鹽法
至和二年七月十九日，龍圖閣直學(xué)士何中立言：「陜西編敕：應(yīng)蕃界青白鹽并犯禁者「者」字疑當(dāng)移入下「至死」后。，罪至死奏裁。邊民犯者甚眾，圣恩寬恤，減死剌配遠州軍「遠」字下疑脫「惡」字。。在禁經(jīng)時，欲乞指定刑名，令逐處斷遣?！乖t：「今后犯青白鹽人，(今)[令]本路安撫司相度情理輕重斷遣，內(nèi)合該死罪者，依朝廷自來貸命，剌面配沙門島；如有大段兇惡郡黨，即具案奏裁，仍不得下司?！?
英宗治平元年四月，江西提點刑獄專制置虔汀漳州賊盜、提舉虔州賣鹽蔡挺理轉(zhuǎn)運使資序，以久在江西，方委以制置鹽故也。初，江西仰食淮南轉(zhuǎn)般食鹽，涉歷道遠，比至，雜惡不可食。而汀、虔州人多盜販嶺南私鹽，數(shù)十百為群，與巡捕吏卒相 格，所至擾百姓，捕不能得，至或赦其罪招之。歲月既久，浸淫滋多，朝廷以為患。嘗遣使乘驛會江西、廣東、福建三路轉(zhuǎn)運使原書天頭有注云：「凡眉批異同之字，俱入注?！?，議行嶺南鹽于虔、汀兩州。當(dāng)是時，挺方知南安軍，具條奏利害，而三路轉(zhuǎn)運使等請以虔州十縣五等戶夏秋稅率百錢則令糴鹽二斤，從之，而歲所糴纔六十萬斤。至是，令挺制置。挺令民首納私藏兵械，以給巡捕吏卒原書天頭注云：「捕一作鋪」。，而令販黃魚籠挾鹽不及二十斤，徒不及五人、不以甲兵自隨者，止輸稅，勿捕。而朝廷又別團新綱，選三班使臣直取泰州如 等諸場新鹽， 漕之，以給虔州。鹽既差

善，而又減糶價，故私鹽稍不售。虔州及興國等九縣兩歲所糶鹽，比故額增至二百九十九萬八千余斤。又汀州異時人欲販鹽，輒先伐 ，而山谷中召愿從者，與期日率常得數(shù)十百人以上與俱行。至是，州縣督責(zé)耆保，有伐 者，輒捕送，盜販者由此稍衰息矣。
神宗熙寧元年四月二十五日，詔：「自今應(yīng)諸路管押鹽綱使臣、軍大將、殿侍，如年滿得替，除依條賞罰外，如一界內(nèi)親自搜捉得本綱兵稍搭載興販私鹽并計五千斤已上，內(nèi)使臣免短使，先次優(yōu)便差遣，軍大將、殿侍先次指射差遣；三千斤已上，使臣免短使，軍大將、殿侍本等內(nèi)指射差遣。如般過官物合該得酬獎，即留所獲私鹽，勞績后次行使。」
二年三月十九日，上問著作佐郎張端言：「榷河北鹽事如何 」王安石對曰：「恐亦可為，但未詳見本末耳!」上曰：「理財節(jié)用，自足以富，如此事雖不為，可也?！?
七月七日原書天頭注云：「典職官提舉解鹽重者，以、、、點為記」。，知河中府蔡延慶言：「乞下解鹽司相度，據(jù)自來煎煉私鹽地分置煎鹽戶，煎煉歸官，每斤依鄉(xiāng)原例支價錢，依解鹽出賣。如敢私賣，依私鹽法科「科」字下疑有脫字。。」上曰：「此恐不可施行。然要詳盡利害，且令陜西轉(zhuǎn)運使司、制置解鹽司各具相度以聞?！?
二十九日，翰林學(xué)士司馬光言：「奉詔，將三司、陜西轉(zhuǎn)運司見根磨到嘉佑八年至治平四年所收鹽利及所入糧草，再行審覆，候見的數(shù)，即對范祥任內(nèi)虧增，并比嘉佑七年至嘉佑三年虧增聞奏。至差權(quán)發(fā)

遣度支判官公事孫構(gòu)「至」字疑誤。、權(quán)發(fā)遣戶部判官公事張諷呼索照證帳案文字，根磨實數(shù)，比對虧增申監(jiān)議所以憑審覆聞奏。今據(jù)孫構(gòu)等狀：陜西諸州軍例稱，專典替罷帳歷不完，見行根究，供報未得。臣看詳國家設(shè)制置解鹽一司，置九折博務(wù)，本為沿邊糧草進用，薛向亦只以饒知錢谷。薛向前在陜西，不止于制置解鹽，亦兼本路轉(zhuǎn)運使，前后兩任，首尾八年，職司久任，無如向者。其陜西一路糧草增虧，皆是向之本職，欲的知向在陜西有功無功，何不直下司取陜西糧草收支較比文狀，勘會薛向兩次到罷季分一路及沿邊九州島軍見在糧草數(shù)目，若罷任增于到任，即向在任有功；若罷任虧于到任，即向在任無功，灼然可知。若糧草數(shù)虧，其鹽課雖增，有何所濟 此皆事狀確實顯著，不可欺罔者也，何必更令臣等根磨向與范詳任內(nèi)鹽利增虧。況今已除向江淮兩浙等路制置發(fā)運使，所有鹽利增虧，雖磨勘得見，亦何所用 伏望省察此理，令臣等更不將三司、陜西轉(zhuǎn)運司見根磨到所有鹽利及所入糧草再行審覆，比對范祥任內(nèi)增虧，免致邊民虛有煩擾?！构庾嘌ο虺趿T任，糧草數(shù)比到任所虧極多，而中書得向狀，自言罷任糧草數(shù)增于到任時。既而光奏前所上薛向糧草數(shù)，乃三司吏人之誤，已牒三司依理施行。詔令呂公著、吳充據(jù)二狀物數(shù)不同，取索三司及薛向所執(zhí)文字看詳定奪，取

見詣實聞奏。
同日，又詔令監(jiān)議鹽法所更不取索慶歷以來解鹽課利糴買沿邊糧草數(shù)目，只將薛向界嘉佑六年至治平三年終一并五年解鹽課利糴買到沿邊糧草數(shù)目原書天頭注云：「到一作得」。，卻與薛向未到任已前一并五年解鹽課利糴買到沿邊糧草數(shù)目，對行比較聞奏。
八月一日，御史中丞呂公著言：「昨奉詔與司馬光等監(jiān)張靖、薛向?qū)φ撽兾鼷}法，及根磨糧草虧增，其鹽法利害已定奪申奏，所有糧草增虧，緣公著已除御史中丞，未審合與不合管勾 」詔依前降指揮。
九月七日，制置三司條例司言：「據(jù)淮南發(fā)運使薛向狀：乞于永興軍置買賣鹽場，欲差知永興軍涇陽縣、大理寺丞侯可往陜西路制置解鹽司、議經(jīng)久利害?！箯闹?。
十二月五日，詔令陜西制置解鹽司自熙寧二年、三年各于糴買糧草錢外，那撥十萬貫于永興軍樁管原書天頭注云：「那一作即」。，充買鹽鈔本錢。
三年七月十四日，詔：「江南西路依舊每年運鹽一十二綱赴虔州，仰提點刑獄官與虔州知州提舉出賣，其梢工出剩賞格并年限退換新船，亦并依編敕；合破綱船、兵夫分?jǐn)?shù)，即且依見行條貫?！瓜仁?，本路權(quán)提點刑獄張頡言：「前本路提刑蔡挺兼提領(lǐng)鹽事，經(jīng)畫有功，近日因循，挺之所為十廢五六，故官鹽雜砂，有滯貿(mào)易，竊慮嶺南私鹽漸次入界。」手詔：「蔡挺昨在東南處置鹽事最有顯 ，績狀可驗，不惟課利增盈，實得盜賊屏息。今無故改革，致有如此不便?；?

使無賴嘯聚，極非細事?？稍旑R奏，速令諸事一切如舊。」故有是命。
十一月二十二日，詔陜西轉(zhuǎn)運司，以西川四路物帛內(nèi)變轉(zhuǎn)見錢二十萬緡，充制置解鹽司鈔場本錢。又詔陜西轉(zhuǎn)運選官，與成都府路轉(zhuǎn)運司劃刷年計外，見在錢貨物帛并余物盡數(shù)發(fā)至陜西轉(zhuǎn)運司，變轉(zhuǎn)充西鹽鈔場本錢外封樁，以備邊費。先是，王安石言：「乞移巴蜀物就與陜西封樁，非獨省蜀人輸送，且可以免自京師支撥之費。」故有是詔。
四年正月二十四日，詔：陜西已行交子，其罷永興軍收買鹽鈔場。
二月十五日，中書、門下言：「陜西制置解鹽司為都轉(zhuǎn)運司，將延州在城并自余城寨權(quán)住入中鹽鈔，只令客人于綏德城、懷寧寨兩處入中，恐頓虧解鹽課額。乞下本路于綏德、懷寧兩處優(yōu)與加饒，自不妨客人他處入中?！箯闹?。
三月十四日，詔永興軍依舊收買鹽鈔，罷行交子。
十九日，詔罷三司使副監(jiān)議鹽法。
六月二十四日，以權(quán)發(fā)遣淮南路提點刑獄公事趙濟、兩浙路權(quán)同提點刑獄公事王庭老、荊湖南北路權(quán)同提點刑獄公事毛杭毛杭：《長編》卷二二四作「毛抗」。、李平一、江南東西路權(quán)同提點刑獄公事晏知止、陳倩并兼提舉本路鹽事，仍比較逐年鹽課增虧以聞。
五年正月二十二日，詔罷給京西路蠶鹽，令民但止輸錢。先是，轉(zhuǎn)運使陳知儉言轉(zhuǎn)運使：《長編》卷二二九作「轉(zhuǎn)運副使」。：「京西九州島軍歲給蠶鹽一百九十三萬有奇，為錢四萬八千二百五十緡，然以鹽賦民，為數(shù)奇零，民

