守法按此一卷實非《會要》之文，不知錄自何書。其中摘引高宗孝宗嚴于守法之三十事，大抵出自兩朝《圣政》(核對今存之《中興兩朝圣政》可見)，間有引錄兩朝《寶訓》者。其中兩處有「臣升之釋曰」，知為升之所輯，然亦未詳為何人。
內降再任以不應法而止
建炎四年九月，內降：監(jiān)御廚潘縝特令再任。三省檢會，縝系添差，法不當再任。宰臣奏：「如欲令再任，當降特旨更添差一次?！股显唬骸讣炔缓显偃危瑒t不須與。若更添差，則人得以援例，而廢法矣?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 不以戚里有過而廢法
不以戚里有過而廢法
紹興元年十月，進呈推勘偽告身文字，事連潘永思潘永思：原作「潘思永」，據《宋史》卷四六五《外戚傳》乙正。以下并同。，上曰：「永思雖戚里，即有過，安可廢法 」于是令罷合門職事，就逮。秦檜退而孍曰：「卓哉此舉」!《圣政》
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 以中制法則法行
以中制法則法行
三年，上謂呂頤浩曰：「為法不
可過有輕重，然后可以必行，而人不能犯。太重則法不行，太輕則不禁奸。朕嘗語徐俯：異時宮中有所禁，切令之曰『必行軍法』，而犯者不止。朕深惟其理，但以常法處之，后更無犯者。乃知先王立法，貴在中制，所以決可行也?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 六曹以例決事
六曹以例決事
四年八月，權吏部侍郎胡交修等奏：「契勘近降細務指揮，內一項：『六曹長貳以其事治，有條者以條決之，無條者以例決之，無條例者酌情裁決?！环蛞岳龥Q事，吏部最為繁多。因事旋行檢例，深恐人吏隱匿作弊。與七司各置例冊「與」疑當作「乞」。，凡 札、批狀、指揮可以為例者編之，令法司收掌，以待檢閱?！乖t依之。臣升之釋曰：慶歷三年，富弼謂：「近年紀綱甚紊，隨事變更，兩府執(zhí)守，便為常例，施于天下，咸以為非。而朝廷安然奉行，不思 革?！股w不務謹守成憲，而凡事許以援例。茲頑弊所由生，而弼之所深慮也。呂源《增釋 總論》謂：「景佑親政，小大之臣不能丕變。朝廷命令之地，刑賞之施，合取進止，率皆引例，以決重輕。往往出于堂吏之手，則天子威權悉制于例，非祖宗獨斷之意也?！褂墒茄灾?，守法不謹而牽于用例，非一日矣。紹興四年，常因權吏部侍郎胡交修等奏：無條例者酌情裁決，謂以例決事，吏部最為繁多。蓋深慮人吏(之)隱(慝)[匿]之弊，而《圣政》史臣所謂稍知任人之重，而救吏強之弊也。九年，御史中丞勾龍如淵抗論，謂：「藝祖受命之初，睿斷英發(fā)，動以便宜從事，而法令
之在天下，何其簡也!累圣相承，講求備具，凡載在官府者，有嘉佑、熙豐、政和 令。陛下即位以來，有紹興令，本末相參，纖悉備具，凡人情有疑而事之難決者，揆之于法，鮮不在焉?；涀云D難以來，有權一時之宜而行之者，有朝廷一時特達而行者，有出州縣一時利害而申明者，有出百司庶府一時務為人情而不恤后患者。事既一行，遂引為例，而法令之外，又雜例而行，始不勝其繁矣。夫例之為害有四：法令已繁而復援例，是非叢擾，不知所出，一害也。其始有司所行，本非得已，互相攀引，取若探囊，而官日增，費日廣，賞日濫，二害也。吏人私自記錄，隨事而售。甲理會某事，則曰有某例；乙理會某事，則曰有某例。既得此例而訴之也，所償或不如所欲，則又持他例之不可者白之官，曰某例雖可用，然有某例以沖之。吏強官弱，賄賂公行，三害也。甲令所載，本有定法，或緣官司特行一事，后來循吏，置法用吏，四害也。欲望特降指揮，將官司應干行過舊例，委官搜檢，并行架閣；并吏人私所紀錄者，限十日許令首納，盡行燒毀。仍明飭有司，今后一切依法令從事，而訴事之人敢輒引例者，官員徒一年，百姓杖一百科斷。」并亦深有見于用例之弊，不容以不革也。干道元年五月詔告天下，以旁緣出入引例為弊，失刑政之中，其刑部大理寺例冊令封 架閣，更不引用矣。二年又諭執(zhí)政：「當謹法令，毋
創(chuàng)例害法?！钩家运寡酝浦?，則當時之事必無牽制于例之患。諉曰久用之例不容盡廢也，亦決不至聽其出沒變化于吏胥之手矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 抑戚里思戰(zhàn)士不以私恩廢公法
抑戚里思戰(zhàn)士不以私恩廢公法
六年五月，戶部論潘永思添破食錢不應格法，上曰：「若于法不可，亦無如之何?！怪^不便民之事不去，申嚴無益。
七年十(日)[月]，上曰：「昨日降出劉瑜論十事，皆民間疾(若)[苦]，可擇其當行者行?！褂谑恰糙w〕鼎等曰：「所論皆善，然役法今已詳密，當申嚴行下?！股显唬骸钢股陣牢幢貪?，須去其不便于民者為害?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 立法不貴太重而貴力行
立法不貴太重而貴力行
十四年正月，進呈楊存中乞刺本軍未刺字人，以防諸處互相召置，仍乞嚴行約束。秦檜奏：「舊有二法：一、召別軍人，并行軍法。此太重難行。一、立賞許人告，犯人請給，計贓坐罪，將校佐取旨。乞依此施行。」上曰：「甚好，立法不貴太重，而貴必行。法必行，則人莫敢犯矣。」《圣政》史臣曰：王者明以法示人，使人知避，而不敢犯也。且人有不幸而罹于法，王者往往有所不忍，而法遂不行焉，何也 是太重之過也。夫欲重則必難行，欲行則不必重。設之太重，而行之不顧，此惟商鞅能之，圣人不能也。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂法令奉行不虔申嚴無益
謂法令奉行不虔申嚴無益
二十四年三月，進呈臣僚上言：州縣不依法實時過割稅租，有害于民事。有司供到見行條法指揮，命申嚴行下。上因言：「法令固在，如官吏奉行不虔，雖申嚴行下，終亦無益。為知州者，須更歷民事、通曉
利病者為之?！挂蛎O(jiān)司以時檢察，有不如令，按(刻)[劾]以聞。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 用法之公
用法之公
