正文

食貨三

宋會(huì)要輯稿 作者:清·徐松


營(yíng)田
【宋會(huì)要】
紹興十年二月十八日,臣寮言:「天下之費(fèi),莫甚于養(yǎng)兵,以其大利,所支甚費(fèi)所支:原作,「支所」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一二改。,非屯田則不可么。竊以荊州之賦仰給于營(yíng)田者,歲省縣官之半,愿詔諸大將取荊州已試之效,各于軍中籍不堪擐甲者,分撥屯駐于所屬州郡有曠土可耕之處,每五百人,用一部將元系良家子通曉谷穡者為之統(tǒng)率,官給耕牛,薄收租稅,假以歲月,責(zé)其成效?!乖t令諸帥措置。
五月十四日,臣僚言:「淮甸、襄漢曠土彌望,倘擇膏腴倘:原作「償」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一二改。,肆行開(kāi)墾,獲無(wú)費(fèi)之大利,實(shí)經(jīng)遠(yuǎn)之良策。欲望詔諭大臣廣為營(yíng)田?!乖t令逐路帥、漕司措置,將荒閑不系民田摽撥付逐軍充營(yíng)田耕墾。
九月十日,明堂赦:「勘會(huì)諸路州縣營(yíng)田、官莊所給耕牛,若實(shí)緣病患倒死,官司勒令陪還元價(jià),仰提領(lǐng)官取見(jiàn)詣實(shí)提:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一二補(bǔ)。,除放施行。今后常切覺(jué)察,如依前違戾,按劾以聞。」
十一月二十六日,臣僚言:「諸路州縣兵火殘蹂、遺民十無(wú)七八,比年雖有復(fù)歸,視平日己田不能墾辟。又州縣迫于吏責(zé),官莊附種,兼而行之,一縣之內(nèi),應(yīng)籍者皆赴莊耕耨,己業(yè)荒廢,多不能舉。其間咤緣為弊,以官官附種為名官:原作「佃」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一二改。,冒占膏腴,動(dòng)至數(shù)千百石,州縣不敢究治。如官莊有己田相遠(yuǎn)不能兼治者,附種戶(hù)無(wú)所撥官田、歲止虛納者,并令除放,所除數(shù)按視上戶(hù)冒占之家均配與之,則每歲所入,不致虧失,而下戶(hù)貧民得以少蘇。臣愚,欲望令逐路選委強(qiáng)明監(jiān)司一人遍行郡縣,應(yīng)有營(yíng)田去處,核實(shí)均放。其帥臣、州縣尚敢循前隱蔽,不肯公共商榷、力去民病者,并許按劾以聞?!乖t:「人口附種田土并改正,如敢依前違戾,當(dāng)議重寘典憲當(dāng):原作「尚」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一三改。,余令本路營(yíng)田官措置訖以聞。余:原作「除」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一三改。」
十二年五月十四日,江西安撫司言:「乞依指揮,選差右宣教郎、本司參議官閻彥純兼提點(diǎn)營(yíng)田公事。」從之。
八月十七日,詔:舒州知州張瑗特與減一年磨勘,通判袁益之減二年磨勘,令、尉紹興十年分在任及半年以上之人,與依本等賞格減半,內(nèi)選人比類(lèi)施行。黃州知州童邦直、通判章材、麻城縣令趙善汶各展二年磨勘。并以淮西運(yùn)判兼提領(lǐng)營(yíng)田吳序賓言舒、黃州營(yíng)田所收物斛殿最,合該賞罰,故有是命。
九月十三日,赦:「勘會(huì)淮南等路營(yíng)田本欲招集流亡,墾辟曠土,州縣間有希賞,務(wù)為欺弊,雖以招誘為名,其實(shí)抑配民戶(hù)耕種,循襲為例。仰監(jiān)司督責(zé)所部州縣悉遵成法,專(zhuān)集流亡,以究實(shí)利。不得科抑土著人戶(hù)。如敢違戾,按劾以聞?!?
十三年閏四月六日,淮西運(yùn)判兼提領(lǐng)營(yíng)田吳序賓言:重別比較到本路州縣紹興八年?duì)I田所收物斛。詔:在任及半年以上之人與依本等賞格減半,余并依元降指揮推賞,內(nèi)選人比類(lèi)施行。
八月三日,工部言:「淮東路官莊止系鎮(zhèn)江府駐札御

前軍馬都統(tǒng)制提領(lǐng),今欲令本路總領(lǐng)官同共提領(lǐng),內(nèi)官莊不許侵占民田,及以種營(yíng)田為名,私役人牛耕種己田。依律律:原作「 」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一四改。,監(jiān)臨之官私役使,所《監(jiān)臨法》施行此句疑有脫誤。。各立賞錢(qián)五十貫,許人告。如添置耕牛、器具,許于諸軍糞土等錢(qián)內(nèi)支,不足,申明支降?!箯闹?。
十一月八日,南郊赦:「勘會(huì)諸路州縣營(yíng)田官莊所給耕牛,若實(shí)緣病患倒死,累有約束,止令將肉臟等出賣(mài)價(jià)錢(qián)樁管,不得抑令佃戶(hù)陪償。訪(fǎng)聞官司間有勒令陪還去處,事屬違戾,仰提領(lǐng)官取見(jiàn)詣實(shí),除放施行。今后常切覺(jué)察,如依前違戾,按劾聞奏?!?
十五年閏十一月十二日,知池州魏良臣言:「諸軍營(yíng)田須與本州島守臣同共措置,相與協(xié)力,窮究利害。」從之。
十六年三月三十日,工部言:「今參酌立定淮東、西、江東、兩浙、湖北路每歲合比較營(yíng)田賞罰,以紹興七年至十三年終所收夏秋兩料子利數(shù)內(nèi),取三年最多數(shù),更于三年最多數(shù)內(nèi)取一年酌中者為額,以本路所管縣分十分為率,內(nèi)取二分,奉行有方,民無(wú)論訴抑勒搔擾去處,分為三等,增及三分以上者為上等,依元格減磨勘二年;增及二分以上為中等,依元格減磨勘一年半;增及一分以上者為下等,依格減磨勘一年;若虧及元額最少一處者為罰。從本路提領(lǐng)營(yíng)田官、宣撫營(yíng)田使開(kāi)具保明以聞。」從之。
五月二十一日,鄂州駐札御前諸軍都統(tǒng)制田師中言:「乞?qū)⒔B興十三年至十五年?duì)I田收到錢(qián)斛,于內(nèi)取酌中年分立為定額?!褂谑菓?hù)、工部言:「昨降指揮,軍中措置營(yíng)田,系將本路空閑田土廣行布種,緣今來(lái)尚有閑田甚多,所收錢(qián)斛未至增廣,難以便行立額。又緣未曾立定賞罰,竊慮無(wú)以懲勸。今欲將本軍所屬營(yíng)田,逐轄使臣?xì)q收錢(qián)斛數(shù)目,令總領(lǐng)司以遞年所收比較,將增剩及虧損最多去處職位、姓名,申取朝廷參酌賞罰施行?!箯闹?。
十八年八月二十五日,知郢州趙叔涔言:「愿詔三省,委諸路總領(lǐng)官及都統(tǒng)制括責(zé)閑田曠土閑:原作,「間」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一五改。,公共措置將合分屯軍兵,于所在州軍多給牛種牛:原作「耕?!梗瑩?jù)本書(shū)食貨六三之一一五刪。,廣令開(kāi)墾廣令:原作「之」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一五改補(bǔ)。,茍能自足所用,則今之所支上供糧斛,盡歸朝廷矣,歲復(fù)一歲,其利可勝!勘會(huì)紹興六年已降指揮,令諸軍下不入隊(duì)使臣、軍兵及不能披帶并揀退軍兵等,有愿請(qǐng)佃之人,并依百姓體例,以五頃為一莊,官給耕牛五具并種糧等。其所收物斛,以十分為率,四分給力耕之人,六分官收?!乖t令戶(hù)、工部立法賞罰。
十一月九日,戶(hù)、工部言:「今立定諸軍營(yíng)田,主管官各以所管已耕種熟田外,將均撥到荒田措置增種過(guò)田頃,候至收成,從總領(lǐng)所保明,依格推賞,增五頃已上,減一年磨勘;十頃已上,減一年半磨勘;二十頃已上,減二年磨勘;三十頃已上,減三年磨勘。若不為措置增種者,并(領(lǐng))[令]總領(lǐng)官、本軍都統(tǒng)制開(kāi)具

職位姓名申朝廷,特與展二年磨勘?!箯闹?
十九年六月二十四日,兩浙提領(lǐng)營(yíng)田官曹泳言:「為根括得鎮(zhèn)江府未有人承佃天荒等田二十二萬(wàn)三千八百一十六畝三角五十二步,欲將上件經(jīng)界所量出田并后來(lái)咤水旱逃戶(hù)所拋下田,并作營(yíng)田拘收,隨宜于轉(zhuǎn)運(yùn)司支撥錢(qián)物借種,召人耕作。所有本路應(yīng)管天荒逃絕等田未有承佃去處,乞先自秀州秀:原作「委」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一六改。、鎮(zhèn)江府措置作營(yíng)田耕種,仍乞逐州從泳踏逐有心力官一員,依經(jīng)界措置官已得指揮,與諸縣知縣同共措置?!构げ靠丛敚骸赋虿罟僖粏T與諸縣知縣同共措置一節(jié),緣諸路營(yíng)田并系守倅令尉兼行主管,難以施行外,今欲令曹泳更切契勘上件田土,委是荒閑,未有人承佃,即依今來(lái)所乞事理,仰遵依前項(xiàng)節(jié)次累降指揮措置,招召情愿佃客耕種施行,不得咤而搔擾抑勒勒:原作「勤」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一六改。,枉費(fèi)官中錢(qián)本。如見(jiàn)有人戶(hù)承佃去處,不得卻致科抑,侵占人戶(hù)見(jiàn)佃田土。仍具如何措置開(kāi)耕、系置立若干莊分、耕種若干田段、措置若干牛只、召到佃客若干數(shù)目,具文狀供申?!箲?hù)部言:「所有戶(hù)絕、坊場(chǎng)抵當(dāng),合關(guān)提舉常平司同共措置耕種,依條施行。」從之。
十月十四日,南郊赦:「契勘諸路營(yíng)田官給錢(qián)糧牛具,招募佃戶(hù)耕種,不得抑勒搔擾,其所收子利依例分給。累行約束州縣,不得減 佃戶(hù)所得子利,并侵占民田。仰諸路提領(lǐng)營(yíng)田官常切檢察,如有違戾,并行按劾?!?
二十年二月一日,工部言:「乞?qū)⒅T路紹興十三年至十九年,知、通、令、尉且依紹興十六年三月二十日指揮立定分?jǐn)?shù)且:原作「具」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一七改。,并近申擬定法比較賞罰外,其十九年以后,欲將當(dāng)年所收物斛,若元額五千碩至一萬(wàn)碩已上,比遞年增及二分已上,與減一年磨勘;虧及二分已上,與展一年磨勘;增及四分已上,與減二年磨勘,虧及四分已上,與展二年磨勘。若元額不及五千碩,增虧不及二分,并不在賞罰之例。每歲仰本路營(yíng)田官具無(wú)民詞訴抑勒去處,方許保明。其已降指揮立定一分至三分賞罰,自紹興十九年已后,更不施行。」從之。
七月二十三日,知廬州吳逵言:「土豪大姓、諸色人就耕淮南,開(kāi)墾荒閑田地歸官莊者,歲收谷、麥兩熟,欲只理一熟,如稻田又種麥,仍只理稻,其麥佃戶(hù)得收。樁留次年種子外,作十分,以五分給佃戶(hù),五分歸官。初開(kāi)墾,以九分給佃戶(hù),一分歸官;三年后,歲功一分,至五分止,即不得將成熟田作初開(kāi)墾荒田一例施行。所有產(chǎn)稅、役錢(qián),并令倚閣,仍將開(kāi)耕官田每頃別給菜田二十畝,所收課子,不在均分入官之限。其管官莊戶(hù)于本道都比聯(lián)附保,并免差役及諸般科借。佃戶(hù)谷就近便處用省交量,更不收耗,及不得輒功面。歲終,安撫司勘當(dāng),以多寡為優(yōu)劣?!箯闹?。
二十二年