多不愿請者。欲乞止令輸錢，又募商人入抵當(dāng)請射此鹽當(dāng)：原脫，據(jù)《長編》卷二二九補。，增錢為五萬四千緡以便民。其所兌蠶鹽合折價并腳乘路費錢，乞令制置解鹽司別封樁，聽省司移用?！构视惺窃t。
六年二月二十八日，詔：「兩浙路提舉鹽事司未得劾諸州軍虧失鹽課，且以課虧及違法重輕分三等以聞。」
十月十八日，兩浙轉(zhuǎn)運鹽事司乞益兵千人，詔發(fā)開封府界、京東兵各五百人。時以鹽法未行，盜販者眾故也。
二十七日，權(quán)三司使薛向請止絕秦鳳等路轉(zhuǎn)運使蔡延慶置場減價出賣鹽鈔，從之。
七年正月二十四日，永興、秦鳳等路察訪李承之言：「慶歷、皇佑中，秦州以鹽鈔、川交子令民變賣，至今尚負(fù)錢萬余緡。乞特蠲放，以寬邊民?！箯闹?。
三月二十三日，梓夔路察訪熊本請依瀘州進士鮮于之邵議，淯井監(jiān)鹽井止存兩灶官自煎，余咸水盡出賣，從之。
四月十七日，詔：「聞岷州闕糧草，少人入中，其東南鹽鈔與今西鹽鈔法，令三司具經(jīng)久通行利害以聞以聞：原脫，據(jù)《長編》卷二五二補。。」
二十六日，詔：「買鹽及鹽倉場監(jiān)官、地分巡檢，聽不拘合入遠近奏舉?！箯慕窗l(fā)運司請也。其使臣廢短使者，仍除重難綱運外，余并與免短使。
六月八日，詔自今應(yīng)陜西賣鹽場，見在鹽約支及二年，即權(quán)停納?！?
十一日，熙河路經(jīng)略使王韶言：「本路有市易茶鹽酒稅可以應(yīng)辦置糴，乞差官二人乘賤計置。其草、豆別乞差四人專領(lǐng)，并立敷辦賞格。并乞鹽鈔三二十萬，候三年外，

本司自辦。」從之。
七月五日，詔：「開封府界民納蠶、食鹽等錢折納糧者者：原作「有」，據(jù)《長編》卷二五四改。，上三等如故，余并許納錢，愿輸本色者亦聽。」
十一月十二日十二日：原書天頭注云：「『二』一作『一』」。按《長編》卷二五八系此事于十二日丙午。，三司言：「相度秦鳳、永興兩路鹽鈔，歲以百八十萬緡為額?！箯闹?。
八年閏四月十四日，中書戶房比較陜西鹽鈔利害及定條約八事：「買鈔本錢有限，出鈔過多鈔：原作「錢」，據(jù)《長編》卷二六三改。，買不盡，則鈔價減賤，及高抬糴價，支出實鹽，前日西鹽是也，故出鈔不可不立限，一也。出鈔雖有限，入中商人或欲變轉(zhuǎn)，而官不為買，即為兼并所抑，則鈔價亦不免賤；兼邊境緩急，即鈔亦有不得已，須至多出，故不可不置場平買，二也。和糴軍糧出于本路，買鈔錢本出于朝廷，所買鈔若賣盡，即無所費，不盡毀抹，雖已轉(zhuǎn)之邊上，乃是朝廷分外資助本路經(jīng)費，其已毀鈔，當(dāng)于應(yīng)副本路錢物內(nèi)折除，三也。舊鈔因官失買，致價賤，已為商人中糧虧官，即不妨市易司用市價買，四也。若止令市易司減價買，而不置場以實價平之，即一鈔為鹽一席，所入糧止直其半，即是暗損鹽價。若官減價買盡，固無所害，緣官立買直，商旅輒增之，自難買盡，近日買鈔是也。官買其一，私買其九，則是所折鹽價，商旅十取其九，而官纔收其一也，故不可以低價買鈔之故，輒廢實價買鈔之法，五也。買鈔場既以實價買盡，即他州軍緩急有減價賣，所減亦不多，前日東南鹽是也。市易司雖買以市直，所贏不多，徒長虛抬之弊，故新鈔不

須買，六也。舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖計一歲賣鹽二百二十萬緡，熙河自有鹽井，用解鹽絕少，鹽禁雖嚴(yán)，必不能頓增五六十萬緡，恐所在積鹽數(shù)多，未可便為民間用鹽實數(shù)。昨雖立定三百萬額，緣分定逐路及各有封樁數(shù)，止于熙河費用未定。兼今又有交子，即于實賣鹽數(shù)外，不須過立數(shù)目。若所在渴鹽，自可令市易司買鈔場依商人例以鈔請鹽自賣，縱不如此，商人亦必于官場賣鈔，即所在不至闕，為私鹽所侵，七也。西鈔失買，致有虛抬之弊，近官以賤價買，民亦賤價買，今永興買鈔場若一 收買，乃是費用實錢買民賤價蓄買之鈔，所買新鈔卻致闕錢，當(dāng)令截日收買。兩路實賣鹽二百二十萬，又增熙河一路，若止與百八十萬鈔若：原脫；據(jù)《長編》卷二六三補。，即自支費不足；若兼支舊鈔，即與出鈔何異 然以加抬腳費，不如止以當(dāng)月鈔數(shù)立額，卻置場賣鈔飛錢為便原書天頭注云：「置一作至」。按《長編》卷二六三作「置」，當(dāng)是。，八也。今請永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡為額，永興路八十一萬五千緡，秦鳳路一百三十八萬五千緡，內(nèi)熙河五十三萬七千緡，選官監(jiān)永興軍買鈔場，歲支轉(zhuǎn)運司折二銅錢十萬緡買西鹽鈔，錢有余，封樁聽旨，依在京市易務(wù)賒請法募人賒鈔變易。即民間鈔數(shù)稍多，所買鈔難變易，大書『不用』字送解池，對元納遞牒毀抹，于在京當(dāng)應(yīng)副逐路錢物數(shù)折除。自今年五月十五日以后鈔，本場買，十四日以前鈔，聽市易司以市價買?！箯?

之。
九月二十五日，詔給末鹽鈔四萬緡為本，仍以將作監(jiān)主簿梅宰同買。
十一月二十八日，屯田員外郎熊本言：「乞?qū)⒋髮廂}每年應(yīng)副陜西并成都府鹽內(nèi)權(quán)即撥付夔州路新建軍寨原書天頭注云：「鹽一作監(jiān)」。，召人入納糧儲?！箯闹?。
九年二月六日，詔：「御史臺取勘陜西額外剩納解鹽錢一百九萬八十余貫，應(yīng)干違條官司具案以聞，仍令三司止住額外出鈔。」
十七日，三司、市易司言：「同詳定到開封府界陽武、酸棗、封邱、考城、東明、白馬、中牟、陳留、長垣、祚城、韋城縣、曹、濮、澶、懷、濟、單、解州、河中府等處州縣官場，可以出賣解鹽?！箯闹?
四月二十二日，體量成都府等路茶場利害劉佐言：「詢究得陜西客人興販解鹽入川買茶于陜西州軍貨賣，獲利厚，今欲依客例，逐年以鹽一十萬席易茶六萬馱為額易：原無，據(jù)《長編》卷二七四補。，約用本錢二百一萬貫文足，比商賈取酌中之利，更不許客人興販入川陜路。」從之，仍以佐提舉成都府、利州、秦鳳、熙河等路茶場公事，兼熙河路市易司。
二十八日，中書、門下言：「據(jù)三司狀：為解鹽通商事，省司令客人張戡等供析，乞?qū)⒛暇?、河陽等處且令官賣。自再行法日至將來及一年，以解池支出官賣鹽席比較勘會。雖據(jù)張戡等稱：管城等十一縣并南京、河陽、陜府府；原作「西」，按原書天頭注云：「西一作府」?！堕L編》卷二七四亦作「府」，據(jù)改。、同、華、衛(wèi)州自來客販數(shù)多，并無照據(jù)，蓋為見今來私鹽衰息，欲占為客販地分。若令客販，即難依新法招募巡鋪公人，不免私鹽侵奪官課。欲乞?qū)⑻啤⑧?、襄、均、房?

商、蔡、郢、隨、金、晉、絳、虢、陳、許、汝、穎、隰州、西京信陽軍二十處，令客人興販，其府界諸縣并澶、曹、濮、懷、衛(wèi)、濟、單、解、同、華、陜州、河中府、南京、河陽等處，令提舉解鹽司般鹽出賣。或逐處先有別司鹽貨在彼，出賣未盡，并令出賣，解鹽司支還元價。惟是本路轉(zhuǎn)運司必以所收課利合應(yīng)副本路支用為說。即乞候官賣一年，令三司約度所收官賣鹽錢官：原作「管」，據(jù)《長編》卷二七四改。，立若干額，令撥還本路自來合得課利，余令三司隨處封樁。」詔從之。
七月二十五日，知洋州文同奏：「臣竊見本州島買賣茶貨，行之日久，至今其間措置尚未循理。近又準(zhǔn)朝旨盡行榷鹽，不許私商興販，官自置場出賣。然則計其所得之息，實為深厚，要施行久遠，使之通流不能成弊者，猶有余議。本州島管內(nèi)三縣，版籍有主、客凡四萬八千余戶，此舊數(shù)也，其實比之今日，財付六七爾。大率戶為五口，亡慮二十四萬余口，口日食鹽二錢，日費鹽三千余斤，往時茶鄉(xiāng)人戶既得各自取便賣茶，于是陜西諸州客旅無問老少，往來道路，交錯如織、擔(dān)負(fù)鹽貨入山，并在州縣村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市坐家變易。當(dāng)此之時，鹽有余戾。今既一切禁止客人，不令販賣，官中當(dāng)須預(yù)先為之計度鹽貨千萬積貯在此，所貴法行之后，日有數(shù)千百斤轉(zhuǎn)賣出于民間，復(fù)日有數(shù)千百斤般輦?cè)胗趧?wù)內(nèi)，如此，則源深而流長，若彼中馱乘稍闕，或更有應(yīng)副他處使用，并道途諸般阻滯，不能投續(xù)來至于此，

