京諸倉(cāng)
【宋會(huì)要】
京諸倉(cāng)，總二十三所。船般倉(cāng)、稅倉(cāng)，每倉(cāng)監(jiān)官三，以京朝官及三班充。端拱初，詔以粳米、糯米為一倉(cāng)，小麥、小菉豆為一倉(cāng)，大豆、粟為一倉(cāng)，每歲納畢，先省一人。稅倉(cāng)準(zhǔn)此。又，每倉(cāng)監(jiān)門一人，以司天監(jiān)官充，至治平三年五月詔罷之。折中倉(cāng)監(jiān)官無(wú)定員，以京朝官及諸司副使、內(nèi)侍充，其所由、主斗、防守兵士無(wú)定數(shù)。國(guó)初置倉(cāng)，凡受四河運(yùn)至京師者，謂之船般倉(cāng)：永豐、通濟(jì)、萬(wàn)盈、廣衍、初，通濟(jì)有四倉(cāng)，真宗景德四年改第三曰萬(wàn)盈，第四曰廣衍。延豐、舊曰廣利，景德中改，大中祥符三年增。順成、舊曰常豐，真宗景德中改。濟(jì)遠(yuǎn)、舊曰常豐，景德中改。富國(guó)太平興國(guó)中以迎春苑故地為倉(cāng)。十倉(cāng)，受江、淮所運(yùn)，謂之東河，亦曰里河；永濟(jì)、永富二倉(cāng)、受懷、孟諸州所運(yùn)，謂之西河；廣濟(jì)第一倉(cāng)，受潁、壽諸州所運(yùn)，謂之南河，亦曰外河；廣積、廣儲(chǔ)二倉(cāng)，受曹、濮諸州所運(yùn)，謂之北河。又有茶庫(kù)倉(cāng)，或空，則兼受船般斛。其受京畿之租者，謂之稅倉(cāng)：廣濟(jì)第二倉(cāng)，受京東界諸縣；廣積第一倉(cāng)、左右騏驥院倉(cāng)、天駟監(jiān)倉(cāng)三倉(cāng)，受京北界諸縣；左天坊倉(cāng)，受京西界諸縣；舊有義倉(cāng)，大中[祥]符元年年改。大盈、右天二倉(cāng)，受京南界諸縣。其受商人入中，謂之折中倉(cāng)，有里河、外河二名，其后諸倉(cāng)名額或更，則所受小異。今豐濟(jì)、廣濟(jì)、萬(wàn)盈、廣衍、延豐第一、第二、順城、濟(jì)遠(yuǎn)、富國(guó)、永濟(jì)第一、第二、永富等十二倉(cāng)，受江、淮運(yùn)；里、外河折中、廣濟(jì)第一三倉(cāng)，受

京西運(yùn)；廣儲(chǔ)、廣積南、廣積第一、廣濟(jì)稅倉(cāng)等四倉(cāng)，受京東運(yùn)；天駟監(jiān)、左右騏驥、牧養(yǎng)監(jiān)倉(cāng)，受人戶馬料等，以應(yīng)支用。
太祖建隆元年五月，命殿中侍御史王仲、監(jiān)察御史王佑、戶部郎中沈義倫、殿中丞王仁郁、太常博士夏侯澄、太子左贊善大夫陳泛、左龍武將軍韓令升、左千牛衛(wèi)將軍時(shí)贊，分掌在京倉(cāng)庾。先是，京畿近輔租調(diào)委輸，吏緣為奸，民多咨怨。至是，始擇庭臣總之。
二年七月，追奪右衛(wèi)率府薛勛在身官，配沂州衙前收管。坐監(jiān)常盈倉(cāng)不能御轄所部，用斗稍重，為覘者所捕，下獄伏罪，太祖怒而黜之，棄倉(cāng)吏于市。
干德三年九月，帝聞在京官?gòu)[有積歲陳腐者，乃有司滯于給遣么。權(quán)點(diǎn)檢三司使趙玭及判官并罪罰俸。
太宗太平興國(guó)二年七月，詔免右監(jiān)門衛(wèi)將軍范從簡(jiǎn)、率府率宋廷信、太子洗馬張若許、衛(wèi)尉寺丞劉光序等官，坐分掌太倉(cāng)，吏重入民租，失察舉故么。先是，歲漕江、淮米四五百萬(wàn)斛，以給京師，選能吏分掌其出納，以中黃門副之。太宗恐吏概量為奸，遣期門卒變服偵邏，得永豐倉(cāng)持量者張遇凡八輩，鞫之，盡得其受豹為奸狀，帝悉命斬之，杖中黃門，免掌庾吏，懲不謹(jǐn)。
雍熙四年八月，詔：在京水運(yùn)諸倉(cāng)，先是，倉(cāng)吏概量為奸，致外州民逋欠米二十六萬(wàn)七千石，并除之。
端拱元年七月，命樞密直學(xué)士余休復(fù)等案視京城水運(yùn)倉(cāng)，裁其利害。休復(fù)等言：「京城內(nèi)外

凡大小二十五倉(cāng)，官吏四百二人，計(jì)每歲所給不下四百萬(wàn)石。望自今米、麥、菽各以百萬(wàn)石為一界，每界每常參官每界每：疑當(dāng)作「每界差」。、供奉官、殿直各一人，專知、副知各二人，凡七人，同掌之，監(jiān)官月功[請(qǐng)]給，如知州、監(jiān)軍之?dāng)?shù)，專、副給飧錢。諸倉(cāng)凡貯米千四百六十余萬(wàn)石，可支三歲，惟小麥、菉豆過(guò)三歲即陳惡，望令有司每歲無(wú)多調(diào)，而米、麥各以百五十萬(wàn)石為一界?！褂盅裕骸笘|南諸州歲運(yùn) 米，守給者常須數(shù)歲乃畢，或罹暑濕，固多損敗。望每石給雀鼠耗一勝。」并從之。
二年九月，詔開封府特許于在京折中粳米、粟、豆、大小麥：「國(guó)家之務(wù)，儲(chǔ)蓄為先。自前省倉(cāng)折中斛，蓋以濟(jì)人利物，通商惠農(nóng)，既積歲時(shí)，頗生欺弊，么從停罷，復(fù)議施行。將永便于公私，宜別行于條貫。其折中斛，自今只許客旅將斛依時(shí)價(jià)折中，準(zhǔn)船般倉(cāng)例，每百萬(wàn)石為一界。所有食祿之家并形勢(shì)人，并不得入中斛及與人請(qǐng)求折納。違者許人陳告，主吏處死，本官除名貶配，仍委御史臺(tái)糾察。其所中斛，不許多少許：疑當(dāng)作「計(jì)」。，并支與告事人充賞，主吏自能陳告，并免罪，亦依告事人例施行。其監(jiān)納朝臣、使臣，不得受人囑托納中斛，違者并除名貶配。候納及數(shù)目，即旋具逐色斛封(檥)[樁]，于樞密院送納。仍以膳部員外郎范正辭、洛苑副使綦仁澤、作坊副使尹宗諤同掌其事?！瓜仁?，募民及聽商賈入粟給券，于江、淮以茶鹽償之，謂之折中?；蛴醒云浔诪E，罷之。自是

歲失國(guó)用百萬(wàn)之入，故復(fù)之么。
淳化二年五月，置折博倉(cāng)，許商旅納粟、麥，計(jì)其直分，于江、淮以官茶給之。先是，有折中倉(cāng)之目，掌庾吏與縣量者為奸，遂詔停廢。端拱二年，有司請(qǐng)復(fù)置，既而歲旱，中止，至是始復(fù)焉，甚有以佐國(guó)用，而商人便之。
五年四月，帝嘗語(yǔ)及折中倉(cāng)，左右皆言折中乃公私之利。帝曰：「豐稔之歲，行之固有利焉。儻年谷稍歉，慮商人收糴斛，物價(jià)翔起。物價(jià)貴則貧民愈艱食焉。」參知政事趙昌言對(duì)曰：「臣下只知折中為便，殊不知陛下用心憂民至此，方知外人豈能測(cè)量圣慮!」
真宗咸平元年七月，詔里、外河折中倉(cāng)所由、子，隨專、副一界一替。
八月，詔監(jiān)倉(cāng)京朝官無(wú)得以羨余為課。
五年二月，真宗曰：「?jìng)}廩府庫(kù)，多收出羨以為勞績(jī)，若非常納之際重?cái)?，即是支給之時(shí)減 。諸道轉(zhuǎn)送官物，償其逋責(zé)，公人頗甚不易，況舊有條貫?？蓢?yán)行誡約，但以持平為務(wù)，不得收其羨余，敘為勞績(jī)?！?
景德二年，詔三班勿以蔭補(bǔ)未歷事使臣監(jiān)諸倉(cāng)。
三年三月，詔：「在京倉(cāng)、草場(chǎng)監(jiān)門使臣，自今后逐日常須各在本處監(jiān)門，不得容庇專、副、公人等輒作弊幸，亦不得妄托事故，非時(shí)拋離。本處如違，當(dāng)行嚴(yán)斷。所有監(jiān)門司天臺(tái)主簿、保章正等，若是須要勾集議事，即仰司天監(jiān)奏取指揮，并仰提點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)所常切覺察。如有違犯，即具名聞?！?
四年十月，詔京城倉(cāng)場(chǎng)受納芻糧勿得留滯，仍令三司、開

封府察之。
十一月，詔申太倉(cāng)給軍食概量刻少之禁。先是，軍士所得斛裁八九，頗以為言，帝以問(wèn)三司使丁謂，謂曰：「前詔條制太倉(cāng)納諸州運(yùn)糧無(wú)得增受，諸軍月給無(wú)得減刻，違者至死。今此減刻，誠(chéng)合嚴(yán)誅。但運(yùn)糧米常有耗，舟卒盜食其中，若太倉(cāng)輸納稍難，則恐綱運(yùn)不繼?！沟墼唬骸溉辉聫[不可虧少?！构蕪?fù)約束之。
大中祥符二年十月，帝宣示宰臣王旦等：謝德權(quán)言：「先提舉折中倉(cāng)，知紅粳米不任么積倉(cāng)廩，當(dāng)時(shí)遂準(zhǔn)三司牒，只納白粳米。近日有言事者請(qǐng)納紅米。今所給已多，雖利于商旅，其官?gòu)[先有紅米，計(jì)其支給，積年未及新者，徒致腐敗?！谷匀≌壑信f納紅米、白米及新者以進(jìn)。帝曰：「可令三司議可否以聞?！?
五年三月，詔：「在京諸倉(cāng)自今每遇支散諸軍班、諸色人月糧口食，仰子細(xì)驗(yàn)認(rèn)，如是興販人收接買籌，支請(qǐng)卻上好斛及有搭帶出外，即收捉赴三司勘逐，坐法施行?！?
六年二月，詔：「諸倉(cāng)等處監(jiān)門使臣及監(jiān)官，當(dāng)給糧、受納綱運(yùn)時(shí)，不得與官員及諸色人、閑雜人同坐，如違，應(yīng)犯人并當(dāng)嚴(yán)斷。仍委三司(捉)[提]點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)所常切覺察，兼許人陳告?！?
四月，詔：「在京工役禁軍、廄軍兵士所請(qǐng)口食，令殿中侍衛(wèi)、馬、步軍司指揮，依例每月一度請(qǐng)領(lǐng)，至月盡、旬假日，并與免一日工役，令兵士自去赴倉(cāng)擔(dān)般。并仰三司每至支散口食之時(shí)，預(yù)先指揮合支倉(cāng)分，令監(jiān)官、專副等專在本倉(cāng)等候兵士請(qǐng)領(lǐng)，

無(wú)令 事?！?
七月，詔：「自今每差京朝官、使臣監(jiān)納秋、夏稅，不得令公人等供給吃食。監(jiān)官并須躬親巡覷敖門，不得于監(jiān)門使臣處衷私取歷，往本家或鄰倉(cāng)抄出，稱無(wú)損動(dòng)。其監(jiān)門使臣亦不得顏情私衷，將文歷與監(jiān)官書押。如違，許人陳告，各以違制論?！?
十月，詔：「京城諸倉(cāng)所納秋賦宜令均平，不得谷滯侵?jǐn)_擾：原作「攪」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八一改。，仍委開封府廉察之?！?
七年二月，詔：倉(cāng)、草場(chǎng)神衛(wèi)剩員以三千人為額。
六月，詔：「如聞在京諸倉(cāng)場(chǎng)人戶送納官物多有留滯，乞索錢物，宜令開封府察訪收捉以聞。」
十二月，詔：「自今百萬(wàn)倉(cāng)所給納斛，其監(jiān)官并許依么來(lái)體例分倉(cāng)勾當(dāng)給納?！?
八年四月，詔曰：「自我京畿，達(dá)于淮、泗，倉(cāng)庾相望，轉(zhuǎn)輸至多。若無(wú)增損之欺，寧有羨余之積 俾均出納，以便公私。應(yīng)裝納倉(cāng)敖之處，及在京諸倉(cāng)監(jiān)官等，須均平受納，不得侵削，所收羨剩，并不理為勞績(jī)，但一界干集別無(wú)逋負(fù)，即依元敕施行?！瓜仁?，監(jiān)百萬(wàn)倉(cāng)國(guó)子博士夏侯晟等以收到出剩侯：原作「候」；等：原無(wú)，均據(jù)《長(zhǎng)編》卷八四改補(bǔ)。，乞行酬獎(jiǎng)，有司以咸平中條制，凡倉(cāng)庾所收出剩，不為勞績(jī)，至是申明之。
九年四月五日，詔京朝官年六十以上，勿差監(jiān)在京諸倉(cāng)。時(shí)國(guó)子博士雍文載年六十五受敕，上言求免。帝曰：「京倉(cāng)自受納至給畢，常六七年，若此輩一任，則老于掌庾矣?！惯逯窖?。
仁宗天圣二年六月，樞密院言：「近為頻經(jīng)霖雨，取到在京倉(cāng)敖 漏倒塌未修去處。今據(jù)提點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)所言，見未修了

敖屋計(jì)六百二十七間。朝廷累降指揮，當(dāng)職官吏催促修蓋，至今未見結(jié)絕，乃逐處監(jiān)官不切用心?！乖t當(dāng)職官吏等取近限上冬修蓋畢功，如少闕兵匠，亦令樞密院速與指揮抽差，如更違慢不即修蓋，及稍違近限，令樞密院札送御史臺(tái)取勘。從之從之：疑衍。。
三年三月，內(nèi)園使、開州刺史王應(yīng)昌言史：原闕，據(jù)宋官制補(bǔ)。：「在京諸倉(cāng)，舊差朝官、供奉官已上歷外任者勾當(dāng)，專副專：原作「轉(zhuǎn)」，據(jù)下文改。、所由、子等皆有畏懼，支遣諸軍班月糧皆獲好物。今來(lái)諸倉(cāng)多是京官殿直，兼有未歷外任者，每有綱運(yùn)卸納，取樣之時(shí)，或即到門，或即不來(lái)，只憑專副、所由，是致綱梢偷糴官物，入水土伴和交納，在倉(cāng)未經(jīng)年歲，發(fā)熱曰死裛黑弱。切緣軍儲(chǔ)事大，糧綱不少，欲乞依舊選差歷外任朝官、使臣充百物界守給勾當(dāng)。所有押綱使臣、省監(jiān)綱梢及本界專副、所由、子等，別乞重行條約誡勵(lì)?！箯闹?。
九月，審官院言：「三司勘會(huì)『在京百萬(wàn)倉(cāng)，欲乞今后除合入西川、廣南遠(yuǎn)官不差外，其合入江、浙、荊湖、福建遠(yuǎn)者，并許差監(jiān)。仍自立界受納直至守支漏底，別無(wú)欠少損惡官物，合入遠(yuǎn)者，即與家便差遣；合入近者，即與升陟差遣。若有少欠損惡斛，乞依條施行』者，本院檢會(huì)，自來(lái)監(jiān)在京百萬(wàn)倉(cāng)京朝官得替到院，承例入近地差遣。雖前后累據(jù)監(jiān)倉(cāng)官員收到出剩乞行酬獎(jiǎng)，又緣當(dāng)院條貫元不曾指定名目酬獎(jiǎng)，只依常例定差。欲乞今后監(jiān)倉(cāng)自立界至漏底，無(wú)少欠損惡

斛，如是合入遠(yuǎn)地親民差監(jiān)者，與當(dāng)一任親民資敘；其合入近地親民差監(jiān)者，與升陟差遣；其曾經(jīng)外任差遣合入近地監(jiān)當(dāng)人差監(jiān)者，與改親民，仍并與近地差遣。所有接續(xù)定差監(jiān)殘零界分者，候支遣畢日，與近地差遣；合入遠(yuǎn)地監(jiān)當(dāng)及新授京朝官，即更不定差監(jiān)倉(cāng)?！箯闹?。
四年十二月，三司言：「在京粳米倉(cāng)有低次斛萬(wàn)數(shù)甚多，有司勾到行人估價(jià)，每六十文，又緣低次黑弱，恐出糴不盡。更乞下府界諸縣昨經(jīng)水災(zāi)之處，如有人戶合銷賑貸，即具數(shù)目申省般撥應(yīng)副。」仁宗曰：「糶價(jià)特與減半，若賑貸與人戶，每二令納麤色一，余從之?！箷r(shí)大雨之后，食物騰貴，及諸處置場(chǎng)出糶，差官俵給賑貸，遠(yuǎn)近貧民利于減價(jià)，曉夕奔湊，遞相蹴踏，爭(zhēng)糴不暇。殆至春首，民不艱食，實(shí)賴此么。
六年八月，以監(jiān)順城小麥倉(cāng)、左侍禁高延偉受納給遣收到羨剩斛萬(wàn)數(shù)甚多，與家便監(jiān)押差遣。
七年閏二月，詔：「在京監(jiān)百萬(wàn)倉(cāng)使臣，今后須是揀曾經(jīng)監(jiān)押巡檢別無(wú)贓私違犯者充，即不得差未經(jīng)差使使臣勾當(dāng)?！?
三月，詔：「訪聞在京諸倉(cāng)多是大量綱運(yùn)斛，及支散時(shí)減克軍糧。令下三司指揮提點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)所并提點(diǎn)面使臣，常切躬親提點(diǎn)受納，不得信憑逐倉(cāng)監(jiān)專、子大量綱運(yùn)內(nèi)斛，亦不得取受押綱軍大將、殿侍錢物，七、八布袋入倉(cāng)，卻稱數(shù)足。如或別差人抽拔點(diǎn)檢面，及咤事彰露，被人

陳告，其監(jiān)專、子仰勘逐情罪以聞。仍指揮提點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)使臣，自今后每遇支糧時(shí)，仰不住來(lái)往提點(diǎn)，須是兩平量與請(qǐng)人，及不得別作情弊，帶出官物。如稍有違，其干系人仰勘逐情罪取旨。所有在京諸倉(cāng)監(jiān)官，今后但得支遣官物了足，并依前后條制施行。其收到出剩，更不理為勞績(jī)?！?
九年七月二十七日，詔：「京朝官未歷親民差監(jiān)京倉(cāng)者，自今須一界受納支給了畢，無(wú)得非時(shí)求替。其嘗經(jīng)親民者，自如舊條。」時(shí)大理評(píng)事李畹監(jiān)折中倉(cāng)，以貪求替，咤有是命。
景佑三年七月二十三日，中書言：「京百萬(wàn)倉(cāng)欲令三司舉京朝官監(jiān)當(dāng)。自今(古)[合]入親民舉差者，自立界至支遣漏底，一界了當(dāng)無(wú)損欠，及三年已上，與理親民一任；五年以上，與當(dāng)兩任；如及七年，與升一任差遣。其元合入遠(yuǎn)地者，與近地；合入近地者，與先次曾經(jīng)外任差遣。合入近地監(jiān)當(dāng)人舉差者，自立界至支畢了當(dāng)，許通計(jì)前任、今任監(jiān)當(dāng)年限，共合改親民者，與改親民資序；若于合改親民年限外，更監(jiān)當(dāng)及三年以上者，與理親民一任；及五年已上者，與理兩任，仍與近地差遣。舉充監(jiān)殘零界及三年以上了當(dāng)者，各于元資序上理為一任；不及三年者，元合入遠(yuǎn)地差遣，即與近地；合入近地，與先次差遣?！箯闹?
寶元三年正月二十五日，詔：在京百萬(wàn)倉(cāng)，今后舉官須具同罪聞奏。時(shí)三司判官王求、李柬之舉官監(jiān)京倉(cāng)柬：原作「東」，據(jù)《宋史》卷三一○《李柬之傳》考改。，皆不同罪，故條