紹興三十二年八月乙丑，詔：文州刺史、知合門事孟思恭奉使受賂，可罷見任。辛未，諫議大夫任古奏：「思恭奉使受賂，而朝廷不能正其典刑，止罷見任。夫人之有過而不能治，在國法為可廢；國之有法而不能施，在朝廷為可羞。而道路之言，以謂其弊滋久，動則窒礙。若其果然，愿陛下澄源塞流，使斯輦貪利敗國之心潛銷于冥冥之中，則專對于外，可以無辱命之憂?！鼓私凳谖涔Υ蠓?、吉州刺史。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 給舍繳論王繼先經赦恩法并用
給舍繳論王繼先經赦恩法并用
九月，給事中金安節(jié)等奏：「奉圣旨，福州居住致仕王繼先已經大赦，可令任便居住。臣竊以圣人用法，常以天下為心，罪之宥之，一用公議。王繼先罪惡稔積， 情久憤，太上皇帝用公議逐之，天下稱快。原其罪狀，當屏遐裔，而近居閩中，為幸已大。曾幾何時，遽用恩赦，許其從便，殊駭物聽。欲乞寢罷令任便居住指揮?！乖t：「王繼先依赦任便居住，不得輒至行在?！埂妒フ肥烦荚唬菏ト酥翁煜?，恩與法并用，而后可以相維于無窮。蓋偏于法，則無以開天下自(幸)[新]之路；而偏于恩，則無以杜天下僥幸之門。諸葛亮曰：「吾今威之以法，法行則知恩?！苟呶磭L(便)[使]之偏勝而已。王繼先罪惡稔積，太上以公議逐之，此法也；壽皇登極，引大宥之文許之從便，此恩也。而給舍猶以為未厭公議。于是裁之以圣斷曰：「王繼
先依赦任便居住，不得輒至行在。」一以開其自新之路，使之知朝廷之恩；一以杜其僥幸之門，使之不敢玩朝廷之法。御天下之道，至是無余蘊矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 責守法懲依違
責守法懲依違
隆興元年四月，詔有司：「所行事件并遵依祖宗條法及紹興三十一年十二月十七日指揮，更不得引例及稱疑似，取自朝廷指揮。如敢違戾，官司重作施行?！瓜仁墙B興三十一年十二月十七日，因臣僚上言：「乞詔三省大臣，凡四方奏請送有司，令各以成法來上；其不以實而依違遷就者，主典科違制之罪，長吏以不職免所居官。臺諫常切覺察?！沟弥家雷?，令三省六曹遵守。至是臣僚復論吏舞文曲說，檢會元敕奏上，故有是命。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 用法不用例曉告天下
用法不用例曉告天下
干道元年五月，詔：「法令禁奸，理宜畫一。比年(一)[以]來，旁緣出入，引例為弊，殊失刑政之中。應今后犯罪者，有司并據情 ，直引條法定斷，更不奏裁。內刑名有疑，令刑部、大理寺看詳，指定聞奏。永為常法，仍行下諸路遵守施行。其刑部、大理寺見引用例冊，令封 架閣，更不引用。仰刑部遍牒諸州，大字出榜曉諭?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 舊無條法之事不可創(chuàng)
舊無條法之事不可創(chuàng)
輔臣奏：「昨日傳旨，詢(門)[問]醫(yī)官換授事。吏部供：并無條法，惟有王繼先以特恩換授。」上曰：「伎術官自是不許換授?！购檫m等奏：「陛下欲推恩一小臣，亦須問法?！股显唬骸刚峙?，又不可行。舊有條法之事豈可創(chuàng) 卿等亦當如此?！惯m等奏：「陛下如此遵守法
度，臣等豈敢輕違三尺 」《寶訓》
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭執(zhí)政毋創(chuàng)例以害法
諭執(zhí)政毋創(chuàng)例以害法
二年四月，上諭執(zhí)政：「卿等當謹法令，無創(chuàng)例以害法。如胥輩兼局之類，切不可放行?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 欲增宮人俸顧祿令不可而止
欲增宮人俸顧祿令不可而止
八月，進呈內東門司申：內人紅霞帔韓七娘得旨轉郡夫人，依外命婦支給請受。據戶部供，除紅霞帔逐月有請受外，外命婦郡夫人即無《祿令》。魏杞等奏：「豈有加封而反無請俸者 」上曰：「《祿令》如此，朕不欲破例。此事且已，朕禁中自理會也?！埂妒フ?使)[史]臣曰：壽皇圣帝欲為一宮人增俸，顧《祿令》不可而止，則其重爵祿、守法令之意可以類推矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂言事未必盡知利害便欲更張
謂言事未必盡知利害便欲更張
六年八月，呂游問進對，論祖宗成法。上曰：「言事〔者〕未必盡知利害，便欲更張?！埂噶辍挂韵略?，據原稿眉批補。按此條亦見《中興兩朝圣政》卷四九。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 親定干道新書
親定干道新書
十月，禮部尚書劉章進對奏：「臣聞李德林在隋開皇初與修 令「修」下原衍「政」字，據《中興兩朝圣政》卷四九刪。。時有蘇威者每欲易其條目，德林請于朝，謂欲有更張者當以軍法從事。夫法之弊也故修之，修之而未必皆當，與眾共議之可也，乃欲脅以軍法，其亦不仁甚矣。仰惟陛下清明遠覽，命官取新舊法并前后 旨，緝而修之。越歲書成，反復參訂，乃以奏御，而丙夜之觀尤為詳悉。其間有未便于人情，未安于圣心者，莫不朱黃識之，還以下諭，俾疏奏以聞。稍或可疑，必加改定，然后頒行。欲望播告中外，惟《新書》是遵?！股显唬骸鸽抟炎钥匆槐?，亦異乎隋高祖之事矣?！褂谑窃t從之?！妒フ?使)[史]臣曰：法之未成也，議之貴乎詳；法之既成也，守之貴乎堅。故今日議法之詳，所以為異日
守法之地也。議論講明，一或不審，異日雖欲信而必行之，有不可得矣?！陡傻佬聲肪磬?而)[不]為不多，而壽皇丙夜遍覽弗倦，朱黃識之，多所改定，而后頒行。議法之詳如此，所以為萬世法。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 祖宗法度
祖宗法度
七年二月，侍講張(拭)[栻]輪對奏：「本朝治體，忠厚仁信為本?！挂蚣拔踟S、元符大臣。上曰：「祖宗法度，乃是家法，熙豐之后不合改變耳不：原作「人」，據《中興兩朝圣政》卷五○改。。」
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 改法宜審于初