當(dāng)此之時，鹽不足矣。臣見去年自鳳翔(盤)[般]鹽來本州島，稅務(wù)出賣為茶本錢凡一十七次，般填到二萬七千余斤，中間又有關(guān)報數(shù)目至今有不到者。自今年三月已來，遂無出賣，甚可懼也。欲乞朝廷更下議者反復(fù)熟慮，準(zhǔn)備計要，其法已定，然后施行?！乖t令提舉成都府、利州、秦鳳、熙河等路茶場司相度奏聞。
八月一日，詔三司：河北鹽法可依舊施行，如舊法有未便，即與河北東、西、京東、(東)西提舉收趁鹽稅司同共相度，仍具河北、京東熙寧八年寔收鹽稅錢數(shù)以聞。
十一月十一日，詔三司：「近累有臣僚言陜西鹽鈔法，仰速講求利害，條畫以聞。」
二十七日，侍御史周尹言：「伏見成都府路州縣戶口蕃息，所產(chǎn)之鹽食常不足。梓、夔等路產(chǎn)鹽雖多，人常有余，自來取便販易，官私兩利，別無奸弊。訪聞昨成都府路轉(zhuǎn)運司為出賣陵井場鹽，遂止絕東川鹽，不放入本路貨賣，及將本路卓筒井盡行閉塞，因閉井而失業(yè)者不下千百家，蓋欲鹽價增長，令人戶愿買陵井場鹽。又因言利臣僚奏請募人般解鹽往川中貨賣，自陜西至成都府經(jīng)隔二千里以來，山路險阻，不能般運到彼，致日近成都府路鹽價涌貴，每斤二百五十文足。更值豐歲，以二斗米只換一斤鹽，貧下之家，尤為不易。東川路鹽每年卻只七十，境上小民將入西路，便為禁地，斤兩稍多，刑名不輕。嗜利茍活之人不顧條法，至有持仗里送販賣者。況兩川州郡雖分四路，其實一體，本無鹽禁，未有舍東川鄰路之近不通行鹽貨，卻于解池數(shù)千里外般往成都出賣，非惟人情艱阻，兼陷失商稅不少。是非利害，昭然可見。欲望放行東川路諸處鹽，依舊令諸色人任便將帶于成都府路貨賣，本路轉(zhuǎn)運司不得更有止絕。成都府路自前開到卓筒井日近閉塞處，如元句當(dāng)人情愿承買，卻令開發(fā)為主，即不得更有創(chuàng)開。其解鹽亦乞依舊令客人任便興販入川，官中更不般載?！乖t送三司相度以聞。
十二月八日，中書門下言：「判司農(nóng)寺熊本言：蒙朝旨，令張諤并送詳定鹽法文字付臣。伏緣所修鹽法事干江淮八路，凡取會照應(yīng)鹽課增虧、賞罰之類，系屬三司。竊慮移文往復(fù)，致有稽滯。兼昨權(quán)三司使沈括曾往淮浙體量安撫措置鹽事，乞就令括與臣同共詳定。」從之。
十四日，知太原府韓絳言：「自到所部，詢問民間疾苦，其大者鹽食，味之所急也。今立法使人人自赴官場收買，則貧下之人及去官場遠者，當(dāng)祁寒暑雨之時，豈能朝夕奔走以就買乎 遂至于無以養(yǎng)父母、畜妻子，下則駝與羊，土產(chǎn)也，家家資以為利，非鹽不活，故冒犯者眾犯：《長編》卷二七九作「法」。，徒罪日報而不能止。況私鹽味甘而易得，孰肯畏刑而不販鬻乎孰：原作「是」，據(jù)《長編》卷一一七九改。 比來本路鹽賊已有成群持仗者，竊恐東南鹽賊之患，將移于河?xùn)|矣。其建議者本欲籠利以助經(jīng)費，茍以價直腳乘及告捕賞錢計之，所得無幾。

又舊法以鹽鈔易沿邊軍儲，今則鹽錢散在內(nèi)地，而邊廩頗耗，但見日殘于民，而未見有益于國也?！乖t三司相度利害以聞。
十年正月九日，中書言：「近許市易司與江南西路轉(zhuǎn)運司兌洪洪：原作「供」，原書天頭注云：「供一作洪?！箍肌堕L編》卷二八○作「洪」，據(jù)改。、撫等五州軍鹽，和買紬絹，差屬官歐陽成總領(lǐng)，以鹽引從便移易，與轉(zhuǎn)運司財賦并場務(wù)課額有妨，欲令以諸州所支和買鹽數(shù)，委轉(zhuǎn)運司相度裁定，罷還市易務(wù)所差官?！箯闹?
二月二十五日，三司言：「奉詔同制置解鹽使皮公弼詳議中外所論陜西解鹽鈔法利害。蓋鹽法之弊，由熙河鈔溢額，故鈔價賤；鈔價賤，故糧草貴。又東、西、南三路通商州縣榷賣官鹽，故商旅不行，如此，鹽法不得不改，官賣不得不罷。今欲更張前弊，必先收舊鈔，點印舊鹽，行貼納之法。然后自變法日為始后：原脫，據(jù)《長編》卷二八○補。，盡買舊鈔入官。其已請出鹽，立限許人自陳，準(zhǔn)新價貼綱錢，印鹽席，給公據(jù)。今條具所施行事：一、東南舊法，鹽鈔一席，無過三千五百；西鹽鈔一席，無過二千五百，盡買入官，先令商人以鈔赴解州榷鹽院并池場照對批鑿，方許中賣。一、已請出鹽，立限告賞，許商人自陳。東南鹽一席，貼納錢二千五百；西鹽一席，帖納三千，與換公據(jù)，立限出賣，罷兩處禁榷官賣。其提舉司出賣鹽，并依客人貼價錢充買舊鈔支用，取客人情愿對行筭請。從省司降篆書鹽席木印樣，委逐州軍雕造，付所差官點檢印記，給與新引。將京西南原書天頭注云：「西一作師」。按作「西」是。、北、秦鳳、河?xùn)|路、在

京開封府界應(yīng)通商地分，各舉官一員，其全席鹽限十日，內(nèi)經(jīng)官自陳，點印貼納，委所差官點數(shù)，用印號，毀抹舊引，給與新引，其貼納錢許供通抵當(dāng)。如商人愿以舊鈔估定價折會貼納鹽錢者，聽從便于隨處送納，抹訖封印送制置司訖：原作「記」，據(jù)《長編》卷二八○改。。若私鹽衰息，官鹽自可通行，民間請出兩路鹽無慮三十五萬席，比候民間變轉(zhuǎn)，約須期年。慮沿邊未入新法鹽錢，糧草有闕，乞權(quán)于去年納欠負(fù)糧斛谷粟計物價借充軍糧，候入到鹽錢，依數(shù)撥還。通商州、軍縣軍：原脫，據(jù)《長編》卷二八○補。、鎮(zhèn)，歲終委轉(zhuǎn)運提點司各以管下民戶多少同者，將繳納商人住賣鹽引多少為準(zhǔn)，比較增虧，依編 江、淮等路賣鹽酒，比較賞罰。」詔除提舉出賣鹽解司官地分別降指揮外，及市易司賣鹽，亦依客例帖納價錢，余依所乞。
三月十六日，三司言：「相度出產(chǎn)小鹽，鄰接京東、河北末鹽地分，澶、濮、濟、單、曹、懷州、南京及開封府界陽武、酸棗、封邱、考城、東明、白馬、長垣、祚城九縣，縱令通商，必是為外來及小鹽侵奪，販賣不行。自合依舊官賣，仍召客人入中外，其河、陽、同、華、解州、河中、陜府及開封府界陳留、雍邱、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶溝、太康、咸平、新鄭十一縣，欲且令通商，候逐月繳到客人交引，對比官賣課利，如不至相遠，即立為定法；若比之相遠，或趁辦年額不敷，即依舊官賣?！箯闹?。
四月十二日，詔：「今后客鹽入京，并于市易務(wù)中賣，本務(wù)依市價收買，雖賤，每

席不得減十貫，并畫時支還見錢。其京城內(nèi)外諸廂販賣鹽人，并于本務(wù)給印歷請買，愿立限賒請者聽。如私自買賣，許人告首，等第給賞，鹽沒納入官?！?
二十一日，三司言：「勘會提舉出賣解鹽司官賣去處，既許通商，內(nèi)除同、華、解州、河中、陜府五處元不使文鈔，系用榷鹽院句帖直行支請鹽貨，所有賣未盡官鹽，合令制置解鹽司勘會句收，依客人貼納價例，變轉(zhuǎn)支用，或取客人情愿對行筭請外，其河陽并府界陳留等十三縣鎮(zhèn)，緣系是出賣解鹽司借撥，卻省三司鹽席，并買下文鈔支請般運，赴逐處出賣。今來亦有賣未盡官鹽，欲乞下本司據(jù)的實數(shù)目，交割與京西北路轉(zhuǎn)運司、府界提點司，令與客鹽相兼出賣，候賣盡官鹽，即令客人任便興販。又朝旨：令將通商州縣逐月繳到客人交引對比官賣鹽課增虧，欲候?qū)碇鹬菘h賣盡官鹽日比較施行?！箯闹?。
二十三日，三司言：「相度皮公弼鹽法，今參酌前后兩池所支鹽數(shù)歲入，以二百三十萬緡為額，自明年為始?！箯闹?。
二十四日，三司言：「近奉朝旨，將舊法東南鹽鈔東南：原作「南東」，據(jù)《長編》卷二八一乙。，委官于在京等七處置場，每席三貫四百，權(quán)于內(nèi)藏庫借見錢二十萬貫應(yīng)副收買，候貼納到鹽錢，逐旋撥還，尋令市易務(wù)依此收買。本務(wù)申：客人擁并赴務(wù)投下文鈔，據(jù)所司計，用錢五十九萬三千余貫，省司全闕見錢，深慮有妨鈔法。欲將在京客人所乞申賣文鈔，除單合同鈔別無收

