定贓罪
國朝之制,凡犯贓者,據(jù)犯處當(dāng)時物準(zhǔn)上估絹平贓。如所犯贓去見禁處千里外及贓已費(fèi)用者,皆于事發(fā)處依犯時中估物價約估,亦依上估絹平贓,兼具贓物已費(fèi)、見在,其生產(chǎn)之類有無蕃息,及以贓轉(zhuǎn)易得物,皆具言之。內(nèi)有經(jīng)赦,即言在赦前后贓錢絹匹。入估時,皆長吏、通判、本判官面勒行人估定實(shí)價,其制勘推期者,亦勘官監(jiān)估。
太祖建隆二年二月二十五日,詔:「自今犯竊盜,贓滿三貫文坐死,不滿者節(jié)級科罪。其錢八十為陌?!瓜仁?,周廣順中,敕竊盜計贓絹三匹以上者死,絹以本處上估為定,不滿者等第決斷。至是以絹價不等,故有是詔。
三年二月十三日,詔曰:「竊盜之徒,本非巨蠹,奸生不足,罪抵嚴(yán)科。今條法重于律文,財賄輕于人命,俾寬憲網(wǎng),用副哀矜。令后犯竊盜,贓滿五貫處死,以百錢足為陌;不滿者決杖、徒、役,各從降殺。」先是,漢法一錢之罪必加重法,周初以所犯贓滿絹三匹坐死,帝以死者不可復(fù)生,以錢代絹,滿三千(又)[文]處死,及是又改。
太宗太平興國二年八月二十五日,知資州、著作佐郎成肅上言:「先是開寶六年六月丁亥詔書,劍南西川吏民犯竊盜贓以鐵錫錢計之,滿萬錢者抵罪,犯強(qiáng)盜贓滿六千者亦抵法。鐵錫錢輕,四直銅錢之一,愿均定其
法?!故孪掠兴荆ㄋ卵裕骸竸δ现T州官市金銀、絲絹、茶鹽,悉以鐵錫錢四當(dāng)銅錢之一,他物價隨時高下,不可以為準(zhǔn)。自今本犯竊盜、強(qiáng)盜及他贓,并望以銅錢一千為銀一兩定其罪,亦猶內(nèi)郡國以絹論。」從之。
四年九月二十六日,詔曰:「先是江浙諸州所定法,以絹計贓物,絹價錢每二疋當(dāng)江北之一,今宜以千錢為〔絹一〕匹計贓論其罪?!?
五年三月二十一日,詔;「荊湖、嶺南等處絹價錢,自今所定法如江浙例,悉以千錢為絹一匹論其罪?!?
八年十二月二十三日,福州言:「先是銅、鐵錢兼用,鐵錢三直銅錢當(dāng)一。吏受賕盜用官物,參以銅、鐵錢計其贓差重,自今望悉以銅錢定罪?!箯闹?。
至道三年七月二十二日,詔逐處將鐵錢依時價準(zhǔn)折銅錢實(shí)數(shù)定罪施行。
大中祥符六年二月一日,詔川陜四路贓錢、賞罰錢以小鐵錢十當(dāng)一。
天禧元年十月二日,殿中侍御史薛奎言:「災(zāi)傷州軍有饑民為盜者,望止以見贓估斷,余已費(fèi)者不計。」詔審刑院、大理寺定奪以聞。
三年二月十二日,殿中侍御史董溫其言:「自今凡認(rèn)贓,當(dāng)官員前令變主識認(rèn),題號著字內(nèi),不是元贓即勘官著字,至錄問時令本判官更切覆問。又準(zhǔn)先降敕命,應(yīng)諸色贓物委長吏著字記號,令被盜家識認(rèn),斷訖,當(dāng)面給付。當(dāng)納官司者籍其數(shù),金銀匹段等送軍資庫,衣甲器械送甲仗庫。自余品配折支料錢及估計貨賣,充禁囚紙筆,不堪者
焚毀。又被盜之家如是認(rèn)贓之時明知不是己物,虛有識認(rèn),或舊有嫌讎,致官司承誤斷殺平民者,其認(rèn)贓人從誣告死罪已決法科處?!箯闹?
仁宗天圣八年三月,詔:「審刑院、刑部、大理寺,今后案內(nèi)有收理合納官名件,除系干錢谷物色數(shù)目稍多,即依自來體例申奏外,自余錢帛不及貫、匹、石、秤并棒杖器刃之類,并于案內(nèi)節(jié)掠合納官數(shù),候降(刺)[敕]下寺,直牒三司勘會,依例施行。內(nèi)無還寺敕文者,候奏上公案,直牒三司。」
景佑元年閏六月二十九日,法寺請今后凡勘賊盜所通贓物,稱于人戶處典質(zhì),即先取簿歷(詔)[照]證,方得追取。若官司挾情教令指說,又追取贓物,抑令民陪備,并科違例罪。從之。
三年四月二十三日,開封府言;「客司李簡三受人錢,并經(jīng)杖罰,今又使卻欠負(fù)錢,乞特決停?!菇窈蠊朔岗E杖已下經(jīng)三次者,依此奏。以上《國朝會要》。
神宗元豐二年十二月四日,成都府、利州路鈐轄司言:「往時川峽絹匹為錢二千六百,以此編敕估贓兩鐵錢得銅錢之一。近歲絹匹不過千三百,估贓二匹乃得一疋之罪,多不至重法,盜賊寖多。」法寺乞以一錢半當(dāng)銅錢之一,從之。
紹圣二年四月二十三日,詔:「陜西雜用銅錢、鐵錢地分,計贓者以銅錢為準(zhǔn)。如只用鐵錢處,即紐計銅錢定罪。」
徽宗建中靖國元年九月六日,刑部言:「元符令,定罪以絹者,每絹一匹準(zhǔn)錢一貫三百。近歲物價踴貴,非昔時
比,一絹之直多過于舊價,乞于令文添入『若犯處絹價高者,依上絹計直?!弧箯闹?。
二十二日,中書省檢會元符三十年十一月七日指揮,強(qiáng)盜計贓應(yīng)絞者,贓數(shù)并增一倍。贓滿不曾傷人及雖傷人情理輕者,奏裁。其用兵仗、湯火之類傷人及殘虐財主,并情狀酷毒者,或污辱良家,或入州縣鎮(zhèn)寨內(nèi)行劫,不在奏裁之限。若驅(qū)虜官吏、巡防人等,罪不至死,仍奏裁。詔強(qiáng)盜應(yīng)絞者并依舊計贓,其前降指揮內(nèi)增倍一節(jié)更不施行。
大觀元年閏十月二十日,詔:「計贓之律,以絹論罪,絹價有貴賤,故論罪有重輕。今四方絹價增貴,至兩貫以上,而計絹之?dāng)?shù)獨(dú)循舊例,以一貫三百足為率。計價既少,抵罪太重,可以一貫五百足定罪。」
政和五年三月二十一日,刑部尚書慕容彥逢等奏:「竊見刑獄官司承勘公事,內(nèi)有合備贓賞之人,先盡拘本家財產(chǎn),遣出家屬,封閉室宇,以備填納。其間贓賞數(shù)少而財產(chǎn)數(shù)多,及勘證不合出備者,事決之后給還,稽違動經(jīng)歲月,妨廢營生,因致失所。乞詔有司立法,應(yīng)承勘官司,如犯人合備贓賞,先下所屬估定財產(chǎn),據(jù)合備的數(shù)擗截拘管。如勘證不合備贓賞者,斷訖,限當(dāng)日給還?!箯闹?。
六年四月十九日,刑部奏:「檢會當(dāng)年閏正月二十四日敕中書省,刑部員外郎李揆奏:『竊見天下諸縣推鞠強(qiáng)盜,依條解州結(jié)斷,其間有所通贓數(shù)稍多,初勘官司以追究未足,不敢解送,動
經(jīng)歲月,未能結(jié)(施)[絕]。乞特詔有司立法。』詔令刑部立法申尚書省。本部尋下大理寺修立到,諸縣推鞠強(qiáng)盜而追到贓已滿,或別有輕罪,各不礙撿斷者,先次結(jié)解,余贓從后追?!箯闹R陨稀独m(xù)國朝會要》
高(祖)[宗]建炎元年六月七日,大理正、權(quán)尚書刑部郎中朱端友言:「看詳見今犯罪計絹定罪者,舊法以一貫三百足準(zhǔn)絹一匹,后以四方絹價增貴,遂增至一貫五百足。州縣絹價比日前例皆增貴,其直高下不一,欲應(yīng)州縣犯贓,合計絹定罪者,隨當(dāng)時在市實(shí)直價計貫伯紐計絹數(shù)科罪。其鐵錢地分,并以銅錢計數(shù)科罪?!乖t自今計絹定罪,并以二貫為準(zhǔn)。
二年二月十七日,詔犯枉法自盜贓罪至死者,籍沒家產(chǎn)入官。
三年八月二十三日,大理寺言:「陜西路舊法唯許行鐵錢,不許私用銅錢,所以計贓以鈔面為準(zhǔn),紐銅錢定罪。今來本路既得通使銅錢,即計贓者合據(jù)犯處以銅錢估價為準(zhǔn),如元贓即以銅錢計絹價準(zhǔn)贓。」從之。謂如犯時本處絹每匹鐵錢三十貫文,銅錢三貫足,即元贓鐵錢一十貫足準(zhǔn)銅錢一貫足計贓之類。
紹興三年九月八日,詔曰:「朕聞子產(chǎn)鑄刑書,叔向罪之,蓋刑法世輕世重、有倫有要而已。昨因臣僚有請,舉行祖宗之制,欲杖脊贓吏于朝堂,痛恨椎膚剝體于斯民,亦以刑止刑之意也。復(fù)思紐絹之法,與祖宗立意大不相侔。是時絹值不滿千錢,故以一貫三百計匹,是官估比市
價幾過半矣。其后嘗因論(例)[列],遂增至二貫足。目今絹價不下四五貫,豈可尚守舊制耶 可每匹更增一貫,通作三貫足,俟戎馬平定,絹價低小,別行取旨。而今而后,贓吏犯法,夫復(fù)何言!」
十月十四日,臣僚言:「按敕,竊盜以贓準(zhǔn)錢及四百以上,即科杖罪;纔及兩貫,遂斷徒刑。且承平之日,物價適平,以物準(zhǔn)錢則物多而錢寡,故抵罪者不至遽罹重法。迨今師旅之際,百物騰踴,贓雖無幾而錢價以多,一為盜竊,不下徒罪,情實(shí)可憫。乞?qū)⒔B興敕犯盜定罪者遞增其數(shù),庶使無知窮民,免致輕陷重憲?!乖t令刑部勘當(dāng)。契勘計絹定罪者,元估每匹價錢二貫足。近承今年九月八日手詔,每匹增錢一貫足,通作三貫足,即是二貫以十分為率,增及五分。所有應(yīng)敕內(nèi)計錢定罪,既系錢輕物重,即與紐絹事體無異,理合隨宜比附定罪。除強(qiáng)盜緣情理兇惡,以錢定罪,自合遵依舊制外,今參酌臣僚所乞?qū)㈦穬?nèi)犯竊盜以錢定罪者遞增其數(shù)事理,緣在法不止竊盜一事,其余計錢定罪者,理合一體措置。今欲權(quán)宜將敕內(nèi)應(yīng)以錢定罪之法各與遞增錢五分?jǐn)嘧?,謂如犯竊盜三貫徒一年之類。候邊事寧息、物價平日依舊。從之。
十九年十一月十四日南郊赦:「勘會犯罪籍沒財產(chǎn)條法,皆是情犯深重,本以禁奸戢吏。訪聞州縣輒挾私意,違法籍沒罪人財產(chǎn),因而妄用,殊非立法本意。如有罪犯依法合行籍沒
財產(chǎn)之人,并令所屬具情犯條法申提刑司,審覆得報,方許拘籍。仍仰監(jiān)司常切覺察。」二十二年十一月十八日南郊赦、二十五年十一月十九日南郊赦、二十八年十一月二十二日南郊赦、三十一年九月二日明堂赦并同此制。
同日南郊赦:「勘會已降指揮,應(yīng)緣經(jīng)界乞受財物,如見系給重祿公人因本職乞受錢物,見行重(錄)[祿]法斷罪;若不系給重祿人并百姓差役等人受請求曲法作弊等事,并依見行紹興條法律文斷遣。內(nèi)公吏人犯枉法自盜罪至流,即籍沒家財。所有未降指揮已前斷配、籍沒家財之人,如依今來指揮不該斷配、籍沒家財,并特與改正?!?
紹興二十二年、二十五年赦文:『如有今后籍沒財產(chǎn)之人,并令所屬具情犯條法申提刑司,審覆得報,方許拘籍,仍仰監(jiān)司常切覺察?!黄渌约s束關(guān)防周悉如此,而所至猶有不遵赦令,輒任私意籍沒罪人財產(chǎn)者,蓋緣未曾立法斷罪故也。望詔有司申嚴(yán)行下,如是違法籍沒罪人財產(chǎn),及不先申提刑司審覆得報便行拘籍者,科以 二十六年四月十七日,秘書少監(jiān)楊椿言:「伏(某)[其]罪,監(jiān)司不覺察者降一等坐之。庶幾政平訟理,不致濫及無辜?!股显唬骸复隧毩⒎〝嘧铮堂槐靥?,務(wù)在必行。」五月十七日,乃詔:「諸財產(chǎn)不應(yīng)籍沒而籍沒者,徒二年;若應(yīng)籍沒而不申提刑司審覆,及雖申而不待報者,杖一百;監(jiān)司不覺察者,各減一等。
著為令?!?
二十七年三月七日,權(quán)尚書刑部侍郎張枃奏言:「法者,天下之平。今泉貨之用,銅鐵相準(zhǔn),在法有制。然四川郡縣俗行錢引,以引定價,準(zhǔn)之銅錢以定罪犯,遂致不侔,則有自笞入杖、入徒,或應(yīng)徒而流,或應(yīng)流而死者。謂如強(qiáng)盜持杖,銅錢五貫,鐵錢十貫,俱坐絞刑。若盜錢引十道,便以十貫為罪,市價止八貫,比之銅錢止是四貫,少一貫,遂處以死。又如枉法二十匹絞,計銅錢六十貫,鐵錢一百二十貫,若受錢引一百二十道,便以一百二十貫計罪,市價止計九十六貫,比之銅錢止是四十八貫,少一十二貫,亦處以死。由是言之,四川之法偏重,極可憫恤。欲望行下四川州縣,凡以錢引定價科罪者,并依犯處市價為數(shù)?!箯闹?。
三十年九月二十三日,臣僚言:「伏見外路州郡或以闕乏為名,挾私喜怒,因事?lián)旃廊藨艏耶a(chǎn),侵欺妄用,不申朝省,難以稽考。乞自今于合行檢估之家,并坐條先申審刑部,及將諸估錢物實(shí)數(shù)關(guān)戶部拘收,并令解赴行在庫分交納,州縣不得侵用。如違,乞重寘典憲。」從之。
三十一年八月二十二日,詔:「知臨安府趙子潚拘籍到王繼先房廊、田園、山地并應(yīng)干物件,并令臨安府估價出賣,其賣到錢逐旋赴激賞庫送納。內(nèi)木植如有堪好者,存留樁管使用;金銀、見錢并鞍馬,令激賞庫拘收,令項(xiàng)樁管,專充犒賞將士;海船交付李寶;元封雜物并箱籠,令本府委清強(qiáng)得
力官逐一開拆抄札,具名件申尚書省,不得容縱偷盜?!?br /> 刑法 宋會要輯稿 刑法三 訴 訟田訟附
訴訟田訟附
太祖干德二年正月二十八日,詔曰:「設(shè)官分職,委任責(zé)成,俾郡縣以決刑,見朝廷之致理,若從越訴,是紊舊章。自今應(yīng)有論訴人等,所在曉諭,不得驀越陳狀,違者先科越訴之罪,卻送本屬州縣依理區(qū)分。如已經(jīng)州縣論理,不為施行,及情涉阿曲,當(dāng)職官吏并當(dāng)深罪。仍令于要路粉壁揭詔書示人?!?
明年六月三日,宋州觀察判官何保樞上言:「民爭訟婚田,多令七十以上家長陳狀,意謂避在禁系,無妨農(nóng)務(wù),又恃老年不任杖責(zé),以此紊煩公法。欲望自今應(yīng)年七十以上不得論訟,須令以次家人陳狀,如實(shí)無他丁而孤老惸獨(dú)者不在此限。」從之。
太宗太平興國二年九月八日,有司言:「詔問老而訟不實(shí)者不可以加刑,當(dāng)詳定其法。準(zhǔn)《名例律》,八十以上、十歲以下及篤疾,聽告謀反叛逆、子孫不孝及同居之內(nèi)為人侵犯者,余并不得論告。官司受而為理者,各減所理罪三等。又干德四年六月(訟)[詔],七十以上爭(詔)[訟]婚田,并令家人陳狀。又律,家人共犯,上坐尊長,于法不坐者歸罪其次。疏云:于法不坐者,謂八十以上、十歲以下及疾患者。自今應(yīng)論訟人有篤疾及年七十以上,所訴事不實(shí),當(dāng)坐其罪而不任者,望移于家人之次長;又不任,即又移于其次。其論訟人若老及篤疾,當(dāng)其罪不任者,
論如律?!箯闹?
雍熙四年四月四日,詔曰:「悼耄之歲,刑責(zé)不加,斯圣人養(yǎng)老念幼之旨也。然則爭訟之端,不可不??;奸險之作,抑亦多途?;蛴惺岩愿吣辏酁樘撜Q者,并從干德四年六月詔書從事?!瓜仁翘脚d國二年九月詔書,老人論訟事虛,罪其次家長。至是有司以為或不知情,虛坐其罪,請依干德詔書,七十以上不得論訴,當(dāng)令宗族中一人同狀,官乃為理,若實(shí)孤老即不在此限,乃下此詔。
至道元年三月十五日,詔:「諸道州府軍監(jiān),今后部下吏民有再詣闕陳訴,朝廷勘鞫,事皆不實(shí)者,更改陳訴,州不得為理,即禁錮,具前后事狀奏取進(jìn)止?!?
五月二十八日,詔曰:「古者二千石不察黃綬,故事丞相府不滿萬錢,不為移書,所以明慎經(jīng)制而斥去苛碎,各守職分而不至踰越也。今分建轉(zhuǎn)運(yùn)之任以按察風(fēng)俗,州縣吏皆文學(xué)高第,朝廷慎選。甘棠聽訟,固惟舊焉;肺石稱冤,安及于此!應(yīng)諸路禁民不得越訴,杖罪以下縣長吏決遣,有冤枉者即許訴于州。」
真宗咸平元年七月三十日,詔:「論事人如所訴虛妄,素好持(入)[人]短長,為鄉(xiāng)縣之害,再犯徒、三犯杖者,令所在具前后所犯械送軍頭引見司?!箯年兾鬓D(zhuǎn)運(yùn)使陳緯之請〔也〕。
六年七月十八日,詔軍士因?qū)⑿?曝?zé),挾恨訴訟,推劾虛妄者,并禁錮奏裁。
十一月十七日,詔曰:「國家選擇群材,明慎庶獄。列州縣之職,屬在審詳;委漕運(yùn)之臣,俾其廳察。而
詣闕越訴,頑猾亦多,不顧憲章,(忘)[妄]陳文狀,洎行推鞫,頗有紊煩。特舉詔條,用清刑辟。應(yīng)論訴公事,不得驀越,須先經(jīng)本縣勘問,該徒罪以上送本州島,杖罪以下在縣斷遣,如不當(dāng),即經(jīng)州論理。本州島勘鞫,若縣斷不當(dāng),返送杖罪,并勘官吏情罪,依條施行。若本州島區(qū)分不當(dāng),既經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀,專委官員或躬親往彼取勘,盡理施行。情理重者,備錄申奏,仍于鄰路差官鞫問斷遣,若實(shí)有不當(dāng),干系官吏一處勘訖,結(jié)案申轉(zhuǎn)運(yùn)使。流罪以下先次決放,死罪及命官具按聞奏。如轉(zhuǎn)運(yùn)使收接文狀,拖延避事,不切定奪,致詣闕陳論,差官制勘,顯有不當(dāng),即并勘轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏。如公然妄興論訴,玷瀆官員,該徒罪以上者,逐處決訖,禁奏取裁。其越訴狀,官司不得與理。若論縣許經(jīng)州,論州經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使,或論長吏及轉(zhuǎn)運(yùn)使、在京臣僚,并言機(jī)密事,并許詣 司、登聞院進(jìn)狀。若夾帶合經(jīng)州、縣、轉(zhuǎn)運(yùn)論訴事件,不得收接。若所進(jìn)狀內(nèi)稱已經(jīng)官司斷遣不平者,即別取事狀,與所進(jìn)狀一處進(jìn)內(nèi)。其代寫狀人不得增加詞理,仍于狀后著名,違者勘罪。州縣錄此詔當(dāng)廳懸掛,常切遵稟?!?
景德二年六月十三日,詔:「諸色人自今訟不干己事,即決杖枷項(xiàng),令眾十日。情理蠹害,屢訴人者,具名以聞,當(dāng)從決配??趾融E重者處死,被恐喝者許陳首,免其罪?!箷r曹州民趙諫與其弟諤皆兇狡無賴,恐喝取財,交結(jié)權(quán)右,長吏多與抗禮,率
干預(yù)郡政。太常博士李及受詔通判州事,諫適來京師,即投刺請見,及拒之。諫大怒,慢罵而去,因帖榜言及非毀朝政。及得之,以匿名書未敢發(fā)。會大理寺丞任中行本諫同鄉(xiāng)里,盡知其奸慝,密表言之。真宗即遣中使就訪京東轉(zhuǎn)運(yùn)施護(hù)、知曹州謝清并及,皆條疏諫兄弟丑跡丑:原作「配」,據(jù)《長編》卷六○改。,乃逮系御史獄。又詔開封府、曹州吏民先為諫、諤恐喝者得自首釋罪。命搜其家,得朝士、內(nèi)職、中貴所與書尺甚眾,計贓萬。詔并斬于西市,黨與悉決杖流嶺外,與之游者并坐降黜。故有是詔。
七月十三日,詔:「自今詣闕論事人,須具州縣施行不當(dāng)、曾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使披訴日月, 司、登聞院乃得受之。越訴虛妄論如法?!?
十四日,詔曰:「先是咸平六年十一月敕,禁論訴驀越。近日詣闕進(jìn)狀人多稱轉(zhuǎn)運(yùn)司不為收接,及至降敕施行,多未經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀。自今應(yīng)論訴稱州縣斷遣不當(dāng)者,轉(zhuǎn)運(yùn)使實(shí)時收接,看詳施行。如合候務(wù)開,及別有違礙格敕、不合施行者,亦當(dāng)面告示,取索知委結(jié)罪狀。如所訴事理合與施行,轉(zhuǎn)運(yùn)使行遣不當(dāng),不與收接,須詣闕披陳者,并具曾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)陳訴日月、因依,方許詣 司、登聞院進(jìn)狀。若將來勘鞫,卻有虛妄,依法科罪?!箯暮颖鞭D(zhuǎn)運(yùn)使劉綜之請也。
四年五月十三日,詔:「自今文武官無例于合門上封者,并諸色人并許詣 院進(jìn)狀。本院官看詳,其告機(jī)密及論訟在京官吏,許實(shí)封進(jìn)內(nèi),自余刑訟冤
枉、朝政闕失、民間利害,并許上言。事有可采,亦依例進(jìn)入,違理不可行者罷之。其鼓院不行,如本人稱不盡情,即許詣檢院披訴。仰詳事理,如委是允當(dāng),即判書狀付之;如實(shí)不當(dāng),即繳連聞奏。如檢院不判審狀給付,即許御史臺陳訴。其兩院委實(shí)行遣不當(dāng)者,方得邀車駕進(jìn)狀,兩院官必行朝典;如涉虛妄,科上書詐不實(shí)之罪。如未經(jīng)鼓院進(jìn)狀,檢院不得收接;未經(jīng)檢院,不得邀駕進(jìn)狀。如違,亦依法科罪。如是令人代筆為狀,即不得增添情理,別入言詞。并元陳狀人本無枝蔓論奏事,被代筆人誘引、妄有規(guī)求者,以代筆人為首科罪?!?
大中祥符元年正月二十九日,詔曰:「朕務(wù)辟言路,期清化源,念庶獄之斯繁,多蒸人之誤犯,宜遵寬簡,式示哀矜。前詔條約接駕進(jìn)狀,又近日以來,所犯猶眾,悉坐徒刑,頗軫朕意。雖從減等,尚恐未明,特審載于情由,免陷人于刑法。自今車駕出,如入內(nèi)內(nèi)侍省送到接駕人等,仰軍頭司官密詢事宜訖,內(nèi)有未依敕命經(jīng)歷逐處者,具錄札子,分明曉示。如堅(jiān)(乞)[訖]施行,即取責(zé)(乞)[進(jìn)]施行。如稱不細(xì)認(rèn)敕命誤來接駕進(jìn)狀者,取乞不施行狀,當(dāng)議更不勘罪。若內(nèi)稱已曾經(jīng)歷逐處、依得敕命者,即不取狀,本司逐色具狀實(shí)封聞奏,候御寶批出,即得施行?!瓜仁莾?nèi)出條約,邀車駕陳狀人及禁中所錄進(jìn)狀數(shù),詔樞密曰:「下俚愚民,不知條法,偶來進(jìn)狀,便至重刑。今后更令引見司逐名
據(jù)事理及曾與不曾經(jīng)鼓、檢院進(jìn)狀,具合經(jīng)某司行遣,內(nèi)中但批合與指揮,免使愚民陷于法也。」時上元行幸,訴事希恩者眾,有司舉前詔,悉以違(治)[制]論,特詔寬其罰焉。
四年九月十日,詔:「自今訴訟,民年七十以上及廢疾者不得投牒,并令以次家長代之。若己自犯罪及孤獨(dú)者論如律?!?
五年四月二十四日,詔:「比來因公事勘斷人經(jīng)年遇赦,多詣闕訴枉。自今宜令制勘官,每獄具則請官錄問,得手狀伏辨,乃議條決罪。如事有濫枉,許詣錄問官陳訴,即選官覆按。如錄勘官委實(shí)偏曲,即劾罪同奏;如錄問官不為申舉,許詣轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,即不得詣闕越訴。」
六年三月十七日,開封府勘三司磨勘吏訟判官楊嵎款狀,帝曰:「此誠申嵎行遣不當(dāng)申嵎:疑當(dāng)作「楊嵎」。。大凡因公事送人吏付有司劾問,須俟推鞫得實(shí),法寺定斷,方見刑名,豈有行下文字便須合招違敕罪 致小吏興訟,是不解事。役使公人,雖然可恕,其如顯是違敕文 」不欲因人吏責(zé)降,嵎特免追官,與監(jiān)當(dāng),元訴人決杖停職。
七年三月十三日,殿中侍御史曹定言:「諸州長吏有罪,恐為人所訟,即投牒本州島首露,雖情狀至重者亦以例免。請行條約?!乖t自今知州、通判、幕職官、使臣等首罪,如實(shí)未彰露,則狀報本路轉(zhuǎn)運(yùn)使,令檢格條,縱當(dāng)原免,亦書于歷。
九月十日,詔:「如聞外州百姓詣登聞院釘足斷指訴事者,有司以妄自傷殘,并先決杖,流離道路,深可嗟
憫。自今并送所屬州縣,依法決罰。」時忻州有民詣檢院釘手訴田,帝因謂宰臣曰:「朕頃蒞京府,有蘄州女子訴父經(jīng)縣理田產(chǎn)被杖,千里而來,不為田而為父也。此事或有枉撓,即傷和氣?!挂蛴惺窃t。
天禧元年十月十一日,詔:「如聞諸班直、諸軍坊監(jiān)庫務(wù)官健,飲博無賴,或部分稍峻,即捃摭興訟。今后所訴事并須干己、證佐明白,官司乃得受理,違者坐之。情或巨蠹,具案以聞。人員被欺嚇者,仰自首露,并釋其罪?!?
三年六月九日,詔:「兵部郎中、直吏館陳靖,頃以典領(lǐng)藩條,決遣民訟,知胥徒之納賄,列事狀以上言。既歙怨于寺司,遂受誣于吏議。載披封奏,深用軫懷。非汝瑕疵,宜從洗滌?!咕赶戎?,有民張績、張雅訟父產(chǎn),績、雅皆假子。靖奏條理待報,未下,又覆奏其事,并發(fā)法寺胥吏受請納貨得實(shí)。既而法官摘靖奏中有「必是不經(jīng)圣覽」之語,以為指斥乘輿,抵靖私罪。及是靖訴雪前事,故有是詔。
七月十八日,詔:「今后有進(jìn)狀稱累經(jīng)勘斷不當(dāng)、披訴抑屈事,下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司或提點(diǎn)刑獄司,詳所陳,取索前后公事案看詳,如實(shí)有抑屈,未盡情理,(堪)[勘]斷不當(dāng),即仰依公盡理施行訖奏。如勘斷已得允當(dāng),即告示知委。如不伏,再陳訴,即勘本人情罪區(qū)分。如是指論本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,即下別路施行?!?
五年六月九日,詔:「廣南路民訟命官不公者,須本官在任及得替未發(fā)、事實(shí)干己及條詔許訴者,乃得受
理。如已離在路,除犯贓及私罪徒已上,即委轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)司體量,證佐明白非誣構(gòu)者,乃得追攝。自余杖以下私罪,飛驛以聞?!箷r侍御史燕肅言:「嶺南遐遠(yuǎn),攝官校吏多務(wù)阿私在任命官,順之以情則惠奸,糾之以法則聚怨。故有無端之輩,或遭刑責(zé),或違請求,聞其得替,將到闕庭,捃拾微釁,興起訟詞。官司不詳事理大小,即行追對,往來萬里煙瘴之鄉(xiāng),或懼迢遙,便行擬伏,以此負(fù)譴,亦可憫傷。故有懼致此患,務(wù)于因循者,望行條約?!构视惺窃t。
仁宗天圣八年八月一日,詔:「登聞檢院今后諸色人投進(jìn)實(shí)封文狀,仰先重責(zé)結(jié)罪狀,如委實(shí)別有冤枉沉屈事件,不系婚田公事,即與收接投進(jìn)。如拆開卻夾帶婚田公事在內(nèi),其進(jìn)狀人必當(dāng)勘罪,依法斷遣。所有爭論婚田公事,今后并仰詣登聞鼓院投進(jìn),依前后條貫施行?!?
九年八月九日,審刑院言:「請自今鞫劾盜賊,如實(shí)枉抑者,許于慮問時披訴。若不受理,聽斷訖半年次第申訴,限內(nèi)不能翻訴者,勿更受理。」從之。
十年正月二十二日,詔制置轉(zhuǎn)運(yùn)使、知州奏劾所部官吏罪,反為被劾人論奏者,自今無得受理。凡按察官悉如此比。」
景佑元年六月十五日,中書門下言:「檢會條貫,諸色人訴論公事,稱州軍斷遣不當(dāng),許于轉(zhuǎn)運(yùn)司理訴,轉(zhuǎn)運(yùn)不理,許于提點(diǎn)刑獄陳訴者,慮諸色人方欲轉(zhuǎn)運(yùn)披理,卻值出巡地遠(yuǎn),難便披訴。自今如因提點(diǎn)刑獄巡到
諸般公事,未經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)理斷者,所訴事狀顯有枉屈,即提點(diǎn)刑獄收接,牒送轉(zhuǎn)運(yùn)司,即不得收接常程公事?!箯闹?。
三年七月七日,淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳遵路言:「民被骨肉指論本父亡沒,元是異姓養(yǎng)男,奪卻田業(yè)。年歲既遠(yuǎn),事理不明,欺罔幼孤,規(guī)圖賄財。乞自今論伯叔以上尊親是違律養(yǎng)男,其被養(yǎng)本身、所養(yǎng)父祖并已亡歿,官司不在受理之限?!棺嗫伞?
康定二年正月二十六日,詔:「自今諸討捕獲劫賊,須于現(xiàn)任州軍、轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀,保明申奏。如官司不為申奏,或自因事故離任,許參選日進(jìn)狀敘陳,送刑部定奪。如定奪未了,限一年別具申訴,送別司再定。委是刑部不當(dāng)、本人妄訴,并依法施行。如不曾進(jìn)狀及披述經(jīng)隔三年,更不在敘述之限?!?
八月,詔:「軍人差出戍邊,如有事訴理,一面前去,委所隸官司移牒訊問。若須對理,候軍回乃得陳訴?!?
慶歷七年三月十七日,權(quán)御史中丞高若訥言:「近年以來,犯罪之人已經(jīng)斷遣卻來訴雪者,多下逐處看詳定奪,除合別行根勘結(jié)絕外,有定奪得顯是理訴不實(shí)及更有妄論他人或帶不干己事者,乃至再三進(jìn)狀,紊煩朝廷。定奪得不合訴雪者,承例多止報罷。以此狂愚之輩僥幸理雪,亦有官司因循為之雪罪者。一成之法,遂可茍免。欲乞今后理雪罪名者,除定奪得合行別勘斷遣外,如顯然不實(shí)及妄論他人或帶不干己事者,令逐處分明聲說勘罪,依法
施行。如經(jīng)三度虛妄論訴不息者,委執(zhí)政臣僚量遠(yuǎn)近取旨安置羈管,所冀稍抑奸妄。」從之。
十月二十二日,詔:「今后命官犯罪,經(jīng)斷后如有理雪者,在三年外更不施行?!?
皇佑元年十一月十三日,詔:「民有訴冤枉而貧不能詣闕者,聽投狀轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司,附遞以聞?!?
四年四月九日,詔:「應(yīng)今后命官犯罪理雪,如曾丁憂,并與除出持服月日外,依編敕年限厘革施行?!?
五年八月一日,詔:「災(zāi)傷之民訴于轉(zhuǎn)運(yùn)司而不受者,聽逐州軍繳其狀以聞?!?
十一月二十七日,詔:「廣南州縣簿書被蠻賊焚劫,而已經(jīng)官司理斷者,勿受理?!?
嘉佑三年閏十二月七日,詔:「中外有陳敘勞績或訴雪罪狀,中書批送省司者,謂之送殺,更不施行。自今宜令主判官詳其可行者,別奏聽裁?!?
四年十月十二日,詔:「應(yīng)今日以前因過犯經(jīng)斷,有司引用刑法差誤,后來為礙條貫,三年外不許理雪,致久負(fù)冤抑者,并仰經(jīng)所在投狀以聞,當(dāng)議別委官司定奪改正?!?
神宗元豐三年六月十五日,如京使高通上其叔永亨獄中訴冤文字二十二紙,乞移永亨別路州軍待報,免為呂惠卿等刑禁,冤死牢獄。上批:「永亨邊遠(yuǎn)小臣,犯法而主帥治其奸狀,尚不知懼,乃敢飾情自言,兇頑之實(shí),于此可見。仰見勘官司分析寬縱罪人、漏泄獄情因依以聞,仍將來遇恩不原?!?
五年五月四日,詔:「訴訟不得理應(yīng)赴省訴者,先詣本曹。在京
者先所屬寺監(jiān),依尚書省本曹,次御史臺,次尚書都省,次登聞鼓院。六曹諸司寺監(jiān)行遣不當(dāng),并詣尚書省。」
哲宗元佑元年三月十四日,詔:「熙寧元年正月已后至元豐八年三月六日赦前,命官諸色人被罪合行訴理,并限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)有不該雪除及事理有所未盡者,送管勾看詳訴理所?!?
四月十二日,看詳訴理所言:「應(yīng)系內(nèi)降探報公事,于法不合受理者,如內(nèi)有情可矜恕,具事理申奏?!箯闹?
十三日,看詳訴理所言:「刑部等處送到官員、諸色人犯罪進(jìn)狀理雪公案,其間有一案干連數(shù)人,內(nèi)有情犯一般者,并合一體施行。緣系不經(jīng)進(jìn)狀之人,致未敢便行一處看詳奏聞?!乖t令一處看詳以聞。
三年正月十八日,詔看詳訴理所:「應(yīng)元佑元年明堂赦恩以前,內(nèi)外官司所斷公事內(nèi)有情可矜恕者,并聽于元限內(nèi)進(jìn)狀訴理,依前詔看詳?!?
八年十月十日,御史中丞李之純言:「欲望朝廷嚴(yán)飭省部,勾檢前后詞狀文簿名件行下,在京者令本部長(二)[貳]緊行催驅(qū),在外者令府界及諸路監(jiān)司互行取索,責(zé)限促期,早令與決了當(dāng)。如察見委有情弊,即按劾奏聞,等第降黜,以警慢吏。其所差定奪官員如承受經(jīng)百日不為結(jié)絕者,雖得替交割,并須勒留,候畢了日方給與批書歷子前去。如此則不敢遷延幸免,民間訴事早得辨正?!箯闹?。
紹圣元年六月十九日,殿中侍御史
郭知章言:「近年官吏、軍民詣闕,辨明酬獎,理訴冤抑,司勛、刑部會問稽留,有逾一二年不決者,辨訴之人致竭資產(chǎn),困躓道涂,而官吏習(xí)為鹵莽,惟以沮格為能。乞令左右司每季分取司勛、刑部辨訴未了事,具情節(jié)及詰難、疏駁因依,如(望)[妄]作滋蔓,行遣稽留,隨事大小罪之。」詔左右司郎官取索司勛、刑部酬獎、敘雪事催促,如有違滯,舉劾施行。
二年三月十七日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使馬瑊言:「訴事而自毀傷者官不受理,事干謀叛以上不用此制?!箯闹?。
元符元年六月二十五日,御史中丞安惇言:「伏思神宗皇帝勵精圖治,明恤庶獄,天下莫不知之。而元佑之初,陛下未親政事,奸臣乘時議置理訴所,凡得罪于元豐之間者,咸為雪除,歸怨先朝,收恩私室。意者呼吸罪黨,用為己助黨:原作「當(dāng)」,據(jù)《長編》卷四九九改。。未審當(dāng)時有司如何理雪,儻出奸意,不可不行改正。欲乞朝廷委官,將元佑中理訴所公按看詳,如合改正合:原作「何」,據(jù)《長編》卷四九九改。,即乞申明得罪之意,復(fù)依元斷施行?!乖t蹇序辰、安惇看詳,內(nèi)元狀陳述及訴理所看詳語言于先朝不順者,具職位姓名以聞。
十月二十三日,看詳訴理所奏:「元佑訴理公按內(nèi),如語言止系稱美,置訴理事,未審合與不合聞奏?!乖t語言過者貼說。
二年正月二十一日,詔:「元佑訴理事內(nèi),公人、軍人、百姓其語言非于先朝不順者,令看詳訴理文字所、左右司更不看詳。」
徽宗崇寧元年三月十八日,詔:「應(yīng)諸色人詞訟,
六曹行下別處定奪理斷,經(jīng)赦尚未了者,內(nèi)事小并令依條結(jié)絕,若事大合差官置司推究者,令本曹量事大小給限,催促結(jié)絕。如違,仰本曹檢按究治。若本曹失催及不切檢察究治,并令御史臺及尚書省催驅(qū)房點(diǎn)檢申舉。如催驅(qū)房不切檢舉,令左右司申舉施行?!?
二年四月八日,臣僚言:「乞令內(nèi)外應(yīng)受詞訟官司,并如六曹法置退狀簿,其六曹詞訟不屬本處者,即具事因關(guān)送施行,庶幾有以關(guān)防檢察?!箯闹?
三年六月十八日,中書省言:「勘會命官、諸色人陳乞理訴功罪之類,稱熙寧、元豐條制因元佑改更,既行看詳勘當(dāng),卻系熙寧、元豐舊有條例;或系別無定制,出于朝廷臨時詳酌處分;或所訴事理,計其年限,依條厘革。」詔今后如有似此妄亂陳訴之人,并量輕重取旨施行。
政和元年二月五日,詔:「應(yīng)邀車駕陳訴人系尚書省厘會事,可令左右司置籍拘管,候結(jié)絕勾銷,月具已未與決名件進(jìn)入?!?
四年七月四日,中書省言:「勘會官司承受諸色人詞訴,狀內(nèi)稱『上命』及『與民作主』之類,其受狀之官便將陳狀人根勘,及一面具奏待罪。上件言語(言)雖不當(dāng)稱,緣愚民無知,別無情意,即與言語不順事體有異?!乖t今后官司承受諸色人詞訴,狀內(nèi)有上件語言者,并勿受理,令別陳狀。
州縣聽訟,其間或有冤濫,即詣監(jiān)司申訴,而監(jiān)司多不即為根治,但以 八年閏九月十四日,臣僚言:「伏
取索公按看詳為名,久不結(jié)絕,或只送下本處,或不為受理,致無所控告。自來非無法禁,蓋官吏玩習(xí),恬不介意。雖廉訪使者許摭實(shí)以聞,而訟牒難以悉陳,上瀆天聽。臣愚欲乞詔有司立法,諸路監(jiān)司有能改正州郡所斷不當(dāng),總其實(shí)數(shù),歲終考校,以為殿最,庶幾訴訟獲申,以副陛下愛民之意?!乖t臣僚所言切中今日監(jiān)司之弊,可措置立法行下。
十月十三日,臣僚言:「臣自到臺,日閱四方詞訟,訴酬賞稽違者率居其半。遠(yuǎn)者至十余載,近者或五六年,結(jié)恨銜冤,深可憐憫。夫賞不踰月,欲人知為善之利也,今留滯如此,何以勵之使勸乎!臣究其所以然,為弊有七:酬賞保明,自有條式,所屬未嘗參對,致省曹點(diǎn)照不完,施行取會,又不如期應(yīng)報,其弊一也。邸吏承受文狀,不實(shí)時投下,候伺求覓,視多寡為后先,至有沉匿經(jīng)年而不上者,其弊二也。六曹猾吏倚法為奸,賄賂公行,則洗垢吹毛,曲為沮抑,其弊三也。間有不圓,理須整會,則自應(yīng)會問,徑行催促,卻令重別保明,便作結(jié)絕,其弊四也。掌典代替,文案并不交承,多有漏落,無憑舉催。其弊五也,司勛勾復(fù),專務(wù)自營,謂稽留之罰輕而差失之罪重,故根蔓牽連,以問難為得計,其弊六也。省曹行遣,無故稽違,于法自當(dāng)彈奏,然經(jīng)隔歲時,率以赦恩原免,故公然無所忌憚,其弊七也。凡此積有歲年,胥吏舞文,惟有力者往往緣奸而得志,孤寒寡援者
一歸于無可柰何。近者胥吏因循,不以為事,日趨于廢弛,而終更赴訴者稽留待報,困于羈旅,皆由此也。陛下循名責(zé)實(shí),設(shè)慶賞以馭群臣,而輕重與奪之權(quán)乃歸胥吏。然此數(shù)者,關(guān)防舊有成法,若但申明行下,深恐玩習(xí),徒為虛文。兼聞六曹住滯酬賞無慮萬計,愿頒睿旨,別行措置,見今積壓,立限催督,尚有違戾,則赦恩不原。庶幾賞信必行,人無觖望。」詔尚書省取六曹未結(jié)絕名件,應(yīng)賞未賞如言者所論,開具以聞,當(dāng)行黜責(zé)。輒隱漏不實(shí),以違詔,赦降不原。
宣和元年十二月六日,臣僚言:「省部應(yīng)年月未絕公事,并行根刷,責(zé)近限結(jié)絕。仍乞今后省部催促究治,每及二年以上而未結(jié)絕者,并類聚申朝廷,勘會住滯因依,取旨黜責(zé)。庶幾諸路警畏,不敢慢易,而理訴之人早獲伸雪?!乖t依奏,仍限一月。
二年六月二十五日,詔:「應(yīng)陳訴事,遵依累降指揮,不得用例破條。條所不載者,仍不得援引優(yōu)例。違者以違制論?!?