改法宜審于初
十一月，虞允文奏：「舊法，黃甲不曾到部人，在銓試下等人之上?！股显唬骸缚梢琅f法?！褂衷唬骸父姆ú划?，終有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于后也?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂僥幸之門由上自啟
謂僥幸之門由上自啟
九年，宰臣梁克家奏：「龍云、陳師亮添差，于指揮有礙?！股显唬骸盖涞热绱耸胤?，甚善?！褂衷唬骸竷e幸之門，蓋在上者多自啟之，故人生覬覦心。講畫一之法，貴在能守?！埂秾氂枴?。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 法度須是上下堅守
法度須是上下堅守
淳熙二年六月，進呈內降李顯忠奏陳，乞女夫添差東南第四副將，趙鼎差遣，奉御筆：「再與前任差遣?！咕墴o添差恩例，有礙近降指揮。上曰：「卿等合如此理會，既礙指揮則已。大凡法度，須是上下(監(jiān))[堅]守?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂法令明備守之自足為治
謂法令明備守之自足為治
閏九月，進呈淮南轉運司申：濠州鍾離定〔遠〕縣巡檢景成令再任景成：《中興兩朝圣政》作「耿成」。蓋本作「耿」，避太宗諱(炅)改為「景」。。上曰：「祖宗成法，惟監(jiān)司及沿邊郡守方許再任。景成雖有勞 ，已經再任，不欲以小官差遣壞祖宗成法?！挂蛘摷啊竾页衅蕉儆嗄辏蠲鱾?，講若畫一，儻能守之，自足為治。蓋天下本無事，庸人擾之耳?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭輔臣遵守法度
諭輔臣遵守法度
輔臣進(承)[呈]諸司薦舉劉三杰，緣系初改官人，近制合作縣〔令〕，乞與堂除一知縣。上曰：「得卿等守法度如此，甚善。間有內降，朕初無心，不厭卿等來理會。國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 內批誤用未經任人輔臣有請而止
內批誤用未經任人輔臣有請而止
輔臣進呈：內批「劉球，勛臣之后，可差充諸州軍簽判?！馆o臣奏：「球未經(內)[任]，有礙堂除?！股显唬骸复藙⒐馐缹O，可特堂〔除〕之。」次日，中使至龔茂良私第傳旨宣諭：「昨日劉球差簽判指揮更不須行。方進呈時，誤認未曾經任之意，反復思之，此除正礙近制，不可廢法。」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 親定淳熙法冊
親定淳熙法冊
六年八月，進呈 令所重修《淳熙法冊》，御筆圈記《戶令》內驢、駝馬、舟船契書收稅，上曰：「凡有此條，并令刪去?？趾笫烙泄g及舟車之言?！剐脸?，進呈《戶令》，內有「戶絕之家，繼絕者，其家財物許給三千貫；如及二萬貫，奏裁。」上曰：「國家財賦，取于民有制于：原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。。今若立法，于繼絕之家其財產及二萬貫者奏裁，則是有心利其財物也?！冠w雄奏：「似此者欲悉刪去?！股显唬骸缚上ち顒h去?！咕旁卤M呈《捕亡令》：「諸捕盜公人不獲盜，應決而愿罰錢者聽聽：原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。?！股显唬骸腹瞬侗I不獲，許令罰錢，而不加之罪，是使之縱盜受財也。此等條令，可令刪去?！苟∶?，進呈《賞格》，內有監(jiān)司、知通納無額上供錢賞格。上曰：「祖宗時，取于民止二稅而已稅：原作「歲」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。。今有和買及經總制等錢和：原作「合」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，又有無額上供錢。既無名額，則是白取于民也，又
立賞以誘之，使之多取于民，朕誠不忍也?？上h去此賞格。」趙雄等奏：「立賞以誘之，錢愈多則賞愈厚，俗吏唯賞□圖，侵漁苛斂，無所不至。今圣慈刪去此等賞格，斯民被實惠廣矣?！股显唬骸鸽薏煌謴驼撸煲凰暮?，效唐太宗為府兵之制唐太宗：原作「唐太唐」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，國用既省，則科敷民間諸色錢物可悉蠲免，止收二稅，以寬民力耳?！剐鄣茸啵骸甘ツ罴按耍斓毓砩駥嵟R之，必有陰相，以濟大業(yè)?！埂妒フ肥烦荚唬簤刍嗜f機之暇，無他嗜好， 局所修條令，皆勤乙覽乙：原作「一」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，去取之間，輒經御筆竄定。臣賞觀筭及舟車之訓，而知圣人之遠慮；觀縱盜受財之訓，而知圣人之淵識；觀有心利其財物之訓，而知圣人之大義；觀設賞誘之多取之訓「誘」下「之」原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。，而知圣人之至仁。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 詳審不輕變法
詳審不輕變法
七年五月，進呈廣南路經略安(按)[撫]，轉運、提點刑獄司狀：「準指揮，以本路奏請，乞將湖南宜章、臨武兩縣割屬廣東連州。再委官詢訪，審究二縣委不可割。欲望特降指揮下湖南漕、憲司，只令仍舊?！股显唬骸覆蝗羧耘f，豈可輕更易 朕向來見陳獻利害，聽其一時之言似乎可行，輕欲更改。邇年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法。蓋天下之言，來之欲廣，而聽之在審?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭士大夫改正罪名
諭士大夫改正罪名