約之。
慶歷七年二月，命內(nèi)侍二員提舉月給軍糧。時(shí)侍御史吳鼎臣言：諸軍班所給糧多陳腐，又升不足，請(qǐng)以內(nèi)臣提察之。
皇佑三年九月六日，教坊判官王世昌自陳年老，乞監(jiān)永濟(jì)倉(cāng)門。帝曰：「世昌本亦士人，以無(wú)行檢，遂充此職。且倉(cāng)門是國(guó)家儲(chǔ)糧出納之所，豈可令此輩主之 宜與在京一廟令?！?br />至和二年九月「至」下原有一「元」字，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一八一刪。，詔：「京朝官曾犯贓私罪若公坐至徒者，毋得差監(jiān)在京倉(cāng)、庫(kù)、場(chǎng)務(wù)」。
治平元年十月五日，三司言：「乞令諸倉(cāng)界以納粳米月日為先后，支諸軍班月糧?！箯闹?。
二年八月七日，權(quán)三司使韓絳言：「近日雨水，諸倉(cāng)、場(chǎng)斛浸濕不堪。乞相兼支給諸軍班等?！乖t令三司只就逐倉(cāng)委監(jiān)倉(cāng)官員減價(jià)出糶，仍差判官一員并提點(diǎn)倉(cāng)場(chǎng)所官提舉照管。
三年八月，奪監(jiān)富國(guó)倉(cāng)屯田郎中萬(wàn)及一官，內(nèi)殿崇班王從謹(jǐn)、西頭供奉官戴宏皆勒停，坐受米濕惡，壞十八萬(wàn)石么。
神宗熙寧三年九月二十五日，三司詳定：「在京船般倉(cāng)專、副、所由、子、曹司門人等，如咤倉(cāng)事取受糧綱及請(qǐng)人錢物，并應(yīng)在京諸司系公之人咤倉(cāng)事取受專典級(jí)，并咤綱運(yùn)事取受糧綱錢物，并計(jì)贓錢，不滿一百徒一年，每一百功一等，一千流二千里，每一千功一等，罪止流三千里。所有共受分贓入己者，并計(jì)所受坐受罪，仍分首從。其引領(lǐng)過(guò)度并行用錢者，于首罪下減二等。已上決訖，徒罪皆刺配五百里外牢城，流

罪皆刺配千里外牢城，滿十千，即受贓為首者，刺配沙門島。已上若許未受其取與引領(lǐng)過(guò)度人，各減本罪一等，為首者依上條配，內(nèi)合配沙門島者配廣南牢城。仍許諸色人陳告，犯人該徒，給賞錢百千，流罪二百千，配沙門島三百千，若系公之人，給賞外更轉(zhuǎn)一資。其賞錢并先以官錢代支，一面內(nèi)自收受贓及元引領(lǐng)過(guò)度并行用錢人家豹充填，下足下：疑當(dāng)作「不」。，即與除破。其元引領(lǐng)過(guò)度及行用并受贓人，亦許陳首，依條免罪給賞?！箯闹?。
十一月，制置三司條例司言：「都官(郎)[員]外郎劉昭遠(yuǎn)等言：『竊見在京諸倉(cāng)界么來(lái)立界，有百萬(wàn)界與五大界兩法，雖各有所便，亦各不無(wú)所害。其百萬(wàn)界所便者，米、麥、馬料各別立界，無(wú)雜色分占敖屋與虛增界數(shù)；其不便者，逐界斛散在諸倉(cāng)，官吏疲勞奔走，致給受不精。其五大界所便者，遂界倉(cāng)敖附近官吏易為管勾；其所不便者，兼納雜色，分占敖屋，并虛增起界數(shù)?！唤裼诎偃f(wàn)界去官吏之疲勞，而取其人糧、馬料之各異；于五大界取倉(cāng)分之附近，而去其占敖增數(shù)之未便，改立新五界法并舊條約束?！共⒃t三司依所定施行。
十九日，詔：「見任倉(cāng)界官除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣?！?
二十三日，三司條例司言：「諸軍班所請(qǐng)?jiān)录Z，先已坐倉(cāng)收糴，近降指揮：并支十。慮元定價(jià)小，欲自龍神衛(wèi)及諸司每石等第增錢收糴?！箯闹?
十二月六日，詔：「支給軍糧，并依近降指揮十

足數(shù)，卸納綱運(yùn)亦仰兩平交量。如違，元量級(jí)并行科決。每倉(cāng)各置一石、斛，遇盤量官物，傾于其中比較，免致高下其手。諸倉(cāng)子三百九十人，今并是正身祗候，逐月更不赴提舉所探差，只委下卸司依名次差撥，既免虛占人數(shù)，住滯綱運(yùn)，兼支破食錢，各得均濟(jì)。如倉(cāng)分輒敢虛關(guān)斛數(shù)目，多索子，即委下卸司點(diǎn)檢，申本所勘斷干系人等。仍告示諸軍班及諸司，如遇請(qǐng)糧，并須隔日令逐指揮抱歷曹司赴合支倉(cāng)分，投下所請(qǐng)糧倉(cāng)數(shù)目單子，以憑約度抽索今后子人數(shù)。其逐界更不差子隔宿往逐營(yíng)告報(bào)開倉(cāng)，只令合支界分預(yù)先關(guān)申殿前、馬、步軍司合支諸軍次，令逐司一面差人告報(bào)開倉(cāng)請(qǐng)領(lǐng)日分?！?
四年三月四日，詔罷三司奏舉諸倉(cāng)監(jiān)門使臣，止令三班院選未滿六十歲、無(wú)贓罪使臣充，其酬獎(jiǎng)如奏舉例施行。
八年三月，詔：「在京倉(cāng)、庫(kù)立界滿，如勾當(dāng)及二十個(gè)月，與理為一任；若不及，即與新界專、副別立界勾當(dāng)?！?
九年四月二十六日，詔諸府界倉(cāng)、庫(kù)所供月、季、年帳，并于合滿后依限申省，月、季帳二十五日，半年帳四十日，年帳五十日。如違，依《編敕》倉(cāng)庫(kù)申州法。以上《國(guó)朝會(huì)要》?！独m(xù)會(huì)要》附司農(nóng)寺。
高宗紹興元年七月五日，詔：「行在省倉(cāng)受納綱運(yùn)，令戶、工部斟量較定樣，繳申尚書省，責(zé)下所屬制造、降下諸路州縣。應(yīng)受納、支遣起綱交量，并用省樣新量，今后每遇起綱，并

于綱界內(nèi)分明聲說(shuō)系用新降交量起發(fā)，仰省倉(cāng)依條受納，不得作弊。如有違犯，許本綱諸色人越訴。」
十月十六日，詔：「省倉(cāng)請(qǐng)人出備短腳錢，每石五文，止用本倉(cāng)腳袋般騰交付。其請(qǐng)人擅入敖者，杖一百，許人告，賞錢三十貫?！?
二年十月十七日，詔于倉(cāng)門外置監(jiān)門廨舍。
三年正月六日，行在省倉(cāng)內(nèi)鎮(zhèn)城倉(cāng)改為行在南倉(cāng)，仁和倉(cāng)改為行在北倉(cāng)。鎮(zhèn)城倉(cāng)系臨安府州倉(cāng)，仁和縣倉(cāng)系仁和縣地基上修蓋，各襲其稱，至是改之。
二十六日，詔：「今后諸軍三衙每遇支請(qǐng)，并差撥逐部將官部押人兵赴倉(cāng)鈐束?！?
二月二日，詔：「告獲東北倉(cāng)偷盜糧斛，每石支賞錢五十貫文，先以官錢代支，后于犯人并干連人名下追理還官。仍令左藏西庫(kù)先次支錢二百貫文，于兩倉(cāng)監(jiān)門官處收掌，堆垛充賞。」從戶部請(qǐng)么。
三日，詔：「行在諸倉(cāng)遇打請(qǐng)日，令戶部前一日據(jù)合支數(shù)令本倉(cāng)般量出敖，于廊屋下安頓，遇天晴，于磚場(chǎng)上垛放支遣?！?
三月二十五日，詔：「行行在南、北倉(cāng)監(jiān)官四員并兼管干和糴，其食錢每員日支二百文，于本場(chǎng)百陌錢內(nèi)支?！?
四年四月六日，詔南、北倉(cāng)各差檢察面官一員，令吏部差小使臣，依在部短使。以主管官告院兼權(quán)司農(nóng)寺丞羅長(zhǎng)康言：「昨在京諸倉(cāng)各差面官一員，系吏部尚書左、右選輪月互差，闕官，乞差小使臣充，理當(dāng)短使。今來(lái)行在南、北倉(cāng)見準(zhǔn)樞密院差到本院使臣兼充監(jiān)門，

兼視面檢察。切慮不得專一，欲乞依舊差撥，逐季一易。仍于和糴場(chǎng)百陌錢內(nèi)量支請(qǐng)給，并監(jiān)官遇得替，以本倉(cāng)歷尾見管米斛委官般量，候數(shù)足，方許離任?！箲舨靠碑?dāng)：「欲依本官所乞，令吏部依例差小使臣一員專一檢察?！估舨抗┑綘睿骸附駚?lái)若朝廷依戶部勘當(dāng)事理，亦合于本部合著短使小使臣內(nèi)依名次差，比依在部短使干辦不滿兩個(gè)月理為輕格一次。如無(wú)合差短使人，即依條限三日募情愿人，理名次差撥，候滿日，令司農(nóng)寺徑申所屬，選分差替。」從之。
七月二十七日，詔復(fù)置司農(nóng)寺。倉(cāng)部昨并到司農(nóng)寺所行支納糧斛、草料等事務(wù)并撥到手分等，并依舊歸本寺。
八年十月四日，詔：「南、北倉(cāng)各糴米，每及五萬(wàn)石，監(jiān)官減半年磨勘，如不及五萬(wàn)石，更不紐計(jì)?！箯乃巨r(nóng)少卿徐林請(qǐng)么。先是，紹興四年四月十九日朝旨：兩倉(cāng)歲終共糴米二十萬(wàn)石，監(jiān)官轉(zhuǎn)官不及全年紐計(jì)推賞。至是改之。
十一年六月六日，詔行在三倉(cāng)以「行在省倉(cāng)上、中、下界」為名，監(jiān)官[以]「監(jiān)行在省倉(cāng)上、中、下界」系(御)[銜]稱呼，所有監(jiān)、專理任、請(qǐng)給、差置并給納應(yīng)干約束事件等，并依見行條法。戶部據(jù)白札子：「行在省倉(cāng)各有色額高下米樣不等，其逐倉(cāng)前有無(wú)圖兇頑之人在彼居住，逐時(shí)收買低下米籌，行用錢物告囑監(jiān)官下人及專、副，換敖支出色高白米，夾帶大量，并監(jiān)官亦將白米作人情應(yīng)副支與諸處所破顧募，卻將低下

米入在白米攪拌，支遣大軍，深屬不便。欲乞?qū)⒅饌}(cāng)米分出等第高下，作上、中、下三界?！贡静繉は滤巨r(nóng)寺相度，去后據(jù)本寺狀：「昨在京日，系一十七倉(cāng)，分立上、中、下界，逐界各拘三、四倉(cāng)受納糧斛，及一百五十萬(wàn)石為界，候及數(shù)排立，以次界受納，前界止是守支。今來(lái)行在省倉(cāng)系每倉(cāng)差監(jiān)官二員，二年成任，止在本倉(cāng)受納給遣，是致混雜色額。今此仿舊日隨宜措置，將三倉(cāng)分定米斛色額，專一受納支遣。一、欲乞?qū)⑸仙总勖撞⒎謸芨澳蟼}(cāng)，就用南倉(cāng)監(jiān)、專受納，支充上界。其米系充宰執(zhí)、侍從、管軍、職事官、宗室、百官、省、臺(tái)、寺、監(jiān)等祿粟支遣。一、欲將次色苒米分撥東、北倉(cāng)卸納，令北倉(cāng)監(jiān)官二員就本倉(cāng)專副專一管干受納給遣。上件米斛充中界，更不許干預(yù)別界米斛。其次色苒米系充班直、皇城親事官、輦官、五軍等口食支遣。一、欲將糙米分東、北倉(cāng)卸納據(jù)下文，「分」下疑脫「撥」字。，令東倉(cāng)監(jiān)官二員，就本倉(cāng)專副專一管干受納給遣。上件糙米充下界，即不許干預(yù)別界米斛。其米系充五軍月糧、三衙、廄、禁軍、諸司軍務(wù)等口食、月糧支遣。一、今來(lái)若依前項(xiàng)事理施行，所有三倉(cāng)見在逐色米斛，今差定逐界監(jiān)、?；ハ嘟桓?，認(rèn)數(shù)支遣。其已后到米綱運(yùn)，從本司照檢色額行下，分定倉(cāng)界受納，候支絕，三倉(cāng)截日見在數(shù)目(按)[接]續(xù)支給?！构视惺敲?
十二年四月二十三日，詔省倉(cāng)下界依南、北倉(cāng)例，專差檢視斛面官。以司農(nóng)寺丞柳

綽言：「行在東倉(cāng)昨自(劫)[創(chuàng)]置以來(lái)，支納稍簡(jiǎn)，系監(jiān)門官兼管檢視面。本倉(cāng)近改充省倉(cāng)下界，專一支納糙米，又有中界將合納苒米分撥就本倉(cāng)交納，比之日前支給，委是浩瀚?！构视惺敲?
二十三年六月十八日，詔：「應(yīng)倉(cāng)、庫(kù)交卸綱運(yùn)折欠，并實(shí)時(shí)具名色數(shù)目申解所屬，見得有侵盜貿(mào)易之弊，即送大理寺推治；其過(guò)誤損失，并押下元起綱處依法施行?！瓜仁?，止送排岸司監(jiān)系，故有是命。以《上中興會(huì)要》。
孝宗干道三年六月九日，詔兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司：臨安府踏逐到二百萬(wàn)石倉(cāng)敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城畢日就用。仍令將作監(jiān)將應(yīng)管抽解竹木應(yīng)副蓋造。
七月二十三日，詔：「今歲后秋成，委行在和糴場(chǎng)官吏于新置二百萬(wàn)石倉(cāng)內(nèi)糴米二十萬(wàn)石，所有本錢，撥省倉(cāng)等處見錢、會(huì)子充。若本錢不足，以經(jīng)常窠名錢內(nèi)貼支?！?
二十七日，詔艮山門外于養(yǎng)濟(jì)院蓋造五十萬(wàn)石倉(cāng)敖。
十二月十二日，戶部言：「近承指揮創(chuàng)蓋新倉(cāng)，候秋成，委行在和糴場(chǎng)官吏就本倉(cāng)收糴米三十萬(wàn)石。除已差官趁時(shí)收糴外，令文思院依立定額名，鑄造本倉(cāng)合用印記，其巡防兵級(jí)、看管，亦乞下殿前、馬、步軍司差撥。所有合差專、副、手分人數(shù)，監(jiān)官、監(jiān)門官糴米賞典應(yīng)合行事件，并乞依省倉(cāng)中界已得指揮施行?！乖t依戶部所申，仍以「豐儲(chǔ)倉(cāng)」為名。
四年三月十七日，詔：「諸倉(cāng)支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉(cāng)低價(jià)糴買買：原作「置」，據(jù)下文改。，反將軍人與在外糴米人

非法斷罪，追理賞錢，深屬不便。令戶部出暝曉示，自今后諸軍支月糧、口食米，并令從便，不得依前抑勒糴買?！?
五年十一月七日，詔：「省倉(cāng)中界改作豐儲(chǔ)倉(cāng)界：原脫，據(jù)下文曾懷上言補(bǔ)。，卻將東青門外豐儲(chǔ)倉(cāng)改作省倉(cāng)中界，逐倉(cāng)有管米界，以新易陳支遣?！?
十八日，戶部尚書曾懷言：「省倉(cāng)中界已改為豐儲(chǔ)倉(cāng)，其舊豐儲(chǔ)倉(cāng)卻改作中界，所有專、等，并令仍舊認(rèn)數(shù)支遣，監(jiān)官依舊主管本倉(cāng)職事?！箯闹?
六年正月十四日，戶部尚書曾懷等言：「豐儲(chǔ)倉(cāng)展套太醫(yī)局添造敖屋，已經(jīng)相視可以修蓋新舊敖屋八十六座，貯米一百三十萬(wàn)石，乞下兩浙漕司、臨安府疾速修蓋?！箯闹?。先是，司農(nóng)少卿莫濟(jì)言：「太醫(yī)局已罷，乞?qū)⒈揪治萦顡芨端巨r(nóng)寺安頓米斛。」至是，曾懷有請(qǐng)，故有是命。
十二月十九日，詔：「應(yīng)干倉(cāng)、場(chǎng)、庫(kù)務(wù)等處官，自今須管照條依時(shí)出入，如違，許所屬按治。仍令戶部長(zhǎng)、貳專一覺察，如有違戾，按治施行?！瓜仁?，上封事者言「行在倉(cāng)、場(chǎng)、庫(kù)務(wù)監(jiān)官、公吏終日在外，多不坐局，錢谷出納，委之 小，若不措置，切慮如向來(lái)左帑之弊」故么。以上《干道會(huì)要》。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨六二 義倉(cāng)

義倉(cāng)
【宋會(huì)要】

太祖建隆四年三月，詔曰：「多事之后，義倉(cāng)廢寢，歲或小歉，失于備預(yù)。宜令諸州于所屬縣各置義倉(cāng)，自今官中所收二稅，每石別輸一斗貯之，以備兇歉，給與民人。」《通鑒長(zhǎng)編》：「宋太祖干德元年，令州縣復(fù)置義倉(cāng)。官所收二稅，石別輸一斗貯之，以備兇歉?！?
干德三年三月，詔：「比置義倉(cāng)，以備兇歲，若上言待報(bào)，則恐乖軫恤。自今人戶欲借義倉(cāng)粟充種、食，委本縣具災(zāi)傷人戶申州具：原作「且」，據(jù)本書食貨五三之一九改。，州即處分計(jì)口賑貸即：原脫，據(jù)本書食貨五三之一九補(bǔ)。，然后以聞。仍令及時(shí)止依元數(shù)送納。至?xí)r如別有災(zāi)沴，亦當(dāng)更與容限?；蛉藨舯姸?，義倉(cāng)賑貸不足，亦具奏聞，別發(fā)廩充給。」
四年三月，詔：「朝廷比置義倉(cāng)，以恤百姓，蓋防歉歲，用賑饑民。訪聞重迭供輸，復(fù)成勞擾，俾從停廢，以便物情。其郡國(guó)義倉(cāng)并罷之。先有乞限送納者，并從之?！?
太宗太平興國(guó)七年二月八日，詔廬州管內(nèi)民所逋義倉(cāng)米萬(wàn)七千二百四十石，特貸之。
八年正月，宋州言：「宋城縣民自周顯德元年所給義倉(cāng)斛斗，已經(jīng)二十余年，見今督納，民寔不逮，率多逃移，欲望與限，至夏秋熟日送納?！乖t并除之。天頭原批：「脫三條，在副本?！?
仁宗慶歷元年九月，詔天下立義倉(cāng)。先是，判三司戶部勾院王琪言：「自景佑以來(lái)，嘗言方今之宜，莫若自第五等戶以上，于夏、秋正稅外，每一石別納一斗，隨常賦以入。若遇水旱，但正稅得減，則更不輸。各州于邑?fù)衿浔愕?，別置倉(cāng)以貯之，領(lǐng)于本路轉(zhuǎn)運(yùn)使。今天下大率取一中郡

計(jì)之，夏秋正稅粟、麥之類且以十萬(wàn)石為率，則義倉(cāng)于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入之廣乎!使仍歲豐登豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之一九改。下同。，則積如京坻，不可勝計(jì)矣。明道中，最為饑歉，國(guó)家欲盡貸饑民，則兵食不足，故民有流轉(zhuǎn)之患。是時(shí)兼并之家出數(shù)千石粟，即稱為官吏，是豈國(guó)家以官爵為輕歟 特愛民濟(jì)物不獲已而為之爾!與夫乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣，為無(wú)窮之利，豈不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常廣，于義倉(cāng)則所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狹，于義倉(cāng)則所入常少。及其遇水旱，行賑給，則兼并之家未必待此而濟(jì)，中下之室寔先受其賜矣。損有余，補(bǔ)不足，寔天下之利么?！故孪掠兴?，會(huì)議多異同而止，至是，琪復(fù)上前所議，而仁宗為特行之?！端纬聦仭罚菏菚r(shí)，天下頻有水旱，上常憂恤，務(wù)要賑救。三司判官王琪上言乞立義倉(cāng)，上甚喜于行。其奏略曰：「謹(jǐn)按唐法，自王公以下，墾田畝稅二升。臣愚以為舊事么廢，當(dāng)酌輕法以馴致焉，如從田畝之稅，其寔太重。永徽年中，別頒新格，自上戶以降，計(jì)戶出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正稅外，每二別納一升，隨常賦以入。俾各于本州島或于本邑，擇其便地，別立倉(cāng)以貯之，為帳籍以收之，特建使額，俾本路轉(zhuǎn)運(yùn)使領(lǐng)之。其州縣若遇水旱，但正稅減放，則義倉(cāng)更不輸送，余隨秋、夏二稅送納。歲若大歉，則上請(qǐng)賑給之，日仰當(dāng)職官吏，必及貧弱。一切違犯，比附條例施行。今天下大率取一中郡計(jì)之，凡一中郡夏秋正稅粟、麥之屬之：原作「一」，據(jù)《玉海》卷一八四改。，且以十萬(wàn)石為約，則義倉(cāng)于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入乎!使仍歲豐登，將闇然而積如京坻，不可勝計(jì)矣。臣竊見明道中最為饑饉，國(guó)家欲盡貸饑民，則兵食不足，民有流轉(zhuǎn)之患，是時(shí)，兼并之家出數(shù)千石粟，即稱官為吏，豈謂爵為輕與 特愛民濟(jì)物，不獲已而爾!與乎乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣之：原脫，據(jù)上文補(bǔ)。，為無(wú)窮之利，豈不大哉!伏望皇帝陛下以臣此議下于有司，使通知治體、博究民隱者議之。」會(huì)議者異同而止?？?