三年三月二十三日,詔:「被賊人戶復(fù)業(yè),如有論訴,并不得受理。應(yīng)以前罪犯一切不問,并與釋放?!?
五年正月二十八日,詔:「諸被受監(jiān)司行下辭訟,應(yīng)追治者,先追陳訴人,方許推治,著為令。」從提點(diǎn)京兆府路刑獄鄒子崇之請也。
高宗建炎四年二月二十三日德音:「昨差張浚為川陜京西湖北路宣撫處置使,見在秦州置司,所有川陜等路去行在地里迂遠(yuǎn),民間疾苦無由得知,或負(fù)冤抑,無緣伸訴,
仰宣撫處置司詢訪疾苦以聞。民有冤抑,亦仰經(jīng)宣撫處置司陳訴?!?
紹興元年十一月十三日,詔:「官員犯入己贓,許人越訴,其監(jiān)司、守倅不即究治,并行黜責(zé)?!箯闹傊萦蓍_請〔也〕。
二年九月四日赦:「應(yīng)經(jīng)斷人依限三年外不許訴雪,如元因有司勘斷委有不當(dāng),致久負(fù)冤抑,在五年限內(nèi)者,并仰經(jīng)所屬投狀以聞,刑部審實(shí)改正。」四年九月十九日明堂赦、七年九月二十二日明堂赦、十年九月十日明堂赦、十三年十一月八日南郊赦、十六年十一月十日南郊赦、十九年十一月十四日南郊赦、二十二年十一月十八日南郊赦、二十五年十一月十九日南郊赦、二十八年十一月二十三日南郊赦、三十一年九月二日明堂赦并同此制。
三年十月二十二日,詔:「諸路州縣自紹興二年正月一日以前,應(yīng)因群寇殘破、占據(jù)去處乘時作過之人,限今降指揮到日,將已受理詞訴限十日結(jié)絕,不得枝蔓。日后更有詞訴,并不得受理。曾經(jīng)金人占據(jù)去處,依紹興府已降指揮施行。」以臣僚言:「所在寇亂,愚民無知,乘時作過,何所不有 事既滅息,而奸人或挾怨仇,或規(guī)賄利,轉(zhuǎn)相告訴,無有已時。黨與未平,連逮系證,按獄久不決,死者甚眾?!构视惺窃t。
四年十二月十一日,刑部言:「臣僚札子,乞立法,應(yīng)人戶于條許越訴而被訴官司輒以他故捃摭者,隨其所訴輕重,以故入人罪坐之。本部看詳立法,諸人戶依條許越訴事而被訴官司輒以他事捃摭追呼赴官者家屬同。杖八十,若枷禁捶拷者加三等。欲乞遍牒施行。」從之。
六年十二月十九日,江州進(jìn)士孫復(fù)禮進(jìn)狀訟
德安令黃等,御筆批令監(jiān)司體究已,下本路漕司施行。上曰:「孫復(fù)禮亦須知管,如體究所訟不實(shí),即痛與懲誡。撿鼓院止許士庶陳獻(xiàn)利害,儻挾私怨,有所中傷,不惟長告訐之風(fēng),亦非求言本意。」
十二年五月六日,詔:「帥臣、諸司、州郡,自今受理詞訴,輒委送所訟官司,許人戶越訴,違法官吏并取旨重行黜責(zé)。在內(nèi)令御史臺彈糾,外路監(jiān)司互察以聞。仍月具奉行有無違戾申尚書省?!菇B興令,諸州訴縣理斷事不當(dāng)者,州委官定奪;若詣監(jiān)司訴本州島者,送鄰州委官。諸受訴訟應(yīng)取會與奪而輒送所訟官司者,聽越訴,受訴之司取見詣實(shí),具事因及官吏職位姓名,虛妄者具訴人,申尚書省。
十三年八月二十三日,禮部言:「臣僚札子,江西州縣百姓好訟,教兒童之書有如《四言雜字》之類,皆詞訴語,乞付有司禁止。國子監(jiān)看詳,檢準(zhǔn)紹興敕,諸聚集生徒教辭訟文書杖一百,許人告。再犯者不以赦前后,鄰州編管。從學(xué)者各杖八十。今《四言雜字》皆系教授詞訟之書,有犯,合依上條斷罪。欲乞行下諸路州軍、監(jiān)司,依條施行?!箯闹?。
十四年四月七日,刑部言;「臣僚札子:『民有冤抑,訴于郡守、監(jiān)司,其所委定奪之官或不即與決,緣是按牘亡失,間被拆換,亦無從稽考。欲乞令縣官每月終具所承定奪事目,畫一開坐被受年月日,若干件已回申,若干件見索按已未索到結(jié)無漏落文狀申本縣,類申本
州,本州島類申逐司。如此,一閱盡在目前,易為督責(zé),不惟下情無壅,且可以察官吏之能否?!槐静靠丛敚浪蛐邢??!箯闹?。
十五年四月二十二日,尚書省言:「民戶理訴詞訟,遠(yuǎn)詣朝廷披陳,慮有冤抑,遂改委他司定奪。訪聞元行官司惡其指論,捃以他事,非理科罪,是使抱冤之民不敢伸訴?!乖t令諸路監(jiān)司、州縣將民戶陳訴事務(wù)并仰長官躬親審詳,依公理斷,無致少有偏曲。仍仰所屬監(jiān)司覺察按劾,當(dāng)議重作行遣。監(jiān)司違戾,仰帥司互察。
七月二十日,臣僚言:「昔王符作《愛日篇》,深言民之不獲理于州縣,故遠(yuǎn)詣公府,復(fù)不能察而延之日月,此小民所以易侵苦而天下所以多困窮。方今之弊,何以異此 乞令諸路各置籍,凡民戶經(jīng)由臺部及朝廷訴事,行下所委官司去處,除程期外,并限一季或至半年具申。如敢稽慢,則從本部檢舉奏聞,特賜行遣。非特以戒慢吏,將見遠(yuǎn)民舉無冤枉?!箯闹?
十八年二月十四日,刑部言:「臣僚奏請:『在法,放停人吏與詞訟之人交涉者徒一年,因而計屬公事加一等,受財重者自從重。此良法也。然于放停人吏則知畏,而見役人吏及(雖)[雄]橫有力之家,與健訟之人陰為奧援,表里相通,致使良善之人深被其害。欲望更加參訂,重立法禁?!槐静靠丛?,見役人吏與詞訟之人交涉,欲元條徒一年上加一等,從徒一年半。若因而為計囑公事,更加一等,從徒二年斷罪。各
系遞加一等?!箯闹?
二十一年十一月十七日,刑部言:「臣僚陳乞禁約健訟之人,本部欲于見行條法指揮外,其訴事不干己并理曲,或誣告及教令詞訴之人,依法斷訖,本州島縣將犯由、鄉(xiāng)貫、姓名籍記訖,縣申州,州申監(jiān)司照會。若日后再有違犯,即具情犯申奏斷遣,從斷訖再注。仍先次鏤板曉諭。」從之。
二十二年五月七日,臣僚言:「今后民戶所訟如有婚田、差役之類,曾經(jīng)結(jié)絕,官司須具情與法敘述定奪因依,謂之?dāng)嘤?,人給一本。如有翻異,仰繳所給斷由于狀首,不然不受理,使官司得以參照批判,或依違移索,不失輕重。將來事符前斷,即痛與懲治。」上宣諭宰臣曰:「自來應(yīng)人戶陳訴,自縣結(jié)斷不當(dāng),然后經(jīng)州,由州經(jīng)監(jiān)司,以至經(jīng)臺,然后到省。今三吳人多是(經(jīng))[徑]至省,如此則朝廷多事,可依奏。」
二十四年四月九日,上宣諭宰臣曰:「前日孟饗,有利州民王孝先邀駕,訴閬州守臣王升在任不法,用刑慘酷,枉遭決刺,宜差人押送本路官司究實(shí)。慮蜀道險遠(yuǎn),追逮為勞也?!?
二十六年七月三日,臣僚言:「比年臣僚有緣誣告不測之罪,投竄遐裔,無路自明者,乃因郊赦,與之昭洗,甚盛德也。然中外陳訴辨雪,檢、鼓院上封者滋多,頗涉冒濫。如其所犯元因語言疑似之類,誠可矜憫,至于奸贓狼籍,已經(jīng)按治,跡狀顯著,人所共知者,亦復(fù)巧飾詞理,公肆誕謾,咸稱向曾違忤權(quán)臣所致,例圖解免。望詔
有司,應(yīng)自今陳雪過名之人,并須檢會元犯因事。如系贓罪已經(jīng)勘劾者,乞止依元斷條法施行?!剐滩靠丛?,命官犯罪,若元因人戶論訴及因監(jiān)司、郡守按發(fā)鞫勘,贓證結(jié)按,曾經(jīng)錄問,別無翻異,已行斷遣,如日后陳訴者,欲具元斷因依分明告示。其余一時被罪或因緣連累等斷遣之人,若有訴雪,從有司更行看詳。委有冤抑,即行開具因依,申取朝廷指揮。從之。
十月二日,臣僚言:「向者風(fēng)俗偷薄,告訐大興,士大夫陷于憲網(wǎng)者前后非一。比降詔旨,檢舉追復(fù),仍許自行陳訴。然有司尚多艱阻,能自伸雪者十無一二,誠為可矜。欲望嚴(yán)飭有司,將紹興二十五年十月二十日以前應(yīng)斷過之人,除犯大不恭、不孝及蠹國害民,并枉法不枉法監(jiān)主自盜、強(qiáng)乞取,已上并因人告發(fā),跡狀明白者,各論如法,其余犯在上件月日前者,不以年限,許自陳訴,委官看詳。如實(shí)系無辜,則與行改正,理元斷月日。若稍涉疑似,則且與除落過名,所有元斷官吏并免收坐?!箯闹?。
二十七年七月二十二日,侍御史周方崇言:「民間詞訴,必有次第經(jīng)(曰)[由],若僥妄驀越,則坐之以罪。茍情理大有屈抑,官司敢為容隱,乃設(shè)為越訴之法,而敕令該載者止十?dāng)?shù)條。比年以來,一時越訴指揮亡慮百余件,頑民反恃此以擾官司,獄訟滋長。望行下刑部,將一時許越訴指揮非編敕所載,并令敕令所重加刪除,以省訟牒?!箯闹?
二十
八年八月二日,上諭大臣曰:「近來州縣人戶詞訴稍多,既經(jīng)監(jiān)司,又經(jīng)臺省,又復(fù)進(jìn)狀乞送大理寺,比比皆是。無他,其弊有二:其一不治妄狀,其二受理官司沿襲舊例,卻送元來去處。如此,不唯善良受弊,無所赴愬,而訟牒紛紜,至有一二十年不決者。卿等竊為措置。」于是詔諸色人進(jìn)狀及詣朝省陳訴州縣等處理斷不當(dāng)公事,送所屬曹部施行,仰今后不得卻送所訴官司,別委官司,立限依公結(jié)絕。若所訴虛妄,依條施行。候結(jié)絕訖,申尚書省,令本省置籍拘催。如有違戾,三省覺察取旨。
三十年十月七日,詔:「應(yīng)民間訟牒,有事不干己,并仰參照成憲,依公施行。其訴州縣不法,自當(dāng)受理,不許輒加以告訐之罪。」左正言王淮之請也。
紹興三十〔二〕年八月二十三日,孝宗即位未改元。詔:「所在罷役人吏多誘導(dǎo)奸豪,巧生詞訟,實(shí)為鄉(xiāng)曲之蠹。自今如或不悛,當(dāng)議刺配,永不移放?!?
二十四日,詔:「比來省部人吏隨事生弊,命官、士庶理訴公事,法雖可行,賄賂未至,則行遣迂回,問難不已。若所求如欲,則雖不可行,亦必舞法以遂其請。自今如有冤抑之人,許詣登聞鼓院陳訴,當(dāng)議重寘于法?!?
孝宗隆興元年九月二十二日,臣僚〔言〕:「命官斷罪,其始悉由刑部、大理寺擬定刑名。今于既斷之后,遇有雪訴,卻付外路監(jiān)司委官看定,徇情出入,則是外路監(jiān)司及得駁正刑寺,事屬倒置。乞自今遇有命官陳訴元斷不當(dāng)
者,并不許送外路監(jiān)司,先委大理寺官參酌情法,保明申部,再委刑部郎官、長貳重行看定,續(xù)次申省,送左右司審詳取旨施行。」從之。
二年正月五日,三省言:「人戶訟訴,在法先經(jīng)所屬,次本州島,次轉(zhuǎn)運(yùn)司,次提點(diǎn)刑獄司,次尚書本部,次御史臺,次尚書省。近來健訟之人,多不候官司結(jié)絕,輒敢隔越陳訴,理合懲革?!乖t除許越訴事外,余并依條次第經(jīng)由,仍令刑部遍牒行下。
刑部關(guān)牒,不許人戶越訴,甚為至當(dāng)。然州縣、監(jiān)司所受詞訟,多有經(jīng)涉歲月不為結(jié)絕者,欲乞行下刑寺,將州縣、監(jiān)司詞訴分別輕重,立限結(jié)絕。如限滿尚未與決,許人戶次第陳訴。」從之。 二十日,臣僚言:「伏
八月十三日,臣僚言:「伏見御史臺訟牒日不下數(shù)十紙,皆由州縣斷遣不當(dāng),使有理者不獲伸,無辜者反被害,遂經(jīng)省部,以至赴臺。乞令御史臺擇其甚者,具事因與元斷官吏姓名奏劾取旨行遣?!箯闹?。
干道元年正月一日大禮赦:「應(yīng)過犯經(jīng)斷人依條限三年外,不許雪訴。如元因有司違法勘斷不當(dāng)實(shí)在五年內(nèi)者,并經(jīng)所屬投狀以聞,當(dāng)議實(shí)責(zé)改正施行?!?
同日赦:「勘會進(jìn)士枉被州縣刑責(zé),依條令所屬審定,保明聞奏。慮恐所屬多系元斷官司嫌避遷延,不為保奏,仰諸路監(jiān)司遇有訴理之人,即取索元按委官看定,如系枉斷,即令所屬疾速依條保奏施行?!咕拍晔辉戮湃胀酥啤?
十七日,中書門下省言:「近日四方之人多
有經(jīng)省部、御史臺陳訴冤抑者,有司事無果決,遂至久困逆旅,情實(shí)可憫。」詔三省、樞密院開具應(yīng)干人結(jié)絕事件,分委刑部、大理寺,限一月與決。如合追逮及案牘未具,委逐路監(jiān)司限兩月理斷,并各具已斷事目聞奏。
二年七月九日,臣僚言:「比來民訟至有一事經(jīng)涉歲月而州縣終無予決者,緣在法縣結(jié)絕不當(dāng)而后經(jīng)州,州又不當(dāng)而后經(jīng)監(jiān)司。乞自今詞訴在州、縣半年以上不為結(jié)絕者,悉許監(jiān)司受理?!箯闹?。
四年六月十八日,權(quán)戶部尚書曾懷言:「近來監(jiān)司、州縣承受省部看詳定奪事件,動經(jīng)歲月,不為結(jié)絕。今欲行下諸路,自指揮到日,并限一月結(jié)絕,具名件申尚書省。」從之。
七月十三日,臣僚言:「竊惟守令治所部之兇頑犯法者,監(jiān)司、郡守(刻)[劾]所隸之贓私不法者,皆所以奉行天子之法也。比年多有所部之民、所隸之吏曾遭治劾者,往往懷怨挾恨,公肆論訴。使其訟得行,則為守、令、監(jiān)司者殆將縮手而不敢問矣。小人長惡不悛,何所忌憚!望特降指揮,如敢以私事訟元治劾之官者,更不究問虛實(shí),即以告訐之罪罪之,庶幾此風(fēng)衰息?!箯闹?。
十六日,三省言:「邇來健訟之人多巧作緣故,妄經(jīng)臺省越訴,理合措置。應(yīng)所訴事并須依條次第經(jīng)由,仍真謹(jǐn)書寫,通不得過五百字,亦不許連粘畫一單子在前。應(yīng)遇詞狀日,輪都司官一員點(diǎn)檢,如不依式該說,已經(jīng)某處結(jié)絕者,并實(shí)時退還。所
受訟牒,專一置簿抄上,赴左右司斟量行遣。或已經(jīng)陳辭,見送有司看詳定奪,如限外未有結(jié)絕,或官司理斷不當(dāng)者,方許經(jīng)朝廷陳訴。應(yīng)陳詞人除軍期急速、事干人命許越訴外,余敢于宰執(zhí)馬前投陳白紙及自毀傷者,并不得受理?!箯闹?。
八月十六日,中書門下言:「近來無賴健訟之人,自知理曲,意謂官司不為受理,往往妄自毀傷,合行約束?!乖t今后如有似此等人,先依條斷罪,將所訴事更不受理。
五年七月一日,大理寺丞魏欽緒言:「越訴之法,前后申嚴(yán)非不詳備,今有所訟至微而輒以上聞?wù)?,又有冒辜而伏闕者,則越訴之法殆為虛設(shè)。欲望明詔有司,嚴(yán)立法制,庶幾人稍知畏?!乖t送刑部看詳。已而刑部看詳?shù)綏l制,詳見《刑制門》。
六年八月二日,宗正少卿兼權(quán)戶部侍郎王佐言:「朝廷慮猾吏之為民害,故開冒役越訴之門。然頑民奸巧,往往假此為脅持縣道之計,甚至舉論闔縣之吏。乞自今有論訴冒役者,必須指陳所犯及收敘不當(dāng)因依,如敢挾私妄訴,與重作行遣?!箯闹?。
六日,刑部侍郎王秬言:「近日訟訴滋繁,其弊有二:一曰妄訴之弊,二曰改正之弊。夫訟有當(dāng)決于州縣、監(jiān)司者,有當(dāng)決于省部、朝廷者。州縣頑民狃于健訟,例皆投牒省部,紊煩朝廷。乞自今除身負(fù)冤抑、事系利害方許陳訴,其余瑣屑并不許受理,則妄訴之弊可以少革。刑部訟雪過犯,前后非一,其間亡辜坐累固不為無人,然巨
奸積惡,有不可不正典刑者。小人粉飾事情,百端伸訴,蓋未嘗治其誕妄之罪。乞自今遇有訟雪過犯之人,令別勘官司精加覆治,果有冤抑,即與洗滌。如妄有陳列,更與重作行遣,則改正之弊可以少革。」從之。
十一月六日大禮赦:「勘會已降指揮,命官雪訴罪犯,刑寺見得委實(shí)冤抑、合行改正之人,其元斷月日令一就看定。近來胥吏故作沮抑,意在請求,卻兩次申省,顯是迂枉。自今后應(yīng)命官理雪冤抑,如委合改正,其元斷月日并令刑寺一就看定,申省取旨。」
七年三月三日,中書門下省檢正諸房公事司馬伋言:「近有爭〔訟〕產(chǎn)業(yè)、理雪過名之人,輒作公私利濟(jì)、軍期機(jī)密文字具奏,紊瀆天聽,委涉欺罔。乞自今遇有士庶進(jìn)狀陳訴,并赴鼓院投匭,方許進(jìn)入?!箯闹?。
十二月十四日,臣僚言:「民間詞訟多有翻論理斷不當(dāng)者,政緣所斷官司不曾出給斷由,致使健訟之人巧飾偏詞,紊煩朝省。欲望行下監(jiān)司、州縣,今后遇有理斷,并仰出給斷由。如違,官吏取旨行遣?!箯闹?。
九年十一月九日大禮赦:「勘會命官犯罪,曾經(jīng)體究勘鞫,被斷之后雪訴冤抑,已有別定、別勘條法。其元因官司按發(fā),一時直降指揮先次停罷、降官沖替之類,不曾經(jīng)體究根勘,或有實(shí)負(fù)冤抑,緣無理訴條限,有司拘文,不為受理,情實(shí)可矜??刹⑴c照別定、別勘年限施行?!?
同日赦:「勘會民間諸色人訟訴事節(jié),州縣、監(jiān)司各有
結(jié)絕日限。近來官司往往縱容人吏,故作遷延,或枝蔓行遣,希望求囑,至有經(jīng)涉歲月不為結(jié)絕者,使實(shí)被枉之人困于逆旅,其當(dāng)職官恬不加恤。今赦到日,將應(yīng)未結(jié)絕名件限一月依公結(jié)絕。如違,許人戶越訴?!?
淳熙元年三月二十九日,御前忠佐軍頭引見司言:「每遇車駕行幸,有唐突人所訴事不經(jīng)次第,本司降奏指揮從杖一百斷罪。乞自今有似此唐突人,令臨安府?dāng)嘧镉?,報軍頭司照會取旨。」從之。
十月十四日,詔:「自今監(jiān)司被受三省六曹委送民訟,并令躬親依公與決,疾速回報。若事干人眾或涉遠(yuǎn)路,須合委定奪,亦令立限催促,候到,從本司再加詳審,別無不當(dāng),方得具申。仍令所屬曹部置籍稽考住滯,申尚書省,具所委監(jiān)司取旨?!?
五年八月十三日,知平江府單夔言:「詞訟改送,止欲別議是非,使不失實(shí)而已。若前斷之官已經(jīng)移替,自不妨復(fù)付之本處,于事既已無嫌,更得舊訟悉理,民無遠(yuǎn)赴之患?!箯闹?。
六年九月十六日明堂赦:「命官雪訴罪犯,刑寺見得委實(shí)冤抑,合行改正,所有元斷月日若再令陳乞,卻致往返虛延歲月。可令刑寺一就看定,申尚書省?!?
十月十六日,詔諸路監(jiān)司:「自今應(yīng)有脅持州縣訴不干己者,籍定申聞臺省,候?qū)碓俜?,累其罪狀,重寘典憲?!瓜仁?,刑部尚書謝廓然言:「郡縣、臺省訟牒繁伙,皆閭里亡賴憑借嚚訟,以為囊橐。縱使守令稍有風(fēng)力,猶不
免其指摘舊例已行之事,撰造無根難明之謗,甚者俟其任滿到(關(guān))[刺],公然攔拽,凌辱無禮。故近來州縣坐是愈不可為。」故有是命。
七年六月十三日,詔監(jiān)司、郡守:「應(yīng)所屬官吏或身有顯過而政害于民者,即依公按刺。或才不勝任而民受其弊者,亦詳其不能之狀,俾依近例,改授祠祿,不得務(wù)從姑息,致有民訟,方行按刺。若廉察素明而的知其興訟不當(dāng)者,則當(dāng)為白其是否,以明正其妄訴之罪,不得一例文具舉覺?!?
十二月十六日,詔:「自今獄事委送鄰郡,或鄰郡追逮稽慢不遣,令具申監(jiān)司,從監(jiān)司差人追發(fā)。若被訴人在禁而詞主再追不出,即將被訴人先次知責(zé)。」
九年八月二十六日,詔諸路監(jiān)司:「自今人戶訟訴有合送別州追人索按推治者,止就鄰近州軍,仍不得過五百里。」
十五年八月二十六日,詔:「諸路凡有訟事,斟酌大小輕重,于送獄之際不許輕率。仍令刑獄長貳常切稽考,御史臺常切覺察?!?
淳熙十六年閏五月七日,大理卿陳倚言:「近來人戶理訴婚田等事,皆有監(jiān)司、州縣自可理斷者。其間有不曾次第經(jīng)由官司,或雖曾經(jīng)由,不候與奪,及有已經(jīng)官司定奪,自知無理,輒便越經(jīng)天庭進(jìn)狀妄訴,于帖黃指定乞送大理寺,顯是全無忌憚。乞今后應(yīng)有進(jìn)狀訴事,從自來體例,先次降付尚書省,量度輕重、合與不合送寺,取旨施行。」從之。
紹熙元年六月十四日,臣僚言:「州縣遇
民訟之結(jié)絕,必給斷由,非固為是文具,上以見聽訟者之不茍簡,下以使訟者之有所據(jù),皆所以為無訟之道也。比年以來,州縣或有不肯出給斷由之處,蓋其聽訟之際不能公平,所以隱而不給。其被冤之人或經(jīng)上司陳理,則上司以謂無斷由而不肯受理,如此則下不能伸其理,上不為雪其冤,則下民抑郁之情皆無所而訴也。乞諸路監(jiān)司、郡邑自今后人戶應(yīng)有爭訟結(jié)絕,仰當(dāng)廳出給斷由,付兩爭人收執(zhí),以為將來憑據(jù)。如元官司不肯出給斷由,許令人戶徑詣上司陳理,其上司即不得以無斷由不為受理,仍就狀判索元處斷由。如元官司不肯繳納,即是顯有情弊,自合追上承行人吏,重行斷決?!箯闹?。
紹熙五年九月十四日明堂赦:「州縣民戶詞訴已經(jīng)朝省、監(jiān)司受理,行下所屬州縣追究定奪之類,往往經(jīng)涉歲月,不與斷理,使實(shí)負(fù)冤抑之人無由伸雪。仰諸路監(jiān)司催促,限一月依公結(jié)絕。如仍前遷延,許人戶越訴,將當(dāng)職官吏重作施行?!棺院笊獠⑼?。
慶元元年六月二十一日,知臨安府錢象祖言:「日來頗多滯訟,乞戒飭御史、監(jiān)司常切覺察。有翻理不決之訟,必差官吏分互委送,閱實(shí)審訂,使是非枉直咸得其當(dāng)。至有經(jīng)投匭進(jìn)狀者,亦先從都司詳所屬曹部見今所行果有未盡,朝廷別委清強(qiáng)明練之吏重為看定?!箯闹?
三年三月二十七日,臣僚言:「乞申嚴(yán)舊法,行下諸路,應(yīng)訟事
照條限結(jié)絕,限三日內(nèi)即與出給斷由。如過限不給,許人戶陳訴?!箯闹?。
四年八月五日,臣僚言:「乞行下諸路監(jiān)司、州縣,如有告訴事千人命,并須實(shí)系被害之家血屬,其所訴事理證據(jù)分明,方許追勘。倘涉誣罔,須與反坐。其詐稱被盜放火之人,如正賊敗獲,究證得實(shí),曾將平人誣罔騷擾,必坐以(坐)[罪]。其它誣告之事,罪當(dāng)反坐者,并須從條斷治,州縣具情節(jié)申提刑司,提刑司具申刑部照會。庶幾奸罔之風(fēng)稍戢,實(shí)清獄訟之切務(wù)也?!箯闹?。
十月二日,臣僚言:「百姓有冤,訴之有司,將以求伸也。今民詞到官,例借契錢,不問理之曲直,惟視錢之多寡。富者重費(fèi)而得勝,貧者銜冤而被罰。以故冤抑之事,類皆吞聲飲氣。乞行禁止?!箯闹?
六年閏二月五日,臣僚言:「乞申敕戶、刑兩司,刷其詞訴名件、斟酌事宜,立定日限,趣令結(jié)絕。其或所屬官司仍前稽違滅裂不報,及雖回報而定斷失當(dāng),翻論不已者,則從省部擇其甚者申奏一二,乞行責(zé)罰。不惟止及監(jiān)司、郡守,而經(jīng)由官司例皆懲治?!箯闹?
五月十四日,中書門下言:「戶部詞訴公事,多是移送定奪,枝蔓遷延,遂致積年不曾結(jié)絕。」詔戶部行下所屬曹部,將目今應(yīng)干累年未了詞訴公事,須管目下盡行定斷,不得仍前循習(xí)舊弊,復(fù)致積壓,詞訴不絕。各具已結(jié)絕名件申尚書省?!?
嘉泰元年二月十二日,監(jiān)察御史施康年言:「乞戒飭諸路監(jiān)司,凡有詞訴,必
使盡情處斷,務(wù)要結(jié)絕。如或淹延歲月,與決不當(dāng),猶或上聞,令御史臺擇其尤者,將本路監(jiān)司彈劾聞奏,仍將所屬州縣官吏重寘如法。若頑民健訟,事涉細(xì)微,輒敢投匭進(jìn)狀,亦令所屬常切檢舉,重作行遣。」從之。
開禧元年六月二十一日,臣僚言:「乞下諸路郡縣,應(yīng)干獄訟并令照條令理斷,如有淹延數(shù)年、重為民害者,委監(jiān)司糾察。如監(jiān)司不糾察,或自為淹延者,從臺諫論奏。」從之。
十一月十一日,監(jiān)登聞鼓院章燁言:「進(jìn)狀之弊,有一事而累經(jīng)進(jìn)狀,或經(jīng)年而未曾結(jié)絕者,是法令之不立、賞罰之不行故也。前來奏札所以愿重朝廷之事體,申飭諫院,自今進(jìn)狀,凡所送官司除程,與限一月結(jié)絕,仍具結(jié)絕因依備申諫院。如違限不與結(jié)絕,或結(jié)絕、或未結(jié)絕而所斷不當(dāng),以致冤民再進(jìn)狀者,許諫院稽考,隨事輕重劾奏而責(zé)罰之?;蚬偎窘Y(jié)絕已得公當(dāng),而頑民健訟,復(fù)敢虛妄進(jìn)狀者,當(dāng)從狀尾所甘坐以上書虛妄不實(shí)之罪,務(wù)在必行。如是,則冤枉可以伸,嚚訟可以息。」從之。
十三日,臣僚言:「州縣之間獄訟繁多者,告訐未盡革也。蓋罷役胥徒與夫武斷鄉(xiāng)曲、頑賴無業(yè)之人,交相表里,窺伺善良。始則搜剔疑似,鈐制恐脅,詐取財物;繼以巧飾虛詞,公形訴牘。州縣類多不察,與之受理,根連株逮,鍜煉非辜;加以貪劾之吏利其資財,抄估籍沒,肆其慘毒。間有得直者,固已家破產(chǎn)亡,而所誦告訐之
人未嘗反坐,不過科以不應(yīng)為不干己之罪而已。乞行下監(jiān)司、州縣,申嚴(yán)告訐之禁。官吏有敢故縱違犯者,重寘典憲,其告訐之人照條反坐?!箯闹?。
二年二月五日,臣僚言:「省部送下公事,有已經(jīng)州縣、監(jiān)司累年不決者。臣初怪其健訟,及探討本末,始知多因官司不能分明剖析,致使兩詞經(jīng)臺、經(jīng)部、經(jīng)都省而不以為瀆。乞自今省部送下公事,送之監(jiān)司者,監(jiān)司不可付之郡太守;送之郡太守者,郡太守不可付之郡縣吏。大率地位稍近者易囑托,分勢稍高者難請求,必須監(jiān)司、太守自行理斷?!箯闹?。
嘉定三年四月二十四日,臣僚言:「詞訴之法,自本屬州縣以至進(jìn)狀,其資次遼絕如此。今舍縣而州,舍州而監(jiān)司,等而上之,至于臺省,乃有不候所由官司結(jié)絕而直敢進(jìn)狀,或至伏闕。乞自今進(jìn)狀,如系臺省未經(jīng)結(jié)絕名件,許令繳奏取旨,行下所送官司,催趣從公結(jié)絕。如所斷平允,即從斷施行;如尚未盡,卻行一按追究。即不得徑行追會根勘,則紀(jì)綱正而刑罰清矣?!箯闹?。
五年八月一日,臣僚言:「乞自今令左右司以進(jìn)狀之籍照程限稽考,必令所送官司分辨曲直,申上朝省,見得日前所斷果有屈抑,將官吏重寘之罪。若所訴事未經(jīng)定奪而輒詣鼓院者,都司勿與施行。本無屈抑而妄言屈抑者,必與懲治?!箯闹?
九月二日,臣僚言:「竊照慶元令,諸受理詞訴限當(dāng)日結(jié)絕,若事須追證者,不得過
五日,州郡十日,監(jiān)司限半月。有故者除之,無故而違限者聽越訴。今州縣、監(jiān)司理對民訟,久者至累年,近者亦幾一歲,稽違程限,率以為常。乞戒飭監(jiān)司、州縣,照應(yīng)條法,應(yīng)詞訴稽程不為結(jié)絕者,即與次第受理,已結(jié)絕即與出給斷由。仍下戶、刑部,如受理詞訴,實(shí)時出給告示,不受理者亦于告示內(nèi)明具因依。庶使人戶憑此得經(jīng)臺省陳理,民情上達(dá),冤枉獲申?!箯闹?
六年六月七日,權(quán)刑部尚書曾從龍言:「乞今后每遇歲終,從本部具諸路及諸州軍詞訟未結(jié)絕名件申尚書省,摘其歲月最久者札下本處具析不結(jié)絕因依,仍具當(dāng)職官姓名并吏人,取旨量行責(zé)罰,庶幾民訟免至淹延。」從之。
八月二日,臣僚言:「自今部中所受民訟,棘寺所勘公事,須令從公予奪,盡情根究,不得更循囑托,觀望顧慮。其或不悛,本臺密切體訪彈奏。」從之。
十月二十六日,權(quán)戶部侍郎李玨言:「竊惟今日中外之弊,莫甚于按牘積滯。吏習(xí)因循,視民政為不切之務(wù)。近因置籍稽考諸路監(jiān)司并州郡承受本部發(fā)送民訟,截至九月終,未結(jié)絕共一千三百三十四件,其間蓋有經(jīng)數(shù)年尚未結(jié)絕。近而兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司未結(jié)絕者亦二百四十余件。是致人戶不住經(jīng)部、經(jīng)臺催趣。乞許從本部仿財賦殿最之法,歲終將諸路、諸郡所受臺部符移,擇其淹延最甚者申朝廷,量行責(zé)罰。至于留意民政,獄訟平理,并無違滯,亦許以姓
名上聞,特加旌擢,庶使為政者皆知以民事為急?!箯闹?
七年九月十九日,臣僚言:「四方投匭之辭,正緣屢涉有司,未平兩造。及上達(dá)簾陛之前,乃必分枉直之地,若復(fù)付之悠緩,終將無所予決。乞明敕有司,今后應(yīng)經(jīng)匭院進(jìn)狀,都省竊詳,嚴(yán)限送部,盡索前后所斷,照法指定,不許復(fù)行改送。如委屬冤枉,即與申雪?;蛟獢嘁旬?dāng),嚚訟不悛,必加懲治。本部逾限不為結(jié)絕,或致再詞,仍議官吏稽違之罰。則天聽尊嚴(yán),民情洞達(dá),朝省訟牒立至簡清,益廣圣主明目達(dá)聰之意?!箯闹?。
十年十一月四日,臣僚言:「近年強(qiáng)宗大姓武斷尤甚,以小利而漁奪細(xì)民,以強(qiáng)詞而妄興獄訟,持厚賂以變事理之曲直,持越訴以格州縣之追呼,大率把持官吏,欺壓善良。乞戒飭監(jiān)司、守臣,其有訟訴,必詳加審察。已結(jié)絕者則取索斷由,重加審定;未結(jié)絕者則立限催斷,具由情節(jié)。如見得委有情弊,予奪不公,即與追治承吏;若乃憑恃兇狡,飾詞越訴,意在挾持,即將犯人嚴(yán)與根究,必罰無赦?!箯闹?
十二年十二月二日,臣僚言:「夫民必有爭而后(刑)[形]于訟。訟之所起,始于其鄉(xiāng)而達(dá)于其邑,使邑有賢宰,則訟可息,爭可定。自其縣未足以平其心,然后訴之于州,州又未足以平其必,然后訴之于監(jiān)司,已出于其勢之不得已,孰知其又有經(jīng)臺部而猶未止者。乞下此章,申儆州縣,凡有民訟,隨時斷遣。或遇臺部送下狀詞,亦仰監(jiān)
司及所部郡縣察詳事理,疾速施行。其或以獄為市,淹延歲時,紊亂曲直,臣當(dāng)次第覺察以聞,重寘典憲。」從之。
刑法 宋會要輯稿 刑法三 田 訟
田訟
太祖干德四年閏八月五日,詔:「應(yīng)先隔在劍外人蜀平來認(rèn)田宅者,如已過十五年,除本戶墳塋外,不在理訴。」
太宗淳化二年正月二十六日,詔:「荊湖、淮南、江南、兩浙、西川、嶺南管內(nèi)諸州民訴水旱害田稼,自今夏以四月三十日,秋以八月三十日,違限者更不得受。」
真宗景德二年六月九日,詔:「河?xùn)|管內(nèi)有訴認(rèn)仍偽命前祖先莊產(chǎn)者,止給荒田、墳?zāi)梗渖J斓赝敛辉诜指钪??!?
大中祥符九年九月十六日,詔:「昨緣蝗旱,今始得雨,諸處務(wù)開公事比常年更延一月,八年以前婚、田等事未得受理,俟豐稔如舊?!?
十八日,詔:「諸路州縣七月以后訴災(zāi)傷者,準(zhǔn)格例不許,今歲蝗旱,特聽收受?!?
仁宗天圣七年五月十一日,太常博士王告言:「昨通判桂州,每歲務(wù)開,民多爭析財產(chǎn)。洎令追鞫,多是積年舊事。按偽劉時,凡民祖父母、父母在,子孫始娶便析產(chǎn)異爨。或敏于營度,資業(yè)益蕃;或惰不自修,田畝蕪廢。其后尊親淪逝,及地歸中國,乃知朝廷編敕,須父亡歿始均產(chǎn),因萌狡計,以圖規(guī)奪?;蜞l(xiāng)黨里巷傭筆之人,(替)[巘]為教引,借詞買狀,重請均分。洎勾捕證佐,刑獄滋彰;或再均分,遂成忿競。故每新官到任,動須論訴。游手之輩,僥幸實(shí)多;勤懇之民,冤抑無告。今請限干興元年正月
一日以前,凡廣南民若祖父在日分產(chǎn)與子孫者,悉以見佃為主,不在論理之限?!乖t如所奏,仍以敕到日為限,其限后若祖父在而別籍者論如律。
九年五月十二日,京兆府言:「涇陽縣民劉顯等五戶訴,先于二十年前以田竭產(chǎn)鬻于豪戶。其時割稅不盡,自后無田抱稅,相繼輸納,累經(jīng)披訴,未蒙蠲改,即移本縣覆驗(yàn)得實(shí)。按新編敕,凡立契十年以上,縱有未盡稅數(shù),亦不在均送之限。竊詳上件百姓累嘗披訴,蓋是縣司徇豪民之意,未曾改正。不田而稅,于理無文。兼當(dāng)府諸縣似此貧戶田盡稅在者甚多,望下有司,別定規(guī)制?!故孪麓罄硭拢哐跃庪肺葱兄?,已經(jīng)官司論理,合下本府改正。仍慮諸路有似此官吏厄塞細(xì)民、曲徇豪幸者,望以敕到日給限一年,聽白官司改正。限滿不首,勿更論理。從之。
景佑四年十月二十三日,御史臺言:「威勝軍狀,錄事參軍楊中孚訴于澶州請買官莊,為宗璘爭買,乞賜定奪,詔付詳定??丛敚缫厘ぶ菁靶滩?,用啟幸隱稅條定奪,緣元按衛(wèi)南稅簿點(diǎn)檢,中孚所請買田元在樓店簿內(nèi),開閣稅賦。今來已收入催科簿內(nèi)樁管稅額,三司稱未落簿盡,未為失陷。若依法寺引用回避詐匿不輸條,卻給地與中孚。又緣中孚違限不納價錢,告囑手分未出戶帖,虛鑿稅簿,避兩料稅物,以此難給與中孚仍舊為主。所隱稅物,若無宗璘告論,官司無因得知。欲望給田宗
璘,用為激勸。中孚昨于澶州以財行求鄉(xiāng)縣手分,用幸免兩料稅物,見充錄事參軍,躬掌簿籍,輕冒黃章,乞行降黜,以戒群倫。今后但用幸隱避不納省稅,不以稅額落與未落,其田土并給與告事人充賞。」從之,中孚特令沖替。
五年五月三日,詔:「諸色人論田土詣闕進(jìn)狀,朝廷下轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑差官推勘者,并依令十月一日以后施行,不得有妨農(nóng)務(wù)?!箯闹胸╆淌庹垺惨病?。
慶歷二年十月五日,〔詔〕:「訪聞諸處有蔭子恃其罰贖,遇小有水旱,即糾集人眾,為辭牒之首,妄擾州縣。自今后不得聽為狀首,如違,鞫實(shí)奏斷。」
治平四年閏三月十八日,神宗即位未改元。詔:「天下有閑官并強(qiáng)徒之輩,昏賴田土,有妨農(nóng)業(yè),令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司早催促結(jié)絕施行。」
哲宗紹圣元年八月二十六日,左正言張商英言:「許州陽翟縣豪民蓋漸家貲累巨萬計,女兄弟三人,有朝士之無恥者利其財,納其仲為子婦,以漸非蓋氏子,關(guān)通州縣,訟而逐之,三分其財而有之。蓋漸無所生養(yǎng)父母,法合承分,詣朝省理訴,終為勢力者所扼。欲乞送不干礙官司推究情弊,以伸沉冤?!乖t令戶部選差郎官依公根勘,具案以聞。
十一月十六日,左司諫〔張〕商英言:「(穎)[潁]昌府百姓蓋漸遮執(zhí)政馬首聲冤,稱侍御史來之邵滅絕本家祭祀,規(guī)奪父祖財產(chǎn)。臣以之邵在風(fēng)憲之任,為小民毀辱,不自奏辨,(送)[遂]具札子論奏,蒙送戶部選郎官看詳。按法,諸義子孫身雖存而
所養(yǎng)所生父母、祖父母俱亡,被人及自有所論訴,各不得受理。據(jù)臣所聞,蓋漸曾有姑證是庶生親侄男,又有改嫁母阿張證是義男,于法皆不可用。乃是所養(yǎng)祖父母于其母嫁之后,養(yǎng)以為孫,于條正是義孫。若無所生父母,即官司不當(dāng)受理,此訟止是片言可決。訪聞潁昌府公按內(nèi)自有之邵手書,欲將蓋氏住宅兌換房錢。審若有之,知情明甚。文昌從官,舉動如此,深可嗟駭。望早賜施行?!雇⒑笥纱肆T同并:疑是「商英」之誤。商英坐蓋漸事,紹圣二年八月罷左司郎中,添差監(jiān)商州酒稅,見《宋會要輯稿》職官六七之一一及《宋史》本傳。,事具《黜監(jiān)門》。
高宗紹興二年三月十七日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「準(zhǔn)紹興令,諸鄉(xiāng)村以二月一日后為入務(wù),應(yīng)訴田宅、婚姻、負(fù)債者勿受理。十月一日后為務(wù)開。竊詳上條入務(wù)不受理田宅等詞訴,為恐追人理對,妨廢農(nóng)業(yè)。其人戶典過田產(chǎn),限滿備贖,官司自合受理交還。緣形勢、豪右之家交易,故為拖延至務(wù)限,便引條法,又貪取一年租課,致細(xì)民受害?!乖t應(yīng)人戶典過田產(chǎn),如于入務(wù)限內(nèi)年限已滿,備到元錢收贖,別無交互不明,并許收贖。如有詞訴,亦許官司受理,余依條施行。是年八月十五日,臣僚言:「法之有務(wù)限,要所以大為之防,今若一決其防,不免于爭競。但既在務(wù)限前投狀,自可申(飾)[飭]有司,嚴(yán)行理贖,或寄錢在官,給據(jù)為憑業(yè)。今若改法,恐有其弊,至于害民?!箲舨科蹩保藨舻涮锬晗抟褲M,于務(wù)限前收贖,自有見行條法。若于務(wù)限內(nèi)年限已滿,或未滿,錢、業(yè)主兩情愿收贖,自聽從便。若有論訴,自合依
紹興務(wù)限條法。詔依。
四月十一日德音:「訪聞福建路范汝為等賊徒及上四州軍曾系作賊招安之人,自前占據(jù)鄉(xiāng)村民田耕種,或雖不占據(jù)而令田主計畝納租及錢銀之類。今賊魁已行誅戮,深慮尚敢憑恃恩貸,占奪民田,認(rèn)為己業(yè),仰州縣出榜曉諭,許人戶陳訴,官為斷還?!刮迥臧嗽露娜盏乱簦骸笐?yīng)潭、郴、鼎、澧、岳、復(fù)州,荊南、龍陽軍,循、梅、潮、惠、英、廣、韶、南雄、虔、吉、撫州,南安、臨江軍,汀州管內(nèi),訪聞昨來作過首領(lǐng),多是占據(jù)民田,或雖不占據(jù)而令田主出納租課。今來既已出首公參,尚慮依舊拘占,人戶畏懼,不敢爭訟,仰州縣多出文榜曉諭,限一月陳首,退還元主。如依前占吝,許人戶陳訴,官為斷還?!?
