆手詔,其略曰:『可自今不歷省臺寺監(jiān)、監(jiān)司郡守,仍不除少卿若諸監(jiān)長官。不歷寺監(jiān)丞若秘書郎以上及監(jiān)司郡守,仍不除郎官、少監(jiān),著為定令。內(nèi)宰執(zhí)有服親及戚里應(yīng)仕進(jìn)者,遵熙豐故事與宮祠,當(dāng)褒擢者除職。三省常切遵守,違者執(zhí)奏取旨,御史臺覺察,隨除目彈奏。』臣讀之再四,
仰見陛下任賢使能,必先于寒嶲,繼志述事,不忘乎熙豐。雖文王官人于棫樸之微,大舜見堯于羹(壇)[墻]之間,無以踰也。詔旨風(fēng)動,群情翕然。其上足以當(dāng)?shù)壑旖?,其下足?天下之公議。故當(dāng)時(shí)罷黜者無慮數(shù)十員,班列肅清,士夫欣快。邇者奸諛狂率之人務(wù)為紛更,變亂名實(shí),請罷資格之法。天監(jiān)昭明,灼見其弊,曾不淹旬,復(fù)行改正,中外莫不稽首稱慶。且資格之法既以復(fù)行,而宰執(zhí)之親及戚里乘間進(jìn)用,憑據(jù)要津,其在省府寺監(jiān)之中,尚多有之。牙孽既萌,浸以滋長,攀援而來,源源未已。若不少加裁正,臣恐前日手詔遂為虛文,此臣所以區(qū)區(qū)不能自已也。伏愿陛下執(zhí)此之令,堅(jiān)若金石,行此之令,信如四時(shí)。申命有司檢會前項(xiàng)詔旨,凡所該載事件畢舉而行之。今日有所違戾,一切罷去,開公正之門,辟疏遠(yuǎn)之路,循名責(zé)實(shí),共熙庶政,克廣文考所以敷遺之意,天下不勝幸甚。職在彈糾,惟知遵奉陛下御筆丁寧之意,不敢畏避退縮,以為身謀。望陛下赦其戇愚?!狗钍ブ?,錢端義等具因依告示,見在省府寺監(jiān)不應(yīng)詔旨之人,令中書省取索聞具取旨。
職官 宋會要輯稿 職官三 舍人院
舍人院
舍人院。舍人正員闕,則以正言以上至給事中知制誥。院在中書制敕院內(nèi),初入者有儤直。晉開運(yùn)中,楊昭儉約舊例,刻石院中。凡員外郎入五十直,郎中入四十直,他官入八十直。自員外郎知制誥轉(zhuǎn)郎中依舊直者三十直,拜舍人者二十直,自常侍、諫議、給事、郎中拜舍人者三十直。舊官再入,約前任減半。西京舊有題名石柱,都汴以來遂廢。咸平三年,李宗諤始為石壁,刻記名氏。故事,每知制誥上事,必設(shè)紫褥于庭,面北拜。廳合長立褥之東北隅,謂之壓角。宋庠作《掖垣叢志》而不解其事。按唐舊書亦無聞焉,惟裴庭?!墩赀z事》云舍人上事,知印宰相當(dāng)壓角,則其禮相傳自唐也。舊曰舍人院,正員闕,以正言以上至給事中知制誥。院在中書制敕院內(nèi)。元豐改官制,始正除中書舍人,鑄印以「中書外省」為文。
太祖開寶九年十一月,太子中允張洎、王克政并直舍人院「太祖開寶」以下文字據(jù)天頭原批補(bǔ)入。。
太宗雍熙三年十月六日,以著作郎、直史館李沆、朱湜、左拾遺王化基并為右補(bǔ)闕、知制誥。太宗素聞沆與湜有文學(xué),會化基上章自陳,因令中書各試制誥二首。帝覽而嘉之,故有是命,仍各賜錢百萬。
四年二月,以右補(bǔ)闕、知制誥范杲為工部郎中、知京兆府,從其所請。知制誥出領(lǐng)外藩自杲始也。
九月,以主客員外郎、知制誥宋準(zhǔn)為金部員外郎。先是,知制誥罷職,多拜諫議大夫。準(zhǔn)以病故也。
淳化元年,右正言、直史館馮起自西川轉(zhuǎn)運(yùn)使召入,守本官知制誥。不數(shù)日,追寢,出起知濮州。時(shí)鄭昌嗣使蜀回,言起政事懈緩,故罷其命。
五年十一月,舍人院言:「自來除改內(nèi)殿崇班已上、諸司使副官告,據(jù)本房送到詞頭,云樞密院奉圣旨除,并不知除改因由及本人履歷,故只言勤恪敘遷而已。竊慮是藩邸舊臣、公侯嗣子,或有功可賞,或久次當(dāng)遷,或自外就除,或在朝而授。乞詔樞密院具除官事由及略言本人行止,實(shí)封送中書,據(jù)以命詞。」從之。此制后亦隳廢?;视佣晔拢驹簭?fù)以為言,乃詔申明之。
是月,詔舍人每員月給草詞小紙百番,令三司隨制敕院料錢撥送。
真宗至道三年未改元四月,以工部郎中、史館修撰梁周翰為駕部郎中、知制誥。故事,入西合皆中書召試制誥三篇,二篇各二百字,一篇百字,惟周翰不召試而授焉,其后薛映、梁鼎、楊億、陳堯佐、歐陽修亦如此例。
七月,以兵部郎中、知制誥張秉為左諫議大夫罷職。時(shí)秉
草敘用官制,有「頃
因微累,謫于遐荒」之句,真宗覽之,曰:「若是即先朝失刑矣!」故有是命。
十二月,以刑部郎中王禹捻以本官知制誥。禹捻至道中嘗為翰林,坐事罷職,至是復(fù)有此命。
咸平二年四月,以度支郎中度支郎中:原「支」下衍一「知」字,今刪。、知制誥張茂直授秘書少監(jiān)罷職(三),出知潁州。茂直以年老罷職。
三年十月,召職方郎中、直秘閣黃夷簡,主客員外郎、直史館曾致堯,試制誥于學(xué)士院。時(shí)宰相張齊賢薦二人堪掌書命,嘗有急制,值舍人出院,即封除目,命夷簡草之。及是召試,物議未允,遂罷其命,夷簡遷光祿少卿,致堯任戶部員外郎。
大中祥符二年六月,詔:「中書舍人遇當(dāng)制日須赴閣下,所有編修文字皆攜就閣下看詳?!?br />七年四月,詔:「每國忌齋疏,令舍人院旋撰新文,不得更用舊本?!?
十月,以左司諫、直史館陳知微為比部員外郎、知制誥,右正言、直史館劉筠為左司諫、知制誥,并賜金紫,仍特詔筠
在知微之上。先是,筠等召試制誥,帝以筠所試為優(yōu),特有是命。
十二月,詔中書舍人當(dāng)制日自今后諸廳上馬方得出院。
九年八月,詔起居郎、直史館樂黃目試于中書。帝以黃目久在外官,命止試制誥二篇,遂授兵部員外郎、知制誥。
天禧三年十二月,知制誥晏殊等言:「本院書籍殘闕,帷帳什物多弊,公用錢亦少。望賜國子印本(郡)[經(jīng)]書,令儀鸞司供帳,冬季三司給炭,仍增賜公用錢?!乖t增月給為三十千,余從其請。
仁宗天圣三年,以吏部郎中、知制誥、知鄧州張師德遷左諫議大夫。近制,舍人多次補(bǔ)學(xué)士,時(shí)師德首冠西掖,會擢錢易為學(xué)士,以師德被疾,遂特遷官罷職。
四年五月年:原作「月」,據(jù)文意改。,命知制誥蔡齊知制誥:原作「知制詔」,據(jù)上下文意改。、
章得象為翰林學(xué)士,起居郎、直史館李中容等四人知制誥。時(shí)閣下惟齊、得象在院,遂命翰林學(xué)士夏竦草制。
景佑元年,知制誥鄭向、胥偃、李淑知貢舉。閣下闕官,又命翰林學(xué)士石中立、張觀權(quán)且草制。
七年七月,翰林學(xué)士、中書舍人、玉清昭應(yīng)宮判官宋綬以本宮火罷學(xué)士職。時(shí)綬同修國史,詔不赴舍人院當(dāng)直。未幾復(fù)入翰林。
寶元二年五月十八日,知制誥王舉正等言:「舍人院重修閣畢,合撰記文。緣學(xué)士宋庠任知制誥日建議修閣,頗詳始末,乞令差宋庠撰文。」從之。
康定[ZZ)]二年正月十九日,樞密院言:「自來新除知制誥,合門賜告 后,即申本院,以憑札付入內(nèi)內(nèi)侍省,中謝日賜對衣犀帶?!乖t合門今后畫時(shí)申樞密院。
慶歷五年二月十四日,知制誥張方平等言:「知制誥楊察服除入院,所有班著乞依先入名次?!箯闹?
嘉佑元年十月二十八日,知制誥韓絳言:「蒙恩授臣龍圖閣直學(xué)士、知瀛州。況翰林學(xué)士、知制誥自來非因陳乞外補(bǔ),未嘗差出,望賜裁處?!苟擦謱W(xué)士歐陽修等言:「乞且留絳,依(絳)[舊]供職?!箯闹?。
英宗治平元年十二月,貶知制誥錢公輔為滁州團(tuán)練副使,不簽書
本州島公事。祖無擇罰金三十斤。公輔坐言王疇不當(dāng)為樞密副使,不肯草制。無擇以不即草貶公輔制,英宗亦欲加罪,而中書救之,乃有是命。
《神宗正史 職官志》:中書舍人四人,正四品,掌為制詞,授所宣奉詔旨而行之。分治六房,隨房當(dāng)制。若有失當(dāng),則論奏,封還詞頭。國初,與給事中為所遷官,實(shí)不任職。復(fù)置知制誥及直舍人院,主行辭命。及修官制,遂以實(shí)正名,判后省事。分案五:曰上案,主冊禮及朝會所行事。曰下案,主受付文書。曰制誥案,主制詞及試?yán)糁髦圃~:原作「主側(cè)詞」,據(jù)《宋史》卷一六一《職官一》改。,校定錄事以下功過。曰諫官案,主關(guān)報(bào)文書。曰記注案,主錄記注。其雜務(wù)則隨所分案掌之。
神宗熙寧三年四月,知制誥宋敏求論除幕職官為御史非國朝舊制,以疾乞解職。詔罷知制詔,余所領(lǐng)如故。
五月六日,(同)[司]封員外郎、直史館、同修起居注蔡延慶
,兵部郎中、充集賢校理王益柔等,并直舍人院。直院祖宗朝例,至是復(fù)除也。
十四日,知制誥李大臨、蘇頌并落知制誥歸班,坐累格新除御史李定詔命不降也。
十七日,詔:「應(yīng)臣僚差直舍人院,只理本資序,候知制誥〔不〕闕即令罷?!?
六月二十二日,兵部郎(史)[中]韓縝乞免直舍人院。詔加集賢院修撰罷職。
七月,學(xué)士院言:「應(yīng)下兩制詳定文字,直舍人院未審合與不合同議。」詔令同議。
十月二十六日,工部郎中、直史館李壽朋乞免直舍人院。因言舅韓絳見任參知政事,理合回避。詔候韓絳到(關(guān))[闕]日罷。續(xù)詔以壽朋兼領(lǐng)處多與免之。
四年二月六日,中書門下言:「編〔修〕條例所申,舍人院除官皆有定格。除官之人無日不有,而外制臣僚兼領(lǐng)他事,既出倉卒,褒貶重輕或未得中。欲乞今后文臣兩制、武臣合門使已上及朝廷升擢職任、特旨改官并責(zé)降之人特撰告詞外,其余除授,并撰定檢永用。」從之。
七月十三日,編定應(yīng)試知制誥并召赴中書試制誥三道,各限一百五十字已上。成,進(jìn)呈取旨除授。如系正言已上,即守本官,已下并除右正言。
元豐四年十月二十七日,詔中書舍人印為中書外省之印。
五年二月二十三日,詔:「舍人院除逐月公用三十千外,如遇知制誥、直院禮上給錢六十千,南郊宿齋分撰知字三十千,試人聚議致齋十千。每歲都數(shù)不得過四百五十千。」
四月二十五日,朝散郎、史館修撰、判太常寺曾鞏、朝散郎、集賢院校理、同修起居注趙彥若、通直郎、集賢校理、同修起居注陸佃并試中書舍人。自是始正官名。
二十六日,詔:「中書舍人罷職事官日,除龍圖閣待制?!?
八月八日,中書舍人曾鞏以草韓維制辭乖戾,罰銅十斤。先是,知潁昌府韓維再任,鞏草制辭,稱維曰:「純明直諒,練達(dá)今古。先帝所遺,以輔朕躬?!褂衷唬骸竻ⅰ⒔侵g,韓延壽、黃霸之跡在焉。興禮教而勸農(nóng)桑,以追參于前烈,皆爾素學(xué),其尚懋哉!」上批:「維不知
事君之義,隨俗罔上,老不革心,非所謂『純明直諒』。姑以藩邸舊恩,使守便郡,又非可使以布政宣化。辭命乖戾,不中本情,傳播四方,甚害好惡。可復(fù)送中書省改辭行下?!构柿P天頭原批:寄案《大典》卷二千九百五十九引《會要》云:鞏元豐中為中書,時(shí)哲宗為延安郡王,命鞏典王府箋奏。故事,翰林掌之,上特命鞏。。
九月二十四日,中書舍人趙彥若等言:「六房公事,乞據(jù)舍人員數(shù)分領(lǐng),以吏、戶、禮、兵、刑、工為次。其生事班簿、制敕庫房并通領(lǐng)?!箯闹?
六年十一月十七日,詔:「中書省置點(diǎn)檢房,令舍人院通領(lǐng)?!?
七年九月三日,詔:「中書舍人分領(lǐng)六房,隨所領(lǐng)命詞?!购髲?fù)分日。
十月九日,詔朝奉郎、守起居郎楊景略、朝散郎、守尚書左司郎中錢勰并為中書舍人,免試。景略、勰奉使高麗,方還在道,并擢之。
十一月十一日,詔:「朝奉大夫、寶文閣待制、權(quán)知開封府蹇周輔留事不決,改中書舍人。」已而又以周輔衰耗廢學(xué),改刑部侍郎。
八年二月二十七日,詔諸朝會起居舍人關(guān)牒著作、秘書郎、著作佐郎,又關(guān)牒中書舍人?!?br />哲宗元佑元年正月二十八日,中書省言:「元豐六年九月敕,舍人各隨所領(lǐng)房命詞。今除刑房間有責(zé)降牽復(fù),又兵房有蕃官遷轉(zhuǎn)外,其余差除并在吏房,以故吏房日常行詞。欲令依舊各簽押逐房文字外,其命詞止依故事輪日分草?!箯闹?
三月十四日,起居舍人蘇軾免試為中書舍人。
九月十六日,詔:「中書舍人時(shí)暫闕官,依門下、尚書省例,只批送本省官兼權(quán)。」
十月八日,詔:「中書舍人暫闕,不許差諫官兼權(quán)?!箯挠宜局G王覿之言也。
十二月十六日,朝議大夫、直龍圖閣劉攽為中書舍人,仍免試。
四年三月十八日,承議郎、秘書省著作郎范祖禹為中書舍人,仍賜金紫。初,祖禹召試中書舍人,懇辭,有旨降詔免試。祖禹又辭曰:「辭記注而特召,辭召試而直除,則何以厭服人言,答揚(yáng)圣選?!箯闹N逶露?,除右諫議大夫。
十月六日,詔起居郎、起居舍人曾行詞,如除中書舍人免召試。
六年四月二十二日,中書舍人韓川言:「奉詔,從薛紹彭
請賜薛向兩字碑名送臣撰者。竊以國朝褒異大臣,賜以碑名,必有勛業(yè)德義,非應(yīng)子孫之求也。向雖曾任執(zhí)政,止是財(cái)利之臣,無取于清議。乞罷賜碑名,并自今臣僚之家不許陳乞碑額。其勛德顯著,從朝廷特賜,或委三省考其可賜者,具奏取旨?!箯闹?。
紹圣四年五月七日,中書舍人蹇序辰請自今詞頭如有元行遣文書,即同檢送當(dāng)制舍人。從之。
十八日,詔起居郎兼權(quán)中書舍人沈銖以繳奏吳居厚不當(dāng),特罰銅三十斤。
徽宗元符三年未改元四月五日,中書舍人曾肇奏:「臣三月二十六日本省刑房送到孔平仲復(fù)單州團(tuán)練副使、饒州居住詞頭,尋撰詞,簽書錄黃,送門下省訖。卻于今月初二日刑房別寫到錄黃,付臣簽書,其制詞內(nèi)有不是臣元行詞語,系左仆射章惇改定,槁草見存。竊緣孔平仲初坐上書譏毀先朝,責(zé)授惠州
別駕,英州安置,當(dāng)時(shí)已于制詞具載事實(shí)。今來系用登極大赦敘復(fù),但朝明著圣恩敘復(fù)之意朝:疑誤。,不必更載前來貶謫之事。故臣所行詞只云『南遷日久,有足哀矜。俾副戎團(tuán),稍還內(nèi)地』,如此則前謫后復(fù),詞意俱足。今來章惇改定詞語,即非臣所行,難以卻作臣簽書錄黃行出。謹(jǐn)備錄臣元所行詞并章惇改定到詞各一本,繳連在前。伏乞特賜詳覽,出自圣意,裁酌指揮,謹(jǐn)錄奏聞?!褂肿啵骸赋加止轮劣抻郑阂烧`。,伏遇陛下即政之初,首賜拔擢,以詞命為職。圣恩深厚,日夕思念所以報(bào)稱。故每于代言之際,具著圣訓(xùn),明示天下,不敢依違觀望,以負(fù)任使。其所行孔平仲詞,但謂圣恩既赦其罪,與之?dāng)?fù),不必更著前日上書之事。伏望特紓圣覽,萬一可用,乞賜指揮。如不可用,則是臣拙于文字,無以稱職,即乞罷臣中書舍人職事,以允公議。臣所撰詞:『敕責(zé)授惠州別駕、英州安置孔平仲:朕嗣服之初,推大慶于天下,云行雨施,無遠(yuǎn)弗及。爾嘗以文學(xué),擢在儒館。南遷日久,有足哀矜。俾副戎團(tuán),稍還內(nèi)地。往恭朕命,朕不汝遺。』章惇所改詞:『孔平仲:朕嗣服之初,推大慶于天下,云行雨施,無遠(yuǎn)弗及。爾頃以獻(xiàn)言,(議)[譏]毀先烈。謫居嶺服,亦既省循。俾副戎團(tuán),稍遷內(nèi)地。往恭朕命,尚體寬恩?!弧怪袝z會:「今年三月二十二日,曾肇所行責(zé)授連州別駕鍾傳詞:『先帝拔爾于眾人之下,而置之三軍之上。不思忠信,以報(bào)知遇。乃懷奸罔上,虛列戰(zhàn)勞。黜廢彌年,適更大宥,盡還故秩,復(fù)使長民。益自省循,以圖報(bào)稱。可承議郎、知信陽軍?!回?zé)授歙(川)[州]別駕張?jiān)儹辉~:『爾選自周行,授之閫寄。坐謾廢黜,亦既彌年。盡還故官,俾長軍壘。恩則厚矣,報(bào)宜如何。可朝散大夫、知廣濟(jì)軍?!辉~曾肇前后命詞與今來所奏不同句首「詞」字疑誤。,特放罪,依詞改定,并令起居舍人鄧洵武行下?!弓徽丨粡?fù)奏:「臣疏遠(yuǎn)不才,幸蒙圣恩,起自謫籍,召還侍從,使掌書贊。雖日夜策勵,思竭智力,庶幾有補(bǔ)萬分之一。然賦性滯蒙,拙于文字,果以詞命非長,致宰臣改定。又以前后命詞與所奏不同,特賜放罪。臣竊自惟念,罪戾重迭,非賴陛下圣明洞照,察臣本末,則臣之孤危,何可自保。恩德深厚,非臣?xì)⑸硭軋?bào)稱。然舍人專以行詞命、書錄黃為職,今所行詞既不可用,又以他官書錄黃行下,則舍人職事因臣遂廢,臣之疲(儒)[懦],罪何可逃,雖欲強(qiáng)顏茍安,義不可得。況臣前已奏聞,臣所撰詞,如不可用,即乞罷臣中書舍人職事,伏望圣慈察臣誠懇,特賜罷黜,以懲失職。臣更不(改)[敢]赴省,居家俟命。謹(jǐn)錄奏聞。」詔令赴省供職。
徽宗建中靖國元年二月二十七日,中書舍人謝文瓘言:「章惇責(zé)雷州,臣實(shí)當(dāng)制,而朝廷特命上官均撰詞,是臣文詞淺陋,不足以發(fā)揚(yáng)陛下明正典刑之意,乞賜罷免?!乖t不允。
大觀元年四月十一日,宰臣蔡京
等進(jìn)呈許光(疑)[凝]撰制詞不當(dāng)。上曰:「近為制詞者絕少。」京等曰:「大哉王言,辭尚體要。代言之任,誠難得人?!?