輔臣進呈 令所刪定官郭明復奏：「有犯入枉法自盜賊抵罪，乞不許改正?！股显唬骸?仕)[士]大夫陳乞改正罪名，不必問其所犯輕重，但委有 枉，則雖重罪，亦不可不與改正；若所犯得實，雖是公罪，亦
難改正。」
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 法令不必申明但按劾違法者
法令不必申明但按劾違法者
輔臣進呈福建提刑司奏：乞下本路州縣，不得存留罷役公人充耆長。上曰：「法令自明，但州縣奉行不虔耳。今更不必申嚴，可令將違法知縣按劾以聞。只行遣一二人，則諸路州縣自不敢不遵法令?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 自守法不敢開幸門
自守法不敢開幸門
輔臣進呈伯圭札子：門客不理選限，登仕郎恩澤，乞理選限。上曰：「于法如何 」趙雄等奏：「在法不許?！股显唬骸该孔允胤?，不敢開放。若違常法，以開幸門，則援例干請不已，將何以阻之 」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 違戾當行遣不降指揮
違戾當行遣不降指揮
十三年八月，進呈朱緩奏朱緩：《中興兩朝圣政》卷六三作「朱弦」。：乞約束州縣，不得擅行苗稅折納價錢。王淮等奏：「莫更申嚴 」上曰：「不須得，事貴簡而嚴，若煩，徒為文具?！惯M呈約束諸路納義倉米，上曰：「亦不須得。若有違戾，自當行遣，今后更不降指揮。」
已上三十事，兩朝嚴于守法，務在必行之。臣升之釋曰：維持國家，在乎法守。國家之守在人，固有上立法而上自不守者，有前人立法而后人不守者，有上欲守法而下不能守者，有下欲守法而上不容其守者。徇情牽制，則以私意敗法；隨事變更，則以用例棄法。命令不一，則以無信玩法；束吏弗嚴，則以舞文害法；威斷不立，則以姑息廢法。甚哉，守法之不可不謹也!《大禹謨》曰：「儆戒無虞，罔失法度。」蓋慮游于逸，淫于樂，則不能謹守憲度也?！堵瞄帷吩唬骸覆灰鄱?，百度惟正?！褂鋬扔兴鳎恢玲咄舛鈼壚K墨也?！稛o逸》曰：「嚴恭
寅畏，天命自度?！褂湟悔煲唤?，秩然有天則不可亂也?！洞笳a》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，爾時罔敢易于法?！怪^治定固當遵守成憲。況多事之時，尤不可輕易變更也?！对?六月》之序曰：「魚麗廢則法度缺?！箓渲蝺戎瓮庵慌e，而綱紀文章(文)[又]為之蕩然也?！兑住分咐纂娛舌尽梗弧赶韧跻悦髁P 法」，懼其無威明，不足以謹法也?！镀碚小分娫唬骸杆嘉彝醵龋饺缬?，式如金。」言其法度精純，愛民如金，治而不窮其力也?！墩Z》曰：「謹權量，審法度，四方之政行焉?！寡詳凳ト讼嗬^有天下，未有無法而可行者也?！睹献印吩唬骸干蠠o道揆，下無法守，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑?！股w懼夫上不(義以)[以義]理度量事物而制其宜，則下亦莫能以法度自守也。國朝立法，以洗晚唐五季之末習，歷變多而慮患深，持心厚而禁防簡。藝祖始創(chuàng)之，太宗增備之，真宗遵承之。咸平、景德之際，固無替于前朝。大中祥符以來，稍稍漸異祖宗之制。迨天圣、明道十余年間，東朝垂簾，奸幸始肆。雖景佑親政，紀綱稍肅，而積習用例，祖宗躬親聽斷之意浸以不復。弊法不除，頹綱不(整)[振]，非所以守基圖、救禍亂，此富弼所以有請，而《三朝政要》之書所由(所)[作]也。高宗深懲禍亂之源，慨念更張之弊，凡前日法度之廢者無不復，謹存者無不舉，當行者無不申明，遵守惟恪。慮夫法太重而難必行，則立法貴乎中；慮申嚴未必濟事，則去其不便于民者；慮官吏
奉行不虔，則命監(jiān)司檢察按劾；慮法禁之所不戢，則謂自公卿貴戚皆當以身帥之，不以特旨廢法，不以私恩廢法，不以戚里廢法。此高宗所以為善守法。孝宗守之尤嚴，嘗謂：「國家承平二百余年，法令明備，講若畫一，儻能守之，自足為治?！褂衷唬骸复蠓卜ǘ?，須是上下堅守上下：原作「法度」，據前文改。。」又曰：「國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。」凡此者，皆嚴于守法之意，而其所以守之則有道矣。蓋守法所以不堅者，必自上始，嘗謂：「每自守法，不敢放開。若違常法，以開幸門，則干請不已，何以止之 」故雖欲增一宮人之俸，顧《祿令》不可而止；欲與(以)[一]未經任僉判，以礙近制而止；欲與一潛邸祗應差遣，以指揮不應而止。既幸門不開于上，可以守法矣，又慮公卿大臣之不(然)[能]共堅所守也，則又諭大臣曰：「卿等如此守法，甚善。」公卿既相與堅守矣，又慮并緣出入，引例為弊，以失政刑之中，則詔犯罪者有司并據(刑)[情] 情：原作「刑」，據前文改。，直引條法定斷，凡例冊封 架閣，更不引用。既已曉告天下，又特命官取新舊法并前后敕旨緝而修之，反復參訂，丙夜之觀，尤為詳悉。其間有未便于人情、未安于圣心者，莫不朱黃識之，稍或可疑，必加改之。其淳熙法冊，下至《戶令》內驢、駝、馬、舟船契書收稅稅：原作「訖」，據前文改。，無不厘正。《圣政》史臣釋之云：「觀筭及舟車之訓，知圣人之遠慮；觀縱盜受財之訓，知圣人之淵識；觀有心利其財物之訓，知圣人之大義；觀賞誘多取之
訓，知圣人之至仁?！蛊渲v明無憾，可以百世共守之矣，猶慮言事者之未必盡知利害而輕欲更張，則曰：「邇年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法?！褂衷唬骸父姆ú划敚K有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于后?！辜扔謭允夭惠p變矣，而下之人猶有不相與守之者，則黜賞行焉。于是長吏以不職免所居官，主典以違制科罪，違戾去處便行取問，奉行不虔之州縣便許按劾。淳熙十三年十一月，嘗因進呈陳居仁札子，上曰：「今之要務，不過擇人才、正紀綱、明賞罰。更賴卿等留意，卻不須多降指揮，徒見繁碎?！褂诌M呈司農寺分委西倉糴米，上曰：「此等文字便可札下。凡指揮須教人信，若玩瀆，何補于事 當取其大者要者留意，小事姑從闊略?！褂衷唬骸干俳抵笓]，不惟事簡，又且人信?！巩敃r議論，大抵貴信不貴輕改，貴要不貴煩瀆。如是而法不行，未之有也。故曰：「朝廷不必變法，能以實意守法可也；士大夫不必議法，勿以私意敗法可也?！?br /> 后妃 宋會要輯稿 后妃一 宋僖祖文懿崔皇后