閏四月十日,戶部言:「賣田宅,依法滿三年而訴,以利息、債負(fù)準(zhǔn)折,或應(yīng)問鄰而不問者,各不得受理。邇來田價增高于往昔,其賣、典之人,往往妄稱親鄰(至)及墓田鄰至不曾批退;或稱卑幼瞞昧,代書人類百端規(guī)求。雖有滿三年不許受理?xiàng)l限,緣日限太寬,引惹詞訟。」詔典賣田產(chǎn)不經(jīng)親鄰及墓田鄰至批退,一年內(nèi)陳訴,出限不得受理。
十三年六月二十八日,大理寺參詳:「戶部所申違法典賣田宅,陳訴者依敕自十八歲理限十年,系謂典賣田宅之時年小,后來長立,方知當(dāng)時違法之類,即合依自十八歲理限十年陳訴。其理三年限自陳,系謂陳乞恩賞、理訴罪犯之類,與十(件)[年]事理不
相干。欲依本部看詳施行?!箯闹?
十九年十二月十三日,權(quán)尚書戶部侍郎宋貺言:「湖湘、江淮之間,昨經(jīng)寇盜,多有百姓遺棄田產(chǎn)。比年以來,各思復(fù)業(yè),而形勢戶侵奪地界,不許耕鑿。欲望立法誡飭?!箲舨看胫?,欲乞下江南東西、荊湖南北、淮南東西路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,檢坐見行條法,出榜曉諭。如被上戶侵奪田土之人,仰赴官陳訴。若干當(dāng)人系白身或軍人,即仰依條重行斷遣;如有官人,即同形勢、官戶人家,并具情犯、姓名申朝廷,依法重作施行。州縣觀望,不為受理,仰監(jiān)司按劾。其四川、兩浙東西、二廣、福建、京西路亦乞依此。從之。
孝宗隆興元年四月二十四日,大理卿李洪言:「務(wù)限之法,大要欲民不違農(nóng)時,故凡入務(wù)而訴婚、田之事者,州縣勿得受理。然慮富強(qiáng)之家乘時恣橫,豪奪貧弱,于是又為之制,使交相侵奪者受理不拘務(wù)限。比年以來,州縣之官務(wù)為茍且,往往借令文為說,入務(wù)之后,一切不問,遂使貧民橫被豪奪者無所伸訴。欲望明飭州縣,應(yīng)婚、田之訟,有下戶為豪強(qiáng)侵奪者,不得以務(wù)限為拘。如違,許人戶越訴。」從之。
刑法 宋會要輯稿 刑法三 勘獄
勘獄
太宗太平興國五年閏三月二十四日,詔:「應(yīng)命官犯徒已上罪,去官事發(fā)者,宜令逐處追尋勘鞫,以其狀聞?!?
八年八月二十日,詔:「今后勘諸司使副、供奉(宮)[官]、殿直等,案內(nèi)須具出身入仕因依,法寺斷罪亦取敕裁。」
雍熙三年九月二十三日,著作佐郎劉芳言:「朝廷差出制勘使臣,自來只于本州島附遞,竊慮漏泄獄情。今后望許直發(fā)遞?!箯闹?。
十月二十二日,有司言:「準(zhǔn)太平興國六年五月詔書,諸道刑獄大事限四十日、中事二十日、小事十(一)日,笞十笞十:按此處文意不明,疑有脫文。,下三日加一等,罪止杖八十。自來諸道刑獄出限三十日以下者,比官文書稽程定罪,故違日限稍多者,即引上件詔書,從違制定罪。今請別立條制,凡違四十日以下者,比附官文書定斷,罪止杖八十,四十日以上奏取旨。如事有關(guān)連,須至移牒刺問致稽緩者,具以事聞奏?!?
四年八月八日,將作監(jiān)丞辛著言:「今后差使臣制勘公事,望令于所勘事州軍鄰近處據(jù)名抽差司獄。」從之。
端拱元年十二月二十七日,兗州判官劉昌言〔言〕:「竊見外州府推勘刑獄,多于禁人本狀之外根勘他罪。欲乞今后除事該劫盜、殺人,須至根勘外,其余刑獄并不得狀外勘事?!箯闹?。
二年二月十八日,詔:「今后應(yīng)宣敕差出勘事使臣,朝辭日具所勘公事因依,回日具招對情罪事節(jié)進(jìn)呈?!?
淳化二年四月一日,詔:「諸路
轉(zhuǎn)運(yùn)使今后差官勘事,并于幕職、州縣〔官〕內(nèi)揀選清強(qiáng)官一員,仍于本州島別選清干礙監(jiān)當(dāng)京朝官或監(jiān)押幕職一員同推清干礙:無義。似當(dāng)作「不干礙」或「清強(qiáng)、不干礙」。,務(wù)要盡公,以絕枉曲?!?
十四日,詔:「應(yīng)差官制勘,并轉(zhuǎn)運(yùn)司差官推勘,及省寺公案不圓、合行取勘等事,敕下之日,先具事由送大理寺,仰本寺置簿抄上,候勘到公案,下寺斷遣,了日勾鑿。內(nèi)有延遲過違日限者,便仰舉行勘責(zé)?!?
八月十八日,光祿寺丞奏言:「勘鞫公事,欲乞今后命官、將校等合該杖罪,則牒送本州島仍舊勾當(dāng),候敕命指揮;如徒罪,仍舊收禁?!箯闹?。
三年五月十九日,御史臺言:「欲乞今后慮制勘官約束一行人等慮:疑誤。,不得容有囑求,及到州府無泄事情。如違,并許逐處官吏舉覺。」從之。
七月十六日,詔:「訪聞諸州事應(yīng)刑獄公事,若是州府受情,須至經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司論訟。其間須富豪形勢之輩,卻于轉(zhuǎn)運(yùn)司請求司吏揀選州縣將欲任滿之人推勘。令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后并須使副親自差強(qiáng)干能勘事人,不得更似日前,致有違越?!?
三十日,峽路轉(zhuǎn)運(yùn)使崔邁言:「川峽之民好訟,皆稱被本州島抑屈。又闕官抽差,乞今后如非疑獄及不關(guān)人命,只依元敕行遣,減去同共勘斷二人,仍乞縣令之中容選清強(qiáng)差使?!乖t逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后應(yīng)勘事,只差勘官一人。如公案了當(dāng),依舊例請錄問官、檢法官一員。或有大段刑獄公事,臨時取旨。
四年五月二十九日,詔:「御史臺應(yīng)有刑獄公事,
御史中丞以下躬親點(diǎn)檢推鞫,不得信任所司,致有冤濫?!?
七月三日,淮南路提點(diǎn)刑獄尹 言:「今后制勘使臣乞不指(謝)[射]州縣,踏逐系官空閑舍屋充制勘院?!箯闹?。
十一月十五日,知制誥柴成務(wù)言:「應(yīng)差官勘事及諸州推鞫罪人,案成差官錄問,其大辟罪別差職員監(jiān)決。如錄問翻變,或監(jiān)決稱冤,即別差官推勘。此誠重刑之至,然臣詳酌,滋長弊幸。且人之犯罪至重者死,數(shù)有翻變,或遇赦免,則奸計得成??v不遇恩,止是一死。近見蓬州賈克明為殺人前后禁系一年半,七次勘鞫,皆伏本罪,錄問翻變。賴陛下英明,經(jīng)赦不放,差轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔣堅(jiān)白、提點(diǎn)使臣董循再同推勘,方得處斷。其如干連證逮,州縣追禁,此又何辜 欲望今后朝廷、轉(zhuǎn)運(yùn)司、州府差官勘鞫,如伏罪分明,錄問翻變,輕者委本州島處別勘,重者轉(zhuǎn)運(yùn)司鄰州遣官鞫勘。如三經(jīng)推勘,伏罪如初,欸 辨分明,錄問翻變,監(jiān)決稱冤者,并依法處斷?!故孪麓罄硭略敹ǎ舅狙裕骸笝z會《刑統(tǒng)》,唐長慶元年十一月五日敕,應(yīng)犯罪臨決稱冤,已經(jīng)三度斷結(jié),不在重推之限。自今以后有此色,不問臺與府縣及外州縣,但通計都經(jīng)三度推勘,每度推官不同,囚徒皆有伏 ,及經(jīng)三度斷結(jié),更有論訴,一切不在重推問之限。其中縱有進(jìn)狀敕下,如已經(jīng)三度結(jié)斷者,亦許執(zhí)奏。如告本推官典受賂,推勘不平,及稱冤,事狀有據(jù)驗(yàn)者,即與重推。如所告及稱冤無
理者,除本犯死刑外,余罪于本條加一等。如官典取受有實(shí)者,亦于本罪外加罪一等。如囚徒冤屈不虛者,其第三度推事官典本法外加等貶責(zé),第二度、第一度官典節(jié)級科處。今詳《刑統(tǒng)》內(nèi)雖有此條,承前官吏因循,不能申明,自今請〔依〕成務(wù)起請施行?!箯闹?
五年三月二十一日,黃御河催運(yùn)葉仿言:「河北轉(zhuǎn)運(yùn)使李若拙先差(刑)[邢]州散參軍廉(成)[文]式往通利軍勘公事,近七十日尚未了當(dāng)。文式元是犯事人,若拙不合抽差。乞令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司,今后更不得差散參軍、文學(xué)、長史、司馬、別駕并配衙前人等勘鞫公事?!乖t文式見勘公事,令轉(zhuǎn)運(yùn)司疾速別差官替訪,送樞密院與記姓名。
四月十一日,詔:「開封府左右軍巡、司錄司,炎暑之月,禁系極多,皆是淹延,令御史臺差官取勘知府張宏等情罪以聞?!?
十一月四日,著作佐郎夏象言:「制勘公事,只令于鄰近州府抽差司(婭)[獄],其間或是親姻,必有幸門。乞令制勘官取便抽差?!乖t今后凡差官推勘公事,所要司獄取便抽差,即不得全然隔驀州府。
至道元年正月十一日,詔曰:「朕君臨大寶,子育 生,漸致隆平,匪務(wù)煩劇,而禁者尚密,深用疚懷。諸州長(史)[吏]雖職在親民,而動多率意,恐致枉濫,須革因循。宜令轉(zhuǎn)運(yùn)使申諭諸州,應(yīng)勘鞫罪人,如情理別無枝蔓,杖罪以下長(史)[吏]與通判量罪區(qū)分,徒以上結(jié)正行遣。」
十一月二十九日,詔:「審官院自今不得差京朝
官往本鄉(xiāng)里制勘、勾當(dāng)公事諸般。如中書、樞密院要京朝官差遣,并仰具本官鄉(xiāng)貫去處供申。其推勘官仍令御史臺亦依此指揮?!?
二年九月十四日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使高象先言:「欲乞今后除降宣敕令差官外,所有經(jīng)本州島軍指論公事,只委是知州、通判、職官(事)[等]依公推勘斷遣,更免差官支費(fèi)?!箯闹?
三年四月二十七日,審刑院言:「并州推官羅伯英起請,乞今后授宣敕及轉(zhuǎn)運(yùn)司差官推勘公事,所到推勘處,州府不得置(延)[筵]會迎待及到推勘院相見??丛敳⒌迷十?dāng)。」從之。
真宗咸平元年三月二十日,判大理寺尹 言:「諸州奏案多不圓備,欲別定推勘條式頒下?!箯闹?。
十月十九日,帝謂輔臣曰:「往者憲司承詔推事,多詣中書稟命,或有愛憎,尤為非便?!箯堼R賢曰:「推勘官但執(zhí)詔命,不原事理,棰楚之下,何情不得 漢相周勃下獄,見獄吏則頭(捃)[搶]地,故云『削木為吏議不對』是也?!沟墼唬骸杆褂瓤赡?,卿等當(dāng)慎用刑,期于平允?!?
二十日,詔:「應(yīng)降宣敕推勘公事,并須據(jù)實(shí)勘鞫,不得抑勒令禁人須依宣敕,虛有招通。今后所差勘事官敕內(nèi),入此圣旨?!?
二年四月八日,御史中丞張?jiān)佌堊越裼?、京朝官、使臣受詔推劾,不得求升殿取旨及詣中書稟命。從之。
十四日,帝謂宰臣曰:「所差京朝官推勘公事,承命之后,多聞稱疾,此有所規(guī)避也。」張齊賢等曰:「朝廷比選儒臣,冀明理道,使之鞫獄,殊未盡心,案文多所不
圓,疏駁更勞推覆,動罹枉撓,實(shí)起怨咨。若不塞其弊源,恐有傷于和氣。欲望于三班中選定(詣)[諳]會推鞫刑名者十人,以備差使?!箯闹?。尋以殿直孫遜等赴中書祗候,勘事依勘官支料錢,見收仍與食直錢,及定三年一替。
九月二十日,詔差殿中丞毋丘震托(刑)[邢]州制勘公事托:疑當(dāng)作「赴」或「往」。,放朝辭,便令進(jìn)發(fā)。所有盤纏錢,令合門依例支給。仍自今后制勘公事放朝辭者準(zhǔn)此?!?
四年四月十四日,知沂州王矩言:「轉(zhuǎn)運(yùn)司差轄下官吏推勘公事,如不得了當(dāng)者,乞量定責(zé)元責(zé)元:似當(dāng)作「責(zé)罰」。?!乖t諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后并須選差詣會刑獄清強(qiáng)者,不得鹵莽差遣,致刑禁淹延。
五年八月六日,水部郎中何蒙言:「今后如有經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀論理公事,乞且于本州島選官將狀看詳,如必然即差官推勘?!乖t諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司有論訴公事,并先取索本州島公案,參酌事理,不得便憑文狀。如事須推治,即選清強(qiáng)官勘鞫。
景德元年八月十一日,詔:「諸差勘事官等,有犯贓私罪官員,并須具從來有無舉主入案,令審刑院、大理寺更加檢覆?!瓜仁?,帝曰:「向來中外奏薦,并令連坐,有被舉者或罹犯,多匿舉主姓名?!构视惺窃t。
茶鹽,并盜竊賊隨贓捉獲,亦有屯駐禁軍酒醉或軍人賭錢。逐事證驗(yàn)詣實(shí),不必追證,雖系徒刑,自來只當(dāng)直司勘狀,當(dāng)日依法斷遣。及有外縣勘證結(jié)正到諸雜徒罪公 二年四月八日,右諫議大夫薛映言:「兩浙民多因屠牛、私販酒
案,看詳情節(jié)圓備,所送罪人當(dāng)面引問,別無未同者,只重責(zé)審狀,依法施行,不更下司禁勘。今轉(zhuǎn)運(yùn)司牒州,今后當(dāng)直司不得輒斷徒罪公事。臣以為事理分明,不宜虛(須)[煩]刑禁,乞依舊許當(dāng)直司斷徒罪公事?!沟墼唬骸钙埵聽钫旅?,不須系獄者,固當(dāng)實(shí)時決遣。」
八月十八日,左巡使艾仲儒言:「在京勘公事,乞依外處例,許指射推司姓名,抽差一兩人祗應(yīng)?!乖t只得定名一人,余令本府差定。既而知開封府司錄參軍王諫奏,乞罷御史臺及制勘所指差曹司。詔除在京勘公事依前詔外,其余公事不得定名抽差。
九月,詔:「應(yīng)差推勘錄問官,除同年同科目及第依元敕回避外,其同年不同科目者不得更有辭避。」
三年八月二十八日,詔:「今后宣檄院勘使臣,非贓污及公罪徒以上,并不在禁限?!?
大中祥符二年七月二十九日,詔:「大辟罪人案牘已具,臨刑而訴冤者,并令不干礙明干官吏覆推。如本州島官皆礙,則委轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司就近差官?!箷r光化軍斷曹興,將刑稱冤,復(fù)命縣尉鞫治,刑部上言縣尉是元捕盜官,事正干礙,望頒制以防枉濫故也。
十一月十日,御史臺推勘官章得一言:「奉宣赴懷州制勘都監(jiān)王懷一踰違事,緣本人掌兵,乞先差官沖替,然后捕鞫。」帝曰:「懷一犯罪被推,將惴恐不暇,得一之奏過也?!沟哿钜浪苊偻房薄?
三年四月十九日,詔:「內(nèi)外官犯罪被推,情理昭然,不即引
伏,窺望滯留者,并權(quán)格,仍不得領(lǐng)務(wù),常從人亦罷去之?!瓜仁牵莶繂T外郎、知通州李慕清以不察鹽場官為盜,累遣官按劾不承,為御史臺所舉,故有是詔。
四年十一月十六日,詔:「今后差官覆劾事,如前案大事既正,雖有小節(jié)目不圓,但不是出入罪者,其元勘錄問、檢斷官更不行勘,只收理聞奏。審刑院、大理寺候奏到取旨。」
二十六日,大理寺言:「推鞫公事,并須當(dāng)職官躬親監(jiān)轄。向來定斷刑名,輕重未適。欲自今除司理參軍并專受命鞫獄之官,如不躬親,并依舊制。自余諸色勘鞫,偶有違犯,具事以聞。如所劾罪出入重于前條,即依元制。」從之。
五年閏三月二十六日,詔:「應(yīng)官吏犯徒以上(徒)罪,去官事發(fā)者,宜令逐處鞫之,以其狀聞?!?
四月二日,詔:「遣官制鞫公事,所差推鞫獄卒如經(jīng)七次無法司駁難者,遞遷一級。如未有闕,即令守闕。」
十八日,詔:「文武官被制劾者,所司移報合門,禁止朝謁?!箷r常參官有別制推問,或因事到京,即便入見及上殿奏事,合門及所由司不知故也。
八月二十九日,詔:「制劾刑獄無特處分者,并依推勘條式?jīng)Q遣,流罪及命官別具案以聞?!箷r詳議官(杳)[查]拱之言:「諸州奏案多以所降宣命止言制劾應(yīng)干系官吏情罪具案以聞,乃悉拘禁以伺斷 ,頗成留滯?!构视惺窃t。
十月二十五日,詔:「掌獄之官,累降詔條,務(wù)從欽恤。今承景貺,尤軫深衷。今后案鞫罪人,不得
妄加逼迫,致有冤誣?!?
七年正月十七日,詔:「推勘公事干連女口當(dāng)為證者,千里之外勿追攝,移牒所在區(qū)斷?!箷r鼎州判官孫韙受財坐罪,轉(zhuǎn)運(yùn)使牒鄆州追其妻證,三子皆幼,帝愍之,故有是詔。
四月十二日,詔:「諸路差官推勘刑獄,已追劾而受敕移官者,俟決訖方得赴任?!瓜仁?,金部員外郎梁象言:「外州推劾有方行追鞫或當(dāng)結(jié)案次,以勘官受命移官者,皆避事牒本州島而去。洎再差官,復(fù)有追擾,淹延刑禁,漏泄獄情,乞行條約?!构视惺窃t。
八月十九日,詔曰:「齊俗之刑,蓋非獲已,茍違詳審,必爽至和。如聞推劾之官,罔尊欽恤之念,加于巧詆,迫以自誣,遂使憲章,或虧平允。自今勘鞫官須盡理推勘,本犯不得以(刑)[形]勢及元奏抑令招服,致有枉曲。如囚事罥罣及被訴虛招情罪,別勘詣實(shí),其元勘官當(dāng)行朝典?!瓜仁?,三司、開封府奏札子(刻)[劾]事,止依元降事意令人伏辨,帝慮誤入其罪,故有是詔。
八年七月九日,詔:「今后公事干連知州、通判、都監(jiān)贓私罪,許轉(zhuǎn)運(yùn)司差官取勘外,自余知州、通判、都監(jiān)公罪,并就本州島差無干礙官取勘。其統(tǒng)屬官長吏量公私贓罪輕重,于州院司理院及差職員取勘。」
九年正月七日,糾察在京刑獄王曾、趙稹上言:「咸平縣民婦盧與義爭財,府縣官吏恣受其賄,知府慎從吉男亦為請求。慮軍巡訊問,有所顧避,望移鞫他所?!乖壮甲嘣唬骸溉粑_司,又稹知雜御史,亦為礙
事?!辜戳畹钪惺逃吠跗?、(王)[三]司戶部郎官梁固雜治其事,中使譚元吉監(jiān)鞫。帝又謂王旦曰:「昨譚元吉監(jiān)劾公事,并不知的然管勾之事。降敕具條樣名目,自今監(jiān)劾,逐時付與,使有所遵據(jù)?!?
六月二十三日,樞密直學(xué)士任中正言:「昨見吉州奏姜遵知縣日取銀百兩,眾以遵清干,必?zé)o此事,朝廷合差官押赴制勘,免為轉(zhuǎn)運(yùn)斷煉?!乖壮纪醯┰唬骸竿踉鴩L保任遵,近到中書言亦如此。朝廷雖差官押去,豈便能保明實(shí)無贓濫 但常指揮江南轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官專切管勾,如稍偏曲,罪在兩司受之。」
八月二十八日,詔:「大辟罪臨刑聲冤者,并送不干礙刑獄留禁,具馬遞申轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄,就州選官覆勘?!?
十月十二日,詔:「中書、樞密院今后差官勘事,各置簿記之,庶見逐州治跡能否。」
天禧元年正月十日,詔:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄每受朝廷降下及訴訟公事,不體事理,先取公案看詳,便于別州差官,置司推鞫,妨廢所差官職事及多煩擾。自今須詳事理施行?!?
十一月七日,侍御史知雜呂夷簡言:「臺直官所劾公事,自來有同科同年及第者,多授詔文稱有違礙,望行條(納)[約]?!乖t自今勿復(fù)回避。
十二月二十六日,玉清昭應(yīng)宮判官夏竦乞代母赴臺證事,從之,如事須問母者聽就其家。
二年二月,詔:「軍巡院所勘罪人,如有通指合要干證人,并具姓名、人數(shù)及所支證事狀申府勾追。候(詔)[照]證畢,無非罪者,
實(shí)時疏放。」
三月二十三日,知虢州查道言:「諸路承例遣幕職官鞫問本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提〔點(diǎn)〕刑獄官公事,體頗未便。望自今止令兩司互相推問。」從之。
四月十四日,判大理寺李虛己言:「請自今命官犯贓,不以輕重,并劾舉主,私罪杖以下勿論?!箯闹?。
七月八日,詔:「應(yīng)制勘公事,不得援例于御史臺差推司?!?
三年五月一日,詔:「自今管軍將校、沿邊總管、鈐轄犯贓私罪當(dāng)禁錮者,即以本司事付長吏訖禁勘?!箷r鄜延鈐轄高繼勛犯私罪,勒停后始以本司事付知州,因有是詔。
四年正月二十三日,詔:「桂州職官宜令流內(nèi)銓各添注及五員,仍揀選壯年辦事人往彼。除供本職外,祗候轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司差遣推勘定奪公事?!?
二月,詔:「大理寺自今駁勘并留案及翻變再勘公案等,候札送都進(jìn)奏院催促,即具申審刑院,令本院置簿抄上,委詳議官一員管勾,仍與眾官同簽書,知院、通判押。點(diǎn)檢日數(shù)稍多,令本寺移文催促,或更未奏,即同牒本路提點(diǎn)刑獄司催促,候斷奏訖,即判院官當(dāng)面勾銷簿歷?!?
五月一日,太常少卿、直館陳靖言:「竊見逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差推勘公事,并支口食,其間官典輒或取舍不公,以俯近赦宥,因循勘結(jié),不務(wù)專研。乞今后應(yīng)差勘官勘正前來公事,其余官典并須取勘罪?!乖t逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、勸農(nóng)司,今后應(yīng)勘鞫公事,并選差清干官,如或鹵莽及拖延俟赦,仰具元由,別差官勘結(jié)元勘
官吏情罪以聞。
仁宗天圣二年正月,詔:「開封府自今禁勘公事干系外州軍,追捉照證人及合行會問公文,令入馬遞發(fā)放,不得將常程公事一應(yīng)發(fā)遣?!?
二年六月一日,右巡使張億言:「伏(觀右)[睹在]京官員過犯,下臺差官取勘,乞今后更不于開封府制差,所司只就本臺差人勘鞫?!怪袝T下奏:臺司自有四推人吏,限以年歲,遷轉(zhuǎn)出職,而公事至少,絕無勞績,乞依億所奏。從之。
十一月六日,御史臺推直官林永言:「奉敕往相州勘鞫前大名府永濟(jì)縣令崔道升指論百姓劉寧打折母手及強(qiáng)奪地土事,道升前后推勘五年,逐度招承虛誑,每經(jīng)錄問,多是翻變。頑猾恃賴罰銅,系治平人,以致貧民嗟怨廢業(yè)。況本人已經(jīng)編配,不改前非。望詳察事理,(時)[特]降指揮。」詔以道升為安州參軍,其余干連人并放。
四年六月二十三日,中書門下言:「據(jù)安州奏,轉(zhuǎn)運(yùn)司差荊南府節(jié)度推官徐起到州置院,取勘本州島官吏,為不覺察參軍崔道升衷私逃走歸鄉(xiāng)事。凡推勘公事,須事理稍大,或錢谷、刑獄,或事干兩詞,須要對定勾追干證者,即合特置院推勘。今詳安州公事情理,顯然于理不須差官置院。兼檢會今年閏五月八日敕命,條貫分明,欲申明告諭?!箯闹?。
七年十二月,詔:「開封府自今府界諸縣推鞫賊徒獲半以上,贓證分明,公事解狀內(nèi)大情已正,止有小可未盡事意,宜令更不收理本縣?!?
八年十一月二
十八日,詔:「今后差臺官并三司判官、開封府推判官勘鞫公事,并與本任添支?!?
景佑元年正月五日,京東路提點(diǎn)刑獄崔有方言:「今后應(yīng)承準(zhǔn)宣敕推勘公事,除命官、使臣、將?;蛩雷锛扒槔砬泻φ咦嗦勍?,其余流罪以下,雖所受宣敕內(nèi)言具案聞奏,并乞推勘條敕先次斷遣?!乖t流罪以下除指定姓名具案聞奏外,其余干連人并依推勘條施行。
二十四日,殿中侍御史龐籍言:「勘鞫知定州馬洵美據(jù)祁州通判成璧磨勘出分使錢物支銀羅,送與高繼勛等充送路,乞責(zé)逐人詣實(shí)文狀,以憑定奪?!乖t公用文歷更不磨勘,其已磨勘出事件更不施行。仍令龐籍疾速結(jié)案聞奏,不得淹延刑禁。
六月十七日,御史中丞韓億言:「準(zhǔn)敕勘鼓司官吏不合接馬季良乞致仕狀。朝廷比置鼓司,蓋使申理冤枉,豈可未經(jīng)奏御,更許退還 鼓司官吏更不取勘?!乖t億合具奏裁,不合擅繳敕放罪,仍勘 司官吏以聞。
閏六月二十九日,審刑院、大理寺言:「欲乞今后凡勘盜賊所通贓物,稱于人戶處典質(zhì),即先抽取簿歷照證,方得追取。若是官司挾情,教令賊人妄有指說,及官司追取贓人等,抑令戶民賠備贓物,并科違制之罪?!箯闹?
七月十六日,河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「今后諸州刑獄中,如有轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑巡歷,審問得大情未正,差官推勘,大情顯別者,所屬理一次重難勘事,批上歷子?!箯闹?。
三年二月七日,龍圖閣
直學(xué)士燕肅言:「諸般公案,乞申明前敕,如無情弊枉曲,不得駁勘,及依條不得用例破敕。委知審刑官,如妄行駁勘,并令申舉?!箯闹?。
四年正月十三日,詔:「諸州勘大辟罪人,結(jié)成公案,聚聽錄問,或罪人翻變,骨肉申冤,本處移司差無干系官吏推勘?;蛟俜?,即申轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差官推勘?!?
寶元二年五月一日,兩浙路提點(diǎn)刑獄周陵言:「今后命官犯罪系州府禁勘者,乞案成錄問后,并就近申轉(zhuǎn)運(yùn)或提刑司,于轄下別郡選差官吏再行錄問。如事理分明,即繳案申奏;若事無證據(jù),顯有抑屈,即明具抑屈不平事件申本司,別差不干礙官員覆勘。」從之。
康定二年九月十七日,翰林學(xué)士聶冠卿言:「天下州府勘到命官公案,內(nèi)有干連收理,人數(shù)甚多,亦有情理至輕及本不合得罪,枝蔓推究,頗害良善。緣奏案之時先已決訖,法司雖行點(diǎn)檢,免其緣坐,亦追究不及。且愚民無知,制在官吏,誅求驅(qū)使,何敢不從 即事原情,誠可嗟憫。欲乞今后所勘命官、使臣內(nèi)有干連人,須是灼然有過,于法明有正條,方得收罪。自余連累,若須要照證,暫勾分析,事了先放,只于案后聲說?!箯闹?
慶歷二年十一月六日,詔:「今后御史臺鞫獄自依舊令外,或有別制委官劾事,合止所劾臣僚朝參者,不得直牒合門,并從御史臺關(guān)報?!箯挠分胸┵Z昌朝之請。
二年三月二十二日,詔:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,今后準(zhǔn)朝旨差官勘
鞫公事,仰具所差官職位姓名入馬遞以聞?!?
工部郎中呂覺陳留勘公事回上殿,自陳著緋年深,乞改章服。陛下曰:『待別因差遣與換章服,朕不欲因勘事與人恩澤。』臣在殿門詢問呂覺,初聞此語,乃知陛下聰明照見隱微,書于起居注,以為美事。伏緣朝廷之士,貪得務(wù)進(jìn)者多,故須每于事端,抑其奔競。今來陸經(jīng)以交通財賄自取深罪,而勘事之官先得恩澤,外人以為深文重法能合上旨,今后苛酷之吏望風(fēng)希進(jìn),衣冠下獄,必加深罪,有傷陛下欽恤之仁、慎罰之義矣。伏乞今后勘事臣僚上殿,不得妄乞恩澤。如有陳乞,并委合門、御史臺彈奏,特行嚴(yán)斷,以示陛下仁愛之德。」詔今后臣僚上殿,令合門將前后條貫分明曉諭,不得因進(jìn)呈公事后輒有乞恩澤。 四年十二月二十七日,知諫院余靖言:「竊聞太常博士王翼西京勘公事回,賜緋章服。伏以朝廷賞罰,當(dāng)慎其源,勸沮之本,不可不惜。伏見真皇御宇,敦尚仁愛,勘事之官,惟能雪活人命乃得敘為勞績,至今書于甲令。又伏
五年七月二十五日,詔:「諸州自今有犯死罪公案,仰于卷內(nèi)分明開說有無祖父母、父母年八十以上及篤疾、家無期親成丁,一處聞奏,免往復(fù)淹延。」
七年十月十二日赦書:「應(yīng)諸道州府軍監(jiān)諸色人詣闕披訴冤枉事,自來行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差官置院推勘,甚有 情偏曲,及所差官不曉道理,承前勘鞫,致元
訴之人冤狀不伸,例遭重斷。憫其抑塞,宜令中書門下別為約束者。詔今后應(yīng)有訴冤枉事,中書置簿籍其姓名、事件,封元狀下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司,如已經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司,即下提刑司,選清強(qiáng)官置院推勘,務(wù)要窮究事端,伸理冤枉。候斷放日,具節(jié)略公案入馬遞開奏,中書對簿銷落。推勘官如在任三次差勘,別無翻異,特與理為勞績;如或準(zhǔn)前鹵莽,別致詞訟,亦當(dāng)嚴(yán)行降黜。」
皇佑三年六月三日,詔:「昨差推直官郭申錫往慶州華池縣置院勘馬佑公事申:原作「伸」,據(jù)《宋史》卷三三○《郭申錫傳》改。,勘官自二年十二月到彼,馬佑至次年三月方勾追到院。今后朝廷差官往外州軍院推勘公事,須預(yù)先札下置院州軍,仰先勾追元進(jìn)狀人收管知在,或關(guān)禁訖疾速入馬遞申奏,以憑發(fā)遣推勘官往彼,免致推獄虛有留滯?!?
五年九月二十二日,侍御史毋湜言:「伏睹祖宗朝有中外臣僚公事發(fā)露,多送御史臺推勘,當(dāng)時群臣頗有畏懼。自承平既久,此制漸隳,官吏犯法,罕有置御史獄者。近日道士趙清貺等請求公事,干連執(zhí)政大臣,固宜于御史詔獄。竊恐今后習(xí)以為常,有事干大臣,止于所司及差官推勘。儻不能盡公伸法,或容茍免,則挾私冒禁者豈有懼朝廷之意也!乞今后公事不以大小,但干涉執(zhí)政臣僚者,并乞送御史臺勘鞫,冀新人聽,以協(xié)公議。仍須降詔旨,以為定式?!乖t應(yīng)有合行取勘公事,并臨時取旨。
嘉佑五年三月二十四日,江浙等路
提點(diǎn)鑄錢公事沈扶言:「準(zhǔn)詔赴邵武軍推勘院監(jiān)勘曾均打殺阿黃公事??睍ú娚霞幐偣拢甲约斡尤晔掳l(fā),四年六月方始斷遣,在禁及在獄病患到家身死者一十八人。乞下本軍,應(yīng)系經(jīng)兩次勾追照證,除系公人之外,特加存恤。其死亡之家,與免色役一次?!乖t令江西轉(zhuǎn)運(yùn)司勘會,本軍應(yīng)曾經(jīng)禁勘照證公事身死人之家,不問有無罪犯,并與免戶下二年差徭科配。其余被追照證曾在禁者,與免一年,內(nèi)有罪者更不免放。
七年正月七日,權(quán)御史中丞王疇等言:「聞糾察在京刑獄司嘗奏,府司、左右軍巡皆省府所屬,其錄大辟之翻異者,請下御史臺。竊唯府縣之政,各存官司,臺局所領(lǐng),自有故事。若每因一囚翻罪,用御史勘劾,是風(fēng)憲之職下與府司、軍巡共治京獄也,恐不可遽行?!箯闹?
神宗熙寧二年閏十一月八日,遣〔提〕舉〔司〕勾當(dāng)(當(dāng))公事沈衡鞫前知杭州、龍圖閣學(xué)士祖無擇于秀州,遣內(nèi)侍管(擔(dān))[押]無擇乘驛騎就對獄。又遣權(quán)御史臺推直官張景直鞫前知明州、光祿卿苗振于越州。皆以御史王子韶得其不法事故也。景直以親嫌辭,命職方員外郎徐九思代之。
二十二日,命崇文院校書張載劾苗振事。初遣徐九思,未行,而王子韶乞別選人,故改命載。于是呂公著與程顥等皆言:「載賢者,不當(dāng)使鞫獄?!股显唬骸各丢z豈賢者不可為之 」弗許。
九年四月三日,詔遣權(quán)提點(diǎn)開封府
界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確乘驛騎劾秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)司及熙河路官吏以聞。
八月二十九日,詔:「司農(nóng)寺不合擅令天下出賣祠廟,為首之人已令取勘,其后來失覺察改正官吏,并取勘以聞?!?
九月二十三日手詔:「訪聞秦州制勘院見收禁熙河路官員人數(shù)不少,今本路都、副總管既新移易,或未(知)[之]任,萬一或有邊事,乃是都無人倚托。可速令制勘院,見禁系熙河路官員如徒罪以下,候詔勘訖,疾速發(fā)歸本任。內(nèi)有因追禁闕官去處,仰轉(zhuǎn)〔運(yùn)〕司于本路及鄰路選差得替待闕見任官權(quán)行管勾訖以聞。」
元豐元年閏正月五日,上批:「近降相州吏人于刑寺,謂求失入死罪刑名事謂:原作「請」,據(jù)《長編》卷二八七改。。緣開封府刑獄與法寺日有相干,深恐上下忌礙,不盡情推劾,致奸贓之吏得以幸免,宜移送御史臺御:原無,據(jù)《長編》卷二八七補(bǔ)。?!?
四月三日,詔:「宰臣吳充免進(jìn)呈及簽書相州獄,候案上,中書、樞密院同取旨。令知諫院蔡確諫:原作「監(jiān)」,據(jù)《長編》卷二八九改。、黃履,監(jiān)察御史里行黃廉就臺劾實(shí),仍遣御藥院李舜英監(jiān)之?!瓜仁?,充言:「御史臺鞫相州獄,連臣婿文及甫,其事在中書有嫌,乞免進(jìn)呈或送樞密院?!褂钟飞瞎倬裕骸赋寂c蔡確治相州獄踰兩月,觀其執(zhí)法刻深執(zhí):原作「刑」,據(jù)《長編》卷二八九改。,不考情實(shí)。大理持天下之平,若挾情重輕其手,朝廷所宜深治也。陛下必欲令蔡確兼領(lǐng)其事其:原無,據(jù)《長編》卷二八九刪。,亦乞止就本臺與臣等參治?!构视惺窃t。
二年正月十七日,知大理卿崔臺符言:「乞自今大理勘事內(nèi)有情法不稱者,許依三司條例斷
奏。事若重密,仍依審刑院、三司、開封府例,上殿奏裁?!箯闹?
八月十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部置簿主管置:原作「主」,據(jù)《長編》卷二九九改。。非特旨立限者,及一季未奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬不催舉迂:原作「宿」,據(jù)《長編》卷二九九改。,并劾奏,責(zé)刑房季終點(diǎn)檢終:原作「中」,據(jù)《長編》卷二九九改。?!箯闹?
四年三月六日,詔:「自今諸司見勘未結(jié)案公事,令御史臺刑察不得輒取索情節(jié),其承受官司亦不得供報?!?
六月四日,詔:「開封府治蓋漸之獄,禁系已久,詳其所治,在民間至為小事。本府所以如此淹延者,以御史所言,致為意外推求,盛暑之際,追逮不已,冀附致近臣之罪,以塞言者之口塞:原作「奉」,據(jù)《長編》卷三一三改。。宜限五日結(jié)絕,無得枝蔓?!?
五年六月一日,詔:「鄜州制勘公事,追系八十一人。當(dāng)此盛暑,非人情所堪,可限十日結(jié)案。景思誼、張誼景思誼張誼:原作「景思詣」,據(jù)《長編》卷三二七改、補(bǔ)。、張蕘發(fā)來赴闕,如有罪,案后以聞。其得力蕃官亦先疏出,有罪就鞫之?!?
十二月十七日,奉議郎王欽臣言:「諸路監(jiān)司被制書鞫事,所降指揮有差官取勘者,有取勘聞奏者,一例差官。伏緣詔旨自有區(qū)別,伏望申明,自今朝旨稱取勘者,監(jiān)司自勘,委勘處或鄰近通判錄問檢斷。如干系者眾,須當(dāng)置司,乃得差官?!箯闹?
同日,承議郎、試比部員外郎宇文昌齡自鄜州制勘回進(jìn)對,賜緋章服。
哲宗元佑元年正月十八日,御史安惇言開封府推官胡及推勘公事漏獄情惇:厚作「敦」,據(jù)《長編》卷三六四改。,詔送吏部,與降等差遣。
四月二十四日,殿中侍御史林旦言:「竊聞在京、諸
州獄推問囚徒,勘官或多畏避嫌疑,茍簡,不肯親臨訊問,棰楚枷錮,一委胥吏?!乖t刑部立法以聞。
三年五月二日,三省言:「大理寺右治獄并罷,請依三司舊例,于戶部置推勘檢法官,治在京官司應(yīng)干錢谷公事。」從之。
四年正月二十二日,詔:「開封府妨礙公事,事體小者送戶部取勘?!挂孕滩垦源罄硭掠抑为z廢故也。
五年八月二十五日,刑部言:「犯罪會恩及去官應(yīng)原,而特旨猶推者,雖又會恩及去官,推奏如旨?!箯闹?
七年三月十四日,河?xùn)|路經(jīng)略司言:「應(yīng)邊防或機(jī)密軍政公事,系帥臣一面推勘者,監(jiān)司更不點(diǎn)檢。如察得冤濫,許具狀聞奏。」從之。
紹圣二年五月二日,詔戶部推勘官令本部長貳舉第二任知縣資序以上、實(shí)歷親民或刑獄人充。
三年正月十九日,刑部言:「權(quán)提點(diǎn)湖北路刑獄周鼎言:按例,鞫獄必?fù)?jù)告者本章,非本章所指而蔓求他罪,以故入人罪坐之。比有司劾囚,囚茫然莫知所以被劾者,或自疏他過,奏請窮治,滋長犴獄,絕無愛利之風(fēng),與律意不合。」詔鞫獄請治狀外事者,論如求他罪律。
元符元年六月四日,尚書省言:「大理寺修立到:大辟或品官犯罪已結(jié)案未錄問而罪人翻異,或其家屬稱冤者,聽移司別勘。若已錄問而翻異稱冤者,申提刑司審察。事有不可委本州島者,差官別勘?!箯闹?。
徽宗大觀元年八月四日,尚書省言:「大理少卿任良弼札子奏:竊聞州
縣推獄,承勘盜賊,多容妄稱山林田野宿泊,更不根究的實(shí)窩藏去處,不惟使代支官賞無從追理,兼藏盜之家、干系鄰保等人無所憚畏,致有公然容養(yǎng),縱令他界作過,侵害良民。欲乞應(yīng)州縣推治強(qiáng)盜,并須根究窩藏住止,鄰保地分,依法施行。理當(dāng)明立條約,諸推強(qiáng)盜而不根究窩藏之家及住止鄰保地分人者,各徒二年,不盡者減二等。監(jiān)司當(dāng)行檢察,其違慢官吏并從違制科罪。」從之。
四年二月十三日,刑部尚書白時中奏:「今后應(yīng)奉制令監(jiān)司推鞫公事,如合委官,候省符到日,具所委官職位姓名及置司處所申部,仍令所委官依條供申。如違,許從本部奏劾施行?!箯闹?
(致)[政]和四年四月十八日,刑部奏:「晉寧軍申:承敕,應(yīng)諸路推勘掾官,除本職及依條該載許差窠名,余不得泛領(lǐng)庫務(wù),仍不許接送。本軍系不置掾官,自來止是曹官兼推勘公事,與掾官事體一同,即未審合與不合依上條施行。大理寺參詳?shù)?,本軍系不置掾官,止是曹官兼推勘,即與掾官事體無異,理合依上條施行。」從之。
十二月十八日,中書省言:「檢承政和令,諸犯罪會恩或去官,應(yīng)原免勿論,而特旨猶推,雖又會恩或去官,并奏取旨。勘會朝廷降指揮取勘聞奏,或具案申尚書省公事,后來遇赦降,系命官、將校如所犯合該恩原,依法合具事因申尚書省或樞密院,刑寺約法,上朝廷處分。其余色人所犯,元系朝旨
取勘,后來會恩非應(yīng)結(jié)案者,若止從有司一面施行,慮其間所犯情理重輕不倫,亦合具情犯申取朝廷指揮?!箯闹?。
五年十二月十八日,刑部尚書慕容彥逢奏:「竊見被鞫罪人自知不免,往往泛引讎怨,妄有指執(zhí),終雖辨明,而已枉遭追訊。乞照有司誣執(zhí)人并結(jié)勘別科,事發(fā)更為之罪?!箯闹?。
六年十一月四日,詔:「今后不法官吏已被按察所劾而輒論告案察官者,雖系指斥等事,須候結(jié)斷罪了絕,再將論告之人與按察官同共推勘,明正典刑。如是不實(shí),即將誣告之人特于法外別行重斷?!股袝z會陜西河?xùn)|路宣撫使童貫奏:「朝廷置監(jiān)司、郡守之官,皆付以按察之權(quán),所以澄清所部。若不法之吏以被按察官所發(fā)而告論按察官之罪,欲以遷延茍免,則按察之職不得行法。雖囚禁不許告論,在律已有明文,然近年以來,陜西頗有似此?!构视惺敲?