附對勘卻退，令于向西州軍官場就近勘合中賣外，其余鈔數(shù)盡行收買。價錢約三分支還見錢，余七分依沿邊入中鈔價細算合支價錢數(shù)目，給與新引。所有合貼新鈔，候降下指揮，從省司牒三班院差使臣一員，赴制置解鹽司取撥合銷新鈔，赴市易務(wù)下界契勘書填給付客人，令于解池請領(lǐng)鹽貨。所貴買盡民間舊鈔，兼客人換得新引請鹽，趁時變賣?！箯闹湫骡n仍在熙寧十年合出鈔額。
八月十五日，詔永興、秦鳳路各借熙寧十一年分鹽鈔三十萬貫，熙河路二十萬貫，付轉(zhuǎn)運司，乘歲豐廣置邊儲。
二十五日，詔三司借支錢三十萬緡，于京師置場買賣鹽鈔。以制置解鹽使皮公弼請復(fù)范祥舊法，平準(zhǔn)市價故也。
十一月十三日，詔：「三司具陜西新法鹽鈔入過斛斗，比舊鈔時入過若干，并取沿邊州軍八年、九年分逐季及見今新法鹽鈔在市買賣實價以聞。」
元豐元年正月二十二日，前尚書司門郎中王伯瑜乞改京東、河北四路產(chǎn)鹽場為市易鹽務(wù)，官買于灶戶，以售商人。詔提舉市易司召伯瑜審議。
六月二十二日，同提舉成都府等路茶場蒲宗閔言：「本司元依客例買解鹽入川，變轉(zhuǎn)茶本，不禁私販。后劉佐(摧)[榷]賣，遂致人言，及因解鹽司申陳，盡從廢罷。伏詳朝廷止絕本司賣鹽之意，慮妨商販害鈔，緣解鹽法弊在出鈔過多，乞除劉佐榷法不行外，許依舊施行?！乖t陜西轉(zhuǎn)運使李稷相

度。其后稷言：「乞令本司商人買鹽入川，變易本錢，毋過萬席?！箯闹?
二十九日，詔福建路轉(zhuǎn)運使蹇周輔兼提舉本路鹽事。先是，周輔言：「奉詔相度鹽事。欲令上四州募人充鋪戶，官給印歷，請鹽分賣，減其價直。移南臺倉于水口鎮(zhèn)，增巡防兵，選捕察之官，私販者、交易引致、停藏負(fù)載之人，不以赦。前后三犯杖，皆編管鄰州；已編管而再犯者，配本城。禁其般運雜和之弊，嚴(yán)其保伍捕告之法?！构视惺敲?。
八月八日，詔：「自今官司及官員、伎術(shù)、舉人等于所折博務(wù)占買鹽鈔及越次給者，并科徒二年罪，不以赦原。告者厚賞之?！?
九月十一日，三司言：「河?xùn)|都轉(zhuǎn)運司乞續(xù)支京鈔見錢三十萬緡計置軍儲，今欲依糴買封樁糧草例，于末鹽錢內(nèi)支錢一十萬緡，換作本路交引收附，與轉(zhuǎn)運司計置極邊糧草，卻以末鹽錢撥歸省司?！箯闹?
十二月三日，詔三司給審帖審：《長編》卷二九五作「勾」。，以提舉出賣解鹽司每歲用鹽萬席「出」、「每」原脫，據(jù)《長編》卷二九五補。，于解州池場般請，其錢封樁，歲終具數(shù)以聞。
二年正月二十六日，上謂輔臣曰：「向以陜西用度不足，出鈔稍多，而鈔加賤鈔；原無，據(jù)《長編》卷二九六補。，遂建京師買鹽鈔之法。本欲榷鹽價，飛錢于塞下，而出鈔付陜西無止法，都內(nèi)凡出錢五百萬緡，卒不能救鈔法之弊。蓋新進之人輕議更法，其后見法不可行，猶遂非憚改?！雇醌曉唬骸咐话?，不變法?！股显唬骸赋⒋胫弥赜诮?jīng)始，雖少年不快意，然于國計甚便，姑安靜以待之?！?
二月十七日，詔：「解池鹽歲以二百四

十二萬緡為額，自明年始，其歲增錢十二萬緡，半令三司封椿，半與陜西轉(zhuǎn)運司。」先是，解鹽鈔分東、西，而西鹽止得賣于指定地分，并邊州軍市芻糧，給鈔過多，故鈔及鹽皆賤而難售，商旅不行，官價自分而為二。于是三司及制置解鹽司言：「東鹽價重，西鹽價輕，請放西鹽得自便，而增其價與東鹽等，以平鈔法，歲可增十二萬緡。后給鈔，更不分東西，關(guān)渡西鹽約束悉廢省?！箯闹?。解池鹽鈔舊以二百二十萬緡為額，至轉(zhuǎn)運使皮公弼請增十萬以助邊，至是為二百四十二萬。三司又言：「商人已出請西鹽，宜令貼納虧官錢，使與新法價平?！挂嗳缙湔垺?
二十九日，經(jīng)制熙河邊防財用司言：「岷州鹽官鎮(zhèn)、通遠軍鹽川寨兩鹽場，近撥屬本司，歲入增羨，乞自今年別立界，歲終較其登耗，以施賞罰?！箯闹?。
七月二日，權(quán)發(fā)遣福建路轉(zhuǎn)運使兼提舉鹽事賈青請自諸州改法賣鹽，酌三年之中數(shù)立額，鹽官并產(chǎn)鹽州巡檢使臣不以課額高下，令銓院選差，從之。
八日，詔陜西路轉(zhuǎn)運司詔：原脫，據(jù)《長編》卷二九九補。，年額鹽鈔許經(jīng)制熙河路邊防財用司認(rèn)數(shù)收買，以李憲言：「轉(zhuǎn)運司?？酂o錢，以鹽鈔和糴，為富人收蓄，坐牟厚利，而計置司積行錢市物貨貨：原脫，據(jù)《長編》卷二九九補。，須藉鹽錢輕赍」故也。
十四日，詔陜西鹽鈔歲分三限印給，以制置解鹽李稷言民間鹽鈔數(shù)少，鈔價踴貴，而折博務(wù)無見鈔可以平之，致豪商居鈔以取利，蓋三司不以時給鈔使然也。上批：「三司給鈔如舊，

無日限，宜分料次責(zé)限行下?！构视惺敲?。
十月七日，權(quán)發(fā)遣福建路兼提舉鹽事賈青言：「賣鹽錢撥還轉(zhuǎn)運司外，乞別封樁，以聽移用?！褂盅裕骸覆侗I官獲私鹽最多者，望于常法外論賞?！箯闹?。
十二月五日，詔：「外界青白鹽入河?xùn)|路，犯人罪至流；巡檢或寨主、監(jiān)押、津堡官先差替?！箯暮?xùn)|轉(zhuǎn)運使陳安石請也。先是，安石乞本路犯西北兩界青白鹽者，并依《皇佑敕》斷罪，仍不以首從編配，從之?！痘视与贰沸堂冉駷橹?，又法非興販二分得一分之罪，時安石方行鹽法于河?xùn)|以希功利，故欲峻其禁也。
二十二日，詔尚書庫部員外郎、權(quán)發(fā)遣福建路轉(zhuǎn)運使賈青遷祠部郎中，以措置鹽事有勞也。
三年四月二十七日，詔：「福建路鹽事自蹇周輔承命創(chuàng)法，賈青相繼奉行，已見就緒，歲課有贏。賈青近已嘗推恩，自余行法有勞官吏可第賞之。」先是，提舉福建路鹽事賈青上所部賣鹽官吏元豐二年歲課，比祖額增羨，及捕獲私鹽最多，乞優(yōu)加酬獎。時周輔已擢三司副使，自轉(zhuǎn)運司判官王子京而下二十人遷官升任十：原脫，據(jù)《長編》卷三○三補。，循資減磨勘年，堂除不依名次、路分，注官有差。
六月五日，三司言提舉出賣解鹽司自熙寧八年至元豐元年收息錢十六萬五千七百緡。詔提舉官張景溫、干當(dāng)官呂逵各遷一官，余減磨勘年，吏賜帛有差。
二十五日，京東路轉(zhuǎn)運副使李察乞通行海鹽州軍置買賣鹽場，從之。
九月二十八日，詔權(quán)發(fā)遣

三司度支副使蹇周輔相度江西、廣東賣鹽。
十二月二日，詔瓊州、朱崖等處官賣鹽不售，令主吏陪買者，與放免。又海南州軍買鹽于民，前后官政擅增其數(shù)政：疑誤。，或不給錢，鹽戶多破產(chǎn) 竄，下廣南轉(zhuǎn)運使司立定每丁所買鹽數(shù)?！箯沫偣荏w量安撫朱初平之請也。
四年二月二十七日，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運使李稷言：「解鹽司收簇攢那散漫遺落官錢二十一萬七百九十四貫有奇，尚在陜府、河中府、秦、解、華州、永興軍收掌。」詔并于所在州軍封樁，其熟抄仍變轉(zhuǎn)見錢。
三月一日，權(quán)發(fā)遣三司度支副使蹇周輔言：「江西歲運淮鹽有常數(shù)，人若淡食，而廣東所產(chǎn)不得輒通，無賴奸民冒利犯禁，習(xí)以盜販為業(yè)原書天頭注云：「販一作取」。。已與兩路監(jiān)司會議，謂宜立法，兼通廣鹽于虔州，以七百萬斤為年額，以百萬斤為準(zhǔn)備，復(fù)均虔州舊賣淮鹽六百一十六萬余斤于洪、吉、筠、袁、撫、臨江、建昌、興國等州軍闕鹽出賣處，不害淮鹽舊法，而可通廣鹽。」詔令周輔限一月立法。已而周輔具江西、廣東路鹽法并總目條上，從之。
四日，權(quán)發(fā)遣三司度支副使公事蹇周輔奏：「聞江南西路人納凈利買撲鹽場，緣鹽系民食，與坊場不同，今欲量縣大小、戶口多寡立年額原書天頭注云：「年一作鹽」。，官自出賣，仍先乞廢罷買撲處，令轉(zhuǎn)運司候法行日，于增賣鹽錢內(nèi)據(jù)凈利錢數(shù)撥還提舉司?！箯闹?。
四月十二日，權(quán)陜西路轉(zhuǎn)運兼制置解鹽李稷言：「考究近日內(nèi)外鹽鈔價平，臣切謂貴生