十一月十八日,南郊赦:「勘會(huì)諸路營(yíng)田之法,止系許令招召情愿佃客耕種,昨緣州縣違法,勒令人戶(hù)附種及虛認(rèn)租課去處,已降指揮,并行改正。尚慮守令奉行不虔,依前抑勒,仰提領(lǐng)營(yíng)田官常切檢察,若有違戾去處,并按劾以聞??睍?huì)租佃營(yíng)田并寄養(yǎng)諸色官牛,每歲兩料收納課子,其間有災(zāi)傷田,元租官牛倒死,官司勒令陪填勒:原作「勤」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一八改。,往往并不與除放;及老弱牛只不勘耕使,抑令依舊虛納租課,甚為民害。仰諸路漕司及提領(lǐng)營(yíng)田官體究,特與除放;老弱不勘牛只,并行拘收出賣(mài),其堪使耕牛,亦仰相度可與不可出賣(mài),務(wù)從民便,具利害以聞?!?
二十三年三月十八日,鎮(zhèn)江府駐札都統(tǒng)劉寶等言劉寶:原作「劉實(shí)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一八改。:「相度到人戶(hù)識(shí)認(rèn)軍莊營(yíng)田,欲令償納自開(kāi)耕以后三年每畝用過(guò)工本錢(qián)五貫五百文足,給還元田。」從之。
十九日,知襄陽(yáng)府榮薿等言陽(yáng):原脫;榮:原作「營(yíng)」,并據(jù)本書(shū)食貨六三之二八改補(bǔ)。:「乞廢罷均州武當(dāng)營(yíng)田,從百姓耕種?!箯闹?。
九月十二日,詔:「諸路州軍營(yíng)田遇有人戶(hù)識(shí)認(rèn),營(yíng)田與依劉寶軍莊例,償工本錢(qián)給還。」先是,戶(hù)部言:「建炎兵火之后,人戶(hù)拋棄己業(yè)逃移,并各荒廢自置作營(yíng)田,經(jīng)今年歲深遠(yuǎn),人戶(hù)為見(jiàn)營(yíng)田所耕田土并各成熟,往往用情計(jì)囑州縣前來(lái)識(shí)認(rèn)歸業(yè),咤生詐冒,漸壞成法?!构视惺敲?。
十六日,詔:「淮南西路安撫司置主管機(jī)宜文字一員,營(yíng)田司置干辦公事、準(zhǔn)備差使各二員?!箯闹獜]州曾慥請(qǐng)么。
二十一日,三省言:「廬州曾慥乞與建康府都統(tǒng)制王權(quán)同商議營(yíng)田?!股显唬骸疙毷橇钍熳h可行與不可行,如與之中分其利便,軍人樂(lè)然從之,方可行么。」
二十五年八月十四日,詔:「都督府所置官莊并牛租,可日下放免,今后不得起理?!?
十一月十九日,赦文:「都督府所置官莊并牛租,近降指揮,日下放免。尚慮州縣守令別作名色,依舊抑勒人戶(hù)送納,有失朝廷寬恤本意,仰諸路監(jiān)司常切覺(jué)察?!?
十二月十三日,戶(hù)部言:「都督府昨來(lái)所置官莊,將州縣系官空閑田土拘集,所收課子,官中與客戶(hù)中半均分。近降指揮放免牛租,所有撥田土、莊屋、牛具,今欲委轉(zhuǎn)運(yùn)司拘集見(jiàn)數(shù),依舊令見(jiàn)佃人承佃,據(jù)元認(rèn)納租課輸納,除合應(yīng)副大軍馬料外,將其余數(shù)目令所屬并行變糶價(jià)錢(qián),起發(fā)前來(lái)左藏庫(kù)送納。」從之。
同日,戶(hù)部言:「都督府所置官莊,召客戶(hù)共種,官給牛具,所收課子,官中與客戶(hù)中半均分。近請(qǐng)降詔旨詔:原作「詣」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一一九改。,都督府所置官莊并有牛租,可日下放免,今后不得起理,元降指揮更不施行。本部除已行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,契勘本路有管都督府所置官莊元撥田土,委轉(zhuǎn)運(yùn)司拘籍見(jiàn)數(shù),依舊令見(jiàn)佃人承佃,據(jù)元認(rèn)租課輸納,除合應(yīng)副大軍馬料外,將其余數(shù)目,令所屬變糶價(jià)錢(qián),起發(fā)行在送納。若見(jiàn)佃人不愿承佃,即開(kāi)具田段坐落去處、所納租課數(shù)目,別行召人

承佃,其元撥莊屋、菜田、牛具,亦并權(quán)行給付見(jiàn)佃人,免行收租。」從之。
二十八年九月二十七日,文林郎鄧昂言:「竊見(jiàn)關(guān)外營(yíng)田,行之有敘,若不繼此增修,將見(jiàn) 廢。兼紹興十三年創(chuàng)始之初,祗十分收五分,所余五分當(dāng)盡舉而行之。耕種人力不給,方且欲假借以辨事,欲望再行體量,于寬田處更與添人力。漢中陸田少,濕田多,種禾麻、菽麥則為浸濕所害,咤其卑濕,修為水田;種稻則所收可無(wú)虛歲矣。耕種田多是鹵莽,聞之老農(nóng),耕不再則苒不盛,耘不再則穗不實(shí),茍不能革日前之弊,而望多谷之田,其可得乎!內(nèi)田段多有未曾開(kāi)墾,宜委官躬親體量畝數(shù)體:原作「休」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二○改。,行下諸莊, 令開(kāi)墾。如內(nèi)有費(fèi)牛力多處,令莊官具實(shí)以聞。今諸莊耕牛少,又純養(yǎng)牡牛,當(dāng)收買(mǎi)牝牛二分散養(yǎng),以資蕃庶。多以茅屋收頓租色在卑濕處,乞命有司擇高燥地別行建立?!乖t令王剛中同李澗措置,申尚書(shū)省。其后四川安撫制置使王剛中等言:「乞依紹興十五年四月二十二日已降指揮,欲自紹興三十一年為始,每歲候夏、秋收成了畢,從兩都統(tǒng)開(kāi)具諸頭項(xiàng)所種營(yíng)田頃畝營(yíng):原作「管」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二○改。、土色高下、元下種子、所收斛斗數(shù)目并主管或提振營(yíng)田官職位,關(guān)報(bào)四川安撫制置司并總領(lǐng)所,同共參照照:原作「昭」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二一改。,通行比較賞罰?!褂谑菓?hù)部言:「欲下安撫制置司總領(lǐng)所,候?qū)?lái)每歲夏、秋兩料收成了畢,從兩都統(tǒng)開(kāi)坐諸頭項(xiàng)所種營(yíng)田頃畝統(tǒng):原作「通」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二一改。、收到斛斗數(shù)目關(guān)報(bào)逐處,同共參照,將提振營(yíng)田官通行比較賞罰施行,并札下吳璘、姚仲照會(huì)?!箯闹?。
閏六月三日原書(shū)天頭注云:「閏六月條移前二十八年九月二十七日上」。按紹興二十八年無(wú)閏六月,此為紹興二十九年無(wú)疑。然其后二月二十七日條當(dāng)移于「閏六月三日」條前,并補(bǔ)書(shū)「二十九年」,后「九月一日」條前「二十九年」四字當(dāng)刪。,時(shí)上諭輔臣曰:「昨降指揮,諸軍揀汰使臣,官給閑田,假以牛種、農(nóng)具,使之養(yǎng)老,似為得策。有司失職,奉行弗虔,至今未見(jiàn)申到次第。大抵營(yíng)田寔是良法,自古富國(guó)強(qiáng)兵,未有不先于此者,豈茍可行于古,而不可行于今者乎!卿等宜令措置條具以聞?!箿纪嗽唬骸赶騺?lái)兩淮營(yíng)田非不講究利害,委官專(zhuān)領(lǐng)而率不能成者,豈惟有司弛慢之過(guò),亦是一時(shí)經(jīng)畫(huà)未得其要。今于召募之際,儻能稍功勸賞,不吭水費(fèi),則亦何患其不成?!?
二十九年九月一日,戶(hù)、工部言:「諸路諸州軍營(yíng)田官莊夏、秋二料所收斛,內(nèi)除年例科撥應(yīng)副馬料外,其余并系變糶價(jià)錢(qián),起赴行在送納。緣諸軍歲用數(shù)多,理合就兌撥支使。乞下提領(lǐng)營(yíng)田官,將合出糶稻麥并起赴本路總領(lǐng)所交納支用出:原作「出」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二一改。,仍令總領(lǐng)官拘催,具樁到數(shù)目紐計(jì)合支價(jià)錢(qián),申部照會(huì)?!箯闹?。
二月二十七日,知蘄州宋曉言:「兩淮營(yíng)田募民而耕之,官給其種,民輸其租,始非不善。應(yīng)募者多是四方貧乏無(wú)一定之人,而有司拘種斛之?dāng)?shù),每遇逃移,必均責(zé)鄰里,謂之附種。近年以來(lái),逋亡者眾,有司以舊數(shù)歲督其子利,致子娉鄰里,俱受其害。牛十年之后年:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二二補(bǔ)。,則不堪耕,今給于民者,二十有三載