七年四月三日,詔:「州縣有刑禁處,推司獄子最為急切。仰諸路提點(diǎn)刑獄檢察,所部獄子有未行重錄法處,并依重祿法施行。其移勘公事,須先次契勘后來承勘司獄與前來司獄有無親戚,令自陳回避。不自陳者,許人告,賞錢三百貫,犯人決配?!?
八月二十五日,詔:「應(yīng)命官、命婦犯罪,在法三問拒抗,輒不承伏,方具奏稟,乞行追攝勘鞫,示與常人有異。累年以來,刑法官司往往不遵條法,不顧官品,未知所犯輕重,更不三問,習(xí)常奏乞,直行
追攝,枷訊栲掠,無所不至。如此,與常人何異 則命官終不得蔭身,豈不有違祖宗法令、輕朕爵祿乎 可自今后命官、命婦犯罪,依法須俟實(shí)有三問不承,方行奏稟追攝,再一問枷,又一問訊。以上并為不承者,即不得依前違法輒有奏稟及亂行收禁、枷訊拷掠??闪l令,載在斷獄,著為永法。如違,其官吏以違御筆科罪。仍仰御史臺出榜,在刑獄官常切按察糾劾。」
宣和元年十月八日,提點(diǎn)潼川府路刑獄公事蒲卣奏:「乞自今后被受御筆及特旨體究根勘公事,應(yīng)合差推勘官并依本條,更不拘礙諸司。雖不拘常制,亦不得違專條,所貴差請得行,不致淹滯?!箯闹?。
二年九月二十三日,中書省言:「勘會諸路監(jiān)司、郡守被奉特旨置司推勘公事,其指差司獄支破請給及緣獄司費(fèi)用之類,皆有條法。近來往往旋行申請畫一,致有數(shù)千里待報去處,顯是淹延刑禁?!乖t今后被奉特旨置推勘公事,不得申請畫一。如違,重行黜責(zé)。
十二月六日,臣僚言:「推勘事畢,不得輒具官吏有勞,乞行推賞。如違者取旨黜責(zé)。」從之。
三年六月五日,臣僚上言:「官員所犯,已有旨先次停罷取勘之人,其間卻有已得替不在本處,或任川廣差遣。在法,須差人赍問目取勘,往來已淹結(jié)絕,雖該霈宥,不獲沾恩。欲乞應(yīng)官員有犯已得旨先次停罷取勘之人,并令同在一處,就便供答文字,則是非曲直,便可判見,不至遷延。若
五百外「五百」下疑脫「里」字。,除贓私罪自合究治外,其犯公罪只乞以眾證為定,案后書坐,庶免留獄滯訟?!雇揭陨献锊⒁雷?。
四年正月二十八日,刑部奏:「應(yīng)犯罪會恩或去官應(yīng)原免勿論,被旨取勘者,如所降指揮內(nèi)聲說雖已該恩或去官而令取勘,合作特旨猶推外,若無此聲說,泛降指揮取勘,自不合作特旨猶推。欲申明行下。」從之。
六年四月一日,尚書省言:「提舉兩浙路鹽香茶礬事李弼據(jù)申,獄官推勘鹽茶公事不當(dāng),已有奉行違戾徒二年不以赦降去官原減條法外,今相度諸州獄司官吏逐年承勘私鹽茶公事,如無違戾不當(dāng),欲乞量立賞格?!箯闹?。
二十五日,前權(quán)發(fā)遣京西南路提點(diǎn)刑獄公事周因奏:「臣每見諸大辟已錄問得翻異,提刑司自合依條差不干礙官司別推。至臨赴刑時翻異,本州島不免再申提刑司,乞差官別推,若只差本部官,竊慮有所觀望,未盡冤抑。欲望睿旨,今后已經(jīng)提刑司詳覆行下本州島論決,臨赴刑時翻異,乞令鄰路提刑司差官別推,庶得別無觀望?!乖t今后大辟已經(jīng)提刑司詳覆,臨赴刑時翻異,令本路不干礙監(jiān)司別推。如本路監(jiān)司盡有妨礙,即令鄰路提刑司別推。
七年六月二十二日,臣僚上言:「臣愿陛下亟命刑部,悉令開具見今體究與推勘未了公事以聞,取其稽滯淹久、屢推不報者,重賜降黜,以為慢令容奸之戒。仍命刑部舉行元豐稽留奏劾之令,嚴(yán)立近限,
使之結(jié)絕。若刑部失糾,亦當(dāng)坐罪?!乖t令尚書省責(zé)限下刑〔部〕舉催,余依奏。刑部失糾,令尚書立法。今修立下條:諸差官被旨推鞫追究公事,下所屬及御史臺差官就推官。無故稽違而不奏劾者杖一百。從之。
高宗建炎二年二月十六日德音:「應(yīng)見被根勘,取勘未畢,除該今降德音外,尚有余者,仰監(jiān)司點(diǎn)檢,督限十日結(jié)絕了當(dāng),無致淹延?!?
七月五日,江東提刑司言:「取勘本路監(jiān)司違慢,乞委鄰路監(jiān)司?!箯闹?
紹興元年二月二十五日,江南西路提刑蘇恪言:「州縣見勘強(qiáng)盜公事已招認(rèn)者,其勘司猶候追贓齊足,及捉獲到同盜人,方始勘結(jié)。方今盜贓擾攘,欲乞?qū)⒈韭芬娍睆?qiáng)盜、傷殺人等重罪已系招認(rèn)、情犯分明,并限日下先次斷結(jié),其贓物從后推究,所貴無留滯。」從之。
十月二十四日,宰執(zhí)進(jìn)呈呂頤浩推偽造告札文字,事連潘永思。上曰:「永思雖戚里,既有過,安可廢法 」于是詔永思罷見任合門執(zhí)事就逮。
三年三月十五日,臣僚言:「乞今后有特旨推勘及具情犯申尚書省及樞密院者,除止留正犯及依法合奏之人具案聞奏外,余并許令先次決遣,著為定制?!估m(xù)具大理寺看詳:「紹興敕,諸獄案以非本處得論之人上聞?wù)哒纫话?。今來罪人若不系元降指揮取勘人數(shù),依法非應(yīng)奏裁,謂如非情重法輕之類,若行先次決遣,即別無妨礙。欲依臣僚所乞施行?!箯闹?。
九月十七日,廣南東路
宣諭明橐言:「二廣去朝廷遠(yuǎn),官吏奸贓狼籍,見今合勘者,廣西運(yùn)判王據(jù)、南恩州司戶莫憲章、陽春縣令陳子鎮(zhèn)陽春:原空,據(jù)《建炎要錄》卷七三補(bǔ)。、桂陽權(quán)縣令馬緘、廣州通判韓禧韓:原空,據(jù)《建炎要錄》卷七三補(bǔ)。,皆已積年未曾結(jié)絕。竊緣嶺南官吏淹延刑禁,巧作奸幸避免罪罰,久已成俗,徒使朝廷法令不行于遠(yuǎn)方,不信于遠(yuǎn)人,奸贓之徒無所畏憚?!乖t并令見承勘官司疾速根勘,結(jié)絕原案聞奏,如尚敢稽違,當(dāng)重寘憲典。仍令帥(師)[司]先具體究遷延不當(dāng)并不切用心催促當(dāng)職官職位、姓名申尚書省。
十二月十一日,江南東路提刑司言:「撫州司理院見禁周七十等,為周三十七身死公事,將及一年,淹禁坐獄,并不結(jié)絕。又本院見罪人陳俊為行刀殺死張進(jìn),至今亦及一年有余,未曾結(jié)絕,以致陳俊脫去枷杻,跳墻逃走,見今未獲。其司理參軍宋仲和顯是弛慢不職,已牒信州取勘?!乖t宋仲和先次放罷,令本路提刑司催促信州疾速取勘,具案聞奏。
大帥,罷二漕,停憲臣,斥勘官,固欲盡得贓狀,以明懲戒。而一年之后,乃復(fù)滅裂如此,則不若不治之為愈也。望下帥司及勘院, 四年三月二十一日,〔臣僚言〕:「伏見江西安撫大使趙鼎奏,為馬居中根勘李操、曾欽臣等公事。內(nèi)李操受本司統(tǒng)領(lǐng)官文廣金二百兩,乞止令文廣在外供答文字,與免追攝入院。詔令趙鼎指揮文廣依實(shí)供答。竊〔以〕宣諭司元按李操四事,唯受金一事尤為要切,陛下既已灼見其情,為之
密追文廣赴獄根勘。如文廣近嘗宣力捕盜有功,即乞候上斷罪日量行減降施行,庶幾獄訟早得結(jié)絕??睍w鼎已赴行在,除參知政事,所有文廣竊慮在外供答未圓,枉致淹延刑禁?!箯闹?。
五年二月二十八日,尚書省言:「勘會紹興令文,事已經(jīng)斷而理訴者,一年內(nèi)聽乞別勘。法意蓋謂元勘不當(dāng),負(fù)冤抑之□。近來命官、諸色人不論元勘當(dāng)否,陳乞別勘,致奸贓之人干請行賂,動(終)[經(jīng)]歲月,不能結(jié)絕。」詔應(yīng)命官、諸色人陳乞別勘,在條限內(nèi)者行在令刑部、在外提刑司先行責(zé)限,委不干礙官體究詣實(shí)。如委涉冤抑不當(dāng),即分明開具事狀申尚書省,下所屬依條別勘施行。
閏二月六日,尚書省言:「勘會宣諭按發(fā)過諸路未結(jié)絕公事,續(xù)降指揮,令刑部每三日一次舉催,如有住滯,取旨重行黜責(zé),尚未見奏到案狀,顯屬違滯?!乖t令逐路提刑司及承勘官,自今降指揮到,限十日勘結(jié)了當(dāng),專差人赍奏案赴行在。如敢依前違慢,當(dāng)職官重寘典憲,人吏決配海外。
七月十五日,詔:「今后刑獄官司承受案發(fā)命官犯贓公事,仰先次拘留正身,候聽參對,依條決絕。如失行拘留,致得逃竄,當(dāng)職官吏仰提刑司按劾,申尚書省取旨,重作行遣?!?
十月九日,刑部言:「監(jiān)司按發(fā)公事應(yīng)推鞫,不得送廨宇所在州軍,已有立定條法外,其諸州軍發(fā)劾屬吏,即無不許送本州島取勘條法。今來若將合取勘公事送別州
取勘,竊慮干連追呼,轉(zhuǎn)致淹延。乞今后止送本州島,依公取勘,若勘結(jié)未圓,獄官不得稟受。如違,依監(jiān)司稟受法斷罪施行。候勘結(jié)圓備,即差鄰州官前來錄問,庶得日后杜絕詞訟。若諸州軍按發(fā)屬吏已申監(jiān)司,一例按削,如后有陳訴,欲令監(jiān)司并不作妨礙。其監(jiān)司按發(fā)官吏如有陳訴,欲除初按發(fā)司外,余司并不作妨礙,免致移獄追證,重成留滯?!箯闹?。是年六月二十八日,都省札子奏官員理雪元勘不當(dāng)、有司用防嫌例皆送鄰路追證滯淹等事,刑部得旨,具致如右。
十二月二十一日,宰執(zhí)進(jìn)呈知衡州向子忞不法取勘事,上曰:「監(jiān)司外臺耳目之官,既按劾,自當(dāng)推治。然有罪者家居待命,而證佐無辜之人,往往淹延囚禁,動經(jīng)歲月,深可憫也。子忞罪狀既明,別不須干證,第黜責(zé)其身足矣?!蛊?qū)⒆訌肼渎毞帕T,更不須取勘,從之。
六年正月二十五日,殿中侍御史王縉言:「乞應(yīng)置司推鞫公事有干證及陳訴等人死于獄中,及拷掠慘毒、責(zé)出即死者,候結(jié)案訖,令提點(diǎn)刑獄司委檢法官取索(碎)[詞] 看詳,有詞 異同而申報病死者,研究情實(shí),如有冤枉,即具事因申尚書省。」從之。
六月八日,詔:「今后外路諸司應(yīng)承勘公事,并仰依條根勘結(jié)絕。若計程過半年,不見申奏到案狀,令刑部具被受官司職位姓名申尚書省,取旨行遣。其見勘未結(jié)絕去處,各仰照應(yīng)元降指揮勘結(jié)施行,不得依前住
滯。」
七月八日,右司諫王縉言:「竊見諸處推勘奸贓之吏,干連追禁有至一二百人者。蓋司獄之利在于枝蔓,而無辜受害,有不勝言。望令諸路應(yīng)推勘公事,其干系人并依湖南路已得指揮施行?!箯闹?。時以湖南路運(yùn)司起大獄,無辜就逮,死者甚眾,詔委本路提刑司躬親疏放干系人,故縉援此為請。既而侍御史周秘又言:「命官犯贓,合用干證人者,不可一概放釋,乞令時暫勒留對證。如有司故作淹留,并令監(jiān)司按劾?!箯闹?
八月一日,中書舍人董弅言:「近取會到刑部諸路見勘命官公事,計二百二十四件。其間奸贓不法等罪,為數(shù)百二十有一。其干連禁系有及三四年未結(jié)絕,死于狴犴,又不知其幾何人。臣愚欲望申敕諸路提點(diǎn)刑獄官詳加檢察,務(wù)在平允。其有事匪究實(shí),妄作滯系,并按劾以聞。如提點(diǎn)官故縱不舉,他司自合互察,亦乞申嚴(yán)條令?!箯闹?
是年十一月七日,詔諸路體量取勘公事人,刑部開具住滯尤甚者申尚書省,取旨施行。以臣僚言「諸路未結(jié)絕公事有二百八十九件,其間有自紹興二年淹延至今日」故也。
七年十月六日,刑部開具下項(xiàng):「一、鼎州為(循)[修]職郎舒邦彥于安撫司使臣何商處受寄李允文激賞庫并宅庫金銀,侵欺入己,委邵州根勘。本部計一十次催促,并無回報。一、廣東經(jīng)略安撫司奏,本州島訪聞得進(jìn)義副尉、權(quán)廣州香山鎮(zhèn)林智在任與本鎮(zhèn)副坊洪浩為
保,領(lǐng)黃世通不納牛皮事,林(知)[智]取乞洪浩銀七十兩等,已牒廣州送所司根勘施行。據(jù)申,林智逃走,乞下高州催勘施行。本部已勘會,自合一面移文高州,發(fā)遣前來本州島根勘。計二十九次符下廣州,四次申到因依,兩次根治,即目未有結(jié)絕。」詔知州、勘官各特降一官,余當(dāng)職官展二年磨勘,(遂)[逐]處當(dāng)行人吏各杖一百,決訖勒罷,永不得充役。被受推治不回報官罰銅十斤,人吏從杖一百科斷。仍令帥司開具合降官、展年、罰銅人職位姓名申尚書省,其逐年件公事,各限十日依條勘結(jié)施行。
十一月十八日,廣南東路提刑司言:「德慶府根勘封州縣令林廷輝在任不法,上下受囑,故作違慢。本司推勘,計八十八次,經(jīng)七個月,未見申到結(jié)絕。其本府官吏系(在)[左]朝散大夫、權(quán)知軍府文彥博,右朝奉郎、權(quán)通判陳泳,左從政郎、錄事參軍兼司戶司法吳廷賓。」詔各降一官。
八年五月二十七日,福建轉(zhuǎn)運(yùn)判官范同言:「(職)[贓]吏翻異,不改前勘,乞并初勘共不得過三次。」上曰:「官吏犯贓,既已斷罪,多進(jìn)狀訴雪,何也 比年尤多?!乖壮稼w鼎曰:「意在徼幸改正,須更令體究?!箞?zhí)政劉大中曰:「在法雖許雪訴,卻合再勘?!股显唬骸溉粼倏蔽瘜?shí)無罪,元勘官吏固應(yīng)黜責(zé);若勘得所訴不實(shí),卻合別勘妄訴之罪。」宰臣秦檜曰:「當(dāng)送刑部施行?!?
六月八日,刑部言:「今后諸路州縣及推判官司勘鞫公事,雖有緣故,若經(jīng)一年之外不決者,并
具因依申本路提點(diǎn)刑獄司,備申刑部及御史臺,看詳有無冤滯,申取朝廷指揮施行?!箯闹?
十一月五日,詔令諸路帥司各選委強(qiáng)明官一員,將本路應(yīng)見禁一年以上公事并專一催促勘結(jié),仍逐旋具已結(jié)勘過名〔件〕申尚書省。
九年八月三日,臣僚言:「契勘廣右避遠(yuǎn),□禁每多淹延,其弊有三:其一,監(jiān)司輕于按發(fā),不加審劾,或所勘與所按不同,則疏駁移推,必欲如其所按。又諸郡申請移推、詳覆之類,皆不即報應(yīng),有及三五月者,率以為常。其二,罪人易于翻異,多緣奸吏之所教令。每一移推,旋改情節(jié),或自招伏而令家屬稱冤,或故為不圓以使監(jiān)司疏駁,或沉溺遞角以致奏案不到,遷延歲月,以待按發(fā)之官去任。或徒伴有死亡者,然后計囑官司,盡脫其罪。其三,追證取會及差官審錄之類,一涉他州,互相推避,文移往返,動經(jīng)歲月。以上三弊,皆有成法,特有司奉行不虔,遂致弛廢,欲乞檢坐申嚴(yán)行下,遵守按察施行,」從之。
十一年六月十五日,臣僚言:「伏見紹興五年臣僚起請,諸鞫獄明白而妄行翻異,雖罪至死者,三經(jīng)別推,即令逐路提刑司申察繳奏,加本罪一等,仍著為令。至紹興七年指揮,流罪以下雖不繳奏,亦依此施行。蓋緣當(dāng)時偶有奸民抵法,有司始為此請。然而其間豈無冤濫,萬一吏非其人,情未盡得而概以此律論之,不無失入者矣。欲望除贓罪自合依前項(xiàng)繳奏外,其
余死罪、流以下移推之法,悉依祖宗舊制。」從之。
十二年正月十四日,門下省勘會:「專差三省、樞密院六人行遣制勘文字,參照案牘,委得平允,頗見究心?!乖t各與轉(zhuǎn)一官資,礙止法人依條回授。轉(zhuǎn)資人候入正韻額入支破請給正韻額入:似當(dāng)作「正員額日」。,愿換支賜者仍聽支本色。
二月二十三日,臣僚言:「比者諸路推究翻異公事,或朝廷委之鞫勘,多于閑慢可差出之官,例皆初官蔭補(bǔ)子弟及新第進(jìn)士,于法令實(shí)未暇習(xí),其勢必委之于其下,老胥猾吏得以輕重其手。欲乞行下諸路逐司,應(yīng)有勘鞫公事,并須擇曾經(jīng)歷任人,庶幾奸吏無所措手。」
十三年三月十三日,刑部言:「奉詔,令大理寺選差寺丞一員,前去荊州取勘知雍州俞儋冒請遙郡全俸事,仰一就催結(jié)湖南北、廣西見禁淹留公事,余路令刑部、大理寺體仿措置催促。今契勘諸路見承圣旨、朝旨取勘公事計一百三十三件,欲候今降指揮到日,專委本路提刑躬親前去逐州取(素)[索]檢點(diǎn),限十日勘結(jié)。內(nèi)有委合守待追取會問公事,即嚴(yán)立近限催促。如或出違所責(zé)日限,仰提刑具職位姓名申部,取朝廷指揮施行?!箯闹?。
閏四月二十九日,刑部言:「今后翻異及駁勘公事,應(yīng)合該二案勘結(jié)官吏內(nèi)有替移者,免行拘留鞫,令供愿于某處聽候供狀結(jié)罪狀,如不在元指去處,令提刑司具因依申朝廷,先次施行?!箯闹?。
十四年四月三日,詔刑部將半年以上未
結(jié)絕公事開具名件,行在委本部,外臺委所屬監(jiān)司,量事輕重,責(zé)限催促結(jié)絕。內(nèi)月日稍遠(yuǎn)者,取問因依申奏。仍檢舉前后已得指揮,申嚴(yán)約束,如敢違戾,并(當(dāng)具)[具當(dāng)]職官吏申尚書省,取旨施行。其不系申奏、本處一面論決公事,或有淹留,許被追干證之家越訴。
十五年正月十日,刑部言:「勘會監(jiān)司差官推鞫公事,如錄問有翻異,或家屬稱冤,依法合行移文鄰路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司差官別推。今來淮南路提刑司系本路轉(zhuǎn)運(yùn)司通行主管,若逐司有翻異或稱冤,合依法別推公事,欲乞移文鄰路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司差官施行?!箯闹?
十六年三月一日,刑部言:「宣和二年御筆,諸路州軍勘推公事,干照之人每程給米一升半、錢五文。紹興修書,即不該載。今欲檢照前項(xiàng)修立成法,諸鞠獄他處,追到干照人,若無罪合遣還而貧闕者,推鞠官司計程于囚糧內(nèi)以錢米當(dāng)官給之。又鞠獄他處追到無罪干照人合遣還而貧闕者,每程人給米一升半、錢一十五文?!箯闹?。
五月十四日,吏部看詳:「福建提刑司奏,應(yīng)鞫獄、錄問、檢斷、體量公事,于非坑冶興發(fā)去處縣丞內(nèi)通行選差經(jīng)任實(shí)曉法之人。如或闕官,即于合差出初任已經(jīng)一考以上員數(shù)內(nèi)通行選委。本部欲依所乞,余照應(yīng)紹興十四年五月已降指揮?!箯闹?。
二十一年八月十九日,詔:「今后諸州軍承勘兇惡強(qiáng)盜案成,候?qū)忎浻?,將前元勘始末一宗?錄白二
本,審錄問官具詣寔保明文狀申繳,赴提刑司并刑部,行下大理寺收管。候所屬保奏到陳乞推賞之人,參照并同,方許依格定賞。余依見行條法施行?!?
二十二年八月六日,大理正孫敏修言:「州縣胥吏因緣推究強(qiáng)、竊盜罪人,而教令虛通贓物,追逮無辜,因而受賂。又有推鞫強(qiáng)盜,捕盜官希賞,求囑獄吏,鍛煉平人,誣服其罪,奸詐不可 舉。欲望申嚴(yán)法禁行下,仍令監(jiān)司覺察似此去處,重作行遣,庶幾刑無濫及?!箯闹?。
二十三年十月十一日,大理寺丞環(huán)周言:「乞自今后結(jié)解公事,不得退還下縣。如委有情節(jié)不圓,長官審實(shí)推鞫,依限結(jié)斷,庶使吏不得容奸,民受其賜。」刑部看詳:「在法,犯徒以上及應(yīng)奏者送州。若本州島見得所勘情節(jié)未圓,事礙大情,委合取會事件,仰行下所屬取會,斷結(jié)施行,即不得將解到罪人退送下縣,重行勘結(jié),庶免囚徒迂往,淹延刑禁。今看詳,欲行下諸州軍,各仰常切遵守?!箯闹?
二十七年二月二十一日,監(jiān)察御史何溥言:「伏見在京諸獄,刑察御史每季點(diǎn)檢,夏、冬仲月刑部郎中循行督遣,而郎官所指如遇勘鞠失實(shí),事理妨礙,直行移送,惟御史未有明文。乞今后御史點(diǎn)覆察諸獄,許依刑部已得指揮施行。」從之。
十一月六日,詔:「今后遇有勘鞫公事,并于京朝官曾經(jīng)任人內(nèi)選差諳曉刑獄及有材干之人。如闕京朝官,即從提刑司于一路選差。(提刑司于一路選
差)提刑司妨礙,即于轉(zhuǎn)運(yùn)司。」以臣僚言「所差選人僥幸升改,顧望出入,獄失其平,乞選差京朝官,庶幾事體稍重,不為威勢搖奪」故也。
二十八年五月七日,刑部言:「今后應(yīng)中外翻異駁勘及別推公事,若前勘有不當(dāng),依條合一案推結(jié)者,其官吏未有替移事故,即依紹興九年指揮施行。如委有替移事故、難以追會者,候供證盡實(shí),先次結(jié)案。其不當(dāng)官吏雖遇恩、去官,仍取伏辨,依條施行。合一案推結(jié)者,其檢斷、簽書、錄問官包括在內(nèi),除無勿原指揮外,依指揮雖遇赦、去官亦合取責(zé)伏辨?!箯闹?。
十一月二十三日南郊赦文:「應(yīng)鞫干證如系緊切,方得時暫追證,有罪先次摘辨,無罪日下疏放。尚慮當(dāng)職官不切究心,仰監(jiān)司常切覺察,不得容庇?!?
二十九年二月二十四日,詔:「今后諸路應(yīng)被差推勘官,指定所屬州郡司獄姓名,徑申元差官司,實(shí)時行下所屬發(fā)遣,無得巧作規(guī)免?!挂孕滩渴汤牲S祖舜言「被差之官指名申所屬差司獄等人,多為挾州郡之勢,巧作推避,及至別項(xiàng)指差,類皆庸懦之吏,對翻異之囚,不得推詰得情」故也。
五月十一日,廣西提刑王孝先言:「殺人無證、尸不經(jīng)驗(yàn)公事,依條先具按奏裁,候朝廷斷下,專委提刑前去審問施行。若或情犯稍有可疑,或罪人翻異申冤,具奏取旨,方行下差官重勘。往來待報,經(jīng)來年歲,不得決遣。今欲乞案成先申提刑,親行審問訖,后具奏取旨斷遣?!剐滩靠丛敚骸缸嗖霉?,雖斷敕下日尚委提刑司審問,蓋防冤濫,重惜人命。若先申提刑審問訖具奏,竊慮或有失實(shí)。今后(訖)[乞]將諸路初奏到上件狀降斷敕下日,委提刑親行審問,如有可疑及翻異,即從本司選差清強(qiáng)官重別勘鞫。候案成,申本路不干礙監(jiān)司,先漕臣,次提舉官。躬親審問,如無翻異,即報所差官,于案內(nèi)聲說聞奏。若依前翻異,從審監(jiān)司一面差官別勘。如監(jiān)司俱有妨礙,即申安撫司差官。尚行翻異,令本司具案并翻異因依申取朝廷指揮?!箯闹?
三十年五月十三日,詔:「今后外路翻異之囚,悉祖宗條格施行,更不移送大理寺?!瓜仁牵兴窘ㄗh外路之獄三經(jīng)翻異,在千里內(nèi)者移送棘寺,刑部侍郎張運(yùn)言其非祖宗法,至是給舍看詳,故有是命。以上《中興會要》。
紹興三十二年八月二十三日,孝宗已即位,未改元。詔:「州縣捕獲盜賊,獄吏往往教導(dǎo),使廣引豪富之人,指為窩藏,至有一家被盜,鄰里騷然,賊情未得而胥吏之家賄賂充牣。自今除緊切干證外,不得泛濫追呼。如違,許被擾人越訴,及反坐吏人以藏匿之罪?!?
十一月二十五日,詔樞密院刻將張?jiān)潘痛罄硭赂?,以殿中侍御史張震言其刻剝士卒、侵盜錢糧故也。
二十八日,大理寺丞蔡況言蔡況:疑為「蔡洸」之誤。洸為大理寺丞見《建炎要錄》卷一八五(紹興三十年八月庚午),又《宋史》卷三九○有傳。:「乞自今監(jiān)司差鞫獄之官,仰于當(dāng)日具姓名申
刑部。若在法當(dāng)避,即別具改差之官申聞。倘有稽違,許刑部究察之?!?
二十九日,樞密院檢詳刑房文字許樞言:「在法,獄囚翻異皆委監(jiān)司差官別推。若犯徒、流罪已錄問后,引斷翻異,申提刑司審詳。如情犯分明,則行下斷遣?;虼笄橐蓱],推勘未盡,即令別勘。然近者翻異多系滑吏犯贓、奸民犯盜之類,未至引斷,只于錄問便行翻異,使無辜之人濫被追證。乞自今如有似此等類,即從前項(xiàng)引斷翻異申提刑司審詳指揮施行?!箯闹?
隆興元年二月十七日,詔大理寺丞俞長吉前往吉州根勘豪民易致堯不法公事,以右正言周操論致堯「家資豪富,雄據(jù)一方,收養(yǎng)亡命至數(shù)百人,陷害良善,致之死地,官司熟視,莫敢誰何」故也。
二年二月初一日,中書門下省言:「訪聞廣州縣鞫獄,推吏受贓,往往指教罪人翻異,移司別勘,累歲不決,使干連無辜之人枉被刑禁,間有死亡,甚失朝廷好欽恤之意。乞令本路提刑司常切覺察,如違戾去處,具當(dāng)職官吏姓名按劾聞奏。」從之。
五月二十三日,詔:「今后內(nèi)外贓私不法官吏,或已按劾,稽于勘鞫,不即結(jié)絕,可令尚書省置籍檢舉,月具節(jié)目聞奏。」
八月十三日,知潭州益陽縣謝純孝送本路提刑司取勘,以言者論其拆換赤歷、盜用官錢故也。
干道元年正月一日大禮赦:「應(yīng)鞫獄干證如系緊切照勘,方得時暫追證,有罪先次摘斷,無罪日下疏放。前后約束,非不嚴(yán)備,尚慮當(dāng)職官不切究心,止憑胥吏枝蔓追逮,連及無辜,有失恤刑之意。仰監(jiān)司常切覺察,不得容庇?!?
五月十四日,刑部言:「據(jù)舒州申,本州島諸縣犴獄淹延,動涉歲月。蓋由淮南之人多自浙江遷徙,在法合于本貫會問三代有無官蔭,及祖父母、父母有無年老應(yīng)留侍丁,及非犯罪事發(fā)見行追捕之人。若數(shù)人共犯,則自東徂西,皆合會問,道途往返,少亦不下數(shù)千里。竊謂住及七年以上者,自可以見住州縣為本貫,庶幾官司易勘為結(jié)。本部今契勘,如犯死罪及徒以上并合用蔭人,根勘官司自合依條逐處會問,所有其余罪犯,欲從本州島申請施行。」從之。
六月十一日,詔:「自今諸縣結(jié)解大辟,仰本州島長吏先審情實(shí),如無冤抑,方付獄,獄官親行勘鞫。仍委長吏逐旬慮問,如違,許監(jiān)司按(刻)[劾]以聞?!?
三十三日,權(quán)刑部侍郎方滋言:「乞自今命官曾為監(jiān)司按發(fā)、不經(jīng)所司推勘之人,并免?!箯闹?。
七月二日,詔:「今后諸路州軍被差體究官,務(wù)要從實(shí),如輕重出入,并寘典憲?!?
二年二月八日,以新知貴州姚孝資言:「在法,諸錄囚有翻異者聽別推,然后移推,初無止限,至有一獄绖六七推不得決者。證佐之人,追呼拘系,率被其毒。乞自今內(nèi)外之獄至三推未成者,其證佐人免行追呼,庶幾無辜得免殞于非命?!乖t今后承勘
翻異公事,如經(jīng)三推者,其緊切干證人若干礙出入情節(jié),方許追證,其余不得泛濫追呼。
三年正月二十五日,大理少卿劉敏求言:「伏見州縣之獄追逮最多、淹延最久者,無如強(qiáng)盜、贓吏,皆擇其重罪,研窮詳備。其余輕罪非應(yīng)累并者,惟令鞫正大情,雖有小節(jié)未圓,勿復(fù)追證,并須依限結(jié)案,庶使早正典刑,免枝蔓留滯之弊?!箯闹?。
十二月二日,臣寮言:「竊見近歲以來,大理獄多取決于大臣,州縣獄多取決于太守。獄官不循三尺,專以上官私喜怒為輕重,求民無冤,不可得矣。欲望明敕中外,自今有忘公循私、阿意為獄者,重作行遣,庶幾冤抑獲伸而刑罰不至濫及?!箯闹?
四年正月二十一日,權(quán)刑部侍郎姜詵言:「乞自今遇有翻異公事,先須本路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)、安撫司遍行差官推勘。倘尚伸冤,卻于鄰路再差,勿復(fù)隔路。其已遍經(jīng)鄰路置勘而又翻異者,令后勘官開具前后所招及翻異因依,申取朝廷指揮?!箯闹?。
六月十四日,臣寮言:「竊見監(jiān)司、郡守按發(fā)所部,或有止據(jù)一時訪聞,便具申奏,致降指揮先次收罷。后來勘結(jié),止系公罪,于法不致差替、沖替、追官、勒停,其被按之官情理可憫。欲望特降睿旨,如有似此濫被按發(fā)之人,并依舊與本等差遣?!箯闹?
五年正月二十八日,臣寮言:「竊見監(jiān)司、郡(首)[守]發(fā)摘官吏,必先委官體究,體究有罪則繼以鞫勘,若云無罪則寘而不問,所系亦甚重矣。比來體究官或迎合上官,或阿蔽黨與,或力報怨仇,或委胥吏逮至鞫勘,則體究之事如此,鞫勘之實(shí)如彼,紛錯無據(jù),莫可考證。乞自今凡體究不實(shí)者,并令案后收坐。」從之。
十二月二十五日,詔大理寺丞單夔前往潮州根勘知州曾造不法公事,以臣僚論造贓污狼藉,為監(jiān)司所劾,凡三置勘,造輒翻異故也。
六年二月十八日,(臣)浙東提刑程大昌言:「自今審問重勘公事,于選人致仕已及一考以上內(nèi)有(暗)[諳]曉刑獄及有材干之人,與京官通行選差?!箯闹?
三月二十六日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「契勘諸路推勘翻異公事,在法于提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)、安撫司以次差官。竊詳近制,提舉常平亦系監(jiān)司,乃于法特不許差,委有未當(dāng)。乞自今諸路遇有推勘翻〔異〕公事,許提舉常平依諸司差官?!箯闹?。
同日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「竊見諸勘鞫公事,多是翻異別勘,錄問官未嘗詰問,纔聞冤便取責(zé)短狀以出。后勘官見累勘不承,慮其翻訴不已,獄情一變,或坐失入之罪,故為脫免。乞特降指揮,自今錄問官遇有翻異,當(dāng)廳令罪人供具實(shí)情,卻以前案并翻詞送后勘官參互推鞫,不得更于翻詞之外別生情節(jié),增減罪名。其累勘不承者,依條選官審勘。」從之。
四月十九日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「勘會昨降指揮,今后監(jiān)司按發(fā)官吏,不得送置司州
軍根勘。今來諸路多不遵守,其承勘州軍被受不同,(旅)[旋]行申審,文移往復(fù),遂成稽滯。乞?qū)⒃抵笓]申嚴(yán)行下。」從之。
六月三日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「大理寺擬斷案后收坐者不一,其間多有去官及經(jīng)恩赦者。緣法有具事因申寺之文,故有司不敢但已,必候元勘官司取責(zé)逐官腳色、犯由申寺,方敢結(jié)絕。緣法有住居江浙而守官在福建,其事發(fā)卻在湖廣,亦有干連數(shù)十人者,必欲一一取責(zé),方得圓結(jié),遂致經(jīng)隔數(shù)年,紛紛無已。今乞?qū)负笫兆辉撋饧胺亲允?、去官之人,及雖該赦亦合候結(jié)案取旨伏辨,自依本法外,其它所犯,令元勘官司于結(jié)案之后開具干連名銜定斷。兼所具事因即是犯由,既真案已到,則所犯輕重亦可 見,不必一一取責(zé)?!乖t刑部看詳申尚書省。已而(刑部)[部刑]看詳,乞于《斷獄令》「命官、將校犯罪自首、遇恩、去官,開具事因」令文下,添入「若因事干連者,元勘官司于正犯人結(jié)案后,限五日取干連官名銜,聲說所犯因依,隨案供申。如不見得名銜,即具因依及所犯處地分、月日申刑部」。從之。
八月九日,臣寮言:「竊見州縣鞫勘未圓,于檢斷有礙,不得不疏駁會問者,而承準(zhǔn)官吏殊不介意,有堅(jiān)執(zhí)前勘已當(dāng)而不復(fù)審實(shí)者,有所問數(shù)事而略報一二以塞責(zé)者,有故為迂回曲折而終不得其實(shí)情者。乞下刑部、棘寺,將諸處取會事件加嚴(yán)程限,有稽違者,具官吏姓名糾舉以聞。」從之。
十七日,刑部言:「凡勘鞫體量公事有不當(dāng)者,雖于案后收坐,往往在任或有親故避免,或有離任及事故之人。乞自今應(yīng)案后收坐官吏,實(shí)時行下所屬,具職位、姓名、事因申朝廷,嚴(yán)賜施行?!箯闹?。
十一月十六日,大理少卿周自強(qiáng)言:「伏見監(jiān)司、郡守按發(fā)贓吏,多送鄰州根勘,其干連人被追逮者多至一二百人,少亦不下數(shù)十人。獄成之后,往往翻異,差官別勘,至有經(jīng)年不決者。乞自今見任官公事,止差官本州島根勘,不得輒送鄰州。若獄成翻異,惟據(jù)所翻之事別勘,所有干證止許追緊切人?;蛴袨E追淹禁,并令提刑司案奏。」從之。
七年九月十八日,江東路提點(diǎn)刑獄公事胡襄言:「竊見諸州軍推勘大辟已經(jīng)申奏,蒙朝廷依條斷下,罪人或臨刑翻異,或家屬稱冤,在法更合申取指揮。緣伺候回降,動經(jīng)數(shù)月。今后如有似此等人,乞令提刑司一面差官別勘,卻申省部照會?!箯闹?。
十月四日,(昭)[詔]諸路見勘公事內(nèi),有五次以(止)[上]翻異人,仰提刑司躬親前去審,具案聞奏。如仍前翻異,即根勘著實(shí)情節(jié),取旨施行。內(nèi)有合移送大理寺者,即差人管押赴闕。」
八年九月十七日,詔大理寺吳淵前往處州置勘右從政郎、專一措置處州庫山等處銀場管準(zhǔn)不法公事,以準(zhǔn)侵盜官銀入己故也。
十二月八日,詔大理寺正
潘景珪前往泉州根勘提舉市舶陸沅不法公事,以沅在任贓污狼籍故也。
九年閏正月十一日,以中書門下省言:「命官獲賊合該推賞者,多有計囑獄司,將無辜人煅煉,例目為賊,希求賞典。有司觀望,結(jié)案保奏,合行禁戢?!乖t自今諸路州軍推勘強(qiáng)盜,止將正賊根治,不得以無辜人 情勘鞫。保奏官以元案再行審實(shí),倘無偽冒,方得申奏。如違,許監(jiān)司按劾以聞。
五月十六日,新知湖州趙師夔言:「竊見諸州軍重囚或有翻異,必于鄰郡差官再勘。承勘官吏深慮犯人供具異同,則為元勘官司之累,往往循習(xí)舊案,相為符合,使有冤抑者不得自伸。乞下諸路監(jiān)司,嚴(yán)行戒約?!乖t依。仍令監(jiān)司遇差官推勘,仰檢坐故失故入、失出失入條法,移文所差官照會,不得違戾。
二十六日,兩浙東路提點(diǎn)刑獄公事鄭興裔言:「獄者所以合異同之詞,差官置勘,正欲得其實(shí)情。今之勘官往往視為常事,出入其罪,上下其手,及至翻異,則又別勘,或后勘駁正所犯不至前勘之重,或前勘已得實(shí)情而后勘卻與出脫。雖在法有故出故入、失出失入之罪,徒為文具。欲望明詔有司,俾之遵守?!乖t刑部檢坐見行條法,申嚴(yán)行下。
十一月九日大(理)[禮]赦:「勘會被差鞫獄、錄問,起發(fā)違〔時〕及輒占留(詞)[辭]避者,皆有成法。近來所差之官,往往不即起發(fā),飾詞避免,或妄稱它司先以差委。文牒往來,遷延月日,致使罪人久被囚系。今后如有似此之人,仰監(jiān)司守臣覺察按劾,重寘典憲。」
同日赦:「勘會鞫獄之官多不親臨,惟憑推吏鞭楚,傅致深文,審錄引斷,隨即翻異,追逮干連,經(jīng)涉歲月,深可憐憫。今后并仰獄官依條親行勘鞫,務(wù)得實(shí)情,除緊切干證人外,不得枝蔓追呼。如有違戾,許監(jiān)司按劾以聞?!?
十二月一日,臣寮言:「竊見諸路帥臣、監(jiān)(師)[司]差官置院,雖勘大辟贓吏,有合具案奏聞?wù)?,勘官往往止俟結(jié)錄畢,實(shí)時出院,將帶人吏歸元處,旋寫奏案,竊慮有暗受出脫、變換情節(jié)者。乞自今勘推大辟贓吏合具案奏聞?wù)?,須就院申發(fā),敢有違戾,當(dāng)重作行遣?!箯闹?
九日,臣寮言:「獄貴初情,初情利害實(shí)在縣獄。今大辟之囚,必先由本縣勘鞫圓備,然后解州。州獄一成,奏案遂上,刑寺擬案,制之于法,則死者不可復(fù)生矣。竊見外郡大辟翻異,鄰州鄰路差官別勘,多致六七次,遠(yuǎn)致八九年,未嘗不因縣獄初勘失實(shí)。乞自今后遇有重囚翻訴,委官根勘,見得當(dāng)來縣獄失實(shí),將官吏并坐出入之罪?!乖t刑部看詳申尚書省。
淳熙六年六月,刑部言:「昨干道重修法,增立縣以杖、笞及無罪人作徒、流罪,或以徒、流罪作死罪送州者,杖一百。若以杖、笞及無罪人作死送州者,科徒一年。緣縣獄比之州獄,刑禁事體不同,止合結(jié)解送州,故縣不坐出入之罪。今欲依干道
重修法科罪,如系故增減情狀,合從出入法施行。」從之。
嘉定五年十二月十四日,臣寮言:「刑獄,民之大命。州縣之間,其弊有可言。如勘死囚,雖得其情,或憚于詳覆之麋費(fèi)而徑用奏裁;如該徒、流,法所不宥,或畏于州郡之疏駁而止從杖責(zé)。罪至死、徒者,法當(dāng)錄問,今不復(fù)差官,或出于私意而徑從特判;獄有翻異者,法當(dāng)別鞫,今被差之官或重于根勘而教令轉(zhuǎn) 。寒暑必慮獄囚,法也,今監(jiān)司按行之時,多是詭為知在;遇夜不得行杖,法也,今郡邑斷遣之際,或至燈下行刑。獄許破常平錢米,亦皆法也,今守令不以經(jīng)意,或從減克,或支不以時,遂至囚多(瘦)[瘐]死。凡是數(shù)者,冤抑實(shí)多。乞行下諸路提刑司嚴(yán)行覺察,照見行條法,或有違戾,罪在必刑?!箯闹?。
十五年九月二十四日,臣寮言:「民之犯罪至于重辟,勘結(jié)自有限日,而近之作縣者委成于吏,枝蔓鬻弄,動淹歲月?;?qū)舴?,變亂獄情;或牽執(zhí)平民,妄行追擾;或根連干證,與囚同禁。致失農(nóng)業(yè),甚至瘐死,豈有不傷和氣!乞嚴(yán)敕郡縣,自今民有麗于刑辟,凡有關(guān)于人命者,悉遵日限結(jié)正,無得淹留。其或奉行不虔,許監(jiān)司具官吏姓名聞奏?!箯闹?。
刑法 宋會要輯稿 刑法四 配 隸
國朝之制,凡犯贓者,據(jù)犯處當(dāng)時物準(zhǔn)上估絹平贓。如所犯贓去見禁處千里外及贓已費(fèi)用者,皆于事發(fā)處依犯時中估物價約估,亦依上估絹平贓,兼具贓物已費(fèi)、見在,其生產(chǎn)之類有無蕃息,及以贓轉(zhuǎn)易得物,皆具言之。內(nèi)有經(jīng)赦,即言在赦前后贓錢絹匹。入估時,皆長吏、通判、本判官面勒行人估定實(shí)價,其制勘推期者,亦勘官監(jiān)估。
太祖建隆二年二月二十五日,詔:「自今犯竊盜,贓滿三貫文坐死,不滿者節(jié)級科罪。其錢八十為陌?!瓜仁?,周廣順中,敕竊盜計贓絹三匹以上者死,絹以本處上估為定,不滿者等第決斷。至是以絹價不等,故有是詔。
三年二月十三日,詔曰:「竊盜之徒,本非巨蠹,奸生不足,罪抵嚴(yán)科。今條法重于律文,財賄輕于人命,俾寬憲網(wǎng),用副哀矜。令后犯竊盜,贓滿五貫處死,以百錢足為陌;不滿者決杖、徒、役,各從降殺。」先是,漢法一錢之罪必加重法,周初以所犯贓滿絹三匹坐死,帝以死者不可復(fù)生,以錢代絹,滿三千(又)[文]處死,及是又改。
太宗太平興國二年八月二十五日,知資州、著作佐郎成肅上言:「先是開寶六年六月丁亥詔書,劍南西川吏民犯竊盜贓以鐵錫錢計之,滿萬錢者抵罪,犯強(qiáng)盜贓滿六千者亦抵法。鐵錫錢輕,四直銅錢之一,愿均定其
法?!故孪掠兴荆ㄋ卵裕骸竸δ现T州官市金銀、絲絹、茶鹽,悉以鐵錫錢四當(dāng)銅錢之一,他物價隨時高下,不可以為準(zhǔn)。自今本犯竊盜、強(qiáng)盜及他贓,并望以銅錢一千為銀一兩定其罪,亦猶內(nèi)郡國以絹論。」從之。
四年九月二十六日,詔曰:「先是江浙諸州所定法,以絹計贓物,絹價錢每二疋當(dāng)江北之一,今宜以千錢為〔絹一〕匹計贓論其罪?!?
