○榷酤禁酒

　　《酒誥》："文王誥教小子，有正有事，無(wú)彝酒。越庶國(guó)，飲惟祀，德將無(wú)醉。"矧汝剛制於酒，厥或告曰：'群飲。'汝勿佚，盡執(zhí)拘以歸於周，予其殺。又惟殷之迪諸臣惟工乃湎於酒，勿庸殺之，姑惟教之。

　　東坡蘇氏曰："自漢武帝以來(lái)至於今，皆有酒禁，刑者有至流，賞或不貲，未嘗少縱，而私釀終不能絕。周公獨(dú)何以能禁之？曰：周公無(wú)所利於酒也，以正民德而已。甲乙皆笞其子，甲之子服，乙之子不服。何也？甲笞其子而責(zé)之學(xué)，乙笞其子而奪之食。此周公之所以能禁酒也。"

　　《周官》：萍氏掌幾酒、謹(jǐn)酒（幾者，幾察酤賣過(guò)多及非時(shí)者。謹(jǐn)者，使民節(jié)用而無(wú)彝也）。

　　漢文帝即位，賜民餔五日（餔，布也。王德布於天下，合聚飲食為餔）。

　　漢興，有酒酤禁，其律：三人以上無(wú)故群飲酒，罰金四兩。

　　十六年九月，令天下大餔。

　　後元年，詔戒為酒醪以靡榖。

　　景帝中元三年，夏旱，禁酤酒。

　　後元年，夏，大餔，民得酤酒。

　　武帝天漢三年，初榷酒酤。

　　昭帝元始六年二月，詔有司問(wèn)郡國(guó)所舉賢良文學(xué)民所疾苦，乃罷榷酤官。從賢良文學(xué)之議也。令民得以律占租，賣酒升四錢。

　　顏氏曰："占謂自隱度其實(shí)，定其辭也。武帝時(shí)賦斂煩多，律外而取，今始復(fù)舊。"

　　公非劉氏曰："罷酤、占租、賣酒錢，共是一事。以律占租者，謂令民賣酒，以所得利占而輸其租矣。占不以實(shí)，則論如律也。租，即賣酒之稅也。賣酒升四錢，所以限民不得厚利爾?！锻踝雍畋怼罚詻r侯殷坐貸子錢不占租，皆免侯，義與此占租同。"

　　先公曰："按：'租'字古時(shí)恐以為錢貨所直之名。如《食貨志》賈誼諫：'法使天下公得雇租鑄錢。'顏?zhàn)?雇傭之直，或租其本'是也。"

　　王莽篡漢，始立法，官自釀酒賣之。

　　義和魯匡言："山澤、鹽、鐵、錢、布帛、五均賒貸，斡在縣官，唯酒酤乃獨(dú)未斡?！对?shī)》'曰無(wú)酒酤我'，而《論語(yǔ)》曰'酤酒不食'，二者非相反也。夫《詩(shī)》據(jù)承平之時(shí)，酒酤在官，和旨便人，可以相御也?！墩撜Z(yǔ)》孔子當(dāng)周衰亂，酒酤在民，薄惡不誠(chéng)，是以疑而勿食。今絕天下之酒，則無(wú)以行禮相養(yǎng)；放而亡限，則費(fèi)財(cái)傷民。請(qǐng)法古，令官作酒，以二千五百石為一均，率開(kāi)一盧以賣（如淳曰："盧，肆地。"臣瓚曰："盧，酒甕也。"師古曰："盧者，賣酒之區(qū)也，以其一邊高，形如鍛家盧，故取名耳。"）讎五十釀為準(zhǔn)。一釀?dòng)么置锥?、麴一斛，得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛，并?jì)其賈而參分之，以其一為酒一斛之平。除米麴本賈，計(jì)其利而什分之，以其七入官，其及糟酨灰炭（酨，酢漿也，才代反）給工器薪樵之費(fèi)。"羲和置命士督五均六斡，郡有數(shù)人，皆用富賈。洛陽(yáng)薛子仲、張長(zhǎng)叔，臨菑姓偉等（姓姓名偉也）乘傳求利，交錯(cuò)天下。因與郡縣通奸，多張空簿，府藏不實(shí)，百姓愈病。莽知民苦之，復(fù)下詔曰："夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好；鐵，用農(nóng)之本；名山大澤，饒衍之藏；五均賒貨，百姓所取平，卬以給贍；鐵布銅冶，通行有無(wú)，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必卬於市，雖貴數(shù)倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱，先圣知其然，故斡之。每一斡為設(shè)科條防禁，犯者罪至死。"奸吏猾民并侵，眾庶各不安生。

　　東漢和帝永元十六年，詔兗、豫、徐、冀四州雨多傷稼，禁酤酒。

　　順帝漢安二年，禁酤酒。

　　桓帝永興二年，以旱蝗饑饉，禁郡國(guó)不得賣酒，祠祀裁足。

　　漢末，曹操表奏酒禁，孔融爭(zhēng)之。

　　趙石勒以民始復(fù)業(yè)，資儲(chǔ)未豐，重制禁釀。行之?dāng)?shù)年，無(wú)復(fù)釀?wù)摺?br />
　　致堂胡氏曰："用兵以食為尤急，故禁酒，為其糜米榖也。而後世當(dāng)尚武之時(shí)，取利於酒，奪民酤而榷之官，比承平時(shí)責(zé)利加倍；而軍屯所在，又許之置場(chǎng)自釀，爭(zhēng)多競(jìng)勝，謂足以充軍費(fèi)、省民力，豈古今世變之異歟！不然，何曹操、石勒能行之，而後之君子不能也？