矣,一牛之?dāng)绖t償于官,況連歲牛疫,而不免輸租,收牛之家逋亡,而責(zé)鄰里代輸。望詔本路漕臣與守倅務(wù)從其實(shí),一切蠲除之。」詔令逐路帥臣、漕臣取見(jiàn)數(shù)目,開(kāi)具以聞。其后漕司龔濤等言:「舒、蘄州一十縣,多將虛數(shù)抑勒人戶(hù),給散官牛,分科種子科:原作「租」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二二改。,(今)[令]于自己田內(nèi)種蒔蒔:原作「蔣」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二二改。,認(rèn)納子利,課之附種。年數(shù)既深,牛已死損,而虛數(shù)不除。又縣官希賞,虛升開(kāi)墾數(shù)目,卻于人戶(hù)自行科納,以致積年拖欠,咤而科擾,實(shí)如宋曉所奏。乞特與蠲除?!褂谑菓?hù)部言:「今據(jù)淮南轉(zhuǎn)運(yùn)、安撫司取見(jiàn)前項(xiàng)違戾,乞依所降指揮,特與蠲除。所有人戶(hù)附種及虛認(rèn)稻麥數(shù)目,欲下本路并下總領(lǐng)所照會(huì)?!箯闹?
九月七日,戶(hù)部言:「淮西管營(yíng)田軍莊官請(qǐng)受,若有料歷料:原作「科」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二二改。,方合批勘;如無(wú),自不合批勘。所有合得券食錢(qián),自合隨官序支破券錢(qián)并食錢(qián)。今欲下總領(lǐng)所,將分差糧審院勘旁報(bào)江東轉(zhuǎn)運(yùn)司應(yīng)副,不許于大軍錢(qián)內(nèi)支,其主管官、監(jiān)轄使臣并蒔田軍兵依元降指揮,于諸軍所管人內(nèi)差營(yíng)田」。詔令戶(hù)部行下淮西總領(lǐng)所,將本路營(yíng)田軍莊所差官等,并依淮東已得指揮差撥施行。
三十年十一月二十三日,李顯忠言:「乞令諸軍屯田?!箷r(shí)上諭宰執(zhí)曰:「朕思之甚詳,蓋先當(dāng)根刷諸將留屯州分荒閑系官賣(mài)不盡田,兼取見(jiàn)沿江所在頃畝,初年支給牛耕,三兩年間,具盡與地利,使之歲入有得,則不勸而自耕矣?!箿纪俗啵骸府?dāng)先令取會(huì)根刷,別具奏聞么?!股显唬骸复耸略诮袢照\(chéng)可議,但行之當(dāng)有先后之序。應(yīng)沿江屯駐所在,自江以南,恐無(wú)閑田,如淮甸近江處淮:原作「準(zhǔn)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二三改。,若令諸軍不赍鎧仗,往就耕種,亦自無(wú)害害:原作「言」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二三改。。但今當(dāng)先取見(jiàn)閑田頃畝多寡之?dāng)?shù),然后均撥,給以耕牛糧種,每歲所收,優(yōu)以分?jǐn)?shù)與之,使其樂(lè)然愿耕,數(shù)年之后,方可計(jì)其所入,以充軍食,斯為盡善。」
三十一年二月二十四日,時(shí)上諭輔臣曰:「食者民之天,百姓豈可闕食!若屯田就緒,不惟可以裕民,亦復(fù)助國(guó)家之經(jīng)費(fèi)。朕躡漢文無(wú)歲不為農(nóng)田下詔,則屯田可后乎 」宰相陳康伯奏曰:「臣等見(jiàn)措置,別具奏聞?!?
五月七日,中書(shū)、門(mén)下省言:「兩淮諸郡營(yíng)田官莊,佃戶(hù)數(shù)少,咤多荒廢,州縣遂將營(yíng)田稻子分給與民,秋成,則計(jì)所給種子而收其實(shí),謂之附種謂:原作「為」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二三改。。歲月既么,民業(yè)有升降,而其數(shù)不減。」詔令淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司行下州縣相度營(yíng)田官莊,將措置成就去處依舊存留,仍不得依前抑勒附種,如違,許人戶(hù)越訴。
三十二年三月四日,臣寮言:「乞于淮甸立屯田之法以修兵備,兵備修,則兵可以強(qiáng),二者最今日大務(wù)?!箯闹<榷げ垦裕骸赣禄吹檗D(zhuǎn)運(yùn)司、淮南東西路安撫司、總領(lǐng)所、建康府鎮(zhèn)江府御前都統(tǒng),參照前后已降指揮未盡未便事件,即仰條具以聞,以憑看詳立法。」從之。
十六日,尚書(shū)兵部侍郎陳俊卿言:「被旨

措置淮東堡塞屯田等事。乞以措置淮東堡塞屯田所為名,仍乞下禮部關(guān)借;即一面如有措置,令與本路監(jiān)司、帥臣、守臣及州縣當(dāng)職官商議;及合用壕寨知鄉(xiāng)道人,欲乞就逐處差撥,如有諳知淮東堡寨屯田等事等人,乞于見(jiàn)任官內(nèi)許徑行差委,干集事務(wù)。今來(lái)往回所至州縣,乞免赴朝拜并出謁,如有未盡未便,續(xù)具申明?!乖t并依,內(nèi)陳俊卿除給券外,月給錢(qián)一百貫。其后工部侍郎許尹淮西措置,申明同此。
四月八日,上諭輔臣曰:「士大夫言屯田事甚多,然須先有定論,用諸軍乎,用民乎。若論既定,當(dāng)先為治城壘廬舍,使老少有歸,蓄積有藏,然后可為?!乖壮缄惪挡嘣唬骸附窕次鳉w正人愿就耕者甚多,已降牛種本錢(qián)。又趙子瀟所納抽解木植,亦分送淮上治屯田人廬舍矣。」上曰:「如此甚好?!?
五月八日,權(quán)兵部侍郎陳俊卿言:「堡寨見(jiàn)別作措置,今條畫(huà)屯田利害:耕熟田戶(hù)未歸業(yè)者,限自四月十一日為始,滿(mǎn)一周年,如無(wú)田主識(shí)認(rèn),許諸色人經(jīng)官投狀官:原作「言」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二四改。,指占承佃。印暝民間,使之通知,庶得來(lái)年趁時(shí)耕種。其荒田二三十年無(wú)人耕種,皆為棄地,今乞便與稍功優(yōu)異便:本書(shū)食貨六三之一二四作「更」,義長(zhǎng)。,若諸色人不論土著流寓,指占舊荒田耕種,與免七年租稅并諸般差役、科配等事。見(jiàn)今歸業(yè)之民,朝廷憐其凋殘之后,少缺耕牛,已令江浙常平司支錢(qián)買(mǎi)牛,不若以江浙買(mǎi)牛價(jià)錢(qián)發(fā)付淮南常平司不若以江浙買(mǎi)牛:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二四、六三之一二五補(bǔ)。,令州縣出暝,招人販賣(mài),沿路與免商稅。仍令州縣預(yù)先根刷下戶(hù)缺牛之人,先次五家立為一保,籍定姓名,候官買(mǎi)到牛,依名次支給?!箲?hù)、工部看詳:「欲依所乞事理施行,并下兩浙東西路常平司并淮南東路堡寨屯田所、轉(zhuǎn)運(yùn)常平司提領(lǐng)營(yíng)田官照會(huì)。」從之。

紹興三十二年九月□日,孝宗已即位,未改元。江淮東、西路宣撫使司言宣撫使司:本書(shū)食貨六三之一二五作「宣撫司」,疑是。:「兩淮自經(jīng)兵火,田萊多荒,今歸正忠義之人今:原作「令」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二五改。,往往愿于淮上請(qǐng)射田土。本司已行下兩浙帥臣、提領(lǐng)屯田官,將愿請(qǐng)?zhí)锔N者結(jié)甲置籍,據(jù)合摽撥頃畝,借貸錢(qián)米、牛具、種糧,仍逐一體訪(fǎng)利便條陳,務(wù)要簡(jiǎn)便可行,不至徒為文具。將來(lái)就緒將:原作「特」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二五改。,所委官合行推賞?!箯闹?
十一月二十九日,參知政事、督視湖北京西路軍馬汪澈言:「荊、鄂兩軍屯守襄漢,糧斛浩瀚,悉泝漢江,霜降水落,舟膠不進(jìn),所遣綱船,來(lái)自江西、湖南,率經(jīng)年不得還,舟人逃遁,官物耗散,而軍食又不繼。竊謂虜未退聽(tīng),調(diào)度尚煩,或和或戰(zhàn),襄漢要必宿師,而饋運(yùn)乃如此,可不深慮!臣今相視得襄陽(yáng)古有二渠,長(zhǎng)渠溉田七千頃,木渠溉田三千頃,自兵火之后,悉已堙廢。臣今先筑堰開(kāi)渠,并合用牛具、種糧,就委湖北、京西兩運(yùn)司措置。渠既成,或募民之在邊者,或取軍中之老弱者,雜耕其中。來(lái)秋谷熟,量度收租,以充軍儲(chǔ),既省饋運(yùn),又可安集流亡。臣今乞以措置京西營(yíng)田司為名,令姚岳兼領(lǐng),合用錢(qián)物,臣已令湖北、京西運(yùn)司通融計(jì)置。候事畢日,具數(shù)申朝廷。所有干辦官正不可闕,臣約度一面選差,與理為資任,支破請(qǐng)給?!箯闹?。
孝宗隆興元年二月二日,殿中侍御史胡沂言:「竊謂為今之計(jì),求守御之利,圖經(jīng)遠(yuǎn)之謀,莫若令沿邊之郡行屯田之策。況前歲淮上逃移之民散處阡陌,未復(fù)舊業(yè),而頻年中原歸附之眾仰食庾廩,未知所處,咤其曠土,俾之就耕,豈惟可以贍其室家,抑亦足以寬吾餉饋。然而行之,亦有二說(shuō):今土膏脈動(dòng),東作方興,宜及此時(shí),即為措置,一么;又慮敵人乘吾農(nóng)時(shí),輒功驚擾,宜于險(xiǎn)隘之地聚兵以守,防其侵軼,二么。去年朝廷指揮諸路收買(mǎi)耕牛、農(nóng)具州縣起發(fā)錢(qián)踵于道,今耕牛、農(nóng)具,當(dāng)已不乏,欲望亟賜行下沿邊諸路帥司疾速施行?!箯闹?。
十三日,御史中丞辛次膺言:「去年淮南州縣例皆清野,以防虜人之侵軼,民多離徙,寄泊異鄉(xiāng),失其常產(chǎn),類(lèi)無(wú)生意。今戎馬漸息,種藝是時(shí),豈可使昔日膏腴,鞠為草莽 雖公上二時(shí)之賦,或貫于征求;而良民數(shù)口之家,何從而養(yǎng)贍 安得不亟行經(jīng)畫(huà),招集流亡,官為借給牛具、種糧,趁時(shí)耕布?;蛄钜?jiàn)屯軍伍將荒閑之地、從便營(yíng)田,俱免稅租免:原作「兌」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二七改。,實(shí)惠育元元、足食足兵之良策么!昔唐張全義為河南尹,時(shí)東都經(jīng)黃巢之亂,戶(hù)不滿(mǎn)百,野無(wú)耕者,全義選麾下十八人詣十八縣故墟落中,植旗張暝,招懷流散,勸之耕殖,寬刑薄斂,民歸如市。時(shí)人謂張公見(jiàn)聲妓未嘗笑,獨(dú)見(jiàn)佳麥