定中，又上奏曰：「竊以義倉(cāng)之建，始隋開皇年中，終文皇一朝，得免饑饉之患。唐太宗曰：『即為百姓預(yù)作儲(chǔ)貯，官為舉掌以備兇年，非朕所須橫生賦斂，利人之事，深是可嘉?！挥谑亲酝豕韵?，墾田畝稅二開。逮天寶中，天下義倉(cāng)共六千三百八十七萬(wàn)余石。長(zhǎng)慶、大中以來(lái)，約束既嚴(yán)，貸借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡無(wú)幾，功之以戰(zhàn)伐，咤之以饑饉，征役無(wú)已，賦斂不勝，義倉(cāng)不得不廢矣不得不：原作「不得而」，據(jù)《救荒活民書》卷中改。。我國(guó)家削平禍亂，混一區(qū)宇，順流而治，與民休息，故此倉(cāng)之制，未暇議焉。臣于天圣三年中曾陳愚見，乞復(fù)義倉(cāng)，景佑中，又上此議，雖蒙頒下諸路運(yùn)使相度，而有司不切奉行，俗吏淺識(shí)，止于目前，安知長(zhǎng)算遠(yuǎn)馭為化基治具 今十七年，以義倉(cāng)所得，豈減天寶之多乎 于國(guó)家之計(jì)，儲(chǔ)蓄不有所積乎 今天下倉(cāng)廩上供之外，州郡所留歲計(jì)不過(guò)一年，一遇水旱之災(zāi)，自給不足，豈暇及民乎 去年江、淮之間，殍亡尤甚，自去歲逮今，二浙之民饑死流離，十過(guò)半矣。倘州郡倉(cāng)廩有余功貸，則安有此患 使知治體而為國(guó)計(jì)者，可不痛哉!隋唐義倉(cāng)之法，畝稅至重，今若自第五等已上民戶，據(jù)夏秋稅每二俾納一升，所入至薄。況豐年則納，歉歲蒙給，而又送倉(cāng)之日隨其正稅，民無(wú)勞擾，將樂(lè)輸焉。且文皇、太宗，隋唐之賢主，創(chuàng)茲長(zhǎng)策，歷代遵行，成 在前，良史具載，悠悠浮議，尚或異端，固知立大功成大利，非圣人莫能興之么。伏思皇帝陛下臨御以來(lái)，總(覽)[攬]萬(wàn)機(jī)，憂勤庶政，有言必用，有善必從。伏望陛下察唐太宗特達(dá)之言，考前賢創(chuàng)制之法，出于圣斷，特立洪規(guī)。陛下儻一言遵行，寔萬(wàn)世蒙福，俾國(guó)家有儲(chǔ)蓄之計(jì)，生民有養(yǎng)育之資，書之簡(jiǎn)編，益光陛下之圣政矣。臣前陳義倉(cāng)條目頗備，今再錄上進(jìn)，伏乞陛下以臣今狀并送中書。如可施行，請(qǐng)將來(lái)[年]夏稅為始，貴乎議利可得建成?！股蠌闹?，詔天下皆立義倉(cāng)。后石介著《斥游惰文》一編，欲立社倉(cāng)，與其意合。其略曰：「隋立社倉(cāng)，唐立義倉(cāng)，近代行之，最為利便。社倉(cāng)、義倉(cāng)義倉(cāng)：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點(diǎn)校本《徂徠先生文集》補(bǔ)。，一么。今請(qǐng)每村立一社倉(cāng)，逐戶據(jù)戶口數(shù)多少，仍約歲之豐耗，年年納粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等戶有年德者三兩人主之上：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點(diǎn)校本《徂徠先生文集》補(bǔ)。，如遇饑饉，量口數(shù)支給。如此行之，則雖有水、旱、蟲螟，民不乏矣?！故橹?，亦切于民間之利病，惜乎世人皆憚一時(shí)之煩，而不為民建么遠(yuǎn)之計(jì)，使一遇水旱兇荒之歲，皆父子流離，老幼不保，誠(chéng)可嗟痛。為國(guó)者試行琪、介之議，其(一)[亦]仁政之本歟!
二年正月，詔天下新置義倉(cāng)，止令上三等戶輸之。《山堂考索》：五年，罷義倉(cāng)。
五年七月十六日，知(楊)[揚(yáng)]州韓琦言：「近詔罷義倉(cāng)，所有斛斗若便撥入官倉(cāng)支遣，即恐未副朝廷立義倉(cāng)示民

以信之意。所有斛乞下諸處據(jù)數(shù)撥與常平倉(cāng)附帳，別作一項(xiàng)樁管，或遇水旱災(zāi)傷，即賑濟(jì)貧民?！箯闹?。
皇佑五年七月九日，詔：「荊湖南、北路災(zāi)傷州軍所將義倉(cāng)米救濟(jì)饑民，訪聞司農(nóng)寺卻令理納，甚非朝廷賑乏之意，宜特與除破?！?
神宗熙寧二年七月五日，御史錢顗言：「陳汝羲任京東轉(zhuǎn)運(yùn)使日，以羨余貢奉為名，官吏希望風(fēng)旨，尚行暴斂。如去年勸誘糧斛入官，以備河北流民，而多不支散。齊州科配義倉(cāng)，取數(shù)太多。曹、濟(jì)州諸縣又令耆長(zhǎng)代納，民何以堪 乞下京東路除二稅外，權(quán)倚閣諸逋欠，以俟豐年?！乖t廢義倉(cāng)，已納者并給還之?！毒懦o(jì)事本末》：「熙寧二年正月辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊王廣淵條奏置義倉(cāng)事，上批：『近詔齊、唐等郡講求修復(fù)社倉(cāng)，且圖經(jīng)么之法?！恢惲艨h蘇涓亦言：『臣所領(lǐng)邑最為近畿，謹(jǐn)為天下州縣倡率，勸諭百姓置義倉(cāng)，以備水旱。條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麥亦如之。村有社，社有倉(cāng)，倉(cāng)置守者，耆為輸納，縣為籍記。歲豐則量其數(shù)以輸，歲兇則量其數(shù)以出。停藏么，則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一，則又為通融之法，使彼此相輔。』上曰：『陳留輔邑，耳目不遠(yuǎn)，可且聽其施行，徐訪利害?！讳赣盅粤x倉(cāng)五事，并論臣僚所言未便者十二，可行者五。詔除一事『每值饑荒，借貸與被災(zāi)戶種糧，未便除放，仍責(zé)以三、二年限還納』，可令中書更詳度外，余并且依所奏施行。又詔曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創(chuàng)置義倉(cāng)，已勸率十萬(wàn)余石，若漸可成就，今廣淵罷去，當(dāng)?shù)萌死^守其事?？商卦t廣淵舉知州一人?！蝗辏崤e常平廣惠倉(cāng)事，備見《青苒法》。四年正月壬辰，詔鬻天下廣惠倉(cāng)田為三路及京東常平本。其當(dāng)賑濟(jì)，即以廣惠、常平等倉(cāng)所貯粟麥給之。十年九月癸酉，詔開封府界提點(diǎn)，先自豐稔畿縣立義倉(cāng)之法?！杜f紀(jì)》云：『初立義倉(cāng)。』《新紀(jì)》云：『立義倉(cāng)，自畿內(nèi)始?！?
十年九月十六日，詔開封府界提刑司，先自豐稔畿縣立義倉(cāng)之法。
元豐元年二月五日，提點(diǎn)

開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：「義倉(cāng)之法，今率之以二石而輸一斗，至為輕矣。乞今年夏料科稅之始，不煩中覆，悉皆舉行?！乖t府界諸縣并依，以行義倉(cāng)法，仍隸提舉司?！毒懦o(jì)事本末》：「元豐元年二月庚戌，提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：『竊惟陛下所以哀憐元元，發(fā)于精思惻怛之仁心，講義倉(cāng)之法。今率以二石而輸一斗，臣之領(lǐng)邑二十二，其九已行，歲斛幾萬(wàn)。請(qǐng)自今歲夏稅為始，不煩中覆而舉行之。』乃詔畿縣皆立義倉(cāng)，事隸常平司。六月丙寅，知將作監(jiān)主簿王吉言：『去歲詔講復(fù)義倉(cāng)，試于畿邑，已不擾而可行。欲乞于豐稔路委提舉司勘會(huì)省稅、常平、免役錢谷欠闕共不及三分處先推行。庶幾數(shù)年之間，即見成FAEC?！辉t京東、京西、淮南、河?xùn)|、陜西路依開封府界諸縣行義倉(cāng)法，余依奏，仍以今年秋科為始。十月己未，權(quán)發(fā)遣興州羅躡乞頒義倉(cāng)法于川(陜)[峽]四路，從之。」
十二月六日天頭原批：「脫六月、十月兩條。」按所脫文見本書食貨五三之二。，詔：應(yīng)鄉(xiāng)村民愿以所納義倉(cāng)糧別鈔就便納縣倉(cāng)者聽。從知管城縣趙燮請(qǐng)么。
十五日，詔民納稅不及斗者，免納義倉(cāng)。
二年二月五日，詔威、茂、黎三州罷行義倉(cāng)法。初，興州羅躡乞置義倉(cāng)于川(陜)[峽]四路，許之。既而成都府路提舉司言：「威、茂、黎三州夷夏雜居，稅賦不多，舊不推行新法，歲計(jì)、軍儲(chǔ)，皆轉(zhuǎn)運(yùn)使支移蜀州稅米就輸及募人入中，恐不可置義倉(cāng)。」故有是詔。
十二月二十八日，詔雅州榮經(jīng)縣依茂、威、黎三州免輸義倉(cāng)米，蓋以所領(lǐng)戶雜蕃夷么。
八年十月十六日，詔罷義倉(cāng)，其已納數(shù)，遇歉歲以充賑貸。
哲宗元佑八年五月一日，監(jiān)察御史黃慶基言：「朝廷覆育海內(nèi)，無(wú)有遠(yuǎn)邇，一視而同仁，至于救患恤災(zāi)，欲民無(wú)失所之孍者，尤功意于賑濟(jì)。故比歲淮甸旱，倉(cāng)廩不足以給民，至以上

供綱運(yùn)米赒之。前年浙西水，本路歲計(jì)不足，至使江西、湖北運(yùn)米以濟(jì)之，所費(fèi)無(wú)慮數(shù)百萬(wàn)。然而不惜重費(fèi)以濟(jì)一時(shí)，不若修舉良法，以垂惠于萬(wàn)世。蓋義倉(cāng)者，良法么，始自隋長(zhǎng)娉平建議。元豐間，先帝復(fù)行其法，以為隋唐取于民太重，慮民不堪其求，于是納苒米一碩者輸義倉(cāng)米五升，可謂至薄矣。夫樂(lè)歲粒米狼戾，雖多取之不為虐，又況納苒米一碩，止輸五升，固非重?cái)棵础Ｐ罘e稍豐，或有水旱，則所至倉(cāng)廩自足以濟(jì)民矣。臣去歲道過(guò)太平州州：原脫，據(jù)本書食貨五三之二一補(bǔ)。，則見饑民甚眾而無(wú)流亡溝壑者，蓋猶有當(dāng)日義倉(cāng)所積之米足以賑濟(jì)故么。又聞蘇、湖之民雖蒙朝廷運(yùn)米以濟(jì)之，然饑者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知義倉(cāng)誠(chéng)天下之良法。今其條制具在，望自今歲復(fù)行。」詔令戶部詳度。
紹圣元年閏四月十六日，侍御史虞策請(qǐng)復(fù)置義倉(cāng)。三省言：「舊行義倉(cāng)法，上戶苒稅率一碩出米五升升：原作「米」，據(jù)本書食貨五三之二一改。?！乖t除廣南東、西路外，并復(fù)置義倉(cāng)，自來(lái)歲始，放稅二分已上免輸。所貯義倉(cāng)[米]專充賑濟(jì)，輒移用者，論如法。
徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元豐義倉(cāng)，今計(jì)所輸之稅斗納五合。大躡 ：應(yīng)豐熟計(jì)一縣九分以上增為一升。乞罷所增之?dāng)?shù)。」詔依元豐、紹圣法。
七月六日，戶部言：「立到『諸義倉(cāng)計(jì)夏秋正稅谷數(shù)，無(wú)正稅谷處，物帛之類折為谷者準(zhǔn)此。每一別納五合，同正稅為一抄，不收頭子腳剩錢』，及『民限當(dāng)日交入本倉(cāng)，

出剩，通正稅盤量都數(shù)紐計(jì)。即正稅不及一斗，并本戶放稅二分已上及孤貧不濟(jì)者，免納』等條?！乖t依。以臣僚言「省倉(cāng)遇納到正稅米，不即分撥義倉(cāng)，轉(zhuǎn)運(yùn)司多以闕乏，隨時(shí)支遣。欲于紹圣本條內(nèi)增修『過(guò)一日不發(fā)，監(jiān)、專杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指揮，依擅支法施行』」，詔令戶部立法故么。
二年五月二十五日，提舉京西南路常平等事范域言：「《紹圣常平、免役令》：『諸納義倉(cāng)谷而稅應(yīng)支移者，隨稅附旁送納，仍準(zhǔn)數(shù)以本處省稅谷對(duì)換。無(wú)稅倉(cāng)處，截留下等戶稅。』近年轉(zhuǎn)運(yùn)司多將省稅量度闕剩，更互支移非要便縣分。契勘逐縣每料合納義倉(cāng)之?dāng)?shù)，并依無(wú)稅倉(cāng)例截留下戶稅，使就本處送納。伏望下有司立法?！乖t令戶部立法。
宣和二年三月十八日，詔：「義倉(cāng)本以待水旱，頃歲諸路災(zāi)傷，有司便文自營(yíng)，并不陳乞通融支用，截?fù)苓^(guò)上供年額米斛數(shù)多，致闕中都?xì)q計(jì)?？蓪⒕╃軚|路、江南東、西、兩浙、荊湖南、北路見在義倉(cāng)谷數(shù)留三分，以待本路支用外，余并令逐路提舉常平、轉(zhuǎn)運(yùn)、輦運(yùn)、撥發(fā)司官同共計(jì)置起發(fā)上京，補(bǔ)還截過(guò)上供額米斛，免執(zhí)奏。內(nèi)不系沿流州縣，措置移那，并限至今年十月終盡數(shù)到闕，系御筆處分。如敢執(zhí)占，以谷滯御筆論。逐司官先具措置撥發(fā)次第聞奏?！?
七月七日，臣僚言：「近降指揮，京畿見在義倉(cāng)谷留三分，以待本路支用，合起七分義倉(cāng)斛

斗三十六萬(wàn)余石，內(nèi)除沿流及中牟、鄭州合起十二萬(wàn)碩兌與本路轉(zhuǎn)運(yùn)司支用，并沿流尚有二萬(wàn)余碩可以兌那外，不系沿流去處，并合用車乘般載赴闕。訪聞合起州縣并科配民自備車乘、人畜起發(fā)，又義倉(cāng)么積之谷，起發(fā)斗面必須大段虧少，至此卻科敷取足，必致大困。伏望依近降指揮，兌與京畿運(yùn)司，令充逐處系省支用，卻將兩浙等路起赴本路額據(jù)數(shù)支撥，至京卸納。州縣合起義倉(cāng)數(shù)，既已兌充本處系省支用，合將賦稅依法支移遞攢補(bǔ)填?！乖t依前奏疾速行下。
五年四月十三日，成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「奉詔措置糶米賑濟(jì)事。本路自淳化間民艱食，未有出糶常平、義倉(cāng)賑濟(jì)之法出：原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補(bǔ)。，遂糶省倉(cāng)米六萬(wàn)碩。今價(jià)稍平，已無(wú)闕食。如遇米貴，乞?qū)⒊Ｆ?、義倉(cāng)米減價(jià)出糶，歲稔，糴以補(bǔ)之，候本司歲計(jì)有余，依舊支糶省倉(cāng)米?！箯闹?
六月九日，詔：「自今諸州供申義倉(cāng)并二稅納畢帳，并立項(xiàng)開說(shuō)逐縣、通計(jì)一州豐熟分?jǐn)?shù)?！?
六年正月二十六日，京畿轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「京畿七分義倉(cāng)谷苒起發(fā)上京，約一十萬(wàn)余碩，往往不系沿流縣分樁管。欲依宣和二年七月七日已降指揮，并兌宣和六年分歲額，據(jù)取過(guò)斛，卻于淮、浙起赴京畿宣和六年分歲額內(nèi)，令逐路一面如數(shù)依限間綱赴發(fā)上京?！箯闹?。
五月七日，詔：「義倉(cāng)積谷，本以備賑濟(jì)，著在元豐成憲。昨令所在存留三分，非唯見在之?dāng)?shù)不多，兼終違神考

立法本意。今后義倉(cāng)并依《紹圣常平、免役令》，唯充賑給，更不得起發(fā)赴京。」
六月十八日十八日：本書食貨五三之二二作「二十八日」。，提舉京西北路常平等事李與權(quán)言：「欲今后轉(zhuǎn)運(yùn)司科撥訖，限一日關(guān)報(bào)常平司關(guān)：原作「闕」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。逐州承轉(zhuǎn)運(yùn)司科撥本州島分科下逐縣訖，亦限一日申提舉常平司。庶可檢察義倉(cāng)斛斗?！箯闹?
七年五月八日，軍器少監(jiān)呂源言：「信州額理秋苒一十萬(wàn)八千余碩，若每斗納義倉(cāng)一升，歲合理義倉(cāng)一萬(wàn)八千余碩。其義倉(cāng)帳只理納到六千余碩，自宣和元年至五年，實(shí)收義倉(cāng)谷共二萬(wàn)二千余碩實(shí)：原作「失」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。饒州去歲人戶有納正稅三二十碩，卻只納義倉(cāng)三五斗。而本路州縣，其間有只行催理正稅，不曾依條同為一鈔輸納，往往獨(dú)欠義倉(cāng)。欲申嚴(yán)條法，將今來(lái)所陳行下諸路，依此檢察，免致失陷，于常平司賑給之費(fèi)不為無(wú)補(bǔ)?！箯闹Ｒ陨稀独m(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
高宗紹興二年十二月，臣僚言：「常平租課，愿納價(jià)錢者聽。此紹圣成法么。省部令監(jiān)司不得折納價(jià)錢自「臣僚言」至「監(jiān)司不得」二十六字原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補(bǔ)。，于是監(jiān)司執(zhí)省符催納本色。一旦盡催本色， 刷積年逋欠，亦不許納價(jià)錢，則困民甚矣。愿詔省部、監(jiān)司遵守成法，庶幾州縣奉行，不致違戾?！乖t常平租課折納價(jià)錢。
五年四月十六日，詔令江南東、西、兩浙、福建諸州軍守臣各行體度本處米價(jià)，如是騰踴，仰將見管常平米斛依條出糶，候秋成日，卻行收糴撥還，依舊樁管。仍令常平司拘收。
十月九日，三省言：「湖南、江西歲旱，田畝災(zāi)傷，自今秋成之際，民間已是缺食，恐至來(lái)春大饑。欲令常平司多方廣