　　宋文帝時(shí)，揚(yáng)州大水，主簿沈亮建議禁酒。從之。

　　後魏明帝正光後，國(guó)用不足，有司奏斷百官常給之酒，計(jì)一歲所省米五萬(wàn)三千五十四斛九斗，傠榖五千九百六十斛，麴三十萬(wàn)五百九十九斤，其四時(shí)郊廟、百神郡祀依式供營(yíng)，遠(yuǎn)蕃客使不在斷限。

　　陳文帝時(shí)，虞荔以國(guó)用不足，奏立榷酤之科。天嘉二年從之。

　　隋文帝開(kāi)皇三年，先時(shí)尚依周末之弊，官置酒坊收利，至是，罷酒坊，與百姓共之。

　　唐初無(wú)酒禁。乾元元年，京師酒貴，肅宗以廩食方屈，乃禁京城酤酒，期以麥?zhǔn)烊绯?。二年，饑，?fù)禁酤，非光祿祭祀、燕蕃客，不御酒。

　　代宗廣德二年，敕天下州各量定酤酒戶，隨月納稅。此外不問(wèn)公私，一切禁斷。

　　大歷六年，量定三等，逐月稅錢，并充布絹進(jìn)奉。

　　德宗建中元年，罷酒稅。三年，復(fù)制禁人酤酒，官自置店酤，收利以助軍費(fèi)，斛收置三千，州縣總領(lǐng)，漓薄私釀?wù)哒撈渥?。尋以京師四方所湊，罷榷。

　　致堂胡氏曰："善政建於古圣王者，後世鮮克遵之，以謂時(shí)異事殊，不可膠柱而調(diào)瑟也。不善之政興於聚斂之臣者，後世多不肯改，以為強(qiáng)兵足用，不可既有而棄之也。榷酒茗、算舟車、筦山澤，古圣王所不為，而後世以為大利之源，置官立法，防之嚴(yán)，取之悉，甚於常賦，一有廢弛，立見(jiàn)闕匱。不知三代之天下，亦後世之天下，亦廩官吏，亦用軍旅，亦賑水旱，亦交四夷，所仰者獨(dú)貢、助、什一而足，是何道也？故取之有制，用之有節(jié)，量入以為出，無(wú)侈靡妄費(fèi)，則貢、助、什一不啻足矣。費(fèi)出無(wú)涯，征求無(wú)藝，貢、助常法所不能支，則必榷之又榷，算之又算，筦之又筦，稱貸於富家，稅陌於大旅，多至於倍蓰，加至於什百，於是財(cái)竭下叛，并國(guó)而失之。是故知治體者欲罷官榷酒，使民自為之，而量取其利，雖未盡合古制，亦裕民去奢之漸也。德宗盡罷之，善矣，已而侔利最急。故知盡罷之，未若勿榷而以予民之為善也。"

　　貞元二年，復(fù)禁京城、畿縣酒，天下置肆以酤者，每斗榷百五十錢，其酒戶與免雜差役。獨(dú)淮南、忠武、宣武、河?xùn)|榷麴而已。

　　按：昔人舉杜子美詩(shī)，以為唐酒價(jià)每斗為錢三百。今榷百五十錢，則輸其半於官矣。

　　憲宗元和六年，京兆府奏："榷酒錢除出正酒戶外，一切隨兩稅、青苗錢據(jù)貫均率。"從之。

　　十二年，戶部奏："準(zhǔn)敕文，如配戶出榷酒錢處，即不得更置官店榷酤；其中或恐諸州府先有不配戶出錢者，即須榷酤。請(qǐng)委州府長(zhǎng)官據(jù)當(dāng)處錢額，約米麴時(shí)價(jià)收利，應(yīng)額足即止。"

　　太和八年，遂罷京師榷酤。凡天下榷酒為錢百五十六萬(wàn)馀緡，而釀費(fèi)居三之一，貧戶逃酤不在焉。

　　會(huì)昌六年敕："揚(yáng)州等八道州府，置榷麴，并置官店酤酒，代百姓納榷酒錢，并充資助軍用，各有權(quán)許限，揚(yáng)州、陳許、汴州、襄州、河?xùn)|五處榷麴，浙西、浙東、鄂岳三處置官店酤酒。如聞禁止私酤，官司過(guò)為嚴(yán)酷，一人違犯，連累數(shù)家，閭里之間，不免咨怨。宜從今以後，如有百姓私酤及置私麴者，但許罪止一身；同謀容縱，任據(jù)罪處分。鄉(xiāng)井之內(nèi)，如有不知情，并不得追擾，兼不得沒(méi)入家產(chǎn)。"