良璽則笑,由是兇年不饑,遂成富庶。至昭宗時(shí),郭禹為荊南留后,止存十有七家,禹?yè)峒驓垼砟昙叭f(wàn)戶(hù)。華州刺史韓建亦招撫流散,勸課農(nóng)桑,民富軍贍,時(shí)號(hào)北韓南郭。臣謂宜嚴(yán)責(zé)兩路守令以勸農(nóng)營(yíng)田系御者,毋為虛名,力圖實(shí)效,出入阡陌,勸相勞來(lái),務(wù)廣墾辟。或?qū)⒒瓷峡囟笾菘じ牟钛嘉涑?,俾之綏輯,且耕且?zhàn),曠日持么,為善后之圖。」從之。
十八日,戶(hù)部員外郎、奉使兩淮馮方言:「臣至楚州犒許山東忠義軍,據(jù)本軍將據(jù)本軍將:此句疑有脫誤。,雖蒙按旬支給錢(qián)糧,緣各家老小累重,食用不前。今與眾議今:原作「令」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二八改。,除軍身教習(xí)武藝外,其余乞于三家或四家同共關(guān)借官錢(qián),收買(mǎi)耕牛,關(guān)借子種,踏逐堪耕土地,趁時(shí)布種。今若咤其所欲,給借牛、種、糧食,創(chuàng)立規(guī)摹,它日可以逐旋增廣屯田之利。檢準(zhǔn)紹興三十一年十二月赦書(shū),內(nèi)一項(xiàng)委浙江常平司官于本路支撥常平錢(qián),收買(mǎi)耕牛、農(nóng)具,交付淮南常平司,給借人戶(hù)耕種,免納租課。候及三年,分限送納價(jià)錢(qián)。(令)[今]淮東提舉司從去年俵散種牛之后,尚有兩浙等路發(fā)到應(yīng)副牛本錢(qián)五千貫,乞?qū)N舅揪陀靡?jiàn)在錢(qián)及通融本司錢(qián)及江浙等路合發(fā)未到錢(qián),添湊應(yīng)副收買(mǎi)。選擇清強(qiáng)知縣,委付措置,于江浙常平及義倉(cāng)米內(nèi)取撥借貸種糧,多方存恤,將來(lái)就緒,優(yōu)與推賞。其忠義軍老小軍身非愿佃之人,乞自都督行府札下本路提舉司分撥施行?!箯闹?。
五月十七日,臣僚言:「今日之急務(wù),莫若且休兵營(yíng)田,州郡官以營(yíng)田為名,而無(wú)營(yíng)田之實(shí),欲究其寔,有十說(shuō)焉:一曰擇官必審。昔魏武欲經(jīng)略四方,苦食不足苦:原作「若」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一二九改。,置屯田,以任峻為典農(nóng)中郎將。司馬懿伐吳,乃使鄧艾廣田蓄谷是么。二曰募人必廣。趙充國(guó)留弛刑,應(yīng)募及吏,私從者合萬(wàn)二百八十一人。后魏文帝時(shí),李彪請(qǐng)別立農(nóng)官,取州郡戶(hù)十分之一充屯田人是么。三曰穿渠必深。趙充國(guó)圖擊先零,屯田于金城,先浚溝渠。鄧艾屯田于壽春,遂開(kāi)河渠之利是么。四曰鄉(xiāng)亭必修,趙充國(guó)繕鄉(xiāng)亭,理隍 是么。五曰器用必備,趙充國(guó)上器用簿是么。六曰田處必利,漢昭屯田于張掖,魏武屯田于許昌是么。七曰食用必充,趙充國(guó)屯田萬(wàn)二百八十一人,用谷月二萬(wàn)七千三百六十三斛是么。八曰耕具必足。后魏文帝大統(tǒng)十一年,李彪請(qǐng)以贓贖雜物市??平o;唐開(kāi)元二十五年,請(qǐng)屯田,用耕牛墾土軟處,每一頃五十畝配一牛,強(qiáng)硬處一頃二十畝一牛,稻田每八十畝配一牛,諸營(yíng)田若五十頃外,更有地剩配耕牛者,所收斛斗,皆準(zhǔn)頃畝掯除是么。九曰定稅必輕。東晉元帝太興中,后將軍應(yīng)詹上表,屯田,一年與百姓,二年分稅,三年計(jì)稅賦以使之,公私兼濟(jì)。李彪上表,一夫之田,歲貢六十斛,蠲其正課并征稅、雜役是么。十曰賞罰必行。晉元

帝督課農(nóng)功,二千碩長(zhǎng)吏以入谷多少為殿最;北齊武成帝河清中,詔緣邊城守營(yíng)屯田,歲終課其所入,以論褒貶是么。凡此十者,營(yíng)田之制盡矣。就其中莫難于摹人,猶莫難于耕具。募人之要,臣請(qǐng)如李彪之策,取州郡十分之一,又功廣焉。人戶(hù)能募三十人于淮南要害處營(yíng)田二年十:原作「千」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三○改;「二年」,本書(shū)食貨六三之一三○作「三年」。,有官人與轉(zhuǎn)兩官,無(wú)官人與免二十年差役,愿補(bǔ)官資者聽(tīng),選人與改合入官,恩科人與免權(quán)入官;能募二十人或十人者,比例施行,仍令州郡敦遣。如此,則人樂(lè)從矣。不然,徙猾吏及貧人不能自業(yè)者于寬地,如崔寔之《政論》;或咤罪徙于沿邊罪:原作「罷」,據(jù)本書(shū)食貨之一三○改。,如仲長(zhǎng)統(tǒng)之《昌言》,斯亦可矣。其耕具,則請(qǐng)權(quán)住廣西馬綱三年,專(zhuān)令市牛,蓋廣西雷、化等州牛多且賤,臣頃在廣西,知之詳矣。」工部勘當(dāng)工:原作「二」,據(jù)本書(shū)食貨三之一○改。:「昨降指揮,江淮州縣營(yíng)田官莊江:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三○補(bǔ)。,將州縣系官空閑田土并無(wú)主逃田并行拘籍見(jiàn)數(shù),每縣以十莊為率,每五頃為一莊,召客戶(hù)結(jié)甲耕種,官給牛具,借貸錢(qián)本,其客戶(hù)仍免諸般差役科配。每莊召募第三等以上土人一名充監(jiān)莊,先次借補(bǔ)守闕進(jìn)義副尉,與免身丁,依軍中則例支破券錢(qián),候秋成日,比較所收斛多寡,如合推賞許申乞朝廷補(bǔ)正。及將初年收成課子除樁管次年種子外管:本書(shū)食貨六三之一三○作「出」,義長(zhǎng)。,十分為率,官收四分,客戶(hù)六分;次年以后,即均分。竊詳諸路營(yíng)田,雖承指揮措置召募耕種,兼立定許補(bǔ)名目推賞,則例,非不詳備,緣逐路自來(lái)召到監(jiān)莊之人,往往并不申到種過(guò)田土頃畝、比較所收物斛多寡乞與補(bǔ)正,以致佃戶(hù)視為虛文,不肯勸誘開(kāi)耕。今勘當(dāng)欲下淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司、兩浙江東京西提領(lǐng)營(yíng)田官、江西湖南北安撫營(yíng)田使,依已降指揮,將見(jiàn)管系官空閑田土,督責(zé)所部州縣多方召募可充監(jiān)莊之人,勸誘客戶(hù)廣行開(kāi)墾,先次借補(bǔ)名目,如果能用心協(xié)力,措置耕種,候秋成日,比較所收物斛多寡,開(kāi)具合推賞人姓名,保明申朝廷補(bǔ)正名目?!箯闹?
六月十八日,宰執(zhí)進(jìn)呈軍人蕭德訴襄陽(yáng)屯田。上曰:「此可罷?!龟惪挡嘣唬骸竿舫捍胫猛吞镱H就緒,但不當(dāng)役戰(zhàn)士?!购樽褡嘣唬骸钢购夏既嗽父咴改既恕骨把堋冈浮棺?,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三一刪。?!股显唬骸钢笓]更添入『不得抑勒「指」原作「措」,「入」原作「人」,均據(jù)本書(shū)食貨六三之一三一改。,候秋成,所得依舊與之』?!?
七月四日,樞密使、江淮東西路安撫使、魏國(guó)公張浚言:「總領(lǐng)所諸軍營(yíng)田官莊,見(jiàn)占官兵人數(shù)稍多,每歲所得,不償所費(fèi)。欲乞下有司取會(huì)立限措置,將見(jiàn)管頃畝、牛具、種糧,依官中客戶(hù)所得子利分?jǐn)?shù)召人耕種,抵替官兵歸軍使喚?!乖t工部行下逐路總領(lǐng)措置。
十月十二日,工部尚書(shū)張闡言:「制置司已將營(yíng)田諸屯見(jiàn)耕種人丁放令逐便,仍罷營(yíng)田,令工部看詳。臣聞自古兩國(guó)相持,勝負(fù)未決,必有師老豹匱之患。善制勝者欲省饋運(yùn)之費(fèi),莫不以屯營(yíng)田為急,如趙充國(guó)屯于金城,羊祜屯于襄陽(yáng),任峻屯于許下,諸葛亮

屯于渭南,皆能籍以成功。何古人行之為得策,今日行之為有害耶 抑嘗么復(fù)思之,蓋荊襄之地,自靖康以來(lái),屢經(jīng)兵火,地廣人稀,不患無(wú)田之可耕,常患耕民之不足。居無(wú)事時(shí)居:原作「君」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三一改。,勸之使耕,積以歲月之么,僅能墾辟一二。況舉事之始,曾未期月,欲使盡無(wú)曠土,可乎 臣謂今日荊襄之地屯田、營(yíng)田為有害者,非田之不可耕么,無(wú)耕田之民么。欲治田而無(wú)田夫,任事之人,慮其功之不就,不免課之于游民;游民不足,不免抑勒于百姓;百姓受抑,妄稱(chēng)情愿,舍己熟田,耕官生田。私田既荒,賦稅猶在,或遠(yuǎn)數(shù)百里追集以來(lái),或名為雙丁,役其強(qiáng)壯者,占百姓之田以為官田,奪民種之谷,以為官谷,老稚無(wú)養(yǎng),一方騷然。有司知其不便,申言于朝廷罷之,誠(chéng)是么。然臣竊謂自去歲舉事以至今日,買(mǎi)耕牛,置農(nóng)器,修長(zhǎng)、木二渠,費(fèi)已十余萬(wàn),其間豈無(wú)已墾之地乎 豈無(wú)廬舍場(chǎng)圃,尚可就以卒業(yè)乎 一旦舉而棄之,不為勢(shì)力之家所占,則是指十萬(wàn)緡于無(wú)用之地,而荊襄之田,終不可耕么。臣比見(jiàn)兩淮歸正之民源源不絕,動(dòng)以萬(wàn)計(jì),官給之食以半歲為期,今已踰期矣,官既不能給,斯民無(wú)所依,老弱踣于饑餓,強(qiáng)者轉(zhuǎn)而之他,殊失斯民向化之心,兼亦有傷國(guó)體。臣愚,以謂荊襄之田,尚有可承之規(guī)模,與其無(wú)民耕而棄之,孰若使歸正之民盡遣而使之耕,非惟可以免流離困苦之患,庶使中原之民,知朝廷有以處我,不至失所,率皆襁負(fù)而至。異日墾辟既廣,田疇既成,然后取其余者而輸之官,實(shí)為兩便?!乖t除見(jiàn)有人耕種依舊外,余令虞允文同王玨疾速措置。
二年正月二十五日,江淮都督府參贊軍事陳俊卿言:「兩淮兵火之后,前后議屯田,其說(shuō)紛然,卒不能有立。蓋欲募民屯,則非良守令出入阡陌,遲以數(shù)年,何以見(jiàn)效 事既悠悠,無(wú)肯任責(zé)者。若使軍人營(yíng)田,事或易集。前此兵將官多難之,近與鎮(zhèn)江都統(tǒng)制劉寶熟論,欣然有欲為國(guó)家出力、率先諸將之意。其說(shuō)似有理:欲只用不披帶人分?jǐn)?shù)十頭項(xiàng),擇見(jiàn)今系官荒田摽旗立寨,多買(mǎi)牛 縱耕。其中田熟之日,官不收課,人有所得,自然樂(lè)從。數(shù)年之后,墾田必多,米谷必賤,所在有屯,則村落可無(wú)盜賊之憂(yōu)可:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三三補(bǔ)。;軍食既足,則饋餉可無(wú)運(yùn)漕之勞。此誠(chéng)永么守兩淮之上策,第須么任其人,責(zé)以成效。若欲取效目前,又或憚其小擾,則無(wú)時(shí)而成。此說(shuō)或可行,乞下劉寶條具施行?!乖t令陳俊卿、劉寶疾速同議,條具聞奏。其后劉寶「具到見(jiàn)管營(yíng)田官莊四十二所,田四百七十五頃八十八畝,官兵五百五人,客戶(hù)二百六十五戶(hù)。臣契勘得營(yíng)田軍兵系元不入隊(duì)人內(nèi)差撥,即無(wú)堪充披帶出戰(zhàn)之人。歸正人已承都督府取問(wèn),皆系情愿請(qǐng)佃,所稱(chēng)軍兵費(fèi)用錢(qián)米,系是逐人身分合得請(qǐng)給,