糴，以備賑濟(jì)?！股显唬骸鸽蘼劷⒑q歉，夙坼為憂。常平法自漢以來(lái)行之，乃是救荒之政。祖宗專用義倉(cāng)賑濟(jì)，最為良法，比來(lái)多有失陷比來(lái)：原作「此年」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，可降指揮申飭有司谷考之?！股嫌衷唬骸附鳌⒑蠚q歉，恐來(lái)春艱食，雖已廣糴以待賑濟(jì)，可更令監(jiān)司、宋臣勸課種麥，庶來(lái)歲有以接濟(jì)饑民。仍更丁寧，示朕夙坼念民疾苦之意?！?
同日，殿中侍御史王縉言：「近年以來(lái)，常平中罷，而義倉(cāng)之法亦名存寔亡。官司借兌支遣，例皆不即撥還，其有支移折變?nèi)ヌ?，更不收納，一有水旱，饑民流移，官司何以賑給 欲望申嚴(yán)義倉(cāng)之法。應(yīng)州縣納到米數(shù)，并別敖樁管，不得擅有支動(dòng)。其有支移折變及就便輸納去處，并通計(jì)一縣合收之?dāng)?shù)，截留下戶苒米，于本縣送納。上戶折變數(shù)多，愿就納本色者，聽從便。庶幾有以備水旱之變，無(wú)坐視流移之患?！乖t令戶部限一日勘當(dāng)，申尚書省。
六年三月五日，詔：「荊湖南路所起諸州縣減下吏人雇食錢，權(quán)暫裁留作本，添助趁時(shí)廣行糴米，以備賑濟(jì)。候?qū)?lái)出糶到價(jià)錢，依限起發(fā)赴行在送納?！箯闹Ｏ仁?，詔令本路將前項(xiàng)錢變轉(zhuǎn)輕赍發(fā)赴行在，至是，本路言潭、衡、永州災(zāi)傷，見措置賑濟(jì)，故有是詔。
七年九月二十二日，明堂大禮赦：「勘會(huì)人戶遇災(zāi)傷闕乏種、食，依《常平法》許結(jié)保貸借常平錢谷，限一年隨稅送納。內(nèi)有委寔貧乏無(wú)可輸納人戶，理合矜憫?？闪钪T路常平司行下所屬州縣，逐

一取見紹興七年正月一日以前應(yīng)未輸納錢谷，內(nèi)委寔貧乏無(wú)可輸納者，仰本司審驗(yàn)詣寔，開具所欠數(shù)目具：原作「其」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，保明申尚書省取旨蠲免?！故昃旁率彰魈?，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。
九年七月二十三日，臣僚言：「國(guó)朝盛時(shí)，府界、諸路所積常平、義倉(cāng)米幾千五百萬(wàn)斛，天災(zāi)代有，民無(wú)流離餓殍，由有備么。艱難以來(lái)，用度不足，或取以給軍須，至于州縣他費(fèi)，咤以侵用，比年往往銷費(fèi)殆盡，甚乖祖宗憫人恤災(zāi)之意。今日經(jīng)制，議者以謂盡行經(jīng)畫，以應(yīng)支遣而已。至于察其豐兇以謹(jǐn)散斂，勸其貯納以待賑給，未之聞么。大抵有司務(wù)紓目前之責(zé)，不思么遠(yuǎn)之計(jì)，遂指言者無(wú)事預(yù)備之言以為迂緩，不幸一有二三千里水旱、蟲蝗之憂，言之何及 謂宜準(zhǔn)舊制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民備災(zāi)之政，不寢于圣代?！乖t令戶部檢坐見行條法，措置申嚴(yán)行下。
十二年五月二十二日，詔：「衢州米貴，細(xì)民不易，將義倉(cāng)米置場(chǎng)出糶一萬(wàn)碩，具寔價(jià)供申朝廷，并戶部不得容令合干人作過(guò)，低估虧本，計(jì)會(huì)占糴，不及細(xì)民。仍令浙東常平司檢察施行?！箯谋局輱u所請(qǐng)么。
十三年五月二十五日，戶部言：「西州軍米貴，逐處義倉(cāng)米見在數(shù)多，

欲令各處撥一萬(wàn)五千碩，量減市價(jià)，委官出糶，務(wù)要惠及細(xì)民。仍委轉(zhuǎn)運(yùn)、常平司勸諭兼并之家，無(wú)得邀價(jià)閉糴?！箯闹?。
十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「頃咤臣僚建言諸道有生子不舉者，屢勤詔旨申嚴(yán)勸誘，纖悉備至。應(yīng)貧乏家生男女不能養(yǎng)贍者，每人支錢四千，于常平或免役寬剩錢內(nèi)支給。雖帝堯之嘉孺子，文王之保小民，莫過(guò)是么。竊聞之，州縣免役寬剩錢折收微細(xì)，生民至多，豈能赒給 陛下誠(chéng)欲寔德及民，莫若量發(fā)義倉(cāng)之粟以賑之。所在義倉(cāng)隨苒輸納，不許出糶，陳陳相咤，至有紅腐而莫敢移用者。歲率一路發(fā)千斛以活千人，以諸路計(jì)之，一歲所全活者不知幾何人么。此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，據(jù)本書食貨五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯篤天性之愛，將見余風(fēng)曠然丕變，人樂(lè)有子矣?！乖t令戶部措置，申尚書省。戶部言：「乞下諸路常平司，依今來(lái)臣僚奏請(qǐng)事理行下所部州縣。遇有下等貧乏人戶生產(chǎn)男女，實(shí)時(shí)于見管常平、義倉(cāng)米內(nèi)每人改支米一碩。內(nèi)鄉(xiāng)村去縣稍遠(yuǎn)處，委本縣措置，將義倉(cāng)米準(zhǔn)備支散。務(wù)要寔惠貧弱，無(wú)令合干人作弊，阻節(jié)減 入己。若稍有滅裂違戾去處，按治依法施行。」
八月二十六日，權(quán)戶部侍郎王鈇言鈇：原作「鐵」，據(jù)本書食貨五三之二四改。：「江東、西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤，若不趁時(shí)收糴，無(wú)以備水旱緩急之須，亦有傷農(nóng)之患。欲令諸路常平司將諸色錢除留歲用外，盡行取撥，委官措置，趁時(shí)收糴，別

項(xiàng)樁管?！箯闹?
《常平令》：『歲十月，州縣籍民之老疾貧乏不能自存、凡與乞丐者，廩給之，至三月而止?！欢菘h之吏去朝廷稍遠(yuǎn)者，往往類不知奉行，孟冬之月，未嘗檢察老疾、乞丐之人而籍之，不過(guò)行移文書，以應(yīng)格令而已。所謂日給之米，乃或之移他用，或糜于侵盜，豈不上負(fù)陛下之良法美意哉 欲乞睿斷專責(zé)監(jiān)司常切覺察，有敢咤循，重寘典憲?！股线逍I曰：「義倉(cāng)之許，其來(lái)尚矣。所以備兇荒、水旱，救民于艱食之際，誠(chéng)仁政之所先么。訪聞比年以來(lái)，州縣奉法不虔，或侵支盜用，而監(jiān)司失于檢察；或賑濟(jì)無(wú)術(shù)，而僻遠(yuǎn)窮困之民不得均被其惠，非所以稱朕矜恤元元之意。宜令戶部措置?！箲舨垦裕骸钙驒z坐見行條法，申嚴(yán)行下諸路常平司，約束所部州縣恪意奉行，依時(shí)給散，務(wù)要寔惠貧乏、乞丐之人。仍仰本司常切覺察，如有似此違戾去處，按治依法施行。仍令諸路提刑司更切覺察施行?！箯闹?。 十八年閏八月二十八日，御史臺(tái)主簿陳夔言：「伏
二十年九月一日，上諭宰執(zhí)曰：「國(guó)家許常平倉(cāng)，正為儲(chǔ)蓄以待水旱賑濟(jì)，宜令有司以陳易新，不得妄有侵移。若臨時(shí)措畫假貸積谷之家，徒為虛文，無(wú)寔 么?！?
二十二年正月二十一日，大理評(píng)事莫蒙言：「州縣間常賦秋苒、義倉(cāng)官耗各有定數(shù)，而受納官吏往往于額外別立名色，謂之功三收耗及腳耗之類，民戶受弊，至有納一二倍纔及正額者。

其多收在官之?dāng)?shù)，止資官吏侵盜欺隱。乞令有司檢坐條法行下，每遇受納，揭示民間，許令越訴。仍令監(jiān)司、郡守常切覺察。如有違戾，按劾聞奏。」從之。
二十四年九月四日，監(jiān)登聞鼓院曹紱言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脫，據(jù)本書食貨五三之二五補(bǔ)。，功惠元元，其出納之方，尤切注意。米賤則斂之于官，貴則散之于民，使農(nóng)、末皆利而國(guó)用益裕，是堯、湯先具之備么。今者時(shí)和政協(xié)，歲已告豐豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之二五改。，視向日新陳未接之際，其價(jià)益平，然能咤天之所與以利于下，寔甚盛之舉么。欲望明詔有司，俾令州縣及時(shí)廣糴，使倉(cāng)廩充寔，異時(shí)用以賑貸，則下民永無(wú)乏食之患?！乖t令戶部措通，申尚書省。其后戶部言：「乞下諸路常平司，嚴(yán)切行下所屬遵依見行條法及已降指揮施行，毋致稍有違戾。如本司不切檢察，即仰漕、憲司按劾施行。」從之。
十月三日，三省言：「諸路州軍今歲豐熟，間有高田旱傷去處?！股显唬骸噶畛Ｆ剿敬胫媚芡ㄈ诩e糶，務(wù)令兼濟(jì)，毋致失所。」
二十六年二月二十五日，國(guó)子監(jiān)丞徐時(shí)舉言：「竊躡祖宗立常平之法，谷賤則增價(jià)糴之，不使傷農(nóng)，谷貴則減價(jià)糶之，不使傷民。本末不傷，公私為利，誠(chéng)萬(wàn)世不刊之典。臣躡今日郡縣惟常平所積，動(dòng)盈億萬(wàn)，然米積即么，慮多陳腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移動(dòng)者獲罪非輕，不敢變易。乞詔有司于新陳未接之前，許將常平所積陳米減價(jià)出糶，一則在市米價(jià)無(wú)緣稍增，二則在

倉(cāng)之米以陳易新，三則郡縣多積，民食不匱。至于秋成，又許據(jù)見在錢數(shù)以三之一增糴新米，嚴(yán)為約束，以絕弊幸。茲亦理豹之先務(wù)么。」詔令戶部措置。其后戶部言：「乞下諸路提舉常平司常切鈐束所部州縣遵依見行條法。仍樁辦本錢，候?qū)?lái)秋成日，廣行收糴米斛，如法收樁，即不得抑勒搔擾。如有違戾去處?kù)澹涸I，據(jù)本書食貨五三之二五補(bǔ)。，本司按治，依法施行。若本司失于檢察，即仰漕、憲司按劾施行?！箯闹?。
四月二十四日，侍御史湯鵬舉言：「祖宗常平條制，萬(wàn)世之良法么。比者，前司農(nóng)寺丞王炎輒妄申陳，乞?qū)⒅T路州軍見管常平錢盡收糴米斛，起發(fā)赴行在，而前兼權(quán)戶部侍郎鍾世明咤此申陳，又令諸路每歲撥積年陳次米斛一十五萬(wàn)碩起赴行在省倉(cāng)等處，支遣大軍糧食。臣竊見王炎、鍾世明所申，委實(shí)耗蓄積之豹用實(shí)：原作「買」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，壞已成之良法。若謂以新易陳，則自有條令，州縣自應(yīng)依法逐歲換易。若謂欲起陳腐之米支給大軍食用，則深為不便，乞申嚴(yán)有司遵守常平條制，自今以后，不得輒有奏請(qǐng)。王炎、鍾世明小官，敢爾申請(qǐng)，沮壞祖宗之成法，乞賜黜降?！乖t依奏，王炎、鍾世明各特降一官。
八月十四日，宰執(zhí)進(jìn)呈淮南漕司開具到本路諸州縣米價(jià)，其間最賤處，每不下一百二三十文，上曰：「昨聞淮南路米價(jià)極賤，朕恐太賤則傷農(nóng)，故欲乘時(shí)收糴以惠民。今具到米價(jià)如是，則未須忙，候?qū)?lái)價(jià)減，每碩亦不下一

千，至?xí)r若戶部無(wú)錢，朕當(dāng)自支一百萬(wàn)貫令收糴?！股蛟摰仍唬骸副菹聬勖裰娜绱?，可謂至矣?！?
十月二十八日，尚書省言：「諸路州軍見在常平、義倉(cāng)米數(shù)，竊慮日么，咤而陳損?！乖t令戶部行下逐路常平司，將見樁管米先次支遣，卻將今年收到秋苒依數(shù)撥還，候省限滿，樁管數(shù)足，申尚書省，差官前去點(diǎn)檢盤量。
閏十月三日，尚書省言：「諸路州軍見管常平、義倉(cāng)米斛，其間有不足萬(wàn)碩大段數(shù)少去處。今來(lái)米價(jià)低平，合行措置收糴?！乖t令諸路常平司相度，將見管米斛數(shù)少去處，用所樁糴本錢措置趁時(shí)收糴，仍開具合糴州軍及糴到數(shù)目申尚書省。
二十七年十月二十一日，戶部言：「義倉(cāng)米依法隨苒輸納輸：原作「諭」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，令項(xiàng)樁管，專充賑給。州縣多不實(shí)時(shí)據(jù)數(shù)取撥收樁，或并隨苒赴州倉(cāng)送納，更不撥還，外縣兼有折納價(jià)錢去處。非唯違法，委是有 賑給委：原脫，據(jù)本書食貨五三之二六補(bǔ)。。欲令逐路常平司常切覺察，有違戾去處，按劾施行。」從之。
二十八年四月十七日，詔：「每歲春夏之交，新陳未接，諸州自合將常平米依條出糶。訪聞近來(lái)有失奉行，不唯不能接濟(jì)小民，亦咤致陳腐。可令諸路常平司行下州縣，以時(shí)量減價(jià)錢出糶，其收到價(jià)錢，秋成日盡數(shù)收糴，依舊樁管。仍逐年具糴糶過(guò)數(shù)目申尚書省?！?
二十二日，上諭輔臣曰：「常平、義倉(cāng)米義：愿闕，據(jù)本書食貨五三之二六補(bǔ)。，所以待水旱之變，緩急賑貸所不可闕，須委官點(diǎn)檢見在，勿令移易。若不先事預(yù)備，臨時(shí)科取于

民，定成虛文，無(wú)補(bǔ)寔 ?！乖壮忌蛟摰茸嘣唬骸附裰菘h間往往皆有儲(chǔ)積，其浙東路欲委提舉官審寔，具數(shù)以聞?！?
二十四日，提舉兩浙東路常平茶鹽公事都潔言：「諸路州縣每遇官司減價(jià)糶米，其監(jiān)糶官多是容縱公吏等人詭作小民姓名，過(guò)數(shù)多糴。伏望行下諸路，凡有此弊，必功以刑。其監(jiān)糶官吏亦寘于法，則闕食之民悉被寔惠?！箯闹?
七月六日，婺州守臣言：「依準(zhǔn)指揮，許撥義倉(cāng)米二萬(wàn)碩應(yīng)副出糶。今將糶盡，乞于義倉(cāng)米內(nèi)更撥五千碩接續(xù)出糶?！箯闹?
九月十一日，權(quán)兩浙路計(jì)度轉(zhuǎn)運(yùn)副使湯沂言：「諸路州縣每歲秋稔，谷不勝賤，暝交春夏，米必騰貴。蓋緣秋成之時(shí)，所在不曾措置糴買，兼并之家乘賤收積，以幸春夏邀求厚利?？v州縣賑糶官米，不過(guò)及城市百姓。欲望專委諸路提舉司，至歲正、二月以后減價(jià)出糶，錢依舊椿還常平庫(kù)，遇秋成日收糴?！?
十四日，左正言何溥乞命有司討論故寔，度戶口以制多寡之?dāng)?shù)，鬻官田以充收糴之本。于是戶部言：「常平米依法賑糶，義倉(cāng)唯充賑給。若擅支借移用，以違制論。蓋緣日前州郡省計(jì)不敷，妄以兌易新谷為名，暗行侵用，常平司并不躬親點(diǎn)檢。兼累承指揮，諸路災(zāi)傷州軍內(nèi)有有常平米斛闕少去處，合撥義倉(cāng)米相兼賑糶，候秋成補(bǔ)糴，及看詳常平司有拘收到州縣應(yīng)沒(méi)官、戶絕等田，除紹興二十年至二十六年租課已行起發(fā)，緣常平司

多拘收到人戶場(chǎng)務(wù)、抵當(dāng)、戶絕等田產(chǎn)。今欲下諸路常平司行下所部州縣，將紹興二十七年、二十八年所收樁管錢米，取見寔數(shù)盡行撥入常平窠名，仍將見今出賣、沒(méi)官等田產(chǎn)所收價(jià)錢取撥三分，相兼應(yīng)副常平糴本本：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補(bǔ)。，仍令州縣趁時(shí)收糴。所有奏乞度戶口以制多寡，亦乞下諸路常平司約束施行?！箯闹?。
二十三日，禮部言：「江南西路州縣道躡多有朝廷撥賜田產(chǎn)，近來(lái)至有全無(wú)道士去處，其田產(chǎn)盡為他人侵耕盜用。欲自今更不撥充學(xué)糧，令常平司拘收，別項(xiàng)樁管?！箯闹?。
二十八日天頭原批：八，一作五。，三省言：「權(quán)戶部侍郎趙令 言：『州縣義倉(cāng)米遇積么陳腐，即行出糶，及水旱災(zāi)傷，乞檢放及七分便許賑濟(jì)?！辉壮忌蛟摰茸嘣唬骸冈诜ǎx倉(cāng)米止許賑濟(jì)止：原作「上」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，若行出糶，恐失預(yù)備?！股显唬骸钢鹂ちx倉(cāng)米自有定數(shù)，若每歲量糶十之三，樁收價(jià)錢，次年依數(shù)收糴撥還，亦何至侵損數(shù)自 又如災(zāi)傷，檢放一州通及七分方許賑濟(jì)，饑荒自有高下，必須及七分，則合賑濟(jì)絕少矣，饑荒之民何繇獲濟(jì) 卿等可別作措置?！股蛟摰茸嘣唬骸副菹滦裘裰?，可謂切至，臣等當(dāng)遵依圣訓(xùn)，別擬進(jìn)呈?！褂谑窃t令諸路常平司，據(jù)州縣所管義倉(cāng)米，以十分為率以：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補(bǔ)。，量行出糶，歲不得過(guò)三分。拘收價(jià)錢，次年糴還，仍歲具糶過(guò)數(shù)目申尚書省。
二十九年六月十九日，詔浙西差司農(nóng)寺丞韓元龍、江東差平江府通判任盡言，日下前去遍詣州縣，同主管官

覆寔的確見在常平、義倉(cāng)米錢物數(shù)，除程限一月，開具以聞。如州縣違慢隱蔽，并許劾奏。仍將侵支借兌失陷數(shù)目報(bào)提舉常平官措置以聞。諸路并委漕臣準(zhǔn)此。先是，提舉浙西常平茶鹽公事呂廣問(wèn)言：「常平、義倉(cāng)之法，廣儲(chǔ)蓄以待不時(shí)之須，事么廢弛，名在寔亡，縱有見存，類多陳腐，主藏之吏吏：原作「利」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，不過(guò)指廩固扃，執(zhí)虛券以相授受。蓋緣法禁至重，干連猥多，間有州縣稍有便文去處，時(shí)暫受納省米入倉(cāng)充填元數(shù)，假托以新易陳之法，隨手復(fù)支，常將一歲米斛抵?jǐn)M兩司名色色：原作「邑」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，許有支遣，豈不 事 欲望每路遣官一員，同提舉 行檢察，若干系積么欠折，驗(yàn)寔除豁；若干系近新借兌，責(zé)限補(bǔ)還；自余寔若干，嚴(yán)切樁管。今后依條對(duì)兌，先交新米入倉(cāng)，方得支撥陳米。又常平錢物，兵米以來(lái)，前后咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州縣之間展轉(zhuǎn)干系，總計(jì)諸路，何啻數(shù)千人 又況有逃亡貧乏無(wú)可理償，獄事繁興，徒傷和氣?！构视惺敲?。
閏六月一日，詔秀州崇德縣丞路樗先次放罷。以司農(nóng)寺丞韓元龍劾樗掌常平、義倉(cāng)米斛，隱蔽違法。虛作收盤數(shù)目故么。
十二日，中書門下省言：「近已差官覆寔常平、義倉(cāng)米斛錢物，今來(lái)若便行根究，竊慮州縣妄有科借，卻致搔擾。」詔令所差官同主管官依已降指揮，先次開具的確見在寔數(shù)申尚書省，如有借兌欠折數(shù)目，報(bào)提舉司措置。內(nèi)侵欺盜用，候事畢日，