內降再任以不應法而止
建炎四年九月，內降：監(jiān)御廚潘縝特令再任。三省檢會，縝系添差，法不當再任。宰臣奏：「如欲令再任，當降特旨更添差一次?！股显唬骸讣炔缓显偃危瑒t不須與。若更添差，則人得以援例，而廢法矣?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 不以戚里有過而廢法
不以戚里有過而廢法
紹興元年十月，進呈推勘偽告身文字，事連潘永思潘永思：原作「潘思永」，據《宋史》卷四六五《外戚傳》乙正。以下并同。，上曰：「永思雖戚里，即有過，安可廢法 」于是令罷合門職事，就逮。秦檜退而孍曰：「卓哉此舉」!《圣政》
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 以中制法則法行
以中制法則法行
三年，上謂呂頤浩曰：「為法不
可過有輕重，然后可以必行，而人不能犯。太重則法不行，太輕則不禁奸。朕嘗語徐俯：異時宮中有所禁，切令之曰『必行軍法』，而犯者不止。朕深惟其理，但以常法處之，后更無犯者。乃知先王立法，貴在中制，所以決可行也?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 六曹以例決事
六曹以例決事
四年八月，權吏部侍郎胡交修等奏：「契勘近降細務指揮，內一項：『六曹長貳以其事治，有條者以條決之，無條者以例決之，無條例者酌情裁決?！环蛞岳龥Q事，吏部最為繁多。因事旋行檢例，深恐人吏隱匿作弊。與七司各置例冊「與」疑當作「乞」。，凡 札、批狀、指揮可以為例者編之，令法司收掌，以待檢閱?！乖t依之。臣升之釋曰：慶歷三年，富弼謂：「近年紀綱甚紊，隨事變更，兩府執(zhí)守，便為常例，施于天下，咸以為非。而朝廷安然奉行，不思 革?！股w不務謹守成憲，而凡事許以援例。茲頑弊所由生，而弼之所深慮也。呂源《增釋 總論》謂：「景佑親政，小大之臣不能丕變。朝廷命令之地，刑賞之施，合取進止，率皆引例，以決重輕。往往出于堂吏之手，則天子威權悉制于例，非祖宗獨斷之意也?！褂墒茄灾?，守法不謹而牽于用例，非一日矣。紹興四年，常因權吏部侍郎胡交修等奏：無條例者酌情裁決，謂以例決事，吏部最為繁多。蓋深慮人吏(之)隱(慝)[匿]之弊，而《圣政》史臣所謂稍知任人之重，而救吏強之弊也。九年，御史中丞勾龍如淵抗論，謂：「藝祖受命之初，睿斷英發(fā)，動以便宜從事，而法令
之在天下，何其簡也!累圣相承，講求備具，凡載在官府者，有嘉佑、熙豐、政和 令。陛下即位以來，有紹興令，本末相參，纖悉備具，凡人情有疑而事之難決者，揆之于法，鮮不在焉?；涀云D難以來，有權一時之宜而行之者，有朝廷一時特達而行者，有出州縣一時利害而申明者，有出百司庶府一時務為人情而不恤后患者。事既一行，遂引為例，而法令之外，又雜例而行，始不勝其繁矣。夫例之為害有四：法令已繁而復援例，是非叢擾，不知所出，一害也。其始有司所行，本非得已，互相攀引，取若探囊，而官日增，費日廣，賞日濫，二害也。吏人私自記錄，隨事而售。甲理會某事，則曰有某例；乙理會某事，則曰有某例。既得此例而訴之也，所償或不如所欲，則又持他例之不可者白之官，曰某例雖可用，然有某例以沖之。吏強官弱，賄賂公行，三害也。甲令所載，本有定法，或緣官司特行一事，后來循吏，置法用吏，四害也。欲望特降指揮，將官司應干行過舊例，委官搜檢，并行架閣；并吏人私所紀錄者，限十日許令首納，盡行燒毀。仍明飭有司，今后一切依法令從事，而訴事之人敢輒引例者，官員徒一年，百姓杖一百科斷。」并亦深有見于用例之弊，不容以不革也。干道元年五月詔告天下，以旁緣出入引例為弊，失刑政之中，其刑部大理寺例冊令封 架閣，更不引用矣。二年又諭執(zhí)政：「當謹法令，毋
創(chuàng)例害法?！钩家运寡酝浦?，則當時之事必無牽制于例之患。諉曰久用之例不容盡廢也，亦決不至聽其出沒變化于吏胥之手矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 抑戚里思戰(zhàn)士不以私恩廢公法
抑戚里思戰(zhàn)士不以私恩廢公法
六年五月，戶部論潘永思添破食錢不應格法，上曰：「若于法不可，亦無如之何?！怪^不便民之事不去，申嚴無益。
七年十(日)[月]，上曰：「昨日降出劉瑜論十事，皆民間疾(若)[苦]，可擇其當行者行?！褂谑恰糙w〕鼎等曰：「所論皆善，然役法今已詳密，當申嚴行下?！股显唬骸钢股陣牢幢貪?，須去其不便于民者為害?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 立法不貴太重而貴力行
立法不貴太重而貴力行
十四年正月，進呈楊存中乞刺本軍未刺字人，以防諸處互相召置，仍乞嚴行約束。秦檜奏：「舊有二法：一、召別軍人，并行軍法。此太重難行。一、立賞許人告，犯人請給，計贓坐罪，將校佐取旨。乞依此施行。」上曰：「甚好，立法不貴太重，而貴必行。法必行，則人莫敢犯矣。」《圣政》史臣曰：王者明以法示人，使人知避，而不敢犯也。且人有不幸而罹于法，王者往往有所不忍，而法遂不行焉，何也 是太重之過也。夫欲重則必難行，欲行則不必重。設之太重，而行之不顧，此惟商鞅能之，圣人不能也。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂法令奉行不虔申嚴無益
謂法令奉行不虔申嚴無益
二十四年三月，進呈臣僚上言：州縣不依法實時過割稅租，有害于民事。有司供到見行條法指揮，命申嚴行下。上因言：「法令固在，如官吏奉行不虔，雖申嚴行下，終亦無益。為知州者，須更歷民事、通曉
利病者為之?！挂蛎O(jiān)司以時檢察，有不如令，按(刻)[劾]以聞。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 用法之公
用法之公