于難得，賤生于有余，自新法未行，通取七年支鹽數(shù)目乘除，每歲當(dāng)三十六萬余席，故鈔之貴賤，視有司印出之多寡。新法已后，鈔有定數(shù)，起熙寧十年冬盡元豐三年，通印給過一百七十七萬二千余席，而會問池鹽所出纔一百一十七萬五千余席，尚有鈔五十九萬有余流布官私，則其勢不得不賤。方鈔貴時，無可益發(fā)，及今價賤，又未加收斂，則盈虛消長之法未盡全備。伏望特議少損鈔額，仍令賤斂貴出，以盡平準(zhǔn)之道，所貴久而無弊。」詔候錢勰點檢本路鹽事回取旨。
十三日，陜西路制置解鹽司言：「解鹽歲增錢，準(zhǔn)條作熟鈔召人中買，內(nèi)六萬緡令三司封樁。去年三司封樁，歲增錢六萬緡，凡為鈔九千七百五十一席。今民間鈔多價賤，若更變賣，恐轉(zhuǎn)損鈔價。見鈔乞納三省見：《長編》卷三一二作「凡」。，更不出?！箯闹?，并經(jīng)制、轉(zhuǎn)運司合得六萬緡，亦令納三司，自今并權(quán)住給鈔。
七月十四日，河?xùn)|路都轉(zhuǎn)運使陳安石言：「元豐元年閏正月，奉詔干集本路鹽事。臣自到任，推行新法，官場課辦，私鹽禁止，歲有羨余，及增收忻州咸地鐺戶、馬城池鹽課池：原無，據(jù)《宋史》卷一八三《食貨志》、《長編》卷三一四補。。今保明到官吏?！乖t減磨勘及循資有差。
十二月九日，權(quán)三司使李承之札子奏；「東南鹽法條約，蒙詔旨，俾臣與編修官董唐臣截自元豐三年八月終，應(yīng)干鹽法前后敕札及臣庶起請除一時指揮已施行者更不編修外，修成一百八十一條，分為敕、令、格共四卷，目錄二卷。乞以《元

豐江淮湖浙路鹽敕令賞格》為名。如得允當(dāng)，乞雕印頒行?！箯闹?。
五年二月八日，朝奉郎寶文閣待制李承之、承議郎董唐臣上編修鹽法，承之賜銀絹各五十，唐臣減磨勘一年。
四月二十二日，三司言：「朝旨給鹽鈔二百萬貫與涇原路，陜西轉(zhuǎn)運司勘會印鈔紙見闕四十八萬張，若伺候商、虢等州科買起發(fā)，顯見住滯。欲用雜物庫襄州夾表紙印造。」上批；「紙色不依自來所用非便，宜止令依久例所用上色堪好紙印造?！?
七月二十二日，洪州奏：「自更定鹽法，新添鹽錢并合起發(fā)赴京，深慮遲滯。乞先次出賣新鹽，然后趁辦舊課，庶可及期裝發(fā)?！股吓骸副韭沸骂~鹽課，并系朝廷指準(zhǔn)為邊糧糴本之用，歲歲常須登辦，仍須及期經(jīng)制到京，趁時糴入?！箯闹?。
八月三日，尚書戶部言：「日者，鹽鈔數(shù)多，價賤難售，相度所支陜西五路計置軍儲鈔計二百萬緡，鈔內(nèi)隨逐路所得各減半，凡百萬緡。其逐路糴買糧草錢，即于減罷樁還陜西見錢鈔、末鹽錢內(nèi)隨分?jǐn)?shù)與逐路，令商人入便?！箯闹?。
九月十九日，淮南轉(zhuǎn)運司言：「奉朝旨，令淮西一路先推行蹇周輔鹽法。本司看詳，乞自來年正月一日，令淮西一路官自賣鹽，以年終實收課額比奏?！箯闹?。
十月十九日，詔宣義郎張元方提舉出賣解鹽及提舉捉私鹽，相度措置于鹽池。
六年二月二十八日，京東路轉(zhuǎn)運司言：「比較本路及河北買賣鹽場，自行新法及以一年半以：疑當(dāng)作「已」。，凡

收息錢三十六萬緡。」詔權(quán)發(fā)遣陜西路轉(zhuǎn)運使李察、權(quán)發(fā)遣京東路轉(zhuǎn)運副使吳居厚各遷一官。
三月十日，又詔：京東推行鹽法已見成效，轉(zhuǎn)運副使吳居厚雖非首議官非：原脫，據(jù)《長編》卷三三四補。，而自付委以來，悉心其事，以迄成就，兼其它職事頗見宣力頗：原闕，據(jù)《長編》卷三三四補。，一路財用自贍饒足，未嘗干叩朝廷。近已遷官，宜更賜紫章服?！?
十七日，詔解鹽司錢非朝旨擅支借，以擅用封樁錢法論。從制置司請也制：原作「例」，據(jù)《長編》卷三三四改。。
五月一日，詔京東路新法賣鹽錢，令轉(zhuǎn)至北左藏庫封樁，歲具數(shù)以聞。時本路轉(zhuǎn)運副使吳居厚所奏賣鹽錢多立虛數(shù)，上欲驗實故也。
十五日，尚書戶部言：「知瓊州劉威相度瓊州昌化、萬安、朱崖軍民戶鄉(xiāng)村坊廓第一至第三等，每丁逐月買鹽一斤，第四、第五等及客戶、僧道童行，每丁逐月半斤，不以日月為限，歲終買足。遇有死亡開落，進丁狀收上?？丛斔滟u鹽數(shù)太多，欲乞兩等鹽各減半，余依劉威所定?！箯闹?。
二十二日，陜西路制置解鹽司言：「詢訪并邊鹽價增長，乞許本司隨宜增價賣，候邊事寧息裁減?！箯闹?。
六月一日，詔京東路轉(zhuǎn)運副使吳居厚，具所部知、通以上及別路監(jiān)司提舉官，可充本路轉(zhuǎn)運司官協(xié)力推行鹽法者，及本路行鹽法當(dāng)選委知州、通判處置以聞處置：《長編》卷三三五無，疑是。。
十五日，詔：「京東路新行鹽法，上下交便，不妨獲利，公家以佐用度，推之河北路，無可疑者。可令蹇周輔、李南公于界首約吳居厚，面授京東成法行之?！?
十七日，詔：「京東

路轉(zhuǎn)運副使吳居厚已發(fā)本路增剩鹽納北京左藏庫，居厚謹(jǐn)于營職，敏而有功，可降敕獎諭。」
七月九日，尚書戶部言：「江淮等路發(fā)運使蔣之奇奏：知州、通判與監(jiān)事官未有賞罰監(jiān)：原作「鹽」，據(jù)《長編》卷三三七改。，請以祖額遞年增虧，從制置司比較聞奏。本部欲乞江、湖、淮、浙路諸州所收鹽課，歲終申發(fā)運司類聚比較，一路內(nèi)取最多、最少者各兩處，以知州、通判、職官、令、佐姓名上戶部，其提舉鹽事官一路增虧準(zhǔn)此。」詔詳定重修編敕所依此著為令詳：原脫，據(jù)《長編》卷三三七補。。
八月十一日，權(quán)發(fā)遣河北路轉(zhuǎn)運使吳雍言：「糴便及創(chuàng)行鹽法，須官吏協(xié)力。乞許不拘常制，奏名選差?！箯闹?。
九月十三日，京東都轉(zhuǎn)運使吳居厚乞青州等十二處鹽官，令本司奏差兩次，及非州縣處場務(wù)獨員闕官，亦令本司選差。從之。
十四日，戶部言戶部言：原脫，據(jù)《長編》卷三三九補。：「尚書戶部侍郎蹇周輔言：『河北鹽稅太輕，宜倍增稅錢倍：原作「陪」，據(jù)《長編》卷三三九改。。乞下所屬參較立法』。本部欲下河北轉(zhuǎn)運司相度?！箯闹?。
二十八日，尚書戶部言：「在京買賣鹽鈔場買鈔本錢支盡，乞借末鹽錢二十萬緡買客鈔。」從之，依元豐四年三月十八日詔買，候價平，奏取旨。
十月一日，京東路轉(zhuǎn)運司言：「商人販青州高家港鹽至齊州等處減價賒賣人：原脫，據(jù)《長編》卷三三九補。，以致本司賣河北鹽不行以致：原作「至」，據(jù)《長編》卷三三九改補。。欲依見行稅法酌中立數(shù)，每歲認(rèn)賣高家港鹽二萬席，運至齊州界，依河北鹽價相兼賣。如敢商販者者：原無，據(jù)《長編》卷三三九補。，依漏稅法?！箯闹?
十三日，京東轉(zhuǎn)運使吳居厚言：「準(zhǔn)詔支鹽息錢三萬緡修青州城，已起發(fā)外，有未支

修城錢萬七千余緡，乞不用六年鹽息錢，止于支不盡腳錢應(yīng)副?！箯闹?。
二十一日，提舉茶場陸師閔言：「運鹽入蜀，見計置萬三千席，約賣盡得二分五厘之息?！乖t候及一年，奏取旨。
七年正月二十五日，尚書戶部言：「陜西轉(zhuǎn)運副使范純粹乞沿邊所賣解鹽，并令轉(zhuǎn)運司自以鈔赴解池請鹽，或召商人入中，應(yīng)副邊用，其李稷元奏更不施行?！箯闹?。
五月十一日，荊湖路相度公事、尚書右司員外郎孫覽言：「沅州已招懷狤狼沅州：《長編》卷三四五作「沅水」。、九衛(wèi)等百三十余州峒，自誠州至融州融江口十程，可通廣西鹽，乞許入錢于誠州買鈔，融江口支鹽，增息一分，可省湖北歲饋誠州之費。辰、沅州準(zhǔn)此?！乖t誠州買廣西鹽，立蠻人地稅，免租課。
七月二十七日，知滄州趙瞻奏：「河北鹽法漸已就緒，乞自大名府、澶、恩、信、安、雄、霸、瀛、莫、冀等州軍盡行榷貨，以增其利?！箯闹?
九月十二日，提舉荊湖南路常平等事張士澄、轉(zhuǎn)運判官陳戚等上本路八州監(jiān)舊賣鹽，及今來相度合增賣鹽數(shù)，修為《湖南廣東西路鹽法條約總目》。戶部言：「欲依此推行，候就緒，令本路轉(zhuǎn)運提舉官同立法?！箯闹Ｏ仁?，三司副使蹇周輔言：「郴、全、道州可以通廣鹽數(shù)百萬郴全道《長編》卷三四八作「韶、連、郴」。，代淮鹽食湖南。故奉議郎郟亶亦乞運廣東鹽往湖南路郴、全、道三州。詔送士澄、戚相度，至是奏上，乃下本路監(jiān)司行之。
十月三日，同經(jīng)制熙河蘭會路邊防財用馬申言：「糴買全在冬春之交，乞十月后