四年四月九日,詔郭敦實(shí)罷中書舍人,除集賢殿修撰,知溫州。尋罷職,差遣仍舊。以臣僚上言敦實(shí)非才濫進(jìn),荒謬不職,取笑中外,故有是命。
五月十二日,中書省言:「檢會潘兌召試中書舍人,用『奊詬亡節(jié)』,以『奊』為『準(zhǔn)』;又行錢昂犯真宗廟諱降官詞云:『乃移邊鄙之文,犯吾祖廟之諱。』逮退換,又改云:『乃于文移,犯吾國諱?!槐臼「脑疲骸河惺Че?jǐn)?!粚僬咧袝崛谁还貙?shí)行詞紕繆,臣僚彈奏,三省坐視,不為朝廷愛惜事體。今潘兌所為制詞頗有知者,終恐難為掩覆,再致人言?!乖t以兌為顯謨閣待制、知陜州。
九月二十六日,以中書舍人蔡肇為顯謨閣待制、知明州。肇草責(zé)(辛)[幸]義制,有旨令中書省改定行下,故有是命。
宣和七年六月二十九日,詔中書舍人連南夫除修撰與郡。以言者論其素?zé)o行義,又代言不職故也。
高宗紹興元年九月二十五日,詔中書舍人席益除集英殿〔修〕撰、知溫州。先是,益草制失詞,中批待制與郡。至是臣僚言:「故事,中書舍人一年無罪,丐外補(bǔ)者,例除待制。乞罷益待制之命?!箯钠湔堃?。
二年十月十四日,臣僚言:「肆赦牽敘舊執(zhí)政得罪之人,中書舍人王洋所行告詞率多溢美,至宇文粹中資政殿學(xué)士告詞夸誕為甚。切慮傳播四方,不便觀聽?!乖t王洋除職與郡。
三年五月四日,三省言:「中書舍人見今正官與權(quán)官只兩員,慮恐行詞闕官?!乖t差起居郎黃龜年兼權(quán)。
四年十月初五日,中書舍人王居正言:「準(zhǔn)中書門下吏房送到詞頭三件:一、王居修改合入官,系居正親弟。一、劉大中除起居舍人,系甥婿。一、本身磨勘?!乖t令右司郎官周綱權(quán)中書舍人,命詞行下。
五年五月二十四日,中書舍人胡寅奏:「切見比年以來書命所宣,多出詞臣好惡之私意,遇其所好則譽(yù)莊銘為夷齊,遇其所惡則毀晉棘為盜跖。極意夸大,有同于箋啟;快心摧辱,無異于詆罵。使人主命德討罪之言,未免玩人喪德之失,是豈代言為命之法哉!夫文者空言也。言而當(dāng),則為實(shí)用,善者怙焉,惡者懼焉。其有益于治,不在賞罰之后矣,而非空言,曾謂是可忽乎 望申諭外制之臣,以飾情取悅、含怒相訾為戒,褒嘉貶絀,務(wù)合至公,詞貴簡嚴(yán),體歸典重,庶幾古者誥命之意,以成一代贊書之美?!乖t札與中書后省。
六年七月三日,中書舍人董棻言:「近陳與義
、傅崧卿與棻同日除中書舍人,陳與義不候授告,先次供職。棻尋具辭免,不允,乃授告供職,即合依元降除目為字。兼陳與義歷中書舍人、吏、禮部侍郎、給事中、直學(xué)士院、侍講、顯謨閣直學(xué)士,今來召還,即與尋常同除事體不同,難以用寄祿官條。其崧卿亦系曾除權(quán)侍郎、徽猷閣待制,棻亦難
以居先。乞以元降除目為字。」從之。
七年十一月二十六日,中書門下省言:「已降指揮,寺、監(jiān)、丞、諸路監(jiān)司、帥守、轉(zhuǎn)運(yùn)判官并皆命詞給告,其知大宗正丞、提舉茶鹽、坑冶未該載。」詔今后并命詞給告。
八年十一月十七日,詔起居郎蘇符除中書舍人,免(詔)[召]試。
九年三月二十七日,殿中侍御史謝祖信言:「臣聞?wù)\不至者物不格,損不極者益不臻。國家遭中否之運(yùn),賴祖宗深仁厚澤,蟠結(jié)民心。陛下憂勤恐懼,感格天意,輿地自歸,反側(cè)咸附。所以宣至意,唯在于號令文告之辭,則推誠豈可以不至 損己豈可(已)[以]不極 乞戒諭辭命之臣,凡詔令之頒,宜法傷居爾體、痛在朕躬之意,使人得所欲,則豈有方命阻辭之憂?!乖t札與學(xué)士院、中書后省照會。
四月十三日,中書舍人兼直學(xué)士院李誼言:「李綱知洪州,臣備員言路,曾與臺諫合章論列,今綱辭免知潭州恩命,令學(xué)士院降詔。按綱第二章有云『當(dāng)日白簡,公肆詆誣』,在臣跡涉嫌疑,難以為詞。乞別委詞臣撰述?!乖t差中書舍人劉一止。
二十九年三月十七日,中書舍人洪遵言:「吏部左右選所行告命內(nèi)中書舍人系銜處,系官告院人吏代書。切緣命詞給告,雖宰執(zhí)亦系親書。切慮代書,止是沿襲。望下吏部,今后應(yīng)有命詞,并逐廳親書?!箯闹?。
三十年五月十三日,中書舍人沈介言:「準(zhǔn)中書門下省送到詞頭一道,為右朝奉郎、提轄建康府榷貨務(wù)沈譚等收趁歲增茶鹽錢各推賞事。緣數(shù)內(nèi)監(jiān)官右從政郎沈仝系介親弟,委是妨嫌,難以命詞。」詔差起居郎楊邦弼。
孝宗隆興元年九月二十七日,起居郎胡銓言:「伏蒙圣慈差兼權(quán)中書舍人。臣與起居舍人馬騏同僚,其人詳練,乞改差馬騏。」上曰:「朝士無以易卿?!弓汇尛蛔啵骸赋寂c劉珙分上、下房,劉珙得上房,臣得下房。下房多出內(nèi)降,如劉珙近日繳田師中遺表陳乞恩例,冒瀆圣聰。況臣綿薄,決不能勝任。」上曰:「劉珙繳得極是,朕初疑其稽遲耳。繳駁貴于當(dāng)理,雖繳駁無嫌。如卿名望,不必固辭。」
干道元年三月十七日,詔今后文武官功賞轉(zhuǎn)官合給告人并命詞行下。
五月一日,試中書舍人洪適內(nèi)殿奏事,上曰:「卿所繳秦塤差遣甚當(dāng),向后有合繳事,不須札子,但批敕將來。如有自出朕意,事不可行者,卿但繳來。」
十四日,臣僚言:「準(zhǔn)中書門下省付下敕黃一道,隨龍敦武郎孫鼒?zhí)靥聿畋O(jiān)行在省倉上界,隨龍修武郎郭毅特添差監(jiān)行在雜賣務(wù),隨龍保義郎
李繼善特添差監(jiān)行在省倉上界門,請給、人從、酬賞等并令依見任正官例支破,仍厘務(wù)。臣檢準(zhǔn)紹興令,諸添差官不應(yīng)差而特差或用恩例陳乞者,并不厘務(wù)。又隆興元年十月已降指揮,應(yīng)添差文武官及宗室、戚里、歸正、歸明或恩例或特差之人,并不厘務(wù),但與支破厘務(wù)請給。今隨龍孫鼒等三
人皆依見任正官例支破,已為優(yōu)厚。至于厘務(wù)一項(xiàng),即系以恩例特差之人。取到吏部狀,即無隨龍人許添差厘務(wù)條法,兼有礙紹興令并前后所降指揮。又況省倉雜賣場皆系賞典優(yōu)厚去處,正官既已陳乞,若更令添差官推賞,即似太濫,一啟此例,無由杜絕。乞賜寢罷。」詔并不厘務(wù)。
十一月三日,中書舍人梁克家等奏:「準(zhǔn)中書門下省送到起居舍人兼權(quán)中書舍人洪邁札子,伏見刑房所送詞頭大抵多是班行小臣過犯降秩,或以押馬損耗,或以筦詈,如此等輩,不可毛舉。而以命詞之故,元犯緣由,皆隱而不章。若只令吏部以犯由始末盡載告身,畫鈔付下,實(shí)足以懲惡而禁 庫虧折,或以監(jiān)臨欺隱,或以兩下奸,不至媟黷天子威令。此外又有當(dāng)訓(xùn)告而相承則否者。夫郡守為民師帥,在祖宗時(shí)率皆命詞給告。今獨(dú)帥臣及待制以上乃得之。乞下中書省,使之斟酌輕重,略去大小使臣謫詞,徑下吏部擬告。而凡除節(jié)鎮(zhèn)及上州者,各令詞臣具以郡國風(fēng)俗、民事、廢置載之于絲綸,以詔其行。開具下項(xiàng):一、乞略去大小使臣謫詞,徑下吏部擬告。克家等檢會《掖垣叢志》,如系特旨者命詞。其余因在外監(jiān)司守臣按舉及為民詞訴而法寺定罪取旨降官者,只以錄黃行下,吏部盡具逐人罪由始末,載之告身,給降付下。一、乞凡除節(jié)鎮(zhèn)、守臣不以庶官并命詞。自余例依舊降敕。」從之。
十二月三十日,臣僚言:「竊以天下萬務(wù)出命于中書,審于門下,行于尚書,所以敬重政令,期于至當(dāng)而已,初無文武二柄、東西二府之別也。今三省所行,事無巨細(xì),必先經(jīng)中書畫黃,宰執(zhí)書押既圓,當(dāng)制舍人書行,然后過門下,而給事中書讀。如給、舍有所建明,則封黃具奏以聽旨。惟樞密院既得旨,即畫黃過門下,而中書不預(yù),則封繳之職微有所偏。況今日宰相、樞密臣兩下兼領(lǐng),因而厘正,不為有嫌。乞詔樞密院,自今以往凡已被旨文書并關(guān)中書門下,依三省式畫黃、書讀,以示欽重出命之意。」從之。
淳熙八年九月二十六日,詔中書舍人崔敦詩、木待問分房主管職事,以階官為序。既而敦詩、待問并除中書舍人。初以除目為序,分房主管職事。及赴朝參立班,合門以階官次序,待問在敦詩之上。后省因復(fù)申明,故有是命。
職官 宋會要輯稿 職官三 五房五院隸中書省
五房五院隸中書省
【宋會要】
五房五院。舊制:每房置堂后官三人,并自京諸司選人。國初授同正官,其后稍授檢校郎中、員外,并五品階而長任。逐房堂后官一人,主承受批鑿圣語。定押敕草一人,主點(diǎn)檢書寫熟狀。呈押進(jìn)入一人,主對讀印押。發(fā)放錄事二人,守當(dāng)官三人。
太祖開寶六年四月,詔:「堂后官十五人從來不曾替換,宜令吏部流內(nèi)銓于前資見任令(祿)[錄]、判司、簿尉內(nèi)揀選諳會公事有行止無遺闕者,具姓名申奏,當(dāng)議差補(bǔ),仍三年一替。如至得替別無不了者,令錄與除升朝官,判司、簿尉與除上縣。」
五月七日,以前武德縣尉姜宣(義)[乂]為眉州司馬,成州錄事參軍任能為梓州別駕,郫縣令夏德崇為嘉州長史,三原縣尉孔崇照為榮州司馬,并充堂后官。太祖知堂吏擅中書事權(quán),多為奸贓,故令吏部選授。堂吏用士人自此始也。然而有司所選終不及數(shù),遂召見舊任者劉仲華等四人,面加戒勵,令復(fù)令三歲此句疑有誤。。歲滿無過與上縣令,稍有愆過,重寘朝典。
九年,詔:「堂后官在職滿五年,如愿出外官,優(yōu)與處分。愿在職者,亦與遷轉(zhuǎn)。」自是參用士人流外。
太宗太平興國七年十月,中書言:「堂后官元額十五人,舊日不及一百州公事。今來有出外官及身死外,只有十人行遣?!乖t吏部流內(nèi)銓于見任州縣官內(nèi)選有科名、歷任別無不了者抽取引見,送中書比試。如諳會公事,久遠(yuǎn)堪充堂后官,即留。不堪任者,卻令歸任。是歲,抽到州縣官于若訥等三十二人,得許州錄事參軍陳雅等四人,并授雄望州別駕充職,余令遷任。
八年七月,以堂后官劉仲華為檢校吏部郎中、武勝軍節(jié)度判官。仲華本吏人,為堂后官,至是落職故也。
雍熙元年五月,以將作監(jiān)丞李元吉、丁顧言為堂后官,賜緋衣、銀帶、象笏、錢百千。京官任堂后官自此始也。
十二月,以堂后官王渾、綦佩為右贊善大夫、充職。朝官任堂后官自此始也。
朝官除入謝外,余不赴朝,參見宰相禮同胥吏。
端拱元年八月,以河南府法曹參軍梁正辭、□州司法參軍呂易從、齊州司法參軍李佑之、宋州楚丘縣主簿喬蔚、陳宛縣尉羊道沖并為將作監(jiān)丞、祗應(yīng)堂后官公事。先是,宰相以堂吏闕,欲選充百司。太宗不許,因令吏部選正辭等充。二年十二月,并以為堂后官。
淳化元年二月,詔中書堂后官自今依樞密院主事例給俸。
四年八月,詔重分擘五房所掌公事,堂后官先十五人,今止置六人。內(nèi)欒崇吉一人,令都提點(diǎn)五房(供)[公]事,給俸依樞密副承旨例。綦佩等五人掌一房,鄧湘等九人,年深者與通判差遣,年淺者與知縣?;虮O(jiān)當(dāng)及二年已上者,并與加勛。如堂后官有闕,于此九人內(nèi)揀選充職。又置錄事五人,主書守當(dāng)官仍舊二十
五人。帝以逐房堂后官各三人,秩序既等,不相充攝,故立制,孔目房掌文、武升朝官及刺史以上少尹、上佐、衛(wèi)佐、技術(shù)堂后進(jìn)奏、除授、知州、通判差遣之事。(當(dāng))[堂]后官人一總之,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。吏房掌后妃、諸王、公主封冊,駙馬除拜,京官、幕職州縣官注擬、加恩、諸司使副之下內(nèi)侍加恩、百僚贈官、追封,敘封、河渠、堤堰、橋梁修造工役,祠祀、禱祈之事。堂后官一人總之堂后官:原作「后堂官」,今改正。,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。戶房掌財(cái)(弊)[幣]、軍儲、戶口、版籍、租調(diào)、漕運(yùn)、祿俸、賑貸、土貢及諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、內(nèi)外監(jiān)當(dāng)差官之事。堂后官一人總之,錄事一人、主書三人、守當(dāng)官四人分掌之。(丘)[兵]禮房掌郊祀、朝拜陵廟、朝會享宴、尊號、祭器、儀仗、刻漏、冊禮、旌表、假告、外夷、館閣、國學(xué)、圖書、祥瑞、貢舉、補(bǔ)蔭、釋道、二旌節(jié)二:疑誤。、符印、諸司職掌、諸道行軍司馬、將校加恩,功臣子孫、寒食灑掃、禁火,知軍差官之事。堂后官一人掌之,錄事、主書、守當(dāng)官各一人分掌之。刑房掌赦書、德音(貶)[泛]降、責(zé)授、經(jīng)赦敘理、刑獄欣訟、擒捕、旌賞之事。堂后官一人總之,錄事一人、主事三人、守當(dāng)官五人分掌之。總曰制敕院。又有生事房,主書一人掌之。勾銷房,守當(dāng)官一人掌之。堂印,守當(dāng)官二人掌之。凡錄事出官授令錄,主書已下授簿尉。
五年七月,以殿中丞丁顧言守本官,復(fù)充堂后官。堂吏自唐至五代率從京百司抽補(bǔ),縱授以官,但賦祿而已,年深或授同正將軍。國初,趙普在中書,始奏檢校諸曹郎中,自后屢懲其貪,故參用士人有科第歷外官者。至是自朝官復(fù)任,蓋矯昔弊也。
至道元年正月,以殿中丞、提點(diǎn)堂后官五房公事欒崇吉為度支員外郎、三司度支副使。即日召堂后官、著作郎楊文質(zhì)授秘書丞、提點(diǎn)五房公事,仍賜緡錢三百千。帝謂之曰:「汝見非次拔擢欒崇吉否 更宜自加勉勵?!?
五月,詔堂后官于元額定人數(shù)外,特置三司,于戶房、刑房祗應(yīng)公事。
八月,詔錄事內(nèi)特轉(zhuǎn)補(bǔ)二人充主事,賜游(系)[擊]將軍階級,俸如樞密院主事之例。
三年五月,國子博士、堂后官綦佩等三人并轉(zhuǎn)虞部員外郎,落職授外州通判。
真宗(成)[咸]平元年七月,詔制敕院諸房公事自今不得(轍)[輒]有漏泄,及令御史臺曉示京朝官,不因公事勾喚,不得輒入制敕院。仍常切覺察,違者具名以聞。
二年正月,詔:「制敕院沿堂五院職掌有闕取旨,無得輒自收補(bǔ)?!?
四月,詔曰:「樞衡之地,慎密為先。如聞近日以來有漏禁中語于外者,其令中書門下取旨。制敕院沿堂五員委不漏泄及聽探公事,逐人結(jié)罪狀,違者劾罪奏裁。自今除守闕人外,并須著寬衫出(人)[入],不得入茶坊酒肆?!?
三年十月,詔中書五房各置主事一人。
大中祥符五年三月,以堂后官、太常博士劉明恕提點(diǎn)五房公事,賜錢三十萬。
六年二月,堂后官、太常博士
劉明恕等言:「自來大酺慶節(jié),樞密院副承旨已下至大理寺法直官皆預(yù)。臣等各有正官,望比來以聞此句疑有誤。?!乖壮纪醯┑仍唬骸复溯吶纛A(yù)宴會,有所不便?;蛱刭n酒食,亦系圣恩?!拐孀谠唬骸鸽抻浻鶗幵捍t、祗候已下亦嘗賜與。」遂遣中使賜明恕之下錢三十千,羊五口,酒十瓶,令賜酺日取便聚會。
七年四月,樞密使王欽若等曰:「本院小吏以奉祀禮成,援中書堂后官、直省官例求恩澤?!沟垡詥栐壮迹醯┑仍唬骸柑煤蠊俦具x士流經(jīng)科者,十年無遺闕,改官為通判,蓋先朝舊制也。若由流外守職至堂后官,即無此例。直省官南郊例得七人出職,昨纔出行首二人為供奉官,亦定例也。大凡中書、樞密院體例各異,至如密院副承旨出為諸司副使,若轉(zhuǎn)至都承旨,即便為大將軍。以至主事以下,有特加俸錢及十千者。中書人吏所加不過兩三千,以是不可比類。蓋中書堂后官開寶九年以后多是優(yōu)轉(zhuǎn),咸平以來惟有抑損?!沟廴恢?。
天禧元年六月,詔:「提點(diǎn)中書制敕院五房公事劉明恕自今遇慶節(jié)大禮許依樞密都副承旨例進(jìn)奉上壽,仍赴宴會。」
二年三月,詔制敕院人吏自今庶事謹(jǐn)密,各務(wù)廉介,仍令提點(diǎn)官常切覺察。
三年十二月,以供備庫使郭懷(王)[玉]為金部員外郎,提點(diǎn)中書五房公事。
仁宗天圣二年四月,宰臣言見闕堂后官一人,詔吏部銓于選人內(nèi)揀有出身、好人材書札、歷任無過犯人赴中書試驗(yàn)公事。自是多如此例,皆即授京官充職;有由五房序遷者,初命檢校員外郎,經(jīng)恩乃遷京官充職。
七年十二月,詔:「自今中書轉(zhuǎn)補(bǔ)錄事以上職名更不依名次,并擇廉慎有行止、明曉公事者充填。仍召近上職名二人委保,如犯正法枉贓罪,并當(dāng)連坐?!?
景佑元年五月八日,以堂后官、國子博士劉克昌為虞部員外郎、與通判,中書主事周日宣為堂后官。仍詔自今堂后官轉(zhuǎn)至員外郎與外任差遣,提點(diǎn)五房公事三年與替。
十月十一日,詔:「今后提點(diǎn)五房并堂后官額八人,選人及主事內(nèi)中停抽取?!?
慶歷五年三月二十六日,詔:「五房提點(diǎn)堂后官、樞密院諸房副承旨、主事、令史而下,自今毋得與臣僚往還?!箯闹G官錢明逸之請也。
皇佑二年五月八日,詔:「中書堂后官自今毋得佩魚,若士人選授至提點(diǎn)五房者許之。」
十二月十一日,中書門下言:「諸房人吏稽違案(諜)[牒]者,自來量行罰典,終未革心。欲籍其(民)[名]氏,以輕重為差。其罰數(shù)及情重,取旨行(點(diǎn))[遣]?!箯闹?。
至和元年十一月四日,詔言:「今中書堂后官遷至提點(diǎn)五房公事,不論有無出身有無:原作「無有」,據(jù)文意改。,聽佩魚?!古f制:自選人入為堂后官,轉(zhuǎn)至五房提點(diǎn),始得佩魚。五房提點(diǎn)呂惟和非選人入,(提)[援]司天監(jiān)五官正例求佩魚,特許之。
嘉佑四年十二月,詔沿堂五房院私名人自今以一百二十人為額。
八年十月
十九日,中書門下言:「舊制:堂后官至員外郎依舊供職,至景佑初,令至員外郎與外任。緣堂后官未作提點(diǎn),皆不愿出,遂以所當(dāng)轉(zhuǎn)官為子孫求恩澤,至今為例。今欲轉(zhuǎn)至員外郎者令依舊供職,更不許求恩澤。所有五房提點(diǎn)例雖次補(bǔ),亦合擇材。今后如任內(nèi)職事修舉,年滿日即依舊推恩任用;如弛慢不職,即不候年滿,止與堂除知州出外?!箯闹?。
神宗熙寧三年十一月十七日,中書門下條例所刪定堂吏保引、〔補(bǔ)〕試、賞罰條約,堂后官一經(jīng)南郊,主事兩經(jīng)南郊,錄(書)[事]、主書、守當(dāng)官三經(jīng)南郊,各許保引(第)[弟]侄或有服外親一人充制敕院私名,仍不許換充沿堂五院。其守闕守當(dāng)官每闕十人以上,遷差臣僚引試本房公事三件。中選者于元房祗應(yīng)。主事以下遇遷補(bǔ),各不出本房。自前補(bǔ)免守闕之人,雖年小未參,今來除及二十歲者,許依舊祗應(yīng)。余別作一項(xiàng),依名次上簿,候年及十六歲,別具引狀投名。堂后官以下不得將添到(科)[料]錢及諸般酬獎陳乞改換骨肉額外守闕以上名目。主事以上除依條保引私名外,不得援例保引骨肉充額外守闕以上名目。逐房檢正廳置功過簿一扇,手分點(diǎn)檢得差錯公事,候改正上簿。三次升一名。手分稽遲差錯,事理輕者且與上簿罰直,三犯降一名,守當(dāng)官降兩名。兩降及事重取旨。手分有功過者,將上簿次數(shù)及事輕重比類,對行除折。堂后官以下有勞績,并隨輕重酬獎。正名主書監(jiān)(即)[印]及一年,與守闕錄事請受。守當(dāng)官使印一年,(侯)[候]入生事房,許指射優(yōu)便房分一次。凡轉(zhuǎn)補(bǔ)錄事以上,并不依名次選擇。(綠)[錄]事三人以下結(jié)一保,內(nèi)有犯枉法贓及出詐偽文字者,當(dāng)同罪。提點(diǎn)五房公事如上名堂后官不堪補(bǔ)轉(zhuǎn),即于已次堂后官選充。遇南郊許奏子孫恩澤一次,與太廟齋郎。滿三年出職,與堂除知州軍差遣。如特旨再任,并與支賜出職后許乞兒孫家便差遣一次。雖年未滿,弛慢不職者,送審官院,與合入差遣。自主事以下除堂后官及一年,與轉(zhuǎn)京官。選人補(bǔ)充者,即轉(zhuǎn)合入京官后,依年限磨勘。轉(zhuǎn)京官后及五年,愿出職,與通判差遣。十年以上轉(zhuǎn)官,與知州軍,仍并堂除。主事五年及錄事、主書、守當(dāng)官遇郊禮,并許三人乞出外官。堂后官以下不得力者,堂后官以本官送審官院,與合入差遣;主事以下自陳者,頭名內(nèi)殿崇班,正名東頭供奉官,守闕西頭供奉官;錄事頭名左侍禁,次名并守闕并右侍禁;主書、守闕主書并右班殿直;守當(dāng)官奉職,守闕守當(dāng)官下班殿侍。三班差使初出職人許指射優(yōu)便差遣,即因體量不得力者,并降一資出職。因過犯除外官者,不得再敘中書職名。堂后官以下犯事至勒停以上合該敘用者,除已有正官者依正官敘法,未有正官堂后官比供奉官,主事
比侍禁,錄事比令錄,主事守當(dāng)(之)官比判司、簿尉,守闕比尚書省令史。凡身亡,支賜堂后官五十千,主事三十千,錄事、主書、守當(dāng)官二十千。仍乞一名已試中人量添請受,或引私名一人。堂后官父母死若葬事,賜錢五十千。乞假出外,許帶所破人馬。其舊條更不行用。詔并施行。于是中書守當(dāng)官時(shí)忱等坐陳新定條不當(dāng),乞出外官。忱為(守)[首],勒停,(除)[余]第降資。先是,王安石白上:「吏人舊有升名轉(zhuǎn)資之法,可以勸能抑不能。今有勞,止增俸,則不能者莫肯自強(qiáng),能者亦無以勸而怠無以:原作「以無」,據(jù)文意改正。?!股显唬骸附茉阂嗔T此法,乃止為無故陳乞者多,誠是不當(dāng)罷。有陳乞,但不許可也?!构拭⑹欠āM鶗r(shí)守當(dāng)官有闕,嘗差近臣考試。其后遂罷,而止以恩賞陳乞保引,以故濫進(jìn)者益眾。又舊雖有試法,而但取筆札、人才。及是更法,乃試以公事,而主事以上皆取能而不以次補(bǔ),于是吏莫不競勸而知習(xí)法令矣。
是月,看詳編修條例所又言條例:原作「例條」,今改正。:「堂后官每經(jīng)南郊許保引有服內(nèi)外親屬一人(統(tǒng))[充]制敕院私名堂后官:原作「后堂官」,今改正。,其主事兩經(jīng),錄事、主書及正名守當(dāng)官三經(jīng),亦許保引一人,并須寔年十六歲以上,不曾在別處守職,行止無踰濫,不曾犯刑責(zé)人。仍召命官或近上職掌二人委保,各隨狀領(lǐng)赴都檢正廳,集檢正官呈驗(yàn)人才書札,堪任習(xí)學(xué)公事,即僉書保狀,引詣聚廳處公參訖,批狀送房收系。仍下中書省給帖。補(bǔ)充私名,便送所乞房分,祗應(yīng)書寫及習(xí)學(xué)行遣,每日依例親書印歷。候到院二周年以上,遇有闕,即許就試。若未愿就試者,亦聽。如三試不中,勾落姓名。如別以南郊合保人數(shù)再保入院者,亦聽,即不得將入院年深及累經(jīng)呈試別乞優(yōu)試,或直乞守闕等恩澤。以上如保引年未及格人,許以寔年投狀,且與上簿,仍先給文帖,候年及格,即別具保狀呈驗(yàn)。公參訖,令入院習(xí)學(xué)。其習(xí)學(xué)人并與破食?!箯闹?
八年七月十二日,以中書堂后官兼提點(diǎn)五房。
九年正月十七日,中書門下言:「中書主事已下三年一次與試刑法官同試刑法,第一等升一資,第二等升四名,第三等升兩名。內(nèi)無名可升,候有正官,比附減年磨勘。余并比附試刑法官條例施行?!箯闹?。
十一月六日,中書門下言:「勘會諸房文字自(主)[生]事房承受,分配諸房行遣以至進(jìn)發(fā),皆有日限條約。自今欲令(主)[生]事房依限分配文字與諸房手分。內(nèi)有推托,畫時(shí)經(jīng)(主)[生]事房定奪。依前不伏,亦限當(dāng)日內(nèi)赴提點(diǎn)五房公事再定。如不移前定移:疑當(dāng)作「依」。,上過犯簿,欠數(shù)多者當(dāng)行降名。其(主)[生]事房分配不當(dāng),亦行上簿?!箯闹?
沿堂五院行首一人五院:原作「院五」,據(jù)文意改正。,副行首二人,通引官十一人,堂門官七人,直〔省〕官十一人,承旨官五人,驅(qū)使官二十人,并如舊例。淳化二年,改承旨官為發(fā)敕官,親王、樞密使并相給驅(qū)使官二人,節(jié)度使兼相給一人。中書引從舊只抽
金吾從人,干德三年平西川,得偽樞密院大程官二十人,以給中書,因仍其名。開寶三年八月,以語音難曉,命于宣徽院對易二十人赴中書。太平興國六年,置副將虞候各一人。淳化二年四月,增額至四十人。至道元年,增副都頭一人。大中祥(苻)[符]二年,又增正都頭一人。
元豐二年六月二十八日,中書言:「刑房奏斷公案,分在京、京東、京西、陜西、河北五房,逐房用例輕重不一。乞以在京刑房文字分入諸房,選用錄事以下四人,專檢詳斷例?!箯闹?。
七月十三日,詔:「中書四方詔獄及根治事皆逾年淹系,未能結(jié)正。宜令諸房具出據(jù)輕重緩急,隨事立限,約以稽違刑名,逐房置簿勾考,違者具姓名取旨?!?
八月七日,詔諸修敕式局看詳合厘正朝廷與有司相照立法事,委檢正中書戶部畢仲衍編修。
十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部、主簿(管)[官]勾當(dāng)。特旨立限者,及一季未奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬(下)[不]催舉,并劾奏,責(zé)刑房季終點(diǎn)檢。」從之。
三年正月八日,詔:「池州司法參軍、監(jiān)中書制敕庫孫諤坐失察吏人,漏落進(jìn)呈條貫,與外任合入差遣。自今制敕庫監(jiān)官依舊堂后官兼,勿差外官?!?
十月二十二日,詔自今中書堂后官并帶賜緋魚袋,余依舊制。
十一月八日,侍御史知雜事何正臣言:「中書吏王冕、馬永錫不當(dāng)扶宰臣王珪升慈圣光獻(xiàn)太后神御殿階?!乖t王冕、馬永錫各罰銅八斤。
四年十一月二十六日,詔:「中書、樞密院吏止分隸三省,毋撥入六曹。如有剩數(shù),并額外存留。轉(zhuǎn)補(bǔ)、請受及諸恩例并如故。」
二十七日,中書言:「錄事孟述古編排諸房文字,得英宗藩邸轉(zhuǎn)官文字六件?!乖t送天章閣。
五年七月二十七日,詔:「自今外取堂后官供職及五期,乃聽出職。」
六年二月二日,詔:「三省吏書功過,委給事中、中書舍人、尚書左右司依舊比較。」
十月七日,詔:「中書舍人蔡卞領(lǐng)吏、兵(部)[房],蔡京領(lǐng)戶、刑房,王震領(lǐng)禮、工房。如有妨礙文字,送別房行之?!?
七年二月二十九日,詔門下、中書外省立三省、樞密院吏不通轉(zhuǎn)額法。
五月二十七日,賜綾錦院營御廚營地,修三省六房院。初,三省吏自言:「樞密院昨置五房院,主事以下集居,公私以為便。三省總中外之事,理宜謹(jǐn)密。乞于舊城內(nèi)(制)[置]官舍,以備緩急付受行遣?!乖t置三省六房院,令吏集居。至是以營地賜之,后不果置。
七月二十七日,詔:「三省吏行遣斷絕差賜銀〔絹〕,著為令?!?
八年八月二十四日,門下中書后省言:「詔詳定三省吏祿并增給,請厘為一法。今來所定并舊勞績,已得添料錢,自隨身分并時(shí)服官馬合依舊外,其應(yīng)外取撥到并額內(nèi)人,并從今來新定則例,其兼領(lǐng)因事別給并舊來請受并罷。即應(yīng)權(quán)若領(lǐng)兩房職名同,唯許從一多給?!箯闹?。
九月十八日,詔中書
省增置錄事二人。
哲宗元佑元年二月六日,詔:「三省元豐八年九月十八日后來增置職級,逐省從上各留錄事、都事兩(二)[人],后永為定例,更不得增置。其以次合遞遷之人依舊外,余并罷?!?
四月二十二日,三省言:「三省錄事以下以勞應(yīng)添料錢者,累至十貫止?!箯闹?
十月十三日,試給事中胡宗愈等言:「準(zhǔn)尚書省札子,右司諫王巖叟言:『三省胥吏歲累優(yōu)秩,日給肉食,月享厚祿,寒暑有服,出入乘官馬,使令得營卒,郊禮沾賜賚,又許引有服親為吏,如士大夫任子無以異,而曾不限年,得祿尤早。其供職事,則月一之間或僅逾兩旬,一日之間常不滿半日。點(diǎn)檢諸司文字差錯,乃是職分當(dāng)然,何至字字論功,日日計(jì)賞,或升名次,或(檢)[減]磨勘,或添料錢,或支銀絹或去:原作「去或」,據(jù)上下文意改。。又每遇朝廷舉動事,曾行一紙文書,則復(fù)妄敘勞能,別希恩澤。望抑僥幸以除蠹,絕姑息以戢奸,棄近例,禁換法,復(fù)講治平以前條格。』詔令給事中、中書舍人、左右司郎官裁定以聞。臣等按治平以前諸房(緣)[錄]事陳乞件數(shù)不多,近年酬獎,乃有歲轉(zhuǎn)官者。其它因事陳乞回授等率多如請,比治平前委是過厚。今將治平以前及熙寧后來?xiàng)l例,看詳參酌到合行裁定事?!箯闹?
三年,詔省、臺、寺、監(jiān)、諸司人吏四分減一。
四年十一月二日,詔:「三省錄事、都事并依條陳試選人,或取法官,逐省各一員。其初取人外,仍用合銷減員闕取填?!?