即不是咤營(yíng)田別有支破。今看詳,欲乞?qū)⒈拒娨?jiàn)管營(yíng)田頃畝具令依舊耕種?!箤氂盅裕骸富礀|自經(jīng)兵火,凋殘之后,荒田甚多,若令且耕且守,丑虜聞之,必不敢輕犯。乞于揚(yáng)、楚、高郵、盱眙、天長(zhǎng)諸處,檢踏系官不系官、應(yīng)干荒田可以耕種者,于內(nèi)雖有主,未曾歸業(yè),亦許時(shí)暫種蒔,候?qū)?lái)事定日撥還。其檢踏到頃畝,悉置簿拘籍,以憑斟酌分撥人兵前去。欲乞于入隊(duì)官兵內(nèi),揀選請(qǐng)受低小、元系莊農(nóng)使臣五人例、三人例,及效用長(zhǎng)行軍兵口累重大情愿屯田者,及忠義歸正人舊曾力田耕墾之人,盡數(shù)集定數(shù)目,以備分撥種蒔。合用農(nóng)具,本軍自行置辦外,其耕牛、種糧、蓋屋竹木,并乞官中給降。每十人為一甲,斟量田畝多寡,共成一寨,于內(nèi)差使臣一員;管干人數(shù)稍多,即差部隊(duì)將一員監(jiān)轄。每一旬,差將官一員詣逐寨看視,時(shí)復(fù)差統(tǒng)制官檢點(diǎn),及寶不測(cè)前去提領(lǐng)。一于種蒔之暇,令官兵時(shí)復(fù)閱習(xí)元來(lái)執(zhí)色武藝,免致廢墮。至收成畢、農(nóng)隙時(shí),卻行抽回軍前,以備防捍。委淮東提領(lǐng)營(yíng)田官王弗同共措置。今來(lái)?yè)P(yáng)州見(jiàn)樁管廢罷孳生馬監(jiān)錢(qián)銀共四萬(wàn)三千九百六十一貫文錢(qián)銀:本書(shū)食貨六三之一三四作「錢(qián)糧」,疑是。,欲撥副總領(lǐng)所拘收,專(zhuān)充措置營(yíng)田種糧、牛具等使用。」并從之。
三月十四日,司農(nóng)少卿、總領(lǐng)淮東軍馬錢(qián)糧兼措置江淮等路營(yíng)田王弗言:「自古屯田之制,止用軍兵,唯魏武于許下募民屯田,積谷至數(shù)百萬(wàn),然則軍民雖異,而屯田期于積谷則一么。國(guó)家軍興以來(lái),屢降詔旨,太上皇帝親書(shū)《趙充國(guó)傳》賜諸大帥,所以激勵(lì)諸將,然終莫能有奉承德意以塞詔命者。紹興五、六年間,置營(yíng)田司,講究利害,而施行之臣,嘗同領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事。經(jīng)營(yíng)二年,初年官收四分,莊戶(hù)六分,次年官與莊戶(hù)各收五分。省記紹興六年官中所收約七十四萬(wàn)碩,莊戶(hù)所分一同。繼被旨結(jié)局,分隸諸路漕司權(quán)領(lǐng),遂致人情躡望,田政日削,牛死不補(bǔ),客去不追。耕熟之田,認(rèn)者輒與迤遞不振,日就廢壞。今雖有存者,所得無(wú)幾,若再行招召,愈更艱難。兼游民今日著業(yè),往往不肯開(kāi)墾荒田。欲乞先于側(cè)近軍分與主帥商議主:原作「王」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三五改。,揀次等不堪出戰(zhàn)及知農(nóng)務(wù)之人,每軍以十分為率,差撥一二分列屯耕作。其置莊買(mǎi)牛,造農(nóng)器,分課子,并依昨差提領(lǐng)營(yíng)田司已降指揮施行。外有當(dāng)時(shí)募民官莊,各乞下逐路取見(jiàn)已廢見(jiàn)存數(shù)目,且據(jù)舊來(lái)所管莊數(shù)目所闕客戶(hù),招召情愿人戶(hù)補(bǔ)填,所貴軍民各有課程,假之歲月,以漸增廣。」從之。
七月二十八日,知復(fù)州張沂言:「本州島景陵縣管下舊有營(yíng)田官莊,自紹興六、七年間宣撫司營(yíng)置,今三十年矣,名存而實(shí)亡,歲么而害深。當(dāng)時(shí)耕牛歷年既多,十無(wú)七八,歲課之租原「之租」前有「盡成」二字,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三五刪。,盡成科折折:本書(shū)食貨六三之一三五作「抑」。,逮于裝發(fā)人戶(hù)名下,復(fù)有水腳之誅。今以所給牛租

一千七百斛之谷,仰視國(guó)計(jì)之大,如太山之一芒,而一郡之民,歲受其弊。乞于揀汰使臣內(nèi)差一二人,董率揀汰之卒而營(yíng)治之,候三二年間耕種成熟,別議增減,委是公私兩濟(jì)?!乖t令措置營(yíng)田官王弗相度。弗「照得景陵縣營(yíng)田經(jīng)今二三十年耕種,已就緒,如有廢壞,耕牛倒死少闕,客戶(hù)自合依已降指揮補(bǔ)填。若將揀汰之卒耕種,竊緣揀汰軍兵皆系癃老病患,不堪征役。今相度欲乞下荊湖北路營(yíng)田使行下本州島,取見(jiàn)當(dāng)來(lái)興置營(yíng)田幾莊若干頃畝,耕牛、農(nóng)具、客戶(hù)數(shù)目并見(jiàn)今所管之?dāng)?shù),如內(nèi)有委實(shí)科抑去處,即行放散,其退下田土,卻別召情愿人戶(hù)承佃。若官莊廢壞,耕牛少闕,自合營(yíng)田司那融計(jì)置,收買(mǎi)應(yīng)副;其所闕客戶(hù),亦抑照應(yīng)已降指揮,招召情愿人戶(hù)補(bǔ)填見(jiàn)闕之?dāng)?shù)。」從之。
十一月十五日,詔:襄陽(yáng)府營(yíng)田官吏并罷,止令京西轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏兼管,更不添請(qǐng)給。
干道元年二月二十四日,詔:「兩淮合行屯田,以便軍食,昨來(lái)郭振于六合措置,已見(jiàn)就緒,今來(lái)已除鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制。所有淮南東路屯田,理合委官,令郭振同王弗、周淙疾速措置,其合用種糧、農(nóng)具、牛畜等,一就條具聞奏?!蛊浜笸醺サ葪l具下項(xiàng):「一、檢準(zhǔn)紹興六年十二月十九日指揮,措置屯田,乞以五十頃為一屯,作一莊,差主管將領(lǐng)一員、監(jiān)轄使臣五員、軍兵二百五十人。如次年地熟,人力有余,愿添田土,聽(tīng)從其便。一、近取會(huì)到揚(yáng)、楚州、高郵、盱眙軍天長(zhǎng)縣見(jiàn)管系官荒田共五萬(wàn)八千余頃,所用種本收買(mǎi)耕牛,置辦農(nóng)器,修蓋廬舍寨屋,差撥軍兵列屯耕作,使臣、管干監(jiān)轄,雖蒙朝廷降到銀絹,止紐計(jì)錢(qián)五萬(wàn)余貫紐:原作「總」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三七改。,若下手措置收買(mǎi)牛畜、蓋屋之類(lèi),大段數(shù)少。欲望廣行支降錢(qián)本應(yīng)副使用。」詔令淮東總領(lǐng)所將寄收屯田錢(qián)五萬(wàn)貫,并見(jiàn)樁管都督府度牒一百三十二道價(jià)錢(qián),撥充屯田使用。
三月十一日,詔:「已降指揮,兩淮合行屯田。昨來(lái)郭振于六合措置,已見(jiàn)就緒,所有淮西、湖北、荊襄令沈介、張松、王炎、楊倓、王彥、趙樽、王宣、張師顏疾速措置?!?
五月十八日,詔:淮東西湖廣總領(lǐng)、淮南東西湖北京西帥漕臣,并兼提領(lǐng)措置屯田;兩淮湖北、京西諸州軍守臣,并兼管內(nèi)屯田。
七月五日,權(quán)發(fā)遣滁州楊由義言:「被詔措置屯田,以便軍食。除已將鎮(zhèn)江府都統(tǒng)制郭振撥到不入隊(duì)軍兵五百人,摽撥荒廢田一百余頃,蓋造莊屋,收買(mǎi)牛具,近已分撥軍兵前去逐莊居住,趁時(shí)開(kāi)耕布種二麥外,契勘本州島元管營(yíng)田七十頃,緣營(yíng)田與屯田不同,屯田系使軍兵耕種,營(yíng)田系召募百姓耕種,逐年將收到子利依營(yíng)田司元降指揮,除種子外,官中與佃客作四六分分,官得四分,客得六分。本州島近緣兩遭北軍侵犯,牛畜、農(nóng)具不存,營(yíng)田莊客衣