類聚申取朝廷指揮。州縣輒敢科擾于民，仰提舉司覺察，按劾以聞，當(dāng)議重寘典憲。
七月十八日，司農(nóng)寺丞韓元龍言：「浙西州縣出糶米錢，其見在庫(kù)無(wú)慮六十余萬(wàn)，今歲中稔，乞下常平司官措置盡數(shù)收糴米斛，別敖收貯，不得與舊管及新納到義倉(cāng)米交雜?；蚩种鹂h散漫，難于谷考，則并于本州島收糴樁管，不得妄行科擾及有侵隱移兌行：原脫，據(jù)本書食貨五三之二八補(bǔ)。，稍有違戾，重作施行?！箯闹粤钫阄鞒Ｆ焦俅胫?，具接續(xù)收糴數(shù)目，申尚書省申：原作「申申」，據(jù)本書食貨五三之二八刪。。
八月三日，秘閣修撰、兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)副使錢端禮言：「近者支降錢本，廣行收糴，監(jiān)糴之官，次第立賞。措置經(jīng)畫，全在守倅，乞應(yīng)諸州收糴先次數(shù)足者，許令具守倅姓名取旨。如或慢令弗虔，亦乞具不職官吏以聞?！褂盅裕骸赋Ｆ矫柞?，前此州縣多行侵用，今來(lái)朝廷支降本錢收糴，即合如法收貯，別項(xiàng)樁管。欲望預(yù)行戒約，如敢移易兌借，并依違制科罪。若向去積年陳次，即仰具申朝廷聽旨，許將苒稅米以新易陳，免損蛀之患?！共闹?。
十一日，詔令淮南東、西路常平司將見管常平錢盡數(shù)取撥，委官置場(chǎng)，趁時(shí)收糴，如人戶情愿中糶稻谷糶：原作「糴」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，仰本司以三分為率收糴一分，于沿流州軍樁管，仍逐旋具糴到數(shù)申尚書省。即不得科配民戶，卻致搔擾。
二十六日，中書門下省言：「州縣義倉(cāng)米系合隨苒送納，往往抑令別鈔，又行收耗。」詔令戶部申嚴(yán)約束，仍多出文暝曉示。如違，許民戶越訴，州

縣委監(jiān)司漕，司委戶部按劾，取旨重作施行。
十二月五日，臣僚言：「欲望特降指揮，將浙西路自紹興二十三年以前應(yīng)合追理少欠常平米斛錢物，委當(dāng)職官驗(yàn)寔除放。其二十四年以后者，分立近限追理，限滿，則選差清強(qiáng)官核寔。稍有違慢，重寘典憲?！箯闹?。
三十一年十月六日，詔令兩浙、江東、西、湖南路常平司委官分詣所部州縣，據(jù)見管米數(shù)子細(xì)看驗(yàn)，分為上、中、下三等，各具色額及有無(wú)不堪之?dāng)?shù)，限五日開具申尚書省。
十三日，守殿中侍御史杜莘老言：「朝廷近將兩淮、湖、廣等路常平、義倉(cāng)米委官核其寔數(shù)，令逐處樁管，應(yīng)副不測(cè)使用。望特降指揮，令四州漕臣將諸州軍常平、義倉(cāng)米數(shù)差官往諸處點(diǎn)檢核寔，日下樁管?！箯闹?。以上《中興會(huì)要》。
紹興三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。近日于淮東、西總領(lǐng)司各樁苒米一百萬(wàn)碩，備宣撫司移屯支用。內(nèi)發(fā)浙西常平米一十三萬(wàn)二千余碩往淮東，發(fā)江東常平米三十七萬(wàn)四千余碩往淮西。竊惟常平一司，蓋以備水旱、盜賊緩急之用，今浙西一路所管雖號(hào)三十七萬(wàn)二千余碩，江東一路所管雖號(hào)九十七萬(wàn)一千余碩，然而積年陳腐及移易借兌、耗折侵欺之?dāng)?shù)殆居其半，一旦三分取一，兩路所積幾無(wú)余矣。間遇水旱、盜賊之變，將何以為備乎 望二三大臣諭戶部長(zhǎng)、貳別行措置應(yīng)副樁積?！乖t戶部看詳。已而戶部申：「乞于兩浙漕 臣僚言：「伏

司和糴米撥一十三萬(wàn)二千余碩赴淮東，江東、西漕司和糴米并江西上供米、建康中納米九千碩，共三十七萬(wàn)四千余碩赴淮西，充樁積米。其江東、浙西常平米更不取撥。」從之。
十二月十日，福建常平司言：「比本路糶過(guò)常平、義倉(cāng)米一十一萬(wàn)六千三百余碩，收錢二十五萬(wàn)余貫，已委官置場(chǎng)收糴，準(zhǔn)備賑糶。」詔福建見管常平、義倉(cāng)米尚多，將糶到錢貫于內(nèi)撥十萬(wàn)貫措置收糴，其余錢十五萬(wàn)貫專充本路州軍添招五分弓手錢。
孝宗隆興元年十二月二十五日，詔：「臨安府近緣河道淺澀，客米興販未至，深慮民庶艱食。可將本府見管常平、義倉(cāng)米減價(jià)出糶。其糶到價(jià)錢，不得妄用，候秋成日，旋行補(bǔ)糴?！箯闹袝T下省請(qǐng)么。
二年二月二十七日，敷文閣待制、知臺(tái)州趙伯圭言：「本州島闕雨日么，二麥未熟，米價(jià)踴貴，細(xì)民艱食，依已降指揮，將見管常平、義倉(cāng)米賑糶。竊慮貧民艱得見錢，欲特量行賑借第四等已下貧乏之戶，候秋成日，依元借數(shù)隨苒償官?！乖t依，自余災(zāi)傷州郡依此施行。
干道元年三月六日，臣僚言：「比咤戶部申請(qǐng)，將會(huì)子一百萬(wàn)道兌起諸路常平錢一百萬(wàn)貫，卻于會(huì)子上批鑿不許支用，是致諸路常平司取應(yīng)干錢物盡數(shù)起發(fā)，無(wú)復(fù)見存，或遇歉歲，賑糶、賑濟(jì)之惠何所倚辦倚：原作「依」，據(jù)本書食貨五三之二九改。 欲乞行下諸路，將戶部所降會(huì)子且以三分發(fā)赴行在，改換批鑿，許充糴本，以為異時(shí)之備?！箯闹?。

四月六日，詔：「去歲兩浙被水，州郡民庶艱食，累降指揮以常平、義倉(cāng)米減價(jià)賑糶。所有糶到價(jià)錢，州委通判、縣委縣丞拘收封樁，不得移易借兌，候秋成日，盡數(shù)收糴補(bǔ)額。仍先具見樁錢數(shù)申尚書省。余路依此?！?
八月十四日，中書門下省言：「常平、義倉(cāng)米舊許州縣以新易陳，緣此多有借兌支遣者。今秋成在即，乞 諸路提舉常平司下諸州主管官，間有借兌數(shù)目，于受納秋米內(nèi)依數(shù)撥還?！箯闹?
十一月七日，詔：「福建提舉司具到本路見在常平米九萬(wàn)九千二百余碩。義倉(cāng)米二十九萬(wàn)五千六百余碩。令本司契勘令：原作「今」，據(jù)本書食貨五三之三○改。，如無(wú)陳腐，不須更行收糴?！箯闹袝T下省請(qǐng)么。
二年二月二十二日，詔司農(nóng)少卿陳良廄前往浙東點(diǎn)檢常平等倉(cāng)。于是良廄言是良廄：原作「良廄言」，據(jù)本書食貨五三之三○改。：「被旨點(diǎn)檢浙東常平米。所至州縣，合行抽摘盤量，若就用當(dāng)處斗級(jí)，慮難機(jī)察。乞于行在省倉(cāng)見管軍斗指差一名隨逐前去。其州縣有山僻去處，若候遍歷，竊恐往復(fù)，徒有煩擾，欲專委諸州主管官日下親往點(diǎn)檢，具詣寔明文申?；蛴星直I移易，許將當(dāng)職官吏姓名按劾聞奏。」并從之。
四月二十四日，陳良廄言：「浙東七州，見樁粳米二十五萬(wàn)五千四百余碩，其間已有陳次數(shù)目，若經(jīng)暑濕蓋壞，折欠愈多。其見管糯米一萬(wàn)一千二百余碩見：原作「間」；糯：原作「粳」，均據(jù)本書食貨五三之三○改。，即非賑濟(jì)、賑糶可用之物?！乖t行下本路，須以新易陳，不得損壞官物，其糯米即仰變轉(zhuǎn)收糴。
二十六日，陳良廄言：

「比點(diǎn)檢浙東七州常平倉(cāng)，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬(wàn)六千二百二十余碩，并常平錢一萬(wàn)四百四十余貫。乞委提舉官遍詣所屬, 刷系省錢米價(jià)，內(nèi)如所償未足，候受納秋苒日，并盡數(shù)償還?！箯闹?。
十一月十二日，臣僚言：「國(guó)家置常平、義倉(cāng)，為水旱兇荒之備。近來(lái)州縣循習(xí)借用，多存虛數(shù)。其間或未至侵支，亦不過(guò)堆積在倉(cāng)，緘縢惟謹(jǐn)，初未嘗以新易陳，經(jīng)越十?dāng)?shù)年，例皆腐敗而不可食用。乞下逐路常平司申儆州縣，常切以新易陳，無(wú)致?lián)p壞。仍差官盤量見在寔數(shù)申奏?！箯闹?。
三年正月十六日，戶部言：「諸路歲糴米一百萬(wàn)碩，權(quán)行住糴。節(jié)次承降指揮，科撥和糴北場(chǎng)先拋降下未糴見在錢銀，并兩浙運(yùn)司合樁今年歲額糴本移用錢，及諸路常平剩下糴本等錢，共二百萬(wàn)貫，令行在并隆興、建康、鎮(zhèn)江府、衡、鼎州置場(chǎng)收糴米斛共一百萬(wàn)碩，依舊作常平樁管。緣逐路提舉司自承受指揮后，循習(xí)住滯，不催督錢數(shù)起發(fā)，深慮咤而過(guò)時(shí)，有 收糴。本部今隨宜措置，行在收糴米五十萬(wàn)碩，鎮(zhèn)江、建康府各收糴米二十萬(wàn)碩，隆興府收糴米一十五萬(wàn)碩，衡州收糴米一十萬(wàn)碩，鼎州收糴米五萬(wàn)碩。欲將所在糴本錢數(shù)札下逐路提舉常平官、兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司，日下計(jì)置盡數(shù)赴逐處糴場(chǎng)交納，仍各具已催起錢數(shù)申尚書省?！箯闹?
十二月九日，戶部侍郎曾懷言：「諸路常平、義倉(cāng)米見在

者，總?cè)傥迨呷f(wàn)九千余碩，并錢二百八十七萬(wàn)一千余貫，除兩浙東西、江東西、湖南北、廣東西、福建、成都、潼川府、利州路樁積米并已有余外，有淮東西、京西京西：原脫「西」字，據(jù)本書食貨五三之三○補(bǔ)。、夔州路雖有見管，各不過(guò)一十萬(wàn)碩。乞委逐路常平官將見管錢于管下州軍依市價(jià)收糴，以所糴米通舊管均撥諸州，準(zhǔn)備水旱支用?！箯闹?。
二十二日，徽州言：「近緣雨水霖潦，禾谷損壞，米價(jià)踴貴，民庶闕食。乞于本州島見管和糴義倉(cāng)米取撥一萬(wàn)碩賑糶，將到價(jià)錢拘收，不得移兌，候來(lái)歲秋成之日，便行收糴，務(wù)要依元撥數(shù)及依舊窠名樁管。」從之。
同日，詔：「諸路提舉官常切點(diǎn)檢常平、義倉(cāng)，毋致侵移，及不得虛樁數(shù)目，仍于歲終具當(dāng)年所納并通見在寔數(shù)聞奏?！箯闹袝T下省請(qǐng)么。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有傷禾谷。訪聞近日七閩及江、浙近地米價(jià)漸增，將來(lái)必致騰踴。欲望特詔州縣應(yīng)有借兌常平、義倉(cāng)米，仰守臣日下照數(shù)填撥撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三一改。，如遇艱食，平價(jià)出糶?！箯闹?
二月九日，權(quán)發(fā)遣隆興府沈樞言：「去歲江西諸郡類多水澇，而本府諸邑如南昌、新建、豐城豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三這三一改。、進(jìn)賢，被患尤甚，竊料歉澇之余，民必艱食。本府常平倉(cāng)米自累歲賑糶之后，所存無(wú)幾。檢照干道二年八月戶部撥降江西、淮西、湖北路常平錢二十五萬(wàn)貫，于本府糴米一十五萬(wàn)碩，就常平倉(cāng)樁管。近者戶部申請(qǐng)行下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司起發(fā)赴鄂州。今欲于十五萬(wàn)碩中量留

五萬(wàn)碩接續(xù)賑糶，候秋成日，卻行收糴起發(fā)。」從之。
四月二日，臣僚言：「近降指揮，給度牒四百道下成都府路充糴本，收糴米斛，賑濟(jì)饑民。切見成都一路惟綿、漢州、石泉軍旱傷最甚，饑民日增而未已，提刑司發(fā)漢州義倉(cāng)以賑之，宣撫司助萬(wàn)緡，制置司亦助數(shù)千緡，上戶又義助米斛，猶有不繼之憂。然則常平、義倉(cāng)之政，安可忽么 蜀中自成都、漢州之外，常平、義倉(cāng)之額雖多，而借兌之?dāng)?shù)不一，甚者但存虛籍，本無(wú)儲(chǔ)蓄，或遇水旱阻饑，何以為計(jì) 乞下四路提舉常平檢察樁管，不許移用?！箯闹?。
五月十四日，詔：「諸路提舉常平官每歲春季巡歷逐州，點(diǎn)檢常平、義倉(cāng)，以寔數(shù)申尚書省，不得仍前虛樁，有 指準(zhǔn)?！瓜仁?，臣僚言：「常平、義倉(cāng)，行之二百余年，民受其賜。后緣州郡歲計(jì)窘急，移用寖多，既不能還，徒存帳籍，又以專法不許移用，及有陳損，皆不以去官赦降原免，所以前后官司懼有譴責(zé)，互相隱蔽，例不敢以寔聞，故虛樁之?dāng)?shù)，陳腐之弊，積習(xí)咤循，么莫能革。去歲朝廷札下諸路提舉官，令諸州于歲終具當(dāng)年所納并通見在寔數(shù)聞奏。福建、江東近已申到，止是遍牒州縣取會(huì)供具，提舉官即不曾親自巡按。竊恐循習(xí)之弊未除，虛樁之?dāng)?shù)猶在?！构视惺敲?。
六月七日，詔：「諸路提舉常平官督責(zé)所部州縣，候秋成日，將人戶合納之?dāng)?shù)依條限拘催，盡寔收樁，仍以見管錢依時(shí)收糴，不得違戾，及依

已降指揮，每歲春季躬?dú)v所部州縣，盤量見在米斛，具數(shù)聞奏。」從中書門下請(qǐng)么。
二十七日，江西提舉胡堅(jiān)常言：「去歲部?jī)?nèi)十一州免于水患者纔三數(shù)處，自今春米價(jià)踴貴，諸郡賑糶，比市價(jià)三分之二，雖今秋得熟，急于收糴，以補(bǔ)所糶，恐止及元數(shù)之半，而見在米不無(wú)積么腐敗不可食之?dāng)?shù)，爾后或值水旱，何以為備 乞?qū)⒁宦烦Ｆ藉X除合起發(fā)外，盡數(shù)收糴?！箯闹?。
七月十二日，中書門下省言：「照對(duì)逐路常平司具到干道三年見在數(shù)目，內(nèi)饒、信、衢三州近緣賑濟(jì)支用，卻與元數(shù)不同，顯是虛樁，有誤指擬。除已別作施行外，尚慮更有似此去處?！乖t：「諸州知、通候今降指揮到，限五日將本州島截日見管常平、義倉(cāng)米錢具實(shí)數(shù)申尚書省實(shí)：原作「申」，據(jù)本書食貨五三之三二改。。如有虛樁不寔，當(dāng)職官吏重寘典憲，提舉官循情隱庇，亦當(dāng)一例黜責(zé)?！?
二十四日，臣僚言：「州縣常平錢谷多有名無(wú)寔，如近日江西、福建與饒、信荒歉，饑民奪米，幾于嘯聚，蓋常平法弊，遂至于此。今雨旸適時(shí)，可望小稔，乞下諸路常平司將見在封樁錢物于九月、十月置場(chǎng)收糴。如糴本不足，則那撥別錢以繼之。兼湖南、江西諸郡有常平米積下不曾支遣者，數(shù)目亦多，恐失陳腐，亦乞令提舉官分撥往常平米欠闕去處，庶易補(bǔ)足。」從之。
二十九日，尚書省言：「信州常平、義倉(cāng)米，元申帳狀管九萬(wàn)三千余碩，今次提舉司申有六萬(wàn)八千余碩，乃至盤量，止得一萬(wàn)二

千九百余碩，其余皆是虛數(shù)。提舉官李庚到任已及二年，并不檢察，是致闕米，有誤賑濟(jì)，知州趙師嚴(yán)、通判李桐系干道三年在任之人，所申帳狀隱庇虛妄?！乖t李庚特降兩官放罷，趙師嚴(yán)、李桐各降兩官，今后更不得與堂除差遣。
五年二月二日，知寧國(guó)府錢端禮言：「常平米雖有以陳易新之法，而州縣涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陳蛀損壞，腐為塵土。乞今后有上供去處，將見在常平米擇其不陳腐者，許兌撥本年上供撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三二改。，卻將收到新米依數(shù)樁管。內(nèi)無(wú)上供州縣，聽以陳易新。則常平所貯，歲皆新米，無(wú)陳腐折欠之患?！乖t：「諸路州軍將見在常平米先以本州島支遣數(shù)目以新易陳，若州縣支遣數(shù)少，兌換不盡，即依今來(lái)所乞，委自守臣審寔，以堪充軍食米兌作上供起發(fā)，卻將收到新米依數(shù)撥還，如法樁管。」
五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、義倉(cāng)之法，國(guó)家行之，最為詳備。其錢物不得與它司交雜，它司輒乞支移借用者，皆有禁制。自紹興三十一年成閔為湖北京西招撫使，創(chuàng)行申請(qǐng)，軍馬經(jīng)過(guò)州縣，批支券食，于義倉(cāng)米內(nèi)取撥，自后七八年間，義倉(cāng)之積，耗散殆盡。乞自今出戍軍兵經(jīng)過(guò)州縣，所批券米于上供米內(nèi)支給，不許擅支義倉(cāng)。如有違戾、必寘之法?！箯闹?。
八月五日，詔：「今后知、通每遇交替，從提舉司取見管常平錢米有無(wú)陳腐侵支兌用，新舊官連銜結(jié)罪，保明申朝省?！瓜仁牵?