六年五月二十五日,三省言:「受圣旨并御批手詔,并畫制房分將承受簿點(diǎn)閱名件,職級常行點(diǎn)檢,具無漏落狀,于次月二十日已前門下省送雜務(wù)房,中書省送催驅(qū)房,尚書省送知雜房類聚,本月內(nèi)關(guān)送時(shí)政記房。如有漏落,本房并職級量事大小,等第理過。」從之。
紹圣二年八月二日,尚書省言:「本省欲自令史至?xí)顑?nèi)吏選差一名,充點(diǎn)檢諸房文字?!箯闹?。
二十二日,詔依元豐年修置三省六房院。
三年,守闕守當(dāng)官門下、中書省各以百人、尚書省百五十人為額。
四年,增減三省都事、錄事等吏員,并依元豐七年額。
元符元年十月十九日,詔:「三省守闕守當(dāng)官出職,依樞密院守闕貼房出職法施行。」
徽宗大觀二年九月十三日,三省契勘:「中書省系取旨之地,所管最為機(jī)要,日逐所得圣旨御批及本省言遣文字等自來多不置籍言:疑誤。,無以拘考。契勘近雖比仿尚書省置簿,祗是抄上尚書省送到文字,殊未詳備,今參酌,重別措置下項(xiàng):一、點(diǎn)檢房、催驅(qū)房共置諸房受事文字都簿,吏部、戶、禮房共一面部:疑誤。,兵、刑、工、知雜、制敕房共一面。令諸房次日將承受文簡關(guān)送,選差守闕四人專管勾抄上限,實(shí)時(shí)還房計(jì)會,諸房每日勾銷。仍將圣旨御批取送舍人敕庫等及判,候類聚進(jìn)呈訖收知。退報(bào)尚書文字,逐項(xiàng)各別置簿,抄工勾銷。已上所置簿,并季易。日結(jié)書押
本房舍人,旬押侍郎。仍將未絕文字抄上。其守闕每月依舊支食錢三貫,許兼諸房。一房如抄轉(zhuǎn)簿書勾銷不至差錯稽滯,(侯)[候]對讀守闕有闕,依名次選差填闕。諸房收索文字,合依條限舉催。經(jīng)隔月日,舉催不到,即具出呈覆。如諸房失行舉催,委催驅(qū)房點(diǎn)檢。諸房未絕文字,欲令催驅(qū)房每月終經(jīng)舍人于都簿內(nèi)點(diǎn)檢抽摘。點(diǎn)檢限一日還房,令催驅(qū)房每月終將尚書省送到上中旬未下文字單子別錄一本,限五日逐一朱書銷鑿,卻送尚書省照會。內(nèi)未了者錄鑿未了因依。諸房發(fā)放文字發(fā)歷,每月令催驅(qū)房抽摘點(diǎn)檢所發(fā)日限,仍于承受官司量行取索承受月日照驗(yàn)。其所取文字,并限一日送還。催驅(qū)房舊來職事并依舊。如催驅(qū)房職事不舉,失行催促檢點(diǎn),及有滅裂違慢,并委點(diǎn)檢房具出,呈覆施行。催驅(qū)房并就點(diǎn)檢房專切驅(qū)磨諸房文字,限同點(diǎn)檢房點(diǎn)檢稽違呈覆。其催驅(qū)房手分添息賞已有立定條貫外,所有諸房非泛月給食錢減半。都簿合用紙數(shù),每月下紙筆庫支破。」從之。
政和三年閏四月十九日,詔自今三省吏人出職不得同任一州守倅。
六年六月十二日,新湖南轉(zhuǎn)運(yùn)副使聶(三)[山]奏:「三省都錄事在元豐法不得過朝請大夫,比年有用特恩至中奉大夫者。遇春、秋內(nèi)宴,其位乃在左、右史、侍御史、左、右司郎官之上。左右司宰屬,侍御史彈治不法,左右史日侍清光,其選高矣,而都錄事位其上焉,無乃未正乎。乞特改正。其寄(錄)[祿]官雖高,亦宜在左、右司之下,庶幾隆殺有別,而名分正?!乖t:「三省都錄已轉(zhuǎn)奉直大夫以上,依朝請大夫班。自今特恩轉(zhuǎn)奉直大夫,令出職。」
二十七日,臣僚言:「三省人吏其間遷補(bǔ)轉(zhuǎn)官、差遣俸給之類非元豐舊制者,其大弊有十:濫員猥多,而置額外官以處之,一也。已礙止法,而或轉(zhuǎn)行,或增俸,二也。未應(yīng)授官,而特補(bǔ)文階,三也。恩澤合授有官有服親,而聽授白身,四也。增奉給或別旁,或各歷,或請于左藏庫,或請于榷貨務(wù),首尾不相照驗(yàn),無以稽考,每月所請數(shù)百千,五也。未應(yīng)賜章服而改章服,未應(yīng)得封(賜)[贈]而封贈,六也?;蝾A(yù)射佳郡,先理資任;或已授大州,卻免朝辭,七也。或以一身而兼他房之事,或未試中而超都錄之職,八也?;蛞蛟旕g乞賞,或以使印為勞,其間換授、保引、比換、支賜歲無虛時(shí),九也。嘗有旨,三省未入額都錄、樞密院未出職副承旨以下不得轉(zhuǎn)寄祿官,各務(wù)遵守。元豐官制,委御史臺彈奏,犯人勒停,永不收敘。今公然違戾,再有干請,視圣旨為虛文,十也。乞三省、密院人吏非元豐官制所載之法一切罷去,及續(xù)降創(chuàng)添俸(錄)[祿],別無請給,兼房行遣之類并依元豐法。如或違戾,乞重行竄殛。」詔:「并依元豐官制改正。自今有犯,委臺諫彈劾。失覺察,與陳乞人并以違制論。
主司亦如之。」
宣和四年十一月十九日,詔:「應(yīng)等第戶見充色役者不得充三省(司)[私]名,已授名人與改正。」
欽宗靖康元年十月二十二日,詔:「三省吏人應(yīng)用轉(zhuǎn)官恩賞回授有服親改官旨揮勿行。其已用過改之人悉從厘正,如敢呈乞者,并竄海島?!?
高宗建(文)[炎]元年六月十八日,詔:「三省人吏轉(zhuǎn)官,依祖宗法,止朝(清)[請]大夫以上者寄資,候出官收使。其有恩例未該收使者,許回授。樞密院人吏依此施行?!?
七月二十四日,詔:「應(yīng)三省人吏出職,合任知州者并先任通判一次,與理知州資序。」
二年九月一日,詔:「靖康以后三省不應(yīng)發(fā)出職人吏,并于正額名目上許收使所得轉(zhuǎn)一資旨揮出職,余額外資級每一資與作轉(zhuǎn)一官并使,仍令吏部改正。建炎以后準(zhǔn)此。」先是,臣僚言:「三省吏人自崇、觀以來,朋附懷奸,溢額補(bǔ)闕,至有法當(dāng)出職,積年不去。逮建炎之初,乃陰求自便,悉補(bǔ)外官。欲乞斷自靖康二年正月以后,令吏部具三省出職不應(yīng)去人數(shù)特賜旨揮。」后吏部具到不應(yīng)格出職人邢堯臣等,故有是詔。
三年四月二十六日,詔:「三省額外人入仕及十二年,許減殘年出職,樞密院同。及五年以上者,比擬減殘年人對展磨勘,以十二年為限。額外出職人每資與展一官,依建康二年九月一日指揮施行。」后左、右司具到資級:守闕守當(dāng)官合出職進(jìn)武副尉,額外守當(dāng)官承信郎、額外書令史承節(jié)郎、額外令史保義郎、額外主事成忠郎、額外都錄事忠翊郎,并依每資與轉(zhuǎn)一官旨揮施行?!?
二十九日,中書門下省言:「已降旨揮,中書門下省并為一省。其中書省正額錄事、主事、書令史、守當(dāng)官共四十二人,門下省正額錄事、主事、令史、書令史、守當(dāng)官共四十六人,兩省正額守闕各一百人。左、右司擬定正額,欲依(租)[祖]額,以八十九人為額。守闕欲權(quán)存留一百五十人,中書省六分,門下省四分。」從之。紹興元年四月三日,旨揮重別裁定,止將上件人數(shù)分房掌事,即無減損。今措置下項(xiàng):一、正額錄事十二人:頭名二人充點(diǎn)檢,選差點(diǎn)檢文字二人,吏房左選兼班簿房一人,吏房右選一人,戶房一人,禮房一人,兵房一人,刑上房兼制敕庫一人,刑下房兼制敕庫一人,工房兼章奏房一人。一、正額主事七人:吏房左選兼班簿房一人,右選兼知雜房一人,戶房一人,吏房一人,兵房兼工房、章奏房一人,刑上房一人,刑下房一人。一、正額令史十六人,書令史二十二人:以上二名充監(jiān)印,吏房左選兼班簿房差工五人,右選兼知雜房差工四名,戶房四人,禮房三人,兵房四人,刑上房四人,刑下房四人,工房兼催班房三人,章奏房二人,催驅(qū)房一人,班簿房一人,知雜房一人。一、正額守當(dāng)官三十二人、開拆房兼書令(吏)[史]二人,使印二人,章奏房五人,主管簿書二十
三人,吏房左選二人,右選二人,戶房二人,禮房二人,兵房二人,刑上房二人,刑下房二人,上房二人,知雜房二人,班簿房二人,催驅(qū)房三人?!?
三十日,尚書省言:「尚書省都事已下,祖宗以來自有定額,分掌職官,上下相維,幾察關(guān)報(bào),皆有著令。昨自(正)[政]和后來,權(quán)名增額,保引泛濫,職事不舉,成法隳廢,因循積習(xí)久矣。措置今遵用祖宗定立舊額,除已冗濫已:疑誤。,隨宜措置?!箯闹F浯胫孟马?xiàng):祖宗舊額都事七人,頭名充點(diǎn)檢諸房文字,余六名分呈六房文字。主事六人,分押六房文字。令史十四人,第一、第二名監(jiān)印,第三名開拆房點(diǎn)檢,以下充諸房行遣人。書令史三十一人,并充諸房行遣,系兩經(jīng)試中人。守當(dāng)官十六人,主管簿書,通差行遣文字,系一經(jīng)試中人。今行在見管人數(shù),守闕守當(dāng)官一百五十人,充抄寫。左、右司擬定正額人,欲依祖宗舊額,以七十四人為額。其守闕權(quán)留一百五十人,自試中守當(dāng)官至都事正額共七十四人。今用正額均定下項(xiàng):頭名都事一名,充點(diǎn)檢諸房文字。吏、戶、禮、兵、刑、工房都事各一名,主事各一名,點(diǎn)檢文字三人,于試中令史已上人內(nèi)選差。監(jiān)印房二人,開拆房點(diǎn)檢一人,催驅(qū)左省房三人。諸房行遣人:吏房左選六人,吏房右選五人。依左、右司貼定,添一名作六人。奏抄吏房三人,戶上房六人,戶下房六人,禮房五人,兵房五人,刑上房四人,刑下房四人,工房四人,案抄刑房三人,知雜房二人。已上計(jì)七十四人。開拆房發(fā)放文書六人,舊系合差額內(nèi)守闕。內(nèi)降房四人,今差額內(nèi)守闕。諸房守闕舊額一百五十人,均充諸房抄寫。左、右司擬定點(diǎn)檢三人,欲差二人,余一名差充吏房行遣文字。諸房人額內(nèi)有交替及渡江未到并見闕未曾收試名闕,許于見權(quán)人內(nèi),從提點(diǎn)點(diǎn)檢司本房職級公共選有行止、諳知行遣次第人,時(shí)暫存留差權(quán),候正人到及試到人日罷。如涉不公,許人論訴,仍不得越兩等。諸房裁減立定人額,除令系見闕一名方許差一名填闕,即不得登帶泛濫,增添人數(shù)。仍據(jù)今來額,令戶部籍定,批勘請給如數(shù)外,妄冒批勘,從本部覺察,計(jì)贓加二等科罪。仍許諸色人告,賞錢三百貫。下項(xiàng)房分,并系事簡,今隨宜(并)[并]罷,更不差人。寫敕房并入吏房,發(fā)遞房并入開拆房,班簿房罷,封樁戶房并入戶房,御史刑房并入刑房,催驅(qū)六(豐)[曹]房并入六房。制敕庫房系外取法司三人,依舊。案抄刑房系斷天下獄案,舊系取試中刑法文臣充都事,欲依舊法。諸房權(quán)手分除今來立定人額外,余并罷權(quán)。若愿出職者,依已降旨揮出職。諸房遇有正闕,除案鈔刑房都事外取法官外,余闕于本省守闕守當(dāng)官內(nèi)依舊法揀試收補(bǔ)。祖宗舊法,保引親屬須兩經(jīng)試中書令史、令(人)[史]三遇大禮,主事兩遇大禮,
都事一遇大禮,許保引有服親一名,欲遵依祖宗舊法。其非泛恩賞,所得保引已收使經(jīng)試中人,并依已降旨揮令出職外,其年代不及,未收使保引恩例并更不收使,今后更不許兌換。其守闕守當(dāng)官遇有闕,權(quán)書令史該遇大禮,不在保引之限。已上非泛恩賞,雖正額人亦不許陳乞保引。左、右司擬定此八項(xiàng),欲并依所乞施行。試中守當(dāng)官、書令史已上該遇淵圣皇帝登寶位書令史:原作「書史令」,今改正。、今上皇帝登寶位,依故例合保引親屬各一名。內(nèi)守當(dāng)官止于該恩日見充行遣人,仍經(jīng)一遇大禮,方許保引。左、右司擬定,即未委寔。欲乞旨揮,令制敕庫房檢點(diǎn),如非祖宗故制,自不合引用?!共闹?
四年六月四日,詔:「御營使司并歸樞密院,為機(jī)速房,就差御營使司人吏充機(jī)速房人吏。余候邊事稍息,取旨施行?!?
九日,尚書省言:「三省、樞密院人吏自祖宗朝緣系掌行政事,出職恩例特優(yōu),而請謁漏露之禁亦嚴(yán)。蓋朝廷之上,政令所出之地,理當(dāng)嚴(yán)密。如六曹百司等處,吏部系掌行官員差注酬獎,戶部系主管錢谷、出給文歷,所系事體亦自不輕。訪聞逐處人吏等自軍興以來,全不畏憚,或私相請托,或公受賄賂,乞覓錢物,種種弊端,不可 舉。今來若(下)[不]痛革,為害不細(xì)。除已差人密行捕緝覺察。如有三省、樞密院人吏漏泄朝廷未下有司政事、差除之類,及受請托賄賂,私相看謁,六曹百司等處,因公事受乞錢物等事,即仰子細(xì)根逐犯人所居,具姓名密報(bào),送所司根究,依條施行外,竊慮未知上件措置,尚有抵犯。理合檢會條法,申嚴(yán)曉告。」從之,仍詔三省、樞密院、六曹,令尚書省出榜,百司等處令六曹隨所隸出榜,并于門首曉諭。
紹興元年二月十六日,詔:「三省監(jiān)印使并依大觀、政和條(今)[令]置歷,日具名件數(shù)目單子,經(jīng)由職級勘寔書押,付印司收掌。每日結(jié)計(jì)件數(shù),不許輒印空紙。仍令本房守闕及貼房赍赴官印房用印,即不得令人承代。如違,并取旨重行責(zé)罰?!谷⊙裕骸缚睍?、樞密院、六曹印記所系非輕,關(guān)防未嚴(yán),往往預(yù)印空紙,引惹偷盜,理須約束。檢中書門下省令,監(jiān)印差上名令史二人。舊中書制敕院條,使印差守當(dāng)官二人。尚書省監(jiān)押依條差頭名、第二名令史,使印合差頭名、第二名守當(dāng)官。樞密院監(jiān)印差頭名、第二名、第三名令史、第一名守闕主事,知印差正名守闕、貼房各一名。取到六曹狀,大觀尚書六曹通用令,諸用印日輪令史一名,兼尚書左、右選,通輪主事一名,(尚)[常]切檢察。政和令,諸文書應(yīng)印者置歷紀(jì)其事目,乞依舊制施行?!构视惺窃t。
三月四日,三省、樞密院言:「諸房系主行朝廷政事,自祖宗以來,嚴(yán)漏泄之刑、出謁之禁,條制關(guān)防,莫不盡備。在逐省則有制敕院,密院則有宣旨院,以禁外人,不得輒入。在外則置六房五
居院,列為居第,使遞相覺察,以絕請謁。內(nèi)外嚴(yán)密,無容漏露。自巡幸以來,所至州郡,省院人吏往往散處,或與外人居,雖交結(jié)漏露,有犯自有典刑上「有」字疑誤。,終難幾察。除三省、樞密院、制敕、宣旨院昨已措置遵依舊法外,今來契勘越州禹跡等寬闊,計(jì)屋宇六百余間,可以擗截,理宜體仿舊法措置?!箯闹?
十三日,詔:「自今后三省有正官都錄事用磨勘并收使酬獎轉(zhuǎn)官,每年通共不得展過兩官,其今日已前已展過兩官人與免改正。」先是,都省札子:「勘會三省有正官都錄事,先降指揮每年不得展過兩官。后來宣和七年明申旨揮,收使非次酬獎?wù)构?,與磨勘各異,許計(jì)在磨勘之外用。緣磨勘改展,亦是收使,舊得酬獎減年,即與展官恩例一同,理難分作事理各異,每歲許改轉(zhuǎn)四官?!构视惺窃t。
五月四日,中書門下省言:「三省諸房遇有恩賞,點(diǎn)檢、監(jiān)印三分之二,催驅(qū)房減半,并系舊法。所有后來附帶房分,系一時(shí)創(chuàng)行,陳乞旨揮,理合充罷?!乖t:「除點(diǎn)檢、催驅(qū)、印房依舊條外,其余附房并帶一房恩賞指揮更不施行。」
六月二十四日,都省言:「左、右司勘會諸房文字擁并,比之去歲增及數(shù)倍。自宰相分廳呈稟,至未時(shí)尚未盡絕。其間有所陳已降旨揮,或已在有司定奪勘當(dāng),已下外路取會保明,或以告示,難以「以」下恐有脫漏。,雖累經(jīng)與決,又須再行呈稟,請筆施行,致行遣重復(fù),間有抵牾。(為)[謂]如整會有格法酬獎及詞狀,未經(jīng)所屬與決,并非朝廷令行事務(wù),并應(yīng)系收知前送文字,亦須一 逐件呈覆,顯是虛占日力,妨廢朝廷機(jī)務(wù)。已告報(bào)諸房職級同提點(diǎn)點(diǎn)檢,各條具本房行遣簡當(dāng),不致污枉重復(fù)事件,及依舊例,具合入收知前送單子文字、合付曹部施行事目類聚,送左、右司詳審。如別無窒礙,悠久可行,即日申稟,令諸房遵守施行?!箯闹I袝【叩郊?xì)務(wù)事目:吏房:一、應(yīng)官司保明到官員到任、任滿賞、陳乞覃恩、封贈、磨勘、轉(zhuǎn)官、大禮奏薦并致仕、遺表恩澤,在外官員到任,除監(jiān)司、知、通外,其余官及官員依格酬獎、小大使臣并選人已上乞致仕、內(nèi)除敦武、修武郎有戰(zhàn)功人并京官至奉議郎曾任郎官以上。應(yīng)官司奏舉官員,升陟任使。一、諸州保奏到官員去失付身、告敕、印紙等并大禮加恩,應(yīng)官司申奏,乞不收使已舉文狀,州軍申奏到有無里居不仕人,官員理會重迭轉(zhuǎn)官。戶房:一、諸路已起并入門綱解。一、應(yīng)干有格法旨揮酬獎。一、官司申請支降錢糧等,已有旨揮支降。一、諸部乞展限勘當(dāng)文字。一、諸色人陳訴,官司申請,事已施行,再有后狀催促。一、諸官司已知稟、已施行,合呈知文字。禮房:一、進(jìn)士依定例理年、理舉、合推恩。一、神祠靈應(yīng)賜廟額并加封。一、僧、道整會去失度牒等。一、州軍具到童行等埋瘞遺骸,乞給度牒等。已上如系外路申到,
并前送。一、朔望遙拜。一、太廟應(yīng)祭享行禮畢。一、太廟并攢宮平安。一、知稟狀等。已上所屬官司申到,并呈知。兵房:一、樞密院已行事,關(guān)到照會文字。一、殺獲徭賊,乞依條推賞。一、吏部等處繳到付身,依已降旨揮合行毀抹。一、諸處保明到有格法賞。一、諸官員申乞依條并破白直。一、諸處軍人依條排連。一、兵部人吏依條遞遷。一、兵部人吏遞遷,繳到試卷,乞行覆考。一、諸軍務(wù)申到已受納軍器數(shù)。一、吏部等處申到乞展限勘當(dāng)文字。一、已行文狀,諸處再行申到。一、諸州軍申奏平安。刑房:一、諸官司申乞展限文字,及候取會圓備日勘當(dāng),約法看詳定奪等文字。一、諸州申奏到無吃菜事魔及無平反刑獄。一、刑部、大理寺具到已未斷事因狀案。一、刑部旬具到已未結(jié)絕公事。一、御史臺察、刑寺等處行遣文字違法滅裂,迂枉留滯,失錯不當(dāng)。一、應(yīng)陳乞給使減年與官司私名補(bǔ)副尉。一、應(yīng)官司申到已依旨揮施行事。一、大理寺自申因由。一、諸處繳到依旨揮合毀抹文字。工房:一、諸處申到依赦除放過坑冶爐戶少欠官錢數(shù)目。一、諸路提刑司申諸州小作院比附到年額軍器、合造工程數(shù)目。一、諸處申到諸州用常平錢買到鐵見在數(shù)。一、應(yīng)所轄軍兵依條遷展。一、諸處申到請事理請:疑誤。,本省已行遣了當(dāng),又再申到一般文字。一、應(yīng)所隸去處工匠依條展補(bǔ)。一、諸處申到官員依條已摽撥職田數(shù)。一、造
(般)[船]場監(jiān)官、諸路都作院、造(器軍)[軍器]、鑄錢司監(jiān)官任滿,依條推賞。一、諸路都作院監(jiān)官任內(nèi)修補(bǔ)軍器、指教工匠,收及全工,依條推賞。一、諸處申到監(jiān)堰閘任滿依條推賞,諸色人告獲藏貨易筋角,諸鹽事官司在任催煎鹽,坑冶司在任創(chuàng)置坑冶,及在任所收金、銀、銅、錫,及任內(nèi)親獲私煉銅錫,或買賣不入官,諸色人告發(fā)金、銀、銅、錫、鉛坑冶戶自備錢本,采煉金銀錫等,依條賞。奏鈔吏房:一、鈔內(nèi)漏坐條法及來歷因依等,合貼改。案鈔刑房:一、官員官員:原作「員官」,據(jù)上下文意改正。、諸色人犯公罪杖笞,情法相當(dāng),不該取旨斷遣情犯事因案狀。一、臺察、百司行遣違慢滅裂,迂枉住滯,斷公罪杖笞,情法相當(dāng),不該取旨斷遣案狀。開拆房,契勘本房自來官員保奏、升陟、改官、封贈、蔭補(bǔ)、致仕、恩澤及諸處申奏保明依條獲賊賞、僧道試經(jīng)披剃及官員等罪犯事因,依條法等事,及諸房已降指揮并已行事,合作常程細(xì)務(wù),依自來體例,一面付部施行看詳。尚書省具到前項(xiàng)細(xì)務(wù)事目,雖例(細(xì))經(jīng)都省,既有格法,并于條例合付下或批送(公)[六]曹施行事,欲令逐房依前項(xiàng)事理及紹興元年六月二十四日札子付送施行。如逐房具到事目內(nèi)有干諸房,即互相參照,一體行遣。所有合呈請判筆,既系細(xì)務(wù),并有格法,合依兩省細(xì)務(wù)事具單子,輪日呈覆宰執(zhí)。中書門下省諸房具到細(xì)務(wù)事。
吏房左選:一、文臣展官,敕黃下吏部,吏部申擬前銜,后擬上尚書省請筆,送中書省。今欲除告命詞給告外,(余)[余]令尚書省一面出給付身。一、諸處舉辟文臣差遣,未經(jīng)審量等,便送本省取索。若有違礙,請筆退。今欲令尚書省并取索完備,方得送中。一、尚書省、樞密院關(guān)子如已押宰相內(nèi),止是呈知,并已行文字及吏部奏鈔內(nèi)有小節(jié)不圓,合行貼改,自來系付宰相廳請筆。今欲于宰相廳輪日請筆。吏房右選:一、吏部勘當(dāng)文字有不曾指定事節(jié)送中,往往請筆退尚。欲今后須令曹部指定,方得送中。一、諸軍都虞候換授前班之人,自來據(jù)樞密院關(guān)子取索,擬敕項(xiàng)行錄黃,送尚書省施行。其樞密院亦關(guān)尚書省,系一事請筆送中。今欲更不送中。一、使臣陳乞差遣,累降旨揮,并歸吏部銓注。欲令尚書省今后一面送部告示,更不送中。一、使臣除轉(zhuǎn),本省已降旨揮敕黃下吏部,擬定前銜,后擬申尚書省,再請筆送中。除合命詞給告外,欲令尚書一面出給付身,更不送中。一、使臣陳乞差遣有不曾取索,有未經(jīng)參部審量、便行送中,本省再請筆取索,有違礙文,須請筆退尚。欲今后先取索。如無違礙,方得送中。一、使臣陳乞知州軍并鈐轄之類,系合屬樞密院差除,尚書省卻行送中,本省再請筆送樞密院。欲今后應(yīng)合系樞密院窠闕,并送樞密院。戶房:一、臣僚上言財(cái)賦等利害,已奉圣旨,令曹部勘當(dāng)。若本部勘當(dāng)?shù)靡延袟l法及難行事件,即是別無取旨事。欲令尚書省批送施行。一、應(yīng)收知判連文字,欲于宰執(zhí)輪日請筆。一、應(yīng)合立定刑名及斷罪約束文字,欲于檢正處擬定,請參政筆,送制敕庫,令法司檢條,參酌擬定,呈宰相請筆。一、應(yīng)都省批送勘當(dāng)文字,曹部等處多是不圓及不指定事節(jié),便行送中,卻致請筆退尚。欲文字完備,指定可行事件,各系合該取旨,方得送中。禮房:一、自來諸司官乞鑄印文字,欲令所屬曹部并擬定篆文,申尚書省,免致行遣迂枉。一、尚書省、樞密院(昭)[照]會關(guān)子已系宰相僉押,自來逐件再請筆。欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。兵房:一、應(yīng)賞功,除官員重迭官資送本省再降旨揮改正外,欲將姓名差錯令尚書省照驗(yàn)付身,別行換給,及送所屬改正。一、尚書省等處關(guān)到照會無可施行事,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。刑上房:一、諸處送到先經(jīng)呈覆及書押,宰相互關(guān)照應(yīng),無可施行,合呈知并已行文字,呈知請知尚書省奏知,并尚關(guān)照會文字,已行奏狀,已降指揮,申?duì)钣值?,合請已行文字。欲望宰?zhí)廳輪日請筆。未經(jīng)宰相呈押者,如謂刑部大理寺申。斷絕之類,并類聚,每月單具事目,呈宰相請筆。一、諸路申奏百姓等合取旨公案,如有一般體例,并令刑部依條具抄上省。如體例大同小異,欲令參酌增損具鈔。
一、應(yīng)合檢具文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆取索,候圓備,赴宰相廳呈覆。刑下房:一、百姓犯罪,情法與例一同者,自來合坐例具鈔。今卻有似此獄案,尚有坐例上中取旨。欲令刑部比例擬抄施行。一、應(yīng)官司申到奏無平反過刑獄文字,欲更不送中。一、應(yīng)官員已得旨轉(zhuǎn)官,吏部擬申,乞給付身,除合命詞送中外,余給付身人欲更不送中,一面勘驗(yàn),出給付身。一、應(yīng)合呈知文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。一、應(yīng)使臣重迭效用八資上所得資級,比例合作減年者,欲乞行下吏部,開坐前后所得旨揮因依,合得若干減年具抄。工房:一、工部遇有所屬官申到添修工作及百工百貫并創(chuàng)造及三三十貫已上,合取裁,余聽從本部審量,行下造作。一、應(yīng)諸官司修蓋舍屋,合支錢若不及百工百貫并創(chuàng)造不及三十貫,欲令尚書省依詳定一司敕令所條冊施行。一、內(nèi)降房付到、尚書房付到、尚書省奏知及關(guān)到照會文字,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆。知雜房承受生事內(nèi)畫一,往往隨事分關(guān)諸房,顯是重迭請筆。欲(令)[今]后隨頭行遣,不得分關(guān)諸房。一、已降旨揮行訖文字,尚書省關(guān)到還司關(guān)子,并已經(jīng)宰相僉書,欲于宰執(zhí)廳輪日請筆判知。一、自來告報(bào)已得判筆,須遍呈押宰執(zhí)。其尚書省告(孰)[報(bào)]得筆,系押都司。欲今后應(yīng)告報(bào)已得判筆,遍呈諸廳訖,依尚書省例,押檢正告報(bào)。一、勘會令史以下請假,依舊例押點(diǎn)檢錄事。其錄事、主事依條合(級)[給]假并疾病量給假之類,遍呈押宰執(zhí)。欲除令史已下依舊例外,今后止呈押參政。一、入仕守闕赴省公參,自來赴宰相廳請筆,告報(bào)房分遍(里)[呈]押告報(bào),欲今后赴宰相廳請筆,遍呈訖,押檢正告報(bào)。一、本省敘陳年勞,依條出職之人,自來判取取索完備,再赴廳呈稟。欲今后先于參政廳請筆,取索完備,于宰相廳呈稟。一、諸房應(yīng)合呈知事,并具單子輪日呈宰執(zhí),欲依條房供具到事理施行。三省、樞密院賞(工)[功]房具到細(xì)務(wù):一、諸路州軍申奏到官兵(士)[土]豪因金人立功或捕盜有勞之類,無法功賞,見送所屬監(jiān)司帥臣覆寔。欲今后令諸路州軍并具寔立功 ,一面經(jīng)申所屬帥臣監(jiān)司覆寔,申奏推賞。保明不寔,重行典憲。一、兵官呈乞情愿不使去失或借補(bǔ)官資,乞?qū)⒁姶嬲婷Y級敦減收使,見系本房僉貼請筆,送看詳官。欲今后直送看詳官擬定呈覆。一、詞狀陳訴事已經(jīng)告示,欲除今狀所訴詞與告(狀)示未當(dāng),合別行勘會外,若與前狀一同,別無詞理,并具單子,前送有司檢點(diǎn)已批下事理,再行告示。一、川陜投下文字、功德疏,例系擬轉(zhuǎn)一官資級。川陜官兵換付身文字,見今本房僉貼請筆,送看詳官。欲今后(真)[直]送看詳官參詳可否,擬定呈覆。一、京畿、京東、河(溯)[朔]守御賞,靖康年勤王賞,方臘賞,李允文并閭勍淮
南便宜借補(bǔ)官資,杜充建炎三年十一月二十日以后書填官告,并已降旨揮不行。欲令尚書省、樞密院出榜曉示,諸色人并不得陳乞上件事理。并令接狀大程官遇有整會上件事詞狀,并不得收接。如違,元接狀大程官送所屬勘決。欲依本房具到前項(xiàng)事理施行。
八月十七日,詔尚書省依舊專置催驅(qū)三省房,并復(fù)置催驅(qū)六曹房。仍令三省催驅(qū)房月具已未結(jié)絕文字聞奏。臣僚言:「臣比奉圣訓(xùn),三省諸房文字留滯甚多,憂形玉色。臣退聞范宗尹罷相之日,堂史赍抱積下案牘,就宗尹所僉押,其名件(上)[尚]以千計(jì)。況四方申奏朝夕待報(bào),淹延不決,動以歲時(shí),則于國體寔為未便。萬一事關(guān)機(jī)速,利害非輕。臣愚欲望睿慈付之大臣相度,各委本省官一員,監(jiān)督點(diǎn)檢諸房文字,關(guān)留人吏條畫未了事件,置籍拘之,每日結(jié)絕若干件,嚴(yán)立期限,逐件對銷?;蛴谢`,重寘罪責(zé),庶幾無停壅,以稱陛下宵旰求治之意?!构视惺窃t。
二年四月十八日,詔:「三省人本宗有服親,不許軍中差遣。(始)[如]違,重行黜責(zé)。」先是,三省言:「尚書省點(diǎn)檢文字李瑗男秉文在中軍統(tǒng)制司作干辦官,已行降責(zé)?!构视惺窃t。
三年二月十四日,詔:「三省見任通直郎以上都錄事遇展官,不許赴臺謝?!估^而臣僚言:「契勘御史臺自來除曾任執(zhí)政官并見任侍郎以上兩省侍從官不赴臺謝外,即無三省點(diǎn)檢都錄事授官不赴臺謝之法。所有今年二月十四日魏彥弼、楊從古、俞宗適等畫降不赴臺旨揮,切慮有礙臺令。兼本人既稱文字散失,檢尋故事不見,即合依本臺見行著令,難以為人改注。乞依臺令施行?!箯闹?