五年三月二十一日,詔;「荊湖、嶺南等處絹價錢,自今所定法如江浙例,悉以千錢為絹一匹論其罪?!?
八年十二月二十三日,福州言:「先是銅、鐵錢兼用,鐵錢三直銅錢當(dāng)一。吏受賕盜用官物,參以銅、鐵錢計其贓差重,自今望悉以銅錢定罪?!箯闹?。
至道三年七月二十二日,詔逐處將鐵錢依時價準(zhǔn)折銅錢實(shí)數(shù)定罪施行。
大中祥符六年二月一日,詔川陜四路贓錢、賞罰錢以小鐵錢十當(dāng)一。
天禧元年十月二日,殿中侍御史薛奎言:「災(zāi)傷州軍有饑民為盜者,望止以見贓估斷,余已費(fèi)者不計。」詔審刑院、大理寺定奪以聞。
三年二月十二日,殿中侍御史董溫其言:「自今凡認(rèn)贓,當(dāng)官員前令變主識認(rèn),題號著字內(nèi),不是元贓即勘官著字,至錄問時令本判官更切覆問。又準(zhǔn)先降敕命,應(yīng)諸色贓物委長吏著字記號,令被盜家識認(rèn),斷訖,當(dāng)面給付。當(dāng)納官司者籍其數(shù),金銀匹段等送軍資庫,衣甲器械送甲仗庫。自余品配折支料錢及估計貨賣,充禁囚紙筆,不堪者
焚毀。又被盜之家如是認(rèn)贓之時明知不是己物,虛有識認(rèn),或舊有嫌讎,致官司承誤斷殺平民者,其認(rèn)贓人從誣告死罪已決法科處?!箯闹?
仁宗天圣八年三月,詔:「審刑院、刑部、大理寺,今后案內(nèi)有收理合納官名件,除系干錢谷物色數(shù)目稍多,即依自來體例申奏外,自余錢帛不及貫、匹、石、秤并棒杖器刃之類,并于案內(nèi)節(jié)掠合納官數(shù),候降(刺)[敕]下寺,直牒三司勘會,依例施行。內(nèi)無還寺敕文者,候奏上公案,直牒三司。」
景佑元年閏六月二十九日,法寺請今后凡勘賊盜所通贓物,稱于人戶處典質(zhì),即先取簿歷(詔)[照]證,方得追取。若官司挾情教令指說,又追取贓物,抑令民陪備,并科違例罪。從之。
三年四月二十三日,開封府言;「客司李簡三受人錢,并經(jīng)杖罰,今又使卻欠負(fù)錢,乞特決停?!菇窈蠊朔岗E杖已下經(jīng)三次者,依此奏。以上《國朝會要》。
神宗元豐二年十二月四日,成都府、利州路鈐轄司言:「往時川峽絹匹為錢二千六百,以此編敕估贓兩鐵錢得銅錢之一。近歲絹匹不過千三百,估贓二匹乃得一疋之罪,多不至重法,盜賊寖多。」法寺乞以一錢半當(dāng)銅錢之一,從之。
紹圣二年四月二十三日,詔:「陜西雜用銅錢、鐵錢地分,計贓者以銅錢為準(zhǔn)。如只用鐵錢處,即紐計銅錢定罪。」
徽宗建中靖國元年九月六日,刑部言:「元符令,定罪以絹者,每絹一匹準(zhǔn)錢一貫三百。近歲物價踴貴,非昔時
比,一絹之直多過于舊價,乞于令文添入『若犯處絹價高者,依上絹計直?!弧箯闹?。
二十二日,中書省檢會元符三十年十一月七日指揮,強(qiáng)盜計贓應(yīng)絞者,贓數(shù)并增一倍。贓滿不曾傷人及雖傷人情理輕者,奏裁。其用兵仗、湯火之類傷人及殘虐財主,并情狀酷毒者,或污辱良家,或入州縣鎮(zhèn)寨內(nèi)行劫,不在奏裁之限。若驅(qū)虜官吏、巡防人等,罪不至死,仍奏裁。詔強(qiáng)盜應(yīng)絞者并依舊計贓,其前降指揮內(nèi)增倍一節(jié)更不施行。
大觀元年閏十月二十日,詔:「計贓之律,以絹論罪,絹價有貴賤,故論罪有重輕。今四方絹價增貴,至兩貫以上,而計絹之?dāng)?shù)獨(dú)循舊例,以一貫三百足為率。計價既少,抵罪太重,可以一貫五百足定罪。」
政和五年三月二十一日,刑部尚書慕容彥逢等奏:「竊見刑獄官司承勘公事,內(nèi)有合備贓賞之人,先盡拘本家財產(chǎn),遣出家屬,封閉室宇,以備填納。其間贓賞數(shù)少而財產(chǎn)數(shù)多,及勘證不合出備者,事決之后給還,稽違動經(jīng)歲月,妨廢營生,因致失所。乞詔有司立法,應(yīng)承勘官司,如犯人合備贓賞,先下所屬估定財產(chǎn),據(jù)合備的數(shù)擗截拘管。如勘證不合備贓賞者,斷訖,限當(dāng)日給還?!箯闹?。
六年四月十九日,刑部奏:「檢會當(dāng)年閏正月二十四日敕中書省,刑部員外郎李揆奏:『竊見天下諸縣推鞠強(qiáng)盜,依條解州結(jié)斷,其間有所通贓數(shù)稍多,初勘官司以追究未足,不敢解送,動
經(jīng)歲月,未能結(jié)(施)[絕]。乞特詔有司立法。』詔令刑部立法申尚書省。本部尋下大理寺修立到,諸縣推鞠強(qiáng)盜而追到贓已滿,或別有輕罪,各不礙撿斷者,先次結(jié)解,余贓從后追?!箯闹R陨稀独m(xù)國朝會要》
高(祖)[宗]建炎元年六月七日,大理正、權(quán)尚書刑部郎中朱端友言:「看詳見今犯罪計絹定罪者,舊法以一貫三百足準(zhǔn)絹一匹,后以四方絹價增貴,遂增至一貫五百足。州縣絹價比日前例皆增貴,其直高下不一,欲應(yīng)州縣犯贓,合計絹定罪者,隨當(dāng)時在市實(shí)直價計貫伯紐計絹數(shù)科罪。其鐵錢地分,并以銅錢計數(shù)科罪?!乖t自今計絹定罪,并以二貫為準(zhǔn)。
二年二月十七日,詔犯枉法自盜贓罪至死者,籍沒家產(chǎn)入官。
三年八月二十三日,大理寺言:「陜西路舊法唯許行鐵錢,不許私用銅錢,所以計贓以鈔面為準(zhǔn),紐銅錢定罪。今來本路既得通使銅錢,即計贓者合據(jù)犯處以銅錢估價為準(zhǔn),如元贓即以銅錢計絹價準(zhǔn)贓。」從之。謂如犯時本處絹每匹鐵錢三十貫文,銅錢三貫足,即元贓鐵錢一十貫足準(zhǔn)銅錢一貫足計贓之類。
紹興三年九月八日,詔曰:「朕聞子產(chǎn)鑄刑書,叔向罪之,蓋刑法世輕世重、有倫有要而已。昨因臣僚有請,舉行祖宗之制,欲杖脊贓吏于朝堂,痛恨椎膚剝體于斯民,亦以刑止刑之意也。復(fù)思紐絹之法,與祖宗立意大不相侔。是時絹值不滿千錢,故以一貫三百計匹,是官估比市
價幾過半矣。其后嘗因論(例)[列],遂增至二貫足。目今絹價不下四五貫,豈可尚守舊制耶 可每匹更增一貫,通作三貫足,俟戎馬平定,絹價低小,別行取旨。而今而后,贓吏犯法,夫復(fù)何言!」
十月十四日,臣僚言:「按敕,竊盜以贓準(zhǔn)錢及四百以上,即科杖罪;纔及兩貫,遂斷徒刑。且承平之日,物價適平,以物準(zhǔn)錢則物多而錢寡,故抵罪者不至遽罹重法。迨今師旅之際,百物騰踴,贓雖無幾而錢價以多,一為盜竊,不下徒罪,情實(shí)可憫。乞?qū)⒔B興敕犯盜定罪者遞增其數(shù),庶使無知窮民,免致輕陷重憲?!乖t令刑部勘當(dāng)。契勘計絹定罪者,元估每匹價錢二貫足。近承今年九月八日手詔,每匹增錢一貫足,通作三貫足,即是二貫以十分為率,增及五分。所有應(yīng)敕內(nèi)計錢定罪,既系錢輕物重,即與紐絹事體無異,理合隨宜比附定罪。除強(qiáng)盜緣情理兇惡,以錢定罪,自合遵依舊制外,今參酌臣僚所乞?qū)㈦穬?nèi)犯竊盜以錢定罪者遞增其數(shù)事理,緣在法不止竊盜一事,其余計錢定罪者,理合一體措置。今欲權(quán)宜將敕內(nèi)應(yīng)以錢定罪之法各與遞增錢五分?jǐn)嘧?,謂如犯竊盜三貫徒一年之類。候邊事寧息、物價平日依舊。從之。
十九年十一月十四日南郊赦:「勘會犯罪籍沒財產(chǎn)條法,皆是情犯深重,本以禁奸戢吏。訪聞州縣輒挾私意,違法籍沒罪人財產(chǎn),因而妄用,殊非立法本意。如有罪犯依法合行籍沒
財產(chǎn)之人,并令所屬具情犯條法申提刑司,審覆得報,方許拘籍。仍仰監(jiān)司常切覺察。」二十二年十一月十八日南郊赦、二十五年十一月十九日南郊赦、二十八年十一月二十二日南郊赦、三十一年九月二日明堂赦并同此制。
同日南郊赦:「勘會已降指揮,應(yīng)緣經(jīng)界乞受財物,如見系給重祿公人因本職乞受錢物,見行重(錄)[祿]法斷罪;若不系給重祿人并百姓差役等人受請求曲法作弊等事,并依見行紹興條法律文斷遣。內(nèi)公吏人犯枉法自盜罪至流,即籍沒家財。所有未降指揮已前斷配、籍沒家財之人,如依今來指揮不該斷配、籍沒家財,并特與改正?!?
紹興二十二年、二十五年赦文:『如有今后籍沒財產(chǎn)之人,并令所屬具情犯條法申提刑司,審覆得報,方許拘籍,仍仰監(jiān)司常切覺察?!黄渌约s束關(guān)防周悉如此,而所至猶有不遵赦令,輒任私意籍沒罪人財產(chǎn)者,蓋緣未曾立法斷罪故也。望詔有司申嚴(yán)行下,如是違法籍沒罪人財產(chǎn),及不先申提刑司審覆得報便行拘籍者,科以 二十六年四月十七日,秘書少監(jiān)楊椿言:「伏(某)[其]罪,監(jiān)司不覺察者降一等坐之。庶幾政平訟理,不致濫及無辜?!股显唬骸复隧毩⒎〝嘧铮堂槐靥?,務(wù)在必行。」五月十七日,乃詔:「諸財產(chǎn)不應(yīng)籍沒而籍沒者,徒二年;若應(yīng)籍沒而不申提刑司審覆,及雖申而不待報者,杖一百;監(jiān)司不覺察者,各減一等。
著為令?!?
二十七年三月七日,權(quán)尚書刑部侍郎張枃奏言:「法者,天下之平。今泉貨之用,銅鐵相準(zhǔn),在法有制。然四川郡縣俗行錢引,以引定價,準(zhǔn)之銅錢以定罪犯,遂致不侔,則有自笞入杖、入徒,或應(yīng)徒而流,或應(yīng)流而死者。謂如強(qiáng)盜持杖,銅錢五貫,鐵錢十貫,俱坐絞刑。若盜錢引十道,便以十貫為罪,市價止八貫,比之銅錢止是四貫,少一貫,遂處以死。又如枉法二十匹絞,計銅錢六十貫,鐵錢一百二十貫,若受錢引一百二十道,便以一百二十貫計罪,市價止計九十六貫,比之銅錢止是四十八貫,少一十二貫,亦處以死。由是言之,四川之法偏重,極可憫恤。欲望行下四川州縣,凡以錢引定價科罪者,并依犯處市價為數(shù)?!箯闹?。
三十年九月二十三日,臣僚言:「伏見外路州郡或以闕乏為名,挾私喜怒,因事?lián)旃廊藨艏耶a(chǎn),侵欺妄用,不申朝省,難以稽考。乞自今于合行檢估之家,并坐條先申審刑部,及將諸估錢物實(shí)數(shù)關(guān)戶部拘收,并令解赴行在庫分交納,州縣不得侵用。如違,乞重寘典憲。」從之。
三十一年八月二十二日,詔:「知臨安府趙子潚拘籍到王繼先房廊、田園、山地并應(yīng)干物件,并令臨安府估價出賣,其賣到錢逐旋赴激賞庫送納。內(nèi)木植如有堪好者,存留樁管使用;金銀、見錢并鞍馬,令激賞庫拘收,令項(xiàng)樁管,專充犒賞將士;海船交付李寶;元封雜物并箱籠,令本府委清強(qiáng)得
力官逐一開拆抄札,具名件申尚書省,不得容縱偷盜?!?br /> 刑法 宋會要輯稿 刑法三 訴 訟田訟附
訴訟田訟附
太祖干德二年正月二十八日,詔曰:「設(shè)官分職,委任責(zé)成,俾郡縣以決刑,見朝廷之致理,若從越訴,是紊舊章。自今應(yīng)有論訴人等,所在曉諭,不得驀越陳狀,違者先科越訴之罪,卻送本屬州縣依理區(qū)分。如已經(jīng)州縣論理,不為施行,及情涉阿曲,當(dāng)職官吏并當(dāng)深罪。仍令于要路粉壁揭詔書示人?!?
明年六月三日,宋州觀察判官何保樞上言:「民爭訟婚田,多令七十以上家長陳狀,意謂避在禁系,無妨農(nóng)務(wù),又恃老年不任杖責(zé),以此紊煩公法。欲望自今應(yīng)年七十以上不得論訟,須令以次家人陳狀,如實(shí)無他丁而孤老惸獨(dú)者不在此限。」從之。
太宗太平興國二年九月八日,有司言:「詔問老而訟不實(shí)者不可以加刑,當(dāng)詳定其法。準(zhǔn)《名例律》,八十以上、十歲以下及篤疾,聽告謀反叛逆、子孫不孝及同居之內(nèi)為人侵犯者,余并不得論告。官司受而為理者,各減所理罪三等。又干德四年六月(訟)[詔],七十以上爭(詔)[訟]婚田,并令家人陳狀。又律,家人共犯,上坐尊長,于法不坐者歸罪其次。疏云:于法不坐者,謂八十以上、十歲以下及疾患者。自今應(yīng)論訟人有篤疾及年七十以上,所訴事不實(shí),當(dāng)坐其罪而不任者,望移于家人之次長;又不任,即又移于其次。其論訟人若老及篤疾,當(dāng)其罪不任者,
論如律?!箯闹?
雍熙四年四月四日,詔曰:「悼耄之歲,刑責(zé)不加,斯圣人養(yǎng)老念幼之旨也。然則爭訟之端,不可不??;奸險之作,抑亦多途?;蛴惺岩愿吣辏酁樘撜Q者,并從干德四年六月詔書從事?!瓜仁翘脚d國二年九月詔書,老人論訟事虛,罪其次家長。至是有司以為或不知情,虛坐其罪,請依干德詔書,七十以上不得論訴,當(dāng)令宗族中一人同狀,官乃為理,若實(shí)孤老即不在此限,乃下此詔。
至道元年三月十五日,詔:「諸道州府軍監(jiān),今后部下吏民有再詣闕陳訴,朝廷勘鞫,事皆不實(shí)者,更改陳訴,州不得為理,即禁錮,具前后事狀奏取進(jìn)止?!?
五月二十八日,詔曰:「古者二千石不察黃綬,故事丞相府不滿萬錢,不為移書,所以明慎經(jīng)制而斥去苛碎,各守職分而不至踰越也。今分建轉(zhuǎn)運(yùn)之任以按察風(fēng)俗,州縣吏皆文學(xué)高第,朝廷慎選。甘棠聽訟,固惟舊焉;肺石稱冤,安及于此!應(yīng)諸路禁民不得越訴,杖罪以下縣長吏決遣,有冤枉者即許訴于州。」
真宗咸平元年七月三十日,詔:「論事人如所訴虛妄,素好持(入)[人]短長,為鄉(xiāng)縣之害,再犯徒、三犯杖者,令所在具前后所犯械送軍頭引見司?!箯年兾鬓D(zhuǎn)運(yùn)使陳緯之請〔也〕。
六年七月十八日,詔軍士因?qū)⑿?曝?zé),挾恨訴訟,推劾虛妄者,并禁錮奏裁。
十一月十七日,詔曰:「國家選擇群材,明慎庶獄。列州縣之職,屬在審詳;委漕運(yùn)之臣,俾其廳察。而
詣闕越訴,頑猾亦多,不顧憲章,(忘)[妄]陳文狀,洎行推鞫,頗有紊煩。特舉詔條,用清刑辟。應(yīng)論訴公事,不得驀越,須先經(jīng)本縣勘問,該徒罪以上送本州島,杖罪以下在縣斷遣,如不當(dāng),即經(jīng)州論理。本州島勘鞫,若縣斷不當(dāng),返送杖罪,并勘官吏情罪,依條施行。若本州島區(qū)分不當(dāng),既經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀,專委官員或躬親往彼取勘,盡理施行。情理重者,備錄申奏,仍于鄰路差官鞫問斷遣,若實(shí)有不當(dāng),干系官吏一處勘訖,結(jié)案申轉(zhuǎn)運(yùn)使。流罪以下先次決放,死罪及命官具按聞奏。如轉(zhuǎn)運(yùn)使收接文狀,拖延避事,不切定奪,致詣闕陳論,差官制勘,顯有不當(dāng),即并勘轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏。如公然妄興論訴,玷瀆官員,該徒罪以上者,逐處決訖,禁奏取裁。其越訴狀,官司不得與理。若論縣許經(jīng)州,論州經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使,或論長吏及轉(zhuǎn)運(yùn)使、在京臣僚,并言機(jī)密事,并許詣 司、登聞院進(jìn)狀。若夾帶合經(jīng)州、縣、轉(zhuǎn)運(yùn)論訴事件,不得收接。若所進(jìn)狀內(nèi)稱已經(jīng)官司斷遣不平者,即別取事狀,與所進(jìn)狀一處進(jìn)內(nèi)。其代寫狀人不得增加詞理,仍于狀后著名,違者勘罪。州縣錄此詔當(dāng)廳懸掛,常切遵稟?!?
景德二年六月十三日,詔:「諸色人自今訟不干己事,即決杖枷項(xiàng),令眾十日。情理蠹害,屢訴人者,具名以聞,當(dāng)從決配??趾融E重者處死,被恐喝者許陳首,免其罪?!箷r曹州民趙諫與其弟諤皆兇狡無賴,恐喝取財,交結(jié)權(quán)右,長吏多與抗禮,率
干預(yù)郡政。太常博士李及受詔通判州事,諫適來京師,即投刺請見,及拒之。諫大怒,慢罵而去,因帖榜言及非毀朝政。及得之,以匿名書未敢發(fā)。會大理寺丞任中行本諫同鄉(xiāng)里,盡知其奸慝,密表言之。真宗即遣中使就訪京東轉(zhuǎn)運(yùn)施護(hù)、知曹州謝清并及,皆條疏諫兄弟丑跡丑:原作「配」,據(jù)《長編》卷六○改。,乃逮系御史獄。又詔開封府、曹州吏民先為諫、諤恐喝者得自首釋罪。命搜其家,得朝士、內(nèi)職、中貴所與書尺甚眾,計贓萬。詔并斬于西市,黨與悉決杖流嶺外,與之游者并坐降黜。故有是詔。
七月十三日,詔:「自今詣闕論事人,須具州縣施行不當(dāng)、曾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使披訴日月, 司、登聞院乃得受之。越訴虛妄論如法?!?
十四日,詔曰:「先是咸平六年十一月敕,禁論訴驀越。近日詣闕進(jìn)狀人多稱轉(zhuǎn)運(yùn)司不為收接,及至降敕施行,多未經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀。自今應(yīng)論訴稱州縣斷遣不當(dāng)者,轉(zhuǎn)運(yùn)使實(shí)時收接,看詳施行。如合候務(wù)開,及別有違礙格敕、不合施行者,亦當(dāng)面告示,取索知委結(jié)罪狀。如所訴事理合與施行,轉(zhuǎn)運(yùn)使行遣不當(dāng),不與收接,須詣闕披陳者,并具曾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)陳訴日月、因依,方許詣 司、登聞院進(jìn)狀。若將來勘鞫,卻有虛妄,依法科罪?!箯暮颖鞭D(zhuǎn)運(yùn)使劉綜之請也。
四年五月十三日,詔:「自今文武官無例于合門上封者,并諸色人并許詣 院進(jìn)狀。本院官看詳,其告機(jī)密及論訟在京官吏,許實(shí)封進(jìn)內(nèi),自余刑訟冤
枉、朝政闕失、民間利害,并許上言。事有可采,亦依例進(jìn)入,違理不可行者罷之。其鼓院不行,如本人稱不盡情,即許詣檢院披訴。仰詳事理,如委是允當(dāng),即判書狀付之;如實(shí)不當(dāng),即繳連聞奏。如檢院不判審狀給付,即許御史臺陳訴。其兩院委實(shí)行遣不當(dāng)者,方得邀車駕進(jìn)狀,兩院官必行朝典;如涉虛妄,科上書詐不實(shí)之罪。如未經(jīng)鼓院進(jìn)狀,檢院不得收接;未經(jīng)檢院,不得邀駕進(jìn)狀。如違,亦依法科罪。如是令人代筆為狀,即不得增添情理,別入言詞。并元陳狀人本無枝蔓論奏事,被代筆人誘引、妄有規(guī)求者,以代筆人為首科罪?!?
大中祥符元年正月二十九日,詔曰:「朕務(wù)辟言路,期清化源,念庶獄之斯繁,多蒸人之誤犯,宜遵寬簡,式示哀矜。前詔條約接駕進(jìn)狀,又近日以來,所犯猶眾,悉坐徒刑,頗軫朕意。雖從減等,尚恐未明,特審載于情由,免陷人于刑法。自今車駕出,如入內(nèi)內(nèi)侍省送到接駕人等,仰軍頭司官密詢事宜訖,內(nèi)有未依敕命經(jīng)歷逐處者,具錄札子,分明曉示。如堅(jiān)(乞)[訖]施行,即取責(zé)(乞)[進(jìn)]施行。如稱不細(xì)認(rèn)敕命誤來接駕進(jìn)狀者,取乞不施行狀,當(dāng)議更不勘罪。若內(nèi)稱已曾經(jīng)歷逐處、依得敕命者,即不取狀,本司逐色具狀實(shí)封聞奏,候御寶批出,即得施行?!瓜仁莾?nèi)出條約,邀車駕陳狀人及禁中所錄進(jìn)狀數(shù),詔樞密曰:「下俚愚民,不知條法,偶來進(jìn)狀,便至重刑。今后更令引見司逐名
據(jù)事理及曾與不曾經(jīng)鼓、檢院進(jìn)狀,具合經(jīng)某司行遣,內(nèi)中但批合與指揮,免使愚民陷于法也。」時上元行幸,訴事希恩者眾,有司舉前詔,悉以違(治)[制]論,特詔寬其罰焉。
四年九月十日,詔:「自今訴訟,民年七十以上及廢疾者不得投牒,并令以次家長代之。若己自犯罪及孤獨(dú)者論如律?!?
五年四月二十四日,詔:「比來因公事勘斷人經(jīng)年遇赦,多詣闕訴枉。自今宜令制勘官,每獄具則請官錄問,得手狀伏辨,乃議條決罪。如事有濫枉,許詣錄問官陳訴,即選官覆按。如錄勘官委實(shí)偏曲,即劾罪同奏;如錄問官不為申舉,許詣轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,即不得詣闕越訴。」
六年三月十七日,開封府勘三司磨勘吏訟判官楊嵎款狀,帝曰:「此誠申嵎行遣不當(dāng)申嵎:疑當(dāng)作「楊嵎」。。大凡因公事送人吏付有司劾問,須俟推鞫得實(shí),法寺定斷,方見刑名,豈有行下文字便須合招違敕罪 致小吏興訟,是不解事。役使公人,雖然可恕,其如顯是違敕文 」不欲因人吏責(zé)降,嵎特免追官,與監(jiān)當(dāng),元訴人決杖停職。
七年三月十三日,殿中侍御史曹定言:「諸州長吏有罪,恐為人所訟,即投牒本州島首露,雖情狀至重者亦以例免。請行條約?!乖t自今知州、通判、幕職官、使臣等首罪,如實(shí)未彰露,則狀報本路轉(zhuǎn)運(yùn)使,令檢格條,縱當(dāng)原免,亦書于歷。
九月十日,詔:「如聞外州百姓詣登聞院釘足斷指訴事者,有司以妄自傷殘,并先決杖,流離道路,深可嗟
憫。自今并送所屬州縣,依法決罰。」時忻州有民詣檢院釘手訴田,帝因謂宰臣曰:「朕頃蒞京府,有蘄州女子訴父經(jīng)縣理田產(chǎn)被杖,千里而來,不為田而為父也。此事或有枉撓,即傷和氣?!挂蛴惺窃t。
天禧元年十月十一日,詔:「如聞諸班直、諸軍坊監(jiān)庫務(wù)官健,飲博無賴,或部分稍峻,即捃摭興訟。今后所訴事并須干己、證佐明白,官司乃得受理,違者坐之。情或巨蠹,具案以聞。人員被欺嚇者,仰自首露,并釋其罪?!?
三年六月九日,詔:「兵部郎中、直吏館陳靖,頃以典領(lǐng)藩條,決遣民訟,知胥徒之納賄,列事狀以上言。既歙怨于寺司,遂受誣于吏議。載披封奏,深用軫懷。非汝瑕疵,宜從洗滌?!咕赶戎?,有民張績、張雅訟父產(chǎn),績、雅皆假子。靖奏條理待報,未下,又覆奏其事,并發(fā)法寺胥吏受請納貨得實(shí)。既而法官摘靖奏中有「必是不經(jīng)圣覽」之語,以為指斥乘輿,抵靖私罪。及是靖訴雪前事,故有是詔。
七月十八日,詔:「今后有進(jìn)狀稱累經(jīng)勘斷不當(dāng)、披訴抑屈事,下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司或提點(diǎn)刑獄司,詳所陳,取索前后公事案看詳,如實(shí)有抑屈,未盡情理,(堪)[勘]斷不當(dāng),即仰依公盡理施行訖奏。如勘斷已得允當(dāng),即告示知委。如不伏,再陳訴,即勘本人情罪區(qū)分。如是指論本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,即下別路施行?!?
五年六月九日,詔:「廣南路民訟命官不公者,須本官在任及得替未發(fā)、事實(shí)干己及條詔許訴者,乃得受
理。如已離在路,除犯贓及私罪徒已上,即委轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)司體量,證佐明白非誣構(gòu)者,乃得追攝。自余杖以下私罪,飛驛以聞?!箷r侍御史燕肅言:「嶺南遐遠(yuǎn),攝官校吏多務(wù)阿私在任命官,順之以情則惠奸,糾之以法則聚怨。故有無端之輩,或遭刑責(zé),或違請求,聞其得替,將到闕庭,捃拾微釁,興起訟詞。官司不詳事理大小,即行追對,往來萬里煙瘴之鄉(xiāng),或懼迢遙,便行擬伏,以此負(fù)譴,亦可憫傷。故有懼致此患,務(wù)于因循者,望行條約?!构视惺窃t。
仁宗天圣八年八月一日,詔:「登聞檢院今后諸色人投進(jìn)實(shí)封文狀,仰先重責(zé)結(jié)罪狀,如委實(shí)別有冤枉沉屈事件,不系婚田公事,即與收接投進(jìn)。如拆開卻夾帶婚田公事在內(nèi),其進(jìn)狀人必當(dāng)勘罪,依法斷遣。所有爭論婚田公事,今后并仰詣登聞鼓院投進(jìn),依前后條貫施行?!?
九年八月九日,審刑院言:「請自今鞫劾盜賊,如實(shí)枉抑者,許于慮問時披訴。若不受理,聽斷訖半年次第申訴,限內(nèi)不能翻訴者,勿更受理。」從之。
十年正月二十二日,詔制置轉(zhuǎn)運(yùn)使、知州奏劾所部官吏罪,反為被劾人論奏者,自今無得受理。凡按察官悉如此比。」
景佑元年六月十五日,中書門下言:「檢會條貫,諸色人訴論公事,稱州軍斷遣不當(dāng),許于轉(zhuǎn)運(yùn)司理訴,轉(zhuǎn)運(yùn)不理,許于提點(diǎn)刑獄陳訴者,慮諸色人方欲轉(zhuǎn)運(yùn)披理,卻值出巡地遠(yuǎn),難便披訴。自今如因提點(diǎn)刑獄巡到
諸般公事,未經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)理斷者,所訴事狀顯有枉屈,即提點(diǎn)刑獄收接,牒送轉(zhuǎn)運(yùn)司,即不得收接常程公事?!箯闹?。
三年七月七日,淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳遵路言:「民被骨肉指論本父亡沒,元是異姓養(yǎng)男,奪卻田業(yè)。年歲既遠(yuǎn),事理不明,欺罔幼孤,規(guī)圖賄財。乞自今論伯叔以上尊親是違律養(yǎng)男,其被養(yǎng)本身、所養(yǎng)父祖并已亡歿,官司不在受理之限?!棺嗫伞?
康定二年正月二十六日,詔:「自今諸討捕獲劫賊,須于現(xiàn)任州軍、轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀,保明申奏。如官司不為申奏,或自因事故離任,許參選日進(jìn)狀敘陳,送刑部定奪。如定奪未了,限一年別具申訴,送別司再定。委是刑部不當(dāng)、本人妄訴,并依法施行。如不曾進(jìn)狀及披述經(jīng)隔三年,更不在敘述之限?!?
八月,詔:「軍人差出戍邊,如有事訴理,一面前去,委所隸官司移牒訊問。若須對理,候軍回乃得陳訴?!?
慶歷七年三月十七日,權(quán)御史中丞高若訥言:「近年以來,犯罪之人已經(jīng)斷遣卻來訴雪者,多下逐處看詳定奪,除合別行根勘結(jié)絕外,有定奪得顯是理訴不實(shí)及更有妄論他人或帶不干己事者,乃至再三進(jìn)狀,紊煩朝廷。定奪得不合訴雪者,承例多止報罷。以此狂愚之輩僥幸理雪,亦有官司因循為之雪罪者。一成之法,遂可茍免。欲乞今后理雪罪名者,除定奪得合行別勘斷遣外,如顯然不實(shí)及妄論他人或帶不干己事者,令逐處分明聲說勘罪,依法
施行。如經(jīng)三度虛妄論訴不息者,委執(zhí)政臣僚量遠(yuǎn)近取旨安置羈管,所冀稍抑奸妄。」從之。
十月二十二日,詔:「今后命官犯罪,經(jīng)斷后如有理雪者,在三年外更不施行?!?
皇佑元年十一月十三日,詔:「民有訴冤枉而貧不能詣闕者,聽投狀轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司,附遞以聞?!?
四年四月九日,詔:「應(yīng)今后命官犯罪理雪,如曾丁憂,并與除出持服月日外,依編敕年限厘革施行?!?
五年八月一日,詔:「災(zāi)傷之民訴于轉(zhuǎn)運(yùn)司而不受者,聽逐州軍繳其狀以聞?!?
十一月二十七日,詔:「廣南州縣簿書被蠻賊焚劫,而已經(jīng)官司理斷者,勿受理?!?
嘉佑三年閏十二月七日,詔:「中外有陳敘勞績或訴雪罪狀,中書批送省司者,謂之送殺,更不施行。自今宜令主判官詳其可行者,別奏聽裁?!?
四年十月十二日,詔:「應(yīng)今日以前因過犯經(jīng)斷,有司引用刑法差誤,后來為礙條貫,三年外不許理雪,致久負(fù)冤抑者,并仰經(jīng)所在投狀以聞,當(dāng)議別委官司定奪改正?!?
神宗元豐三年六月十五日,如京使高通上其叔永亨獄中訴冤文字二十二紙,乞移永亨別路州軍待報,免為呂惠卿等刑禁,冤死牢獄。上批:「永亨邊遠(yuǎn)小臣,犯法而主帥治其奸狀,尚不知懼,乃敢飾情自言,兇頑之實(shí),于此可見。仰見勘官司分析寬縱罪人、漏泄獄情因依以聞,仍將來遇恩不原?!?
五年五月四日,詔:「訴訟不得理應(yīng)赴省訴者,先詣本曹。在京
者先所屬寺監(jiān),依尚書省本曹,次御史臺,次尚書都省,次登聞鼓院。六曹諸司寺監(jiān)行遣不當(dāng),并詣尚書省。」
哲宗元佑元年三月十四日,詔:「熙寧元年正月已后至元豐八年三月六日赦前,命官諸色人被罪合行訴理,并限半年進(jìn)狀,先從有司依法定奪。如內(nèi)有不該雪除及事理有所未盡者,送管勾看詳訴理所?!?
四月十二日,看詳訴理所言:「應(yīng)系內(nèi)降探報公事,于法不合受理者,如內(nèi)有情可矜恕,具事理申奏?!箯闹?
十三日,看詳訴理所言:「刑部等處送到官員、諸色人犯罪進(jìn)狀理雪公案,其間有一案干連數(shù)人,內(nèi)有情犯一般者,并合一體施行。緣系不經(jīng)進(jìn)狀之人,致未敢便行一處看詳奏聞?!乖t令一處看詳以聞。
三年正月十八日,詔看詳訴理所:「應(yīng)元佑元年明堂赦恩以前,內(nèi)外官司所斷公事內(nèi)有情可矜恕者,并聽于元限內(nèi)進(jìn)狀訴理,依前詔看詳?!?
八年十月十日,御史中丞李之純言:「欲望朝廷嚴(yán)飭省部,勾檢前后詞狀文簿名件行下,在京者令本部長(二)[貳]緊行催驅(qū),在外者令府界及諸路監(jiān)司互行取索,責(zé)限促期,早令與決了當(dāng)。如察見委有情弊,即按劾奏聞,等第降黜,以警慢吏。其所差定奪官員如承受經(jīng)百日不為結(jié)絕者,雖得替交割,并須勒留,候畢了日方給與批書歷子前去。如此則不敢遷延幸免,民間訴事早得辨正?!箯闹?。
紹圣元年六月十九日,殿中侍御史
郭知章言:「近年官吏、軍民詣闕,辨明酬獎,理訴冤抑,司勛、刑部會問稽留,有逾一二年不決者,辨訴之人致竭資產(chǎn),困躓道涂,而官吏習(xí)為鹵莽,惟以沮格為能。乞令左右司每季分取司勛、刑部辨訴未了事,具情節(jié)及詰難、疏駁因依,如(望)[妄]作滋蔓,行遣稽留,隨事大小罪之。」詔左右司郎官取索司勛、刑部酬獎、敘雪事催促,如有違滯,舉劾施行。
二年三月十七日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使馬瑊言:「訴事而自毀傷者官不受理,事干謀叛以上不用此制?!箯闹?。
元符元年六月二十五日,御史中丞安惇言:「伏思神宗皇帝勵精圖治,明恤庶獄,天下莫不知之。而元佑之初,陛下未親政事,奸臣乘時議置理訴所,凡得罪于元豐之間者,咸為雪除,歸怨先朝,收恩私室。意者呼吸罪黨,用為己助黨:原作「當(dāng)」,據(jù)《長編》卷四九九改。。未審當(dāng)時有司如何理雪,儻出奸意,不可不行改正。欲乞朝廷委官,將元佑中理訴所公按看詳,如合改正合:原作「何」,據(jù)《長編》卷四九九改。,即乞申明得罪之意,復(fù)依元斷施行?!乖t蹇序辰、安惇看詳,內(nèi)元狀陳述及訴理所看詳語言于先朝不順者,具職位姓名以聞。
十月二十三日,看詳訴理所奏:「元佑訴理公按內(nèi),如語言止系稱美,置訴理事,未審合與不合聞奏?!乖t語言過者貼說。
二年正月二十一日,詔:「元佑訴理事內(nèi),公人、軍人、百姓其語言非于先朝不順者,令看詳訴理文字所、左右司更不看詳。」
徽宗崇寧元年三月十八日,詔:「應(yīng)諸色人詞訟,
六曹行下別處定奪理斷,經(jīng)赦尚未了者,內(nèi)事小并令依條結(jié)絕,若事大合差官置司推究者,令本曹量事大小給限,催促結(jié)絕。如違,仰本曹檢按究治。若本曹失催及不切檢察究治,并令御史臺及尚書省催驅(qū)房點(diǎn)檢申舉。如催驅(qū)房不切檢舉,令左右司申舉施行?!?
二年四月八日,臣僚言:「乞令內(nèi)外應(yīng)受詞訟官司,并如六曹法置退狀簿,其六曹詞訟不屬本處者,即具事因關(guān)送施行,庶幾有以關(guān)防檢察?!箯闹?
三年六月十八日,中書省言:「勘會命官、諸色人陳乞理訴功罪之類,稱熙寧、元豐條制因元佑改更,既行看詳勘當(dāng),卻系熙寧、元豐舊有條例;或系別無定制,出于朝廷臨時詳酌處分;或所訴事理,計其年限,依條厘革。」詔今后如有似此妄亂陳訴之人,并量輕重取旨施行。
政和元年二月五日,詔:「應(yīng)邀車駕陳訴人系尚書省厘會事,可令左右司置籍拘管,候結(jié)絕勾銷,月具已未與決名件進(jìn)入?!?
四年七月四日,中書省言:「勘會官司承受諸色人詞訴,狀內(nèi)稱『上命』及『與民作主』之類,其受狀之官便將陳狀人根勘,及一面具奏待罪。上件言語(言)雖不當(dāng)稱,緣愚民無知,別無情意,即與言語不順事體有異?!乖t今后官司承受諸色人詞訴,狀內(nèi)有上件語言者,并勿受理,令別陳狀。
州縣聽訟,其間或有冤濫,即詣監(jiān)司申訴,而監(jiān)司多不即為根治,但以 八年閏九月十四日,臣僚言:「伏
取索公按看詳為名,久不結(jié)絕,或只送下本處,或不為受理,致無所控告。自來非無法禁,蓋官吏玩習(xí),恬不介意。雖廉訪使者許摭實(shí)以聞,而訟牒難以悉陳,上瀆天聽。臣愚欲乞詔有司立法,諸路監(jiān)司有能改正州郡所斷不當(dāng),總其實(shí)數(shù),歲終考校,以為殿最,庶幾訴訟獲申,以副陛下愛民之意?!乖t臣僚所言切中今日監(jiān)司之弊,可措置立法行下。
十月十三日,臣僚言:「臣自到臺,日閱四方詞訟,訴酬賞稽違者率居其半。遠(yuǎn)者至十余載,近者或五六年,結(jié)恨銜冤,深可憐憫。夫賞不踰月,欲人知為善之利也,今留滯如此,何以勵之使勸乎!臣究其所以然,為弊有七:酬賞保明,自有條式,所屬未嘗參對,致省曹點(diǎn)照不完,施行取會,又不如期應(yīng)報,其弊一也。邸吏承受文狀,不實(shí)時投下,候伺求覓,視多寡為后先,至有沉匿經(jīng)年而不上者,其弊二也。六曹猾吏倚法為奸,賄賂公行,則洗垢吹毛,曲為沮抑,其弊三也。間有不圓,理須整會,則自應(yīng)會問,徑行催促,卻令重別保明,便作結(jié)絕,其弊四也。掌典代替,文案并不交承,多有漏落,無憑舉催。其弊五也,司勛勾復(fù),專務(wù)自營,謂稽留之罰輕而差失之罪重,故根蔓牽連,以問難為得計,其弊六也。省曹行遣,無故稽違,于法自當(dāng)彈奏,然經(jīng)隔歲時,率以赦恩原免,故公然無所忌憚,其弊七也。凡此積有歲年,胥吏舞文,惟有力者往往緣奸而得志,孤寒寡援者
一歸于無可柰何。近者胥吏因循,不以為事,日趨于廢弛,而終更赴訴者稽留待報,困于羈旅,皆由此也。陛下循名責(zé)實(shí),設(shè)慶賞以馭群臣,而輕重與奪之權(quán)乃歸胥吏。然此數(shù)者,關(guān)防舊有成法,若但申明行下,深恐玩習(xí),徒為虛文。兼聞六曹住滯酬賞無慮萬計,愿頒睿旨,別行措置,見今積壓,立限催督,尚有違戾,則赦恩不原。庶幾賞信必行,人無觖望。」詔尚書省取六曹未結(jié)絕名件,應(yīng)賞未賞如言者所論,開具以聞,當(dāng)行黜責(zé)。輒隱漏不實(shí),以違詔,赦降不原。
宣和元年十二月六日,臣僚言:「省部應(yīng)年月未絕公事,并行根刷,責(zé)近限結(jié)絕。仍乞今后省部催促究治,每及二年以上而未結(jié)絕者,并類聚申朝廷,勘會住滯因依,取旨黜責(zé)。庶幾諸路警畏,不敢慢易,而理訴之人早獲伸雪?!乖t依奏,仍限一月。
二年六月二十五日,詔:「應(yīng)陳訴事,遵依累降指揮,不得用例破條。條所不載者,仍不得援引優(yōu)例。違者以違制論?!?