紹興三十二年八月乙丑，詔：文州刺史、知合門事孟思恭奉使受賂，可罷見任。辛未，諫議大夫任古奏：「思恭奉使受賂，而朝廷不能正其典刑，止罷見任。夫人之有過而不能治，在國法為可廢；國之有法而不能施，在朝廷為可羞。而道路之言，以謂其弊滋久，動則窒礙。若其果然，愿陛下澄源塞流，使斯輦貪利敗國之心潛銷于冥冥之中，則專對于外，可以無辱命之憂?！鼓私凳谖涔Υ蠓?、吉州刺史。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 給舍繳論王繼先經赦恩法并用
給舍繳論王繼先經赦恩法并用
九月，給事中金安節(jié)等奏：「奉圣旨，福州居住致仕王繼先已經大赦，可令任便居住。臣竊以圣人用法，常以天下為心，罪之宥之，一用公議。王繼先罪惡稔積， 情久憤，太上皇帝用公議逐之，天下稱快。原其罪狀，當屏遐裔，而近居閩中，為幸已大。曾幾何時，遽用恩赦，許其從便，殊駭物聽。欲乞寢罷令任便居住指揮?！乖t：「王繼先依赦任便居住，不得輒至行在?！埂妒フ肥烦荚唬菏ト酥翁煜?，恩與法并用，而后可以相維于無窮。蓋偏于法，則無以開天下自(幸)[新]之路；而偏于恩，則無以杜天下僥幸之門。諸葛亮曰：「吾今威之以法，法行則知恩?！苟呶磭L(便)[使]之偏勝而已。王繼先罪惡稔積，太上以公議逐之，此法也；壽皇登極，引大宥之文許之從便，此恩也。而給舍猶以為未厭公議。于是裁之以圣斷曰：「王繼
先依赦任便居住，不得輒至行在。」一以開其自新之路，使之知朝廷之恩；一以杜其僥幸之門，使之不敢玩朝廷之法。御天下之道，至是無余蘊矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 責守法懲依違
責守法懲依違
隆興元年四月，詔有司：「所行事件并遵依祖宗條法及紹興三十一年十二月十七日指揮，更不得引例及稱疑似，取自朝廷指揮。如敢違戾，官司重作施行?！瓜仁墙B興三十一年十二月十七日，因臣僚上言：「乞詔三省大臣，凡四方奏請送有司，令各以成法來上；其不以實而依違遷就者，主典科違制之罪，長吏以不職免所居官。臺諫常切覺察?！沟弥家雷?，令三省六曹遵守。至是臣僚復論吏舞文曲說，檢會元敕奏上，故有是命。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 用法不用例曉告天下
用法不用例曉告天下
干道元年五月，詔：「法令禁奸，理宜畫一。比年(一)[以]來，旁緣出入，引例為弊，殊失刑政之中。應今后犯罪者，有司并據情 ，直引條法定斷，更不奏裁。內刑名有疑，令刑部、大理寺看詳，指定聞奏。永為常法，仍行下諸路遵守施行。其刑部、大理寺見引用例冊，令封 架閣，更不引用。仰刑部遍牒諸州，大字出榜曉諭?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 舊無條法之事不可創(chuàng)
舊無條法之事不可創(chuàng)
輔臣奏：「昨日傳旨，詢(門)[問]醫(yī)官換授事。吏部供：并無條法，惟有王繼先以特恩換授。」上曰：「伎術官自是不許換授?！购檫m等奏：「陛下欲推恩一小臣，亦須問法?！股显唬骸刚峙?，又不可行。舊有條法之事豈可創(chuàng) 卿等亦當如此?！惯m等奏：「陛下如此遵守法
度，臣等豈敢輕違三尺 」《寶訓》
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭執(zhí)政毋創(chuàng)例以害法
諭執(zhí)政毋創(chuàng)例以害法
二年四月，上諭執(zhí)政：「卿等當謹法令，無創(chuàng)例以害法。如胥輩兼局之類，切不可放行?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 欲增宮人俸顧祿令不可而止
欲增宮人俸顧祿令不可而止
八月，進呈內東門司申：內人紅霞帔韓七娘得旨轉郡夫人，依外命婦支給請受。據戶部供，除紅霞帔逐月有請受外，外命婦郡夫人即無《祿令》。魏杞等奏：「豈有加封而反無請俸者 」上曰：「《祿令》如此，朕不欲破例。此事且已，朕禁中自理會也?！埂妒フ?使)[史]臣曰：壽皇圣帝欲為一宮人增俸，顧《祿令》不可而止，則其重爵祿、守法令之意可以類推矣。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂言事未必盡知利害便欲更張
謂言事未必盡知利害便欲更張
六年八月，呂游問進對，論祖宗成法。上曰：「言事〔者〕未必盡知利害，便欲更張?！埂噶辍挂韵略?，據原稿眉批補。按此條亦見《中興兩朝圣政》卷四九。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 親定干道新書
親定干道新書
十月，禮部尚書劉章進對奏：「臣聞李德林在隋開皇初與修 令「修」下原衍「政」字，據《中興兩朝圣政》卷四九刪。。時有蘇威者每欲易其條目，德林請于朝，謂欲有更張者當以軍法從事。夫法之弊也故修之，修之而未必皆當，與眾共議之可也，乃欲脅以軍法，其亦不仁甚矣。仰惟陛下清明遠覽，命官取新舊法并前后 旨，緝而修之。越歲書成，反復參訂，乃以奏御，而丙夜之觀尤為詳悉。其間有未便于人情，未安于圣心者，莫不朱黃識之，還以下諭，俾疏奏以聞。稍或可疑，必加改定，然后頒行。欲望播告中外，惟《新書》是遵?！股显唬骸鸽抟炎钥匆槐?，亦異乎隋高祖之事矣?！褂谑窃t從之?！妒フ?使)[史]臣曰：法之未成也，議之貴乎詳；法之既成也，守之貴乎堅。故今日議法之詳，所以為異日
守法之地也。議論講明，一或不審，異日雖欲信而必行之，有不可得矣?！陡傻佬聲肪磬?而)[不]為不多，而壽皇丙夜遍覽弗倦，朱黃識之，多所改定，而后頒行。議法之詳如此，所以為萬世法。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 祖宗法度
祖宗法度
七年二月，侍講張(拭)[栻]輪對奏：「本朝治體，忠厚仁信為本?！挂蚣拔踟S、元符大臣。上曰：「祖宗法度，乃是家法，熙豐之后不合改變耳不：原作「人」，據《中興兩朝圣政》卷五○改。。」
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 改法宜審于初
改法宜審于初