印給次年鹽鈔，限正月至本路。」下戶部下戶部：疑當(dāng)作「詔下戶部」。，戶部言：「若本路豫得鈔招誘入中，牽制秦鳳等四路鈔價。乞依秦鳳等路，吏部差使臣于正月下旬押赴經(jīng)略司?！箯闹?。
哲宗元佑元年正月二十八日，戶部言：「相度河北鹽法所乞廢罷見行新法，復(fù)用舊法通商?！箯闹?
閏二月十八日，戶部言：「陜府西路轉(zhuǎn)運副使呂大忠奏，陜西鹽鈔價貴，乞年額外依自來兩池分?jǐn)?shù)更支鹽鈔一十五萬席，以平準(zhǔn)其價。」從之。
同日，臣僚言：「解鹽兩池自來通行貨賣，今京西運司置官設(shè)局，使民間不得貨賣，頗為不便。乞放行通商，每席量增貼買錢?！咕┪鬓D(zhuǎn)運副使范純禮相度：「本路增收貼買錢無名，乞依舊法，許令通商，將見在鹽并鈔并：原作「井」，原書天頭注云：「井一作并」，按《長編》卷三六九亦作「并」，據(jù)改。」，令本路依客例變賣，撥還逐處?！箯闹?
二十二日，戶部言：「右司郎中張汝賢奏，福建路產(chǎn)賣鹽額，候及五年，有并增并虧，自依海行條法施行。內(nèi)上四州軍賣鹽，應(yīng)抑勒人充鋪戶并愿退免不為施行者，各徒一年，提舉鹽事知而不舉，與同罪?！箯闹?
四月十四日，右司諫王巖叟言：「在京解鹽鈔頓減常價，商旅患之，望出緡錢為權(quán)其價，以救一時之弊?！乖t令戶部相度以聞。
二十六日，右司諫蘇轍言：「前宰相蔡確兄礪等始議創(chuàng)添河?xùn)|賣沂州馬城池鹽，其鹽夾硝味苦，民不愿買。轉(zhuǎn)運司申乞住賣，而虞部李閌曲為問難，不肯依實定奪。乞下江東轉(zhuǎn)運司保明原書天頭注云：「江一作河」。，如無妨礙，即依所請住收。仍取問蔡礪等建議害民，虞部官吏希合權(quán)要，故作留滯?！乖t建議等官并虞部行遣，留滯令大理寺根究以聞。
同日，陵井監(jiān)進士黃遷上言原書天頭注云：「黃一作董」。：「山澤之利，莫過鹽井，向者有司于課稅之外，更使一井歲輸五十緡，謂之官溪錢。興利者因自墮原書天頭注云：「墮一作惰」。，而羨利反有所遺原書天頭注云：「反一作及」。，愿蠲除之。」詔黃廉體量以聞。繼而黃廉奏：「被旨體量民庶上書，陵井鹽愿悉蠲除之。今后開興鹽井，除稅課外，不許別收租錢?！箯闹?
五月四日，詔福州閩縣令徐壽改宣義郎。時言者以福建路茶鹽往往抑配均買，遣吏部郎中張汝賢按察，而汝賢言壽行鹽法之初，不使民多售故也。
六月八日，戶部言：「百姓昔年請鹽，謂之蠶鹽，及至絲蠶之時，大有所濟，然后隨稅納錢入官。昨因言者罷所俵蠶鹽，止令百姓虛納鹽錢，于義未安。請依舊俵蠶鹽?！箯闹?。
七月十三日，詔免河中府河西縣人戶鹽錢折納斛斗，前此本縣有官中食鹽四千余斤，令人戶均請納見錢，已而又令折納斛斗，至是，因民庶上言，故罷之。
二十八日，戶部言乞罷市易所置鹽場，從之。
十月三日，陜西制置鹽司奏：「慶歷八年朝旨：范祥議改解鹽事，內(nèi)延、慶、渭、原、環(huán)、鎮(zhèn)戎、保安、德順等八州軍禁榷客鹽，官自鬻鹽，歲以萬五千五百席為額，一依范祥舊法。其出賣到鹽錢，以給轉(zhuǎn)運司糴買。乞今后有降解鹽額鈔，更不下轉(zhuǎn)運司，委自本司依逐州軍合得年額支給?！箲舨靠丛敚骸赣浪颍蛎耖g積滯鹽鈔稀少

日，朝廷或應(yīng)副本路見錢?！箯闹?
六日，戶部言：「嘉佑中，中書札子：解鹽鈔立定一百六十六萬三千四百緡為年額。今相度歲給解鹽鈔，欲乞以二百萬緡為額，買馬之類，并在數(shù)內(nèi)，其應(yīng)系見錢公據(jù)，并乞?qū)嬃T，庶不侵害鈔法。候?qū)砻耖g積滯鹽鈔稀少、價直平日，歲給之鈔，別奏取旨?！箯闹?
二十九日，戶部言：「欲乞巡檢知縣兼鹽倉場賞罰，并依正監(jiān)官法?！箯闹?。
十一月二十五日，荊湖南路轉(zhuǎn)運司、管勾文字張組言：「已罷天下重法，惟賣鹽場務(wù)推行常平倉法尚存，乞罷鹽法，約束內(nèi)依常平給納法并所增支酬內(nèi)：疑有脫字，當(dāng)作「內(nèi)外」。?！箯闹?
二年三月二十六日，陜府西路制置解鹽司言：「得旨，從本司奏請，將沿邊延、環(huán)等八州軍依范祥舊法，召人自備貲本，入中解鹽，一例依新定鹽價于轉(zhuǎn)運司年額鈔內(nèi)細算支還價錢，其入納下鹽，卻依裁定每斤價錢出賣，應(yīng)副轉(zhuǎn)運司糴買。本司相度、欲乞?qū)⑴f法客人入納解鹽，于年額賣鹽錢數(shù)內(nèi)減費錢二萬七千余貫，許依數(shù)取撥添納，充在京買鈔本錢，隨時消息平準(zhǔn)鈔價?！箯闹?
五月十四日，戶部言：「奉詔旨，舊給蠶鹽處，并依昔年例散斂。本部約度府界、京西、京東等路共合用蠶鹽三萬二千五十席，請從本部預(yù)給鹽引，令出賣。解鹽司召人結(jié)攬般運，于絳州垣曲縣鹽倉送納，令三門輦運司般運應(yīng)副支俵。應(yīng)合給腳乘文鈔，亦令解鹽司據(jù)所般實數(shù)申本部撥還。」從之。
八月

十二日，詔蠲免二浙鹽亭戶課鹽，舊亭戶計丁納鹽，歷歲已久，至是除之。
三年五月四日三年：原作「二年」，按本書順序，此前已書二年事，此后書四年事，又《長編》卷四一○亦系此于元佑三年五月，據(jù)改。，戶部言：「荊南、湖北鹽價相度，自接連廣東及江南、湖北州軍場務(wù)，以遠近均定，庶幾貴賤不致相遠，可絕私販?！箯闹?
八月二十三日，詔：「官司毋以陜西路所給鹽引回易規(guī)利，犯者以違制論。」
四年正月二十四日，詔：「成都府路見管鹽井一百六十余井六十余井：「井」字原無，據(jù)《長編》卷四二一補。，立為定額，不問大井及卓筒，并不禁止。若遇咸泉枯竭原書天頭注云：「咸一作鹽」。，許于舊井側(cè)近開卓取水，以補舊數(shù)。榷定認(rèn)納課額，舊井卻行棧閉，仍不得創(chuàng)于額外增添?！箯氖逃穮翁照摿欣σ?。
五年正月十一日，戶部言：「江湖鹽未有往外州縣般監(jiān)管押法監(jiān)：原作「鹽」，據(jù)《長編》卷四三七改。，乞衡州茶陵、安仁縣往潭州衡山縣般運，并依鹽令郡官管押交割出賣。」從之。
二十八日，戶部言：「前任利州路轉(zhuǎn)運判官韋驤奏：元豐中，梓州轉(zhuǎn)運司請止絕閬州棧閉鹽井，及創(chuàng)開井，恐侵本路鹽課，致本州島虧減課額。乞驗實，如委咸脈變淡原書天頭注云：「咸一作鹽」。，許棧閉及創(chuàng)開別井煎輸。」從之。
九月二十五日，陜府西路制置解鹽司言：「應(yīng)告捕獲私鹽，除準(zhǔn)價支賞外，將別理賞錢，如不及十斤，一貫，十斤倍之，每十斤加二貫，至百貫止，仍乞據(jù)今來所添錢只用本司錢支充?！箯闹?。
六年二月六日，提舉河北鹽稅司言言：原脫，據(jù)《長編》卷四五五補。：「請自今許令商賈以所販鹽于有監(jiān)官處所屬場務(wù)輸納稅錢，出給小引，量所賣處人戶多寡，給日限般運赴無監(jiān)官鎮(zhèn)市從便出賣?！箯闹?。
同日，河?xùn)|路經(jīng)略安撫使滕元發(fā)言：