三年三月二十三日,詔:「被賊人戶復(fù)業(yè),如有論訴,并不得受理。應(yīng)以前罪犯一切不問,并與釋放?!?
五年正月二十八日,詔:「諸被受監(jiān)司行下辭訟,應(yīng)追治者,先追陳訴人,方許推治,著為令。」從提點(diǎn)京兆府路刑獄鄒子崇之請也。
高宗建炎四年二月二十三日德音:「昨差張浚為川陜京西湖北路宣撫處置使,見在秦州置司,所有川陜等路去行在地里迂遠(yuǎn),民間疾苦無由得知,或負(fù)冤抑,無緣伸訴,
仰宣撫處置司詢訪疾苦以聞。民有冤抑,亦仰經(jīng)宣撫處置司陳訴?!?
紹興元年十一月十三日,詔:「官員犯入己贓,許人越訴,其監(jiān)司、守倅不即究治,并行黜責(zé)?!箯闹傊萦蓍_請〔也〕。
二年九月四日赦:「應(yīng)經(jīng)斷人依限三年外不許訴雪,如元因有司勘斷委有不當(dāng),致久負(fù)冤抑,在五年限內(nèi)者,并仰經(jīng)所屬投狀以聞,刑部審實(shí)改正。」四年九月十九日明堂赦、七年九月二十二日明堂赦、十年九月十日明堂赦、十三年十一月八日南郊赦、十六年十一月十日南郊赦、十九年十一月十四日南郊赦、二十二年十一月十八日南郊赦、二十五年十一月十九日南郊赦、二十八年十一月二十三日南郊赦、三十一年九月二日明堂赦并同此制。
三年十月二十二日,詔:「諸路州縣自紹興二年正月一日以前,應(yīng)因群寇殘破、占據(jù)去處乘時作過之人,限今降指揮到日,將已受理詞訴限十日結(jié)絕,不得枝蔓。日后更有詞訴,并不得受理。曾經(jīng)金人占據(jù)去處,依紹興府已降指揮施行。」以臣僚言:「所在寇亂,愚民無知,乘時作過,何所不有 事既滅息,而奸人或挾怨仇,或規(guī)賄利,轉(zhuǎn)相告訴,無有已時。黨與未平,連逮系證,按獄久不決,死者甚眾?!构视惺窃t。
四年十二月十一日,刑部言:「臣僚札子,乞立法,應(yīng)人戶于條許越訴而被訴官司輒以他故捃摭者,隨其所訴輕重,以故入人罪坐之。本部看詳立法,諸人戶依條許越訴事而被訴官司輒以他事捃摭追呼赴官者家屬同。杖八十,若枷禁捶拷者加三等。欲乞遍牒施行。」從之。
六年十二月十九日,江州進(jìn)士孫復(fù)禮進(jìn)狀訟
德安令黃等,御筆批令監(jiān)司體究已,下本路漕司施行。上曰:「孫復(fù)禮亦須知管,如體究所訟不實(shí),即痛與懲誡。撿鼓院止許士庶陳獻(xiàn)利害,儻挾私怨,有所中傷,不惟長告訐之風(fēng),亦非求言本意。」
十二年五月六日,詔:「帥臣、諸司、州郡,自今受理詞訴,輒委送所訟官司,許人戶越訴,違法官吏并取旨重行黜責(zé)。在內(nèi)令御史臺彈糾,外路監(jiān)司互察以聞。仍月具奉行有無違戾申尚書省?!菇B興令,諸州訴縣理斷事不當(dāng)者,州委官定奪;若詣監(jiān)司訴本州島者,送鄰州委官。諸受訴訟應(yīng)取會與奪而輒送所訟官司者,聽越訴,受訴之司取見詣實(shí),具事因及官吏職位姓名,虛妄者具訴人,申尚書省。
十三年八月二十三日,禮部言:「臣僚札子,江西州縣百姓好訟,教兒童之書有如《四言雜字》之類,皆詞訴語,乞付有司禁止。國子監(jiān)看詳,檢準(zhǔn)紹興敕,諸聚集生徒教辭訟文書杖一百,許人告。再犯者不以赦前后,鄰州編管。從學(xué)者各杖八十。今《四言雜字》皆系教授詞訟之書,有犯,合依上條斷罪。欲乞行下諸路州軍、監(jiān)司,依條施行?!箯闹?。
十四年四月七日,刑部言;「臣僚札子:『民有冤抑,訴于郡守、監(jiān)司,其所委定奪之官或不即與決,緣是按牘亡失,間被拆換,亦無從稽考。欲乞令縣官每月終具所承定奪事目,畫一開坐被受年月日,若干件已回申,若干件見索按已未索到結(jié)無漏落文狀申本縣,類申本
州,本州島類申逐司。如此,一閱盡在目前,易為督責(zé),不惟下情無壅,且可以察官吏之能否?!槐静靠丛敚浪蛐邢??!箯闹?。
十五年四月二十二日,尚書省言:「民戶理訴詞訟,遠(yuǎn)詣朝廷披陳,慮有冤抑,遂改委他司定奪。訪聞元行官司惡其指論,捃以他事,非理科罪,是使抱冤之民不敢伸訴?!乖t令諸路監(jiān)司、州縣將民戶陳訴事務(wù)并仰長官躬親審詳,依公理斷,無致少有偏曲。仍仰所屬監(jiān)司覺察按劾,當(dāng)議重作行遣。監(jiān)司違戾,仰帥司互察。
七月二十日,臣僚言:「昔王符作《愛日篇》,深言民之不獲理于州縣,故遠(yuǎn)詣公府,復(fù)不能察而延之日月,此小民所以易侵苦而天下所以多困窮。方今之弊,何以異此 乞令諸路各置籍,凡民戶經(jīng)由臺部及朝廷訴事,行下所委官司去處,除程期外,并限一季或至半年具申。如敢稽慢,則從本部檢舉奏聞,特賜行遣。非特以戒慢吏,將見遠(yuǎn)民舉無冤枉?!箯闹?
十八年二月十四日,刑部言:「臣僚奏請:『在法,放停人吏與詞訟之人交涉者徒一年,因而計屬公事加一等,受財重者自從重。此良法也。然于放停人吏則知畏,而見役人吏及(雖)[雄]橫有力之家,與健訟之人陰為奧援,表里相通,致使良善之人深被其害。欲望更加參訂,重立法禁?!槐静靠丛?,見役人吏與詞訟之人交涉,欲元條徒一年上加一等,從徒一年半。若因而為計囑公事,更加一等,從徒二年斷罪。各
系遞加一等?!箯闹?
二十一年十一月十七日,刑部言:「臣僚陳乞禁約健訟之人,本部欲于見行條法指揮外,其訴事不干己并理曲,或誣告及教令詞訴之人,依法斷訖,本州島縣將犯由、鄉(xiāng)貫、姓名籍記訖,縣申州,州申監(jiān)司照會。若日后再有違犯,即具情犯申奏斷遣,從斷訖再注。仍先次鏤板曉諭。」從之。
二十二年五月七日,臣僚言:「今后民戶所訟如有婚田、差役之類,曾經(jīng)結(jié)絕,官司須具情與法敘述定奪因依,謂之?dāng)嘤?,人給一本。如有翻異,仰繳所給斷由于狀首,不然不受理,使官司得以參照批判,或依違移索,不失輕重。將來事符前斷,即痛與懲治。」上宣諭宰臣曰:「自來應(yīng)人戶陳訴,自縣結(jié)斷不當(dāng),然后經(jīng)州,由州經(jīng)監(jiān)司,以至經(jīng)臺,然后到省。今三吳人多是(經(jīng))[徑]至省,如此則朝廷多事,可依奏。」
二十四年四月九日,上宣諭宰臣曰:「前日孟饗,有利州民王孝先邀駕,訴閬州守臣王升在任不法,用刑慘酷,枉遭決刺,宜差人押送本路官司究實(shí)。慮蜀道險遠(yuǎn),追逮為勞也?!?
二十六年七月三日,臣僚言:「比年臣僚有緣誣告不測之罪,投竄遐裔,無路自明者,乃因郊赦,與之昭洗,甚盛德也。然中外陳訴辨雪,檢、鼓院上封者滋多,頗涉冒濫。如其所犯元因語言疑似之類,誠可矜憫,至于奸贓狼籍,已經(jīng)按治,跡狀顯著,人所共知者,亦復(fù)巧飾詞理,公肆誕謾,咸稱向曾違忤權(quán)臣所致,例圖解免。望詔
有司,應(yīng)自今陳雪過名之人,并須檢會元犯因事。如系贓罪已經(jīng)勘劾者,乞止依元斷條法施行?!剐滩靠丛?,命官犯罪,若元因人戶論訴及因監(jiān)司、郡守按發(fā)鞫勘,贓證結(jié)按,曾經(jīng)錄問,別無翻異,已行斷遣,如日后陳訴者,欲具元斷因依分明告示。其余一時被罪或因緣連累等斷遣之人,若有訴雪,從有司更行看詳。委有冤抑,即行開具因依,申取朝廷指揮。從之。
十月二日,臣僚言:「向者風(fēng)俗偷薄,告訐大興,士大夫陷于憲網(wǎng)者前后非一。比降詔旨,檢舉追復(fù),仍許自行陳訴。然有司尚多艱阻,能自伸雪者十無一二,誠為可矜。欲望嚴(yán)飭有司,將紹興二十五年十月二十日以前應(yīng)斷過之人,除犯大不恭、不孝及蠹國害民,并枉法不枉法監(jiān)主自盜、強(qiáng)乞取,已上并因人告發(fā),跡狀明白者,各論如法,其余犯在上件月日前者,不以年限,許自陳訴,委官看詳。如實(shí)系無辜,則與行改正,理元斷月日。若稍涉疑似,則且與除落過名,所有元斷官吏并免收坐?!箯闹?。
二十七年七月二十二日,侍御史周方崇言:「民間詞訴,必有次第經(jīng)(曰)[由],若僥妄驀越,則坐之以罪。茍情理大有屈抑,官司敢為容隱,乃設(shè)為越訴之法,而敕令該載者止十?dāng)?shù)條。比年以來,一時越訴指揮亡慮百余件,頑民反恃此以擾官司,獄訟滋長。望行下刑部,將一時許越訴指揮非編敕所載,并令敕令所重加刪除,以省訟牒?!箯闹?
二十
八年八月二日,上諭大臣曰:「近來州縣人戶詞訴稍多,既經(jīng)監(jiān)司,又經(jīng)臺省,又復(fù)進(jìn)狀乞送大理寺,比比皆是。無他,其弊有二:其一不治妄狀,其二受理官司沿襲舊例,卻送元來去處。如此,不唯善良受弊,無所赴愬,而訟牒紛紜,至有一二十年不決者。卿等竊為措置。」于是詔諸色人進(jìn)狀及詣朝省陳訴州縣等處理斷不當(dāng)公事,送所屬曹部施行,仰今后不得卻送所訴官司,別委官司,立限依公結(jié)絕。若所訴虛妄,依條施行。候結(jié)絕訖,申尚書省,令本省置籍拘催。如有違戾,三省覺察取旨。
三十年十月七日,詔:「應(yīng)民間訟牒,有事不干己,并仰參照成憲,依公施行。其訴州縣不法,自當(dāng)受理,不許輒加以告訐之罪。」左正言王淮之請也。
紹興三十〔二〕年八月二十三日,孝宗即位未改元。詔:「所在罷役人吏多誘導(dǎo)奸豪,巧生詞訟,實(shí)為鄉(xiāng)曲之蠹。自今如或不悛,當(dāng)議刺配,永不移放?!?
二十四日,詔:「比來省部人吏隨事生弊,命官、士庶理訴公事,法雖可行,賄賂未至,則行遣迂回,問難不已。若所求如欲,則雖不可行,亦必舞法以遂其請。自今如有冤抑之人,許詣登聞鼓院陳訴,當(dāng)議重寘于法?!?
孝宗隆興元年九月二十二日,臣僚〔言〕:「命官斷罪,其始悉由刑部、大理寺擬定刑名。今于既斷之后,遇有雪訴,卻付外路監(jiān)司委官看定,徇情出入,則是外路監(jiān)司及得駁正刑寺,事屬倒置。乞自今遇有命官陳訴元斷不當(dāng)
者,并不許送外路監(jiān)司,先委大理寺官參酌情法,保明申部,再委刑部郎官、長貳重行看定,續(xù)次申省,送左右司審詳取旨施行。」從之。
二年正月五日,三省言:「人戶訟訴,在法先經(jīng)所屬,次本州島,次轉(zhuǎn)運(yùn)司,次提點(diǎn)刑獄司,次尚書本部,次御史臺,次尚書省。近來健訟之人,多不候官司結(jié)絕,輒敢隔越陳訴,理合懲革?!乖t除許越訴事外,余并依條次第經(jīng)由,仍令刑部遍牒行下。
刑部關(guān)牒,不許人戶越訴,甚為至當(dāng)。然州縣、監(jiān)司所受詞訟,多有經(jīng)涉歲月不為結(jié)絕者,欲乞行下刑寺,將州縣、監(jiān)司詞訴分別輕重,立限結(jié)絕。如限滿尚未與決,許人戶次第陳訴。」從之。 二十日,臣僚言:「伏
八月十三日,臣僚言:「伏見御史臺訟牒日不下數(shù)十紙,皆由州縣斷遣不當(dāng),使有理者不獲伸,無辜者反被害,遂經(jīng)省部,以至赴臺。乞令御史臺擇其甚者,具事因與元斷官吏姓名奏劾取旨行遣?!箯闹?。
干道元年正月一日大禮赦:「應(yīng)過犯經(jīng)斷人依條限三年外,不許雪訴。如元因有司違法勘斷不當(dāng)實(shí)在五年內(nèi)者,并經(jīng)所屬投狀以聞,當(dāng)議實(shí)責(zé)改正施行?!?
同日赦:「勘會進(jìn)士枉被州縣刑責(zé),依條令所屬審定,保明聞奏。慮恐所屬多系元斷官司嫌避遷延,不為保奏,仰諸路監(jiān)司遇有訴理之人,即取索元按委官看定,如系枉斷,即令所屬疾速依條保奏施行?!咕拍晔辉戮湃胀酥啤?
十七日,中書門下省言:「近日四方之人多
有經(jīng)省部、御史臺陳訴冤抑者,有司事無果決,遂至久困逆旅,情實(shí)可憫。」詔三省、樞密院開具應(yīng)干人結(jié)絕事件,分委刑部、大理寺,限一月與決。如合追逮及案牘未具,委逐路監(jiān)司限兩月理斷,并各具已斷事目聞奏。
二年七月九日,臣僚言:「比來民訟至有一事經(jīng)涉歲月而州縣終無予決者,緣在法縣結(jié)絕不當(dāng)而后經(jīng)州,州又不當(dāng)而后經(jīng)監(jiān)司。乞自今詞訴在州、縣半年以上不為結(jié)絕者,悉許監(jiān)司受理?!箯闹?。
四年六月十八日,權(quán)戶部尚書曾懷言:「近來監(jiān)司、州縣承受省部看詳定奪事件,動經(jīng)歲月,不為結(jié)絕。今欲行下諸路,自指揮到日,并限一月結(jié)絕,具名件申尚書省。」從之。
七月十三日,臣僚言:「竊惟守令治所部之兇頑犯法者,監(jiān)司、郡守(刻)[劾]所隸之贓私不法者,皆所以奉行天子之法也。比年多有所部之民、所隸之吏曾遭治劾者,往往懷怨挾恨,公肆論訴。使其訟得行,則為守、令、監(jiān)司者殆將縮手而不敢問矣。小人長惡不悛,何所忌憚!望特降指揮,如敢以私事訟元治劾之官者,更不究問虛實(shí),即以告訐之罪罪之,庶幾此風(fēng)衰息?!箯闹?。
十六日,三省言:「邇來健訟之人多巧作緣故,妄經(jīng)臺省越訴,理合措置。應(yīng)所訴事并須依條次第經(jīng)由,仍真謹(jǐn)書寫,通不得過五百字,亦不許連粘畫一單子在前。應(yīng)遇詞狀日,輪都司官一員點(diǎn)檢,如不依式該說,已經(jīng)某處結(jié)絕者,并實(shí)時退還。所
受訟牒,專一置簿抄上,赴左右司斟量行遣。或已經(jīng)陳辭,見送有司看詳定奪,如限外未有結(jié)絕,或官司理斷不當(dāng)者,方許經(jīng)朝廷陳訴。應(yīng)陳詞人除軍期急速、事干人命許越訴外,余敢于宰執(zhí)馬前投陳白紙及自毀傷者,并不得受理?!箯闹?。
八月十六日,中書門下言:「近來無賴健訟之人,自知理曲,意謂官司不為受理,往往妄自毀傷,合行約束?!乖t今后如有似此等人,先依條斷罪,將所訴事更不受理。
五年七月一日,大理寺丞魏欽緒言:「越訴之法,前后申嚴(yán)非不詳備,今有所訟至微而輒以上聞?wù)?,又有冒辜而伏闕者,則越訴之法殆為虛設(shè)。欲望明詔有司,嚴(yán)立法制,庶幾人稍知畏?!乖t送刑部看詳。已而刑部看詳?shù)綏l制,詳見《刑制門》。
六年八月二日,宗正少卿兼權(quán)戶部侍郎王佐言:「朝廷慮猾吏之為民害,故開冒役越訴之門。然頑民奸巧,往往假此為脅持縣道之計,甚至舉論闔縣之吏。乞自今有論訴冒役者,必須指陳所犯及收敘不當(dāng)因依,如敢挾私妄訴,與重作行遣?!箯闹?。
六日,刑部侍郎王秬言:「近日訟訴滋繁,其弊有二:一曰妄訴之弊,二曰改正之弊。夫訟有當(dāng)決于州縣、監(jiān)司者,有當(dāng)決于省部、朝廷者。州縣頑民狃于健訟,例皆投牒省部,紊煩朝廷。乞自今除身負(fù)冤抑、事系利害方許陳訴,其余瑣屑并不許受理,則妄訴之弊可以少革。刑部訟雪過犯,前后非一,其間亡辜坐累固不為無人,然巨
奸積惡,有不可不正典刑者。小人粉飾事情,百端伸訴,蓋未嘗治其誕妄之罪。乞自今遇有訟雪過犯之人,令別勘官司精加覆治,果有冤抑,即與洗滌。如妄有陳列,更與重作行遣,則改正之弊可以少革。」從之。
十一月六日大禮赦:「勘會已降指揮,命官雪訴罪犯,刑寺見得委實(shí)冤抑、合行改正之人,其元斷月日令一就看定。近來胥吏故作沮抑,意在請求,卻兩次申省,顯是迂枉。自今后應(yīng)命官理雪冤抑,如委合改正,其元斷月日并令刑寺一就看定,申省取旨。」
七年三月三日,中書門下省檢正諸房公事司馬伋言:「近有爭〔訟〕產(chǎn)業(yè)、理雪過名之人,輒作公私利濟(jì)、軍期機(jī)密文字具奏,紊瀆天聽,委涉欺罔。乞自今遇有士庶進(jìn)狀陳訴,并赴鼓院投匭,方許進(jìn)入?!箯闹?。
十二月十四日,臣僚言:「民間詞訟多有翻論理斷不當(dāng)者,政緣所斷官司不曾出給斷由,致使健訟之人巧飾偏詞,紊煩朝省。欲望行下監(jiān)司、州縣,今后遇有理斷,并仰出給斷由。如違,官吏取旨行遣?!箯闹?。
九年十一月九日大禮赦:「勘會命官犯罪,曾經(jīng)體究勘鞫,被斷之后雪訴冤抑,已有別定、別勘條法。其元因官司按發(fā),一時直降指揮先次停罷、降官沖替之類,不曾經(jīng)體究根勘,或有實(shí)負(fù)冤抑,緣無理訴條限,有司拘文,不為受理,情實(shí)可矜??刹⑴c照別定、別勘年限施行?!?
同日赦:「勘會民間諸色人訟訴事節(jié),州縣、監(jiān)司各有
結(jié)絕日限。近來官司往往縱容人吏,故作遷延,或枝蔓行遣,希望求囑,至有經(jīng)涉歲月不為結(jié)絕者,使實(shí)被枉之人困于逆旅,其當(dāng)職官恬不加恤。今赦到日,將應(yīng)未結(jié)絕名件限一月依公結(jié)絕。如違,許人戶越訴?!?
淳熙元年三月二十九日,御前忠佐軍頭引見司言:「每遇車駕行幸,有唐突人所訴事不經(jīng)次第,本司降奏指揮從杖一百斷罪。乞自今有似此唐突人,令臨安府?dāng)嘧镉?,報軍頭司照會取旨。」從之。
十月十四日,詔:「自今監(jiān)司被受三省六曹委送民訟,并令躬親依公與決,疾速回報。若事干人眾或涉遠(yuǎn)路,須合委定奪,亦令立限催促,候到,從本司再加詳審,別無不當(dāng),方得具申。仍令所屬曹部置籍稽考住滯,申尚書省,具所委監(jiān)司取旨?!?
五年八月十三日,知平江府單夔言:「詞訟改送,止欲別議是非,使不失實(shí)而已。若前斷之官已經(jīng)移替,自不妨復(fù)付之本處,于事既已無嫌,更得舊訟悉理,民無遠(yuǎn)赴之患?!箯闹?。
六年九月十六日明堂赦:「命官雪訴罪犯,刑寺見得委實(shí)冤抑,合行改正,所有元斷月日若再令陳乞,卻致往返虛延歲月。可令刑寺一就看定,申尚書省?!?
十月十六日,詔諸路監(jiān)司:「自今應(yīng)有脅持州縣訴不干己者,籍定申聞臺省,候?qū)碓俜?,累其罪狀,重寘典憲?!瓜仁?,刑部尚書謝廓然言:「郡縣、臺省訟牒繁伙,皆閭里亡賴憑借嚚訟,以為囊橐。縱使守令稍有風(fēng)力,猶不
免其指摘舊例已行之事,撰造無根難明之謗,甚者俟其任滿到(關(guān))[刺],公然攔拽,凌辱無禮。故近來州縣坐是愈不可為。」故有是命。
七年六月十三日,詔監(jiān)司、郡守:「應(yīng)所屬官吏或身有顯過而政害于民者,即依公按刺。或才不勝任而民受其弊者,亦詳其不能之狀,俾依近例,改授祠祿,不得務(wù)從姑息,致有民訟,方行按刺。若廉察素明而的知其興訟不當(dāng)者,則當(dāng)為白其是否,以明正其妄訴之罪,不得一例文具舉覺?!?
十二月十六日,詔:「自今獄事委送鄰郡,或鄰郡追逮稽慢不遣,令具申監(jiān)司,從監(jiān)司差人追發(fā)。若被訴人在禁而詞主再追不出,即將被訴人先次知責(zé)。」
九年八月二十六日,詔諸路監(jiān)司:「自今人戶訟訴有合送別州追人索按推治者,止就鄰近州軍,仍不得過五百里。」
十五年八月二十六日,詔:「諸路凡有訟事,斟酌大小輕重,于送獄之際不許輕率。仍令刑獄長貳常切稽考,御史臺常切覺察?!?
淳熙十六年閏五月七日,大理卿陳倚言:「近來人戶理訴婚田等事,皆有監(jiān)司、州縣自可理斷者。其間有不曾次第經(jīng)由官司,或雖曾經(jīng)由,不候與奪,及有已經(jīng)官司定奪,自知無理,輒便越經(jīng)天庭進(jìn)狀妄訴,于帖黃指定乞送大理寺,顯是全無忌憚。乞今后應(yīng)有進(jìn)狀訴事,從自來體例,先次降付尚書省,量度輕重、合與不合送寺,取旨施行。」從之。
紹熙元年六月十四日,臣僚言:「州縣遇
民訟之結(jié)絕,必給斷由,非固為是文具,上以見聽訟者之不茍簡,下以使訟者之有所據(jù),皆所以為無訟之道也。比年以來,州縣或有不肯出給斷由之處,蓋其聽訟之際不能公平,所以隱而不給。其被冤之人或經(jīng)上司陳理,則上司以謂無斷由而不肯受理,如此則下不能伸其理,上不為雪其冤,則下民抑郁之情皆無所而訴也。乞諸路監(jiān)司、郡邑自今后人戶應(yīng)有爭訟結(jié)絕,仰當(dāng)廳出給斷由,付兩爭人收執(zhí),以為將來憑據(jù)。如元官司不肯出給斷由,許令人戶徑詣上司陳理,其上司即不得以無斷由不為受理,仍就狀判索元處斷由。如元官司不肯繳納,即是顯有情弊,自合追上承行人吏,重行斷決?!箯闹?。
紹熙五年九月十四日明堂赦:「州縣民戶詞訴已經(jīng)朝省、監(jiān)司受理,行下所屬州縣追究定奪之類,往往經(jīng)涉歲月,不與斷理,使實(shí)負(fù)冤抑之人無由伸雪。仰諸路監(jiān)司催促,限一月依公結(jié)絕。如仍前遷延,許人戶越訴,將當(dāng)職官吏重作施行?!棺院笊獠⑼?。
慶元元年六月二十一日,知臨安府錢象祖言:「日來頗多滯訟,乞戒飭御史、監(jiān)司常切覺察。有翻理不決之訟,必差官吏分互委送,閱實(shí)審訂,使是非枉直咸得其當(dāng)。至有經(jīng)投匭進(jìn)狀者,亦先從都司詳所屬曹部見今所行果有未盡,朝廷別委清強(qiáng)明練之吏重為看定?!箯闹?
三年三月二十七日,臣僚言:「乞申嚴(yán)舊法,行下諸路,應(yīng)訟事
照條限結(jié)絕,限三日內(nèi)即與出給斷由。如過限不給,許人戶陳訴?!箯闹?。
四年八月五日,臣僚言:「乞行下諸路監(jiān)司、州縣,如有告訴事千人命,并須實(shí)系被害之家血屬,其所訴事理證據(jù)分明,方許追勘。倘涉誣罔,須與反坐。其詐稱被盜放火之人,如正賊敗獲,究證得實(shí),曾將平人誣罔騷擾,必坐以(坐)[罪]。其它誣告之事,罪當(dāng)反坐者,并須從條斷治,州縣具情節(jié)申提刑司,提刑司具申刑部照會。庶幾奸罔之風(fēng)稍戢,實(shí)清獄訟之切務(wù)也?!箯闹?。
十月二日,臣僚言:「百姓有冤,訴之有司,將以求伸也。今民詞到官,例借契錢,不問理之曲直,惟視錢之多寡。富者重費(fèi)而得勝,貧者銜冤而被罰。以故冤抑之事,類皆吞聲飲氣。乞行禁止?!箯闹?
六年閏二月五日,臣僚言:「乞申敕戶、刑兩司,刷其詞訴名件、斟酌事宜,立定日限,趣令結(jié)絕。其或所屬官司仍前稽違滅裂不報,及雖回報而定斷失當(dāng),翻論不已者,則從省部擇其甚者申奏一二,乞行責(zé)罰。不惟止及監(jiān)司、郡守,而經(jīng)由官司例皆懲治?!箯闹?
五月十四日,中書門下言:「戶部詞訴公事,多是移送定奪,枝蔓遷延,遂致積年不曾結(jié)絕。」詔戶部行下所屬曹部,將目今應(yīng)干累年未了詞訴公事,須管目下盡行定斷,不得仍前循習(xí)舊弊,復(fù)致積壓,詞訴不絕。各具已結(jié)絕名件申尚書省?!?
嘉泰元年二月十二日,監(jiān)察御史施康年言:「乞戒飭諸路監(jiān)司,凡有詞訴,必
使盡情處斷,務(wù)要結(jié)絕。如或淹延歲月,與決不當(dāng),猶或上聞,令御史臺擇其尤者,將本路監(jiān)司彈劾聞奏,仍將所屬州縣官吏重寘如法。若頑民健訟,事涉細(xì)微,輒敢投匭進(jìn)狀,亦令所屬常切檢舉,重作行遣。」從之。
開禧元年六月二十一日,臣僚言:「乞下諸路郡縣,應(yīng)干獄訟并令照條令理斷,如有淹延數(shù)年、重為民害者,委監(jiān)司糾察。如監(jiān)司不糾察,或自為淹延者,從臺諫論奏。」從之。
十一月十一日,監(jiān)登聞鼓院章燁言:「進(jìn)狀之弊,有一事而累經(jīng)進(jìn)狀,或經(jīng)年而未曾結(jié)絕者,是法令之不立、賞罰之不行故也。前來奏札所以愿重朝廷之事體,申飭諫院,自今進(jìn)狀,凡所送官司除程,與限一月結(jié)絕,仍具結(jié)絕因依備申諫院。如違限不與結(jié)絕,或結(jié)絕、或未結(jié)絕而所斷不當(dāng),以致冤民再進(jìn)狀者,許諫院稽考,隨事輕重劾奏而責(zé)罰之?;蚬偎窘Y(jié)絕已得公當(dāng),而頑民健訟,復(fù)敢虛妄進(jìn)狀者,當(dāng)從狀尾所甘坐以上書虛妄不實(shí)之罪,務(wù)在必行。如是,則冤枉可以伸,嚚訟可以息。」從之。
十三日,臣僚言:「州縣之間獄訟繁多者,告訐未盡革也。蓋罷役胥徒與夫武斷鄉(xiāng)曲、頑賴無業(yè)之人,交相表里,窺伺善良。始則搜剔疑似,鈐制恐脅,詐取財物;繼以巧飾虛詞,公形訴牘。州縣類多不察,與之受理,根連株逮,鍜煉非辜;加以貪劾之吏利其資財,抄估籍沒,肆其慘毒。間有得直者,固已家破產(chǎn)亡,而所誦告訐之
人未嘗反坐,不過科以不應(yīng)為不干己之罪而已。乞行下監(jiān)司、州縣,申嚴(yán)告訐之禁。官吏有敢故縱違犯者,重寘典憲,其告訐之人照條反坐?!箯闹?。
二年二月五日,臣僚言:「省部送下公事,有已經(jīng)州縣、監(jiān)司累年不決者。臣初怪其健訟,及探討本末,始知多因官司不能分明剖析,致使兩詞經(jīng)臺、經(jīng)部、經(jīng)都省而不以為瀆。乞自今省部送下公事,送之監(jiān)司者,監(jiān)司不可付之郡太守;送之郡太守者,郡太守不可付之郡縣吏。大率地位稍近者易囑托,分勢稍高者難請求,必須監(jiān)司、太守自行理斷?!箯闹?。
嘉定三年四月二十四日,臣僚言:「詞訴之法,自本屬州縣以至進(jìn)狀,其資次遼絕如此。今舍縣而州,舍州而監(jiān)司,等而上之,至于臺省,乃有不候所由官司結(jié)絕而直敢進(jìn)狀,或至伏闕。乞自今進(jìn)狀,如系臺省未經(jīng)結(jié)絕名件,許令繳奏取旨,行下所送官司,催趣從公結(jié)絕。如所斷平允,即從斷施行;如尚未盡,卻行一按追究。即不得徑行追會根勘,則紀(jì)綱正而刑罰清矣?!箯闹?。
五年八月一日,臣僚言:「乞自今令左右司以進(jìn)狀之籍照程限稽考,必令所送官司分辨曲直,申上朝省,見得日前所斷果有屈抑,將官吏重寘之罪。若所訴事未經(jīng)定奪而輒詣鼓院者,都司勿與施行。本無屈抑而妄言屈抑者,必與懲治?!箯闹?
九月二日,臣僚言:「竊照慶元令,諸受理詞訴限當(dāng)日結(jié)絕,若事須追證者,不得過
五日,州郡十日,監(jiān)司限半月。有故者除之,無故而違限者聽越訴。今州縣、監(jiān)司理對民訟,久者至累年,近者亦幾一歲,稽違程限,率以為常。乞戒飭監(jiān)司、州縣,照應(yīng)條法,應(yīng)詞訴稽程不為結(jié)絕者,即與次第受理,已結(jié)絕即與出給斷由。仍下戶、刑部,如受理詞訴,實(shí)時出給告示,不受理者亦于告示內(nèi)明具因依。庶使人戶憑此得經(jīng)臺省陳理,民情上達(dá),冤枉獲申?!箯闹?
六年六月七日,權(quán)刑部尚書曾從龍言:「乞今后每遇歲終,從本部具諸路及諸州軍詞訟未結(jié)絕名件申尚書省,摘其歲月最久者札下本處具析不結(jié)絕因依,仍具當(dāng)職官姓名并吏人,取旨量行責(zé)罰,庶幾民訟免至淹延。」從之。
八月二日,臣僚言:「自今部中所受民訟,棘寺所勘公事,須令從公予奪,盡情根究,不得更循囑托,觀望顧慮。其或不悛,本臺密切體訪彈奏。」從之。
十月二十六日,權(quán)戶部侍郎李玨言:「竊惟今日中外之弊,莫甚于按牘積滯。吏習(xí)因循,視民政為不切之務(wù)。近因置籍稽考諸路監(jiān)司并州郡承受本部發(fā)送民訟,截至九月終,未結(jié)絕共一千三百三十四件,其間蓋有經(jīng)數(shù)年尚未結(jié)絕。近而兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司未結(jié)絕者亦二百四十余件。是致人戶不住經(jīng)部、經(jīng)臺催趣。乞許從本部仿財賦殿最之法,歲終將諸路、諸郡所受臺部符移,擇其淹延最甚者申朝廷,量行責(zé)罰。至于留意民政,獄訟平理,并無違滯,亦許以姓
名上聞,特加旌擢,庶使為政者皆知以民事為急?!箯闹?
七年九月十九日,臣僚言:「四方投匭之辭,正緣屢涉有司,未平兩造。及上達(dá)簾陛之前,乃必分枉直之地,若復(fù)付之悠緩,終將無所予決。乞明敕有司,今后應(yīng)經(jīng)匭院進(jìn)狀,都省竊詳,嚴(yán)限送部,盡索前后所斷,照法指定,不許復(fù)行改送。如委屬冤枉,即與申雪?;蛟獢嘁旬?dāng),嚚訟不悛,必加懲治。本部逾限不為結(jié)絕,或致再詞,仍議官吏稽違之罰。則天聽尊嚴(yán),民情洞達(dá),朝省訟牒立至簡清,益廣圣主明目達(dá)聰之意?!箯闹?。
十年十一月四日,臣僚言:「近年強(qiáng)宗大姓武斷尤甚,以小利而漁奪細(xì)民,以強(qiáng)詞而妄興獄訟,持厚賂以變事理之曲直,持越訴以格州縣之追呼,大率把持官吏,欺壓善良。乞戒飭監(jiān)司、守臣,其有訟訴,必詳加審察。已結(jié)絕者則取索斷由,重加審定;未結(jié)絕者則立限催斷,具由情節(jié)。如見得委有情弊,予奪不公,即與追治承吏;若乃憑恃兇狡,飾詞越訴,意在挾持,即將犯人嚴(yán)與根究,必罰無赦?!箯闹?
十二年十二月二日,臣僚言:「夫民必有爭而后(刑)[形]于訟。訟之所起,始于其鄉(xiāng)而達(dá)于其邑,使邑有賢宰,則訟可息,爭可定。自其縣未足以平其心,然后訴之于州,州又未足以平其必,然后訴之于監(jiān)司,已出于其勢之不得已,孰知其又有經(jīng)臺部而猶未止者。乞下此章,申儆州縣,凡有民訟,隨時斷遣。或遇臺部送下狀詞,亦仰監(jiān)
司及所部郡縣察詳事理,疾速施行。其或以獄為市,淹延歲時,紊亂曲直,臣當(dāng)次第覺察以聞,重寘典憲。」從之。
刑法 宋會要輯稿 刑法三 田 訟
田訟
太祖干德四年閏八月五日,詔:「應(yīng)先隔在劍外人蜀平來認(rèn)田宅者,如已過十五年,除本戶墳塋外,不在理訴。」
太宗淳化二年正月二十六日,詔:「荊湖、淮南、江南、兩浙、西川、嶺南管內(nèi)諸州民訴水旱害田稼,自今夏以四月三十日,秋以八月三十日,違限者更不得受。」
真宗景德二年六月九日,詔:「河?xùn)|管內(nèi)有訴認(rèn)仍偽命前祖先莊產(chǎn)者,止給荒田、墳?zāi)梗渖J斓赝敛辉诜指钪??!?
大中祥符九年九月十六日,詔:「昨緣蝗旱,今始得雨,諸處務(wù)開公事比常年更延一月,八年以前婚、田等事未得受理,俟豐稔如舊?!?
十八日,詔:「諸路州縣七月以后訴災(zāi)傷者,準(zhǔn)格例不許,今歲蝗旱,特聽收受?!?
仁宗天圣七年五月十一日,太常博士王告言:「昨通判桂州,每歲務(wù)開,民多爭析財產(chǎn)。洎令追鞫,多是積年舊事。按偽劉時,凡民祖父母、父母在,子孫始娶便析產(chǎn)異爨。或敏于營度,資業(yè)益蕃;或惰不自修,田畝蕪廢。其后尊親淪逝,及地歸中國,乃知朝廷編敕,須父亡歿始均產(chǎn),因萌狡計,以圖規(guī)奪?;蜞l(xiāng)黨里巷傭筆之人,(替)[巘]為教引,借詞買狀,重請均分。洎勾捕證佐,刑獄滋彰;或再均分,遂成忿競。故每新官到任,動須論訴。游手之輩,僥幸實(shí)多;勤懇之民,冤抑無告。今請限干興元年正月
一日以前,凡廣南民若祖父在日分產(chǎn)與子孫者,悉以見佃為主,不在論理之限?!乖t如所奏,仍以敕到日為限,其限后若祖父在而別籍者論如律。
九年五月十二日,京兆府言:「涇陽縣民劉顯等五戶訴,先于二十年前以田竭產(chǎn)鬻于豪戶。其時割稅不盡,自后無田抱稅,相繼輸納,累經(jīng)披訴,未蒙蠲改,即移本縣覆驗(yàn)得實(shí)。按新編敕,凡立契十年以上,縱有未盡稅數(shù),亦不在均送之限。竊詳上件百姓累嘗披訴,蓋是縣司徇豪民之意,未曾改正。不田而稅,于理無文。兼當(dāng)府諸縣似此貧戶田盡稅在者甚多,望下有司,別定規(guī)制?!故孪麓罄硭拢哐跃庪肺葱兄?,已經(jīng)官司論理,合下本府改正。仍慮諸路有似此官吏厄塞細(xì)民、曲徇豪幸者,望以敕到日給限一年,聽白官司改正。限滿不首,勿更論理。從之。
景佑四年十月二十三日,御史臺言:「威勝軍狀,錄事參軍楊中孚訴于澶州請買官莊,為宗璘爭買,乞賜定奪,詔付詳定??丛敚缫厘ぶ菁靶滩?,用啟幸隱稅條定奪,緣元按衛(wèi)南稅簿點(diǎn)檢,中孚所請買田元在樓店簿內(nèi),開閣稅賦。今來已收入催科簿內(nèi)樁管稅額,三司稱未落簿盡,未為失陷。若依法寺引用回避詐匿不輸條,卻給地與中孚。又緣中孚違限不納價錢,告囑手分未出戶帖,虛鑿稅簿,避兩料稅物,以此難給與中孚仍舊為主。所隱稅物,若無宗璘告論,官司無因得知。欲望給田宗
璘,用為激勸。中孚昨于澶州以財行求鄉(xiāng)縣手分,用幸免兩料稅物,見充錄事參軍,躬掌簿籍,輕冒黃章,乞行降黜,以戒群倫。今后但用幸隱避不納省稅,不以稅額落與未落,其田土并給與告事人充賞。」從之,中孚特令沖替。
五年五月三日,詔:「諸色人論田土詣闕進(jìn)狀,朝廷下轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑差官推勘者,并依令十月一日以后施行,不得有妨農(nóng)務(wù)?!箯闹胸╆淌庹垺惨病?。
慶歷二年十月五日,〔詔〕:「訪聞諸處有蔭子恃其罰贖,遇小有水旱,即糾集人眾,為辭牒之首,妄擾州縣。自今后不得聽為狀首,如違,鞫實(shí)奏斷。」
治平四年閏三月十八日,神宗即位未改元。詔:「天下有閑官并強(qiáng)徒之輩,昏賴田土,有妨農(nóng)業(yè),令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司早催促結(jié)絕施行。」
哲宗紹圣元年八月二十六日,左正言張商英言:「許州陽翟縣豪民蓋漸家貲累巨萬計,女兄弟三人,有朝士之無恥者利其財,納其仲為子婦,以漸非蓋氏子,關(guān)通州縣,訟而逐之,三分其財而有之。蓋漸無所生養(yǎng)父母,法合承分,詣朝省理訴,終為勢力者所扼。欲乞送不干礙官司推究情弊,以伸沉冤?!乖t令戶部選差郎官依公根勘,具案以聞。
十一月十六日,左司諫〔張〕商英言:「(穎)[潁]昌府百姓蓋漸遮執(zhí)政馬首聲冤,稱侍御史來之邵滅絕本家祭祀,規(guī)奪父祖財產(chǎn)。臣以之邵在風(fēng)憲之任,為小民毀辱,不自奏辨,(送)[遂]具札子論奏,蒙送戶部選郎官看詳。按法,諸義子孫身雖存而
所養(yǎng)所生父母、祖父母俱亡,被人及自有所論訴,各不得受理。據(jù)臣所聞,蓋漸曾有姑證是庶生親侄男,又有改嫁母阿張證是義男,于法皆不可用。乃是所養(yǎng)祖父母于其母嫁之后,養(yǎng)以為孫,于條正是義孫。若無所生父母,即官司不當(dāng)受理,此訟止是片言可決。訪聞潁昌府公按內(nèi)自有之邵手書,欲將蓋氏住宅兌換房錢。審若有之,知情明甚。文昌從官,舉動如此,深可嗟駭。望早賜施行?!雇⒑笥纱肆T同并:疑是「商英」之誤。商英坐蓋漸事,紹圣二年八月罷左司郎中,添差監(jiān)商州酒稅,見《宋會要輯稿》職官六七之一一及《宋史》本傳。,事具《黜監(jiān)門》。
高宗紹興二年三月十七日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「準(zhǔn)紹興令,諸鄉(xiāng)村以二月一日后為入務(wù),應(yīng)訴田宅、婚姻、負(fù)債者勿受理。十月一日后為務(wù)開。竊詳上條入務(wù)不受理田宅等詞訴,為恐追人理對,妨廢農(nóng)業(yè)。其人戶典過田產(chǎn),限滿備贖,官司自合受理交還。緣形勢、豪右之家交易,故為拖延至務(wù)限,便引條法,又貪取一年租課,致細(xì)民受害?!乖t應(yīng)人戶典過田產(chǎn),如于入務(wù)限內(nèi)年限已滿,備到元錢收贖,別無交互不明,并許收贖。如有詞訴,亦許官司受理,余依條施行。是年八月十五日,臣僚言:「法之有務(wù)限,要所以大為之防,今若一決其防,不免于爭競。但既在務(wù)限前投狀,自可申(飾)[飭]有司,嚴(yán)行理贖,或寄錢在官,給據(jù)為憑業(yè)。今若改法,恐有其弊,至于害民?!箲舨科蹩保藨舻涮锬晗抟褲M,于務(wù)限前收贖,自有見行條法。若于務(wù)限內(nèi)年限已滿,或未滿,錢、業(yè)主兩情愿收贖,自聽從便。若有論訴,自合依
紹興務(wù)限條法。詔依。
四月十一日德音:「訪聞福建路范汝為等賊徒及上四州軍曾系作賊招安之人,自前占據(jù)鄉(xiāng)村民田耕種,或雖不占據(jù)而令田主計畝納租及錢銀之類。今賊魁已行誅戮,深慮尚敢憑恃恩貸,占奪民田,認(rèn)為己業(yè),仰州縣出榜曉諭,許人戶陳訴,官為斷還?!刮迥臧嗽露娜盏乱簦骸笐?yīng)潭、郴、鼎、澧、岳、復(fù)州,荊南、龍陽軍,循、梅、潮、惠、英、廣、韶、南雄、虔、吉、撫州,南安、臨江軍,汀州管內(nèi),訪聞昨來作過首領(lǐng),多是占據(jù)民田,或雖不占據(jù)而令田主出納租課。今來既已出首公參,尚慮依舊拘占,人戶畏懼,不敢爭訟,仰州縣多出文榜曉諭,限一月陳首,退還元主。如依前占吝,許人戶陳訴,官為斷還?!?