十一月，虞允文奏：「舊法，黃甲不曾到部人，在銓試下等人之上?！股显唬骸缚梢琅f法?！褂衷唬骸父姆ú划?，終有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于后也?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂僥幸之門由上自啟
謂僥幸之門由上自啟
九年，宰臣梁克家奏：「龍云、陳師亮添差，于指揮有礙?！股显唬骸盖涞热绱耸胤?，甚善?！褂衷唬骸竷e幸之門，蓋在上者多自啟之，故人生覬覦心。講畫一之法，貴在能守?！埂秾氂枴?。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 法度須是上下堅守
法度須是上下堅守
淳熙二年六月，進呈內降李顯忠奏陳，乞女夫添差東南第四副將，趙鼎差遣，奉御筆：「再與前任差遣?！咕墴o添差恩例，有礙近降指揮。上曰：「卿等合如此理會，既礙指揮則已。大凡法度，須是上下(監(jiān))[堅]守?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 謂法令明備守之自足為治
謂法令明備守之自足為治
閏九月，進呈淮南轉運司申：濠州鍾離定〔遠〕縣巡檢景成令再任景成：《中興兩朝圣政》作「耿成」。蓋本作「耿」，避太宗諱(炅)改為「景」。。上曰：「祖宗成法，惟監(jiān)司及沿邊郡守方許再任。景成雖有勞 ，已經再任，不欲以小官差遣壞祖宗成法?！挂蛘摷啊竾页衅蕉儆嗄辏蠲鱾?，講若畫一，儻能守之，自足為治。蓋天下本無事，庸人擾之耳?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭輔臣遵守法度
諭輔臣遵守法度
輔臣進(承)[呈]諸司薦舉劉三杰，緣系初改官人，近制合作縣〔令〕，乞與堂除一知縣。上曰：「得卿等守法度如此，甚善。間有內降，朕初無心，不厭卿等來理會。國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 內批誤用未經任人輔臣有請而止
內批誤用未經任人輔臣有請而止
輔臣進呈：內批「劉球，勛臣之后，可差充諸州軍簽判?！馆o臣奏：「球未經(內)[任]，有礙堂除?！股显唬骸复藙⒐馐缹O，可特堂〔除〕之。」次日，中使至龔茂良私第傳旨宣諭：「昨日劉球差簽判指揮更不須行。方進呈時，誤認未曾經任之意，反復思之，此除正礙近制，不可廢法。」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 親定淳熙法冊
親定淳熙法冊
六年八月，進呈 令所重修《淳熙法冊》，御筆圈記《戶令》內驢、駝馬、舟船契書收稅，上曰：「凡有此條，并令刪去?？趾笫烙泄g及舟車之言?！剐脸?，進呈《戶令》，內有「戶絕之家，繼絕者，其家財物許給三千貫；如及二萬貫，奏裁。」上曰：「國家財賦，取于民有制于：原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。。今若立法，于繼絕之家其財產及二萬貫者奏裁，則是有心利其財物也?！冠w雄奏：「似此者欲悉刪去?！股显唬骸缚上ち顒h去?！咕旁卤M呈《捕亡令》：「諸捕盜公人不獲盜，應決而愿罰錢者聽聽：原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。?！股显唬骸腹瞬侗I不獲，許令罰錢，而不加之罪，是使之縱盜受財也。此等條令，可令刪去?！苟∶?，進呈《賞格》，內有監(jiān)司、知通納無額上供錢賞格。上曰：「祖宗時，取于民止二稅而已稅：原作「歲」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。。今有和買及經總制等錢和：原作「合」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，又有無額上供錢。既無名額，則是白取于民也，又
立賞以誘之，使之多取于民，朕誠不忍也?？上h去此賞格。」趙雄等奏：「立賞以誘之，錢愈多則賞愈厚，俗吏唯賞□圖，侵漁苛斂，無所不至。今圣慈刪去此等賞格，斯民被實惠廣矣?！股显唬骸鸽薏煌謴驼撸煲凰暮?，效唐太宗為府兵之制唐太宗：原作「唐太唐」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，國用既省，則科敷民間諸色錢物可悉蠲免，止收二稅，以寬民力耳?！剐鄣茸啵骸甘ツ罴按耍斓毓砩駥嵟R之，必有陰相，以濟大業(yè)?！埂妒フ肥烦荚唬簤刍嗜f機之暇，無他嗜好， 局所修條令，皆勤乙覽乙：原作「一」，據《中興兩朝圣政》卷五七改。，去取之間，輒經御筆竄定。臣賞觀筭及舟車之訓，而知圣人之遠慮；觀縱盜受財之訓，而知圣人之淵識；觀有心利其財物之訓，而知圣人之大義；觀設賞誘之多取之訓「誘」下「之」原脫，據《中興兩朝圣政》卷五七補。，而知圣人之至仁。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 詳審不輕變法
詳審不輕變法
七年五月，進呈廣南路經略安(按)[撫]，轉運、提點刑獄司狀：「準指揮，以本路奏請，乞將湖南宜章、臨武兩縣割屬廣東連州。再委官詢訪，審究二縣委不可割。欲望特降指揮下湖南漕、憲司，只令仍舊?！股显唬骸覆蝗羧耘f，豈可輕更易 朕向來見陳獻利害，聽其一時之言似乎可行，輕欲更改。邇年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法。蓋天下之言，來之欲廣，而聽之在審?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 諭士大夫改正罪名
諭士大夫改正罪名
輔臣進呈 令所刪定官郭明復奏：「有犯入枉法自盜賊抵罪，乞不許改正?！股显唬骸?仕)[士]大夫陳乞改正罪名，不必問其所犯輕重，但委有 枉，則雖重罪，亦不可不與改正；若所犯得實，雖是公罪，亦
難改正。」
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 法令不必申明但按劾違法者