　　昭宗世，以用度不足，易京畿邊鎮(zhèn)麴法，後榷酒以贍軍。鳳翔節(jié)度使李茂貞方顓其利，按兵請(qǐng)入奏利害，天子遽罷之。

　　梁開(kāi)平三年敕："聽(tīng)諸道州府百姓自造麴，官中不禁。"

　　後唐天成三年敕："三京、鄴都、道州府鄉(xiāng)村人戶，自今年七月後，於夏秋田苗上，每畝納麴錢五文足陌。一任百姓造麴，醞酒供家，其錢隨夏秋徵納，并不折色。其京都及諸道州府縣鎮(zhèn)坊界及關(guān)城草市內(nèi)，應(yīng)逐年買官麴酒戶，便許自造麴，醞酒貨賣，仍取天成二年正月至年終一年，逐月計(jì)算，都買麴錢數(shù)內(nèi)十分祇納二分，以充榷酒錢，便從今年七月後，管數(shù)徵納。榷酒戶外，其馀諸色人亦許私造酒麴供家，即不得衷私賣酒。如有故違，便仰糾察，勒依中等酒戶納榷。其村坊一任沽賣，不在納榷之限。"

　　吳氏《能改齋謾錄》曰："今之秋苗有麴腳錢之類，此事起於五代後唐。當(dāng)時(shí)雖納麴錢，而民間卻許自賣酒。時(shí)移事變，麴錢之額遂為定制，而民間則禁私酤矣。"

　　長(zhǎng)興元年赦節(jié)文："人戶秋苗一畝元徵麴錢五文，今後特放三文，止徵二文。"

　　二年，放麴錢。官中自造麴，逐年減舊價(jià)一半，於在城貨賣。除在城居人不得私造外，鄉(xiāng)村人戶或要供家，一任私造。令下，人甚便之。其年七月，以課額不迨，準(zhǔn)前禁，鄉(xiāng)村百姓造麴，其已造到者，令納官，量支還麥本。

　　周顯德四年敕："停罷先置賣麴都務(wù)。應(yīng)鄉(xiāng)村人戶今後并許自造米醋，及買糟造醋供食，仍許於本州縣界就精美處酤賣。其酒麴條法依舊施行。"先是，晉、漢以來(lái)，諸道州府皆權(quán)計(jì)麴額，置都務(wù)以沽酒，民間酒醋例皆漓薄。上知其弊，故命改法。

　　吳氏《能改齋謾錄》曰："《魏名臣傳》，中書監(jiān)劉放曰：'官販苦酒，與百姓爭(zhēng)錐刀之末。請(qǐng)停之。'苦酒，蓋醋也。醋之有榷，自魏已然，乃知不特近世也。"

　　宋朝之制，三京官造麴，聽(tīng)民納直以取。諸州城內(nèi)皆置務(wù)釀酒，縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、閭或許民釀而定其歲課，若有遺利，則所在皆請(qǐng)官酤。

　　陳滑蔡穎隨郢鄧金房州、信陽(yáng)軍舊皆不榷。太平興國(guó)初，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使程能請(qǐng)榷之，乃置官吏局署，取民租米麥給釀，以官錢市樵薪及吏工俸料。歲計(jì)獲利無(wú)幾，而主吏規(guī)其盈羨，又醞齊不良，酒多漓壞，至課民婚葬，量戶大小令酤，民甚苦之。歲儉物貴，殆不償其費(fèi)。太宗知其弊，淳化五年，詔募民自釀，輸官錢減常課三之二，使易辦；民有應(yīng)募者，檢視其資產(chǎn)，長(zhǎng)吏及大姓其保之，後課不登則均償之。是歲，取諸州歲課錢少者四百七十二處，募民自酤，或官賣麴收其直。其後民應(yīng)募者寡，猶多官釀。

　　陜西雖榷酤，而尚多遺利，咸平五年，度支員外郎李士衡請(qǐng)?jiān)稣n以助邊費(fèi)，乃歲增十一萬(wàn)馀貫。兩浙舊制，募民掌榷。雍熙初，以民多私釀，乃蠲其禁，其榷酤歲課如麴錢之制，附兩稅均率。雍熙二年，詔："杭州更榷法以來(lái)，城郭富豪之家，坐收酤醞之利；鄉(xiāng)村貧弱之戶，例納配率之錢。非便，可仍依江南例，官造酒，減價(jià)酤賣，其所均錢并罷納。"天禧四年，轉(zhuǎn)運(yùn)使方仲荀言："本道酒課舊額十四萬(wàn)，遺利尚多。"乃歲增課九萬(wàn)八十貫。

　　川陜承偽制，賣麴價(jià)重，開(kāi)寶二年，詔減十之二。既而頗興榷酤，言事者多以為非便，乃罷之，仍舊賣麴。

　　太宗皇帝太平興國(guó)元年，詔："先是募民掌茶鹽榷酤，民多增常數(shù)求掌以規(guī)利。歲或荒儉，商旅不行，致虧常課，多籍沒(méi)家財(cái)以償，甚乖仁恕之道。今後宜并以開(kāi)寶八年額為定，不得復(fù)增。"

　　真宗景德四年，詔曰："榷酤之法，素有定規(guī)，宜令計(jì)司立為永式。自今中外不得復(fù)議增課，以圖恩獎(jiǎng)。"