北提舉謝師稷言：「常平之法，蓋為水旱之備，歷時(shí)寢么，州縣率多侵用，名存寔亡。陛下洞察積弊，令逐路提舉官親歷所部盤量，取見寔數(shù)，責(zé)逐州知、通交管封樁通：原作「道」，據(jù)本書食貨五三之三三改。，不得侵支，惟許以新易陳。如日前虛申數(shù)目之弊，一旦盡革，臣竊恐見任之人即經(jīng)替移，州郡循習(xí)舊弊，又擅行借兌，無(wú)以關(guān)防。」故有是命。
六年九月十三日，江東運(yùn)副兼淮西總領(lǐng)張松言：「今歲江東、(一)[兩]浙間有澇旱去處，目今米價(jià)已漸騰踴，豈可不預(yù)為備 竊見江西、湖南、湖北三路常平倉(cāng)蓄積充盈，積而不散，多致?lián)p敗，不若檢校見存之?dāng)?shù)，取撥一半轉(zhuǎn)移江、浙，則常平所移，亡慮數(shù)十萬(wàn)碩。米既富足，民自無(wú)饑?！乖t江西常平、義倉(cāng)米通起三十萬(wàn)碩，湖南常平、義倉(cāng)米通起一十萬(wàn)碩，并令發(fā)運(yùn)司措置應(yīng)副水腳錢，津發(fā)赴建康府樁管。
七年六月二十四日，臣僚言：「近來(lái)常平之法寖壞，帑庾之積，所至空虛。方粒米狼戾之際，則無(wú)本以收糴，迨野有餓莩，始為移粟之舉，或取之鄰州，或取之別路，道路既遙，時(shí)月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸時(shí)若，有秋可望，愿詔常平使者檢覆諸州常州糴本，有支移侵盜去處，各令隱括樁辦，以俟谷賤傷農(nóng)之際增收糴，以惠斯民?！箯闹?。
二十六日，臣僚言：「近者魏王奏請(qǐng)寧國(guó)府回糴常平米五萬(wàn)碩，應(yīng)副官兵支遣，已降指揮除放。竊惟寧國(guó)一郡，常平之儲(chǔ)幾何，而取其五萬(wàn)斛，異時(shí)境內(nèi)一

有饑饉，顧何以賑之 乞委江東常平司核寔寧國(guó)回糴之?dāng)?shù)寔計(jì)有幾，同共措置撥還?！辜榷鴳舨抗骸笇巼?guó)府已收納義倉(cāng)米二萬(wàn)七千余碩外，止欠二萬(wàn)二千余碩。」詔禮部給降度牒一百一十道，付寧國(guó)府措置出賣，補(bǔ)糴昨回糴過(guò)常平之?dāng)?shù)。
八年四月十七日，權(quán)戶部尚書楊倓言：「義倉(cāng)，在法計(jì)夏秋稅每一斗別納五合，即正稅不及一斗免納；應(yīng)豐熟，計(jì)一縣九分以上即納一升。唯充賑給，不許他用。今諸路州縣歲收苒米六百余萬(wàn)碩，其合收義倉(cāng)米斛不少，訪聞諸州將遞年所收更不樁管，往往擅行侵用。乞行下諸路提舉常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帳，申部谷考?！箯闹?。
八月十六日，提舉浙東常平公事鄭良嗣言：「浙東去年五月終，一路有管常平米斛三十四萬(wàn)五千余碩，續(xù)措置收糴到米九萬(wàn)一千余碩，緣有災(zāi)傷及借撥軍糧及支乞丐，見管只有四十一萬(wàn)碩。今欲趁秋成更糴五萬(wàn)碩，除別措置外，尚少錢五萬(wàn)三千二十余貫?！乖t令禮部紐計(jì)度牒給降。
九年七月二十一日，詔：「諸路提舉將所部州軍常平、義倉(cāng)錢斛委官點(diǎn)檢見在數(shù)目，一萬(wàn)碩以下盡行盤量，一萬(wàn)碩已上抽摘盤量，依寔保明聞奏。」從戶部尚書楊倓?wù)埫?。以上《干道?huì)要》。

【經(jīng)進(jìn)總類國(guó)朝會(huì)要 義倉(cāng)】
紹熙元年七月八日，臣僚言：「義倉(cāng)之制，始于隋開皇。戶出谷麥，貯于當(dāng)社，故名社倉(cāng)，遇歉賑給。國(guó)朝

咤之。今州郡于入納之際，與省苒混一，雖撥隸常平，然義倉(cāng)之許，本以賑濟(jì)，今乃雜置其中。乞詔有司，令各就本縣置立義倉(cāng)，以縣丞主之，庶不失社倉(cāng)本意?！瓜聭舨靠丛敗１静坑轮T路提舉常平司看詳臣僚奏陳，照應(yīng)見行條法鈐束諸州縣，將見管義倉(cāng)米點(diǎn)檢見數(shù)。后收納到義倉(cāng)米，于常平倉(cāng)內(nèi)令擇敖屋專一盛貯，分明置立義倉(cāng)米牌號(hào)，不得[將]常平米仍前混雜。仰提舉司常切點(diǎn)檢覺察。如違，從本司按治施行?！箯闹?。以上《光宗會(huì)要》。
慶元二年六月二十四日，戶部言：「權(quán)兵部侍郎兼知臨安府謝源明奏：『乞詔諸路提舉常平官，不得將義倉(cāng)米與常平混雜，令提舉官躬親核寔。若委系么年陳腐欠折之?dāng)?shù)，非咤合干人偷盜作弊，具寔欠保奏，悉與蠲放?！槐静靠丛敚河麖淖嚓愂吕?，下諸路提舉司行下所部州縣，須管將義倉(cāng)、常平錢米分(豁)[割]所隸，令項(xiàng)樁管，攢具帳狀，從本司逐時(shí)檢核，毋令妄有他用，以備濟(jì)糶。其間陳腐欠折之?dāng)?shù)，并委提舉司躬親核寔。如見得別無(wú)情弊，結(jié)罪保明，申取指揮施行?！箯闹?。
嘉泰三年五月二十一日，監(jiān)察御史林行可言：「竊惟義倉(cāng)之法，每輸二稅一石，別取一斗，歉歲即給與民。元豐中，既詔開封府畿縣義倉(cāng)隸常平司，又詔京東、京西、淮南、河?xùn)|、陜西依開封府界諸縣行義倉(cāng)法。立法之初，所以行之諸縣者，蓋以一縣所管二稅之?dāng)?shù)，取其贏余，積而為兇荒之備。以本縣之

粟，賑本縣之民，此意至均么。紹興十八年，咤旱，復(fù)詔戶部措置，益為詳備。今么不然，一粒以上皆歸之州倉(cāng)，而不復(fù)儲(chǔ)之外縣，一遇州郡給散，而使其盻盻然不得沾丐，此豈立法之本意哉 乞明詔諸路提舉常平官行下所部諸縣，將每歲所納二稅大數(shù)細(xì)算合輸義倉(cāng)斗斛若干，除附郭縣就州倉(cāng)送納外，仰諸縣別立倉(cāng)敖，明置簿籍，盡數(shù)截納，委令、佐通管，歲具納到米數(shù)申常平司，州郡不得輒自拘納?？h道除賑濟(jì)支給外，常切措置以新易陳。稍有并緣侵支，仰郡守、監(jiān)司嚴(yán)行按劾?！箯闹?。
嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人戶納苒，或就縣倉(cāng)，或往州倉(cāng)，各從其便，令典具存。蓋納苒則有義倉(cāng)，有耗剩，義倉(cāng)所儲(chǔ)，專以待水旱兇荒，耗剩則倅廳拘發(fā)，漕司支遣。近年以來(lái)，有立約束不許縣倉(cāng)受納，必欲盡歸之州郡。殊不知縣倉(cāng)不受納，則失義倉(cāng)之利，許有水旱兇荒，何以賑之 所謂耗剩者，當(dāng)據(jù)縣倉(cāng)所納苒米若干，然后取耗剩若干。浙中諸邑有[額]管苒米余十萬(wàn)石者余十萬(wàn)：疑當(dāng)作「十余萬(wàn)」。，豈盡于縣倉(cāng)受納么 今倅廳不問(wèn)見納之?dāng)?shù)，但以苒額總計(jì)耗剩，悉取于縣。乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許于縣倉(cāng)輸納，俾存義倉(cāng)，以待賑貸。如耗剩米只據(jù)所納苒數(shù)解發(fā)，不得額外一毫妄有紐折?！乖t令戶部看詳聞奏。既而戶部言：「照得民間輸納苒米，自合各從其便，或就縣倉(cāng)，或往州倉(cāng)。不唯便于民戶，其義倉(cāng)所輸，亦可以

備兇荒水旱賑恤之用。兼州郡所取耗剩，亦應(yīng)以收到苒米分?jǐn)?shù)紐計(jì)拘催，不應(yīng)秪以遞年額管苒數(shù)取于縣道，又復(fù)以高價(jià)折錢，委為民害。乞行下諸路監(jiān)司、州郡，遵從今來(lái)臣僚奏請(qǐng)事理，恪意奉行，毋致滅裂。如有違戾去處，監(jiān)司覺察，嚴(yán)作施行。」從之。
七年三月九日，臣僚言：「福建地狹人稠，歲一不登，民便艱食，貧家得子，多棄不舉，法令有不能禁。曩時(shí)宿儒□議，初由鄉(xiāng)里創(chuàng)立社倉(cāng)，借糴本諸司，為米萬(wàn)，夏貸而冬斂之，雖中產(chǎn)亦得接濟(jì)，其利甚博。以社倉(cāng)之息米二分，與不濟(jì)僧寺之租米歲入舉子倉(cāng)，以濟(jì)貧乏生子之人，使有所仰給，遂不忍棄。此良法么，行于建、劍上四軍州。比年以來(lái)，社倉(cāng)之米不貸于貧民下戶，而土人倉(cāng)官乃得專之，以為謀利豐殖之具，所貸者非其親戚，即其家佃火與附近形勢(shì)、豪民之家。冬則不盡輸其可得，而斂者又為倉(cāng)官私有。凡不濟(jì)院之產(chǎn)，皆形勢(shì)戶請(qǐng)佃，倉(cāng)官不敢誰(shuí)何。租米既不肯輸，息米又無(wú)可撥，生子之人不蒙沾，訟訴紛然。是以舉子雖有倉(cāng)，刻石雖有碑，而美意盡失之矣。乞下提舉司每歲擇一清強(qiáng)官，核實(shí)見在米數(shù)，其欠折則監(jiān)倉(cāng)官填還，責(zé)之保司，同共管掌。歲委令、丞收支，修復(fù)舊法，樁管儲(chǔ)蓄，斂貸以時(shí)。」從之。
十一年五月六日，臣僚言：「頃歲議臣有請(qǐng)計(jì)義倉(cāng)所入之?dāng)?shù)，除負(fù)郭縣就州輸送外，余令逐縣置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊，

抑以省兇年轉(zhuǎn)般之勞，是可行么。曩時(shí)州倉(cāng)隨苒帶納，鈔同一鈔，輸同一輸么，今正稅輸之州，義倉(cāng)輸之縣，則鈔為二鈔，輸為兩輸矣。曩時(shí)雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉(cāng)不預(yù)焉。今付之于縣，既一尢正稅，獨(dú)有此色，則雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，所不能免矣。于是議臣有請(qǐng)，令人戶義倉(cāng)仍舊隨正稅從便就州作一鈔輸納，而州郡復(fù)有侵移之弊。臣聞紹興初，臺(tái)臣嘗請(qǐng)申嚴(yán)義倉(cāng)之法，通計(jì)一縣合收之?dāng)?shù)，截留下戶苒米于本縣送納。開禧初，議臣復(fù)請(qǐng)仿紹興之意，令本州島遇收受之時(shí)，計(jì)一縣合納義倉(cāng)之?dāng)?shù)相當(dāng)，聽從本縣收受，其余則仍令隨苒赴州輸納。蓋截留下戶之稅米，以補(bǔ)一縣之義倉(cāng)，則輸同一輸，鈔同一鈔，雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉(cāng)不預(yù)焉，與輸之州無(wú)以異么。其余上戶之義倉(cāng)，則隨正稅而輸之州，州得以補(bǔ)償其截留下戶之?dāng)?shù)么，則州不以為怨?？h得此米別項(xiàng)儲(chǔ)之，以備水旱賑濟(jì)之須，使窮民不至(放)[于]艱食，則縣不以為撓，一舉而三利獲，此上策么。惟是負(fù)郭之義倉(cāng)，則就州輸送，自如舊制。至于屬縣之義倉(cāng)，則令、丞同主之。每歲之終，令、丞合諸鄉(xiāng)所入之?dāng)?shù)，上之守貳；守貳合諸縣所入之?dāng)?shù)，上之提舉常平；提舉常平合一道所入之?dāng)?shù)，上之朝廷。令、丞替移，必批印紙，考其盈虧，以議其殿最。庶乎寔惠及民，不敢為州縣之所侵移，而徒為虛

文么?！箯闹?
十四年七月十四日，臣僚言：「朝廷興置義倉(cāng)，令人戶各隨正苒輸納，斂之于豐年，而散之于歉歲，最為良法。以浙西言之，一路八州軍府，歲額管納苒米一百三十余萬(wàn)，合收義倉(cāng)米一十余萬(wàn)，比來(lái)無(wú)歲不稔，且以三年所儲(chǔ)，已計(jì)三四十萬(wàn)，縱遇水旱，足可賑給。蓋緣州縣循習(xí)為常，納米及半，或元額已登，余則準(zhǔn)直悉令輸錢，以致義倉(cāng)之額虧少，而已納之米不肯隨即分撥，又復(fù)侵移，妄行消破，提舉司無(wú)從谷考，誠(chéng)為利害。今歲雨旸時(shí)若，當(dāng)議預(yù)行措置更革。乞申飭諸路提舉司，日下取見所部州縣一歲額管苒米數(shù)目，計(jì)其合收義倉(cāng)米斛，自嘉定十四年分為始，令人戶(令)[合]鈔送納，州委通、簽，縣委丞、簿交受，仍入別倉(cāng)安頓，亦不收頭子、腳剩錢及耗米。如州縣輒敢并緣騷擾，或依舊混殽收貯，從本司密具官吏姓名來(lái)上，重行鐫責(zé)，人吏決配。候交受畢，開具數(shù)目、樁頓去處，及編排所納米鈔，并行繳申提舉司，本司更功檢核，總而上之，大農(nóng)置籍參考。其通、簽、丞、簿，每考批書印紙，如替移到罷，亦赴提舉司將認(rèn)樁義倉(cāng)米令項(xiàng)批書。若有侵欺違戾，申取指揮，斷在必行。仍下敕令所修立成法。」從之。以上《寧宗會(huì)要》。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨六二 諸州倉(cāng)庫(kù)

諸州倉(cāng)庫(kù)
【宋會(huì)要】

太祖建隆四年七月，詔曰：「為國(guó)之計(jì)，足食是先。屬年谷之豐登，顧倉(cāng)儲(chǔ)之流衍，茍暴涼之失節(jié)，即損壞以為虞。必資守土之臣，共體分憂之寄。應(yīng)所在倉(cāng)廩，并委長(zhǎng)吏躬親檢校，勿令損惡?！?
干德四年四月，詔曰：「出納之吭，謂之有司。儻規(guī)致于羨余，必深務(wù)于掊克。知光化軍張全操言：『《三司令》：諸處倉(cāng)場(chǎng)主吏有羨余，粟及萬(wàn)碩、芻五萬(wàn)束以上者，上其名，請(qǐng)行賞典?！淮似埛潜都{民租，私減軍食，亦何以致之乎 宜追寢其事，勿復(fù)頒行。除官所定耗外，嚴(yán)功止絕。」天頭原批：脫四條。
雍熙二年七月，帝謂宰臣曰：「國(guó)家儲(chǔ)蓄，最是急務(wù)，蓋以備兇年，救人命么。昨者江南數(shù)州微有災(zāi)旱，朕聞之，急遣使往彼分路賑貸，果聞不至流亡，兼無(wú)餓殍，亦無(wú)盜賊之患。茍無(wú)積粟，何救饑民 今天下數(shù)年已來(lái)，連歲豐稔，諸道州、府見管斛諸道州府：原作「諸州道府」，據(jù)本書食貨五四之一乙。，慮主者弛慢，或致?lián)p敗，可嚴(yán)為戒勵(lì)?！鼓嗽t曰：「邦家所切，儲(chǔ)蓄是資。所以防水旱之為災(zāi)，救生靈之闕食。稍有饑荒之患，便行賑貸之恩。免致流亡，式彰勤恤。濟(jì)民惠物，何以功茲!今天下雖屢豐穰，頗多貯積，官吏或失于提點(diǎn)，儲(chǔ)廩則至于損傷。不唯陷主掌之人員，兼亦誤朝廷之計(jì)度。宜行告諭，用警咤循。應(yīng)天下州郡、軍、監(jiān)見管諸色糧，宜令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司與逐處知州、通判及軍、監(jiān)官吏并當(dāng)職人吏等

常切提舉，倉(cāng)司不得非理?yè)p惡官物。其計(jì)度支用外，積數(shù)多處，并仰許法變換，或作時(shí)價(jià)出糶，或借貸與民充食，或有水路處，即般運(yùn)赴京及軍馬屯駐之處并餐驛大路即：原脫，據(jù)本書食貨五四之一補(bǔ)。。違者等第科罪，雖去官，猶論如律?！固祛^原批：脫三條。
大中祥符三年七月，宣示王旦等：「省司近日責(zé)罰諸州虧少課利，條法稍嚴(yán)。若爾，則率之于民日益增峻?？商亟翟t示，今后逐年比較場(chǎng)務(wù)去處，如內(nèi)有界分得替零月或有虧少，更不比較責(zé)罰，并以租額全年立定分?jǐn)?shù)比較。如有虧少，許將前界出剩撥填外，更有虧少，即依編 將多補(bǔ)少，就輕依條施行。」天頭原批：脫五年、六年二條。
[六年]十一月三日，帝謂王旦等：「言事者云：江、淮大稔，所在積稻、粟，倉(cāng)庾不能貯?！沟┑日?qǐng)下州郡(與)[興]葺廩舍。帝曰：「近聞民間粒食愈賤，可依例增價(jià)收糴，以惠農(nóng)民。仍令所在州軍除上供外，常積三年儲(chǔ)。」馬知節(jié)言：「江、淮卑濕，囷倉(cāng)必作地梁，方免糜糜：原作「縻」，據(jù)本書食貨五四之二改。。」旦言：「廩庾并委轉(zhuǎn)運(yùn)司規(guī)畫創(chuàng)造，上供、收糴依例施行。」帝然之。
十五日，令諸州倉(cāng)、場(chǎng)所納旁鈔，自今證驗(yàn)訖，具斤數(shù)送軍資庫(kù)。每經(jīng)二年一定價(jià)，鬻錢入官，不得妄有費(fèi)用，違者坐之。初，景德二年 ：「逐年貯積，以備檢會(huì)。」至是，河北轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「貯積即么，多即糜壞，而檢會(huì)之際，第用帳歷。請(qǐng)悉出市于人。」三司總括天下之?dāng)?shù)，且請(qǐng)二周歲即鬻之且：原作「旦」，據(jù)本書食貨五四之二改。，故有是命。
九年七月，令保州徙監(jiān)草場(chǎng)使臣廨舍于場(chǎng)外，以煙爨密邇，謹(jǐn)火患么。
天禧二年

三月，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使言：「并、潞州倉(cāng)元支剩五千斛，及復(fù)欠四千斛。昨準(zhǔn)大中祥符八年六月二十八日 ：『給支三年已下欠數(shù)者償納，半年已上者咸釋之?！桓`以此輩仰恃明詔，別有欺弊，已移牒根究?jī)敿{。臣所部州郡積粟皆三五年，此若不行，弊必滋長(zhǎng)。望特定條制?！谷狙裕骸钢恋涝晡逶率呷?：『諸州受納斛收到剩數(shù)，支絕日，除雀鼠耗外雀：原作「舊」，據(jù)本書食貨五四之三改。，欠者償官償：原作「賞」，據(jù)本書食貨五四之三改。?！唤裾?qǐng)祥符八年以前用至道 ，八年以后用新 。其每歲納粟，正收雀鼠耗雀鼠：原作「省」，據(jù)上下文改補(bǔ)。，著于籍。歲除雀鼠耗外雀：原作「省」，據(jù)本書食貨五四之三改。，三年已下咸令償納。已上于剩數(shù)更免什之三，五年已上免十之五，七年已上免什之七起。今后受納界分少剩，并如今奏?！箯闹?。
三年四月，左班殿直、合門祗候任中立言合：原作「閣」，據(jù)本書食貨五四之三改。：沿邊諸處糧草，逐處雖有專、監(jiān)、使臣，每至支散月糧及口食，管勾不逮。欲乞今后諸處只就彼令職官與使臣同監(jiān)，仍以一員依在京例監(jiān)支認(rèn)籌，以此遞相覺察，可絕欺弊?！箯闹?。
四年八月，兵部員外郎、知制詔呂夷簡(jiǎn)言：「沿邊州軍寨倉(cāng)、草場(chǎng)(坊)[防]護(hù)糧草，如稍 違，監(jiān)官、人吏，大理寺并斷斬刑，及違制奏裁。望別定沿邊刑名?！乖t法寺詳定以聞。
五年十月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運(yùn)使周寔，請(qǐng)于泗州轉(zhuǎn)般倉(cāng)側(cè)隙地量蓋倉(cāng)廒三五百間。
仁宗天圣二年九月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運(yùn)使方仲荀等言江：原脫，據(jù)上文及本書食貨六四之二○補(bǔ)。：「真、楚、泗州轉(zhuǎn)般倉(cāng)監(jiān)官，今后收到出剩，不得批上歷子歷子：原闕，據(jù)本書食貨五四之三補(bǔ)。，理為勞績(jī)。江、浙州軍多裝發(fā)熱斛，乞

依真、楚、泗州例支裝發(fā)。沿江巡檢司、排岸司多有勾索綱運(yùn)，邀難住滯，乞行止絕。并淮南、兩浙州軍和糴場(chǎng)監(jiān)官內(nèi)有糴下麤弱斛，不任上供，乞勘逐理納價(jià)錢?！共闹?。又言：「舒、廬等十三州軍逐年和糴斛，乞只于真、楚、泗州就近收糴?！沟哿钊九c仲荀同共相度聞奏。天頭原批：脫三年、四年、七年三條。
[七年]編 ：『諸處倉(cāng)、場(chǎng)受納所收頭子錢，除一半納官外，其余并于倉(cāng)場(chǎng)內(nèi)置柜封 。凡有支破，監(jiān)官與知州、通判同上文歷，其縣、鎮(zhèn)逐旋具支破數(shù)目申州，候納罷日磨勘，具帳申奏。并稅倉(cāng)支遣斛漏底，如不少欠，元收出剩亦不破雀鼠耗及無(wú)損惡官物，其支使不盡頭子錢 九月，臣僚言：「伏頭：原作「」，據(jù)本書食貨五四之四改。，不以三年內(nèi)外，并將一半納官，余一半支與專、副。若是元收出剩斛支遣漏底，卻有少欠及破雀鼠耗、損惡官物，其(亦不破雀鼠耗)存留頭子錢更不支與專、副，并送納入官?！惶煜滤疹^子錢，貫萬(wàn)浩瀚，其倉(cāng)、埸納罷，只將一半納官，內(nèi)一半逐州官吏皆依舊來(lái)體例支遣，但有名目破使去處，即便使用。又緣元 候倉(cāng)、場(chǎng)漏底不破雀鼠耗，許將一半支與專、副。其倉(cāng)、場(chǎng)漏底，實(shí)見少有不破雀鼠耗者，以此天下一半頭子錢多是逐州依例咤循破用。今乞每年所收頭子官錢，除合給與鋪襯紙筆倉(cāng)直錢外合：原作「名」，據(jù)本書食貨五四之四改。，并乞一齊收納入官，更不存留封 。如此，則拘轄官錢不至枉用?！乖t：「諸處倉(cāng)、場(chǎng)所收頭子錢納官外，內(nèi)有合行支使者，并依先降條貫明上文