法令不必申明但按劾違法者
輔臣進呈福建提刑司奏：乞下本路州縣，不得存留罷役公人充耆長。上曰：「法令自明，但州縣奉行不虔耳。今更不必申嚴，可令將違法知縣按劾以聞。只行遣一二人，則諸路州縣自不敢不遵法令?！?br /> 帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 自守法不敢開幸門
自守法不敢開幸門
輔臣進呈伯圭札子：門客不理選限，登仕郎恩澤，乞理選限。上曰：「于法如何 」趙雄等奏：「在法不許?！股显唬骸该孔允胤?，不敢開放。若違常法，以開幸門，則援例干請不已，將何以阻之 」《寶訓》。
帝系 宋會要輯稿 帝系一一 守 法 違戾當行遣不降指揮
違戾當行遣不降指揮
十三年八月，進呈朱緩奏朱緩：《中興兩朝圣政》卷六三作「朱弦」。：乞約束州縣，不得擅行苗稅折納價錢。王淮等奏：「莫更申嚴 」上曰：「不須得，事貴簡而嚴，若煩，徒為文具?！惯M呈約束諸路納義倉米，上曰：「亦不須得。若有違戾，自當行遣，今后更不降指揮。」
已上三十事，兩朝嚴于守法，務在必行之。臣升之釋曰：維持國家，在乎法守。國家之守在人，固有上立法而上自不守者，有前人立法而后人不守者，有上欲守法而下不能守者，有下欲守法而上不容其守者。徇情牽制，則以私意敗法；隨事變更，則以用例棄法。命令不一，則以無信玩法；束吏弗嚴，則以舞文害法；威斷不立，則以姑息廢法。甚哉，守法之不可不謹也!《大禹謨》曰：「儆戒無虞，罔失法度。」蓋慮游于逸，淫于樂，則不能謹守憲度也?！堵瞄帷吩唬骸覆灰鄱?，百度惟正?！褂鋬扔兴鳎恢玲咄舛鈼壚K墨也?！稛o逸》曰：「嚴恭
寅畏，天命自度?！褂湟悔煲唤?，秩然有天則不可亂也?！洞笳a》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，爾時罔敢易于法?！怪^治定固當遵守成憲。況多事之時，尤不可輕易變更也?！对?六月》之序曰：「魚麗廢則法度缺?！箓渲蝺戎瓮庵慌e，而綱紀文章(文)[又]為之蕩然也?！兑住分咐纂娛舌尽梗弧赶韧跻悦髁P 法」，懼其無威明，不足以謹法也?！镀碚小分娫唬骸杆嘉彝醵龋饺缬?，式如金。」言其法度精純，愛民如金，治而不窮其力也?！墩Z》曰：「謹權量，審法度，四方之政行焉?！寡詳凳ト讼嗬^有天下，未有無法而可行者也?！睹献印吩唬骸干蠠o道揆，下無法守，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑?！股w懼夫上不(義以)[以義]理度量事物而制其宜，則下亦莫能以法度自守也。國朝立法，以洗晚唐五季之末習，歷變多而慮患深，持心厚而禁防簡。藝祖始創(chuàng)之，太宗增備之，真宗遵承之。咸平、景德之際，固無替于前朝。大中祥符以來，稍稍漸異祖宗之制。迨天圣、明道十余年間，東朝垂簾，奸幸始肆。雖景佑親政，紀綱稍肅，而積習用例，祖宗躬親聽斷之意浸以不復。弊法不除，頹綱不(整)[振]，非所以守基圖、救禍亂，此富弼所以有請，而《三朝政要》之書所由(所)[作]也。高宗深懲禍亂之源，慨念更張之弊，凡前日法度之廢者無不復，謹存者無不舉，當行者無不申明，遵守惟恪。慮夫法太重而難必行，則立法貴乎中；慮申嚴未必濟事，則去其不便于民者；慮官吏
奉行不虔，則命監(jiān)司檢察按劾；慮法禁之所不戢，則謂自公卿貴戚皆當以身帥之，不以特旨廢法，不以私恩廢法，不以戚里廢法。此高宗所以為善守法。孝宗守之尤嚴，嘗謂：「國家承平二百余年，法令明備，講若畫一，儻能守之，自足為治?！褂衷唬骸复蠓卜ǘ?，須是上下堅守上下：原作「法度」，據前文改。。」又曰：「國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。」凡此者，皆嚴于守法之意，而其所以守之則有道矣。蓋守法所以不堅者，必自上始，嘗謂：「每自守法，不敢放開。若違常法，以開幸門，則干請不已，何以止之 」故雖欲增一宮人之俸，顧《祿令》不可而止；欲與(以)[一]未經任僉判，以礙近制而止；欲與一潛邸祗應差遣，以指揮不應而止。既幸門不開于上，可以守法矣，又慮公卿大臣之不(然)[能]共堅所守也，則又諭大臣曰：「卿等如此守法，甚善。」公卿既相與堅守矣，又慮并緣出入，引例為弊，以失政刑之中，則詔犯罪者有司并據(刑)[情] 情：原作「刑」，據前文改。，直引條法定斷，凡例冊封 架閣，更不引用。既已曉告天下，又特命官取新舊法并前后敕旨緝而修之，反復參訂，丙夜之觀，尤為詳悉。其間有未便于人情、未安于圣心者，莫不朱黃識之，稍或可疑，必加改之。其淳熙法冊，下至《戶令》內驢、駝、馬、舟船契書收稅稅：原作「訖」，據前文改。，無不厘正。《圣政》史臣釋之云：「觀筭及舟車之訓，知圣人之遠慮；觀縱盜受財之訓，知圣人之淵識；觀有心利其財物之訓，知圣人之大義；觀賞誘多取之
訓，知圣人之至仁?！蛊渲v明無憾，可以百世共守之矣，猶慮言事者之未必盡知利害而輕欲更張，則曰：「邇年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法?！褂衷唬骸父姆ú划敚K有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于后?！辜扔謭允夭惠p變矣，而下之人猶有不相與守之者，則黜賞行焉。于是長吏以不職免所居官，主典以違制科罪，違戾去處便行取問，奉行不虔之州縣便許按劾。淳熙十三年十一月，嘗因進呈陳居仁札子，上曰：「今之要務，不過擇人才、正紀綱、明賞罰。更賴卿等留意，卻不須多降指揮，徒見繁碎?！褂诌M呈司農寺分委西倉糴米，上曰：「此等文字便可札下。凡指揮須教人信，若玩瀆，何補于事 當取其大者要者留意，小事姑從闊略?！褂衷唬骸干俳抵笓]，不惟事簡，又且人信?！巩敃r議論，大抵貴信不貴輕改，貴要不貴煩瀆。如是而法不行，未之有也。故曰：「朝廷不必變法，能以實意守法可也；士大夫不必議法，勿以私意敗法可也?！?br /> 后妃 宋會要輯稿 后妃一 宋僖祖文懿崔皇后
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