三月十九日,左司員外郎王(廷)[庭]秀言:「近見尚書省戶部額外都事鄭憲合該鹽賞轉(zhuǎn)資,情愿更不收使,亦不比換支賜,乞于見今名目上降一等支破請受。緣額外都事與正額都事不同,憲系額外,依條合破書令史請受。今所乞乃請正額主事俸祿,優(yōu)厚太甚。此例一開,則凡該賞者皆援此以進(jìn)。欲乞合該鹽賞者(正)[止]依已降指揮推恩,其前降支破請受旨揮更不施行。」從之。
四月二十五日,詔武功郎、樞密院兵房副承旨劉希房等前降展一官旨揮更不施行,特與犒設(shè)一次。先是,樞密院言:「福建賊范汝為等作過,近調(diào)發(fā)宣撫司總率大兵前往,今已破滅,系本房首尾應(yīng)辦行遣,別無闕誤,乞賜旌賞?!乖t劉希房等并與展一官。后臣寮言:「
范汝為輩嘯聚,至命大臣提王師,僅能平殄,密院人吏行移文書,蓋其職也,而并以功展官,事屬僥幸,乞賜寢(請)罷?!构视惺窃t。
八月十八日,詔尚書省都事王延慶送大理寺根勘聞奏。以侍御史辛(柄)[炳]言其贓污故也。
二十二日,臣寮言:「近見塑像昭慈憲獻(xiàn)皇后神御所,三省禮房都錄事職級及守闕共一百二十二人,每日添
給食錢支過一萬九百余貫,犒設(shè)五次,計(jì)支過銀一千二百余兩,絹一千二百余疋。臣竊謂塑制所如工匠及監(jiān)視人支食錢犒設(shè)可也,其(佗)[他]略掛姓名,如點(diǎn)檢、催驅(qū)等類,有何功勞,而人數(shù)之多、犒設(shè)之厚如此。欲乞申嚴(yán)去年十月十九日旨揮,凡添給食錢、非泛犒設(shè)支賜并行遵守,雖有應(yīng)例,亦不許陳乞?!箯闹?,其已得者特免追克。先是,紹興二年十月十九日,詔:「三省吏房行遣出敕及第人黃甲注擬文字、戶房行遣增添亭戶鹽本文字、刑房行遣降敕文字、禮房行遣奉使文字,皆有犒設(shè),僥幸不當(dāng)。其已支者,特免 (運(yùn))[還],今后更不得犒設(shè)。」未幾,禮房塑像支破犒設(shè)如故,臣僚以為言,故有是詔。
二十四日,詔:「尚書省額內(nèi)年未及格守闕人吏并截日住罷請給,令本房習(xí)學(xué)公事,候年及格,召正額令史二人結(jié)罪委保,許支破請給。如冒請及隱庇不寔,幫看人與犯人同罪?!瓜仁?,尚書省言:「保引守闕,依法年十六歲方許公參。自官制行,增添年甲,保引入省,止令習(xí)學(xué)公事,未支請給。候額內(nèi)有闕,方始撥填。近緣兵火,額內(nèi)闕人數(shù)多,因而撥年未及格人入省守闕,支破請受。乞行措置?!构视惺敲?。
十月二十一日,詔:「賞功房今后除法所不(截)[載]事即看詳審寔外,應(yīng)有格法事,雖系三省、密院送到,及詞狀判付本房,并送六部,按法推恩?!?
十一月六日,尚書省言:「近有旨,額內(nèi)年未及格守闕住罷請給,令習(xí)學(xué)公事,候年及格日,召保支破請給。所有額外年未及之人未有該載?!乖t:「額外合撥填入額守闕內(nèi),年未及格之人,并候年及格日,依額外(入)[人]例召保入額,依元入仕名次安排。仍權(quán)攢那下名年及格人補(bǔ)填闕額,候?qū)碛猩厦巳腩~,卻依名次遞攢,于額外收管。中書門下省、樞密院依此?!?
同日,尚書省言:「諸房自來遇有書寫入進(jìn)及付身敕(劉)[札]文字,系于額內(nèi)守闕專一差定寫敕六人,寫進(jìn)六人。自渡江以來,未曾專差,乞依舊制?!乖t差寫敕三人,寫進(jìn)六人,食錢依舊例破給。
九月二十四日,樞密院言:「機(jī)速房主管書寫文字使臣元降旨揮并理為任。及建炎四年七月十七日圣旨旨揮,已及三考成任之人,其后在任月日并理為再任。今再任人內(nèi)又有已及三考之人,未有明文。乞與別理為合入資序?!箯闹?。
四年二月十一日,尚書省言:「舊日功賞文字隨隸所屬,故多留滯,遂專置賞功房。后來復(fù)將有格法事依舊分隸,止令專行戰(zhàn)守招捕等事(月)[目]。欲都司檢詳勘定,三省、密院通治。今聞內(nèi)外諸軍州縣多是專投公狀,致有乞覓,奸弊日滋。乞增嚴(yán)法禁,及重立告賞斷罪之法。」詔令刑部立法。
五月十四日,詔樞密院機(jī)速房主管文字(用)[周]田、徐玩并降一官,以書寫黃牒字札差錯不楷故也。
二十二日,御史中丞辛炳言:「吏部奏鈔、刑部斷案既
上諸房,自來并有日限。訪聞近日鈔房率迂枉問難,或無故稽留;及刑部奏案既經(jīng)本房反復(fù)問駁,已是詳審,復(fù)持之不下,動經(jīng)歲月,不降斷敕。乞今后專委都司依限檢察,仍令吏、刑部每抄案上省,限次日報(bào)御史臺。其間經(jīng)涉日久者,許本臺彈劾。」從之。
五年二月二十六日,都省言:「三省都錄事、樞密院副承旨慕容偉、
李宗淵、張士敏、王澤等昨自東京遠(yuǎn)到行在,忠義可嘉。雖展官支賜,恐未稱存恤之意。」詔各(持)[特]更展一官,令吏部添差合入差遣一次。已授未赴者,愿添差亦聽,候事平日依元職名于額外安排。
七月一日,詔:「堂后官補(bǔ)職及一年與改宣教郎堂后:原作「后堂」,據(jù)文意改正。,定著為令?!乖敹ㄒ凰倦妨钏裕骸笝z準(zhǔn)《國朝會要》及《中書備對》,堂后官及一年與展京官,自選人補(bǔ)充者即展入京官。緣京官系是承務(wù)、承奉、承事、宣義、宣教郎五等,本所未審所改京官不從初等次第升轉(zhuǎn),便改宣教郎。今來止有崇、觀后來改宣教告外,別無以前改宣教郎來歷恩例。雖諸處省記系令改宣教郎,難以據(jù)憑。伏乞降下參修?!谷〉街齐穾旆繝?掌)[堂]后官令,為三省諸房都、錄事。檢準(zhǔn)紹興令,中書門下省錄事、尚書省都事為正八品,宣教郎為從八品??丛?,自入省遷補(bǔ)至堂后官,已是年深,其補(bǔ)職及一年與改宣教郎,以官品較之,亦是相(堂)[當(dāng)],即與《國朝會要》、《中書備對》及省記中書制敕院本條下文稱『五年愿出職與通判差遣、十年以上與知州差遣』意義輕重相稱。雖不見得崇、觀以前來歷因依,今據(jù)取索到中奉大夫張忻墓志石本,契勘得本官崇寧二年轉(zhuǎn)門下省錄事,明年改宣教郎,系崇寧之初,亦可憑據(jù)?!箯闹?。
九日,臣僚言:「六察之職,掌糾察官司稽違。故事,尚書省刑房專置御史刑房以受行之。(人)[又]著令,彈察尚書六曹事件,限五日報(bào)尚書左、右司。蓋有御史刑房以專主付受,又報(bào)左、右司,俾之檢察,故凡所彈治,皆應(yīng)時(shí)施行,臺綱既舉,百司亦肅。自中興以來,朝廷務(wù)所并省,御史刑房不復(fù)專置,每遇彈糾,雖依令報(bào)左、右司,亦不聞有所檢察,緣此施行稽緩,浸生奸弊。臣取索到六察案自夏季以來申彈事件,自上省后至批狀行下,大率遲者或至兩旬,速者不下十日,被受官司便作常程文字,一例行遣,所司根治,亦多觀望滅裂。糾察之職,本以彈治稽緩,革絕奸弊,而坐視奸弊如此。雖欲革之,勢不能得,是徒費(fèi)支札行移之煩,果何補(bǔ)于治也。兼訪聞諸部吏人罪惡貫極,每臺察有所取索,自知情罪敗露,例先請假,及探知文字申省,即便逃竄。大理寺承襲玩弛,(正)[止]是備禮移文,一再追捕,才稱東西,便乞先次結(jié)案。緣此猾吏益得肆奸,結(jié)案甫畢,已改易其名,復(fù)竄籍中矣。諸曹之中,吏部尤甚,是以奸弊百出,而士大夫尤受其害也。乞令尚書
省復(fù)置御史刑房,以專主本臺所上彈劾文字。凡所付受,立為定限,無得稽違。申飭都史(尚加)[常切]檢察。及大理寺承受勘鞠,不得觀望滅裂。仍乞行下尚書六部,申嚴(yán)吏人結(jié)保之法,每令三人或五人結(jié)為一保,遞相覺察。凡保中有人犯罪逃走,許大理寺監(jiān)官同保人追捉,須管取獲,如有不獲,并與同罪,本部不得申請占留。其逃走改名,復(fù)來部中之人,并重行決配。保內(nèi)人(轍)[輒]敢容隱者,亦與同罪,仍許諸色人告首。庶幾彈糾之令不為虛文,奸猾之吏知所畏戢矣?!箯闹?。
十二月二十一日,詔樞密院本院北面房改為河北房,從樞密院請也。
紹興六年十二月二十五日,尚書省言:「尚書省舊專制封樁戶房,立籍稽考諸路州縣封樁錢物所在,逐季逐月各隨已供申帳狀,不容毫發(fā)欺弊。昨緣兵火之后,一例廢罷,州縣侵隱,暗失朝廷財(cái)賦,不可勝數(shù)。乞復(fù)置封樁戶房,先次差書令史、守闕各二人專一主管,置籍揭帖稽考,仍隸戶部都主事。點(diǎn)檢諸路封樁等狀并應(yīng)取會錢物數(shù)(日)[目],并依未罷房以前名,隨名色置籍銷鑿揭貼?!箯闹?
七年正月十六日,尚書省言:「江淮等路昨措置營田,累歲無效。自去歲改為官莊,官給錢牛借貸,撫存流移,一年之間,所收物斛已三十一萬余石,稍見就緒。其專一差定行營田文字見系別作一房,其取索行遣文字之類,欲以營田工房稱呼。若遇工房有恩賞犒設(shè)食錢之類,并許帶行,貴責(zé)委專一,不致廢弛。」從之。
八年四月十七日,臣僚言:「檢會建炎三年四月二十五日旨揮,尚書省都事以下遵用祖宗立定舊額,除去冗濫,以七十四人為額。其守闕權(quán)(在)留一百五十人。又敕,已降指揮,三省、樞密院額外人吏并罷。續(xù)取到諸司糧料院狀,見今逐月勘請三省人吏員數(shù),又與元降立定逐房名額多寡不同。明有罷額外旨揮,而依舊帶行;明有限定諸房人數(shù),而輒踰元額。欲望特差左、右司郎官取索三省、樞密院諸房不罷額外因依,看詳改正。詔令檢正左、右司檢詳官同共定奪。于是乞以三省、樞密院人見帶行額外名目并罷。如遇正額有闕,自令史以上只得遞遷,更不差權(quán)行。自書令史以下有闕,只得試補(bǔ)。未試補(bǔ)間,如有闕人處,委系煩重,許據(jù)闕差權(quán),仍不得過所闕之?dāng)?shù)。」從之。
十五年二月五日,詔臨安府、兩浙(專)[轉(zhuǎn)]運(yùn)司修蓋五房六房院。先是,三省、樞密院諸房狀:「居止散漫,外人妄作傳報(bào)漏泄,難以分別。乞依在京例,于五房院、六房院居止,差置監(jiān)門等,互相覺察?!构视惺窃t。
十二月十八日,詔:「(三)[五]房六房院合置監(jiān)門官一員,令堂除使闕差人?!?
二十二年十一月二十七日,詔:「三省都錄事、主事、令史、書令史應(yīng)陳乞收使、保引,除依例召保外,更增召有官都錄事一人委保。如有不寔,許人陳首,有官
人降一官,無官人降一資。其收使、保引并被引人并落籍編(官)[管]。」以臣僚言,自來陳乞保引人無斷罪刑名,難以防關(guān)故也。
二十四年十月三日,中書門下省言:「守闕守當(dāng)官龔鎬狀,有逐次茶鹽酬賞,該(專)[轉(zhuǎn)]一官,減二年磨勘。乞依一般守闕札宗遠(yuǎn)例補(bǔ)承信郎。」從之。
二十六年十二月九日,尚書省言:「裁減諸州縣吏人,立為定額。行法當(dāng)自近始,其三省、樞密院諸房添置名額猥多,理宜裁定。」從之。于是檢正都司、檢詳編修共條具到尚書省都事元額七人,主事元額六人,令史元額十四人,書令史元額三十一人,見闕九人,系差正額守當(dāng)官承權(quán)。守當(dāng)官元額十六人,見闕一人,系差守闕承權(quán)。已上元額共七十四人,并欲依舊。內(nèi)書令史、守當(dāng)官見闕,日下且令承權(quán),候試補(bǔ)了日替罷。仍報(bào)糧審院,請受從一多給,不得重迭。守闕守當(dāng)官元額一百五十人,欲減二十人作額外,余依舊。添差十二人,待次三十一人,欲并減罷。已上守闕共減罷六十三人,兼呈文字十一人,欲許不妨本職,相兼祗應(yīng)。其請給犒賞之類,止依元職名支破,不得作闕,差人添差。書令史三十人,欲并減罷。尚書省共減罷九十三人。三省、樞密院賞功房點(diǎn)檢文字元額十人,已上十八人系于三省、樞密院人額內(nèi)指名抽差。欲將差到人于元差去處不妨本職相兼祗應(yīng),量添食錢。其所差人,本處并不得卻行作闕差人。如已使闕去處,日下并罷?!雇眨t樞密院減罷添置名額,令樞密院措置。后條具到三省、樞密院賞功房點(diǎn)檢文字元額二人,主管六人,書寫十人,系于額內(nèi)抽差不妨兼職祗應(yīng),止不許作闕差人。樞密院副承旨元額五人,主事五人,守闕主事二人,令史十四人,書令史二十人,守闕書令史三人,欲依舊。正名貼房元額二十八人,見權(quán)書令史。欲存留十三人兼權(quán),余十五人罷權(quán),候有闕差撥。宣指揮法司三人,貼司二人,守闕(房)二十六人,欲依舊。守闕貼房二百四十人,欲以二百人為額,余人并罷作額外。機(jī)速房三十一人,欲以二十二人為額,余九人并罷。寫宣房十九人,欲留存十二人,余七人并罷。監(jiān)宣紙庫使臣一名,欲罷。已上共計(jì)減罷九十八人?!箯闹?。
二十七年七月九日,同知樞密院事陳誠之進(jìn)呈:「揀試本院人依例差人廂事。上曰:『天下事惟在至公。前此科舉之弊,朕斷然盡革去之,人皆帖然,無或異論。』臣誠之曰:『致治之要,寔在于此?!粯忻茉喝藪?yán)σ嗖惠p,乞御前差八廂察視?!箯闹?
二十八年三月十一日,詔:「三省、樞密院人因進(jìn)書并減半推賞,仍不得兼兩局。如(專)[轉(zhuǎn)]至朝(讀)[請]大夫,即依限員法。未得展行寄資。」先是,臣寮言:「堂吏承命治事于朝廷之間,其被賞循展官資固宜優(yōu)異。要必立為限制,使之積勞而后序升,則爵賞不濫,亦
以勸天下之能吏也。臣切見宰相提領(lǐng)修書,而堂吏號供檢者以十?dāng)?shù)。修書局凡四,曰日歷,曰玉牒,曰寔錄,曰敕令。所謂供檢者,以十?dāng)?shù)人修數(shù)局。今所進(jìn)二書,則是一身而展二官。將來進(jìn)書,又復(fù)遷展,歲歲如此,何有限極。夫修書定令,特儒臣編摩之力。為供檢者足未嘗到一門,手未嘗筆一字,而每月局錢與非次犒勞已極優(yōu)厚。且又循展重并,此何其濫耶。蓋被賞既濫,則官資必崇。官資既崇,則奏補(bǔ)必廣。又況茶鹽場務(wù)每歲增羨,皆被賞(思)[恩],公論籍籍,以謂名器輕濫,莫甚于此。望下三省參酌祖宗成法,抑其太濫,立為定制。」故有是詔。
二十九年八月二十二日,詔三省、樞密院堂后官兼諸局供檢主管文字之類并罷。先是,有詔給、舍看詳裁減官司兼職,中書舍人洪遵以為請,故有是詔。
九月十四日,詔:「祖宗舊制,樞密院即無機(jī)速房,合行減罷,所掌職事依舊本院諸房認(rèn)科目掌行。其見在機(jī)速房人內(nèi)本院人發(fā)歸元來房分,外差有官人并與添差本等差遣。內(nèi)有詳熟人,量行選留,隨所管職事?lián)軞w本院。諸房見充主管(之)[文]字人,與支破書令史請給,書寫人依守闕貼房例支破。逐闕遇有事故,更不差人。(參)[三]十一年十二月一日,三省、樞密院言:「尚書省守闕守當(dāng)官充機(jī)速房主管文字翟權(quán)狀,入仕三十余年,無過犯,乞以所得四官一并收補(bǔ),換成忠郎?!箯闹?。
三十二年四月四日,尚書省言:「令史黃訥狀,見系第四名書令史。緣有親兄訓(xùn)卻傅第六名書令史,寔于長幼次序未倫。欲乞許訥與親兄訓(xùn)兩易上件名次。」從之。
孝宗隆興元年正月十七日,詔中書門下省、尚書省錄事、都事、主事各減一選出職。該遇登□登寶位,故有是命。
七月三日,右諫議大夫兼侍講王大寶、侍御史兼侍講王十朋、右正言周操、監(jiān)察〔御〕史陳良翰、新除監(jiān)察御史閻安中言:「臣等依已降旨揮,條具三省六部等處合并省事。所有百司局務(wù)人吏并合與三省、樞密院并屬司、兩后省、臺諫、六部、寺監(jiān)一例各以十分為率,量減二分,即不得將額外人數(shù)影射數(shù)目。許逐司官酌量合減人吏數(shù)目申尚書省?!乖t逐處限十日開具申尚書省。三省言:「中書門下省依旨揮省并吏額,見管錄事共一十二人,頭名點(diǎn)檢諸房進(jìn)發(fā)文字,一名點(diǎn)檢文字,余十人,今減作六人,分掌諸房事。主管七人,一名監(jiān)印,六人分管諸房職事。令史一十六人,一名監(jiān)印,余十五名,分掌諸房職事,今減作十人。書令史二十二人,充諸房行遣文字,今減作二十人。守當(dāng)官三十二人,內(nèi)二人使印,三十人分掌諸房簿書文字,今減作三十人。已上并系試中人。額內(nèi)守闕守當(dāng)官一百三十人,均充諸房書寫文字,合減作一百人。法司三人,分掌制敕庫文字。時(shí)政記房五人,并系外差。尚書
頭名都事一名,充點(diǎn)檢諸房進(jìn)發(fā)文字。都事六人,主事六人,令史一十四人,分掌諸房職事。書令史三十一人,充諸房行遣文字,今減作二十五人。守當(dāng)官一十六人,內(nèi)二人使印,余掌管諸房簿書。已上并系試中人。額內(nèi)守闕守當(dāng)官一百三十人,充諸房書寫文字,今減作一百人。法司三人,系外差,行遣制敕庫房文字。」詔依減數(shù),永為定額。見在人見令依書,將來遇闕,更不遷補(bǔ)。
二年五月十七日,中書門下省言:「三省、樞密院人更依已降指揮裁減定額,委官置籍。自今后遇有闕,照條書擬遷補(bǔ),仍每月點(diǎn)檢幫勘請給?!箯闹?。詔依擬定置籍,今后如無闕,不得巧作色名,(棟)[陳]乞差人承權(quán)。仍令具都司照應(yīng)遵守,常切檢察。
七月十日,左司郎中葉颙言:「檢準(zhǔn)已降指揮,三省、樞密院見充兼呈同呈文字五人,欲許不妨本職,相兼祗應(yīng)。其請給犒賞之類,止依元職名支破,不得作闕差人。仍報(bào)糧料院照會。如已作闕差人,日下并罷?!箯闹?。
干道元年五月二十五日,詔中書門下省諸房主行文字并依舊法,將近奏房分與改正。先是,檢正諸房公事王佐言:「中書門下省系十四房行遣文字,令史、書令史自今共二十五人,從來有闕,遞互爭入優(yōu)簡有賞閑慢房分,避怕行遣繁難去處,是至闕人。自來逐房即無定立行遣人額及遷展房分條法旨揮。又緣數(shù)內(nèi)令史五人,依指揮系合裁減。欲望朝廷特降指揮,將今來立定房分高下依名次均敷定人數(shù),差撥祗應(yīng),即將監(jiān)印、催驅(qū)房、章奏房、戶房、班簿房令吏各一人(目)[自]今且令供職,候有遷改事故,更不作闕展補(bǔ)。所有催驅(qū)房、章奏房令史職事,并令頭名監(jiān)印相兼,班簿房令史職事令上房令史相兼祗應(yīng)。其逐房書令史有闕,自合展補(bǔ),及差守當(dāng)官兼權(quán),攢下房分窠闕,庶得杜絕紊繁避(拍)[怕]行遣之弊。今具下項(xiàng):監(jiān)印二人,知雜房兼監(jiān)印一人,催驅(qū)房一人,章奏房一人,班簿房一人,戶房二人人:原脫,據(jù)上下文意補(bǔ)。,禮房一人,工房一人,兵房一人,吏房左選一人,吏房右選一人,刑上房一人,刑下房一人。已上欲依名次差令史充行遣文字。戶房三人,禮房二人,工房二人,兵房二人,吏房左選三人,吏房右選二人,刑上房二人,刑下房二人,開拆房二人。已上欲依名次差書令史及權(quán)書令史充行遣文字。」故有是命。
二年六月十二日,臣僚言:「堂后官朝議大夫自為一額立定員數(shù),依次序撥展。契勘堂后官自來功賞頻并,若與其余展朝議大夫之人袞同遷轉(zhuǎn),委是偏優(yōu)。今欲于八十員額內(nèi)撥五員專充堂后官,依次序撥展?!箯闹?