歷支使，不得妄作名目，枉有破用。如敢故違，并當(dāng)劾罪嚴(yán)斷劾：原作「初」，據(jù)本書食貨五四之四改。。以上《國(guó)朝會(huì)要》。天頭原批：脫熙寧七年一條。
[神宗熙寧]十年九月四日，詔：「諸河倉(cāng)納粟，至次年支給給：原作「納」，據(jù)本書食貨五四之四改。，一碩破耗一升，歲功一升，至八升止。」
元豐元年閏正月九日，賜度僧牒百道，付河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司買材木，應(yīng)副大名府、澶州修倉(cāng)。
八月十六日，詔京東路轉(zhuǎn)運(yùn)司，齊州章丘縣被水，修縣城倉(cāng)庫(kù)，并給省錢。
四年四月二十八日，詔以瀛、定、滑州擬《修盛貯封樁糧斛倉(cāng)屋圖》，每州兩倉(cāng)修蓋，付專切措置河北糴便蹇周輔差官往彼，度所宜建置處以聞。
九月二十七日，權(quán)發(fā)遣三司度支副使公事、河北東西路體量安撫蹇周輔乞就西山采斫木植輔：原作「轉(zhuǎn)」，據(jù)本書食貨五四之五改。，修蓋北京等處倉(cāng)敖等。從之。仍命周輔經(jīng)畫提舉。
五年九月二十一日，措置河北糴便司言：「準(zhǔn)朝旨，于瀛、定二州修倉(cāng)六所，先后給度僧牒千五百道道：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補(bǔ)。，其錢已盡用，乞增給?！乖t給一千。
元符三年四月二十日，徽宗即位，未改元。詔：「訪聞諸路災(zāi)傷州軍，緣倉(cāng)庫(kù)蓄積不廣，致支散諸軍月糧、口食等多以情愿坐倉(cāng)為名，又支價(jià)錢低小，致食用不足，咤茲逃竄、餓殍，恐寢么聚為盜賊。自今支散月糧等，須是斟量食用豐足之外，方許將有余情愿坐倉(cāng)，依見和糴價(jià)支錢，所屬官司即不得順從承望抑脅。如有違，并科違制之罪。仍令提刑司常切覺察，及令戶部立法聞奏。」
徽宗大躡元年十一月五日，陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使薛嗣昌言路：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補(bǔ)。：「涇原見準(zhǔn)詔，就鎮(zhèn)戎軍、平夏城、通陜

寨、西安州四處營(yíng)建都倉(cāng)、草場(chǎng)，欲乞賜名額。」詔都倉(cāng)可賜名，平夏城曰裕豹，鎮(zhèn)戎曰裕國(guó)，通陜?cè)辉１?，西安曰裕邊。天頭原批：脫一條。
四年十二月九日，詔曰：「近諸倉(cāng)月給軍糧多有減克克：原作「刻」，據(jù)本書食貨五四之五改。，監(jiān)視斗面官不切躬親檢察，仰司農(nóng)寺檢具條制申飭施行。如有違犯官員，重行黜責(zé)，吏人決配千里?！?
政和元年五月三十日，詔：「諸軍月糧、口食雖食用有余，不取情愿而抑令坐倉(cāng)收糴者，徒二年?！挂猿剂牌驀?yán)立抑勒之罪，復(fù)坐倉(cāng)之法。若果是食用之余，情愿依實(shí)直價(jià)使以見錢給之，咤亦可行，但須嚴(yán)立抑勒條法。故復(fù)立此條。天頭原批：脫三條。
三年閏四月三日，詔：「諸監(jiān)倉(cāng)門官應(yīng)差出者，常留正官一員在倉(cāng)，系獨(dú)員者不得差。」以尚書省言「諸州監(jiān)倉(cāng)、監(jiān)門官差出，全無(wú)正官在倉(cāng)，雖有權(quán)官，于受給不得?！构拭?。
四年八月十七日，京畿提點(diǎn)刑獄公事林箎言：「諸州縣倉(cāng)屋損壞，公吏喜于作幸，漕司憚?dòng)趹?yīng)副。伏見省倉(cāng)之法，以收息五厘樁充修補(bǔ)之用。欲應(yīng)倉(cāng)屋以本倉(cāng)盤量到出剩十分樁一分，如省房收息之法，專充修倉(cāng)之用，庶使天下倉(cāng)庾常功修飭，無(wú)復(fù)侵竊腐蠹之患?！箯闹?
五年四月十八日，臣僚上言：「高陽(yáng)關(guān)路諸州軍倉(cāng)廒內(nèi)，滄州寶嘉倉(cāng)白米經(jīng)今十年，別一尢損爛，受納官周志行顯見用心。保定軍省倉(cāng)白米均糴未及二年，已多腐爛，監(jiān)糴官趙升之顯見受納濕惡。」詔志行特循一資，升之特降一資。
同日，詔河間府豐

利、廣富倉(cāng)檢計(jì)合用錢數(shù)，支撥滄州鹽倉(cāng)頭子錢，令吳玠措置修葺。以臣僚言「河間控扼沖要之地，兵屯既眾，豐利、廣富兩倉(cāng)二千余間，經(jīng)三十五年，乞就近支撥滄州鹽倉(cāng)頭子錢，或借支鹽息錢充修倉(cāng)支用，令變轉(zhuǎn)回易，分限撥還」故么。
十一月十五日，陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使席貢言：「續(xù)降《政和令》：『諸倉(cāng)監(jiān)官應(yīng)差出者，常留正官一員在倉(cāng)，系獨(dú)員者，不許差出?！黄渲T州軍資庫(kù)監(jiān)官與監(jiān)倉(cāng)職事無(wú)異，欲今后并不許差出，責(zé)令專一管出納?！箯闹?
六年十二月十七日，詔：「封樁錢將以待非常之用，有司失于經(jīng)畫，妄乞支撥。自今輒有陳乞，以違御筆論。」從戶部請(qǐng)么。
八年二月四日，臣僚上言：「州縣倉(cāng)庫(kù)受納、糴買，國(guó)用所系。永靜軍縱令攬納麤惡稅斛八萬(wàn)余碩，略行估剝估：原作「古」，據(jù)本書食貨五四之六改。，虧官錢三萬(wàn)緡，卻于攬納戶處賤糴黃米入公使庫(kù)，償以淡酒，又令納倉(cāng)獻(xiàn)送遺利錢數(shù)百緡，復(fù)以酒持送倉(cāng)官持：原作「特」，據(jù)本書食貨五四之六改。，雖知州但以不知情贖金，而麤惡損折之物無(wú)緣償足。竊慮此類尚多。欲乞應(yīng)總領(lǐng)豹用、監(jiān)司巡歷所至，檢察違戾者奏劾?！箯闹?
宣和元年十月十三日，詔：「濱州南、北兩倉(cāng)五百余間廒屋，例皆 漏，見收貯措置糴便司斛不少。仰措置糴便司于所收二分頭子錢內(nèi)支撥見錢五千貫，付知、通修葺。候畢工日，令廉訪使者點(diǎn)檢保奏。」
七年二月十四日，詔：「諸路州軍所在軍糧窘闕，支散不時(shí)，又多麤惡，致汝州、安肅軍、雄州、廣

信軍、興仁府兵士作鬧。又拱州出戍雄州兵士例皆赤露，并無(wú)衣裝，只咤衣糧大段闕絕。除已重作施行外，可令尚書省嚴(yán)行約束諸路漕臣，應(yīng)合支軍兵衣糧，并如期給散，仍不得夾雜糠 及用麤色折兌。如敢違戾，重行貶竄，不以去官赦原?！?br />四月二十七日，講議司言：「勘會(huì)收支官物，州縣官司則憑簿歷，朝廷省部、監(jiān)司則憑帳狀，而帳內(nèi)官物與簿歷不同，簿歷內(nèi)又與倉(cāng)庫(kù)見在不同，至有帳尾見在錢物一二十萬(wàn)，而歷與庫(kù)內(nèi)全無(wú)見在。攢造、驅(qū)磨、申奏，徒為無(wú)用之空文。除諸州封樁錢物已降指揮委常平司官取索驅(qū)磨外，其非封樁錢物，欲令所屬監(jiān)司委諸州通判，遍詣本州島及管下倉(cāng)、埸、庫(kù)務(wù)，將帳檢及逐處赤歷文簿取見在官物實(shí)數(shù)，于勾院置簿拘籍?！箯闹?。
欽宗靖康元年十月十二日，詔：「諸路漕司據(jù)住營(yíng)駐泊廄、禁軍未支軍糧疾速應(yīng)數(shù)按月支給，不得循習(xí)舊弊，及坐倉(cāng)虛稱官買，量給價(jià)錢。違者，重行竄責(zé)?！挂陨稀独m(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「自崇寧以來(lái)，州縣倉(cāng)庫(kù)受納稅賦，務(wù)功概量，以圖出剩。東南六路為甚。其弊本于補(bǔ)發(fā)綱運(yùn)斛額外增數(shù)。可除歲額上供數(shù)外，其每年認(rèn)起補(bǔ)發(fā)額斛，并權(quán)住罷。」天頭原批：「權(quán)住罷」下脫一條。
二年二月十日，淮南西路提刑司言：「近年以來(lái)，諸州受納官與專、斗作弊，公然受納濕惡、偽濫之物，或年月深遠(yuǎn)，不曾依條兌換，將不堪斛盛貯別敖，專充軍糧。兌留好米

支見任官月俸。欲乞今后在倉(cāng)應(yīng)受納糧斛，不得分別官員、軍兵，并令一敖收支。內(nèi)有大段損壞全不堪支遣，即勒元受納官備償，仍許監(jiān)司出巡檢察?！箯闹?，仍坐條行下。
十一月二十二日，赦：「應(yīng)金人及盜賊經(jīng)由州縣內(nèi)有燒毀系官屋宇等去處。除城池、倉(cāng)庫(kù)外，余并未得興修，以寬民力。如違，以違制論。仍令監(jiān)司按舉?！谷晁脑掳巳铡⑺哪甓露丈獠⑼?。天頭原批：「赦并同」下脫九條。
[紹興二十六年]八月十七日，尚書戶部郎中、總領(lǐng)湖廣江西京西路豹賦湖北京西軍馬錢糧逢汝霖言：「州縣受納人戶租稅米斛，取耗唯恐不多，前后累降約束非不嚴(yán)備，然終不能遏絕者，其說(shuō)以謂贍養(yǎng)官吏、軍兵悉出于此。就使如其說(shuō)，已犯禁綱，而近年又復(fù)輒將在倉(cāng)米斛出糶，收其價(jià)直，以資妄用。此殊可駭。若軍期急闕，猶當(dāng)申稞，茍為不然，其可擅乎 乞特降處分，應(yīng)州縣系省米斛不得擅糶。如委咤闕乏，事須出糶，即具咤依申轉(zhuǎn)運(yùn)司待報(bào)施行，仍令轉(zhuǎn)運(yùn)司核實(shí)申戶部照會(huì)。庶不至重困民力，輕耗國(guó)計(jì)?！箯闹?。
三十年四月二十四日，臣僚言：「竊見川、廣、荊、湖般運(yùn)糧斛錢物至行在者湖：原作「河」，據(jù)本書食貨五四之八改。，經(jīng)涉江湖，道里遙遠(yuǎn)，既入浙河，又有守閘阻淺之患。而建康府溧陽(yáng)縣東埧鄧步、溧水縣銀林、太平州之間有陸路，遠(yuǎn)者二十五里，近者十五里，正川、廣、江、湖舟楫經(jīng)從之地。若于此置轉(zhuǎn)般倉(cāng)，下卸川、廣、江、湖漕運(yùn)之物，及支撥四向旁近州縣不通水路物斛，及省并

江東轉(zhuǎn)運(yùn)司蕪湖縣倉(cāng)于此受納，實(shí)為利便。又訪聞銀林、鄧步中間陸路舊曾開通，見有堰閘、溝港遺跡可考，問(wèn)其所廢之咤，則謂宣州境內(nèi)地高，每遇水漲，則無(wú)以防遏為害。只當(dāng)量留最高處三二里間不必開通，以為置倉(cāng)之基，則于般運(yùn)尤易。」詔并令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度施行。以上《中興會(huì)要》。天頭原批：「中興會(huì)要」上脫三十一年一條。
孝宗干道二年七月四日，詔置隆興府轉(zhuǎn)般倉(cāng)。詳見《水陸運(yùn)》。
三年八月三十日，詔：「江州、荊南、襄陽(yáng)府大軍倉(cāng)庫(kù)，并聽逐處守臣檢察，如有違戾事件，并申總領(lǐng)所劾治?！瓜仁?，尚書度支郎中唐珣言：「湖廣總領(lǐng)所江州、荊南、襄陽(yáng)府各有大軍倉(cāng)庫(kù)，其逐處監(jiān)官州府不敢何問(wèn)，不能不生奸弊。」故有是命。
四年二月二十一日，前監(jiān)鎮(zhèn)江府戶部大軍倉(cāng)王晞言：「乞依行在省倉(cāng)監(jiān)官體例，任滿推賞?！箲舨肯滤巨r(nóng)寺指定，欲依紹興十八年五月二十一日已降指揮，比附行在省倉(cāng)監(jiān)官體例，與減二年磨勘推賞施行。從之。
三月十七日，詔：「諸倉(cāng)支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉(cāng)抑：原作「仰」，據(jù)本書食貨五四之九改。，低價(jià)糴買，及將軍人與在外糴米人非法斷罪，追理賞錢，并令從便，不得依前抑勒糴買?！箯闹袝T下省請(qǐng)么。
四月八日，荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官邵及之言：「被旨郢州創(chuàng)造轉(zhuǎn)般倉(cāng)一所，合專置官吏專：原作「轉(zhuǎn)」，據(jù)本書食貨五四之九改。。欲差排岸官一員拘催交卸，監(jiān)官一員給納，專知官、攢司各一名，掌管收支。排岸官就差本州島都監(jiān)兼管，專知、攢司從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司踏逐見役人吏衙前充。每月量行添

支專知官食錢一十五貫，纘司一十二貫。監(jiān)官不拘大小使臣、京官、選人，或乞令踏逐所隸州縣見任官管干，每月添支茶湯錢二十貫，排岸官十五貫?！箯闹?。
五月七日，太府卿卿：原作「鄉(xiāng)」，據(jù)本書食貨五四之九改。、總領(lǐng)湖北京西軍馬錢糧鍾世明言：「襄陽(yáng)等處倉(cāng)庫(kù)收支錢物浩瀚，本所差遠(yuǎn)，難以谷察。昨雖有指揮令守臣檢察，亦恐不專。竊慮暗失本所豹計(jì)，乞許臣間或前去點(diǎn)檢，及詢?cè)L支遣官兵請(qǐng)受有無(wú)減克之弊，兼民間休戚亦得奏聞?！箯闹?。
五年八月二十九日，詔：「應(yīng)管官物倉(cāng)場(chǎng)庫(kù)務(wù)等去處，自干道二年除放之后，如有少欠錢物，令所屬并須管依條陪還，即不得仍前妄行申請(qǐng)除放，令戶部申嚴(yán)行下?！箯闹袝T下省請(qǐng)么。
六年九月三日，新權(quán)知汀州謝知幾朝見，奏乞令諸州司法同司戶管干倉(cāng)庫(kù)職事。上曰：「刑獄事重，倉(cāng)庫(kù)利害稍輕，令司戶專管?！?
十月八日，平江府許浦鎮(zhèn)駐札御前水軍諸軍統(tǒng)制馮湛言：「臣移屯許浦，屢嘗申請(qǐng)乞就梅里鎮(zhèn)置立倉(cāng)廩，應(yīng)副支請(qǐng)，得旨：臣所乞。今踏逐到梅里鎮(zhèn)勝法寺空閑廊屋、庫(kù)堂大小共三十間，可以安頓錢糧。」詔胡堅(jiān)常疾速措置擗截，津運(yùn)錢米前去。
八年八月七日，淮南運(yùn)判向士偉言：「本路廬、和州、巢縣等處見屯戍軍旅，轉(zhuǎn)餉兵食，水路回遠(yuǎn)，初無(wú)經(jīng)么利便聚糧之所。就無(wú)為軍造轉(zhuǎn)般倉(cāng)一所，約可儲(chǔ)三十萬(wàn)斛。今相度得本司后倉(cāng)屋見有二十余間，周回空地可以添造

倉(cāng)廒?！乖t令馮忠嘉疾速修蓋。運(yùn)判馮忠嘉言：「無(wú)為軍距巢縣，水路一百四十里，路稍徑直，在所不論；距和州，則下水九十里至裕溪口，合九江，水路之間，冬干則成下水，春水生則為上水，[下水]。又下水六十里至楊林渡 則快而易進(jìn)，上水則急而難楊：原作「揚(yáng)」，據(jù)本書食貨五四之一○改。，又上水二十五里始至和州，凡上、下水一百七十五里，迂遠(yuǎn)如此。臣獨(dú)謂聚糧最宜乘水未退運(yùn)入廬州為上，其次則莫如和州，又其次則莫如巢縣。蓋倉(cāng)合肥，運(yùn)道不惟艱難，且有不通之時(shí)，至和州，自可指撥下卸，何若自為迂遠(yuǎn) 伏望詳酌置倉(cāng)去處，且仍舊貫?！乖t令趙善俊、王楫同共相度合與不合修蓋。
九年正月二十四日，有旨令淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司于和州并巢縣各蓋造可以盛貯米斛一十萬(wàn)碩倉(cāng)廒一所，其無(wú)為軍倉(cāng)廒更不修蓋。以上《干道會(huì)要》。
淳熙元年八月十日，吏部員外郎莫漳言：「諸州倉(cāng)、庫(kù)、場(chǎng)務(wù)(場(chǎng)務(wù))多巧作名色增置簿歷。乞(今)[令]諸州于歲前兩月將倉(cāng)、庫(kù)、場(chǎng)務(wù)簿歷悉解赴提刑司印押，限歲前一月先次給下，令提刑司每歲終具州邑已印給赤歷簿書名件，申戶部帳司照會(huì)。若州郡復(fù)踵前弊，令監(jiān)司按劾。」從之。
二年二月十四日，淮南運(yùn)副吳淵言：「今朝廷樁積米在淮西，除經(jīng)常數(shù)外，不若就江南樁積。乞于太平州蕪湖縣、采石、鎮(zhèn)江次高仰處建倉(cāng)屋百間，可樁積米伍十萬(wàn)碩，就令本鎮(zhèn)監(jiān)稅官兼管。」從之。
三年五月二十六日，詔：「三總領(lǐng)及見有樁管處漕

臣督責(zé)守令，檢舉以新易陳。將來(lái)點(diǎn)檢如有陳腐，當(dāng)職官吏重置典憲?！箯闹袝T下省言么。
九月二十六日，度支郎中史松老言：「四川宣撫司有備邊樁積糧一百一十余萬(wàn)石，倉(cāng)廒類皆鹵莽，多致腐敗。乞行下制置司、總領(lǐng)所盤量，除陳腐外，具實(shí)數(shù)以聞；每遇支糧，逐年新陳兌易；葺其倉(cāng)庾，使之堅(jiān)么，庶幾可備緩急。」詔利路運(yùn)判王敦詩(shī)、知興元府李蘩委官點(diǎn)檢分明聞奏，或有不實(shí)，其當(dāng)職官吏取旨重罰，不以去官赦降原減。
四年正月四日，淮東總(理)[領(lǐng)]錢良臣言：「揚(yáng)州近于古城舊基添筑堡寨，于內(nèi)合建倉(cāng)儲(chǔ)米。近已造廒屋五十間，料屋二十間，乞令揚(yáng)州守臣差人看管修葺，無(wú)令損漏?！箯闹?。六年九月，又展蓋廒屋五十間，從淮東總領(lǐng)葉翥請(qǐng)么。
十一月一日，四川制置使胡元質(zhì)言：「關(guān)外諸州見管樁積糧斛共一百十四萬(wàn)四千石有奇，率多陳壞。今乞支給軍糧，以陳腐米增數(shù)與之，物雖不精，彼利其數(shù)之多，亦所愿欲。于樁積之?dāng)?shù)雖少虧，猶愈于全棄么。」詔周嗣武同總領(lǐng)公共相度，將低次不堪支遣者措置變糶，卻將價(jià)錢盡行收糴，依舊樁管。
五年閏六月十一日，詔鎮(zhèn)江、建康府各置轉(zhuǎn)般倉(cāng)一所。鎮(zhèn)江府于閘外、建康府于石頭城修筑，各置文、武監(jiān)官一員，總領(lǐng)專一提領(lǐng)。
八月七日，詔(城)[成]都府置省倉(cāng)監(jiān)官一員，以帥臣言本府省倉(cāng)出納甚多，自來(lái)不置監(jiān)官，止差糧料院官兼監(jiān)故么。
八