　　時(shí)承平日久，掌財(cái)賦者法禁愈密，悉籠取遺利，凡較課，以祖額前界遞年相參。

　　景德初，榷務(wù)連歲有羨，三司即取多收者為額，上以其不俟朝旨，或致掊克，乃詔增額皆奏裁。

　　至道二年，兩京諸州收榷課銅錢一百二十一萬(wàn)四千馀貫、鐵錢一百五十六萬(wàn)五千馀貫，京城賣麴錢四十八萬(wàn)馀貫。天禧末，榷課銅錢增七百七十九萬(wàn)六千馀貫、鐵錢增一百三十五萬(wàn)四千馀貫，賣麴增三十九萬(wàn)一千馀貫。

　　漢初，犯私麴者并棄市，周祖始令至五斤死。建隆二年四月，以周法太峻，令民犯私麴者至十五斤、以私酒入城至三斗者，始處極典，其馀論罪有差；私市酒、麴者，減造者罪之半。三年三月，再下酒、麴之禁，凡私造，差定其罪：城郭二十斤、鄉(xiāng)閭?cè)铮瑮壥?；民敢持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者，至五斗處死；所定里數(shù)外，有官署酤酒而私酒入其地一石，棄市。乾德四年，詔比建隆之禁第減之：凡至城郭五十斤以上、鄉(xiāng)閭一百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署處四石五石以上者，乃死。法益輕而犯者鮮矣。

　　熙寧十年以前天下諸州酒課歲額：

　　四十萬(wàn)貫以上：

　　東京　成都（二十八務(wù)）

　　三十萬(wàn)貫以上：

　　開(kāi)封（三十五務(wù)）　秦（十八務(wù)）　杭（十務(wù)）

　　二十萬(wàn)貫以上：

　　京兆（二十三務(wù)）　延（十二務(wù)）　鳳翔（二十五務(wù)）　渭（十三務(wù)）　蘇（七務(wù)）

　　十萬(wàn)貫以上：

　　西京（二十三務(wù)）　北京（二十七務(wù)）　齊（二十六務(wù)）　鄆（十一務(wù)）　徐（七務(wù)）　許（十三務(wù)）　滄（二十三務(wù)）　真定（八務(wù)）　定（六務(wù)）　華（十務(wù)）　慶（十三務(wù)）　鎮(zhèn)戎（六務(wù)）　太原（十一務(wù)）　亳（十二務(wù)）　鄜（六務(wù)）　宿（十三務(wù)）　楚（五務(wù)）　泗（七務(wù)）　真（八務(wù)）　越（十務(wù)）　湖（六務(wù)）　婺（九務(wù)）　秀（十七務(wù)）　江寧（六務(wù)）　常（九務(wù)）　江陵（十五務(wù)）　綿（十四務(wù)）　漢（十九務(wù)）　邛（十九務(wù)）　果（二務(wù)）　梓（十八務(wù)）　閬（四十二務(wù)）

　　五萬(wàn)貫以上：

　　南京（九務(wù)）　青（十務(wù)）　密（五務(wù)）　萊（四務(wù)）　淄（七務(wù)）　淮陽(yáng)（四務(wù)）　兗（九務(wù)）　濟(jì)（六務(wù)）　單（四務(wù)）　濮（七務(wù)）　襄（八務(wù)）　鄧（八務(wù)）　孟（五務(wù)）　蔡（二十二務(wù)）　陳（六務(wù)）　穎（七務(wù)）　鄭（八務(wù)）　澶（九務(wù)）　冀（十四務(wù)）　瀛（七務(wù)）　博（十四務(wù)）　棣（十三務(wù)）　德（十六務(wù)）　恩（十一務(wù)）　濱（八務(wù)）　相（七務(wù)）　邢（十二務(wù)）　洺（十一務(wù)）　深（五務(wù)）　趙（七務(wù)）　河中（七務(wù)）　陜（十五務(wù)）　同（十一務(wù)）　耀（五務(wù)）　　邠（五務(wù)）　寧（八務(wù)）　環(huán)（二十五務(wù)）　保安（二務(wù)）　涇（六務(wù)）　隴（十務(wù)）　階（六務(wù)）　德順　通遠(yuǎn)　晉（十二務(wù)）　儀（七務(wù)）　絳（八務(wù)）　隰（八務(wù)）　汾（四務(wù)）　揚(yáng)（九務(wù)）　　泰（八務(wù)）　壽（十六務(wù)）　廬（三務(wù)）　舒（十九務(wù)）　無(wú)為（十務(wù)）　潤(rùn)（六務(wù)）　明（五務(wù)）　溫（七務(wù)）　臺(tái)（八務(wù)）　衢（四務(wù)）　睦（七務(wù)）　宣（七務(wù)）　信（八務(wù)）　潭（八務(wù)）　鄂（八務(wù)）　鼎（三務(wù)）　眉（十六務(wù)）　蜀（八務(wù)）　彭（八務(wù)）　嘉（三務(wù)）　遂（四務(wù)）　合（九務(wù)）　興元（三十六務(wù)）　建（十三務(wù)）