三年五月十一日,詔:「三省行首司以一百二十人永為定額,其合減人(具)[且]令依舊。將來遇闕,更不遷補(bǔ)。愿比換出職者聽?!雇?,詔:「三省大程官依昨降指揮以一百四十六人為額,溢額人且令
依舊。今后宰執(zhí)初除,更不用恩例收補(bǔ)。其外借七分大程官,依舊四十人為額。」
四年三月十八日,詔三省禮房今后因進(jìn)書并依祖宗故事施行。于是起居舍人黃鈞言:「邇者伏 《欽宗皇帝寔錄》書成,大臣請罷進(jìn)書彌文,又用天圣八年呂夷簡、熙寧二年曾公亮故事獨(dú)辭賞典。陛下聽納其言,朝奏夕可,凡前日文具亡寔之事,皆置而弗講,中外傳聞,莫不稱孍。切見今月十一日畫降指揮,史院官吏各轉(zhuǎn)一官,減一年磨勘,日歷所官吏特減二年磨勘,三省禮房兩項(xiàng)八十八人有減三年磨勘者,有減半者。臣切謂史官有筆削之功,院吏有供檢之勞,賞不可廢也。實(shí)錄之成,本于日歷,而欽宗皇帝一代之政,簡冊散亡,無所依據(jù)。前后數(shù)年,網(wǎng)羅遺事,鉤考異聞,編摩之難,與他書不類。與減二年磨勘,誠不為過。惟是三省吏房之人,方著庭纂集之初,及史館修撰之際,略無絲發(fā)之補(bǔ),迨今行賞,比日歷所官吏或加一年,此臣之所未喻也。前年進(jìn)《三朝帝紀(jì)》,去年進(jìn)《哲宗寶訓(xùn)》,今年進(jìn)《欽宗寔錄》,禮房之人皆無微勞,三年之間,迭被濃賞,無謂甚矣。今來所降旨揮,雖承前例,然皆出于近時(shí)所行,考之故寔,多所不合。咸平元年錢若水等修《太宗寔錄》,咸平二年李沆等修《太祖寔錄》,止加寔邑、階、勛而已。及大中祥符九年,王旦修太祖、太宗正史,始遷一官。于是天圣二年王欽若等修《真宗寔錄》成,天圣八年呂夷簡等修《真宗正史》成「正史」上原衍一「寔」字,今刪。,熙寧二年曾公亮等修《英宗實(shí)錄》成熙寧:原誤作「熙年」,今改正。,元佑三年鄧溫(白)[伯]等修《神宗實(shí)錄》成,紹圣三年章惇等修《
神宗實(shí)錄》成,大觀四年蔡京等修《哲宗寔錄》成,悉沿前例,皆得進(jìn)官一等。內(nèi)官承受,得與推恩。前自天圣五年,蓋未有及三省禮房者也。禮房十四人得減二年磨勘,守闕守當(dāng)官止與犒設(shè)一次守闕守當(dāng)官:原誤作「守當(dāng)官守闕」,今改正。,則始于紹興五年,議者又以為過。以是觀之,今所用例非出于秦檜而何 檜破制削,不與士大夫?yàn)槊?,而與吏輩為器,其于賞典度越故常,與前日文具已寔之事,皆檜之為也。今陛下從大臣之請,既罷彌文,而禮房之推賞者八十八人,亦非典故。欲望特賜寢罷,以革鄉(xiāng)來僥幸之弊?!箯闹?
六年三月四日,給事中胡沂等言:「準(zhǔn)詔條具并省下項(xiàng):中書門下省見管吏額錄事八人,主事七人,令(吏)[史]一十人,書令史二十人,守當(dāng)官三十人,守闕守當(dāng)官一百人。欲將守闕守當(dāng)官一百人內(nèi)量減一十五人,通將一百人試行遣一道,內(nèi)取八十五人存留為額。其不入等一十五人,候正額有闕日,從上撥入,不許保引到人攙越。見管守闕守當(dāng)官一百人,將諸房事務(wù)繁簡比較,均減一十五人:如戶房二人,禮房三人,工房二人,兵房二人,點(diǎn)檢點(diǎn)檢:原作「檢點(diǎn)」,據(jù)下文改正。、知雜、催驅(qū)、開拆、承開房四人承開房:疑誤。,印房、班簿、章奏、時(shí)政記房二人,外差人并不在此數(shù)。元管房分,吏房左選、吏
房右選、戶房、禮房、兵房、刑上房、刑下房并如舊。點(diǎn)檢房、知雜房、催驅(qū)房、開拆房,欲將點(diǎn)檢房為名,以知雜、催驅(qū)、開拆三房并入。印房、班簿房、章奏房、時(shí)政記房,欲將印房為名,以班簿、章奏、時(shí)政記三房并入。一、制敕庫房、架閣庫并如舊。檢正房見管吏額四人,欲將守闕守當(dāng)官一名減罷。」并從之。
二十三日,給事中胡沂等言:「條具并〔省〕下項(xiàng)條具:原作「修具」,據(jù)上下文改。:尚書省見管吏額一百六十八人,都事七人,主事六人,令史一十四人,書令史二十五人,守當(dāng)官一十六人,守闕守當(dāng)官一百人。欲將守闕守當(dāng)官一百人內(nèi)量減一十五人,通將一百人試行遣一道,內(nèi)取一十五人存留為額。其不入等一十五人,候正額有闕日,從上撥入,不許保引到人攙越。見管守闕守當(dāng)官一百人,欲將諸房事務(wù)繁簡比較,均減一十五人:吏房一人,戶房三人,禮房二人,兵房二人,工房一人,點(diǎn)檢、寫敕、催驅(qū)在省、(摧)[催]驅(qū)六曹房二人,印房、開拆、內(nèi)降寔封、知雜房四人。見管房分,吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、戶房、奏鈔吏(案、房)[房、案]鈔刑房并如舊,點(diǎn)檢房、寫敕房、(推)[催]驅(qū)在省房、催驅(qū)六曹房,欲將點(diǎn)檢房為名,以寫敕、催驅(qū)在省、催驅(qū)六曹三房并入。印房、開拆房、內(nèi)降寔封房、知雜房,欲將印房為名,以開拆、內(nèi)降、知雜三房并入。封樁戶房攢算欲并入戶房,御史刑房、營田工房欲并入工房,制敕庫房、架閣庫并如舊?!箯闹?
四月六日,中書門下省言:「已降旨揮,中書門下省知雜、催驅(qū)、開拆房并入點(diǎn)檢,章奏、班簿、時(shí)政記房并入印房,尚書省催驅(qū)在省并催驅(qū)六曹、寫敕房并入點(diǎn)檢房,知雜、開拆、內(nèi)降房并入印房?!乖t并許,知雜房仍以省雜司為名。
七日,中書門下省言:「三省守闕守當(dāng)官依近降旨揮,各揀試中八十五人存留為額,分撥諸房外,其試下并緣病不赴試,攢充額外減罷請給人?!乖t:「依樞密院減罷人已得旨揮。愿依條比換名目出職者(職)[聽],仍與添差監(jiān)當(dāng)差遣一次?!?
八年七月三日,詔:「中書門下省、尚書省守闕依已降御筆朱書旨揮,各以一百人為額,令敕令所修立成法,先次施行?!挂灾T房言:「三省守闕舊系二百人為額,昨奉御筆,減作一百人,永為定額。后又因裁減作八十五人,是致人力不勝。欲乞遵依御筆旨揮施行?!构视惺敲?。
職官 宋會要輯稿 職官三 檢正
檢正
【宋會要】
神宗熙寧三年九月一日,中書門下言:「奉旨議中書創(chuàng)置士人為屬官。伏以中書統(tǒng)治百官,以佐天子政事,(布)[而]所置吏屬,尚仍舊制,宜高選士人,稍依先王設(shè)弼置輔之意。今欲置檢正五房公事一人,逐房各置檢正公事二人,并以朝官充。見宰相、參知政事如常朝官之禮。檢正五房在提點(diǎn)之上,逐房檢正與提點(diǎn)序官,在堂后官之上。除親屬寺觀職事相干外,余不許出入看謁。主書已下簽書呈覆,不許接坐。仍錄事、主書、守當(dāng)官內(nèi)省減不諳行遣者十人,與合得名目出職,更不添額。都檢正官并逐房檢正官并依三司判官俸料支給。內(nèi)都檢正官益以傔二人。所有合用什物,合三司依例制造,仍第破當(dāng)直兵級。」
四年十一月一日,詔:「應(yīng)朝廷擢用才能,賞功罰罪,事可懲勸者,中書、樞密院各專令檢正、檢詳官月以事準(zhǔn)送進(jìn)奏院,(編)[遍]下諸路?!?
九年十月二十五日,詔:「今后中書檢正官所發(fā)貼子下諸處會審,并先執(zhí)政處呈訖,方得發(fā)出。仍置簿抄上,每五日一次赴廳呈押?!?
十一月二日,詔檢正官、檢詳官所兼領(lǐng)差遣并罷。
元豐元年四月四日,檢正中書吏房公事、尚書刑部員外郎向宗儒檢正中書五房公事,候一年取旨除館職。以宗儒言五房未便事可采,故寵之。
九月十六日,詔以中書檢正吏房公事王陟臣、檢正禮房公事崔公度、檢正刑房公事范鏜并(蘉)[補(bǔ)]外。初,中書檢正官溢員,至是裁減。陟臣等在職及二年者,并升□任。自今檢正官以四人為額。
二年五月二十七日,中書言:「近制,檢正官四員除戶房二員如舊外,孔目、吏、禮房共一員,比之他房,文字為多。乞令戶房檢正官通管禮房?!箯闹?。
九月二十九日,詔自今送檢正官定奪文字令執(zhí)政稱事立日限。以戶房檢正官稽滯,司農(nóng)寺、三司互奏(闕)錢文字上簿,因有是詔。
四年六月二十七日,詔中書自今應(yīng)相度、定奪、分析、體量、勘會、驅(qū)磨、點(diǎn)檢之類,并置簿催轄勾銷,委檢正官量緊慢給限。
三年,官制行,罷檢正職務(wù),分歸中書舍人、給事中、左、右司郎官。此據(jù)《職官志》
高宗建炎三年五月二十二日,都省言:「自中興以來,天下多事,四方行移,倍增于前日。而宰相精力疲耗于案牘,致邊防軍政所當(dāng)急者卻致稽緩,□□無□□,以中書別無屬官故也。雖有中書舍人,而其實(shí)詞□□。契勘元豐以前有中書省檢正官六房文字此句疑有誤。,后又因置左、右司,遂不差,致朝廷及應(yīng)報(bào)四方行移往往稽留,無官檢舉催促。今欲差官兩員,充中書門下省檢正諸房公事。內(nèi)一員檢正吏、禮、兵房,一員檢正戶、刑、工房。其
請給、人從,并視左、右司,序位在上。于都堂置直舍,每員日給食錢五百文,于堂廚造食供給。所有左、右司郎官,卻裁減兩員?!箯闹?。
四年九月十六日,中書門下省言:「本省所行文字并是已經(jīng)看詳、勘當(dāng)成熟事件,其檢正兩員乃成虛設(shè)?!乖t:「中書門下檢正諸房公事并罷,限五日之內(nèi)人吏發(fā)遣歸元來去處。今后所掌事務(wù)并依舊制?!?
紹興二年三月十五日,詔中書門下省復(fù)置檢正一員。
八月七日,檢正黃龜年言:「自軍興多事,置檢正專一驗(yàn)察檢舉。其通進(jìn)司每日承受進(jìn)降給發(fā)等事,干(興)[與]本省。緣未置檢正以前,雖系后省管轄,今來復(fù)置檢正,未審許與不許檢察?!乖t許檢察。
四年四月五日,檢正諸房公事仇愈言:「檢正每歲舉官員數(shù),欲乞依左、右司郎中例施行?!箯闹?。
三十二年十一月四日,詔:「尚書省吏房、兵房,三省、樞密院機(jī)速房,尚書省刑房、戶房、工房,三省、樞密院看詳賞功房,尚書省禮房,令左、右司郎官四員從上分房書擬。其中書門下省諸房,令檢正書擬;樞密院諸房,令檢詳書擬。」
孝宗紹興三十二年已即位未改元十一月四日,詔中書門下省諸房令檢正書擬。從左、右司請也。
隆興元年八月三日,中書門下省檢正房狀:「依指揮(并)[并]省吏額。見管令(吏)[史]至私名五人,除令史、書令史、守當(dāng)守官闕各一名依舊存留外「守當(dāng)守官闕」疑有誤。,裁減私名一名。見在人
且令依舊,將來遇闕,更不遷補(bǔ)?!?
干道二年十一月二十七日,詔:「中書門下省檢正系所掌朝廷機(jī)要文字,不許出謁及接見賓客,亦合遵依兩省官已得指揮施行。」
三年七月二十二日,中書門下省檢正諸房公事史正志言:「欲將檢正房令史今后理四年三季,通入仕須實(shí)及二十年,如無贓私罪犯,方許依條解發(fā)出(贓)[職]。庶幾革去僥冒補(bǔ)官之弊。」從之。
六年三月二十三日,檢正房狀,依指揮并省吏額。見管四人,欲減守闕守當(dāng)官一名。從之。
四月七日,詔中書門下省檢正房以「所」稱呼。
八年五月十九日,詔都(承)[省]檢正、左右司檢詳、編修,每日依六曹郎官法通輪宿直。如遇次日朝參等日分,仍免期集,及報(bào)御史臺、合門照會。
淳熙十三年十二月九日,詔檢正所減親事官一人,白直兵士二人,雜役兵士二人。以司農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下 令所裁定,故有是命。
十四年七月十四日,詔:「付下封事可令檢正都司逐一看詳,有合施行事件,開具申尚書省,亦庶幾求言不為虛文。」《大典》卷一萬九百四十四。
職官 宋會要輯稿 職官三 裕民局
裕民局
【宋會要】
徽宗重和元年十二月十二日,中書省言:「奉御筆,
就
校正所置裕民局,差下項(xiàng)官:太師蔡京充提舉官,徐處仁
充詳定官。參詳官三員,先次差朝散郎韓昭。檢討官五員,先次差承
議郎、通判永興軍崔陟。檢閱文字官二員,管勾
諸司〔走〕馬承受,就校正所已差官?!瓜仁?,延康殿學(xué)士、醴泉觀使徐處仁
對便殿,上訪以天下事。處仁對:「天下大勢,在兵與民。今水旱之
余
,賦役繁重,公私凋弊,兵民皆困。及茲尚可為,過是將有不勝圖者。」上驚思久之,曰:
「非卿不能聞此?!姑魅?,除侍讀,校正內(nèi)經(jīng)詳定官。進(jìn)讀罷,上特留與前語。
處
仁奏:「天下猶一家,方其子孫眾多,則當(dāng)務(wù)節(jié)儉為長久。今皇子、皇女勝衣,
占
祥歲月相繼。昔文王百斯男,唐有百孫院,雖未及之,不可不慮?!?br />上曰
:「然已幾類是矣,可若何 」乃言:「周以冢宰制國用于歲之杪。宜會朝廷一歲財(cái)用之?dāng)?shù)
,量入以為出,節(jié)浮費(fèi),罷橫斂。百姓既足,軍儲必豐,振兵裕民
,無大于此。
」上稱善。既退,降手詔,略曰:「國有定法,吏猶廢弛,況無法者,卿可以聞
?!固幦示咦嗥涫?。有詔置局討論振兵裕民之法,號裕民局。設(shè)五庫
以總一歲財(cái)用出納,而用事者不悅矣。
十四日,延康殿學(xué)士、充醴泉觀使、兼侍讀徐處仁奏:「臣準(zhǔn)御筆立法下項(xiàng):臣看詳敕令,意義該括詳備,然議法之初,本局合有條具畫一約束事件不少。兼恐諸路官吏未遽通曉,欲乞行下,自重和二年秋料為頭施行。仍令監(jiān)司守貳先次看詳敕令二法,并裕民札子事理,如有疑惑,并許申明。及有所見利害,亦許實(shí)封奏聞,送裕民局具進(jìn)呈。庶幾下情通達(dá),法成令具,惠施無窮?!乖t:「依奏。諸折變、支移、和買者,前一月計(jì)本路豐歉、物價(jià)貴賤、所出多寡。各隨貴賤多寡之實(shí),貴則量減納錢或物,賤則納本物。若先賤后貴、先貴后賤,聽改。諸折變、支移、和買,不計(jì)豐歉貴賤多寡者杖一百,官吏勒停,永不敘為為:疑誤。。以貴為賤、以賤為貴及多寡豐歉不實(shí)者加一等,官吏編管千里,并不以去官、罷役、赦降原減?!?
十九日,延康殿學(xué)士徐處仁奏:「臣今續(xù)具到裕民局參詳檢討官職位姓(民)[氏]下項(xiàng):參詳官一員,乞差中奉大夫、直秘閣、新知梓州孫漸,見在京。檢討官二員,一員乞差奉議郎、秘書省校書郎艾晟,一員乞差奉議郎、新授襲慶府儀曹榮灝,見在應(yīng)天府?!箯闹?。
宣和元年正月六日御筆:徐處仁差知揚(yáng)州。先是,上命處仁見太師蔡京。京欲復(fù)行夾錫錢于中州,處仁答曰:「夾錫錢第可行于關(guān)陜耳?!褂謫枺骸赋加杏麆訐u吾所立法者,何以制之 」答曰:「崇寧立法,至今垂二十年,流弊多矣。如學(xué)校禮樂之類,固當(dāng)更張裁損,隨時(shí)自改,則人無間言。」京不樂。于是言者攻之,乃罷局,出知揚(yáng)州。二十八日,罷裕民局。
職官 宋會要輯稿 職官三 諫院
諫院
【宋會要】
諫院舊常以兩省官一員判院事,其員有左、右諫議大夫、司諫、正言。天禧元年,詔別置院。
《兩朝國史志》諫院:知院官六人,以兩省官充,掌供奉諫諍。凡朝政闕失,大則廷議,小則上封。由它官領(lǐng)者,帶知諫院,由左、右司諫、正言供職者則否。正言、司諫亦有領(lǐng)它職而不與諫諍者。驅(qū)使官二人。中興之初因舊制,設(shè)左、右諫議大夫、司諫、正言,屬門下中書后省。建炎三年,詔不隸兩省,別置局于后省之側(cè),許與兩省官相見議事,以登聞檢、鼓院專隸焉。
太宗雍熙五年二月,詔曰:「補(bǔ)闕拾遺,位居諫省,榮踐清華之列,是為獻(xiàn)侍之臣。朝廷之得失須論,刑政之煩苛必舉。睠茲職業(yè),寄任非輕,上則輔大臣此句當(dāng)脫一「宰」字。,次則公卿庶尹,歷朝選任,何莫由斯。茍或但務(wù)因循,止思慎(點(diǎn))[默],忠言讜議,寂寥無聞,有乖申諷之規(guī),曷副建官之意。宜更舊號,特立新名,庶明立制之文,咸勵匪躬之節(jié)。其左、右補(bǔ)闕宜改為左、右司諫,左、右拾遺宜改為左、右正言?!固谟钪G官修其職業(yè),故改其官號,特降是詔以申明。
淳(熙)[化]五年三月,帝以三司判官多不守本職,拜疏言事悉非濟(jì)要,召總計(jì)使陳恕令曉諭,各揚(yáng)其職。三司判官、左司諫張觀上章,云「臣是諫官」,兼述拾遺、補(bǔ)闕之官,是唐時(shí)武后所置,相循授任,二百余年。方自圣朝,載新名目,言責(zé)之重,與古無殊。帝曰:「朕茍拒諫,四海亦當(dāng)共知,固不曾令兩省諫官不言時(shí)務(wù)。且(設(shè))[諫]官之設(shè),自古有之,仲尼所謂天子有爭臣七人是也。今張觀乃以武后妖亂之代比方朕躬,援引如此,迨無人臣之禮也?!辜闯霏挥^知道州。
至道二年二月,宰臣因?qū)ρ裕骸概_省諫官不可令與他官循資選授,諸科舉人及無出身人亦不合在除授之限。唯登進(jìn)士第及器業(yè)有文學(xué)者可膺是選?!沟墼唬骸赋⑶逋喈?dāng)擇材而授,不可易也?!?
真宗咸平四年二月二十一日,樞密直學(xué)士馮拯等言:「看詳秘書丞陳彭年奏,乞依《六典》員數(shù),(至)[置]諫議、司諫、正言為便?!拐孀谥I宰相曰:「今后凡求諫官,并須精擇?!?
景德三年三月,詔曰:「國家方闡化源,大開言路。(及)[乃]眷爭臣之選,實(shí)為侍從之先,當(dāng)此虛懷,曾無讜議,豈詢求之未至,但循默以相高。既虧賽諤之稱,莫副詳延之意。遂使在廷之列,備陳曠職之言。將警因循,爰申戒諭。左、右諫議大夫、司諫、正言咸預(yù)軒墀之列,是為耳目之官。所宜竭節(jié)箴規(guī),悉心獻(xiàn)替,彌封闕漏,啟迪聰明,成予納(議)[諫]之風(fēng),顯爾匪躬之操。至若言皆詣理,事可濟(jì)時(shí),當(dāng)議必行,特加懋賞。其或尚思杜口,罔愧素言叉,必正典章,用懲弛慢。告于有位,知朕意焉?!箷r(shí)直集賢院任隨上疏曰:「陛下焦勞庶政,開求諫
之路,而諫議大夫、司諫、正言數(shù)員,但充位尸祿而已,請申甄(出)[黜]之典?!沟塾[而嘉之,故有是詔。他日,又謂輔臣曰:「近詔諫官、御史各令舉職言事。昨右正言陳彭年請條制貢院復(fù)宏詞科,采擇經(jīng)術(shù)士。侍御史
賈翱使還,言宿州買綾擾民,此皆可采。中書宜籍記之,自彭年、翱為始?!?
天禧元年二月七日,詔曰:「朕大庇蒸民,隆興至治,彌綸闕政,交屬于庶僚;寤寐思規(guī),屢班于明詔。雖增虛佇,未協(xié)翹思。夫諫諍之臣,本期述嘉謀而矯狂;風(fēng)憲之任,亦當(dāng)遵直指而繩愆。既列清班,宜傾亮節(jié)。儻緘默而自肆,諒考績而曷觀。況朕躬覽萬機(jī),親披封奏,詳延百執(zhí),素靡漏言。舉職 公,有何所避,保身箝口,(拒)[詎]至于斯。將戒慢官,先伸誕告;仍旌優(yōu)異,以勸傾輸。自今兩省置諫官六員,御史臺除中丞、知雜、推直官外,置侍御史以下六員,并不兼領(lǐng)職務(wù)。每月添支錢五十千,三年內(nèi)不得差出。其或詔令不允,官曹涉私,措置失宜,刑賞踰制,誅求無節(jié),冤濫未伸,并仰諫官奏論,憲臣彈舉。每月須一員奏事?;蚋星袆?wù),即許不依次入對。雖言有失當(dāng),必示曲全;若事難顯行,即令留內(nèi)。但不得巘為朋附,故作中傷。其諫官仍于諫院或兩省內(nèi)選擇廳事,量置什器祗應(yīng)。候(反)[及]三年,或?qū)矣姓率瑁瑢?shí)能 益,特越常例,別與升遷。或職業(yè)無聞,公言罔 ,移授散秩,仍遣監(jiān)臨。」時(shí)帝謂宰臣曰:「去秋螟蝗,因自內(nèi)省,天下至廣,豈民政(存)[有〕闕〔耶]。比聞浮議,謂朝廷當(dāng)容納諫諍。殊不知每聞言事,莫非虛懷聽受。然中外未悉。且朝士中負(fù)才識者非少,直言讜論,夫豈無人。然所以官,尤須謹(jǐn)厚端雅之士。至于用心浮薄、為行比周者,朕不取焉?!顾煲詣?、魯宗道充是選。
六月,上封者言:「伏見召太常博士許式、武定基,欲擢升臺省。伏緣曲臺博士若踐諫垣,即拜司諫。唐之拾遺、補(bǔ)闕,非髦秀英偉之士,罕聞輕授。臣與式等既無素嫌,又非熟識,正為朝廷重惜名器。式
等雖無諫臣之體,必有干事之能,方預(yù)嚴(yán)召。如臣言可采,望改一郎曹,優(yōu)與〔外任〕,幸甚?!沟墼唬骸腑皇江坏入m無詞藻,然皆勤干,朝行中多所稱薦耳?!辜榷惯M(jìn)秩,升其差使。
七月,右正言劉燁等言:「自來每有奏疏,準(zhǔn)例于合門通進(jìn)。今后或有封事,乞于通進(jìn)司進(jìn)入。」從之。
二年二月,劉燁等又請自今有公事上殿面奏。從之,仍令前一日具名以聞,俟報(bào)入奏。
閏四月,詔:「自今諫官、御史上章,除合用文飾外,仰具所見利害事狀。如事理稍多,即具札子件(片)〔析〕以聞?!?
三年六月,屯田員外郎、主判三司開拆司范雍言:「自今諫官、御史兼他職者,望令仍舊舉職,及乞增置諫官?!沟哿顒e選人充諫官、御史。
仁宗天圣元年四月二十四日,臣僚言:「自古以來置諫官、御史者,所以防臣僚不法、時(shí)政失宜,朝廷用之為紀(jì)綱,人君視之如耳目。先帝憂勞庶
政,思聞讜言,特下詔書,舉行舊典,置諫官、御史,更互言事,深有 益。一二年間,執(zhí)政之臣巘所畏忌,優(yōu)加任使,因使罷之。累曾上言,復(fù)乞差除,中書終不復(fù)差。蓋臣寮不務(wù)公忠,懼其糾舉,是致頻年已來,貴近之臣多違憲法,比至彰敗,已損紀(jì)綱。伏望陛下常振朝綱,廣開言路,深防回邪,或生蒙芘,復(fù)置諫官、御史三五員,令其察臣下之非違,言時(shí)政之得失,防微杜漸,無出于茲?!顾煸t翰林學(xué)士已下同罪,各〔舉〕太常(太)博士已上官一員,須公正清直之人,具(各)[名]以聞。
八月二十三日,諫院言:「本院印舊以龍圖閣直學(xué)士馮元主判,今復(fù)置左正言劉隨等,合送本官?!箯闹?