「請自元佑二年后賣到鹽數(shù)與熙寧中課額比較，取酌中一年為法?！购?xùn)|轉(zhuǎn)運司相度，欲將代州管界每年以八十萬斤為額，從之。
十二日，夔峽路轉(zhuǎn)運司言：「伏見熙河入中射請大寧監(jiān)鹽，系立限十年，請將三路熙河路等處入納錢銀糧草，射請本路開、達、忠、萬、涪州原書天頭注云：「涪一作夔」。、云安軍六處鹽鈔，并依大寧監(jiān)年限施行?！箯闹?。
九月十六日，戶部請使臣人員押鹽綱沉失少欠該沖差替者，赦降去官不免，從之。
十月三日，戶部請召人入中解鹽，許客人于河陽都鹽務(wù)入中，其價錢每席八貫二百。從之。
十一月一日，戶部言：「請廣南東、西路應(yīng)用大棹船興販私鹽告捕獲，雖杖以下罪，不以借債運致原書天頭注云：「債一作賃」。，其船并沒官，仍別估價給賞?！箯闹?
八年正月二十一日，詔東南諸路轉(zhuǎn)運司：「勘會本路賣鹽舊法未減價年分及措置鹽事所減價后來各三年數(shù)目，比較增虧，申尚書省，令吏部長貳、御史中丞、侍御史同定奪，具利害以聞?！箯亩戎T外郎任公裕請也。
二月十七日，詔：「俵散蠶鹽，徐州、淮陽軍許依元佑敕，京東路、河?xùn)|晉、隰、磁、絳州并罷?！?
紹圣元年九月二十五日，詔：「府界并諸路鹽年終課利增，欲并依元豐賞格?！箯娜≌堃病?
二十七日，權(quán)陜西制置解鹽使仇伯玉言：「百貨與鹽鈔輕重，大 相似，然鹽鈔特貴者，蓋鐵錢輕濫，又以官定鈔面價，不許輒增。乞隨逐處市價增減，將陜西路近年所降敕條年額及泛降鹽鈔

官司，并依鈔面價博賣，輒增價徒二年指揮乞更不施行。」從之。
二年正月十日，京東轉(zhuǎn)運司言：「本路自行鹽法，官置買賣鹽場，于海鹽場般至沿河場務(wù)，和雇陸運至縣鎮(zhèn)出賣，每年萬數(shù)，及息錢不少。元佑間，以和雇不便，遂罷般載，課額并在大場，自后課息不敷。本司今欲依舊分般出賣?！箯闹?。
三年正月九日，發(fā)運司言：「淮南亭戶例貧瘠，官賦本錢歲六十四萬緡，皆倚辦諸路，以故不時至，民無所得錢，必舉倍稱之息，或鬻憑由，不能得直之半，是以多盜賣而負(fù)官課。欲撥本司糴本錢十萬緡給亭戶，猶云不足，以憑由畀之，即欲質(zhì)于官，則據(jù)憑由與十之七而蠲其息，它日鹽本錢集，給還三分錢，取憑由毀之。即官吏邀阻取受，論如法。」從之。
三月十八日，戶部制置解鹽司言：「自來本路除延安府、慶、渭、原、環(huán)州、鎮(zhèn)戎、德順、保安軍八處官自賣鹽，以抑外來蕃鹽外，同、華、解、耀州、河中、陜府六州軍系出產(chǎn)私鹽去處，訪聞近年以來，私煎盜販公行。今欲將上件六州軍并酌中正額，官自出賣?！箯闹?
五月二十四日，江淮荊浙等路制置發(fā)運司言：「官員躬親捕獲私鹽，累及一萬斤至十萬斤，等第推賞。未獲犯人者，以三比一；差人比獲者，以三之半比一，內(nèi)產(chǎn)鹽地分獲私鹽，須四分中獲一分，犯人方得比折?！箯闹?。
六月九日，江淮等路發(fā)運使吳居厚言：「淮南歲月鹽，委逐州通判專催促買納，支還價值，申陳利

害，檢察奸弊，仍上下半年遍詣管下倉場提舉。如任內(nèi)敷足額數(shù)，從本司別委官審覆奏乞，減一年磨勘；若比額虧及一厘以上，坐罪有差，止展一年磨勘。」從之。
十月四日，戶部言：「欲依都省札子：應(yīng)陜西路軍兵廩錢，取情愿許半給鹽鈔?！褂盅裕骸赣篮?xùn)|轉(zhuǎn)運司所乞，據(jù)本路管下鋪戶鹽額或多寡未均，并聽本司相度，隨聚落均定鬻賣?！箯闹?。
十一月二日，陜西制置解鹽使孫路請禁止河中府虞鄉(xiāng)、華州蒲城兩縣人戶煎硝。都大提舉成都府利州陜西等路茶事司相度，私硝頗與解鹽相類，味苦而冷，堪用入鹽。請應(yīng)煎成到硝可以亂鹽者原書天頭注云：「到一作都」。，并依私鹽法。戶部請減一等斷罪，其告捕給賞，并依捕獲私鹽法。從之。
十二月二十四日，詔(令)[今]后應(yīng)有合支末鹽錢，并依元豐年條例，雖奉特旨，并許榷貨務(wù)執(zhí)奏。
元符元年四月十一日，詔京西路官自賣鹽及應(yīng)緣申請指揮勿行。
十月一日，三省言：「解州鹽池為水沖注，鹽數(shù)少損，民間闕用。欲河中府解州諸小池鹽、同華等州私土鹽、階州石鹽、通遠軍岷州官井監(jiān)鹽，并聽與解鹽于陜西路出賣?！箯闹?。
十七日，詔：「通行京東、河北鹽入解鹽地分，指揮方下，小民未請引便行興販。見令大理寺根勘并特放，自今須經(jīng)官出引販賣?！?
二年九月二十五日，詔差陜西轉(zhuǎn)運副使兼制置解鹽使王博相度鹽池，開河并修月堰。
閏九月十一日，右司郎中徐彥孚言：「去年鹽

池被水，蓋因涑水河、姚暹渠、樊家堰、小池等處人戶盜決南岸，使水入池，緣涑水河、姚暹渠兩處堤岸并更有小樊家堰，自來止委逐縣尉管認(rèn)巡視，緣鹽池周圍闊遠，今欲乞更添兵士一百人，小使臣一員，令分視堤岸?！箯闹?
十月二十二日，工部侍郎張商英言：「乞就差成都、梓州路講畫官句仲甫措置，專切管干興煎東、西兩鹽井。」從之。
元符三年十月二十八日，徽宗即位、未改元。崇儀使林豫奏：「伏見周初榷河北鹽，犯者輒死，猶不能禁。世宗幸河北，父老遮道泣訴，乞以鹽課均之兩稅。世宗定從其請定：疑誤。，今兩稅鹽錢是也。嘉佑中，三司使王拱辰奏請復(fù)榷，仁祖用張方平言罷之，父老迎詔于澶州，為佛老會者七日，刻詔書于北京。其人情利害可見。今議者輒欲變更，非唯所收凈利未必能敷前日稅額，又沿邊諸郡之鹽或至自契丹，今既榷之，則虜鹽益售，恐生邊隙。倘罷今日之禁，一切仍舊，則一舉而獲數(shù)利?！乖t戶部看詳以聞。其后建中靖國元年十月一日，給事中上官均言：「河北自來非榷鹽地分，嘉佑中，三司使王拱辰乞本路榷鹽，仁宗皇帝降手詔曰：『朕不欲河北軍民徙食貴鹽?！辉t下北京，父老感泣，至今碑刻詔文具在。紹圣四年，宣德郎竇訥奏請榷鹽，是時訥妻父宰相章惇遂行其請，已及三年。臣近緣使事，經(jīng)由河北州縣，官吏皆謂榷鹽以來，官中獲利甚少，而民食貴鹽，被刑責(zé)，為害甚

大。又河北系黃河流行、人使經(jīng)由道路，每年人戶應(yīng)副工役，比他處尤為勞費。昨因河流決溢，累年饑荒，民益重困。愿陛下深飭有司，考究利害，循守仁宗詔旨，罷去禁榷，贍養(yǎng)貧乏，寧固根本。」詔送三省。
徽宗建中靖國元年正月一日，江淮荊浙發(fā)運副使黃實奏：「六路州軍減價賣鹽，課利增羨，乞除舊額外，其添買之?dāng)?shù)量增本錢?！箯闹?。
二十九日，戶部言：「六路轉(zhuǎn)運司每年鹽額錢，淮南二十七萬七千余貫，兩浙二十萬一千余貫，湖南四十五萬余貫，湖北五十九萬一千余貫，江東一十八萬九千貫，江西三十萬五千余貫，自紹圣三年至今，驅(qū)磨未畢，逐路乞量行撥還?！乖t元符三年分合得額錢，令提舉司撥還一半，余候驅(qū)磨畢取旨。
五月六日，陜西轉(zhuǎn)運副使兼制置解鹽使孫杰奏：「準(zhǔn)朝旨相度措置鹽池到解州。據(jù)知州辛琮呈賈瓦池鹽、圓池漫生鹽樣，臣于二十四日同辛琮等詣五小池檢視賈瓦、圓池，有上件鹽實原書天頭注云：「實一作寶」。，土俗稱為瑞鹽，臣已指揮本州島郡官雇人收采。今據(jù)本州島狀：自四月二十四日至五月四日終，收到鹽五百二十席一百七十斤，計一十萬四千五百七十斤，其鹽光白，味咸可食，乞行出賣。所有二池鹽樣各一十斤，隨狀進呈。」
崇寧元年七月十二日，太府少卿鄭僅言：「看詳管句東南般運鹽事李岐欲于見賣鹽每斤增一文，以備腳剩之費，有害末鹽鈔法?！乖t勿行。
八月五日，戶部言：「太府寺申：自來解鹽鈔用商、虢州、