　　五萬(wàn)貫以下：

　　沂（六務(wù)）　濰（三務(wù)）　曹（四務(wù)）　光化（一務(wù)）　汝（十務(wù)）　滑（四務(wù)）　永靜（六務(wù)）　懷（十務(wù)）　磁（十二務(wù)）　衛(wèi)（五務(wù)）　祈（三務(wù)）　保（一務(wù)）　通利（六務(wù)）　解（四務(wù)）　虢（六務(wù)）　商（八務(wù)）　坊（四務(wù)）　鳳（五務(wù)）　岷　乾（七務(wù)）　忻（二務(wù)）　嵐（四務(wù)）　保德（一務(wù)）　岢嵐（二務(wù)）　石（二務(wù)）　海（四務(wù)）　通（四務(wù)）　蘄（八務(wù)）　和（五務(wù)）　光（七務(wù)）　黃（八務(wù)）　漣水（一務(wù)）　高郵（三務(wù)）　太平（六務(wù)）　江（六務(wù)）　洪（七務(wù)）　饒（九務(wù)：　在城，五縣，石頭，景德，興利）興國(guó)（三務(wù)）　安（五務(wù)）　澧（二務(wù)）　岳（四務(wù)）　簡(jiǎn)（十五務(wù)）　資（十六務(wù)）　懷安（十二務(wù)）　劍（三務(wù)）

　　三萬(wàn)貫以下：

　　廣濟(jì)（一務(wù)）　隨（二務(wù)）　金（一務(wù)）　均（三務(wù)）　郢（三務(wù)）　唐（五務(wù)）　鄚（四務(wù)）　雄（一務(wù)）　乾寧（二務(wù)）　灞（四務(wù)）　安肅（一務(wù)）　永寧（二務(wù)）　廣信（一務(wù)）　順安（一務(wù)）　丹（三務(wù)）　北平（一務(wù)）　熙（一務(wù)）　成（三務(wù)）　潞（十務(wù)）　府（一務(wù)）　代（七務(wù)）　威勝軍（八務(wù)）　平定軍（四務(wù)）　澤（五務(wù)）　憲（一務(wù)）　慈（三務(wù)）　遼（三務(wù)）　滁（六務(wù)）　濠（七務(wù)）　處（八務(wù)）　歙（六務(wù)）　南康（四務(wù)）　廣德（二務(wù)）　虔（十三務(wù)）　池（六務(wù)）　撫（一務(wù)）　筠（一務(wù)）　臨江（三務(wù)）　建昌（三務(wù)）　衡（六務(wù)）　漢陽(yáng)（三務(wù)）　陵井監(jiān)（二十務(wù)）　永康（八務(wù)）　荊門（一務(wù)）　昌（四務(wù)）　普（四十三務(wù)）　榮（六務(wù)）　渠（一務(wù)）　廣安（三務(wù)）　利（六務(wù)）　南劍（十五務(wù)）　三泉（一務(wù)）　蓬（七務(wù)）　興（一務(wù)）　洋（五務(wù)）

　　一萬(wàn)貫以下：

　　登（二務(wù)）　信陽(yáng)（二務(wù)）　信安（一務(wù)）　保定（一務(wù)）　房（三務(wù)）　慶成（三務(wù)）　寧化軍（一務(wù)）　南安（二務(wù)）　吉（九務(wù)）　袁（四務(wù)）　永（三務(wù)）　邵（二務(wù)）　峽（一務(wù)）　歸（一務(wù)）　雅（七務(wù)）　瀘（一務(wù)）　巴（十四務(wù)）　邵武（四務(wù)）　文（一務(wù)）

　　五千貫以下：

　　原（十一務(wù)）　開(kāi)寶監(jiān)　火山軍（一務(wù)）　道（一務(wù)）　郴（一務(wù)）　全（務(wù)）　桂陽(yáng)（六務(wù)）　戎（三務(wù)）　富順監(jiān)（一務(wù)）　龍（三務(wù)）　集（二務(wù)）　壁（三務(wù)）　大寧監(jiān)（一務(wù)）　渝（四務(wù)）　萬(wàn)（一務(wù)）　忠（一務(wù)）

　　無(wú)定額：

　　萊蕪監(jiān)　利國(guó)監(jiān)　河　康定軍　沙苑監(jiān)　太平監(jiān)　司竹監(jiān)　大通監(jiān)　麟　豐　永平監(jiān)　辰　沅　淯州監(jiān)　黎　茂　威　劍門關(guān)