九年七月二十八日,權(quán)三司度支判官、右正言陳執(zhí)中請罷職(討)[計(jì)]庭,專 諫省。詔俟陳琰使還如所請,仍給諫院俸。
十年七月二十七日,御史知雜陳執(zhí)中言:「近以舊門下省充諫院,乞選差臣僚主判?!乖t諫院印并公事令石中立兼權(quán)管勾。
明道元年七月辛卯,以門下省為諫院,徙舊省于右掖門之西。自先朝除諫官,而未嘗置諫院。謂太宗端拱元年改左、右補(bǔ)闕為左、右司諫,左、右拾遺為左、右正言也。及陳執(zhí)中為諫官,而屢請之,置諫院自此始。宋承五代之弊,官失其守,故官、職、差遣離而為三。今之官裁用以定其奉入(文)〔爾〕,而不親職事,諫議大夫、司諫、正言皆須別降 赴諫院供職者,乃曰諫院官。
明道二年六月七日,知諫院孫祖德言:「乞下合門,凡遇前殿殿坐日,許臣上殿奏事?!乖t依天禧元年二月七日指揮。
景佑三年八月二十九日,御史知雜姚仲孫言:「國家開諫諍之路,諫議大夫居諫官之首,豈可以年勞覃慶序遷。今已員多,恐?jǐn)?shù)年之后又倍于今?!乖t今后遇合改轉(zhuǎn),具履歷職任資序取旨。
慶歷三年八月,知制誥田況言:「有唐兩省自諫議大夫至拾遺、補(bǔ)闕共二十人,每宰相奏事,諫官隨而入,有所闕失,實(shí)時(shí)規(guī)正,其實(shí)皆中書、門下之屬官也。今諫議大夫無復(fù)職業(yè),自司諫、正言、知諫院皆遺、補(bǔ)之任,而朝廷責(zé)其言如大夫之職矣,而地勢不親,位序不正,在朝廷間與眾人同進(jìn)退,非所以表顯而異其分也。今筦庫冗散之吏尚赴內(nèi)朝,豈諫諍之臣不得日奉朝請 臣前在諫院,每聞一事,皆諸處來問。比及論列,或至后時(shí)。今若令諫官得奉內(nèi)朝,則可以日聞朝廷之事矣。兼王素、歐陽修、(秦)[蔡]襄皆以它官知諫院,居兩省之職,而不得預(yù)其列,于體未便。欲乞今后并令綴入兩省班次,所貴名體相稱,副陛下選求之意。」詔送兩制詳定。學(xué)士承旨丁度等參詳:「規(guī)諫之官,號清望之選,宴閑紬繹,最為切近。欲乞今后比直龍圖閣及修起居注例,令每日赴內(nèi)朝?!箯闹?。
四年八月,詔自今除諫官(母)[毋]得用見任輔臣所薦之人。
十一月十三日,詔如先朝置諫官六員,余依天禧元
年 。
五年二月十八日,左正言錢明逸言:「合門儀制,每日上殿不得過三班。緣三司、開封府日有公事上殿外,只有一班。若有審刑院或大兩省已上班次,即其余并皆隔下。且諫臣職在諫諍,(太)[大]抵言朝政得失。詔令賞罰稍稽頃刻,則事涉已行,隨而更張,國體非便。欲乞今后諫臣有本職事求對,雖已有三班外,亦聽上殿敷奏?!箯闹?。
七年四月二十五日,詔諫官自今除朝參外,非公事不許出入請謁。
五月一日,御史知雜李兌奏:「諫院舊無條制,不私私謁上「私」字疑誤。,及有帶館職臣僚并尚省差諫院者,其起居、橫行,并只在百官幕次交雜。乞應(yīng)但系諫院供職臣僚今后一依臺官例,除朝參,非公事不得亂出入及看謁。所有起居、衡行并諸處集會,乞于兩省臺官例近別設(shè)幕次例:疑誤。。其序班立,即自依本官本品。」從之。
十二月,知諫院王(質(zhì))[贄]言:「諫官例不與臣僚過從,今請除二府不聽謁外,其兩制官并聽往還。」從之。
皇佑元年七月五日,知諫院錢彥遠(yuǎn)等言:「本院除賜到九經(jīng)、三史、《冊府元龜》外,別無書籍。乞于國子監(jiān)應(yīng)見管印本書籍除本院已有外,其余自九經(jīng)正義、子史傳記下至今文各賜一部充公用,及三(管)[館]、秘閣見管四庫書籍特許供借。」詔:國子監(jiān)院本院已有外,更賜與九經(jīng)正義、歷代史書、諸子書、今文。(具偕)[其借]館閣書,以有條約不許。
十三日,諫院言:「本院諫官二員,從人至少,又緣班次在知雜御史之上,若出入過為削弱,慮辱國體。乞援昨來三院御史例添人從?!乖t諫官每員添差街司從人二人、神衛(wèi)剩員二人。
至和二年五月,詔臺諫不許相率上殿。時(shí)中丞孫抃等與諫官同乞上殿,有違近制,乃令輪日入對也。
嘉佑元年十二月一日,右司諫呂景初言:「伏 詔書,今后雖遇辰牌,嘗留一班,令臺官上殿。欲望諫官同此?!箯闹?。
英宗治平元年五月六日,知諫院司馬光等言:「本院舊有國子監(jiān)所印書籍粗備,惟闕《唐書》。以國家政令多循唐制,得失之監(jiān)近而易行。臣等備位諫臣,職在獻(xiàn)納,考尋前載,旦夕所資,乞依學(xué)士、舍人院例,特賜新修《唐書》。」從之。
三年三月,詔左諫議大夫、天章閣待制、兼侍讀李受赴諫院供職。
《神宗正史 職官志》:左、右散騎常侍〔各〕一人,正三品;左、右諫議大夫各一人,從四品;左、右司諫各一人,正七品;左、右正言各一人,從七品。同掌規(guī)諫諷諭,凡朝廷有闕失,大事則廷諍,小事則論奏。
神宗熙寧八年五月,金部員外郎、直集賢院、同知諫院范百祿言:「竊聞近令諫官綴左省班,續(xù)準(zhǔn)御史臺關(guān)報(bào),令臣?xì)w本官班敘立。伏以謀其政者必在其位,今修起居注行起居舍人、起居郎事,直舍人院行中書舍人事,同知諫院行司諫、正言事也。國朝兩省官不必正員,茍行其事,必立其班,所以明職分而勵官守也。今修起居注、直舍
人院則綴小兩省班,同知諫院則絀而不與,非明職分、勵官守之意。」詔今后特令綴兩省班。
元豐三年八月十日,上批:「同知諫院黃顏向以疾病,精神頓弊。自居諫職,無所建明??闪T知太常禮院、國史院編修官?!?
九月一日,知諫院蔡卞請應(yīng)差除及改更事并令封駁司關(guān)報(bào)諫院。從之。
六年四月二十六日,初以通直郎、監(jiān)察御史王桓為右正言。
十月六日,初以朝請郎、試中書舍人趙彥若為右諫議大夫。
八年哲宗已即位未改元八月二十二日,右諫議大夫孫覺言:「官制事目格子,左、右諫議大夫,左、右補(bǔ)闕、拾遺,凡發(fā)令舉事有不便于時(shí),不合于道,大則廷議,小則上封。若賢良之遺滯于下,忠孝之不聞于上,則條其事狀而薦言?!箯闹?
二十八日,門下省言:「中書省申明,諫議、司諫、正言合通為一法。凡有所見,并許論奏。欲送中書省申明行下?!箯闹?。
十月十二日,詔仿《六典》置諫官,具其所置員以聞。
十六日,詔:「尚書、侍郎、給、舍、諫議、中丞、待制以上各舉堪充諫官二員。」初,中旨除范純?nèi)虱蛔笾G議大夫,唐淑問左司諫,(先)[朱]光庭左正言,蘇轍右司諫,范祖禹右正言,令三省、樞密院同進(jìn)呈。太皇太后問此五人何如,執(zhí)政對協(xié)外望。章惇曰:「故事,諫官皆令兩制以上奏舉,然后執(zhí)政進(jìn)擬。今除目從中出,臣不知陛下從何知之,得非左右所為,此門不可浸啟?!弓惶侍蟓辉唬骸复私源蟪妓鶠?,非左右也?!弓粣辉唬骸复蟪籍?dāng)明揚(yáng),何以密薦 」由是呂公著以范祖禹、韓(鎮(zhèn))[縝]、司馬光以
范純?nèi)虱挥H嫌為言。惇曰:「臺諫所以糾繩執(zhí)政之不法。故事,執(zhí)政初除,親戚及所舉之人見為臺諫官者皆徙它官。今皇帝幼沖,太皇太后同聽萬機(jī),當(dāng)動循故事,不可違祖宗法?!构庠唬骸腑患?nèi)省⒆嬗碜髦G官,誠協(xié)眾望,不可以臣故妨賢者進(jìn),臣寧辭位。」
惇曰:「縝、光、公著必不至有私,萬一他日有奸臣執(zhí)政,援此為例,引親戚及所舉者居臺諫,蔽塞聰明,非國之福。純?nèi)?、祖禹請除它官,仍令兩制之上各得奏舉。」故有是詔。
哲宗元佑元年二月二十八日,三省檢按上殿班,御史中丞同侍御史或殿中、監(jiān)察御史一員;諫議大夫同司諫或正言一員。今御史臺見闕侍御史,諫官見闕左諫議大夫。詔:「御史臺不限御史中丞、侍御史、殿中、監(jiān)察御史,諫官不限同省分省,諫議大夫、司諫、正言各并許二人同上殿?!?
十月七日,右司諫王覿言:「諫官職事,凡執(zhí)政過舉,政刑差謬,皆得彈奏。雖在中書后省供職,不可比中書其它屬官,得與執(zhí)政相見。欲乞今后中書舍人暫闕,不許差諫官兼權(quán)。」從之。先是,中書批狀令覿兼權(quán)故也。
二年八月二日,朝奉郎、右司諫賈易知懷(洲)[州]。以言事失當(dāng),故黜之。
三年六月八日,詔左、右司諫、正言、殿中侍御史、監(jiān)察御史以升朝官通判資序?qū)崥v一年以上人充。
四年七月十二
日,左諫議大夫兼權(quán)給事中梁燾言:「右諫議大夫范祖禹除中書舍人,伏望詳酌,令祖禹且依舊供職?!苟嬗硪嗾堊愤€告命。詔從之。
六年三月四日,中書舍人鄭雍言:「左司諫楊康國除吏部員外郎。按(政)[故]事,臺諫官言事稱職,甚者不次進(jìn)擢,其次亦敘遷美職?;蚩娡宦殻瑒t明示降黜。今康國除員外郎,謂以稱職而遷,則員外郎在司諫之下;謂以妄言而黜,則未見降黜之因。」詔楊康國改為郎中。
七年七月二十四日,左司諫虞策言:「獨(dú)員乞依例與御史臺官一(貞)[員]同上殿,仍乞自后諫官獨(dú)員準(zhǔn)此?!箯闹?。
八年,詔執(zhí)政官親戚不除諫官。
紹圣三年七月十五日,三省言:「近沈銖辭右司諫,已得請。復(fù)闕右司諫,未敢具除(同)[目]。」上曰:「且闕之。方選其人,雖暫闕,未有所妨。或誤除,殊為害也?!?
徽宗建中靖國元年十月十二日,臣僚上言:「契勘言事官職在獻(xiàn)納,合要見中外事件的實(shí)以聞。朝廷緣自來除改事件及差除,許令六曹報(bào)諫官案外,即未有條法許令中外官司取索文字及會問事件,致其間合論列之事無由備知,亦不敢止憑詢訪,(使)[便]以為實(shí),顯于言職大有妨闕。伏望圣慈特賜指揮,許令兩省諫官于中外官司取索會問事件?!乖t今后諫官案許關(guān)牒臺察,取索文字。
崇寧元年八月二日,臣僚上言:「伏見先有臣僚上言,應(yīng)兩省諫官合知事件,乞于諸處官司取索照會,所貴論列得實(shí),上副陛下求治之意。續(xù)準(zhǔn)朝旨,令關(guān)牒臺察,取索文字者。切以諫官所論,所以獻(xiàn)納天子也。今來未達(dá)天子,先報(bào)臺屬,其不可一也;有事干急速而遂成留滯,其不可二也;有理合周密,而遂成漏泄,其不可三也。以三不可而必關(guān)牒臺察者,前日用事者之私意也。蓋大臣茍為公,唯恐人之不聞見也;茍不為公,唯恐人之聞見也。以其唯恐人之聞見,故其用意沮格如此,豈圣朝開廣言路、務(wù)資獻(xiàn)納之意哉!臣欲乞今后諫官應(yīng)有合知事件,更不關(guān)牒臺察,并許直于諸處取索,量行照會。其被受官司,仍須畫時(shí)供報(bào),不得隱匿漏落。所貴人情利害周知,政事得失備見,而陛下視聽加廣矣?!官N黃稱:「竊見朝廷每緣一事,暫置一局,其有合知事件,尚許直行取索照會。今來諫官職在獻(xiàn)納,天下之事宜無不知,而反取索照會,復(fù)此物礙,理屬未安?!乖t從之。
二年八月二十四日,都省勘會:「臺諫雖已分定所言職事,竊慮未至明白。除已降朝旨合遵守外,欲更申明行下。(課)[諫]官職在拾遺補(bǔ)闕,凡朝政闕失,悉許論奏,則自宰臣至百官,自三省至百司,任非其人,事有失當(dāng),皆得諫正。臺官職在繩愆糾繆,凡百司稽遲,悉許彈奏,則自宰臣至百官,自三省至百司,不循法守,有罪當(dāng)劾,皆得糾正?!箯闹?
政和元年十二月二十一日,詔:「耳目之寄,臺諫是司。今言者不沽激
以徼名,則畏避以趨利?;蜿幗毁F勢,顯比近習(xí),職所當(dāng)糾,縱而弗治。(盛)[甚]則俛首附麗,黜鼓鼓舌詆訾此句疑有誤。以此觀望而取世資,何所賴焉 朕宵(肝)[旰]圖治,懔乎以聽言為難。有言責(zé)者,宜直道而行,必核是非,(母)[毋]憚大吏,(母)[毋]溺舊習(xí)?!?
欽宗靖康元年四月二十六日,詔:「臺諫者天子耳目之臣,宰執(zhí)不當(dāng)薦舉,當(dāng)出親擢,立為定制?!?
六月一日,詔:「朕惟頃者諫省虛位,藥石不聞,肆求忠讜直諒之士,以備諫諍之列。朕既虛心無諱,凡爾諫臣,義當(dāng)自竭。自今朕躬闕失,其悉心直論,勿隱勿避,必求實(shí)是,以稱朕好直求助之意。」
高宗建炎三年三月六日,詔:「臺諫員闕甚多,令侍從官公共薦舉堪充臺諫二員?!?
六月十日,詔諫院依祖宗法。
七月十五日,詔諫院不隸門下中書后省。
十月二十八日,詔:「諫議大夫富直柔遇事敢諫,謀國盡忠,其所建陳,皆合大體,艱難之中,賴其獻(xiàn)替,以裨朕躬??商剞D(zhuǎn)一官,報(bào)行天下,使知朕優(yōu)賢納諫之意?!?
四年十月四日,宰執(zhí)進(jìn)呈諫官論列、監(jiān)司體量公事滅裂等事,上天顏怡悅,顧謂范宗尹等曰:「近來諫臺無有一日無章疏,亦未嘗放過一事?!冠w鼎曰:「陛下開廣言路,獎拔言官,是以人人得盡言無隱,此朝廷美事也?!?br />紹興元年十二月二十一日,右司諫方孟卿言:「諫官自來于中書、門下省置廳事,蓋兩省朝廷政令所自出,祖宗以諫官居之,不無深意。切見行在諫省雖許于皇城內(nèi)建置,緣未有指定去處。見今踏逐民間屋宇,凡朝廷設(shè)施任用,委是不獲實(shí)時(shí)預(yù)聞。」詔:「候移(惏)[蹕]臨安,于都堂相近置局?!?
二年六月二十二日,詔:「臺諫言事官,系非時(shí)上殿,不合在輪對條具之?dāng)?shù)。」先是,降手詔,內(nèi)外侍從、省臺職事官等,限半月各述所職利害,條具以聞。及應(yīng)行在通直郎以上輪對。臺諫狀:「勘會言事官遇有時(shí)政利害,并系非時(shí)敷奏,恐不合在輪對條具之?dāng)?shù)。」故有是詔。
十二月十五日,合門言:「右諫議大夫徐俯面奉圣旨,今后凡遇有合奏稟事,并不拘早晚及假日請對??睍煎純?nèi)殿奉事,即不屬合門引班。今來本官不拘早晚及假日請對,合門即無似此體例?!乖t遇內(nèi)殿日有急速事,令入內(nèi)內(nèi)侍省引對。
四年七月十三日,臣寮言:「近來諫院遇全闕官,印記掌于胥(史)[吏]不便。乞今后諫院全闕官,印記權(quán)令中書門下后省寄收,其諫官職事并不干預(yù)。若省札關(guān)牒之屬,每日類聚,用印封記,候除到諫官日開拆書押,庶幾有所關(guān)防,不致漏泄散逸?!箯闹?。
十月二十二日,詔:「車馬進(jìn)發(fā),令諫院船次后省泊。」從司諫趙霈請也。先是,降詔進(jìn)發(fā)建康,故有是請。
五年五月十八日,詔:「左司諫趙霈論奏,深得諫官之體,可轉(zhuǎn)一官,賜紫章服。倘令尚書省將所奏修寫成圖進(jìn)入倘:疑誤。。」霈疏曰:「安不忘危,治不忘亂,安危治亂之機(jī),相為倚伏。陛下承列圣之
丕基,適丁陽九之厄運(yùn),九年于茲,秣馬勵兵,而士氣始振;興(襄)[衰]撥亂,而武志方伸。天時(shí)既至,人事已極。比者皇威奮張,寇戎遠(yuǎn)遁,已肇中興之業(yè),天其或者殆將悔禍,使至于治安乎。茲者鑾輿言還,天人和悅,遠(yuǎn)邇乂寧,所謂安危治亂之機(jī),正不可一日忘也。漢光武初定天下,馮異
來朝,詔曰:『倉卒,蕪蔞亭豆粥,虖沱河麥飯?!画划惌活D首曰:『愿國家無忘河北之難,小臣不敢忘中軍之恩。』唐太宗既平高昌,魏(證)[征]舉小白無忘在莒之事以戒之。帝曰:『朕不敢忘布衣時(shí),公不得忘叔牙之為人也。』臣亦愿陛下無忘親征時(shí),臣亦無忘扈從時(shí),則治安可保,恢復(fù)可期矣。伏望益軫圣慮,載擴(kuò)遠(yuǎn)圖,知燕安不可懷,則前日跋履之勞不可忘也。知愷樂不可極,則百日(霄)[宵]旰之憂不可忘也。知前日倉卒之警,則備御之策其可忘乎 知前日餉饋之艱,則理財(cái)之道其可忘乎 臣于此當(dāng)念扈蹕之勤,殫報(bào)國之誠,指陳得失,庶幾上下共享治安之美?!股霞沃?,故有是命。
六年四月十八日,諫議大夫趙霈言:「伏聞近者中書舍人任申先繳奏沈與求詞頭,謂臺諫朋附。臣等備數(shù)言路,皆(州)[出]親(推)[擢],初無先容之助。而申先公肆詆誣。臣等見各居家待罪?!乖t申先除集英殿修撰、在外宮觀,趙霈等日下供職。
九年七月十六日,尚書省札子:御史中丞廖剛言:「切緣臺諫官日逐上殿,系敷奏本職公事,即與其余官奏對事體不同。欲乞今后臺諫官遇登對,止具有無所得圣語,應(yīng)記注者依條關(guān)中書門下后省外,免申合門『別無僥求』文狀,所貴得體?!箯闹?。
二十五年十二月一日,詔曰:「臺諫風(fēng)憲之地,振舉紀(jì)綱,糾逖奸邪,密贊治道。年來用人非據(jù),與大臣(支)[為]黨而濟(jì)其喜怒,甚非耳目之寄。朕親除公正之士以革〔前〕弊,繼此者宜盡心乃職,惟結(jié)主知,無更合黨締交,敗亂成法。當(dāng)謹(jǐn)茲訓(xùn),毋自貽咎?!褂艺詮埿奁蚩淌谟放_及諫院,從之。
孝宗隆興元年八月五日,諫院狀:「見管吏額法司一人,令史一人,書令史一人,守當(dāng)官一人,守闕守當(dāng)官二人。今將法司右修職郎蕭著一人裁減,發(fā)遣歸部,乞依省罷法施行?!乖t依。見在人且令依舊,將來遇闕,更不遷補(bǔ)。
二年十一月二十一日,詔:「方今多事,理宜博謀。侍從、兩省官每日一到都堂,遇合關(guān)臺諫者亦許會議?!?
干道三年五月十一日,上宣諭宰執(zhí)曰:「昨批韓曉奏狀,知隨州林薿放罷,如此處置莫是」。 颙奏曰:「臣昨見言者論罷韓曉,臣知林薿陰遣其家屬來行在,納短卷于臺諫。臣昨見言者陳令,陛下批出,可謂明見萬里之外?!龟惪∏渥嘣唬骸附沾孙L(fēng)頗盛,惟其巧造言語,以陰中傷,是使監(jiān)司不敢按郡守,郡守不敢按縣官,臣嘗見之。」上曰:「此風(fēng)誠不可長。朕方欲手敕戒諭臺諫?!?
十一月十九日,中書、門下后省、諫院狀:「契勘兩
后省、諫院人吏依條年十六聽系籍,二十以上許試。兩經(jīng)試中,方補(bǔ)守闕守當(dāng)官。遇有闕,依名次遞趲,直至令史。又實(shí)滿四年以上及五年,合行解發(fā)補(bǔ)官。即是七年十以上疑誤。,委是年限久遠(yuǎn),別無寸進(jìn)。緣當(dāng)時(shí)省記法內(nèi)無許比換副尉之文,遂于紹興二十六年九月內(nèi)申明畫降旨揮,依六曹、寺、監(jiān),許行比換。后來于紹興三十二年三月內(nèi),卻將兩后省、諫院與進(jìn)奏院一例袞同,不許比換。伏 御史臺察案后推書吏于隆興元年三月內(nèi)申明許行比換了當(dāng),兩省、諫院近具申請,刑部勘當(dāng),依六曹、寺、監(jiān)年限,用抵保比換,別無違礙。竊緣兩后省、諫院系與御史臺、六曹一體官司,獨(dú)無比換,委是不均。今來即無僥冒,蓋欲補(bǔ)圓條法。」從之。
六年三月二十三日,諫院狀:依指揮并省吏額,見管七人,欲減二人。從之。
五月二十八日,詔:「舊制設(shè)兩省言路之臣,所以指陳政令得失。給舍則正于未然之前,臺諫則救于已然之后,故天下事無不理。今任是官者往往以封駁章疏太疏,憚于論列,深未盡善。自今后給舍、臺(見)[諫]凡封駁章疏之外,雖事之至微,亦毋致忽。少有未當(dāng),可更隨時(shí)詳具奏聞,務(wù)正天下之事?!?
九年十二月二十七日,諫院申:「契勘本院應(yīng)干施行(反)[及]論列陳訴等文字,合要檢照條法,取索參用,不可時(shí)暫闕少諳熟舊人。所有本院吏額內(nèi)點(diǎn)檢文字一名,昨畫降旨揮,勒留出職人新差監(jiān)福州福清縣??邴}倉蕭著充。今竊見御史臺、秘書省等處將出職人不妨注授存留,依舊祗應(yīng)。欲望朝廷依逐處體例及本院昨存留蕭著例,將見存留點(diǎn)檢文字孫紹先不妨注授勒留在院祗應(yīng)。候以次人出職,依此注授攢替施行?!箯闹?
淳熙十三年十二月九日,詔諫院減守闕守當(dāng)官一人,雜司事故更不作闕。以(農(nóng))〔司〕農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下敕令所裁定。故有是命。
十五年正月八日,詔復(fù)置左、右補(bǔ)闕(實(shí))[拾]遺。先是,林粟札子論諫官侵行御史之事,至于箴規(guī)闕失,寂然無聞。愿仿唐舊制,置左、右補(bǔ)闕、拾遺各一員,皆三年為任。仍乞面加訓(xùn)諭,以遺、補(bǔ)為名,不任糾劾之職。上出以示宰執(zhí)曰:「林粟此說甚當(dāng)。朕每欲增置諫員,但以言官多任意論人,凡臺諫初除,人已逆揣其必論某人,既而果然。若諫官止于規(guī)朕過舉、朝廷闕政,誠合古人設(shè)官之意。卿等宜考前代興置本末以聞?!怪?于)[是]王淮等具《唐六典》所載與本朝舊制進(jìn)呈,上曰:「朕樂聞闕失。若諫官專務(wù)規(guī)正人主,不事抨彈,雖增十員,亦可。」于是復(fù)置此闕。
二月七日,敕令所言:「檢準(zhǔn)(紹)[雍]熙(二)[五]年二月詔:左、右補(bǔ)闕宜改為左、右司諫,左、右拾遺宜改為左、右正言。淳熙令節(jié)文:左、右司諫為正七品,左、右正言、監(jiān)察御史為從七品。本所看詳,今來復(fù)置左、右補(bǔ)闕、拾遺,欲參酌比擬,將品從、雜壓
并在監(jiān)察御史之上。請俸人從并視監(jiān)察御史?!箯闹S放_言:「補(bǔ)闕、拾遺今參酌比擬,將品從、雜壓并在監(jiān)察御史之上。每遇朝參、筵宴并忌祀行香,班于左右司諫之次,仍于臺諫幕次侍班。」從之。
八日,詔奉議郎、充樞密院編修官薛叔似除左補(bǔ)闕,朝奉郎、行宗正寺主簿許及之除右拾遺。
建炎三年,禮部侍郎張守為翰林學(xué)士。先是,殿中侍御史趙鼎入對,論守?zé)o故不遷。上(日)[曰]:「以其資淺?!弓欢Ν辉唬骸钢胸┡_綱所系,豈計(jì)資耶 且言事官無他過,愿陛下毋沮其氣?!箷r(shí)上每除言官,即置一簿,考其所言多寡。鼎為臺諫,三月而言四十事,上皆行之。
紹興元年九月,侍御史沈與求奏:「省部百司稽違,許御史臺彈察,所以正萬事而防庶微,此祖宗深意也。元豐中分置六察察按書吏,歲終比較彈察稽違功績而賞之。其賞甚微,其利甚博。昨因王黼用事,政以賄成,舊法轉(zhuǎn)廢,吏亦習(xí)為偷惰,上下相蒙,紀(jì)綱隳 。方陛下勵精為治,日圖恢復(fù)之功,豈宜尚循故習(xí)。望遵用舊法,庶少振紀(jì)綱?!共⒁琅f法施行句首疑脫一「詔」字。。
紹興三年天頭原批:「添在引對下」。,曾統(tǒng)
言:「本朝多以諫議兼紀(jì)注,且聽直前奏事。元豐始不任諫列,然亦許直前。頃者權(quán)臣用事,言路壅塞。」詔依元豐舊制。
四年十一月天頭原批:「添在五年上?!?,殿中侍御史張致遠(yuǎn)奏:「乞省罷營葺,以系軍民之心。」詔:「除軍兵營寨外,其余修葺去處,并令孫佑不得應(yīng)副。如違,官吏取旨,重行黜責(zé)?!股弦蛑^宰臣曰:「朕置臺諫,本所以正闕失,事有規(guī)戒,未嘗不樂聞。詩曰:『袞職有闕,仲山甫補(bǔ)之?!浑迖L恐言者無以補(bǔ)助爾?!?
十四年天頭原批:「添在二十五年上?!?,進(jìn)呈何若札子,乞進(jìn)君子退小人。上曰:「昨宣諭何若,朕擢卿為諫官,正要分別君子、小人。何時(shí)無小人 但時(shí)察而去,乃不害法?!?
二十八年正月天頭原批:「添在孝宗上?!梗现I大臣曰:「比既詔監(jiān)司刺舉守令,而監(jiān)司賢否勤惰,將使誰察之 宜為立法。」乃詔:「監(jiān)司貪惰不法,臺諫自當(dāng)彈奏。其治狀顯著之人,令臺諫侍從三人以上公共推薦,三省考察取旨?!?
淳熙十五年天頭原批:「夾注在除右拾遺下。」,兵部侍郎林粟
奏言:「諫諍之官尚有闕員,居其位者往往分行御史之職,至于箴規(guī)闕失,寂無聞焉。愿依唐制,置拾遺、補(bǔ)闕左、右各一員,專掌諫諍,不許糾彈?!箯闹R原辉S甫父、薛象先充其職,班著在監(jiān)察御史之上。光宗立,復(fù)省。
職官 宋會要輯稿 職官三 登聞院
登聞院
【宋會要】
唐置匭,雍熙元年改匭為檢,東延恩曰崇仁,南招諫曰思諫,西申冤曰申明,北通玄曰招賢,改匭院為登聞院。
淳熙三年,又置理檢院,以兩省官判。令登聞院、鼓司,進(jìn)狀人有稱冤濫沉屈者,即引送理檢院審問。
至道三年,廢理檢院。
景德四年,改登聞院為登聞檢院,亦置鼓,在宣德門南街東廊,院在鼓院之西。天圣中,詔以御史中丞專領(lǐng)理檢院。
太祖干(道)[德]四年六月二十三日,詔:「今后應(yīng)諸色進(jìn)策人,并須事關(guān)利害、情絕虛浮、益國便民、言直事當(dāng)者方可為策,即不得亂引閑詞。其所進(jìn)事條,仍不得過五件已上。如是已經(jīng)曉示不行者,亦不得再有投進(jìn)。宜令匭院候有進(jìn)策人分明曉示,先取知委文狀及通指安下處所,方得投匭。如有違越,并當(dāng)劾斷。如是本官官吏不切曉告,當(dāng)行朝典。其余申冤論事,不在此限。亦不得騰越,須(曹)[曾]經(jīng)本處論訴,不與施行,有偏曲者,方得投匭。」
太宗太平興國九年七月十二日,詔改匭院為登聞院,仍令諫院依舊差諫官一員判院。
雍熙三年九月,戶部郎中張去華請應(yīng)機(jī)巧技術(shù),不干正道之人,令登聞院不須引對。從之。
端拱元年七月,虞部郎中張佖,狡吏挾私,遂致州縣之官因循,不修職業(yè)。欲望自今除官典犯贓,祅訛劫殺、灼然抑屈,州縣不治者,方許詣登聞院。仍付所司略問審實(shí),須至按鞠,始與命使推窮。自余越訴, 言:「遠(yuǎn)近士庶小有訴訟,即詣鼓進(jìn)狀,追捕證佐,干系搔擾。亦有幸民作并準(zhǔn)舊條施行?!箯闹?。
二年三月,詔登聞院鼓司應(yīng)訴田宅婚姻之類,一準(zhǔn)新令施行。
〔淳〕化二年四月,知制誥畢士安請?zhí)夭钏局G、正言一員判登聞院事。詔以右正言洪湛領(lǐng)之。登聞院舊舍人一員兼掌,至是始命它官。
五月,置理檢院于干元門之西北廊,以知制誥錢若水領(lǐng)之,復(fù)唐制也。
六月,詔:「自今詣鼓人所進(jìn)狀,委判院官躬親看詳。如別添改,即并進(jìn)狀人送樞密院,無使邀滯?!?