食不繼,星散逃移,致所管營(yíng)田多成荒廢。今來(lái)本州島元管營(yíng)田七十頃,目今共有耕牛二頭,佃客二十七戶(hù)。臣近申朝廷,乞?qū)⒔衲隊(duì)I田二十七戶(hù)名下分到系官子利盡給付本州島,接濟(jì)營(yíng)田,未蒙回降。竊緣今來(lái)措置屯田一百余頃,已見(jiàn)次第,欲下淮東提領(lǐng)營(yíng)田司核實(shí),將今年?duì)I田子利盡與本州島,容臣措置牛具容:原作「客」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三八改。,招集莊客,更就官莊側(cè)近踏逐良田三十頃,湊成營(yíng)田一百頃,葺理耕種葺:原作「茸」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三八改。?!箯闹?。
八月三日,敷文閣待制張子顏言:「朝廷見(jiàn)今措置兩淮營(yíng)田官莊,臣于真州及盱眙軍境內(nèi)有水陸田、山地等共一萬(wàn)五千二百六十七畝,謹(jǐn)以陳獻(xiàn)?!乖t價(jià)直令戶(hù)部紐計(jì),支降度牒給還。繼而張(完)[宗]元以真州己產(chǎn)二萬(wàn)一千八百一十三畝、楊存中以楚州寶應(yīng)縣田三萬(wàn)九千六百四十畝并牛具船屋莊客等獻(xiàn)納,并從所請(qǐng)。
十二月三日,知襄陽(yáng)府路彬言:「乞?qū)⑥D(zhuǎn)運(yùn)司營(yíng)田一屯見(jiàn)有五十余戶(hù)耕種,歲收物斛不多,乞委本府宜城縣令尉兼行管干,其收到物斛,依舊轉(zhuǎn)運(yùn)司拘管。所有營(yíng)田司元置官屬 用,并省罷?!箯闹?。
十五日,詔:「兩淮、湖北、京西諸軍今年新開(kāi)耕到屯田,與免來(lái)年夏秋兩料。應(yīng)干租課,本軍不得別作名色妄行科取?!?
二十二日,宰執(zhí)進(jìn)呈張之綱繳奏蘇磻論屯田之兵,與農(nóng)民雜處,民間悉不安居,多有移徙者。上曰:「令郭振、劉源將總領(lǐng)所支到屯田軍兵寨屋錢(qián),各于田畝相近處如法修成營(yíng)寨,不得與居民相雜。」
干道二年正月十六日,宰執(zhí)進(jìn)呈周淙、龍大淵相度到郭振乞于楊子橋置屯田,侵占民間田土,不便么。上曰:「郭振如何妄有奏陳,可并畫(huà)到圖子,札令具析?!瓜仁?,郭振言:「揚(yáng)州南十五里地名揚(yáng)子橋南岸一帶,乞置屯田一所,并牧馬官莊,不與民間交雜?!顾煸t周淙、龍大淵同共相度。至是,周淙等相度來(lái)上,故有是命。
二十四日,詔鄂州駐札御前都統(tǒng)司副將、武經(jīng)郎侯汶特降兩官,勒罷,令本軍自效令:原作「今」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三九改。,以本司都統(tǒng)制趙樽言:「本司措置屯田,差發(fā)官兵二千人前去德安、郢、隨州摽撥荒閑田土措置開(kāi)墾閑:原作「開(kāi)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一三九改。,其部轄官踏白軍第二十六副將、武經(jīng)郎侯汶自到德安府,將屯田官兵并不存恤,至今年十一月終,共逃竄過(guò)七十三人,并耕牛亦不如法養(yǎng)喂,致倒死二百五十余頭。又所耕田土大段數(shù)少,顯是故不用心措置。若不懲戒,深恐屯田卒難就緒?!构视惺敲?。
二月十三日,總領(lǐng)淮東軍馬錢(qián)糧所奏:「已降指揮:兩淮、湖北、京西路諸軍今年新開(kāi)耕到屯田,與免來(lái)年夏、秋兩料應(yīng)干租課,本軍不得別作名目妄行科取。本所除已牒鎮(zhèn)江府提舉措置屯田郭振遵依施行外,所有淮東路諸州軍亦有鎮(zhèn)江府諸軍新開(kāi)耕屯田,并楊存中等獻(xiàn)納田土,即未審合與不合遵用上件指揮。」詔:「新開(kāi)耕

屯田自合照應(yīng)已降指揮施行,其逐處獻(xiàn)納官莊,即非新開(kāi)田,不合放免租課?!?
三月六日,宰執(zhí)進(jìn)呈荊南駐札御前諸軍都統(tǒng)制兼提舉措置屯田王宣札子:「近得湖北運(yùn)判程逖書(shū)報(bào),陛辭之日,面奉圣訓(xùn):令本軍屯田且據(jù)目下,不得增葺,仍具已墾數(shù)目及施行事體聞奏。竊緣當(dāng)時(shí)制置司備奉指揮行下日,臣曾具利害申聞,謂從軍之人,率皆游手,不樂(lè)耕谷,若不誘之以利,未易即工。遂條具分收事宜:初開(kāi)荒年所收全給,次年依鄉(xiāng)例,主、客減半輸官,是十分止收二分半;第三年方依主、客例分收,務(wù)要從寬,期于集事。悉蒙俯從所陳。今來(lái)屯田官兵室廬皆已就緒,耕鑿亦已安業(yè),麥種已下千五百碩,但自冬及春,牛疫為災(zāi)。今漕臣既有建白,謹(jǐn)當(dāng)遵稞?!购檫m等曰:「荊襄屯田,行之多年,已成次第,深恐咤程逖宣旨,卻致荒廢?!股显唬骸鸽抟獗静蝗绱?,可明以諭之。」適等奏曰:「且令王宣將見(jiàn)屯田官兵依時(shí)耕種?!股显唬骸溉?」
六月五日,詔淮東屯田令鎮(zhèn)江府駐札御前都統(tǒng)制戚方提舉。
六月,新除淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官王之奇朝辭奏事,上宣諭曰:「淮上屯田,已令有司將今年所收盡數(shù)給種人,卿到彼點(diǎn)檢,如有奉行滅裂去處,便與理會(huì),務(wù)要實(shí)惠及人?!?
指揮,將永豐圩開(kāi)掘,見(jiàn)管租戶(hù)數(shù)多,若一旦放散,無(wú)所歸著,便見(jiàn)失所。今來(lái)本軍差軍兵在和州巢縣屯田,竊恐于內(nèi)卻有不諳田土之人,今相度,欲候開(kāi)掘永豐圩,將放散租戶(hù)內(nèi)取問(wèn)情愿屯田之人撥換所差屯田軍兵歸軍換:原作「擾」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四一改。 二十五日,建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制兼提舉措置屯田劉源言:「伏,所有合用糧食,乞令總領(lǐng)所支借應(yīng)副,委是兩利?!乖t令江東轉(zhuǎn)運(yùn)司先次取問(wèn)租戶(hù),如有愿耕屯田之人,候至十一月發(fā)遣前去,仍關(guān)報(bào)總領(lǐng)所支借糧食。
八月三日,詔:「武鋒軍已撥隸步軍司,可就令錢(qián)卓將帶所部人前去六合縣措置屯田,須管限一季了畢?!?
十八日,詔錢(qián)卓罷知高郵軍,依舊武鋒軍統(tǒng)制、六合縣駐札,措置屯田。
九月十五日,湖北轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「已降指揮,湖北、京西路帥漕臣并兼提領(lǐng)措置屯田,諸州軍守臣兼管內(nèi)屯田事,照得德安府、隨州、郢州三處即目各有鄂州都統(tǒng)司軍馬屯戍,乞于逐處措置屯田外,其余州軍無(wú)屯戍軍馬,難以措置屯田。竊慮難以虛帶屯田職事?!乖t湖北轉(zhuǎn)運(yùn)司,既止有德安府一處屯田,免行干預(yù),其余州軍別無(wú)屯田去處,自合免帶?!?
三年二月八日,武鋒軍正將、總轄楚州寶應(yīng)縣屯田事務(wù)賈懷恩言:「本莊除隸本軍所管外,有高郵軍及淮東安撫司總領(lǐng)所、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司、鎮(zhèn)江府都統(tǒng)制司并帶屯田職事,逐處不時(shí)行移取索,委是文字繁冗,供報(bào)不前。」詔寶應(yīng)等縣屯田莊除隸屬步軍司并淮東總領(lǐng)所外,其余官司,并免管轄。

十三日,總領(lǐng)淮東軍馬錢(qián)糧所言:「淮東州軍措置新開(kāi)耕屯田,干道二年收到夏、秋兩料物斛,除樁留次年種子外,其余依當(dāng)年正月內(nèi)御筆處分,盡給耕種軍兵了當(dāng),所有干道三年分夏、秋兩料并已后年分收到物斛數(shù)目,即未審合赴是何去處送納?!乖t將本路州軍屯田今年并以后年分所收物斛,除樁出次年種子、客戶(hù)等分給外,依營(yíng)田例,大麥、稻谷充馬料,令戶(hù)部除豁合支降馬料數(shù)目;小麥、雜豆等本所拘收,出糶價(jià)錢(qián),起赴行在左藏南庫(kù)送納。其淮西、荊湖北屯田,準(zhǔn)此措置。
三月二十七日,知隨州周沖翼朝見(jiàn)進(jìn)對(duì),上宣諭曰:「隨州極邊,應(yīng)營(yíng)田、屯田,卿可躬親提檢。應(yīng)所種多少,所得多少,先次奏來(lái),要知其數(shù)?!?
六月十三日,太府寺丞、總領(lǐng)淮西江東軍馬錢(qián)糧、兼提領(lǐng)措置營(yíng)田葉衡言:「本所有營(yíng)田五軍莊,計(jì)田二百七頃六十五畝,歲收夏料:大麥四千一碩,小麥一千三百余碩;秋租租:本書(shū)食貨六三之一四二作「料」,疑是。:禾稻一萬(wàn)八千一百余碩,充馬料,以時(shí)價(jià)估計(jì),共可直錢(qián)二萬(wàn)貫省。而所差使臣、軍人各五百八十四人,掌管歲請(qǐng)錢(qián)四萬(wàn)七千七百余貫,米六千五百碩,絹二千二百余匹,綿三千四百余兩,紐約用錢(qián)七萬(wàn)五千余貫,所得不能償所費(fèi)之半。兼差去使臣、軍人,皆是癃老及官職稍高之人,占破身役。若依近降指揮揀汰,又緣諸州軍揀汰人數(shù)至多,竊恐諸州難以應(yīng)辦?!乖t:都統(tǒng)制劉源將諸軍莊監(jiān)莊、使臣并軍客,揀選委實(shí)癃老之人依舊存留營(yíng)田所看管,減半支破請(qǐng)給,內(nèi)若有堪充披帶人數(shù),即行拘收,歸軍教閱。所有逐人名下耕種田土,從本所召募農(nóng)人耕種。
七月十四日,鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制兼提舉措置屯田戚方言:「面奉圣訓(xùn),令措置招召百姓客戶(hù),抵替淮東營(yíng)田、屯田官兵歸軍教閱。契勘淮東營(yíng)田并揚(yáng)州、滁州屯田三項(xiàng),共占官兵一千五百一十二人,今以去年所收物斛紐計(jì)價(jià)錢(qián)九萬(wàn)一百余貫,將官兵一年合請(qǐng)錢(qián)米、衣賜共約計(jì)錢(qián)二十萬(wàn)六千八百余貫,比之收到物斛錢(qián),大請(qǐng)過(guò)官中錢(qián)一十一萬(wàn)六千七百余貫。臣今于前項(xiàng)官兵,只乞存留主管監(jiān)轄官并曹司等一百二十二人依舊在莊部轄使喚外,有力耕軍兵一千三百九十人,委是虛占枉費(fèi),今若從臣所請(qǐng),拘收歸軍,不獨(dú)減省豹賦,于官中課利,亦無(wú)虧損,又得逐時(shí)教閱。乞下逐處守臣,不得將前項(xiàng)屯田官兵巧作緣故占吭。所有營(yíng)田,臣乞依舊與淮東總領(lǐng)所同共提領(lǐng)措置?!乖t令戚方將少壯堪披帶人拘收歸軍,其老弱人且令依舊令:原作「今」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四三改。,免行揀汰。
十二月六日,權(quán)發(fā)遣知州胡昉奏事,繳納屯。田軍兵圖冊(cè)札子。上曰:「屯田子弟已兩次御筆行下,令發(fā)歸本莊,可籍訖,仍不得刺手面。」
四年六月二十四日,鄂州都統(tǒng)制、提舉措置屯田