　　無(wú)榷：

　　夔　黔　達(dá)　開(kāi)　施　涪　雲(yún)安　梁山　福　汀　泉　漳　興化　廣南東、西兩路州軍

　　右《會(huì)要》所載熙寧以前天下酒課歲額，以大數(shù)為之第等如此，內(nèi)大郡課多者，除錢之外，又有總絹布之類，不悉錄。

　　止齋陳氏曰："國(guó)初，諸路未盡禁酒。吳越之禁自錢氏始，而京西禁始太平興國(guó)二年，閩、廣至今無(wú)禁。大抵祖宗條約，酒課大為之防。淳化四年十二月十四日，敕令諸州以茶鹽酒稅課利送納軍資府，於是稍嚴(yán)密矣。咸平四年五月四日，敕諸州麴務(wù)自今後將一年都收到錢，仍取端拱至淳化元年三年內(nèi)中等錢數(shù)立為祖額，比較科罰，則酒課立額自此始，然則藏之州縣而已。慶歷二年閏九月二十四日，初收增添鹽酒課利錢歲三十七萬(wàn)四千一百三十馀貫上京，則酒課上供始於此，從王琪之請(qǐng)也（今戶部所謂王福部一文添酒錢是也）。熙寧五年正月四日，令官務(wù)每升添一文，不入系省文帳，增收添酒錢始於此，則熙寧添酒錢也。崇寧二年十月八日，令官監(jiān)酒務(wù)上色每升添二文，中下一文，以其錢贍學(xué)。四年十月，量添二色酒價(jià)錢，上色升五文，次三文，以其錢贍學(xué)，則崇寧贍學(xué)添酒錢也（五年二月四日，罷贍學(xué)添酒錢）。政和五年十二月十一日，令諸路依山東酒價(jià)升添二文六分，入無(wú)額上供起發(fā)，則政和添酒錢也。建炎四年十一月十二日，曾紆申請(qǐng)權(quán)添酒錢。每升上色四十二文，次色十八文，以其錢一分州用，一分充漕計(jì)，一分提刑司椿管，則建炎添酒錢也。紹興元年五月六日，令諸州軍賣酒虧折本錢，隨宜增價(jià)，不以多寡，一分州用，一分漕計(jì)，一分隸經(jīng)制。前此酒有定價(jià)，每添一文，皆起請(qǐng)後行之，至是，州郡始自增酒價(jià)而價(jià)不等矣。十二月十八日，令添酒錢每升上色二十文，下色十文，一半提刑司椿管，一半州用。三年四月八日，令煮酒量添三十文作一百五十文足，以其錢起發(fā)。五年閏二月二十三日，置總制司。六月五日，令州縣見(jiàn)賣酒務(wù)，不以上下，每升各增五文，隸總制，而總制錢始於此。六年二月二十二日，令賣煮酒權(quán)增升十文，以四文州用，六文令項(xiàng)椿管贍軍，是為六文煮酒錢。七年正月二十二日，令諸州增置戶部贍軍酒庫(kù)一所，以其息錢三分留本州充本，馀錢應(yīng)副大軍月椿，無(wú)月椿處起發(fā)，是為七分酒息錢。八年六月十日，令兩浙諸路煮酒增添十文足，并蠟蒸酒增添五文足，內(nèi)六文隸總制。九年七月二十九日，以都督府申請(qǐng)，權(quán)添煮酒一十文，內(nèi)四文木州糜費(fèi)，六文三省、樞密院椿管，激賞庫(kù)拘收，是為六分煮酒錢。而又有發(fā)運(yùn)司造舡添酒錢，每升上色三文，次二文；提舉司量添酒錢，不以上下色，升一文。蓋不知所始。紹興十一年二月八日，并為七色酒錢，隸經(jīng)制，而坊場(chǎng)名課亦數(shù)增長(zhǎng)，與蜀之折估不與焉，則紹興添酒錢也。酒政之為民害至此極矣，不可不稍寬也。"

　　仁宗時(shí)，河北酒稅務(wù)有監(jiān)臨官，而轉(zhuǎn)運(yùn)司復(fù)遣官比視歲課，浸以侵民，詔禁之。既而又請(qǐng)場(chǎng)務(wù)歲課三千緡以上者，以使臣監(jiān)臨，帝曰："歲入不多而增官，得無(wú)擾乎？"乃詔歲課倍其數(shù)，乃增使臣。時(shí)天下茶鹽酒稅歲課有比年不登者，詔取一歲中數(shù)別為額，後雖羨溢，勿復(fù)增。

　　嘉祐初，又詔酒稅場(chǎng)務(wù)毋得抑配人戶，苛阻商旅，求羨馀以希賞。

　　乾興初，言者謂天下酒課月比歲增，無(wú)有藝極，非古者禁群飲、教節(jié)用之義。遂詔鄉(xiāng)村毋得增置酒場(chǎng)，已募民主之者期三年，他人雖欲增課以售，弗聽(tīng)；主者欲自增課，委官吏度異時(shí)不致虧負(fù)，然後上聞。既而御史中丞晏殊請(qǐng)酒場(chǎng)利薄者悉禁增課，從之。

　　初，酒場(chǎng)歲課不登，州縣多責(zé)衙前或五保輸錢以充其數(shù)。嘉祐、治平中，數(shù)戒止之，又詔蠲京師酒戶所負(fù)麴錢十六萬(wàn)緡。

　　皇祐中，酒麴歲課合緡錢一千四百九十八萬(wàn)六千一百九十六，至治平中，減二百一十二萬(wàn)三千七百三，而皇祐中，又入金帛、絲纊、芻粟、材木之類，總其數(shù)四萬(wàn)七百六十，治平中，乃增一百九十九萬(wàn)一千九百七十五云。