十二月,理檢院言:「鼓司送到進(jìn)狀人,若非大段冤沉,止是因事諍論而越訴者,望勒還本州島。若區(qū)斷不當(dāng),即許再來陳訴?!箯闹?。
至道元年三月,詔:「登聞院有稱負(fù)屈進(jìn)狀人,依鼓院例印縫,引送理檢院。」
六月,勾當(dāng)?shù)锹勗旱钪背叹裕骸盖伴_封府推官劉可濟(jì)先犯罪除名,累詣院投狀,乞引見敘理。先準(zhǔn) 命,應(yīng)除名責(zé)降人敘理,不得收接文狀。其人繼日在院前,發(fā)
遣不去。竊緣在京似此等人甚多,慮遞相 仿。欲望自今應(yīng)除名責(zé)降勒停人未經(jīng)恩雪,不得于登聞院及鼓司投狀。」詔:「自今應(yīng)除名責(zé)降停(在)[任]人,如只是乞敘理者,不得收接文狀。內(nèi)有訴屈者,即送理檢院,令取刑部、大理寺元斷公案照證,是實(shí)有冤枉,即得具事由申奏;如引無冤枉引:疑誤。,即報(bào)登聞院,鼓司不得收接?!?
二年三月,理檢院言:「檢會 文,(發(fā))[登]聞院鼓司除常程公事依舊施行外,如有稱冤濫沉屈者,(盡)[畫]時(shí)引赴理檢院,收結(jié)罪文狀引見。如涉虛誑,便仰曉示不行。今據(jù)鼓司送到進(jìn)狀人多是援赦恩訴理,當(dāng)院看詳,未合得前項(xiàng) 文,不敢申奏。望下鼓司、登聞院,自今子細(xì)看詳,如實(shí)負(fù)冤沉者,送赴當(dāng)院?!箯闹?
七月,詔令諸州吏民詣鼓司、登聞院訴事者,須經(jīng)本屬州縣、轉(zhuǎn)運(yùn)司,不為理者乃得受。」
三年二月,鼓司、登聞院言:「自來兩司各得廊屋二間,在內(nèi)廊西、東。今緣官員應(yīng)在司,今干元門西北廊有舊廨宇五間,欲請占為視事之所。」從之。
五月,命太子中舍王濟(jì)勾當(dāng)鼓司。鼓司舊(上)[止]內(nèi)品許懷遠(yuǎn)與殿直程峻二員勾當(dāng),至是省峻而命濟(jì),(如)[始]用朝臣也。
六月,詔:「自今詣鼓司論告機(jī)密者,實(shí)時(shí)引送樞密院,不須更取詣實(shí)文狀。」
十二月,詔:「鼓司應(yīng)投進(jìn)物色,除近臣遺奏外,余不得受?!?
真宗咸平二年三月,詔:「臣僚著述文字,許于(閣)〔合〕門(反)[及]鼓司投進(jìn)。朕當(dāng)親覽,以擇材能。如文理稍優(yōu),仍令兩制銓簡以聞?!?
閏三月二十日,詔:「鼓司自今除進(jìn)策、獻(xiàn)書、上表、披訴及常程公事,即入檢進(jìn)呈。其論訴公事狀內(nèi)乞行推勘并進(jìn)實(shí)封人,即更不隨檢,每日畫時(shí)實(shí)封投進(jìn)?!?
二十六日,詔:「登聞院應(yīng)進(jìn)實(shí)封直言極諫人合押送樞密院者,并責(zé)逐人住止處,令遞相委保?!?
四月,詔:「昨以時(shí)雨稍愆,物情微 ,俾緩刑而申命,思闕政之有聞,遂降詔書, 行詢訪,封章有取,尋已旌酬。近者如聞閭巷之徒靡閑軍國之事,顧文傭筆,假手他人,浸長澆浮,須行禁止。宜令鼓司、登聞院自今更不得收接?!?
是月七日,命工部尚書張宏、翰林學(xué)士王旦兼知登聞院事。慮獻(xiàn)封者有所壅蔽故也。
三年七月,詔:「幕職州縣官及在京諸色人陳訴,并令于鼓司、登聞院投狀?!?br />五年三月,詔鼓司、檢院:「諸色人投進(jìn)辭狀,合系收接,其中些小誤使文字,不妨事理者不得退回?!?
十一月,詔登聞院主判官不得于本院接見賓客。
六年正月十五日,登聞院言:「乞今后除實(shí)封及申雪屈沉、告論公事外,其余閑雜僥求文(收)[狀]更不收接。將所退詞狀抄節(jié)事目,于日奏內(nèi)別開坐一項(xiàng)退狀緣由?!箯闹?
景德元年四月,詔檢院:「自今追官、停任、責(zé)降、貶配、逐便人經(jīng)赦乞敘用者,或稱曾經(jīng)刑部不蒙引見,或稱赦文雖不(皆)[該]說,有例合得恩澤,若已曾進(jìn)狀者,不得再接。如實(shí)(核)[該]敘用,為有司抑屈,明有指
論,乞行推勘者,責(zé)結(jié)罪審狀,方得收接?!?
二年四月,詔鼓司、檢院:「諸色人進(jìn)實(shí)封表狀,不述事由者,委主判官當(dāng)面審問。如實(shí)系機(jī)密,即畫時(shí)進(jìn)入。」
四年五月九日,詔改鼓司為登聞鼓院,命知制誥周起、直史館路振同判。其登聞院改為登聞檢院,命樞密直學(xué)士張?jiān)伃慌?。仍差?nèi)品陳彥通、張延壽分為兩院監(jiān)門,不得關(guān)預(yù)公事。先有內(nèi)臣勾當(dāng)鼓司,自此悉罷。鼓院舊屋五間迫隘,遂益門西廊三間。檢院除舊院外,別于干元門西北廊理檢使廨十間,后為兵部職方圖書庫,復(fù)為檢院。又于尚書省擇令史分掌之。文武臣僚合門無例通進(jìn)文字者并諸色人進(jìn)狀,并須先經(jīng)鼓院。除告軍機(jī)密事及論訴在京臣僚,即實(shí)封。如進(jìn)入后與審狀異同虛妄,及夾帶他事,并科違制之罪。所論事重,依格 施行。仍令進(jìn)狀人別寫札子,節(jié)(掠)[略]要切事件,連黏于所進(jìn)狀前。其余所進(jìn)文狀,并先拆開,看詳定奪?;蛞疚淖终兆C,速牒合屬司分取(嗦)[索]。若事合施行,及所進(jìn)利濟(jì)可采,便與通進(jìn)。若顯有違礙,即當(dāng)日內(nèi)告示本人知委。如不識文字者,許陳白紙,據(jù)所論事件判院官當(dāng)面抄札詣實(shí)口詞,準(zhǔn)此施行。仍當(dāng)日內(nèi)據(jù)收接到所進(jìn)文狀都數(shù),逐件開(具)坐行與不行因依因依:原誤作「因而」,據(jù)下文改。,具單狀以聞。若進(jìn)狀并過白紙人稱鼓院看詳不盡情理,即許經(jīng)登聞檢院進(jìn)狀論,便仰檢院詳酌事理。若鼓院所定不行為當(dāng),即具不行緣由判押審狀,與進(jìn)狀人收執(zhí)與進(jìn)狀:原無,據(jù)《職官分紀(jì)》卷一四補(bǔ)。。如鼓院所定不當(dāng),即具不當(dāng)事件并(完)[元]進(jìn)狀繳連進(jìn)呈。其收接到所進(jìn)文狀,亦于當(dāng)日內(nèi)具都數(shù)開坐行與不行因依,單狀以聞。其披訴人若不實(shí)時(shí)判審狀給付,即許于御史臺陳訴。其有登聞鼓院、檢院委實(shí)行遣不當(dāng)者,方得接駕及繳所判審狀披訴,當(dāng)付所司勘鞫。如披訴得實(shí),判鼓院、檢院官必行朝典。如是虛妄,本人科上書詐不實(shí)之罪。未經(jīng)鼓院進(jìn)狀,檢院不得收接;未經(jīng)檢院,不得接駕,進(jìn)狀者依法科罪依:原衍一「依」字,今刪。。文武官及諸色人不得用無(各)[名]札子,并具表狀投進(jìn)。所乞留中不出,及乞隱落姓名,作訪聞內(nèi)降行遣者,今后并降付所司,明具于行。珍禽異獸、妖妄文字及諸般進(jìn)奉并書札、藥方、圖書、功名德等并不得接駕功名德:疑有誤。,及詣登聞鼓院、檢院投進(jìn)。內(nèi)妖妄文書,畫時(shí)勾喚司天監(jiān)官一員看驗(yàn)。委是妖妄,即對本人焚毀。如不系集斷文書,即取責(zé)分付。舉人、僧道、草澤諸色人等,如 朝政闕失,并公私利濟(jì),并許上言。其所業(yè)詩賦雜文及諸般撰述,不得投進(jìn),亦不得接駕進(jìn)狀。如違,科違 之罪。應(yīng)代筆人增添情理,別入言詞,并元陳狀人本無枝蔓之言,而為代筆人誘引,委有規(guī)求者,其代筆人為首科罪。又民有詣登聞陳訴者,多稱已詣轉(zhuǎn)運(yùn)使陳狀,不為收接。自今令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使子細(xì)詳閱。合施行者,實(shí)時(shí)指揮;不
合行遣者,判書審狀付本人,方許詣闕陳訴。」
是月,張?jiān)伃谎裕骸肝奈涑剂挪⒅T色人自作過犯,每至進(jìn)狀,多以利見理訴為名,別求僥幸。欲望自今詣鼓院、檢院進(jìn)狀者,先取自來有無過犯一本,連于所進(jìn)狀前同進(jìn)。所述過犯如有隱落,并當(dāng)除名。又文武臣僚、三司、京百司人吏因罪勒停進(jìn)狀,□赦敘用者,望令鼓院告示,文官歸刑部投文,使臣即歸三班院,三司、京百司人吏即歸本屬,檢赦施行施行:原作「行施」,今據(jù)文意改正。。如稱檢赦不盡,方許執(zhí)判狀經(jīng)鼓院、檢院陳狀。」詔:「所責(zé)過犯狀內(nèi)隱落贓私罪者,即科除名之罪,余皆從請?!怪芷鸬扔盅裕骸钢T色進(jìn)狀人皆妄有僥求,自今望除軍機(jī)密事、指論在京臣僚及諸色人贓污、偷侵官物并事干人命,或自己實(shí)有屈塞等,其三司公人職掌并經(jīng)三司陳狀,中書門下省、京百司人各經(jīng)本司,倉場庫務(wù)即經(jīng)提點(diǎn)諸司庫務(wù)及提點(diǎn)倉場所,諸班諸軍各經(jīng)所管本司,在京并府界縣鎮(zhèn)諸色人,并經(jīng)開封府或府界提點(diǎn)。」詔:「內(nèi)有差遣及抽借往別處者,并于元屬司分陳狀。如不知元犯因依,即與勘會施行。余從其請。」起又言:「進(jìn)狀人系常程公事者,或值日晚,引進(jìn)不及,望權(quán)送軍巡寄禁具聞奏。仍請令皇城司差親事官四人赴鼓院引接詞狀。又諸色人進(jìn)狀,除指論軍機(jī)密事及指論在京臣僚,自余文狀,并寫兩本,將詣鼓院。內(nèi)有合退回者,當(dāng)日將一本退與本人,一本即次日進(jìn)納。如系通封,即將一本依舊進(jìn)呈外,余一本亦次日進(jìn)入,仍乞留中。其過白紙人取到口詞,亦依此例?!乖t:「除留乞留中者并降付中書上「留」字疑誤。,余皆從所請。」
七月,路振言:「先準(zhǔn)五月十八日 ,諸色進(jìn)狀人委逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司看詳,如不合行遣,即取審狀判書付本人。自降敕后,尚有詣院陳狀者,皆無轉(zhuǎn)運(yùn)司判書文字。欲望自今令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司收到詞狀,分作三項(xiàng):一項(xiàng)具已結(jié)絕人數(shù)姓名,一項(xiàng)具見行遣次第,一項(xiàng)具判書審狀數(shù)目因依,并次月上旬申奏,委銀臺司看詳?;蛴行星膊划?dāng),并令駁疏。」從之。
十九日,詔登聞檢院如急速文字畫時(shí)進(jìn)入,常程文字依例五日一度于檢內(nèi)通進(jìn)。
二十四日,詔登聞檢院日奏文狀并監(jiān)門榜子并俱兩本,實(shí)封進(jìn)入。
大中祥符三年八月,(韶)[詔]:「自今進(jìn)狀,值日晚或至夜者,除告軍機(jī)及指論在京臣僚,事干人命,畫時(shí)通進(jìn),其余并次日施行。其當(dāng)日所進(jìn)文狀并奏目及次日連副本狀并依舊外,其次日奏目兩本更不寫進(jìn)。」
六年十二月,詔軍頭司:「應(yīng)接駕進(jìn)狀人曾經(jīng)檢院進(jìn)狀,如稱不盡情理,再令檢院看詳。如顯是妄有指陳,令判院官于審狀后具不行緣由,仍令今后不得妄進(jìn)文狀,判書給付本人收執(zhí)?;蛟賮斫玉{進(jìn)狀,如所定不行為當(dāng),即送開封府勘斷?!?
九年三月,登聞檢院言:「軍頭司送到接駕進(jìn)狀人故岳州刺史
史韶孫立兩次接駕,不執(zhí)檢院判憑。據(jù)史立稱,累經(jīng)檢院進(jìn)狀不接。及行審問,乃是止經(jīng)鼓院,未經(jīng)檢院。蓋兩司(各)[名]稱相近,人不能辨,其史立已蒙送開封府勘鞫。竊慮今后進(jìn)狀之人有恃蔭故違條貫,不執(zhí)判狀,直便接駕者,望令軍頭司送開封府劾罪。如再犯者,配遠(yuǎn)處衙前。三犯者,依法科決訖,編管如前?!乖t:「自今進(jìn)狀人令檢院分明讀示榜文,各令知委,貴免枉陷刑憲。仍取知委狀訖,給付判憑?!?
天禧二年正月辛亥,禮部侍郎王曾判檢院。
四年二月,同判鼓院魯宗道言:「準(zhǔn)條,凡論臣僚不公事狀,實(shí)時(shí)封進(jìn)。近日以來,多有以州縣尋常細(xì)務(wù)煩瀆朝廷。今請應(yīng)言受賕踰違以上罪者,即許實(shí)封論訴,自余皆須通封。」詔:「自今后顯有贓污踰違事狀及告眾者,即令實(shí)封投進(jìn),違者罪之?!?
五月,詔:「登聞檢、鼓院手分自今于京局百司選差正名祗應(yīng),及三年者與減一選,即不得抽承闕人?!?
仁宗天圣元年九月,詔:「自今諸色人詣登聞鼓院妄進(jìn)文狀,稱內(nèi)中骨肉者「骨」字上原衍「肉」字,已刪。,便令送開封府枷項(xiàng)取勘,依法斷遣。」
七年,上因讀《唐史》,見匭函達(dá)下民冤枉之事,乃謂左右曰:「天下九州島之大,豈無冤枉之人。若至京師檢院、鼓院理雪者,必是州縣官吏、提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)使不能理雪。又君不為申理,則赤子無告矣。」乃置匭函,仍專命御史中丞為理檢使。
閏二月二十三日,詔曰:「朕纂紹丕圖,憂勤庶政,(恩)[思]下情之盡達(dá),期讜議之必聞。洪惟祖宗,誕開言路,援稽典制,具在攸司。是用遵行,式恢先烈。其登聞檢院依舊外,(宣)[宜]置理檢使,匭匣為檢匣。應(yīng)諸色人除奇巧技術(shù)邪妄不干正道事件不得上言,及常程公事自依久來體式,令逐處官司、鼓院收接外,如有指陳軍國大事、朝政得失、大(改)[段]冤枉,累經(jīng)訴理未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢投進(jìn)。內(nèi)委是急速文字,畫時(shí)進(jìn)入。其余并依例五日一度于檢內(nèi)進(jìn)納。如無,即具單狀以聞。如檢院、鼓院進(jìn)狀人有稱冤濫沉屈,及為鼓院、檢院遲滯者,畫時(shí)引送理檢使,子細(xì)審問。余依太平興國九年七月十二日敕施行?!?
三月六日,詔:「近于鼓、檢院側(cè)別置理檢院,以御〔史〕中丞王臻充使。應(yīng)諸色人詣鼓院、檢院投進(jìn)文字,逐處官吏妄有邀難,不畫時(shí)收接,即許詣理檢使所,具住滯不收接因依以進(jìn),其鼓、檢院官吏當(dāng)行嚴(yán)斷。內(nèi)干機(jī)密公事,理檢使亦不須審問。」
二十一日,判鼓院吳遵路言:「進(jìn)狀人狀內(nèi)多有揩改添注文字,準(zhǔn)先降 命,并令回?fù)Q,慮成住滯。今請揩改處系要害事節(jié),即令退換,自余并用本院印訖進(jìn)入。」從之。
六月辛卯,命晏殊等看詳轉(zhuǎn)對章疏及檢院所上封事,類次可行以聞。
八月,詔:「昨降敕命,應(yīng)諸色人凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉,累經(jīng)訴理,未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢院投進(jìn)。近來
所進(jìn)文字多不應(yīng)得敕命,宜令登聞檢院,自今詣檢院投狀人,須應(yīng)得敕內(nèi)許指陳名目,方得投進(jìn)。如進(jìn)文字卻有不同,并當(dāng)嚴(yán)斷。仍先取詣實(shí)審狀以聞。」
八年八月,詔:「民有詣檢院進(jìn)實(shí)封者,多是爭論遠(yuǎn)年婚田公事,累經(jīng)諸處斷遣者。自今令檢院,應(yīng)有進(jìn)實(shí)封,先責(zé)文狀。如實(shí)有枉冤,不系婚田,即得收接。其有事論婚田公事,并令依例于鼓院進(jìn)狀。」
九年六月一日,詔:「登聞鼓門、檢院無得輒受諸行軍副使、上佐、文學(xué)、參軍奏狀?!箷r(shí)有妄求恩澤,至起訟者,因有是戒。
景佑元年二月六日,中書門下言:「檢會近日有諸色人詣檢匣進(jìn)狀,妄稱軍國機(jī)密,多是希求身名。今后如依得先降敕文即收接,仍(敢)[取]責(zé)審狀一處連?!箯闹?。
六月十七日,御史中丞韓億言:「準(zhǔn)敕,取勘鼓司官吏不合收接馬季良乞致仕文狀。切以朝廷比置鼓司,蓋使人申理冤枉,豈未經(jīng)奏御,便許退還 其鼓司官吏更不取勘?!谷首谝皂n億即合具奏取旨,不合擅納敕書,特釋之,仍取勘鼓司官吏。法寺言,登聞鼓院李晟當(dāng)贖金,詔亦釋之。
慶歷五年五月十三日,詔登聞鼓院今后不得收接蠻人文狀。以溪州彭仕義等差人赍狀求進(jìn),帝令實(shí)封,于樞密院送納,乃有是詔。
《兩朝國史志》:登聞檢院:判院官一人,以帶職郎官以上至兩省充。凡檢有四:東曰崇仁,南曰思諫,西曰申明,北曰招賢。凡機(jī)密章奏及上于鼓院而為所(柳)[抑]者,咸受而達(dá)諸朝。令史二人。登聞鼓院:判院官二人,以帶職官朝官或卿監(jiān)充。凡四方官吏、士民冤枉封牘,咸受而奏之于中,以達(dá)萬人之情。監(jiān)鼓內(nèi)侍一人,書令史二人。理檢使一人,以御史中丞兼領(lǐng)。吏民以冤自伸于檢、鼓院而不為達(dá)者,以時(shí)上聞。典二人,天圣七年置。其登聞檢院匭函改為檢匣,如(揮)[指]陳軍國大事、時(shí)政得失,并投檢匣,令畫時(shí)進(jìn)入,常事五日一次進(jìn)之。其稱冤沉屈而檢院不為進(jìn)狀者,并詣理檢使審問以聞。時(shí)上封者言,自至道中廢理檢院,而朝廷得失、天下冤枉(寢)[寖]不得上聞,故復(fù)置使以領(lǐng)之。
神宗熙寧三年七月,登聞鼓院言:「當(dāng)院每日投進(jìn)官員及諸色人詞狀并折角實(shí)封,并依自來體例,寫兩本事目子,于通進(jìn)司投下。欲乞依(請)[諸]處投進(jìn)實(shí)封體例,更不于目子上開說事宜,只據(jù)道數(shù),關(guān)報(bào)通進(jìn)司投進(jìn),免致漏泄?!箯闹?。
哲宗元豐八年十一月十四日,已即位未改元。以登聞鼓院闕歸中書省,三年為任。
元佑三年十一月四日,三省言:「今裁定登聞鼓院、檢院并中書省差,俸錢依在京分?jǐn)?shù)?!箯闹V信d之初,因舊制置局于闕門之前。舊在宣德門外,隸門下省。建炎三年,專隸諫院。監(jiān)官舊額二員,以文臣充。常除一員,舊稱判官。今從臣僚之請,改稱監(jiān)院。主管檢匣內(nèi)侍一員。舊制:檢匣一座, 擎四人,(今)[令]親從官充。今不差
置。今以手分三人舊有書寫人一名,今不差。掌收接命官、諸色人(接)[投]進(jìn)機(jī)密軍國重事、軍期、朝政闕失、論訴在京官員不法及公私利濟(jì)之事。今權(quán)以小匣一面,差承送親事官擎背,以匣投進(jìn)文字。鼓院置監(jiān)官及稱謂,如檢院之制。手分二人,書寫人二名,掌大禮奏薦 斷及致仕遺表、已得旨恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任之事。舊設(shè)諫鼓一面,置看鼓及下奏共二人,以三省大程官充。今并不差置。以承送親事官(役)[投]進(jìn)文字。兩院(關(guān))[闕]官,許互權(quán)。全闕,即上諫院,從朝廷差官云。
高宗建炎元年六月四日,詔置檢鼓院于行在便門之外,差官權(quán)攝。
四年九月二十日,詔:「應(yīng)四方士民訴冤論事,自來經(jīng)檢院投進(jìn)文字,雖狂妄詆訐,未嘗加罪。今許齊賢、王師昊乃敢揭榜通衢,喧突關(guān)門,所言略無可采,意在鼓惑即眾即:疑誤。,理合懲戒。已施行外,今后諸色人陳獻(xiàn)文字,并于檢、鼓院,不得少有邀阻,仍令尚書省出榜曉諭。」時(shí)宰執(zhí)進(jìn)呈越州勘到岢嵐軍狂人王師昊怪妄惑眾事,上曰:「必是狂易,可只送鄰州編管。朕大開言路,鼓、檢院進(jìn)狀,日關(guān)聽覽,言有可采,至命以官,言或不當(dāng),雖斥朕躬,亦置而不問。至于狂惑誕眾,不免略須禁止。卿等可以此意曉諭民士?!构视惺敲?
紹興三年九月六日,侍御史辛炳言:「近者手詔,以地震求直言。于在外大小之臣,孰不(顧)[愿]盡己見,蓋與尋常投匭事體不同。如太常少卿唐恕首能應(yīng)詔,乃未免同眾人押出召保,伺候逐便,有虧禮意。乞今后行在職事及厘務(wù)官應(yīng)詔及逐時(shí)依格目上書,并實(shí)用公文印記,繳牒檢鼓院投進(jìn),不在召保知在逐(使)[便]之限,仍令本院遵守施行?!箯闹?。
十五日,御筆以江陰軍進(jìn)士李韜、蘇白上書,輒違詔旨,不詣檢院而伏闕,令臨安府差人押歸本貫,所上書令看詳?!股显t宰執(zhí)曰:「朕于獻(xiàn)言者未嘗有所拒也,況韜等所言皆細(xì)務(wù),非有詆訐之語,顧不當(dāng)伏闕爾。向來靖康伏闕之風(fēng),皆李綱輩啟之,卒成變亂。令尚書省檢坐前后不許伏闕旨揮,出榜曉諭。」
六年八月二日,詔:「登聞檢、鼓院并去替半年,方許差人。其已差下替人并見闕未到人,并別與差遣?;驓w吏部注授之人,特依省罷法,與指射差遣一次,愿就宮觀岳廟聽。」
十年八月十七日,臣僚言:「伏見國家置(儉)[檢]、鼓院,所以廣言路,通下情也。祖宗求言之要,著在甲令,蓋有名件。遠(yuǎn)方士人初莫之知,往往肆瞽言,輒議國家大事,如登用大臣、謀任元帥之類。乞令檢、鼓兩司將甲令所載名件分明揭示,使之曉然,皆知朝廷延納之意在此不在彼。自今凡有獻(xiàn)陳「陳」下原衍「臣」字,已刪。,必與保人偕來,逐院監(jiān)官躬親審之。如依得祖宗事目,即為進(jìn)呈?!箯闹?。
十一年六月六日,監(jiān)檢院王習(xí)言:「準(zhǔn)詔,虞宰所進(jìn)樂府,可令檢院給還。今后獻(xiàn)無益之言,不干政
體者,檢、鼓院不得收接,仍令出榜曉示。切見自來投進(jìn)文字皆系實(shí)封,官司無從檢察。其投進(jìn)文字人多是書鋪保人同共商量。乞今后進(jìn)狀與貼黃事目及審狀異同,將書鋪保人并送所屬行遣。」從之。仍詔不得因而別致阻節(jié)。
二十二年六月二十一日,上宣諭宰執(zhí)曰:「檢、鼓兩院近日絕少論利害文字,恐有阻節(jié),可下所屬檢察。」
二十七年三月二十四日,戶部侍郎王俁奏:「切見舊制登聞鼓院在正陽門南之西廊,院在門西之北廊句首疑脫一字。,檢院亦相距不遠(yuǎn)。大廈深嚴(yán),密邇皇城,蓋所以增重其事,昭示四方。往者權(quán)臣擅朝,人情冤抑,不欲上聞,此官殆廢。是時(shí)官府治所無不增修,獨(dú)檢、鼓兩院雜于比屋之間,不過數(shù)椽,淺露狹隘,僅能揭榜而已,殆非仰稱陛下通達(dá)下情之意。望申嚴(yán)所屬,討論舊制。詔令工部措置。本部下將作監(jiān)委官相視,檢、鼓院據(jù)臣寮所請,移于正陽門外,切恐士庶疑惑,難于陳訴。欲乞各于舊址增展地步,重修蓋公廳、吏舍及入出門屋,以周圍墻。其左右民舍有礙,以其它隙地給還?!箯闹?。
二十八年十月二十七日,右正言朱倬言:「臣聞設(shè)敢諫之鼓,置理檢之司。凡以通下情,達(dá)冤抑,故其實(shí)封條目,鼓院有八布,檢院有六外,此則通封投陳,約束周備。初鼓院,次檢院,次理檢,此其序也。若所陳與事目異,不得收接,此其法也。而兩院出未嘗服應(yīng)元立事目約束此句疑有誤。,是至微杪之事悉 嚴(yán)宸,有傷事體。望特加訓(xùn)飭,凡與上項(xiàng)條目相應(yīng)、次序不越者,方得收受。」又試給事中楊椿言:「近多有前執(zhí)政大臣子孫或勛臣戚里之家干求差遣恩澤之類,臣恐自此日滋奔兢之風(fēng),有害廉退之義。望明降指揮,今后似此者不與施行,兼令下有司約束禁絕?!乖t令諫院照檢、鼓條法看詳措置,申尚書省取旨?!附窨丛攦稍哼M(jìn)狀條目此奏無首,疑有脫誤。,檢院系機(jī)密軍國重事、軍期、朝政闕失、論訴在京官員、公私利濟(jì),許收接。鼓院系公私利濟(jì)、機(jī)密、朝政闕失、言利害事、論訴本處不公、理雪抑屈、論訴在京官員通封、大禮奏薦、 斷、致仕遺表恩澤、已得指揮恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任通封許接。所有約束斷罪,非不詳備。蓋緣日近因循,并不舉行,是致將僥求差遣、希冒恩澤、坊場債負(fù)微杪之事一例收接。欲乞自今后令兩院官吏每遇進(jìn)狀人,須管躬親審問。如委是依得條目,方得收接;若實(shí)封外面題寫與狀內(nèi)所陳不同,依上書詐不實(shí)科罪。理檢院依此。」又臣僚乞進(jìn)狀人次第經(jīng)由理檢院。本院契勘:「在法,諸進(jìn)狀初詣登聞鼓院,次檢院,次理檢院。又檢準(zhǔn)《國朝會要》,祖宗時(shí)理檢院言:檢會 文,登聞院鼓院除常程文字依舊施行外,如有稱冤濫沉屈者,畫時(shí)引赴理檢院,取結(jié)罪文狀。如涉虛妄狂誑,便仰曉示不行。欲乞下理檢院,照應(yīng)
祖宗舊法?!箯闹?。
二十八日,登聞檢院言:「上書進(jìn)狀人自來召土著有居止之人委保,往往以獻(xiàn)陳公私利濟(jì)為名,其中多是夾帶論訴告訐及語言狂妄,不應(yīng)上聞之事。比至追證,即行走逸,蓋緣所責(zé)保人甚輕。欲乞今后應(yīng)上書進(jìn)狀人如系有官人,即召本色有官人;進(jìn)士、布衣,即召見在上庠生;僧道百姓召臨安府土著有家業(yè)居止之人,軍人召所屬將校各一人作保,仍令逐院籍書鋪戶系書保識,方許收接投進(jìn)?!箯闹?。
孝宗紹興三十二年八月二十三日,已及位未改元。詔:「省部系政令之原,人吏它日出職,當(dāng)在民上,所宜廉謹(jǐn),以立基本。詢聞積習(xí)成弊,官員士庶理訴公事,必先沮抑。法雖可行,賄賂未至,則行遣迂回,問難不已。若取(永)[求]如欲,則雖不可行,亦必舞法,以遂其請。傳聞四方,何以率勸。自今有此等被抑之人,許詣登聞鼓院陳訴,當(dāng)議重寘于法。其陳訴人雖曾行賂,與除其罪?!?