閏四月十日,戶部言:「賣田宅,依法滿三年而訴,以利息、債負(fù)準(zhǔn)折,或應(yīng)問鄰而不問者,各不得受理。邇來田價增高于往昔,其賣、典之人,往往妄稱親鄰(至)及墓田鄰至不曾批退;或稱卑幼瞞昧,代書人類百端規(guī)求。雖有滿三年不許受理?xiàng)l限,緣日限太寬,引惹詞訟。」詔典賣田產(chǎn)不經(jīng)親鄰及墓田鄰至批退,一年內(nèi)陳訴,出限不得受理。
十三年六月二十八日,大理寺參詳:「戶部所申違法典賣田宅,陳訴者依敕自十八歲理限十年,系謂典賣田宅之時年小,后來長立,方知當(dāng)時違法之類,即合依自十八歲理限十年陳訴。其理三年限自陳,系謂陳乞恩賞、理訴罪犯之類,與十(件)[年]事理不
相干。欲依本部看詳施行?!箯闹?
十九年十二月十三日,權(quán)尚書戶部侍郎宋貺言:「湖湘、江淮之間,昨經(jīng)寇盜,多有百姓遺棄田產(chǎn)。比年以來,各思復(fù)業(yè),而形勢戶侵奪地界,不許耕鑿。欲望立法誡飭?!箲舨看胫?,欲乞下江南東西、荊湖南北、淮南東西路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,檢坐見行條法,出榜曉諭。如被上戶侵奪田土之人,仰赴官陳訴。若干當(dāng)人系白身或軍人,即仰依條重行斷遣;如有官人,即同形勢、官戶人家,并具情犯、姓名申朝廷,依法重作施行。州縣觀望,不為受理,仰監(jiān)司按劾。其四川、兩浙東西、二廣、福建、京西路亦乞依此。從之。
孝宗隆興元年四月二十四日,大理卿李洪言:「務(wù)限之法,大要欲民不違農(nóng)時,故凡入務(wù)而訴婚、田之事者,州縣勿得受理。然慮富強(qiáng)之家乘時恣橫,豪奪貧弱,于是又為之制,使交相侵奪者受理不拘務(wù)限。比年以來,州縣之官務(wù)為茍且,往往借令文為說,入務(wù)之后,一切不問,遂使貧民橫被豪奪者無所伸訴。欲望明飭州縣,應(yīng)婚、田之訟,有下戶為豪強(qiáng)侵奪者,不得以務(wù)限為拘。如違,許人戶越訴。」從之。
刑法 宋會要輯稿 刑法三 勘獄
勘獄
太宗太平興國五年閏三月二十四日,詔:「應(yīng)命官犯徒已上罪,去官事發(fā)者,宜令逐處追尋勘鞫,以其狀聞?!?
八年八月二十日,詔:「今后勘諸司使副、供奉(宮)[官]、殿直等,案內(nèi)須具出身入仕因依,法寺斷罪亦取敕裁。」
雍熙三年九月二十三日,著作佐郎劉芳言:「朝廷差出制勘使臣,自來只于本州島附遞,竊慮漏泄獄情。今后望許直發(fā)遞?!箯闹?。
十月二十二日,有司言:「準(zhǔn)太平興國六年五月詔書,諸道刑獄大事限四十日、中事二十日、小事十(一)日,笞十笞十:按此處文意不明,疑有脫文。,下三日加一等,罪止杖八十。自來諸道刑獄出限三十日以下者,比官文書稽程定罪,故違日限稍多者,即引上件詔書,從違制定罪。今請別立條制,凡違四十日以下者,比附官文書定斷,罪止杖八十,四十日以上奏取旨。如事有關(guān)連,須至移牒刺問致稽緩者,具以事聞奏?!?
四年八月八日,將作監(jiān)丞辛著言:「今后差使臣制勘公事,望令于所勘事州軍鄰近處據(jù)名抽差司獄。」從之。
端拱元年十二月二十七日,兗州判官劉昌言〔言〕:「竊見外州府推勘刑獄,多于禁人本狀之外根勘他罪。欲乞今后除事該劫盜、殺人,須至根勘外,其余刑獄并不得狀外勘事?!箯闹?。
二年二月十八日,詔:「今后應(yīng)宣敕差出勘事使臣,朝辭日具所勘公事因依,回日具招對情罪事節(jié)進(jìn)呈?!?
淳化二年四月一日,詔:「諸路
轉(zhuǎn)運(yùn)使今后差官勘事,并于幕職、州縣〔官〕內(nèi)揀選清強(qiáng)官一員,仍于本州島別選清干礙監(jiān)當(dāng)京朝官或監(jiān)押幕職一員同推清干礙:無義。似當(dāng)作「不干礙」或「清強(qiáng)、不干礙」。,務(wù)要盡公,以絕枉曲?!?
十四日,詔:「應(yīng)差官制勘,并轉(zhuǎn)運(yùn)司差官推勘,及省寺公案不圓、合行取勘等事,敕下之日,先具事由送大理寺,仰本寺置簿抄上,候勘到公案,下寺斷遣,了日勾鑿。內(nèi)有延遲過違日限者,便仰舉行勘責(zé)?!?
八月十八日,光祿寺丞奏言:「勘鞫公事,欲乞今后命官、將校等合該杖罪,則牒送本州島仍舊勾當(dāng),候敕命指揮;如徒罪,仍舊收禁?!箯闹?。
三年五月十九日,御史臺言:「欲乞今后慮制勘官約束一行人等慮:疑誤。,不得容有囑求,及到州府無泄事情。如違,并許逐處官吏舉覺。」從之。
七月十六日,詔:「訪聞諸州事應(yīng)刑獄公事,若是州府受情,須至經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司論訟。其間須富豪形勢之輩,卻于轉(zhuǎn)運(yùn)司請求司吏揀選州縣將欲任滿之人推勘。令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后并須使副親自差強(qiáng)干能勘事人,不得更似日前,致有違越?!?
三十日,峽路轉(zhuǎn)運(yùn)使崔邁言:「川峽之民好訟,皆稱被本州島抑屈。又闕官抽差,乞今后如非疑獄及不關(guān)人命,只依元敕行遣,減去同共勘斷二人,仍乞縣令之中容選清強(qiáng)差使?!乖t逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后應(yīng)勘事,只差勘官一人。如公案了當(dāng),依舊例請錄問官、檢法官一員。或有大段刑獄公事,臨時取旨。
四年五月二十九日,詔:「御史臺應(yīng)有刑獄公事,
御史中丞以下躬親點(diǎn)檢推鞫,不得信任所司,致有冤濫?!?
七月三日,淮南路提點(diǎn)刑獄尹 言:「今后制勘使臣乞不指(謝)[射]州縣,踏逐系官空閑舍屋充制勘院?!箯闹?。
十一月十五日,知制誥柴成務(wù)言:「應(yīng)差官勘事及諸州推鞫罪人,案成差官錄問,其大辟罪別差職員監(jiān)決。如錄問翻變,或監(jiān)決稱冤,即別差官推勘。此誠重刑之至,然臣詳酌,滋長弊幸。且人之犯罪至重者死,數(shù)有翻變,或遇赦免,則奸計得成??v不遇恩,止是一死。近見蓬州賈克明為殺人前后禁系一年半,七次勘鞫,皆伏本罪,錄問翻變。賴陛下英明,經(jīng)赦不放,差轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔣堅(jiān)白、提點(diǎn)使臣董循再同推勘,方得處斷。其如干連證逮,州縣追禁,此又何辜 欲望今后朝廷、轉(zhuǎn)運(yùn)司、州府差官勘鞫,如伏罪分明,錄問翻變,輕者委本州島處別勘,重者轉(zhuǎn)運(yùn)司鄰州遣官鞫勘。如三經(jīng)推勘,伏罪如初,欸 辨分明,錄問翻變,監(jiān)決稱冤者,并依法處斷?!故孪麓罄硭略敹ǎ舅狙裕骸笝z會《刑統(tǒng)》,唐長慶元年十一月五日敕,應(yīng)犯罪臨決稱冤,已經(jīng)三度斷結(jié),不在重推之限。自今以后有此色,不問臺與府縣及外州縣,但通計都經(jīng)三度推勘,每度推官不同,囚徒皆有伏 ,及經(jīng)三度斷結(jié),更有論訴,一切不在重推問之限。其中縱有進(jìn)狀敕下,如已經(jīng)三度結(jié)斷者,亦許執(zhí)奏。如告本推官典受賂,推勘不平,及稱冤,事狀有據(jù)驗(yàn)者,即與重推。如所告及稱冤無
理者,除本犯死刑外,余罪于本條加一等。如官典取受有實(shí)者,亦于本罪外加罪一等。如囚徒冤屈不虛者,其第三度推事官典本法外加等貶責(zé),第二度、第一度官典節(jié)級科處。今詳《刑統(tǒng)》內(nèi)雖有此條,承前官吏因循,不能申明,自今請〔依〕成務(wù)起請施行?!箯闹?
五年三月二十一日,黃御河催運(yùn)葉仿言:「河北轉(zhuǎn)運(yùn)使李若拙先差(刑)[邢]州散參軍廉(成)[文]式往通利軍勘公事,近七十日尚未了當(dāng)。文式元是犯事人,若拙不合抽差。乞令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司,今后更不得差散參軍、文學(xué)、長史、司馬、別駕并配衙前人等勘鞫公事?!乖t文式見勘公事,令轉(zhuǎn)運(yùn)司疾速別差官替訪,送樞密院與記姓名。
四月十一日,詔:「開封府左右軍巡、司錄司,炎暑之月,禁系極多,皆是淹延,令御史臺差官取勘知府張宏等情罪以聞?!?
十一月四日,著作佐郎夏象言:「制勘公事,只令于鄰近州府抽差司(婭)[獄],其間或是親姻,必有幸門。乞令制勘官取便抽差?!乖t今后凡差官推勘公事,所要司獄取便抽差,即不得全然隔驀州府。
至道元年正月十一日,詔曰:「朕君臨大寶,子育 生,漸致隆平,匪務(wù)煩劇,而禁者尚密,深用疚懷。諸州長(史)[吏]雖職在親民,而動多率意,恐致枉濫,須革因循。宜令轉(zhuǎn)運(yùn)使申諭諸州,應(yīng)勘鞫罪人,如情理別無枝蔓,杖罪以下長(史)[吏]與通判量罪區(qū)分,徒以上結(jié)正行遣。」
十一月二十九日,詔:「審官院自今不得差京朝
官往本鄉(xiāng)里制勘、勾當(dāng)公事諸般。如中書、樞密院要京朝官差遣,并仰具本官鄉(xiāng)貫去處供申。其推勘官仍令御史臺亦依此指揮?!?
二年九月十四日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使高象先言:「欲乞今后除降宣敕令差官外,所有經(jīng)本州島軍指論公事,只委是知州、通判、職官(事)[等]依公推勘斷遣,更免差官支費(fèi)?!箯闹?
三年四月二十七日,審刑院言:「并州推官羅伯英起請,乞今后授宣敕及轉(zhuǎn)運(yùn)司差官推勘公事,所到推勘處,州府不得置(延)[筵]會迎待及到推勘院相見??丛敳⒌迷十?dāng)。」從之。
真宗咸平元年三月二十日,判大理寺尹 言:「諸州奏案多不圓備,欲別定推勘條式頒下?!箯闹?。
十月十九日,帝謂輔臣曰:「往者憲司承詔推事,多詣中書稟命,或有愛憎,尤為非便?!箯堼R賢曰:「推勘官但執(zhí)詔命,不原事理,棰楚之下,何情不得 漢相周勃下獄,見獄吏則頭(捃)[搶]地,故云『削木為吏議不對』是也?!沟墼唬骸杆褂瓤赡?,卿等當(dāng)慎用刑,期于平允?!?
二十日,詔:「應(yīng)降宣敕推勘公事,并須據(jù)實(shí)勘鞫,不得抑勒令禁人須依宣敕,虛有招通。今后所差勘事官敕內(nèi),入此圣旨?!?
二年四月八日,御史中丞張?jiān)佌堊越裼?、京朝官、使臣受詔推劾,不得求升殿取旨及詣中書稟命。從之。
十四日,帝謂宰臣曰:「所差京朝官推勘公事,承命之后,多聞稱疾,此有所規(guī)避也。」張齊賢等曰:「朝廷比選儒臣,冀明理道,使之鞫獄,殊未盡心,案文多所不
圓,疏駁更勞推覆,動罹枉撓,實(shí)起怨咨。若不塞其弊源,恐有傷于和氣。欲望于三班中選定(詣)[諳]會推鞫刑名者十人,以備差使?!箯闹?。尋以殿直孫遜等赴中書祗候,勘事依勘官支料錢,見收仍與食直錢,及定三年一替。
九月二十日,詔差殿中丞毋丘震托(刑)[邢]州制勘公事托:疑當(dāng)作「赴」或「往」。,放朝辭,便令進(jìn)發(fā)。所有盤纏錢,令合門依例支給。仍自今后制勘公事放朝辭者準(zhǔn)此?!?
四年四月十四日,知沂州王矩言:「轉(zhuǎn)運(yùn)司差轄下官吏推勘公事,如不得了當(dāng)者,乞量定責(zé)元責(zé)元:似當(dāng)作「責(zé)罰」。?!乖t諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司今后并須選差詣會刑獄清強(qiáng)者,不得鹵莽差遣,致刑禁淹延。
五年八月六日,水部郎中何蒙言:「今后如有經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司陳狀論理公事,乞且于本州島選官將狀看詳,如必然即差官推勘?!乖t諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司有論訴公事,并先取索本州島公案,參酌事理,不得便憑文狀。如事須推治,即選清強(qiáng)官勘鞫。
景德元年八月十一日,詔:「諸差勘事官等,有犯贓私罪官員,并須具從來有無舉主入案,令審刑院、大理寺更加檢覆?!瓜仁?,帝曰:「向來中外奏薦,并令連坐,有被舉者或罹犯,多匿舉主姓名?!构视惺窃t。
茶鹽,并盜竊賊隨贓捉獲,亦有屯駐禁軍酒醉或軍人賭錢。逐事證驗(yàn)詣實(shí),不必追證,雖系徒刑,自來只當(dāng)直司勘狀,當(dāng)日依法斷遣。及有外縣勘證結(jié)正到諸雜徒罪公 二年四月八日,右諫議大夫薛映言:「兩浙民多因屠牛、私販酒
案,看詳情節(jié)圓備,所送罪人當(dāng)面引問,別無未同者,只重責(zé)審狀,依法施行,不更下司禁勘。今轉(zhuǎn)運(yùn)司牒州,今后當(dāng)直司不得輒斷徒罪公事。臣以為事理分明,不宜虛(須)[煩]刑禁,乞依舊許當(dāng)直司斷徒罪公事?!沟墼唬骸钙埵聽钫旅?,不須系獄者,固當(dāng)實(shí)時決遣。」
八月十八日,左巡使艾仲儒言:「在京勘公事,乞依外處例,許指射推司姓名,抽差一兩人祗應(yīng)?!乖t只得定名一人,余令本府差定。既而知開封府司錄參軍王諫奏,乞罷御史臺及制勘所指差曹司。詔除在京勘公事依前詔外,其余公事不得定名抽差。
九月,詔:「應(yīng)差推勘錄問官,除同年同科目及第依元敕回避外,其同年不同科目者不得更有辭避。」
三年八月二十八日,詔:「今后宣檄院勘使臣,非贓污及公罪徒以上,并不在禁限?!?
大中祥符二年七月二十九日,詔:「大辟罪人案牘已具,臨刑而訴冤者,并令不干礙明干官吏覆推。如本州島官皆礙,則委轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司就近差官?!箷r光化軍斷曹興,將刑稱冤,復(fù)命縣尉鞫治,刑部上言縣尉是元捕盜官,事正干礙,望頒制以防枉濫故也。
十一月十日,御史臺推勘官章得一言:「奉宣赴懷州制勘都監(jiān)王懷一踰違事,緣本人掌兵,乞先差官沖替,然后捕鞫。」帝曰:「懷一犯罪被推,將惴恐不暇,得一之奏過也?!沟哿钜浪苊偻房薄?
三年四月十九日,詔:「內(nèi)外官犯罪被推,情理昭然,不即引
伏,窺望滯留者,并權(quán)格,仍不得領(lǐng)務(wù),常從人亦罷去之?!瓜仁牵莶繂T外郎、知通州李慕清以不察鹽場官為盜,累遣官按劾不承,為御史臺所舉,故有是詔。
四年十一月十六日,詔:「今后差官覆劾事,如前案大事既正,雖有小節(jié)目不圓,但不是出入罪者,其元勘錄問、檢斷官更不行勘,只收理聞奏。審刑院、大理寺候奏到取旨。」
二十六日,大理寺言:「推鞫公事,并須當(dāng)職官躬親監(jiān)轄。向來定斷刑名,輕重未適。欲自今除司理參軍并專受命鞫獄之官,如不躬親,并依舊制。自余諸色勘鞫,偶有違犯,具事以聞。如所劾罪出入重于前條,即依元制。」從之。
五年閏三月二十六日,詔:「應(yīng)官吏犯徒以上(徒)罪,去官事發(fā)者,宜令逐處鞫之,以其狀聞?!?
四月二日,詔:「遣官制鞫公事,所差推鞫獄卒如經(jīng)七次無法司駁難者,遞遷一級。如未有闕,即令守闕。」
十八日,詔:「文武官被制劾者,所司移報合門,禁止朝謁?!箷r常參官有別制推問,或因事到京,即便入見及上殿奏事,合門及所由司不知故也。
八月二十九日,詔:「制劾刑獄無特處分者,并依推勘條式?jīng)Q遣,流罪及命官別具案以聞?!箷r詳議官(杳)[查]拱之言:「諸州奏案多以所降宣命止言制劾應(yīng)干系官吏情罪具案以聞,乃悉拘禁以伺斷 ,頗成留滯?!构视惺窃t。
十月二十五日,詔:「掌獄之官,累降詔條,務(wù)從欽恤。今承景貺,尤軫深衷。今后案鞫罪人,不得
妄加逼迫,致有冤誣?!?
七年正月十七日,詔:「推勘公事干連女口當(dāng)為證者,千里之外勿追攝,移牒所在區(qū)斷?!箷r鼎州判官孫韙受財坐罪,轉(zhuǎn)運(yùn)使牒鄆州追其妻證,三子皆幼,帝愍之,故有是詔。
四月十二日,詔:「諸路差官推勘刑獄,已追劾而受敕移官者,俟決訖方得赴任?!瓜仁?,金部員外郎梁象言:「外州推劾有方行追鞫或當(dāng)結(jié)案次,以勘官受命移官者,皆避事牒本州島而去。洎再差官,復(fù)有追擾,淹延刑禁,漏泄獄情,乞行條約?!构视惺窃t。
八月十九日,詔曰:「齊俗之刑,蓋非獲已,茍違詳審,必爽至和。如聞推劾之官,罔尊欽恤之念,加于巧詆,迫以自誣,遂使憲章,或虧平允。自今勘鞫官須盡理推勘,本犯不得以(刑)[形]勢及元奏抑令招服,致有枉曲。如囚事罥罣及被訴虛招情罪,別勘詣實(shí),其元勘官當(dāng)行朝典?!瓜仁?,三司、開封府奏札子(刻)[劾]事,止依元降事意令人伏辨,帝慮誤入其罪,故有是詔。
八年七月九日,詔:「今后公事干連知州、通判、都監(jiān)贓私罪,許轉(zhuǎn)運(yùn)司差官取勘外,自余知州、通判、都監(jiān)公罪,并就本州島差無干礙官取勘。其統(tǒng)屬官長吏量公私贓罪輕重,于州院司理院及差職員取勘。」
九年正月七日,糾察在京刑獄王曾、趙稹上言:「咸平縣民婦盧與義爭財,府縣官吏恣受其賄,知府慎從吉男亦為請求。慮軍巡訊問,有所顧避,望移鞫他所?!乖壮甲嘣唬骸溉粑_司,又稹知雜御史,亦為礙
事?!辜戳畹钪惺逃吠跗?、(王)[三]司戶部郎官梁固雜治其事,中使譚元吉監(jiān)鞫。帝又謂王旦曰:「昨譚元吉監(jiān)劾公事,并不知的然管勾之事。降敕具條樣名目,自今監(jiān)劾,逐時付與,使有所遵據(jù)?!?
六月二十三日,樞密直學(xué)士任中正言:「昨見吉州奏姜遵知縣日取銀百兩,眾以遵清干,必?zé)o此事,朝廷合差官押赴制勘,免為轉(zhuǎn)運(yùn)斷煉?!乖壮纪醯┰唬骸竿踉鴩L保任遵,近到中書言亦如此。朝廷雖差官押去,豈便能保明實(shí)無贓濫 但常指揮江南轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官專切管勾,如稍偏曲,罪在兩司受之。」
八月二十八日,詔:「大辟罪臨刑聲冤者,并送不干礙刑獄留禁,具馬遞申轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄,就州選官覆勘?!?
十月十二日,詔:「中書、樞密院今后差官勘事,各置簿記之,庶見逐州治跡能否。」
天禧元年正月十日,詔:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄每受朝廷降下及訴訟公事,不體事理,先取公案看詳,便于別州差官,置司推鞫,妨廢所差官職事及多煩擾。自今須詳事理施行?!?
十一月七日,侍御史知雜呂夷簡言:「臺直官所劾公事,自來有同科同年及第者,多授詔文稱有違礙,望行條(納)[約]?!乖t自今勿復(fù)回避。
十二月二十六日,玉清昭應(yīng)宮判官夏竦乞代母赴臺證事,從之,如事須問母者聽就其家。
二年二月,詔:「軍巡院所勘罪人,如有通指合要干證人,并具姓名、人數(shù)及所支證事狀申府勾追。候(詔)[照]證畢,無非罪者,
實(shí)時疏放。」
三月二十三日,知虢州查道言:「諸路承例遣幕職官鞫問本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提〔點(diǎn)〕刑獄官公事,體頗未便。望自今止令兩司互相推問。」從之。
四月十四日,判大理寺李虛己言:「請自今命官犯贓,不以輕重,并劾舉主,私罪杖以下勿論?!箯闹?。
七月八日,詔:「應(yīng)制勘公事,不得援例于御史臺差推司?!?
三年五月一日,詔:「自今管軍將校、沿邊總管、鈐轄犯贓私罪當(dāng)禁錮者,即以本司事付長吏訖禁勘?!箷r鄜延鈐轄高繼勛犯私罪,勒停后始以本司事付知州,因有是詔。
四年正月二十三日,詔:「桂州職官宜令流內(nèi)銓各添注及五員,仍揀選壯年辦事人往彼。除供本職外,祗候轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司差遣推勘定奪公事?!?
二月,詔:「大理寺自今駁勘并留案及翻變再勘公案等,候札送都進(jìn)奏院催促,即具申審刑院,令本院置簿抄上,委詳議官一員管勾,仍與眾官同簽書,知院、通判押。點(diǎn)檢日數(shù)稍多,令本寺移文催促,或更未奏,即同牒本路提點(diǎn)刑獄司催促,候斷奏訖,即判院官當(dāng)面勾銷簿歷?!?
五月一日,太常少卿、直館陳靖言:「竊見逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差推勘公事,并支口食,其間官典輒或取舍不公,以俯近赦宥,因循勘結(jié),不務(wù)專研。乞今后應(yīng)差勘官勘正前來公事,其余官典并須取勘罪?!乖t逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、勸農(nóng)司,今后應(yīng)勘鞫公事,并選差清干官,如或鹵莽及拖延俟赦,仰具元由,別差官勘結(jié)元勘
官吏情罪以聞。
仁宗天圣二年正月,詔:「開封府自今禁勘公事干系外州軍,追捉照證人及合行會問公文,令入馬遞發(fā)放,不得將常程公事一應(yīng)發(fā)遣?!?
二年六月一日,右巡使張億言:「伏(觀右)[睹在]京官員過犯,下臺差官取勘,乞今后更不于開封府制差,所司只就本臺差人勘鞫?!怪袝T下奏:臺司自有四推人吏,限以年歲,遷轉(zhuǎn)出職,而公事至少,絕無勞績,乞依億所奏。從之。
十一月六日,御史臺推直官林永言:「奉敕往相州勘鞫前大名府永濟(jì)縣令崔道升指論百姓劉寧打折母手及強(qiáng)奪地土事,道升前后推勘五年,逐度招承虛誑,每經(jīng)錄問,多是翻變。頑猾恃賴罰銅,系治平人,以致貧民嗟怨廢業(yè)。況本人已經(jīng)編配,不改前非。望詳察事理,(時)[特]降指揮。」詔以道升為安州參軍,其余干連人并放。
四年六月二十三日,中書門下言:「據(jù)安州奏,轉(zhuǎn)運(yùn)司差荊南府節(jié)度推官徐起到州置院,取勘本州島官吏,為不覺察參軍崔道升衷私逃走歸鄉(xiāng)事。凡推勘公事,須事理稍大,或錢谷、刑獄,或事干兩詞,須要對定勾追干證者,即合特置院推勘。今詳安州公事情理,顯然于理不須差官置院。兼檢會今年閏五月八日敕命,條貫分明,欲申明告諭?!箯闹?。
七年十二月,詔:「開封府自今府界諸縣推鞫賊徒獲半以上,贓證分明,公事解狀內(nèi)大情已正,止有小可未盡事意,宜令更不收理本縣?!?
八年十一月二
十八日,詔:「今后差臺官并三司判官、開封府推判官勘鞫公事,并與本任添支?!?
景佑元年正月五日,京東路提點(diǎn)刑獄崔有方言:「今后應(yīng)承準(zhǔn)宣敕推勘公事,除命官、使臣、將?;蛩雷锛扒槔砬泻φ咦嗦勍?,其余流罪以下,雖所受宣敕內(nèi)言具案聞奏,并乞推勘條敕先次斷遣?!乖t流罪以下除指定姓名具案聞奏外,其余干連人并依推勘條施行。
二十四日,殿中侍御史龐籍言:「勘鞫知定州馬洵美據(jù)祁州通判成璧磨勘出分使錢物支銀羅,送與高繼勛等充送路,乞責(zé)逐人詣實(shí)文狀,以憑定奪?!乖t公用文歷更不磨勘,其已磨勘出事件更不施行。仍令龐籍疾速結(jié)案聞奏,不得淹延刑禁。
六月十七日,御史中丞韓億言:「準(zhǔn)敕勘鼓司官吏不合接馬季良乞致仕狀。朝廷比置鼓司,蓋使申理冤枉,豈可未經(jīng)奏御,更許退還 鼓司官吏更不取勘?!乖t億合具奏裁,不合擅繳敕放罪,仍勘 司官吏以聞。
閏六月二十九日,審刑院、大理寺言:「欲乞今后凡勘盜賊所通贓物,稱于人戶處典質(zhì),即先抽取簿歷照證,方得追取。若是官司挾情,教令賊人妄有指說,及官司追取贓人等,抑令戶民賠備贓物,并科違制之罪?!箯闹?
七月十六日,河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「今后諸州刑獄中,如有轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑巡歷,審問得大情未正,差官推勘,大情顯別者,所屬理一次重難勘事,批上歷子?!箯闹?。
三年二月七日,龍圖閣
直學(xué)士燕肅言:「諸般公案,乞申明前敕,如無情弊枉曲,不得駁勘,及依條不得用例破敕。委知審刑官,如妄行駁勘,并令申舉?!箯闹?。
四年正月十三日,詔:「諸州勘大辟罪人,結(jié)成公案,聚聽錄問,或罪人翻變,骨肉申冤,本處移司差無干系官吏推勘?;蛟俜?,即申轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差官推勘?!?
寶元二年五月一日,兩浙路提點(diǎn)刑獄周陵言:「今后命官犯罪系州府禁勘者,乞案成錄問后,并就近申轉(zhuǎn)運(yùn)或提刑司,于轄下別郡選差官吏再行錄問。如事理分明,即繳案申奏;若事無證據(jù),顯有抑屈,即明具抑屈不平事件申本司,別差不干礙官員覆勘。」從之。
康定二年九月十七日,翰林學(xué)士聶冠卿言:「天下州府勘到命官公案,內(nèi)有干連收理,人數(shù)甚多,亦有情理至輕及本不合得罪,枝蔓推究,頗害良善。緣奏案之時先已決訖,法司雖行點(diǎn)檢,免其緣坐,亦追究不及。且愚民無知,制在官吏,誅求驅(qū)使,何敢不從 即事原情,誠可嗟憫。欲乞今后所勘命官、使臣內(nèi)有干連人,須是灼然有過,于法明有正條,方得收罪。自余連累,若須要照證,暫勾分析,事了先放,只于案后聲說?!箯闹?
慶歷二年十一月六日,詔:「今后御史臺鞫獄自依舊令外,或有別制委官劾事,合止所劾臣僚朝參者,不得直牒合門,并從御史臺關(guān)報?!箯挠分胸┵Z昌朝之請。
二年三月二十二日,詔:「諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,今后準(zhǔn)朝旨差官勘
鞫公事,仰具所差官職位姓名入馬遞以聞?!?
工部郎中呂覺陳留勘公事回上殿,自陳著緋年深,乞改章服。陛下曰:『待別因差遣與換章服,朕不欲因勘事與人恩澤。』臣在殿門詢問呂覺,初聞此語,乃知陛下聰明照見隱微,書于起居注,以為美事。伏緣朝廷之士,貪得務(wù)進(jìn)者多,故須每于事端,抑其奔競。今來陸經(jīng)以交通財賄自取深罪,而勘事之官先得恩澤,外人以為深文重法能合上旨,今后苛酷之吏望風(fēng)希進(jìn),衣冠下獄,必加深罪,有傷陛下欽恤之仁、慎罰之義矣。伏乞今后勘事臣僚上殿,不得妄乞恩澤。如有陳乞,并委合門、御史臺彈奏,特行嚴(yán)斷,以示陛下仁愛之德。」詔今后臣僚上殿,令合門將前后條貫分明曉諭,不得因進(jìn)呈公事后輒有乞恩澤。 四年十二月二十七日,知諫院余靖言:「竊聞太常博士王翼西京勘公事回,賜緋章服。伏以朝廷賞罰,當(dāng)慎其源,勸沮之本,不可不惜。伏見真皇御宇,敦尚仁愛,勘事之官,惟能雪活人命乃得敘為勞績,至今書于甲令。又伏
五年七月二十五日,詔:「諸州自今有犯死罪公案,仰于卷內(nèi)分明開說有無祖父母、父母年八十以上及篤疾、家無期親成丁,一處聞奏,免往復(fù)淹延。」
七年十月十二日赦書:「應(yīng)諸道州府軍監(jiān)諸色人詣闕披訴冤枉事,自來行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司差官置院推勘,甚有 情偏曲,及所差官不曉道理,承前勘鞫,致元
訴之人冤狀不伸,例遭重斷。憫其抑塞,宜令中書門下別為約束者。詔今后應(yīng)有訴冤枉事,中書置簿籍其姓名、事件,封元狀下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司,如已經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)司,即下提刑司,選清強(qiáng)官置院推勘,務(wù)要窮究事端,伸理冤枉。候斷放日,具節(jié)略公案入馬遞開奏,中書對簿銷落。推勘官如在任三次差勘,別無翻異,特與理為勞績;如或準(zhǔn)前鹵莽,別致詞訟,亦當(dāng)嚴(yán)行降黜。」
皇佑三年六月三日,詔:「昨差推直官郭申錫往慶州華池縣置院勘馬佑公事申:原作「伸」,據(jù)《宋史》卷三三○《郭申錫傳》改。,勘官自二年十二月到彼,馬佑至次年三月方勾追到院。今后朝廷差官往外州軍院推勘公事,須預(yù)先札下置院州軍,仰先勾追元進(jìn)狀人收管知在,或關(guān)禁訖疾速入馬遞申奏,以憑發(fā)遣推勘官往彼,免致推獄虛有留滯?!?
五年九月二十二日,侍御史毋湜言:「伏睹祖宗朝有中外臣僚公事發(fā)露,多送御史臺推勘,當(dāng)時群臣頗有畏懼。自承平既久,此制漸隳,官吏犯法,罕有置御史獄者。近日道士趙清貺等請求公事,干連執(zhí)政大臣,固宜于御史詔獄。竊恐今后習(xí)以為常,有事干大臣,止于所司及差官推勘。儻不能盡公伸法,或容茍免,則挾私冒禁者豈有懼朝廷之意也!乞今后公事不以大小,但干涉執(zhí)政臣僚者,并乞送御史臺勘鞫,冀新人聽,以協(xié)公議。仍須降詔旨,以為定式?!乖t應(yīng)有合行取勘公事,并臨時取旨。
嘉佑五年三月二十四日,江浙等路
提點(diǎn)鑄錢公事沈扶言:「準(zhǔn)詔赴邵武軍推勘院監(jiān)勘曾均打殺阿黃公事??睍ú娚霞幐偣拢甲约斡尤晔掳l(fā),四年六月方始斷遣,在禁及在獄病患到家身死者一十八人。乞下本軍,應(yīng)系經(jīng)兩次勾追照證,除系公人之外,特加存恤。其死亡之家,與免色役一次?!乖t令江西轉(zhuǎn)運(yùn)司勘會,本軍應(yīng)曾經(jīng)禁勘照證公事身死人之家,不問有無罪犯,并與免戶下二年差徭科配。其余被追照證曾在禁者,與免一年,內(nèi)有罪者更不免放。
七年正月七日,權(quán)御史中丞王疇等言:「聞糾察在京刑獄司嘗奏,府司、左右軍巡皆省府所屬,其錄大辟之翻異者,請下御史臺。竊唯府縣之政,各存官司,臺局所領(lǐng),自有故事。若每因一囚翻罪,用御史勘劾,是風(fēng)憲之職下與府司、軍巡共治京獄也,恐不可遽行?!箯闹?
神宗熙寧二年閏十一月八日,遣〔提〕舉〔司〕勾當(dāng)(當(dāng))公事沈衡鞫前知杭州、龍圖閣學(xué)士祖無擇于秀州,遣內(nèi)侍管(擔(dān))[押]無擇乘驛騎就對獄。又遣權(quán)御史臺推直官張景直鞫前知明州、光祿卿苗振于越州。皆以御史王子韶得其不法事故也。景直以親嫌辭,命職方員外郎徐九思代之。
二十二日,命崇文院校書張載劾苗振事。初遣徐九思,未行,而王子韶乞別選人,故改命載。于是呂公著與程顥等皆言:「載賢者,不當(dāng)使鞫獄?!股显唬骸各丢z豈賢者不可為之 」弗許。
九年四月三日,詔遣權(quán)提點(diǎn)開封府
界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確乘驛騎劾秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)司及熙河路官吏以聞。
八月二十九日,詔:「司農(nóng)寺不合擅令天下出賣祠廟,為首之人已令取勘,其后來失覺察改正官吏,并取勘以聞?!?
九月二十三日手詔:「訪聞秦州制勘院見收禁熙河路官員人數(shù)不少,今本路都、副總管既新移易,或未(知)[之]任,萬一或有邊事,乃是都無人倚托。可速令制勘院,見禁系熙河路官員如徒罪以下,候詔勘訖,疾速發(fā)歸本任。內(nèi)有因追禁闕官去處,仰轉(zhuǎn)〔運(yùn)〕司于本路及鄰路選差得替待闕見任官權(quán)行管勾訖以聞。」
元豐元年閏正月五日,上批:「近降相州吏人于刑寺,謂求失入死罪刑名事謂:原作「請」,據(jù)《長編》卷二八七改。。緣開封府刑獄與法寺日有相干,深恐上下忌礙,不盡情推劾,致奸贓之吏得以幸免,宜移送御史臺御:原無,據(jù)《長編》卷二八七補(bǔ)。?!?
四月三日,詔:「宰臣吳充免進(jìn)呈及簽書相州獄,候案上,中書、樞密院同取旨。令知諫院蔡確諫:原作「監(jiān)」,據(jù)《長編》卷二八九改。、黃履,監(jiān)察御史里行黃廉就臺劾實(shí),仍遣御藥院李舜英監(jiān)之?!瓜仁?,充言:「御史臺鞫相州獄,連臣婿文及甫,其事在中書有嫌,乞免進(jìn)呈或送樞密院?!褂钟飞瞎倬裕骸赋寂c蔡確治相州獄踰兩月,觀其執(zhí)法刻深執(zhí):原作「刑」,據(jù)《長編》卷二八九改。,不考情實(shí)。大理持天下之平,若挾情重輕其手,朝廷所宜深治也。陛下必欲令蔡確兼領(lǐng)其事其:原無,據(jù)《長編》卷二八九刪。,亦乞止就本臺與臣等參治?!构视惺窃t。
二年正月十七日,知大理卿崔臺符言:「乞自今大理勘事內(nèi)有情法不稱者,許依三司條例斷
奏。事若重密,仍依審刑院、三司、開封府例,上殿奏裁?!箯闹?
八月十二日,中書言:「應(yīng)朝旨置獄究治事,欲委審刑院、刑部置簿主管置:原作「主」,據(jù)《長編》卷二九九改。。非特旨立限者,及一季未奏,下所屬催促。無故稽留若行移迂緩并所屬不催舉迂:原作「宿」,據(jù)《長編》卷二九九改。,并劾奏,責(zé)刑房季終點(diǎn)檢終:原作「中」,據(jù)《長編》卷二九九改。?!箯闹?
四年三月六日,詔:「自今諸司見勘未結(jié)案公事,令御史臺刑察不得輒取索情節(jié),其承受官司亦不得供報?!?
六月四日,詔:「開封府治蓋漸之獄,禁系已久,詳其所治,在民間至為小事。本府所以如此淹延者,以御史所言,致為意外推求,盛暑之際,追逮不已,冀附致近臣之罪,以塞言者之口塞:原作「奉」,據(jù)《長編》卷三一三改。。宜限五日結(jié)絕,無得枝蔓?!?
五年六月一日,詔:「鄜州制勘公事,追系八十一人。當(dāng)此盛暑,非人情所堪,可限十日結(jié)案。景思誼、張誼景思誼張誼:原作「景思詣」,據(jù)《長編》卷三二七改、補(bǔ)。、張蕘發(fā)來赴闕,如有罪,案后以聞。其得力蕃官亦先疏出,有罪就鞫之?!?
十二月十七日,奉議郎王欽臣言:「諸路監(jiān)司被制書鞫事,所降指揮有差官取勘者,有取勘聞奏者,一例差官。伏緣詔旨自有區(qū)別,伏望申明,自今朝旨稱取勘者,監(jiān)司自勘,委勘處或鄰近通判錄問檢斷。如干系者眾,須當(dāng)置司,乃得差官?!箯闹?
同日,承議郎、試比部員外郎宇文昌齡自鄜州制勘回進(jìn)對,賜緋章服。
哲宗元佑元年正月十八日,御史安惇言開封府推官胡及推勘公事漏獄情惇:厚作「敦」,據(jù)《長編》卷三六四改。,詔送吏部,與降等差遣。
四月二十四日,殿中侍御史林旦言:「竊聞在京、諸
州獄推問囚徒,勘官或多畏避嫌疑,茍簡,不肯親臨訊問,棰楚枷錮,一委胥吏?!乖t刑部立法以聞。
三年五月二日,三省言:「大理寺右治獄并罷,請依三司舊例,于戶部置推勘檢法官,治在京官司應(yīng)干錢谷公事。」從之。
四年正月二十二日,詔:「開封府妨礙公事,事體小者送戶部取勘?!挂孕滩垦源罄硭掠抑为z廢故也。
五年八月二十五日,刑部言:「犯罪會恩及去官應(yīng)原,而特旨猶推者,雖又會恩及去官,推奏如旨?!箯闹?
七年三月十四日,河?xùn)|路經(jīng)略司言:「應(yīng)邊防或機(jī)密軍政公事,系帥臣一面推勘者,監(jiān)司更不點(diǎn)檢。如察得冤濫,許具狀聞奏。」從之。
紹圣二年五月二日,詔戶部推勘官令本部長貳舉第二任知縣資序以上、實(shí)歷親民或刑獄人充。
三年正月十九日,刑部言:「權(quán)提點(diǎn)湖北路刑獄周鼎言:按例,鞫獄必?fù)?jù)告者本章,非本章所指而蔓求他罪,以故入人罪坐之。比有司劾囚,囚茫然莫知所以被劾者,或自疏他過,奏請窮治,滋長犴獄,絕無愛利之風(fēng),與律意不合。」詔鞫獄請治狀外事者,論如求他罪律。
元符元年六月四日,尚書省言:「大理寺修立到:大辟或品官犯罪已結(jié)案未錄問而罪人翻異,或其家屬稱冤者,聽移司別勘。若已錄問而翻異稱冤者,申提刑司審察。事有不可委本州島者,差官別勘?!箯闹?。
徽宗大觀元年八月四日,尚書省言:「大理少卿任良弼札子奏:竊聞州
縣推獄,承勘盜賊,多容妄稱山林田野宿泊,更不根究的實(shí)窩藏去處,不惟使代支官賞無從追理,兼藏盜之家、干系鄰保等人無所憚畏,致有公然容養(yǎng),縱令他界作過,侵害良民。欲乞應(yīng)州縣推治強(qiáng)盜,并須根究窩藏住止,鄰保地分,依法施行。理當(dāng)明立條約,諸推強(qiáng)盜而不根究窩藏之家及住止鄰保地分人者,各徒二年,不盡者減二等。監(jiān)司當(dāng)行檢察,其違慢官吏并從違制科罪。」從之。
四年二月十三日,刑部尚書白時中奏:「今后應(yīng)奉制令監(jiān)司推鞫公事,如合委官,候省符到日,具所委官職位姓名及置司處所申部,仍令所委官依條供申。如違,許從本部奏劾施行?!箯闹?
(致)[政]和四年四月十八日,刑部奏:「晉寧軍申:承敕,應(yīng)諸路推勘掾官,除本職及依條該載許差窠名,余不得泛領(lǐng)庫務(wù),仍不許接送。本軍系不置掾官,自來止是曹官兼推勘公事,與掾官事體一同,即未審合與不合依上條施行。大理寺參詳?shù)?,本軍系不置掾官,止是曹官兼推勘,即與掾官事體無異,理合依上條施行。」從之。
十二月十八日,中書省言:「檢承政和令,諸犯罪會恩或去官,應(yīng)原免勿論,而特旨猶推,雖又會恩或去官,并奏取旨。勘會朝廷降指揮取勘聞奏,或具案申尚書省公事,后來遇赦降,系命官、將校如所犯合該恩原,依法合具事因申尚書省或樞密院,刑寺約法,上朝廷處分。其余色人所犯,元系朝旨
取勘,后來會恩非應(yīng)結(jié)案者,若止從有司一面施行,慮其間所犯情理重輕不倫,亦合具情犯申取朝廷指揮?!箯闹?。
五年十二月十八日,刑部尚書慕容彥逢奏:「竊見被鞫罪人自知不免,往往泛引讎怨,妄有指執(zhí),終雖辨明,而已枉遭追訊。乞照有司誣執(zhí)人并結(jié)勘別科,事發(fā)更為之罪?!箯闹?。
六年十一月四日,詔:「今后不法官吏已被按察所劾而輒論告案察官者,雖系指斥等事,須候結(jié)斷罪了絕,再將論告之人與按察官同共推勘,明正典刑。如是不實(shí),即將誣告之人特于法外別行重斷?!股袝z會陜西河?xùn)|路宣撫使童貫奏:「朝廷置監(jiān)司、郡守之官,皆付以按察之權(quán),所以澄清所部。若不法之吏以被按察官所發(fā)而告論按察官之罪,欲以遷延茍免,則按察之職不得行法。雖囚禁不許告論,在律已有明文,然近年以來,陜西頗有似此?!构视惺敲?