趙樽等言:「昨恭依指揮,差發(fā)官兵前去安、郢屯田,以便軍食。去歲夏秋兩料收五萬(wàn)余碩料:原作「科」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四四改。,其黑豆喂牛,大麥、稻谷充馬料,所有小麥、粟、谷、雜豆糶發(fā)價(jià)錢(qián),赴左藏南庫(kù)送納。所有逐處屯戍軍馬合用糧料,系總領(lǐng)所逐時(shí)移運(yùn),應(yīng)副支遣,今來(lái)安、郢兩城修筑堅(jiān)固,欲乞?qū)⒁押笸吞锼沾篼湣⑺?、稻置倉(cāng)樁頓,五年之間,可積數(shù)十萬(wàn)斛,以備邊陲有警,應(yīng)期支遣。」從之。
十一月八日,詔差知無(wú)為軍徐子寅前去淮南措置官田利害,仍以措置官田所為名。徐子寅每月添支,特給錢(qián)七十貫,于所在批支。
五年正月一日,徐子寅言:「今往楚州界內(nèi)相視到空閑水陸官田,敦請(qǐng)到歸正頭目人傅昌等,勸諭歸正人王琮等四百二名,情愿結(jié)甲,從官中借給耕牛借給:原作「給借」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四四乙。、農(nóng)具、屋宇、種糧,請(qǐng)?zhí)锔N。今措置條具下項(xiàng):據(jù)楚州具到寶應(yīng)、山陽(yáng)、鹽城、淮陰四縣空閑水陸官田,共計(jì)七千二百七十八頃一十四畝一角三十四步,內(nèi)淮陰縣系沿淮極邊,鹽城縣系沿海,難以令歸正官于逐處種田外,所有寶應(yīng)縣孝義村、艾塘村、白馬村、侯村共有空閑水陸官田二萬(wàn)余頃,系南近高郵軍界;山陽(yáng)縣大溪村有空閑水陸官田三百余頃,系在楚州之南。臣同傅昌等相視其田,各堪耕種。今措置,欲每名給田一頃,五家結(jié)為一甲,內(nèi)一名為甲頭,并就種田去處隨其頃畝人數(shù)多寡,置為一莊,每種田人二名,給借耕牛一頭, 杷各一副,鋤、鍬、镢、鐮刀各一件。每牛三頭,用開(kāi)荒列金刀一副;每一甲用踏水車(chē)一部,石轆軸二條,木勒澤一具;每一家用草屋二間,兩牛用草屋一間;每種田人一名,借種糧錢(qián)十貫文省,趁二月初一日開(kāi)墾使用。仍委知縣置籍,每一季親詣勸諭耕種,其田給為己業(yè),通計(jì)滿(mǎn)十年日起納稅賦。仍令寶應(yīng)、山陽(yáng)知縣紐計(jì)元置造農(nóng)具、屋宇,及元買(mǎi)耕牛價(jià)直并所借種糧錢(qián),均作五年拘還,其所收錢(qián),每年從楚州類(lèi)聚,解納行在左藏南庫(kù)樁管。仍令差元?jiǎng)裰I頭目人進(jìn)武校尉進(jìn)武:原作「武進(jìn)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四五乙。,添差淮東安撫司緝捕盜賊,不厘務(wù);傅昌守闕,進(jìn)義副尉,添差常州聽(tīng)候使喚,不厘務(wù);韓禮并許帶見(jiàn)任差遣前來(lái)部轄差:原作「弟」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四五改。,進(jìn)義校尉,王真守闕,進(jìn)勇副將;謝彪永免文解,顧知古借補(bǔ)成忠郎,叢汝為借補(bǔ)承信郎,徐悅借補(bǔ)承信郎,王榮并充部轄。乞下淮東安撫司,將頭目人八名各先次功借轉(zhuǎn)一官資,內(nèi)顧知古系永免文解,與借補(bǔ)進(jìn)勇副尉,候耕種及二年,令楚州保明,繳納元借轉(zhuǎn)官文帖申三省、樞密院。如系真命人,與換給轉(zhuǎn)一官資;若系借補(bǔ)人,乞斟酌補(bǔ)正。日后更有歸正愿請(qǐng)?zhí)锶?,欲乞并依今?lái)措置到事理施行。」詔令徐子寅措置。
十九日,徐子寅言:「被旨措置兩淮官田,乞先往楚州,催督守令置造農(nóng)具、屋宇,給散耕牛、種糧、錢(qián),趁二月內(nèi)開(kāi)墾。候

措置一州畢日,即往以次諸州軍。所有諸州軍合具空閑官田數(shù)目,乞從本所先次行下,依所立日限開(kāi)具供申。所有置買(mǎi)牛具等合用錢(qián)物,乞每料支降會(huì)子二萬(wàn)貫,俟支用一料將盡,乞給降一料接續(xù)支用。如有官吏違慢去處,其人吏乞從本所杖一百斷罪;當(dāng)職官取旨,乞重賜施行?!箯闹?
三月二十七日,知樞密院事、四川宣撫使虞允文言:「利州路諸州營(yíng)田向緣兵火之后,土田荒閑,無(wú)人耕佃。前宣撫使鄭剛中措置,差撥官軍耕種撥:原作「發(fā)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四六改。,將每歲收到租米斛更相兌易對(duì)減,成都府路對(duì)糶米一十二萬(wàn)石石:原作「額」,疑是「碩」字之誤,今據(jù)本書(shū)食貨六三之一四六改。,應(yīng)副贍軍。臣昨入蜀境,體訪(fǎng)得積年既么,弊幸不一。軍兵與齊民雜處于村之間,恃強(qiáng)侵漁,百端搔擾。又于數(shù)百里外差科百姓保甲,指教耕佃,間有二三年不得替者,民甚苦之。其租米斛,歲豐則利歸莊官,水旱則保甲均認(rèn)。兼所收之租,不償請(qǐng)給之?dāng)?shù),謂如興元府歲收租九千六百七十三碩,一年卻支種田官兵請(qǐng)受計(jì)一萬(wàn)一千四百四十五碩之類(lèi)。知興元府晁公武措置,以三年內(nèi)所收租課,取最高一年為額,等第均敷,召人請(qǐng)佃。發(fā)遣官兵歸將,擇少壯者教閱,老弱者揀汰。已據(jù)興元府、鳳州召人承佃,自去年秋料為頭,理納所承之租,并階、利、興州已系人戶(hù)租佃外,有西和、成成:原作「戍」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四六改。、洋州打量到見(jiàn)管田畝,臣已行下總領(lǐng)查鑰,差屬官一員前去逐州,同知、通措置,召人請(qǐng)佃,發(fā)遣軍兵歸將,放散保甲,依舊歸元來(lái)去處防托邊面?!箯闹?。
八月十七日,詔:「鎮(zhèn)江都統(tǒng)司及武鋒軍見(jiàn)管三處屯田官兵,并拘收入隊(duì)教閱,其屯田并耕牛、農(nóng)具等,令逐州軍交收,日下出暝召人請(qǐng)佃,只認(rèn)軍中所認(rèn)租額?!?
九月六日,知揚(yáng)州莫蒙言:「準(zhǔn)指揮:鎮(zhèn)江都統(tǒng)司及武鋒軍見(jiàn)管屯田官兵,并拘收入隊(duì)教閱,其屯田耕牛、農(nóng)具等,令逐州軍交收,日下召人請(qǐng)佃,只認(rèn)軍中租額。蒙照應(yīng)上件屯田,今來(lái)已是開(kāi)成熟田,若依所降指揮召人請(qǐng)佃,只認(rèn)納租額,若租額稍輕,往往盡為有力之家所佃;若或租額稍重,未必有人請(qǐng)佃,一年之后,復(fù)為荒田。今來(lái)淮甸民戶(hù)復(fù)業(yè)者眾,皆謀生計(jì),如揚(yáng)州逐時(shí)人戶(hù)交易田地地:本書(shū)食貨六三之一四七作「土」。,投買(mǎi)契書(shū),交爭(zhēng)訟界,至無(wú)日無(wú)之。今乞令逐州軍將所管屯田先次估定價(jià)錢(qián),開(kāi)坐田段,出暝召人,實(shí)封投狀,增價(jià)承買(mǎi),給付價(jià)高之人,理充己業(yè)充:原作「統(tǒng)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四七改。,耕牛、農(nóng)具,亦令逐州軍各行變賣(mài)。所有目今田土青苒目:原作「自」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四七改。,亦乞委縣官措置,收刈變轉(zhuǎn),同賣(mài)田等價(jià)錢(qián)(今)[令]項(xiàng)樁管,以備朝廷取撥支用?!乖t逐州軍將所管屯田目今已成苒谷,且令官兵收刈,候收成了日,以租額輕重比近品搭均一搭:原作「格」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四七改。,依已降指揮召人請(qǐng)佃。
十一月十日,大理正兼權(quán)駕部郎中、措置兩淮官田徐子寅言:「近降指揮:武鋒軍見(jiàn)管三處屯田官兵拘收入隊(duì)教閱,其屯田并