　　英宗治平四年，詔江南近復(fù)村酒場(chǎng)抑民市酒者罷之。

　　神宗熙寧四年，三司承買酒麴坊場(chǎng)錢率千錢稅五十，儲(chǔ)之以祿吏。七年，諸郡舊不釀酒者，許以公使錢釀之，率百緡為一石，溢額者論以違制律。

　　崇寧二年，知漣水軍錢景允言建立學(xué)舍，請(qǐng)以承買醋坊錢給用。詔常平司計(jì)其無(wú)害公費(fèi)乃如所請(qǐng)，仍令他路準(zhǔn)行之。

　　先是，元祐初，臣僚請(qǐng)罷榷醋，而戶部以為本無(wú)禁文，命加約束。至紹圣二年，翟思請(qǐng)諸郡醋坊日息用度之馀，悉歸之常平，以待他用。及是，景允有請(qǐng)，故令常平司計(jì)之。

　　宣和六年，戶部奏諸路增酒錢，請(qǐng)如元豐法，悉充上供，為戶部用，毋以入漕司。從之。

　　高宗建炎三年，張浚用趙開(kāi)總領(lǐng)四川財(cái)賦。開(kāi)言蜀民已困，惟榷酤尚有贏馀，遂大變酒法：自成都始，先罷公帑賣供給酒，即舊撲賣坊場(chǎng)所置隔釀，設(shè)官主之，民以米赴官自釀，每斛輸錢三十，頭子錢二十二。明年，遍其法於四路，於是歲迎增至六百九十馀萬(wàn)貫，凡官槽四百所，私店不與焉。於是東南之酒額亦日增矣。

　　四川制置使胡世將即成都潼川府、資普州、廣安軍創(chuàng)清酒務(wù)，許人戶買撲分認(rèn)，歲課為錢四萬(wàn)八千馀緡。自趙開(kāi)行隔槽法，所增至十四萬(wàn)六千馀緡（紹興元年額），及世將改官監(jiān)，所入又倍自，後累增至五十四萬(wàn)八千馀緡（紹興二十五年額），而外邑及民戶坊場(chǎng)又為三十九萬(wàn)緡（淳熙二年額）。然隔槽之法始行，聽(tīng)民就務(wù)槽醞賣，官計(jì)所入之米而取其課，若未病也。行之既久，醞賣虧欠，則責(zé)入米之家認(rèn)定月額，不復(fù)覈其米而第取其錢，民始病矣。

　　中興後，增添酒價(jià)錢入漕計(jì)及總制司本末，見(jiàn)前止齋論。

　　紹興十三年，詔淮東總所酒止於元置州軍，淮西總所止於建康，揚(yáng)州止於本州，不於別州縣村鎮(zhèn)添置，其有添置及諸軍開(kāi)沽，并與停閉。

　　十五年，罷夔路酒禁。夔舊無(wú)酒禁，為場(chǎng)店一百四十馀所，建炎末增至六百馀所，約增額錢四萬(wàn)二千九百馀貫，然土荒人少，不以為便。至是，宣撫司與轉(zhuǎn)運(yùn)司對(duì)數(shù)補(bǔ)填，遂弛其禁。十二月，詔南北十一庫(kù)并隸左右司，充贍軍激賞酒庫(kù)。

　　二十一年，詔諸軍買撲酒坊特許依舊監(jiān)官賞格。四萬(wàn)、三萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù)，增及一倍，減一年磨勘，以下者遞賞有差。

　　乾道間，又詔諸酒庫(kù)除本任旬發(fā)窠名錢外，能補(bǔ)納前官拖欠者，各有賞勸。又詔十萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù)酒官，任滿與減四年磨勘，馀等第推賞有差。

　　二十五年，罷逐路漕司寄造酒。以侍御史湯鵬舉言諸州縣寄造，不支本錢，專用耗米，始於李椿年，甚於曹泳故也。

　　三十年，以檢點(diǎn)措置贍軍酒庫(kù)改隸戶部既而戶部。侍郎邵大受等言："歲計(jì)賴經(jīng)、總制，窠名至多，今諸路歲虧二百萬(wàn)，皆緣諸州公使庫(kù)廣行造酒，別置店沽賣，以致酒務(wù)例皆敗壞。"乃詔戶部行下提刑司檢察諸州，將違法酒店日下住罷，其諸州別置酒庫(kù)如軍糧酒庫(kù)、防椿庫(kù)、月椿庫(kù)之類，并省務(wù)寄酒及帥司激賞酒庫(kù)，應(yīng)未分隸經(jīng)、制錢去處，并日下立額分隸，補(bǔ)趁虧額。

　　三十一年，殿帥趙密以諸軍酒坊六十六歸之戶部（又見(jiàn)九年），同安郡王楊存中罷殿巖，復(fù)以私家撲酒坊九處上之，歲通收息六十萬(wàn)緡有奇，以十分為率，七分起赴行在，三分應(yīng)副漕計(jì)。蓋自軍興以來(lái)，諸帥擅榷酤之利，由是，縣官始得資之以佐經(jīng)費(fèi)焉。

　　乾道元年，以浙東、西六十四所撥付三衙，分認(rèn)課額，歲付左藏南庫(kù)，輸馀錢充贍軍器等用。五年，三衙以酒庫(kù)還之戶部。

　　孝宗興隆二年，右正言晁公武言："私酒、私麴有禁法也，未聞?dòng)蟹概疵字P者，乞行禁止。"