隆興元年八月十四日,(設(shè))[詔]登聞檢院、鼓院監(jiān)官各二員,各減一員,以右諫議大夫王大寶等條具并省,故有是命。
干道三年六月二十一日,監(jiān)登聞檢院李木言:「今檢、鼓院雖隸屬諫垣,旬申理檢院,不過已放逐便人姓名。至于所訴之曲直詳悉,曾不與聞,則理檢之實(shí)廢矣。欲望陛下因理檢院之名,責(zé)理檢之實(shí)?!股蠁柪頇z院今尚存否,奏云:「理檢之名雖存,其實(shí)已廢?!股显唬骸干跤醒a(bǔ)于治道?!沽詈笫⒄盏涔蕳l畫。于是給事中王曮等奏:「本朝天圣七年始制匭函,專命御史中丞為理檢使。自元豐改官制以后,中丞銜內(nèi)始不帶理檢使。今檢、鼓院依政和門下后省令隸屬諫院,而御史臺猶存理檢院之名。檢、鼓兩院旬申,不過已放逐便人姓名而已,誠與元置理檢使本意不同。臣等今看詳,欲以檢、鼓兩院依舊隸諫院外,如遇進(jìn)狀人稱冤濫沉屈者,引送御史中丞,子細(xì)審問。如中丞缺,即付以次官。內(nèi)有事體稍重者,特旨降付臺諫,依給、舍擬定事理施行?!箯闹?。
閏七月十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈畢,上論理檢院故事,因謂葉颙等曰:「朕常思祖宗創(chuàng)立法度,以貽后人。后世子孫不能保守,極可惜。」葉颙等奏曰:「祖宗創(chuàng)法垂統(tǒng),亦甚艱難。子孫萬不能守句末疑脫「一」字。,一旦失之可惜,誠如圣諭?!股显唬骸竸?chuàng)之甚難,壞之甚易?!弓皇Y芾奏曰:「臣常記元佑三年進(jìn)士第一人李常寧廷試策,破題四句云『天下至大,宗廟社稷至重,百年成之而不足,一日壞之而有余』,當(dāng)時(shí)以為名言?!股显唬骸刚\為名言?!弓卉拉挥肿嘣唬骸杆^壞者,非一日遽能壞也。人主一念慮之間,不以祖宗基業(yè)為意,則事事放例,馴致敗壞。故人主每欲自警戒,??忠荒顟]之失。如陛下憂勤恭儉,厲精政事,而于念慮之間常自警戒,雖古之圣帝賢王,用心不過于此。」上曰:「朕非獨(dú)自警戒而已,又且憂后世子孫不能保守
為可惜?!弓伙J等皆曰:「此乃國家靈長之憂此句疑誤。,陛下之言至此,天下之幸,宗廟社稷之福也。」
十二月四日,宰執(zhí)進(jìn)呈劉廷老投匭上封事云:「究目前之利病,應(yīng)詔書之所求,而乃論訴劉才邵之子恩澤不當(dāng)事,言甚猥細(xì)?!股显唬骸复朔巧蠒疽??!故Y芾奏曰:「欲押歸本貫如何 」上曰:「如此甚好?!?
四年七月十三日,檢院言:「檢會天圣七年八月詔:『昨降敕命,應(yīng)諸色人凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉,累經(jīng)訴理,未獲辨明,或事干機(jī)密,并許詣檢院投進(jìn)。近來所進(jìn)文字多不應(yīng)得敕命,宜令登聞檢院,自今詣院投狀人,須應(yīng)得敕內(nèi)指陳名目,方得投進(jìn)。如進(jìn)文字卻有不同,并當(dāng)嚴(yán)斷,仍先取詣實(shí)審狀以聞?!痪坝釉耆铝?,中書門下言:『檢會(過)[近]日有諸色人詣檢匣進(jìn)狀,妄稱軍國機(jī)密,多是希求身名。今后如依得先降(救)[敕]文,即收接,仍取責(zé)審狀一處連進(jìn)。』」詔檢坐祖宗故事,令尚書省出榜于登聞檢院曉諭。
十四日,詔:「諸色人詣檢院投進(jìn)文字,已有指揮約束。如歸正人投進(jìn)文字,并許收接,取責(zé)審狀。內(nèi)有希求狂妄,亦依條斷罪。」
八月十七日,監(jiān)登聞鼓院翟畋言:「本院省記一司舊條例,收接四方士庶、命官、諸色人等投進(jìn)文字通封實(shí)封狀,計(jì)一十六件。實(shí)封狀:公私利濟(jì)、機(jī)密、朝政闕失、言利害(利)[事]、論訴本處不公、理雪抑屈、論訴在京官員,已上八項(xiàng),并系折角實(shí)封。不通封狀「不」字當(dāng)衍。:大禮奏薦、敕斷、致仕恩澤、遺表恩澤、已得指揮恩澤、試換文資、改正過名、陳乞再任,已上八項(xiàng),并通封。本院依得逐項(xiàng)事目,方許收接投進(jìn)。本院于紹興三十二年十月內(nèi)準(zhǔn)尚書省札子,勘會自來訴事,合詣登聞鼓院進(jìn)狀。訪聞本院多以狀不如式及召保等退難留滯,不即收接,致訴事之人徑邀車駕唐突,顯屬未便。得旨,今后諸色人訴事,須先詣登聞鼓院進(jìn)狀,本院官畫時(shí)點(diǎn)勘所陳事理,實(shí)時(shí)收接投進(jìn),不得非理沮抑退難。仍限三日,不候請寶,出給告示,放令逐便。如不曾經(jīng)由鼓院,往自唐突,依見行條法指揮科罪。今來登聞檢院條例,投進(jìn)文字事目共止有六項(xiàng):機(jī)密、朝政闕失、公私利濟(jì)、軍期、軍國重事、論訴在京官員。本院切見檢院未(成)[承](大)[干]道四年六月內(nèi)黃榜約束進(jìn)狀人指揮已前,四方士庶往往將理雪冤抑及夾帶論訴告訐、語言狂妄,不應(yīng)上聞文字,詐作公私利濟(jì)為名,實(shí)封投進(jìn)。今來檢院已承黃榜指揮,門前張掛,致進(jìn)狀人盡赴鼓院,投進(jìn)文字。內(nèi)有詞訴冤抑、請給恩賞差遣等奏狀,多是不曾經(jīng)由次第,徑赴本院投進(jìn),今來若不收接,慮有違前項(xiàng)圣旨指揮。欲望朝廷詳酌,明賜指揮,行下本院,以憑遵守?!乖t依檢院已得指揮,令尚書省給榜。
七年三月三日,詔:「今后士庶進(jìn)狀,軍國重事、朝政闕失、邊防機(jī)密、軍期重害、公私利濟(jì)、論訴在京官
員,許于檢院投進(jìn)。其余應(yīng)進(jìn)狀訴事,并赴鼓院投匭。仰訴事人于狀前開坐經(jīng)由,官司結(jié)絕告示,令檢、鼓院官當(dāng)面審實(shí)。仍令保狀內(nèi)明言委保某人,陳訴某事,方許收接進(jìn)入。如狀降付朝省,稍涉異同,并依條斷罪。若檢、鼓院失行點(diǎn)檢,官吏亦科違制之罪。如看詳所訴委是理直,即將前來理斷失當(dāng)官吏,具名取旨行遣。」中書門下省檢正諸房公事司馬伋奏:「勘會進(jìn)狀訴事,在法次第經(jīng)由所行失當(dāng),方許投匭。伏 太祖
皇帝干(道)[德]四年六月詔,應(yīng)諸色人進(jìn)狀申冤論事,不得驀越,須經(jīng)本處,不與施行及偏曲,方得投匭。及太宗皇帝至道元年七月詔令,諸州吏民詣鼓司、登聞訴事者,須經(jīng)本屬州縣、轉(zhuǎn)運(yùn)司不為理,有司乃得授。照得日來詣闕進(jìn)狀之人,有不經(jīng)省部陳理,不候所屬結(jié)絕,有昨日詣都省陳詞,今日便行進(jìn)狀者。及有未經(jīng)諸處官司理斷,恣行驀越違戾。伏 真宗皇帝景德二年四月(照)[詔],應(yīng)實(shí)封表狀不述事由,委判官當(dāng)面審(結(jié))[問]。如實(shí)系機(jī)密,畫時(shí)進(jìn)入。又四年詔,應(yīng)實(shí)封進(jìn)狀,如進(jìn)入后與審狀異同及夾帶他事,并科違制之罪。照得日來有事爭競產(chǎn)業(yè)、理雪過名、陳乞恩賞、補(bǔ)敘官資之類,輒作公私利濟(jì)、軍期、機(jī)密,紊瀆天聽,委是欺罔?!构视惺敲?
七月二十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈韓玉伏闕所上書。上問:「檢院收接文字皆先觀之乎 」虞允文等奏曰:「舊不如此,因今年三月內(nèi)司馬伋申請指揮,令先審而后進(jìn)?!股显唬骸复酥笓]未盡善。且玉所訴刺字效用,非軍(欺)[期]乎 」梁克家奏曰:「如訴張權(quán),亦是在京官員。但檢院以為所問前后異同,故不收接耳?!股显唬骸敢菓?yīng)得項(xiàng)(自)[目],院官沮之非是,罷免?!褂菰饰淖嘣唬骸缚痔??!股显唬骸缚山狄还?,仍取檢、鼓院見行條令再與理會?!弓挥菰饰沫坏茸嘣唬骸溉?聞)[開]具取旨,行下敕令所別行修定?!?
十一月二十四日,檢鼓院言:「本院收接進(jìn)文字,職務(wù)至重,其人吏慮恐因漏泄傳播于外,及非理抑退,不為收接。今后遇有投進(jìn)實(shí)封文字,輒盜拆窺泄傳報(bào),事干(幾)[機(jī)]密重害者流二千里,非重害者徒三年,終事無害者杖一百。非理退所進(jìn)文字,亦從杖一百斷罪。其因而乞取錢物者,依監(jiān)臨主司受財(cái)科罪?!箯闹?
淳熙三年七月十三日,約束書鋪進(jìn)狀。既而執(zhí)政言:「諸色人進(jìn)狀欣理不實(shí),自有條法。近來書鋪止是要求錢物,更不照應(yīng)條法,理宜約束。」上曰:「書鋪家崇飾虛詞,妄寫進(jìn)狀,累有約束。不若行遣一二人,自然知畏??闪钚滩繖z坐條法行下,檢、鼓院出榜曉諭?!?
四年九月十七日,令兩院照應(yīng)格目收接論訴。既而臣僚言:「檢、鼓兩院,其建官之意雖均,而所掌之事則異。比年(寢)[寖]有違戾,交互收接,至于論訴不平、陳乞恩賞之類。乞檢坐條法,申嚴(yán)行下兩院,照應(yīng)格目,常(均)[切]遵守。如有違戾,罰在必行。」從之。
十三年十二月
九日,詔:「登聞檢、鼓院書寫人各減一人,看管剩員各減一人?!挂?農(nóng))[司]農(nóng)少卿吳燠議減冗食,下敕令所裁定,故有是命。
淳熙十六年七月三日,監(jiān)登聞檢院黃灝言:「竊見四方婚田之訟,經(jīng)檢、鼓院投進(jìn),行下有司,所宜即為予決。今乃多有經(jīng)歷歲月,再三陳訴,跡涉煩黷,或事非冤枉者。乞令有司立為定式,應(yīng)今后降出進(jìn)狀,自所屬省部行下所委官司,所委官司行下州縣索案。及州縣將案申上,各限若干日。其案牘亦各隨多寡立限,使之看定。如有稽違,并令所屬省部檢察,按劾以聞。嚚訟之人所訴無理,塵紊天聽,擾害善良,亦當(dāng)行下科斷。如此則進(jìn)狀施行,事加嚴(yán)重,于體甚便?!箯闹?。
慶元三年十月二日,司農(nóng)卿、兼知臨安府趙師言:「祖宗置檢、鼓二院,實(shí)古昔立諫鼓、嘉石之遺意。邇歲以來,頑狠之人公然騰越,至有事屬細(xì)微,巧詞飾說,一經(jīng)所屬,不待施行,遽投檢鼓,或徑伏闕,或邀車駕陳訴。匪獨(dú)輕法嫚令、褻瀆不恭,復(fù)有事涉虛妄,懼其章露,故欲撓蔑有司。檢、鼓二院自有明載條令,蓋謂經(jīng)從次第所行失當(dāng)及無所施行,方許投匭進(jìn)狀。仍著令,諸進(jìn)〔狀〕令詣鼓院,次檢院。如所行非理抑退,許連所判審狀,邀車駕陳訴。國家下情之通,可謂委曲(許)[詳]盡。今乃無所忌憚,違戾日甚。乞下檢、鼓院,繼今遇詞訴,雖經(jīng)由州郡、監(jiān)司、臺部、朝省,已為受理而未予奪當(dāng)否,或已結(jié)絕而無給到斷由者,不得收接。其有輒伏闕及妄邀車駕陳訴之人,并從臨安府照條科罪,所訴事不理。仍令刑部申嚴(yán)累降詔旨并前后所定條法,俾諸路提刑司遍牒郡縣,使人通知?!箯闹?。
同日,大理卿陳倚言:「棘寺近奉御寶封下進(jìn)狀,理訴婚田等事一十六件,皆是監(jiān)司州縣自可理斷者。其間有不曾次第經(jīng)由官司,或雖曾經(jīng)由,不候與奪,及有已經(jīng)官司定斷,自知無理,輒敢越望天庭,進(jìn)狀妄訴,于貼黃上旨定乞送大理寺,顯是全無忌憚。今后應(yīng)有進(jìn)狀訴事,乞從自來體例,先次降付尚書省,量度輕重,合與不合送司,取旨施行?!箯闹?。
五年正月二十九日,諫議大夫陳自強(qiáng)〔言〕:「自備數(shù)諫列,檢、鼓二院雖在所隸,然不過日知投進(jìn)名件。至于陳訴之曲直、施行之始末、理斷之當(dāng)否,曾不預(yù)聞,有隸局之名,而無審究之實(shí),甚非責(zé)任之本意。欲望明詔大臣,今后朝廷遇有施行進(jìn)狀事件,即札下諫院照會,俾得以隨事稽考。若所送官司理斷之不當(dāng),結(jié)絕之淹延,并許劾奏,以行責(zé)罰?;蜻M(jìn)狀人所訴虛妄,亦坐以上書詐冒不實(shí)之罪。庶幾檢、鼓二院不為虛設(shè),而臣之職守亦不為虛領(lǐng)矣。并乞循舊制,應(yīng)進(jìn)狀訴事人并于狀前畫一開坐經(jīng)由官司、結(jié)絕次第,仍令保人于狀內(nèi)甘立虛妄罪罰,雖無斷由,聽與投進(jìn)。如是則冤民得以伸雪,而嚚訟亦不至于瀆聞。」從之。
開禧三年十二月二十六日,臣僚言:「國朝因唐舊制置檢匭,以通下情。天圣七年,仁宗皇帝頒降詔旨,凡有指陳軍國大事、朝政得失、大段冤枉累經(jīng)訴理未獲辯明,并許投進(jìn)。干道四年,孝宗皇帝備舉天圣詔文,給黃榜下登聞檢院曉諭。近年以來,上書進(jìn)狀者日益稀少,權(quán)臣畏人議己,沮抑下情,不令上達(dá)。今日朝廷清明,大開言路,乞檢照孝宗皇帝典故,令三省給降黃榜付登聞檢院曉諭士庶,凡軍國大事、朝政得失及事屬冤抑者,并許上書投進(jìn),本院官吏不得沮遏。如所言可行,即與施行;如不可行,亦與容納,庶幾下情皆得上達(dá),亦可以為更化之助。」從之。
嘉定三年十一月一日,臣僚言:「比來進(jìn)狀全無(犯)[紀(jì)]律,皆不候所屬官司結(jié)絕,或雇倩代名,或隱下情節(jié),以脫行遣,或恃此以凌轢承行官司,因求脫免。至若卑賤豪右之家,下及寺院,亦用管干姓名,率然進(jìn)狀。乞下檢院院:原衍一「院」字,今刪。,自今遇有進(jìn)狀,須本家合為狀首人,并以次知首尾家屬,方許陳理,即不許管干人出名。庶幾法不廢于上,情可遍于下?!箯闹?。
十六年九月十二日,臣僚言:「周設(shè)路鼓,立肺石,以達(dá)窮民。凡惸獨(dú)老幼之情,無日不徹于下。國家檢、鼓二院,實(shí)周制也。生民之休戚,軍國之利病,函封騰之,曾不崇朝,遂登睿覽。其視君門萬里,如在咫尺。二院隸于諫院,進(jìn)(收)[狀]之見于施行者,尚書札下諫院,使知清朝無壅之意,德惠優(yōu)渥,可謂極矣。然愚民之狃頑亡賴者,第知欲快一己之私忿,不知仰瀆九重之至尊,有事理情法之不可行者,投進(jìn)之詞源源不已,何其敢爾不憚煩也。乞行下檢、鼓院,應(yīng)干進(jìn)狀,并遵舊制,必先經(jīng)鼓院,次經(jīng)檢院,兩院互相關(guān)會。投進(jìn)至三者,分明開說系第三狀,俾從省部詳與看詳。如情法未協(xié)者,令所屬亟行改斷;如元斷已當(dāng),初無可改者,即行告示。今后不許妄有進(jìn)狀或輒敢伏門,其有違者,酌情施行。庶幾既可伸小民之冤,復(fù)可為健訟之警。」從之。
職官 宋會要輯稿 職官三 登聞院鼓
登聞院鼓
【宋會要】
鼓在宣德門南街西廊,院在門西之北廊。舊(日)[曰]鼓司,景德四年改。掌諸上封,受而進(jìn)之,以達(dá)萬人之情狀。判院官二人,以朝官充。監(jiān)鼓內(nèi)侍二人,令史二人。凡文武臣僚合門無例通進(jìn)文字,并先經(jīng)登聞鼓院進(jìn)狀。未經(jīng)鼓院者,檢院不得收接。建炎元年,因舊制置局于闕門之前?!渡教每妓鳌罚焊咦诩次挥谀暇倮罹V為宰相。綱奏曰:「人主莫大于兼聽廣視,使下情得以上通。今艱難之際,四方休戚利害日欲上聞,而(仕)[士]民之愿效其智慮者尤多。而檢、鼓院猶未(宜)[置],恐非所以通下情而急先務(wù)也。」遂置登聞檢院、鼓院于行在便門外。三年,專隸諫院。
職官 宋會要輯稿 職官三 訴理所
訴理所
【宋會要】
哲宗元佑元年閏二月四日,三省言:「元豐八年三月六日赦恩已前命官、諸色人被罪,今來進(jìn)狀訴理,據(jù)案已依格法。慮其間有情可矜恕,或事涉冤抑,合從寬減者,欲委官看詳聞奏。」詔御史中丞劉摯、右諫議大夫?qū)O覺看詳以聞。
二月十四日,管勾看詳訴理所言:「看詳進(jìn)狀訴理人不若立定期限,竊慮無以結(jié)絕。欲乞應(yīng)熙寧元年正月已后至元豐八年三月六日赦前命官、諸色人被罪合行訴理,并自降今來指揮日與限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)有不該雪除,及事理有所未盡者,送本所看詳?!箯闹?。
八月六日,右正言王覿言:「臣伏見今年閏二月五日 節(jié)文,勘會元豐八年三月六日赦恩已前命官、諸色人被罪,今來進(jìn)狀訴理,據(jù)案已依格法。慮其間有情可矜恕,或事涉冤抑,合從寬減者,委官看詳奏聞。并今年三月十五日 節(jié)文,赦前命官、諸色人被罪合行訴理,限半年進(jìn)狀。臣竊聞自有上件朝旨,置局以來,凡有情可矜恕、事涉冤抑,獲申雪者甚
多。中外人情既知朝廷哀矜冤抑,故見今陳訴者未已。而旦夕半年之限將滿,竊恐疏遠(yuǎn)銜冤之人聞詔后時(shí),未及自陳者尚眾。臣欲乞指揮下訴理所,更與寬展日限,庶幾銜冤之人皆得洗雪,可以推寬圣恩,感召和氣?!官N黃稱:「檢會元豐公式令,諸赦書許官員訴雪過犯。自降赦日二年外投狀者,不得受接。即是常赦許官員訴理,刑部猶限二年。若該元豐八年三月六日赦恩者,刑部自須至來年三月六日(赦恩者刑部)方不接狀。所有今來訴理所日限訴理所:原作「理訴所」,今改正。,欲乞依前項(xiàng)令文,展至元佑二年三月五日終。如此則凡經(jīng)刑部定奪,不該雪除者,訴理所皆詳看施行訴理所:原作「理訴所」,今改正。。」詔展訴理所日限至元佑二年三月五日終。
元符元年三月十四日,詔:「熙寧元年正月以后至元豐八年三月六日赦前命官、諸色人被罪合行訴理,并限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)該有雪訴,及事理有所未盡者,送管勾看詳訴理所?!?
六月二十五日,御史中丞安惇言:「伏思神宗
皇帝勵精圖治,明審庶獄,天下莫不知之。而元佑之初,陛下未親政事,奸臣乘時(shí)議置訴理所,凡得罪于元豐之間者咸為雪除,歸怨先朝,收恩(思)[私]室,儻出奸意,不可不行改正。欲乞朝廷委官將前元佑中訴理所公案看詳,如合改正,即乞申明得罪之意,復(fù)依元斷施行?!乖t蹇序辰、安惇看詳。內(nèi)元狀陳述及訴理語言于先朝不順者,具職位、姓名以聞。
三年
三月十七日,詔以朝散大夫、中書舍人張商英為龍圖閣待制,復(fù)降授朝奉大夫、權(quán)刑部侍郎周之道為朝散大夫,降授朝請郎門令為朝奉大夫,降授通直郎馬璟為奉職郎,勒停人竹璟為承事〔郎〕,朝散郎致仕王迭落致仕。皆坐元佑訴理語言貶降,至是經(jīng)恩牽敘故也。
九月二日,詔勒停人陳郛為朝奉大夫,朱光裔為朝散郎,蘇嘉為朝奉郎,吳儔為承議郎。以元佑訴理獲罪,今復(fù)其(言)[官]故也?!秶信d干道會要》無此門。
當(dāng)贖。高宗紹興二十年二月二十五日,進(jìn)呈監(jiān)察御史湯允恭札子:「竊謂刑辟之設(shè)有金作罰刑,后世著在律文。凡罪麗三等者,皆有罰銅之條,自一斤以至(自)十有二斤,計(jì)其直自百有二十金以至萬有二千而止,此律之大法也。比來州縣任意縱舍,犯杖與徒罪者,皆令納錢放免,少或數(shù)十百緡,多或三千緡,罰溢于罪,或相十百,或相千萬,了不相當(dāng)。且又避免監(jiān)司檢察,收在別歷,侵欺干沒,殆不可考。欲望申敕州縣,凡罪人當(dāng)罰者,一遵奉律條,毋令多納緡錢,以濟(jì)妄用?!乖t刑部申嚴(yán)舊法。
檢覆。紹興三十二年閏二月六日,臣僚言:「在法檢驗(yàn)之官,州差司理參軍,縣差縣尉,以次差承、簿監(jiān)當(dāng)。若皆闕,則須縣令自行。至于覆驗(yàn),乃于鄰縣差官。若百里之內(nèi)無縣,然后不得已而委之巡檢。三尺具在,不可不守。方今州縣之官視檢驗(yàn)一事,不肯親臨,往往多以事辭免,率委之巡檢。蓋緣巡檢武
人,其間多出軍伍,至有不識字畫者。奸胥猾吏因得其便,往往是非曲直顛倒徇(侍)[持]。乞申嚴(yán)檢驗(yàn)之條,其初驗(yàn)官須委司理、縣尉、丞、簿,不許以事辟免。至于覆驗(yàn),如委無官可差,仰所在州縣選差曉事識字巡檢前去。如有不虔,重寘典憲。」從之。熙寧大臣(不)搢紳不附不:疑誤。,多起大獄,以脅持上下。而蔡新州因是取臺輔。元佑間置訴理所,專為
新州之黨,上誤裕陵。建中靖國元年,范致虛知紹述之說復(fù)行,引訴理為言,欲擊韓師樸,而助曾子宣。師樸論其奸,自諫垣出為郢倅。既到任,謝表猶云云不已。其略云:「豈十九年之睿斷,有八百件之冤刑。」當(dāng)時(shí)讀其表者,莫不知其必取好官而惡其心術(shù)之險(xiǎn)也。《曲洧舊聞》。
職官 宋會要輯稿 職官四 尚書省