耕牛、農(nóng)具等,令逐州軍交收,召人請(qǐng)佃。今竊見(jiàn)所罷屯田莊數(shù),內(nèi)楚州寶應(yīng)縣一莊有田一百三十二頃,一莊有田五百頃,乞?qū)⒍f所管耕牛、農(nóng)具、屋宇、種糧等盡數(shù)撥付官田所付:原作「發(fā)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。,勸諭歸正人耕種,仍乞就差賈懷恩、王知彰管轄。所有課子,乞依官田所例蠲免例:原作「利」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。,候至十年納稅賦?!乖t依,所收課子與免五年。
六年正月二十五日,建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制郭振言:「已降指揮,令振同淮西總領(lǐng)所相度令:原作「今」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。,揀選屯田堪披帶人充入披帶,不堪披帶人且令依舊屯田,于新得子利內(nèi)量度支給養(yǎng)贍于:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八補(bǔ)。,卻召募少壯人補(bǔ)填軍籍。契勘屯田官兵共約三千余人,其每年所收物斛大段數(shù)少,若將不堪披帶官兵止于所得子利內(nèi)支給養(yǎng)贍,委是不給。乞?qū)⑼吞镏T莊內(nèi)除巢縣界柘 莊依已降指揮,召歸正人耕作外,其和州界屯田,并行廢罷,將見(jiàn)占官兵拘收歸軍?!乖t:其田令和州召人租佃,如無(wú)人,即估價(jià)召人承買(mǎi)買(mǎi):原作「應(yīng)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。。
二月十一日,建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制兼知廬州郭振言:「承務(wù)郎薛康中增置廬州屯田事件康中:原作,「亶申」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。增:本書(shū)食貨六三之一四八作「措」,義長(zhǎng)。,令振相度。今條具下項(xiàng):一、耕田合用莊丁四千人、軍兵一千人,建康諸軍所管屯田,依近降指揮原「近」字前有「已」字,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八刪。,并行廢罷,其見(jiàn)占官兵,拘收歸軍。今來(lái)若行差撥,有礙前項(xiàng)指揮,且廬州見(jiàn)管戶(hù)口人丁?。涸鳌赶隆?,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四八改。,累經(jīng)兵火蹂踐凋零,今欲乞召募情愿人戶(hù)耕蒔,或無(wú)歸,貧乏之人與免科役,官給牛具,借貸種糧,付與耕作。其所收子利,除樁出借貸種糧外,以十分為率,官與力耕人中分。一、乞先次蓋造住屋二千間,收買(mǎi)耕牛五百頭,并令淮西轉(zhuǎn)運(yùn)司應(yīng)副,候?qū)?lái)耕蒔稍成次第,一面關(guān)報(bào)本司,接續(xù)蓋屋買(mǎi)牛。一、稻種借糧,乞據(jù)合用數(shù)目關(guān)報(bào)淮西總領(lǐng)所借撥應(yīng)副使用,候收成日收成:原作「成收」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四九乙。,卻行樁收。所有薛康中乞差充提領(lǐng)屯田所干辦官此句疑有脫字。?!箯闹?。
二十八日,詔建康府都統(tǒng)司退下淮西屯田,專(zhuān)委淮南轉(zhuǎn)運(yùn)判官呂企中措置,召人耕種。企中條具下項(xiàng):「一、今來(lái)建康府都統(tǒng)司退下知州管下并無(wú)為軍柘 鎮(zhèn)屯田數(shù),內(nèi)柘 鎮(zhèn)莊依已降指揮,委郭振招召沿淮歸正人耕作外,有和州屯田,元系五百頃,諸軍耕種,今召人耕種,欲多出文暝,勸諭召募。一、屯田元是軍人開(kāi)墾是:原作「原」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四九改。,官給種子等,所收花利,主、客中半分受。今召人耕種,即與向來(lái)軍人耕種不同,竊緣當(dāng)來(lái)營(yíng)田,系是四六分,官收四分,客戶(hù)六分,蓋欲優(yōu)異人戶(hù)。今來(lái)欲乞除種子外,依營(yíng)田例,四六分?jǐn)?shù),官私分受。欲乞令知縣、縣尉依營(yíng)田法,階銜上各帶主管屯田,每遇支種子,委自知縣躬親到地頭當(dāng)面支散;知、通、令尉仍乞依營(yíng)田例添支職田。一、今來(lái)屯田雖是成熟,竊緣創(chuàng)事之初,
合行優(yōu)恤,將來(lái)收成,欲合免第一年花利原「合免」下有「事免」二字,據(jù)本書(shū)食貨六三之一四九刪。,次年為頭,方行分?jǐn)?shù),官私收受。一、遇有人戶(hù)前來(lái)承認(rèn)

耕種,乞就逐縣寔封投狀請(qǐng)佃,畫(huà)時(shí)出給公據(jù)。一、今來(lái)屯田,不許見(jiàn)任官及僧寺道躡、公吏等人詭名冒占,許諸色人告論。如有違犯,申取朝廷指揮外,自余不拘西北流寓及兩淮居民,以至江浙等處客戶(hù),并許不以多少,量力踏逐承佃,仍令實(shí)封赍狀赴逐縣投陳,別置簿籍,立定字號(hào),畫(huà)時(shí)給據(jù),付人戶(hù)收?qǐng)?zhí)耕作。一、見(jiàn)樁管元系屯田牛具、 杷、莊屋,遇有人戶(hù)前來(lái)耕種,欲乞一面給散。一、所召到人戶(hù),并不得州縣差使搔擾,仍乞令逐州軍守臣常功覺(jué)察。一、給田之后,若遇水旱,委是令尉躬親到地頭依實(shí)檢覆。一、據(jù)許子中先踏逐差到進(jìn)義副尉袁亨、忠翊郎李彥忠,說(shuō)諭到歸正林本等一行八十二人,各情愿受田種蒔,乞依許子中申獲指揮揮:原作「種」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一五○改。,每種佃人一名,借種糧錢(qián)一十貫文省。一、許子中已申差李彥忠、袁亨充措置兩淮官田所聽(tīng)候差使,今欲乞存留逐人措置屯田,使復(fù)仍以措置屯田所準(zhǔn)備差遣人為名?!箯闹?
四月十二日,詔揚(yáng)州、滁州屯田,依和州已降指揮。
七年九月十一日,戶(hù)部郎中、總領(lǐng)湖北京西軍馬錢(qián)糧兼提領(lǐng)措置屯田呂游問(wèn)言:「本所所收管營(yíng)田屯田,內(nèi)官兵闕人耕種之處,乞依元舊頃畝,出暝召百姓依元額承佃。」從之,租課令本所拘收。
八年三月九日,宰執(zhí)進(jìn)呈知楚州陳敏奏:「城東有古壽河四十余里,自兵火以來(lái),壅塞不通,欲開(kāi)土厥取水,灌溉田疇。先措置一莊,已成倫理,后于壽河一帶增置十莊,開(kāi)墾土田。官兵力田之暇,不妨教習(xí)武藝,為且耕且戰(zhàn)之計(jì)。」上曰:「與趙充國(guó)時(shí)屯田不同,漢以強(qiáng)制弱,兵有余力。今日士卒欲臨大敵,不可責(zé)以農(nóng)事。」
七月十四日,知廬州趙善俊言:「朝廷分兵屯田,誠(chéng)為至計(jì),然屯駐諸軍愿耕者不得遣,所遣者不愿耕,軍司并緣為奸,當(dāng)遣者僥幸茍免,得遣者驕情不率,此不可一么。且以廬州合肥一縣言之,五軍七莊共一千五百余人,正軍歲支錢(qián)一十四萬(wàn)五千四百余貫,米一萬(wàn)三千九百余碩,歲下稻麥種僅千碩,所收才得五千碩之?dāng)?shù)。若計(jì)其支遣,所收只可充兩月請(qǐng)給之費(fèi),又未免取辦于州縣,此不可二么。朝廷以兵數(shù)不足,召募新民,今乃令屯田蓄三二千習(xí)熟之兵,驕惰于田野之間,緩急將安用之 此不可三么。臣謂罷屯田則有三利;習(xí)熟戰(zhàn)斗之兵得歸行伍,從事于教閱,一利么,無(wú)張官置吏張:原作「長(zhǎng)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一五一改。,坐靡廩稍靡:原作「縻」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一五一改。,無(wú)買(mǎi)牛散種,以費(fèi)官物,二利么;屯田之田,悉皆膏腴,牛 屋廬,無(wú)一不具,以歸正人使之安居,三利么。取其三利,而去其三不可,在今日誠(chéng)不宜緩?!乖t:「廬州見(jiàn)差遣建康官兵屯田并行廢罷,其田畝牛具等,令趙善俊盡數(shù)拘收,請(qǐng)歸正人請(qǐng)佃,摽撥給付。如歸正人數(shù)少,即一面募人租種。仍委善俊將屯田官兵親行揀點(diǎn),具堪入隊(duì)不入隊(duì)

及老弱病患姓名人數(shù)申樞密院,并先次發(fā)遣歸軍。」既而善俊言:「屯田并系膏腴之地,既許人請(qǐng)佃,竊慮官員、秀才、公吏冒名前來(lái)承佃,不得專(zhuān)一應(yīng)副歸正流移等人,乞下廬州禁止?!箯闹?
九月三日,湖廣總領(lǐng)所言:「比準(zhǔn)指揮:令相度荊鄂兩軍營(yíng)、屯田利害。近據(jù)鄂、隨、郢州申,乞依舊令官兵耕種。本所照得逐州退下?tīng)I(yíng)田、屯田,其間往往皆是瘠薄田畝,又多與本軍見(jiàn)耕田土參雜,若且令營(yíng)、屯田官兵相兼耕作,委是經(jīng)么利便。所有荊南軍元退下屯田二百二頃五十五畝半,并系官兵累年開(kāi)墾熟田,除耕種過(guò)一百二十一頃五十八畝,計(jì)用種一千一百一十五碩七五升。一切了畢,務(wù)得歲計(jì),稻谷增羨羨:原作「美」,據(jù)本書(shū)食貨六三之一五二改。。今來(lái)荊、鄂兩軍見(jiàn)退下空閑熟田,乞依荊南軍屯田,依舊令官兵耕種?!乖t李安國(guó)疾速措置,差官主管招募客戶(hù)耕種,毋令荒閑田土,仍盡數(shù)拘收莊屋數(shù)拘:原作「拘數(shù)」,據(jù)本書(shū)食貨六三之五二乙。、農(nóng)具,給付客戶(hù)居住使用。將收藝到子利,照年例分隸。
同日,詔:「淮南運(yùn)判高禹將屯田官兵退下田畝,并今來(lái)寬剩之?dāng)?shù),疾速盡行招召客戶(hù)耕種,毋令少有荒閑。仍令蔡洸依已降指揮,差官主管拘收莊屋、農(nóng)具,應(yīng)副客戶(hù)居住。收到子利,照應(yīng)年例分隸施行,旬具招到客戶(hù)耕種頃畝以聞?!瓜仁?,高禹言:「鎮(zhèn)江諸軍屯田為民之害,積年已么,專(zhuān)委屬官夏孝閔同高郵、江都兩縣主簿,密切遍詣諸莊,貌約頃畝肥瘠荒熟之?dāng)?shù),除戶(hù)部圖籍四百七十余頃之外,約計(jì)寬剩尚近千頃,內(nèi)除瘠薄之田三百余頃,猶有膏腴七百余頃。欲自今歲為始,本司抱認(rèn)上供諸司課子,并分給客戶(hù)種糧,正行撥隸淮東運(yùn)司?!构视惺敲?。
九年五月七日,建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制郭綱言:「太平州營(yíng)田官莊客戶(hù)一百余家,所占官兵二百四十余人,一歲所收,除種子分給力耕人外,共得稻三千余碩,麥二百余碩,共準(zhǔn)錢(qián)三千四百余貫。官兵歲約請(qǐng)給計(jì)錢(qián)二萬(wàn)八千余貫,校之,不及官中所支官兵兩月請(qǐng)給,委是大段虧損官課。乞?qū)⑻街轄I(yíng)田官兵依趙善俊措置廬州屯田事理,委總領(lǐng)所逐一點(diǎn)揀強(qiáng)壯人充收入隊(duì),帶甲使喚;其老弱病患人,依揀汰人吏發(fā)遣。所有成熟田畝、牛具、屋宇等,令太平州盡行撥付見(jiàn)管客戶(hù)耕作;如尚少闕,招召無(wú)歸之人請(qǐng)佃種蒔,輸納租課。且本莊官兵積習(xí)舊弊,多有承佃之人以其不系本司兵額,無(wú)緣根括,亦乞下總領(lǐng)所乘此點(diǎn)揀,一就取見(jiàn)詣寔改正。內(nèi)有職名人承代官資,依已降指揮,敦減一半支破合得分?jǐn)?shù)請(qǐng)給施行?!箯闹?。以上《干道會(huì)要》。下脫淳熙二年至嘉定十七年共十三條,須補(bǔ)抄原書(shū)天頭批云:「此十三條查未得。」。[BFQ]
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨四 屯田雜錄

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