河中府等處一鈔紙印造，于鈔法系關(guān)防揩擦交引庫，近乞于東南出紙州軍造一等(抄)[鈔]紙，預(yù)行買發(fā)三年，準(zhǔn)備泛給鈔紙計六百八十四萬張，依見印鈔板長一尺七寸、徑一尺一寸。今乞下商、虢州、河中府依上項長闊造一鈔連毛頭紙，依數(shù)起發(fā)前來赴文引庫交納文引：疑當(dāng)作「交引」。，印造交鈔。仍乞指揮逐州府據(jù)上項一樣紙，不許通商貨賣，除供官抄造印鈔紙外，輒敢依上件尺樣抄造買賣者，各杖一百。許人告捉，每名支賞錢三十貫，以關(guān)防革絕奸弊?？丛斢跂|南路分應(yīng)出紙州軍，今發(fā)運司管認(rèn)上件紙數(shù)，責(zé)限起發(fā)，徑赴太府寺交納。所有不許通商一節(jié)，并依解鹽司相度事理?！箯闹r渭州申：勘到偽鈔人，緣戶部自來支降外路鹽鈔，并用常紙印給，致有偽造。都省提送戶部提：疑誤。，本部下太府寺相度，而有此請。
二十九日，臣僚□言：陜西用解鹽為鈔。范祥舊法：以鈔代錢，免重赍干沒之患，以錢糴買，無估價高下之弊。后來增損，寢失元意，中間已五立法，鹽池之壞，亦四改更，今已五歲，又三變易，民間無所適從。每一改更，法未及行，鈔未及用，邊商入中方在道，已復(fù)變矣。況為五六令同川交子以亂之原書天頭注云：「令一作合」。，縱私土鹽以奪之耶 愿詔有司講求舊法，無容輕改，則民聽不惑，久而無弊?！箯闹?
二年七月三日，戶部奏：「修立到新法茶鹽，每歲比較增虧賞罰，約束解鹽地分見行東北鹽

去處州縣，當(dāng)職官能招誘客人住賣，比年額數(shù)增，依下項：二分已上減磨勘半年，三分已上減磨勘一年，五分已上減磨勘二年，七分已上減磨勘三年，一倍轉(zhuǎn)一官。解鹽地分見行東北鹽去處，州縣客鹽住賣數(shù)比年額數(shù)增，依下項：二分已上展磨勘半年，三分已上展磨勘一年，五分已上展磨勘二年，七分已上展磨勘三年，全虧降一官，仍沖替。解鹽地分權(quán)行東北鹽等處州縣，當(dāng)職官每歲所屬官司與鹽事司同共取索住賣數(shù)目，比較增虧，應(yīng)賞罰者同狀聞奏。如州縣當(dāng)職官奉行如法，并能講求利害，推原法意，施行有緒，而致增羨應(yīng)資資：疑當(dāng)作「賞」。，或有不職并不切奉行條令而致虧額應(yīng)罰，仍具詣實保明及不職因依聞奏，除依賞格外，仍取旨。別不賞罰陸路支賞鹽州，如能招誘客人、鋪戶自用船赴產(chǎn)鹽場，般請鹽數(shù)敷官綱及年額數(shù)目，當(dāng)職官依下項：五分已上減磨勘二年，七分已上減磨勘三年，全及轉(zhuǎn)一官。諸陸路支賞鹽州，委所屬監(jiān)司與鹽事司于歲終取索招誘客人鋪戶自用船般請過鹽數(shù)目應(yīng)賞格，同狀保明聞奏。諸發(fā)運、轉(zhuǎn)運司支撥綱船般載陸路支賞末鹽，比年額數(shù)外增及五分，及一切差撥支發(fā)致虧三分已上者，委鹽事司歲終取索，具詣實保明及不職因依聞奏，取旨賞罰。今來所立年額，合令所屬監(jiān)司與茶鹽事司取索立定，申尚書省。仍并自崇寧三年分為始奉行，內(nèi)以官

綱船般載數(shù)，仍令鹽事司取索，依此施行?！箯闹?
二十三日，講議司言：「修立到客人販東北鹽法，沿路免收力勝稅錢條。」從之。
九月十四日，詔賜封樁錢，淮南路二十萬貫，兩浙路十萬貫，充鹽本。
十月二十八日，尚書省言：「兩浙鹽事司申：浙東西山僻州郡，商賈運鹽，比之水運，剩費腳耗剩：疑當(dāng)作「甚」。，依立定省則外，乞更少增之，衢七斤，婺、睦、處各五斤，山僻縣每百斤增三斤?！箯闹?。
十一月十三日，尚書省言：「陜西、河?xùn)|鹽事李 勘會到川陜路利、洋、興、劍、蓬、閬、巴、綿、漢州、興元府及余處，并系元解鹽通行地分，朝廷既以東北鹽代解鹽貨賣，許人舊解鹽地分許人：疑當(dāng)作「許入」。，即應(yīng)干舊解鹽通行處，自合令東北鹽興販。」從之。
十二月二日，講議司言：「解池未壞以前，官給解鹽鈔，募客人入納糧草，還以鈔鹽。今解鹽未復(fù)其鈔，尚循舊法，給解鹽文鈔?？腿岁甯熬?，解池既無解鹽支還，并河北文鈔賣與在京交引，鋪戶乘時邀利，賤價收買，致沿邊入納艱阻，客人虧折財本，浸壞鈔法，合行措置。乞依熙寧、元豐置買鈔，所差榷貨務(wù)監(jiān)官二員，別選使臣或選人三員同共專一管句換易客人之鈔原書天頭注云：「之一作文」。。應(yīng)客人赍到錢，并以末鹽鈔并東北一分鹽鈔及度牒官告雜物等支換」。從之。
十四日，中書省言：「東南末鹽鈔遞牒，自來進奏院與常程文字袞同入遞，致有遺失毀棄，使客人往復(fù)整會，于鈔法未便。今修立末鹽鈔合同牒，監(jiān)官面勒吏人折角實封，

書字用印，給付客人，(今)[令]自赍前去。仍置籍，具注每道姓名、字號，候得報，給鹽鈔，毀訖銷注及給鹽訖，限五日報榷貨務(wù)等?！乖t從之。
二十四日，詔令逐路支給末鹽鈔及自般請者，并須三分舊鈔兼七分新鈔支請，如愿全以新鈔請者請：疑當(dāng)作「支請」。，不以多少，聽從便支請。
二十九日，詔今后罷用金銀抵當(dāng)請鹽。時鋪戶狀，以為妨礙今年鈔法，故三省取旨施行之。
三年正月二十七日，尚書省言：「河?xùn)|三路鈔買賣，無立定價，聞民間每百貫文見賣六十五貫以下，本路價例尤賤，于邊防糴買非便原書天頭注云：「便一作使」。。及見錢與新定鈔價一例筭請新法末鹽，折鈔法正相妨此句疑有脫字。。今欲將河?xùn)|路自今年更不降三路鈔，止給見錢賣買價例請算，東南末鹽等依河北新降鈔法施行?！箯闹?
八月六日，福建路提舉學(xué)事司狀：「本路出賣鹽價，比之昔日稍低，乞于上四州軍每斤量添一錢，為錢一萬九千七百貫有奇，以補足八州軍學(xué)糧?！乖t依所申，仍每斤添二錢。其后十月二十三日，又申乞添下四州軍一錢，約為錢五千七百貫有奇，以補諸縣學(xué)糧。復(fù)詔添二錢。
四年四月二十四日，鄜延路經(jīng)略安撫使陶節(jié)夫奏：「臣聞鹽澤在中條之北，處四高中下之地，東西五十里，南北七十里。按唐鹽池之?dāng)?shù)有六：二在幽朔，二在河?xùn)|，一在鹽州原書天頭注云：「咸一作鹽」。，一在解梁，皆河勢屈曲回抱，而中有鹽泉。蓋水性至曲而折，咸性至折而聚?！逗榉丁吩唬骸簼櫹伦飨獭！环e千里之潤，去海

既遠，是以伏脈地中，聚而作咸，此鹽泉之所由生也。河為四瀆之所宗，江、淮、濟水皆清，必得至海，而咸性聚，煮水而后成鹽原書天頭注云：「咸一作鹽」。。然造化雖出于自然，未有不因天時、假人力者。故大鹵靈泉，亦須因南風(fēng)赤日，略假人力灌種而成。今解池為水所浸，漫彌百里，前后議者紛紛不一。今若治外水而堤防之， 涑水河，浚姚暹渠，使不受外水，回蒲河水入羅寒原書天頭注云：「一作坑」。，回五龍谷水入小池，則大池?zé)o外水滋入之患。又以鹽鈔法行，滄淮鹽入解鹽通商地分，又收漫生鹽。而幽州西北有廢鹽池六，自唐以來，互興小池，謂之女池，開元中，置女鹽監(jiān)，后以水淡遂廢。今亦被水，而五小池內(nèi)鹵已漫生。若召南山人戶煎鹽，置場收買，依解鹽法出賣，亦可扶助鈔法。又兼榷賣 小鹽，可補解池一半之賦，弛平時抵冒之禁，為權(quán)宜通濟之術(shù)。謹(jǐn)?shù)卣?，修人事，而不取必于天。人心既安，天理亦順，期以歲月，可待干涸?！乖t送措置所詢究相度施行。
六月十一日，以興復(fù)解池鹽寶，百官表賀。
十九日，以鹽池復(fù)舉，降制。
二十九日，詔提舉措置江南東西路鹽香司句當(dāng)公事葉大方轉(zhuǎn)一官，知邵武軍。以大方與當(dāng)職官講求鹽法，課利(曾)[增]羨故也。
大觀三年十月十九日，提點陜西等路解鹽王仲千奏：「臣近乞?qū)⒔恹}通行西京、河陽兩處，今來金部備坐大觀二年十二月二十四日朝旨：其河南府止許經(jīng)由，即不得住賣，候?qū)斫恹}豐衍，

別取旨。契勘解鹽所收，連并二年敷過舊額，雖是豊衍，緣興復(fù)以來，所蓄未廣，致未敢便乞通展舊法解鹽地分。今欲乞先次通行西京、河陽，并汝州系京西南路經(jīng)過去處，亦乞通行，仍每歲更支鹽三萬席，通見支陜西等路鹽數(shù)共二十三萬席為額，候?qū)矸N收大段增廣，別具奏乞通展?！股吓骸敢雷啵菜傩邢??！?br /> 食貨 宋會要輯稿 食貨二五 鹽 法