年閏三月十七日，詔：「鄂州于近處建倉(cāng)，如遇綱運(yùn)到岸，即令入倉(cāng)，不得于諸倉(cāng)安頓。」以臣僚言「湖南每歲發(fā)米到鄂州，無(wú)一定交納之地，出卸后時(shí)，奸弊不一，間遇風(fēng)濤，或至沉覆，非惟陷折官物，而部押官吏往往咤此狼狽失所」故么。
九年七月九日，詔：「諸路州軍應(yīng)有朝廷米斛，專委守臣認(rèn)數(shù)樁管，如致陳腐及有少欠，并令守臣抱認(rèn)補(bǔ)填。雖已去官，亦取旨責(zé)罰，總司毋得干預(yù)。」
十年正月十一日，詔：「淮西州軍將見在米斛以新易陳，認(rèn)數(shù)樁管，非奉指揮，不得擅支?！挂员韭繁O(jiān)司言：「有見在米斛五萬(wàn)六千八百三十余石，已牒諸州軍樁管。」故有是命。
四月七日，詔：「建康、鎮(zhèn)江府轉(zhuǎn)般倉(cāng)各撥隸本府，所有逐州府大軍倉(cāng)樁管朝廷米，并委守臣同本倉(cāng)監(jiān)官認(rèn)數(shù)別敖封鎖，其監(jiān)官考任除所屬批書外，亦令于逐州府批書有無(wú)少欠，方得離任?！挂灾蹈冻纱笱浴附迹T路州軍應(yīng)有朝廷米斛，專委守臣認(rèn)數(shù)樁管，總司不許干預(yù)。今來(lái)本府大軍轉(zhuǎn)般倉(cāng)元系屬淮西總司，今朝廷既撥付守臣樁收，其合干人若依舊隸總司，難以檢察。乞?qū)⑥D(zhuǎn)般倉(cāng)撥正所隸，則守臣方可任責(zé)」故么。
十一年二月二十四日，權(quán)發(fā)遣澧州趙鼐言：「本州島連年旱歉，去歲尤甚，見將常平米斛賑糶，而所管不多，難以繼后。若不急行措置，將來(lái)轉(zhuǎn)致失所。臣契勘本州島見有朝廷樁[積]米斛四萬(wàn)余石，若俟奏聞取旨行下，然后賑

元降指揮，委守臣認(rèn)數(shù)，如陳腐少欠，并守臣抱□□□。臣除目下將上件樁管米一面開倉(cāng)賑糶，拘收價(jià)錢，令項(xiàng)樁貯，候秋 糶，竊恐緩不及事。恭(熱)[熟]日，從元數(shù)收糴補(bǔ)填，非惟可以接濟(jì)饑民，亦免陳腐之患?！乖t住糶，先具已收價(jià)并用過(guò)米斛數(shù)目申尚書省。
十二年五月十三日，黃州奏：本州島措置糴到占米二萬(wàn)石，谷種五千石，小麥種一千石，在州城倉(cāng)及麻城、黃陂縣倉(cāng)樁管。照得上件備(濟(jì))[急]占米系土產(chǎn)小米，不堪么遠(yuǎn)樁積，況今已是年深，若不變糶，恐日后轉(zhuǎn)見陳腐。兼本州島自開春以來(lái)，少有米斛上市，竊慮民間闕食。除已逐急將上件占米照元價(jià)出糶，候秋成收糴樁管外，詔黃州日后取撥樁管米斛，須候請(qǐng)降指揮方得支使，其已糶占米權(quán)依所乞，候今秋糴還樁管。
十四年九月十七日，中書門下省言：「鎮(zhèn)江、建康府轉(zhuǎn)般等倉(cāng)并鄂州、江陵、襄陽(yáng)府見樁管米斛數(shù)目浩瀚，屢降指揮，令逐州府同總領(lǐng)所常切措置，以新易陳，卻元自來(lái)綱運(yùn)到岸，憚?dòng)诎阈?，往往就船支遣，是致?lián)p壓陳次?！乖t令守臣將見樁管米斛逐一契勘元交卸歲月先后，并開具自淳熙十一年至十三年終已對(duì)兌過(guò)數(shù)目分明以聞。仍仰淮東、西、湖廣總領(lǐng)所今后遇綱到岸，須管拘(摧)[催]赴倉(cāng)卸納，依節(jié)次指揮以新易陳，不得仍前就船支遣船：原作「般」，據(jù)上文改。。
十四年十月七日，樞密院進(jìn)呈淮東總領(lǐng)所相度到楚州不宜赴倉(cāng)積谷。上曰：

「楚州必守之地，自當(dāng)積谷為備，總領(lǐng)所相度事理未是，可令起倉(cāng)三十間?！挂陨稀缎⒆跁?huì)要》。
淳熙十六年六月十六日，中書門下省言：「秋成不遠(yuǎn)，合照年例廣行收糴，樁管米斛。其行在諸倉(cāng)并淮東、西、湖廣總領(lǐng)所見管倉(cāng)廒，慮有 漏?！乖t司農(nóng)寺及淮東、西、湖廣總領(lǐng)所各預(yù)行修葺，以備儲(chǔ)積。其合用物料，令所在州軍疾速隨宜應(yīng)副，毋致闕誤。
紹熙二年二月十二日，中書門下省照會(huì)：鎮(zhèn)江府轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)、大軍寄納倉(cāng)及兩淮州軍并襄陽(yáng)府等處樁積米斛，竊慮或有陳次，有誤將來(lái)支遣，乞降指揮，委自逐處帥、守并總領(lǐng)官逐一核實(shí)，取目今樁積米斛，開具逐廒年分有無(wú)陳次及借兌未還之?dāng)?shù)。從之。
五月二十九日，臣僚言：「襄漢之地，綿亙數(shù)千里，屯兵控扼去處，沖要實(shí)繁，兵少則不敷，兵多則糧不能繼。為今之計(jì)，莫若預(yù)積以為之備。嘗充積粟所在，惟郢州及應(yīng)城兩處，宜廣建倉(cāng)廩為積貯之計(jì)?！乖t湖廣總領(lǐng)所相度措置以聞?？傤I(lǐng)張?bào)w仁言：「本所照得郢州見屯軍馬，每歲合用米料共約支一萬(wàn)七千余石，每年?？茡芫V運(yùn)四萬(wàn)余石前去應(yīng)副支用。又有樁管米料近一十萬(wàn)石，若更積粟，恐致陳腐。兼本州島城內(nèi)湫溢，亦無(wú)空閑高阜。自鄂至郢，春冬之間水路可通，緩急不妨津運(yùn)，似亦未須添蓋倉(cāng)廒。其應(yīng)城縣已準(zhǔn)指揮令修蓋寨屋，以備分戍牧馬。臣近咤往荊襄點(diǎn)檢倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)過(guò)本縣，親行相視得向來(lái)辛巳

屯軍，一時(shí)米料多是逐急那借僧寺躡空屋盛貯，本縣舊管廒屋例皆 漏頹廢，不堪樁收官物，遂委知縣踏逐縣西空閑地一段，可以蓋倉(cāng)一百間，約盛米料一十萬(wàn)石。其地卻近以水次，般運(yùn)順便。計(jì)料合用材植等九千六百二十余貫，工食在外。體仁檢照淳熙十四年間，鄂州蓋造大軍倉(cāng)一百間，蒙朝廷支降錢一萬(wàn)五千貫起蓋了當(dāng)。今相度，乞行下本所于樁管會(huì)子內(nèi)支撥一萬(wàn)五千貫，付鄂州都統(tǒng)司收買材植等，差撥軍中工匠如法起蓋?！箯闹?。
四年七月十七日，中書門下省言：「諸路樁管朝廷米斛，紹熙二年二月十二日已降指揮熙：原作「興」，據(jù)本書食貨六二之六八改。，委逐處帥、守并總領(lǐng)官[逐]一取會(huì)數(shù)目。雖據(jù)申到，竊慮未得盡實(shí)。」詔三總領(lǐng)所日下取見樁米州軍元管數(shù)目，具結(jié)罪保明文狀申尚書省。將來(lái)支遣，不管少有欠折，并令各路總領(lǐng)及樁管去處守臣專一任責(zé)。如向后或有虧欠，并重寘典憲。
五年五月二十四日，淮西提舉張同之言：「管下諸州見管樁積米僅三十萬(wàn)石，雖名水次，其間多是山澗小河，春夏兩水泛漲，方可通運(yùn)，秋冬水落，則往往不通舟 。州縣憚?dòng)谠靷}(cāng)之費(fèi)，一時(shí)茍且，多就寺躡夾截小屋，或于露天積囤，上漏下濕，豈不損腐 兼積樁已么，亦不能保其無(wú)虧。詢?cè)L得舒州桐城縣管下樅陽(yáng)鎮(zhèn)，下瞰大江，舊大云倉(cāng)一所已廢，而基尚存。目今本鎮(zhèn)官銜內(nèi)常帶『監(jiān)樁積倉(cāng)庫(kù)』，若于此處建造倉(cāng)屋百

余間，將其它見樁之米凡不近大江者徙之于中，異時(shí)舒州應(yīng)糶到樁積米斛，并于此倉(cāng)樁頓。非特淮西緩急可以應(yīng)用，若撥付淮東，亦順流而下，誠(chéng)為利便。況舒、黃州、無(wú)為軍名曰淮郡，其實(shí)近里，僻在一隅，且有重山(復(fù))[復(fù)]湖之險(xiǎn)，委是利于樁積，合行一體措置。」從之。又言：「兩淮自收去偽錢之后，當(dāng)時(shí)官中所給收換之錢多是會(huì)子，隨即轉(zhuǎn)而之他。此后連年薄收，官與民為市者絕少，以故民間錢物艱得。所謂改官錢于民者，不過(guò)于和糶，若豐熟年分，和糴亦不必專在于秋冬，遇有米皆可收糴，但不擾，則樂(lè)然投糶，官私皆得其利。仍將所糴之米于新倉(cāng)樁頓，委實(shí)經(jīng)么可行。兼照得諸州各有交子換到鐵錢，及樁管上供等鐵錢，別無(wú)起發(fā)，欲乞逐旋付守臣，責(zé)之認(rèn)數(shù)，自今年秋成為始，選擇清廉通時(shí)務(wù)官置場(chǎng)，招誘鄉(xiāng)民等不拘時(shí)節(jié)赴場(chǎng)出糶，兩平交量，優(yōu)于市價(jià)，即不將顆?？品笥诿?。每年于歲終比較所糴多寡而賞罰之?！箯闹Ｒ陨稀豆庾跁?huì)要》。
慶元元年十二月九日，淮東轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「本司計(jì)料到起蓋和(糶)[糴]樁管朝廷米斛倉(cāng)廒二百八十三間，合用竹、木、磚、瓦、釘、灰、蘆、篾物料，人工錢米，及周回墻圍填迭地基，每間約價(jià)錢三百貫文，共享八萬(wàn)四千九百貫文。乞于本路樁管交子、鐵錢內(nèi)支降，應(yīng)副起蓋?！乖t令本司于真州見樁管鐵錢內(nèi)支撥四萬(wàn)二千四百貫文。
三年十月二日，度支郎中岳震言：「淳熙以來(lái)。

臣僚奏請(qǐng)守臣交替，將見在錢物具數(shù)申部，報(bào)御史臺(tái)置籍谷考。孝宗皇帝首俞其請(qǐng)。陛下踐祚，又復(fù)申嚴(yán)，誠(chéng)良法么。(令)[今]諸路州軍大率隱而不申者，本部無(wú)由而知。使其任滿到闕，吏部關(guān)報(bào)，責(zé)以必申，尚猶可么，若外除就差不到闕者，其不申必矣。及其申到，有指東為西，認(rèn)此作彼，本部亦無(wú)由而辨。至有合解諸色綱運(yùn)占護(hù)而不解，令支官兵請(qǐng)給積壓而不支，留裝虛數(shù)，反累后人。臣謂此法當(dāng)責(zé)漕臣，今后所部郡守替移，須管核實(shí)諸色綱運(yùn)、應(yīng)干請(qǐng)給，支至日下齊足，余外方為實(shí)在之?dāng)?shù)，保明申部。諸司替移，應(yīng)有錢物除與幕屬同(御)[銜]申外，仍報(bào)本路互察之司保明申聞?！箯闹?。
四年十月三日，臣僚言：「乞明詔大臣，就職事官內(nèi)選曉事清強(qiáng)官分詣逐路，將樁積米躬親盤量，取見的實(shí)見在數(shù)目，仍索干照，逐一驅(qū)磨，究見元樁管若干，續(xù)收糴到若干，節(jié)次借兌若干，折欠若干，見管若干，各項(xiàng)聲說(shuō)咤依，開具細(xì)帳并干照事祖，一處結(jié)罪保明，赍申朝廷。候到，委官核實(shí)，將節(jié)次借支之?dāng)?shù)，公共參酌的合支數(shù)目，具呈取旨，明營(yíng)銷豁外，有合管見在米斛，行下各處如法封樁。今后不許私自借兌顆粒?；蛴鲆孕乱钻?，即限在當(dāng)日具申朝省，仍于狀內(nèi)分明聲說(shuō)，系將是何名色米一并撥還，或欲候秋成日旋行收糴，即預(yù)先撥出價(jià)錢，令項(xiàng)寄收，具數(shù)供申。其米不許擅自移易，亦不許積壓，致有損壞。

每至歲終，從各州軍守臣同當(dāng)職官具委無(wú)借兌結(jié)罪奏聞，委自提領(lǐng)官常切檢察。如敢擅自借兌，不以多寡，具申朝廷，重寘典憲?！乖t先次點(diǎn)檢三總領(lǐng)所，淮東差大理寺主簿謝儼，淮西差司農(nóng)寺主簿王大過(guò)，湖廣差軍器監(jiān)主簿潘子韶，內(nèi)淮東、西各限半月，湖廣限十日起發(fā)，各具知稞文狀申。其州軍有朝廷樁積米處，令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司差官點(diǎn)檢，保明申尚書省，續(xù)行差官核實(shí)。余依已降指揮。
五年四月二十四日，咤右諫議大夫兼侍講張釜言：「行下謝儼，若已盤量到所屬州軍樁積米料內(nèi)有欠折浩瀚去處，即將合干人送獄根究欺弊，仍一面具咤依先申朝廷，一并札下潘子韶、王大過(guò)照應(yīng)，使奉公竭力，一體施行。庶幾州縣官吏悚然知朝廷命令之不可玩，而典憲之不可逃。繼自今樁積米之散在諸路者，皆可指準(zhǔn)，不復(fù)貽陛下憂矣?！箯闹?
十三日，軍器監(jiān)丁逢言：「竊見潼川運(yùn)司樁管糴本錢米，先有運(yùn)判岳霖樁到糴米錢引二十萬(wàn)道，糴米專備災(zāi)傷支用，昨咤資、普等州旱傷，用過(guò)一半以上。臣到任，交到錢引九萬(wàn)六千二百余道、見錢三千一百余貫。臣撙節(jié)浮費(fèi)，添積錢引一十余萬(wàn)道，及糴到米斛。至解任，共樁糴本錢引二十萬(wàn)二千八百余道，湊及岳霖任內(nèi)數(shù)目。緣慶元二年遂寧府、資、普州夏旱免稅，制置司行下運(yùn)司支錢米應(yīng)副州郡急闕，必有支過(guò)錢米。若后官不為補(bǔ)填，緩急無(wú)

以接濟(jì)。乞特降指揮下潼川運(yùn)司，常切樁管糴本錢米二十萬(wàn)道元數(shù)，遇有災(zāi)傷支用，隨即補(bǔ)填元額，不得虧少?！箯闹?。
嘉定五年三月二十八日，知和州富嘉謀言：「竊惟兩淮歷陽(yáng)為淮西要郡，昨來(lái)胡寇侵?jǐn)_攻圍不下者，人人有死無(wú)二，而本州島廄、禁軍堅(jiān)守之功為多。欲籍官田立廣惠，以給民之孤獨(dú)；開質(zhì)坊收利息，以給軍人守城之有功者。二事皆不可緩。自臣到任以來(lái)，凡沒(méi)官戶絕田入于官者籍之，今得田一千七百畝，歲收其租，以贍鰥寡貧窮孤獨(dú)之人及有死無(wú)以葬者。立廣惠倉(cāng)于州倉(cāng)之內(nèi)，專委戶曹主之，與常平、義倉(cāng)兼舉而并行。蓋本州島雖有常平、義倉(cāng)，所得不多，一有水旱，則鰥寡無(wú)以養(yǎng)，貧窮無(wú)以給，未免有流(徒)[徙]之患，非所以惠貧民、實(shí)邊境、弭盜賊么。本州島守城立功軍兵四百九十五人，昨蒙朝廷給到宣帖，各人節(jié)次陳乞幫行正請(qǐng)，本州島具申江淮制置大使司備申朝廷，回準(zhǔn)指揮。(所其)[其所]增添請(qǐng)給，從本州島應(yīng)副。前任周馬帥以本州島窘乏，具申制置大使司，乞下總領(lǐng)所照各人所授宣帖給正請(qǐng)，且放行一半。續(xù)得旨，令和州于見樁管會(huì)子內(nèi)取撥五千貫應(yīng)副。前任守臣又申朝廷，于樁管錢內(nèi)撥到會(huì)子五千貫，展計(jì)換見錢一萬(wàn)一千五百九十一貫，取會(huì)到實(shí)管守御立功廄、禁軍四百四十五人，計(jì)二千七百六十四資，除周馬帥任內(nèi)添支外，再共添錢八百二十余貫。臣到任，首申朝

廷行下，于樁管錢內(nèi)支撥一萬(wàn)貫文。今來(lái)月支已盡，不敢再申控告。今將公庫(kù)趲積到錢三萬(wàn)貫文，及將本州島舊醋庫(kù)改作激勵(lì)抵當(dāng)庫(kù)，在阛阓處開置，月收息錢，專助添支當(dāng)來(lái)守御立功廄、禁軍，以為軍人無(wú)窮之利，以示激勸。專委知、錄主(人)[之]。又恐歲收息錢支遣不敷，今益之以沒(méi)官田桑之租，與夫本州島節(jié)制司舊管抵當(dāng)庫(kù)所收息錢，公使庫(kù)日收房廊、白地賃錢，并行撥隸，使后之為州者，得以了一歲添支之費(fèi)。二策于和州，誠(chéng)為兵、民莫大之利。除已揭牓曉示軍民，黏連拘籍沒(méi)官地田桑租花利，及撥隸舊抵當(dāng)庫(kù)息錢、公庫(kù)房廊白地錢窠名單子外，仍開具措置廣惠倉(cāng)已拘籍到戶絕租課，并拘籍支給守臣、立功廄禁軍添幫錢窠名。抵當(dāng)本息，沒(méi)官地田、柴山隱漏桑租，及根括到逃亡戶絕之家水陸地、柴山、桑林、石磊地租課等，申乞札下本州島置籍拘樁，專充兩項(xiàng)支遣，庶幾永為邊郡無(wú)窮之利。」批送戶部，限十日勘當(dāng)申尚書省。既而戶部言：「所申兩項(xiàng)，委有利便。所有元管庫(kù)本錢，自是本州島州用錢，即無(wú)交收；諸司窠名官錢，亦不是常平錢本，及無(wú)合充上供經(jīng)、總制錢數(shù)，及于今來(lái)檢坐條法即無(wú)違礙。」從之。
六年二月五日，都省言：「建康府轉(zhuǎn)般倉(cāng)監(jiān)官目今堂除文臣，其監(jiān)門兼斗面官亦合一體。」得旨：建康轉(zhuǎn)般倉(cāng)監(jiān)門兼斗面官堂除。使闕，差選人經(jīng)任有舉主無(wú)過(guò)犯人部授。見任許終滿，

已差下人依省罷法。
七年十一月四日，詔：「今后建康府、鎮(zhèn)江府轉(zhuǎn)般倉(cāng)監(jiān)門官任滿，如能搜檢無(wú)透漏官物，比倉(cāng)官與減半推賞施行?！挂员O(jiān)建康府轉(zhuǎn)般倉(cāng)門史文卿申乞比附倉(cāng)官推賞，故有是命。
十四年六月十六日，德音赦文：「應(yīng)蘄、黃州倉(cāng)場(chǎng)庫(kù)務(wù)但干系官錢物，如實(shí)經(jīng)兵火燒劫，仰淮西制置司審實(shí)，開具數(shù)目保明以聞，當(dāng)議斟酌減放。內(nèi)有官吏般載錢物往別處州縣收藏，或回易興販，不曾被劫而隱匿入己者，并自德音到日，限一月經(jīng)所在官司首納。如限滿不首及首納不盡，咤事罥罣，并依法施行，仍不理今來(lái)德音原免?！挂陨稀秾幾跁?huì)要》(本卷郭聲波點(diǎn)校)。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨六三 蠲放