七年四月三日,詔:「州縣有刑禁處,推司獄子最為急切。仰諸路提點(diǎn)刑獄檢察,所部獄子有未行重錄法處,并依重祿法施行。其移勘公事,須先次契勘后來承勘司獄與前來司獄有無親戚,令自陳回避。不自陳者,許人告,賞錢三百貫,犯人決配?!?
八月二十五日,詔:「應(yīng)命官、命婦犯罪,在法三問拒抗,輒不承伏,方具奏稟,乞行追攝勘鞫,示與常人有異。累年以來,刑法官司往往不遵條法,不顧官品,未知所犯輕重,更不三問,習(xí)常奏乞,直行
追攝,枷訊栲掠,無所不至。如此,與常人何異 則命官終不得蔭身,豈不有違祖宗法令、輕朕爵祿乎 可自今后命官、命婦犯罪,依法須俟實(shí)有三問不承,方行奏稟追攝,再一問枷,又一問訊。以上并為不承者,即不得依前違法輒有奏稟及亂行收禁、枷訊拷掠??闪l令,載在斷獄,著為永法。如違,其官吏以違御筆科罪。仍仰御史臺出榜,在刑獄官常切按察糾劾。」
宣和元年十月八日,提點(diǎn)潼川府路刑獄公事蒲卣奏:「乞自今后被受御筆及特旨體究根勘公事,應(yīng)合差推勘官并依本條,更不拘礙諸司。雖不拘常制,亦不得違專條,所貴差請得行,不致淹滯?!箯闹?。
二年九月二十三日,中書省言:「勘會諸路監(jiān)司、郡守被奉特旨置司推勘公事,其指差司獄支破請給及緣獄司費(fèi)用之類,皆有條法。近來往往旋行申請畫一,致有數(shù)千里待報去處,顯是淹延刑禁?!乖t今后被奉特旨置推勘公事,不得申請畫一。如違,重行黜責(zé)。
十二月六日,臣僚言:「推勘事畢,不得輒具官吏有勞,乞行推賞。如違者取旨黜責(zé)。」從之。
三年六月五日,臣僚上言:「官員所犯,已有旨先次停罷取勘之人,其間卻有已得替不在本處,或任川廣差遣。在法,須差人赍問目取勘,往來已淹結(jié)絕,雖該霈宥,不獲沾恩。欲乞應(yīng)官員有犯已得旨先次停罷取勘之人,并令同在一處,就便供答文字,則是非曲直,便可判見,不至遷延。若
五百外「五百」下疑脫「里」字。,除贓私罪自合究治外,其犯公罪只乞以眾證為定,案后書坐,庶免留獄滯訟?!雇揭陨献锊⒁雷?。
四年正月二十八日,刑部奏:「應(yīng)犯罪會恩或去官應(yīng)原免勿論,被旨取勘者,如所降指揮內(nèi)聲說雖已該恩或去官而令取勘,合作特旨猶推外,若無此聲說,泛降指揮取勘,自不合作特旨猶推。欲申明行下。」從之。
六年四月一日,尚書省言:「提舉兩浙路鹽香茶礬事李弼據(jù)申,獄官推勘鹽茶公事不當(dāng),已有奉行違戾徒二年不以赦降去官原減條法外,今相度諸州獄司官吏逐年承勘私鹽茶公事,如無違戾不當(dāng),欲乞量立賞格?!箯闹?。
二十五日,前權(quán)發(fā)遣京西南路提點(diǎn)刑獄公事周因奏:「臣每見諸大辟已錄問得翻異,提刑司自合依條差不干礙官司別推。至臨赴刑時翻異,本州島不免再申提刑司,乞差官別推,若只差本部官,竊慮有所觀望,未盡冤抑。欲望睿旨,今后已經(jīng)提刑司詳覆行下本州島論決,臨赴刑時翻異,乞令鄰路提刑司差官別推,庶得別無觀望?!乖t今后大辟已經(jīng)提刑司詳覆,臨赴刑時翻異,令本路不干礙監(jiān)司別推。如本路監(jiān)司盡有妨礙,即令鄰路提刑司別推。
七年六月二十二日,臣僚上言:「臣愿陛下亟命刑部,悉令開具見今體究與推勘未了公事以聞,取其稽滯淹久、屢推不報者,重賜降黜,以為慢令容奸之戒。仍命刑部舉行元豐稽留奏劾之令,嚴(yán)立近限,
使之結(jié)絕。若刑部失糾,亦當(dāng)坐罪?!乖t令尚書省責(zé)限下刑〔部〕舉催,余依奏。刑部失糾,令尚書立法。今修立下條:諸差官被旨推鞫追究公事,下所屬及御史臺差官就推官。無故稽違而不奏劾者杖一百。從之。
高宗建炎二年二月十六日德音:「應(yīng)見被根勘,取勘未畢,除該今降德音外,尚有余者,仰監(jiān)司點(diǎn)檢,督限十日結(jié)絕了當(dāng),無致淹延?!?
七月五日,江東提刑司言:「取勘本路監(jiān)司違慢,乞委鄰路監(jiān)司?!箯闹?
紹興元年二月二十五日,江南西路提刑蘇恪言:「州縣見勘強(qiáng)盜公事已招認(rèn)者,其勘司猶候追贓齊足,及捉獲到同盜人,方始勘結(jié)。方今盜贓擾攘,欲乞?qū)⒈韭芬娍睆?qiáng)盜、傷殺人等重罪已系招認(rèn)、情犯分明,并限日下先次斷結(jié),其贓物從后推究,所貴無留滯。」從之。
十月二十四日,宰執(zhí)進(jìn)呈呂頤浩推偽造告札文字,事連潘永思。上曰:「永思雖戚里,既有過,安可廢法 」于是詔永思罷見任合門執(zhí)事就逮。
三年三月十五日,臣僚言:「乞今后有特旨推勘及具情犯申尚書省及樞密院者,除止留正犯及依法合奏之人具案聞奏外,余并許令先次決遣,著為定制?!估m(xù)具大理寺看詳:「紹興敕,諸獄案以非本處得論之人上聞?wù)哒纫话?。今來罪人若不系元降指揮取勘人數(shù),依法非應(yīng)奏裁,謂如非情重法輕之類,若行先次決遣,即別無妨礙。欲依臣僚所乞施行?!箯闹?。
九月十七日,廣南東路
宣諭明橐言:「二廣去朝廷遠(yuǎn),官吏奸贓狼籍,見今合勘者,廣西運(yùn)判王據(jù)、南恩州司戶莫憲章、陽春縣令陳子鎮(zhèn)陽春:原空,據(jù)《建炎要錄》卷七三補(bǔ)。、桂陽權(quán)縣令馬緘、廣州通判韓禧韓:原空,據(jù)《建炎要錄》卷七三補(bǔ)。,皆已積年未曾結(jié)絕。竊緣嶺南官吏淹延刑禁,巧作奸幸避免罪罰,久已成俗,徒使朝廷法令不行于遠(yuǎn)方,不信于遠(yuǎn)人,奸贓之徒無所畏憚?!乖t并令見承勘官司疾速根勘,結(jié)絕原案聞奏,如尚敢稽違,當(dāng)重寘憲典。仍令帥(師)[司]先具體究遷延不當(dāng)并不切用心催促當(dāng)職官職位、姓名申尚書省。
十二月十一日,江南東路提刑司言:「撫州司理院見禁周七十等,為周三十七身死公事,將及一年,淹禁坐獄,并不結(jié)絕。又本院見罪人陳俊為行刀殺死張進(jìn),至今亦及一年有余,未曾結(jié)絕,以致陳俊脫去枷杻,跳墻逃走,見今未獲。其司理參軍宋仲和顯是弛慢不職,已牒信州取勘?!乖t宋仲和先次放罷,令本路提刑司催促信州疾速取勘,具案聞奏。
大帥,罷二漕,停憲臣,斥勘官,固欲盡得贓狀,以明懲戒。而一年之后,乃復(fù)滅裂如此,則不若不治之為愈也。望下帥司及勘院, 四年三月二十一日,〔臣僚言〕:「伏見江西安撫大使趙鼎奏,為馬居中根勘李操、曾欽臣等公事。內(nèi)李操受本司統(tǒng)領(lǐng)官文廣金二百兩,乞止令文廣在外供答文字,與免追攝入院。詔令趙鼎指揮文廣依實(shí)供答。竊〔以〕宣諭司元按李操四事,唯受金一事尤為要切,陛下既已灼見其情,為之
密追文廣赴獄根勘。如文廣近嘗宣力捕盜有功,即乞候上斷罪日量行減降施行,庶幾獄訟早得結(jié)絕??睍w鼎已赴行在,除參知政事,所有文廣竊慮在外供答未圓,枉致淹延刑禁?!箯闹?。
五年二月二十八日,尚書省言:「勘會紹興令文,事已經(jīng)斷而理訴者,一年內(nèi)聽乞別勘。法意蓋謂元勘不當(dāng),負(fù)冤抑之□。近來命官、諸色人不論元勘當(dāng)否,陳乞別勘,致奸贓之人干請行賂,動(終)[經(jīng)]歲月,不能結(jié)絕。」詔應(yīng)命官、諸色人陳乞別勘,在條限內(nèi)者行在令刑部、在外提刑司先行責(zé)限,委不干礙官體究詣實(shí)。如委涉冤抑不當(dāng),即分明開具事狀申尚書省,下所屬依條別勘施行。
閏二月六日,尚書省言:「勘會宣諭按發(fā)過諸路未結(jié)絕公事,續(xù)降指揮,令刑部每三日一次舉催,如有住滯,取旨重行黜責(zé),尚未見奏到案狀,顯屬違滯?!乖t令逐路提刑司及承勘官,自今降指揮到,限十日勘結(jié)了當(dāng),專差人赍奏案赴行在。如敢依前違慢,當(dāng)職官重寘典憲,人吏決配海外。
七月十五日,詔:「今后刑獄官司承受案發(fā)命官犯贓公事,仰先次拘留正身,候聽參對,依條決絕。如失行拘留,致得逃竄,當(dāng)職官吏仰提刑司按劾,申尚書省取旨,重作行遣?!?
十月九日,刑部言:「監(jiān)司按發(fā)公事應(yīng)推鞫,不得送廨宇所在州軍,已有立定條法外,其諸州軍發(fā)劾屬吏,即無不許送本州島取勘條法。今來若將合取勘公事送別州
取勘,竊慮干連追呼,轉(zhuǎn)致淹延。乞今后止送本州島,依公取勘,若勘結(jié)未圓,獄官不得稟受。如違,依監(jiān)司稟受法斷罪施行。候勘結(jié)圓備,即差鄰州官前來錄問,庶得日后杜絕詞訟。若諸州軍按發(fā)屬吏已申監(jiān)司,一例按削,如后有陳訴,欲令監(jiān)司并不作妨礙。其監(jiān)司按發(fā)官吏如有陳訴,欲除初按發(fā)司外,余司并不作妨礙,免致移獄追證,重成留滯?!箯闹?。是年六月二十八日,都省札子奏官員理雪元勘不當(dāng)、有司用防嫌例皆送鄰路追證滯淹等事,刑部得旨,具致如右。
十二月二十一日,宰執(zhí)進(jìn)呈知衡州向子忞不法取勘事,上曰:「監(jiān)司外臺耳目之官,既按劾,自當(dāng)推治。然有罪者家居待命,而證佐無辜之人,往往淹延囚禁,動經(jīng)歲月,深可憫也。子忞罪狀既明,別不須干證,第黜責(zé)其身足矣?!蛊?qū)⒆訌肼渎毞帕T,更不須取勘,從之。
六年正月二十五日,殿中侍御史王縉言:「乞應(yīng)置司推鞫公事有干證及陳訴等人死于獄中,及拷掠慘毒、責(zé)出即死者,候結(jié)案訖,令提點(diǎn)刑獄司委檢法官取索(碎)[詞] 看詳,有詞 異同而申報病死者,研究情實(shí),如有冤枉,即具事因申尚書省。」從之。
六月八日,詔:「今后外路諸司應(yīng)承勘公事,并仰依條根勘結(jié)絕。若計程過半年,不見申奏到案狀,令刑部具被受官司職位姓名申尚書省,取旨行遣。其見勘未結(jié)絕去處,各仰照應(yīng)元降指揮勘結(jié)施行,不得依前住
滯。」
七月八日,右司諫王縉言:「竊見諸處推勘奸贓之吏,干連追禁有至一二百人者。蓋司獄之利在于枝蔓,而無辜受害,有不勝言。望令諸路應(yīng)推勘公事,其干系人并依湖南路已得指揮施行?!箯闹?。時以湖南路運(yùn)司起大獄,無辜就逮,死者甚眾,詔委本路提刑司躬親疏放干系人,故縉援此為請。既而侍御史周秘又言:「命官犯贓,合用干證人者,不可一概放釋,乞令時暫勒留對證。如有司故作淹留,并令監(jiān)司按劾?!箯闹?
八月一日,中書舍人董弅言:「近取會到刑部諸路見勘命官公事,計二百二十四件。其間奸贓不法等罪,為數(shù)百二十有一。其干連禁系有及三四年未結(jié)絕,死于狴犴,又不知其幾何人。臣愚欲望申敕諸路提點(diǎn)刑獄官詳加檢察,務(wù)在平允。其有事匪究實(shí),妄作滯系,并按劾以聞。如提點(diǎn)官故縱不舉,他司自合互察,亦乞申嚴(yán)條令?!箯闹?
是年十一月七日,詔諸路體量取勘公事人,刑部開具住滯尤甚者申尚書省,取旨施行。以臣僚言「諸路未結(jié)絕公事有二百八十九件,其間有自紹興二年淹延至今日」故也。
七年十月六日,刑部開具下項(xiàng):「一、鼎州為(循)[修]職郎舒邦彥于安撫司使臣何商處受寄李允文激賞庫并宅庫金銀,侵欺入己,委邵州根勘。本部計一十次催促,并無回報。一、廣東經(jīng)略安撫司奏,本州島訪聞得進(jìn)義副尉、權(quán)廣州香山鎮(zhèn)林智在任與本鎮(zhèn)副坊洪浩為
保,領(lǐng)黃世通不納牛皮事,林(知)[智]取乞洪浩銀七十兩等,已牒廣州送所司根勘施行。據(jù)申,林智逃走,乞下高州催勘施行。本部已勘會,自合一面移文高州,發(fā)遣前來本州島根勘。計二十九次符下廣州,四次申到因依,兩次根治,即目未有結(jié)絕。」詔知州、勘官各特降一官,余當(dāng)職官展二年磨勘,(遂)[逐]處當(dāng)行人吏各杖一百,決訖勒罷,永不得充役。被受推治不回報官罰銅十斤,人吏從杖一百科斷。仍令帥司開具合降官、展年、罰銅人職位姓名申尚書省,其逐年件公事,各限十日依條勘結(jié)施行。
十一月十八日,廣南東路提刑司言:「德慶府根勘封州縣令林廷輝在任不法,上下受囑,故作違慢。本司推勘,計八十八次,經(jīng)七個月,未見申到結(jié)絕。其本府官吏系(在)[左]朝散大夫、權(quán)知軍府文彥博,右朝奉郎、權(quán)通判陳泳,左從政郎、錄事參軍兼司戶司法吳廷賓。」詔各降一官。
八年五月二十七日,福建轉(zhuǎn)運(yùn)判官范同言:「(職)[贓]吏翻異,不改前勘,乞并初勘共不得過三次。」上曰:「官吏犯贓,既已斷罪,多進(jìn)狀訴雪,何也 比年尤多?!乖壮稼w鼎曰:「意在徼幸改正,須更令體究?!箞?zhí)政劉大中曰:「在法雖許雪訴,卻合再勘?!股显唬骸溉粼倏蔽瘜?shí)無罪,元勘官吏固應(yīng)黜責(zé);若勘得所訴不實(shí),卻合別勘妄訴之罪。」宰臣秦檜曰:「當(dāng)送刑部施行?!?
六月八日,刑部言:「今后諸路州縣及推判官司勘鞫公事,雖有緣故,若經(jīng)一年之外不決者,并
具因依申本路提點(diǎn)刑獄司,備申刑部及御史臺,看詳有無冤滯,申取朝廷指揮施行?!箯闹?
十一月五日,詔令諸路帥司各選委強(qiáng)明官一員,將本路應(yīng)見禁一年以上公事并專一催促勘結(jié),仍逐旋具已結(jié)勘過名〔件〕申尚書省。
九年八月三日,臣僚言:「契勘廣右避遠(yuǎn),□禁每多淹延,其弊有三:其一,監(jiān)司輕于按發(fā),不加審劾,或所勘與所按不同,則疏駁移推,必欲如其所按。又諸郡申請移推、詳覆之類,皆不即報應(yīng),有及三五月者,率以為常。其二,罪人易于翻異,多緣奸吏之所教令。每一移推,旋改情節(jié),或自招伏而令家屬稱冤,或故為不圓以使監(jiān)司疏駁,或沉溺遞角以致奏案不到,遷延歲月,以待按發(fā)之官去任。或徒伴有死亡者,然后計囑官司,盡脫其罪。其三,追證取會及差官審錄之類,一涉他州,互相推避,文移往返,動經(jīng)歲月。以上三弊,皆有成法,特有司奉行不虔,遂致弛廢,欲乞檢坐申嚴(yán)行下,遵守按察施行,」從之。
十一年六月十五日,臣僚言:「伏見紹興五年臣僚起請,諸鞫獄明白而妄行翻異,雖罪至死者,三經(jīng)別推,即令逐路提刑司申察繳奏,加本罪一等,仍著為令。至紹興七年指揮,流罪以下雖不繳奏,亦依此施行。蓋緣當(dāng)時偶有奸民抵法,有司始為此請。然而其間豈無冤濫,萬一吏非其人,情未盡得而概以此律論之,不無失入者矣。欲望除贓罪自合依前項(xiàng)繳奏外,其
余死罪、流以下移推之法,悉依祖宗舊制。」從之。
十二年正月十四日,門下省勘會:「專差三省、樞密院六人行遣制勘文字,參照案牘,委得平允,頗見究心?!乖t各與轉(zhuǎn)一官資,礙止法人依條回授。轉(zhuǎn)資人候入正韻額入支破請給正韻額入:似當(dāng)作「正員額日」。,愿換支賜者仍聽支本色。
二月二十三日,臣僚言:「比者諸路推究翻異公事,或朝廷委之鞫勘,多于閑慢可差出之官,例皆初官蔭補(bǔ)子弟及新第進(jìn)士,于法令實(shí)未暇習(xí),其勢必委之于其下,老胥猾吏得以輕重其手。欲乞行下諸路逐司,應(yīng)有勘鞫公事,并須擇曾經(jīng)歷任人,庶幾奸吏無所措手。」
十三年三月十三日,刑部言:「奉詔,令大理寺選差寺丞一員,前去荊州取勘知雍州俞儋冒請遙郡全俸事,仰一就催結(jié)湖南北、廣西見禁淹留公事,余路令刑部、大理寺體仿措置催促。今契勘諸路見承圣旨、朝旨取勘公事計一百三十三件,欲候今降指揮到日,專委本路提刑躬親前去逐州取(素)[索]檢點(diǎn),限十日勘結(jié)。內(nèi)有委合守待追取會問公事,即嚴(yán)立近限催促。如或出違所責(zé)日限,仰提刑具職位姓名申部,取朝廷指揮施行?!箯闹?。
閏四月二十九日,刑部言:「今后翻異及駁勘公事,應(yīng)合該二案勘結(jié)官吏內(nèi)有替移者,免行拘留鞫,令供愿于某處聽候供狀結(jié)罪狀,如不在元指去處,令提刑司具因依申朝廷,先次施行?!箯闹?。
十四年四月三日,詔刑部將半年以上未
結(jié)絕公事開具名件,行在委本部,外臺委所屬監(jiān)司,量事輕重,責(zé)限催促結(jié)絕。內(nèi)月日稍遠(yuǎn)者,取問因依申奏。仍檢舉前后已得指揮,申嚴(yán)約束,如敢違戾,并(當(dāng)具)[具當(dāng)]職官吏申尚書省,取旨施行。其不系申奏、本處一面論決公事,或有淹留,許被追干證之家越訴。
十五年正月十日,刑部言:「勘會監(jiān)司差官推鞫公事,如錄問有翻異,或家屬稱冤,依法合行移文鄰路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司差官別推。今來淮南路提刑司系本路轉(zhuǎn)運(yùn)司通行主管,若逐司有翻異或稱冤,合依法別推公事,欲乞移文鄰路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司差官施行?!箯闹?
十六年三月一日,刑部言:「宣和二年御筆,諸路州軍勘推公事,干照之人每程給米一升半、錢五文。紹興修書,即不該載。今欲檢照前項(xiàng)修立成法,諸鞠獄他處,追到干照人,若無罪合遣還而貧闕者,推鞠官司計程于囚糧內(nèi)以錢米當(dāng)官給之。又鞠獄他處追到無罪干照人合遣還而貧闕者,每程人給米一升半、錢一十五文?!箯闹?。
五月十四日,吏部看詳:「福建提刑司奏,應(yīng)鞫獄、錄問、檢斷、體量公事,于非坑冶興發(fā)去處縣丞內(nèi)通行選差經(jīng)任實(shí)曉法之人。如或闕官,即于合差出初任已經(jīng)一考以上員數(shù)內(nèi)通行選委。本部欲依所乞,余照應(yīng)紹興十四年五月已降指揮?!箯闹?。
二十一年八月十九日,詔:「今后諸州軍承勘兇惡強(qiáng)盜案成,候?qū)忎浻?,將前元勘始末一宗?錄白二
本,審錄問官具詣寔保明文狀申繳,赴提刑司并刑部,行下大理寺收管。候所屬保奏到陳乞推賞之人,參照并同,方許依格定賞。余依見行條法施行?!?
二十二年八月六日,大理正孫敏修言:「州縣胥吏因緣推究強(qiáng)、竊盜罪人,而教令虛通贓物,追逮無辜,因而受賂。又有推鞫強(qiáng)盜,捕盜官希賞,求囑獄吏,鍛煉平人,誣服其罪,奸詐不可 舉。欲望申嚴(yán)法禁行下,仍令監(jiān)司覺察似此去處,重作行遣,庶幾刑無濫及?!箯闹?。
二十三年十月十一日,大理寺丞環(huán)周言:「乞自今后結(jié)解公事,不得退還下縣。如委有情節(jié)不圓,長官審實(shí)推鞫,依限結(jié)斷,庶使吏不得容奸,民受其賜。」刑部看詳:「在法,犯徒以上及應(yīng)奏者送州。若本州島見得所勘情節(jié)未圓,事礙大情,委合取會事件,仰行下所屬取會,斷結(jié)施行,即不得將解到罪人退送下縣,重行勘結(jié),庶免囚徒迂往,淹延刑禁。今看詳,欲行下諸州軍,各仰常切遵守?!箯闹?
二十七年二月二十一日,監(jiān)察御史何溥言:「伏見在京諸獄,刑察御史每季點(diǎn)檢,夏、冬仲月刑部郎中循行督遣,而郎官所指如遇勘鞠失實(shí),事理妨礙,直行移送,惟御史未有明文。乞今后御史點(diǎn)覆察諸獄,許依刑部已得指揮施行。」從之。
十一月六日,詔:「今后遇有勘鞫公事,并于京朝官曾經(jīng)任人內(nèi)選差諳曉刑獄及有材干之人。如闕京朝官,即從提刑司于一路選差。(提刑司于一路選
差)提刑司妨礙,即于轉(zhuǎn)運(yùn)司。」以臣僚言「所差選人僥幸升改,顧望出入,獄失其平,乞選差京朝官,庶幾事體稍重,不為威勢搖奪」故也。
二十八年五月七日,刑部言:「今后應(yīng)中外翻異駁勘及別推公事,若前勘有不當(dāng),依條合一案推結(jié)者,其官吏未有替移事故,即依紹興九年指揮施行。如委有替移事故、難以追會者,候供證盡實(shí),先次結(jié)案。其不當(dāng)官吏雖遇恩、去官,仍取伏辨,依條施行。合一案推結(jié)者,其檢斷、簽書、錄問官包括在內(nèi),除無勿原指揮外,依指揮雖遇赦、去官亦合取責(zé)伏辨?!箯闹?。
十一月二十三日南郊赦文:「應(yīng)鞫干證如系緊切,方得時暫追證,有罪先次摘辨,無罪日下疏放。尚慮當(dāng)職官不切究心,仰監(jiān)司常切覺察,不得容庇?!?
二十九年二月二十四日,詔:「今后諸路應(yīng)被差推勘官,指定所屬州郡司獄姓名,徑申元差官司,實(shí)時行下所屬發(fā)遣,無得巧作規(guī)免?!挂孕滩渴汤牲S祖舜言「被差之官指名申所屬差司獄等人,多為挾州郡之勢,巧作推避,及至別項(xiàng)指差,類皆庸懦之吏,對翻異之囚,不得推詰得情」故也。
五月十一日,廣西提刑王孝先言:「殺人無證、尸不經(jīng)驗(yàn)公事,依條先具按奏裁,候朝廷斷下,專委提刑前去審問施行。若或情犯稍有可疑,或罪人翻異申冤,具奏取旨,方行下差官重勘。往來待報,經(jīng)來年歲,不得決遣。今欲乞案成先申提刑,親行審問訖,后具奏取旨斷遣?!剐滩靠丛敚骸缸嗖霉?,雖斷敕下日尚委提刑司審問,蓋防冤濫,重惜人命。若先申提刑審問訖具奏,竊慮或有失實(shí)。今后(訖)[乞]將諸路初奏到上件狀降斷敕下日,委提刑親行審問,如有可疑及翻異,即從本司選差清強(qiáng)官重別勘鞫。候案成,申本路不干礙監(jiān)司,先漕臣,次提舉官。躬親審問,如無翻異,即報所差官,于案內(nèi)聲說聞奏。若依前翻異,從審監(jiān)司一面差官別勘。如監(jiān)司俱有妨礙,即申安撫司差官。尚行翻異,令本司具案并翻異因依申取朝廷指揮?!箯闹?
三十年五月十三日,詔:「今后外路翻異之囚,悉祖宗條格施行,更不移送大理寺?!瓜仁牵兴窘ㄗh外路之獄三經(jīng)翻異,在千里內(nèi)者移送棘寺,刑部侍郎張運(yùn)言其非祖宗法,至是給舍看詳,故有是命。以上《中興會要》。
紹興三十二年八月二十三日,孝宗已即位,未改元。詔:「州縣捕獲盜賊,獄吏往往教導(dǎo),使廣引豪富之人,指為窩藏,至有一家被盜,鄰里騷然,賊情未得而胥吏之家賄賂充牣。自今除緊切干證外,不得泛濫追呼。如違,許被擾人越訴,及反坐吏人以藏匿之罪?!?
十一月二十五日,詔樞密院刻將張?jiān)潘痛罄硭赂?,以殿中侍御史張震言其刻剝士卒、侵盜錢糧故也。
二十八日,大理寺丞蔡況言蔡況:疑為「蔡洸」之誤。洸為大理寺丞見《建炎要錄》卷一八五(紹興三十年八月庚午),又《宋史》卷三九○有傳。:「乞自今監(jiān)司差鞫獄之官,仰于當(dāng)日具姓名申
刑部。若在法當(dāng)避,即別具改差之官申聞。倘有稽違,許刑部究察之?!?
二十九日,樞密院檢詳刑房文字許樞言:「在法,獄囚翻異皆委監(jiān)司差官別推。若犯徒、流罪已錄問后,引斷翻異,申提刑司審詳。如情犯分明,則行下斷遣?;虼笄橐蓱],推勘未盡,即令別勘。然近者翻異多系滑吏犯贓、奸民犯盜之類,未至引斷,只于錄問便行翻異,使無辜之人濫被追證。乞自今如有似此等類,即從前項(xiàng)引斷翻異申提刑司審詳指揮施行?!箯闹?
隆興元年二月十七日,詔大理寺丞俞長吉前往吉州根勘豪民易致堯不法公事,以右正言周操論致堯「家資豪富,雄據(jù)一方,收養(yǎng)亡命至數(shù)百人,陷害良善,致之死地,官司熟視,莫敢誰何」故也。
二年二月初一日,中書門下省言:「訪聞廣州縣鞫獄,推吏受贓,往往指教罪人翻異,移司別勘,累歲不決,使干連無辜之人枉被刑禁,間有死亡,甚失朝廷好欽恤之意。乞令本路提刑司常切覺察,如違戾去處,具當(dāng)職官吏姓名按劾聞奏。」從之。
五月二十三日,詔:「今后內(nèi)外贓私不法官吏,或已按劾,稽于勘鞫,不即結(jié)絕,可令尚書省置籍檢舉,月具節(jié)目聞奏。」
八月十三日,知潭州益陽縣謝純孝送本路提刑司取勘,以言者論其拆換赤歷、盜用官錢故也。
干道元年正月一日大禮赦:「應(yīng)鞫獄干證如系緊切照勘,方得時暫追證,有罪先次摘斷,無罪日下疏放。前后約束,非不嚴(yán)備,尚慮當(dāng)職官不切究心,止憑胥吏枝蔓追逮,連及無辜,有失恤刑之意。仰監(jiān)司常切覺察,不得容庇?!?
五月十四日,刑部言:「據(jù)舒州申,本州島諸縣犴獄淹延,動涉歲月。蓋由淮南之人多自浙江遷徙,在法合于本貫會問三代有無官蔭,及祖父母、父母有無年老應(yīng)留侍丁,及非犯罪事發(fā)見行追捕之人。若數(shù)人共犯,則自東徂西,皆合會問,道途往返,少亦不下數(shù)千里。竊謂住及七年以上者,自可以見住州縣為本貫,庶幾官司易勘為結(jié)。本部今契勘,如犯死罪及徒以上并合用蔭人,根勘官司自合依條逐處會問,所有其余罪犯,欲從本州島申請施行。」從之。
六月十一日,詔:「自今諸縣結(jié)解大辟,仰本州島長吏先審情實(shí),如無冤抑,方付獄,獄官親行勘鞫。仍委長吏逐旬慮問,如違,許監(jiān)司按(刻)[劾]以聞?!?
三十三日,權(quán)刑部侍郎方滋言:「乞自今命官曾為監(jiān)司按發(fā)、不經(jīng)所司推勘之人,并免?!箯闹?。
七月二日,詔:「今后諸路州軍被差體究官,務(wù)要從實(shí),如輕重出入,并寘典憲?!?
二年二月八日,以新知貴州姚孝資言:「在法,諸錄囚有翻異者聽別推,然后移推,初無止限,至有一獄绖六七推不得決者。證佐之人,追呼拘系,率被其毒。乞自今內(nèi)外之獄至三推未成者,其證佐人免行追呼,庶幾無辜得免殞于非命?!乖t今后承勘
翻異公事,如經(jīng)三推者,其緊切干證人若干礙出入情節(jié),方許追證,其余不得泛濫追呼。
三年正月二十五日,大理少卿劉敏求言:「伏見州縣之獄追逮最多、淹延最久者,無如強(qiáng)盜、贓吏,皆擇其重罪,研窮詳備。其余輕罪非應(yīng)累并者,惟令鞫正大情,雖有小節(jié)未圓,勿復(fù)追證,并須依限結(jié)案,庶使早正典刑,免枝蔓留滯之弊?!箯闹?。
十二月二日,臣寮言:「竊見近歲以來,大理獄多取決于大臣,州縣獄多取決于太守。獄官不循三尺,專以上官私喜怒為輕重,求民無冤,不可得矣。欲望明敕中外,自今有忘公循私、阿意為獄者,重作行遣,庶幾冤抑獲伸而刑罰不至濫及?!箯闹?
四年正月二十一日,權(quán)刑部侍郎姜詵言:「乞自今遇有翻異公事,先須本路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)、安撫司遍行差官推勘。倘尚伸冤,卻于鄰路再差,勿復(fù)隔路。其已遍經(jīng)鄰路置勘而又翻異者,令后勘官開具前后所招及翻異因依,申取朝廷指揮?!箯闹?。
六月十四日,臣寮言:「竊見監(jiān)司、郡守按發(fā)所部,或有止據(jù)一時訪聞,便具申奏,致降指揮先次收罷。后來勘結(jié),止系公罪,于法不致差替、沖替、追官、勒停,其被按之官情理可憫。欲望特降睿旨,如有似此濫被按發(fā)之人,并依舊與本等差遣?!箯闹?
五年正月二十八日,臣寮言:「竊見監(jiān)司、郡(首)[守]發(fā)摘官吏,必先委官體究,體究有罪則繼以鞫勘,若云無罪則寘而不問,所系亦甚重矣。比來體究官或迎合上官,或阿蔽黨與,或力報怨仇,或委胥吏逮至鞫勘,則體究之事如此,鞫勘之實(shí)如彼,紛錯無據(jù),莫可考證。乞自今凡體究不實(shí)者,并令案后收坐。」從之。
十二月二十五日,詔大理寺丞單夔前往潮州根勘知州曾造不法公事,以臣僚論造贓污狼藉,為監(jiān)司所劾,凡三置勘,造輒翻異故也。
六年二月十八日,(臣)浙東提刑程大昌言:「自今審問重勘公事,于選人致仕已及一考以上內(nèi)有(暗)[諳]曉刑獄及有材干之人,與京官通行選差?!箯闹?
三月二十六日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「契勘諸路推勘翻異公事,在法于提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)、安撫司以次差官。竊詳近制,提舉常平亦系監(jiān)司,乃于法特不許差,委有未當(dāng)。乞自今諸路遇有推勘翻〔異〕公事,許提舉常平依諸司差官?!箯闹?。
同日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「竊見諸勘鞫公事,多是翻異別勘,錄問官未嘗詰問,纔聞冤便取責(zé)短狀以出。后勘官見累勘不承,慮其翻訴不已,獄情一變,或坐失入之罪,故為脫免。乞特降指揮,自今錄問官遇有翻異,當(dāng)廳令罪人供具實(shí)情,卻以前案并翻詞送后勘官參互推鞫,不得更于翻詞之外別生情節(jié),增減罪名。其累勘不承者,依條選官審勘。」從之。
四月十九日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「勘會昨降指揮,今后監(jiān)司按發(fā)官吏,不得送置司州
軍根勘。今來諸路多不遵守,其承勘州軍被受不同,(旅)[旋]行申審,文移往復(fù),遂成稽滯。乞?qū)⒃抵笓]申嚴(yán)行下。」從之。
六月三日,權(quán)刑部侍郎汪大猷言:「大理寺擬斷案后收坐者不一,其間多有去官及經(jīng)恩赦者。緣法有具事因申寺之文,故有司不敢但已,必候元勘官司取責(zé)逐官腳色、犯由申寺,方敢結(jié)絕。緣法有住居江浙而守官在福建,其事發(fā)卻在湖廣,亦有干連數(shù)十人者,必欲一一取責(zé),方得圓結(jié),遂致經(jīng)隔數(shù)年,紛紛無已。今乞?qū)负笫兆辉撋饧胺亲允?、去官之人,及雖該赦亦合候結(jié)案取旨伏辨,自依本法外,其它所犯,令元勘官司于結(jié)案之后開具干連名銜定斷。兼所具事因即是犯由,既真案已到,則所犯輕重亦可 見,不必一一取責(zé)?!乖t刑部看詳申尚書省。已而(刑部)[部刑]看詳,乞于《斷獄令》「命官、將校犯罪自首、遇恩、去官,開具事因」令文下,添入「若因事干連者,元勘官司于正犯人結(jié)案后,限五日取干連官名銜,聲說所犯因依,隨案供申。如不見得名銜,即具因依及所犯處地分、月日申刑部」。從之。
八月九日,臣寮言:「竊見州縣鞫勘未圓,于檢斷有礙,不得不疏駁會問者,而承準(zhǔn)官吏殊不介意,有堅(jiān)執(zhí)前勘已當(dāng)而不復(fù)審實(shí)者,有所問數(shù)事而略報一二以塞責(zé)者,有故為迂回曲折而終不得其實(shí)情者。乞下刑部、棘寺,將諸處取會事件加嚴(yán)程限,有稽違者,具官吏姓名糾舉以聞。」從之。
十七日,刑部言:「凡勘鞫體量公事有不當(dāng)者,雖于案后收坐,往往在任或有親故避免,或有離任及事故之人。乞自今應(yīng)案后收坐官吏,實(shí)時行下所屬,具職位、姓名、事因申朝廷,嚴(yán)賜施行?!箯闹?。
十一月十六日,大理少卿周自強(qiáng)言:「伏見監(jiān)司、郡守按發(fā)贓吏,多送鄰州根勘,其干連人被追逮者多至一二百人,少亦不下數(shù)十人。獄成之后,往往翻異,差官別勘,至有經(jīng)年不決者。乞自今見任官公事,止差官本州島根勘,不得輒送鄰州。若獄成翻異,惟據(jù)所翻之事別勘,所有干證止許追緊切人?;蛴袨E追淹禁,并令提刑司案奏。」從之。
七年九月十八日,江東路提點(diǎn)刑獄公事胡襄言:「竊見諸州軍推勘大辟已經(jīng)申奏,蒙朝廷依條斷下,罪人或臨刑翻異,或家屬稱冤,在法更合申取指揮。緣伺候回降,動經(jīng)數(shù)月。今后如有似此等人,乞令提刑司一面差官別勘,卻申省部照會?!箯闹?。
十月四日,(昭)[詔]諸路見勘公事內(nèi),有五次以(止)[上]翻異人,仰提刑司躬親前去審,具案聞奏。如仍前翻異,即根勘著實(shí)情節(jié),取旨施行。內(nèi)有合移送大理寺者,即差人管押赴闕。」
八年九月十七日,詔大理寺吳淵前往處州置勘右從政郎、專一措置處州庫山等處銀場管準(zhǔn)不法公事,以準(zhǔn)侵盜官銀入己故也。
十二月八日,詔大理寺正
潘景珪前往泉州根勘提舉市舶陸沅不法公事,以沅在任贓污狼籍故也。
九年閏正月十一日,以中書門下省言:「命官獲賊合該推賞者,多有計囑獄司,將無辜人煅煉,例目為賊,希求賞典。有司觀望,結(jié)案保奏,合行禁戢?!乖t自今諸路州軍推勘強(qiáng)盜,止將正賊根治,不得以無辜人 情勘鞫。保奏官以元案再行審實(shí),倘無偽冒,方得申奏。如違,許監(jiān)司按劾以聞。
五月十六日,新知湖州趙師夔言:「竊見諸州軍重囚或有翻異,必于鄰郡差官再勘。承勘官吏深慮犯人供具異同,則為元勘官司之累,往往循習(xí)舊案,相為符合,使有冤抑者不得自伸。乞下諸路監(jiān)司,嚴(yán)行戒約?!乖t依。仍令監(jiān)司遇差官推勘,仰檢坐故失故入、失出失入條法,移文所差官照會,不得違戾。
二十六日,兩浙東路提點(diǎn)刑獄公事鄭興裔言:「獄者所以合異同之詞,差官置勘,正欲得其實(shí)情。今之勘官往往視為常事,出入其罪,上下其手,及至翻異,則又別勘,或后勘駁正所犯不至前勘之重,或前勘已得實(shí)情而后勘卻與出脫。雖在法有故出故入、失出失入之罪,徒為文具。欲望明詔有司,俾之遵守?!乖t刑部檢坐見行條法,申嚴(yán)行下。
十一月九日大(理)[禮]赦:「勘會被差鞫獄、錄問,起發(fā)違〔時〕及輒占留(詞)[辭]避者,皆有成法。近來所差之官,往往不即起發(fā),飾詞避免,或妄稱它司先以差委。文牒往來,遷延月日,致使罪人久被囚系。今后如有似此之人,仰監(jiān)司守臣覺察按劾,重寘典憲。」
同日赦:「勘會鞫獄之官多不親臨,惟憑推吏鞭楚,傅致深文,審錄引斷,隨即翻異,追逮干連,經(jīng)涉歲月,深可憐憫。今后并仰獄官依條親行勘鞫,務(wù)得實(shí)情,除緊切干證人外,不得枝蔓追呼。如有違戾,許監(jiān)司按劾以聞?!?
十二月一日,臣寮言:「竊見諸路帥臣、監(jiān)(師)[司]差官置院,雖勘大辟贓吏,有合具案奏聞?wù)?,勘官往往止俟結(jié)錄畢,實(shí)時出院,將帶人吏歸元處,旋寫奏案,竊慮有暗受出脫、變換情節(jié)者。乞自今勘推大辟贓吏合具案奏聞?wù)?,須就院申發(fā),敢有違戾,當(dāng)重作行遣?!箯闹?
九日,臣寮言:「獄貴初情,初情利害實(shí)在縣獄。今大辟之囚,必先由本縣勘鞫圓備,然后解州。州獄一成,奏案遂上,刑寺擬案,制之于法,則死者不可復(fù)生矣。竊見外郡大辟翻異,鄰州鄰路差官別勘,多致六七次,遠(yuǎn)致八九年,未嘗不因縣獄初勘失實(shí)。乞自今后遇有重囚翻訴,委官根勘,見得當(dāng)來縣獄失實(shí),將官吏并坐出入之罪?!乖t刑部看詳申尚書省。
淳熙六年六月,刑部言:「昨干道重修法,增立縣以杖、笞及無罪人作徒、流罪,或以徒、流罪作死罪送州者,杖一百。若以杖、笞及無罪人作死送州者,科徒一年。緣縣獄比之州獄,刑禁事體不同,止合結(jié)解送州,故縣不坐出入之罪。今欲依干道
重修法科罪,如系故增減情狀,合從出入法施行。」從之。
嘉定五年十二月十四日,臣寮言:「刑獄,民之大命。州縣之間,其弊有可言。如勘死囚,雖得其情,或憚于詳覆之麋費(fèi)而徑用奏裁;如該徒、流,法所不宥,或畏于州郡之疏駁而止從杖責(zé)。罪至死、徒者,法當(dāng)錄問,今不復(fù)差官,或出于私意而徑從特判;獄有翻異者,法當(dāng)別鞫,今被差之官或重于根勘而教令轉(zhuǎn) 。寒暑必慮獄囚,法也,今監(jiān)司按行之時,多是詭為知在;遇夜不得行杖,法也,今郡邑斷遣之際,或至燈下行刑。獄許破常平錢米,亦皆法也,今守令不以經(jīng)意,或從減克,或支不以時,遂至囚多(瘦)[瘐]死。凡是數(shù)者,冤抑實(shí)多。乞行下諸路提刑司嚴(yán)行覺察,照見行條法,或有違戾,罪在必刑?!箯闹?。
十五年九月二十四日,臣寮言:「民之犯罪至于重辟,勘結(jié)自有限日,而近之作縣者委成于吏,枝蔓鬻弄,動淹歲月?;?qū)舴?,變亂獄情;或牽執(zhí)平民,妄行追擾;或根連干證,與囚同禁。致失農(nóng)業(yè),甚至瘐死,豈有不傷和氣!乞嚴(yán)敕郡縣,自今民有麗于刑辟,凡有關(guān)于人命者,悉遵日限結(jié)正,無得淹留。其或奉行不虔,許監(jiān)司具官吏姓名聞奏?!箯闹?。
刑法 宋會要輯稿 刑法四 配 隸