　　二年，臣僚言："贛州并福建、廣南等處，以煙瘴之地，許民間自造酒服藥。小民無(wú)力醞造，榷酤之利，盡歸豪戶。乞?qū)⑺炀平?jīng)官稅畢，然後出賣，其稅錢椿發(fā)行在。"從之。

　　八年，詳定敕令所以知常德府劉邦翰言："湖北之民困於酒坊，至貧之家，不捐萬(wàn)錢則不能舉一吉兇之禮。乞?qū)⒄n額令民隨產(chǎn)業(yè)均納，其醞造酤賣聽(tīng)民便。"然以酒課均分民間，即是兩稅之外別生一稅，他日漁利之臣仍舊酤榷而此稅不除，反為民害，乃檢《乾道重修敕令》，禁止抑買。

　　淳熙三年，詔減四川酒課錢四十七萬(wàn)三千五百馀貫，令禮部給除度牒六百六十一道，補(bǔ)還今歲減數(shù)；自來(lái)年以後，於四川合應(yīng)副湖廣總所錢內(nèi)，截上件錢補(bǔ)足。從制使范成大之請(qǐng)也。

　　七年，從右正言葛邲之請(qǐng)，詔："民間買撲酒坊，一界既滿，無(wú)人承買，雖欲還官而官司不受，無(wú)以償還，虛受刑責(zé)。仰諸路提刑司委官體究蠲放。"

　　八年，兵部侍郎芮輝言："潭州自紹興初劇盜馬友行稅酒法，一方便之，於官無(wú)費(fèi)，歲得錢十四五萬(wàn)緡。昨守臣辛棄疾變?nèi)毒?，人多移徙，乞依舊法。"

　　按：榷酒之課額既重，官自醞造，則不免高價(jià)抑勒人戶沽買。欲以課額隨民均配而縱其自釀，則又是兩稅之外別生一稅，他日必有稅不除而再榷酒之事。惟有於要鬧坊場(chǎng)之地聽(tīng)民醞造，納稅之後，從便酤賣，實(shí)為公私兩利，但恐各處先立定高大之額，則所收稅未必能及額耳。縣官惟務(wù)榷利，而便民之事乃愧於一劇盜，何邪？

　　《建炎以來(lái)朝野雜記》曰："舊兩浙坊場(chǎng)一千三百三十四，歲收凈利錢八十四萬(wàn)緡，至是，合江、浙、荊湖人戶撲買坊場(chǎng)，一百二十七萬(wàn)緡而已。蓋自紹興初概增五分之後，坊場(chǎng)敗闕者眾故也。"

　　水心葉氏《平陽(yáng)縣代納坊場(chǎng)錢記》曰："自前世鄉(xiāng)村以分地?fù)渚疲姓n利買名凈利錢，恣民增錢奪買?；蛸u不及，則為敗缺而當(dāng)停閉。雖當(dāng)停閉而錢自若，官督輸不貸。民無(wú)高下，枚戶而償，雖良吏善政，莫能救也。嘉定二年，浙東提舉司言：'溫州平陽(yáng)縣言，縣之鄉(xiāng)村坊店二十五，當(dāng)停閉二十一，有坊店之名而無(wú)其處，舊傳自宣和時(shí)則然。錢之以貫數(shù)二千六百七十三，州下青冊(cè)於縣，月取歲足，無(wú)敢蹉跌。保正賦飲戶不實(shí)，杯盂之酤，罌缶之釀，強(qiáng)家幸免，浮細(xì)受害。窮山入雲(yún)，絕少醉者，鬻樵雇薪，抑配白納，而永嘉至有算畝而起，反過(guò)正稅，斯又甚矣。且縣人無(wú)沈湎之失，而受敗缺之咎，十百零細(xì)，承催乾沒(méi)，關(guān)門逃避，攘及鍋釜，子孫不息，愁苦不止，惟垂裁哀，頗加救助。伏見(jiàn)近造偽會(huì)子抵罪者所籍之田，及馀廢寺亦有殘?zhí)?，謂宜賜縣就用，禾利足以相直，補(bǔ)青冊(cè)之缺，釋飲戶之負(fù)，不勝大愿。'於是朝廷惻然許之。命既布，一縣無(wú)不歌舞贊嘆，以紀(jì)上恩。夫坊場(chǎng)之有敗缺，州縣通患也。今平陽(yáng)獨(dú)以使者一言去百年之疾，然則昔所謂莫能救者，豈未之思?xì)e！某聞仁人視民如子，知其痛毒，若身嘗之，審擇其利，常與事稱，療之有方，子之有名，不以高論廢務(wù)，不以空意妨實(shí)，然後舉措可明於朝，廷而惠澤可出於君上，此其所以法不弊而民不窮也。"

　　按：水心此記足以盡當(dāng)時(shí)坊場(chǎng)之弊。祖宗之法，撲買坊場(chǎng)，本以酬獎(jiǎng)役人，官不私其利；又禁增價(jià)攙撲，恐其以逋負(fù)破家，皆愛(ài)民之良法也。流傳既久，官既自取其錢，而敗闕停閉者，額不復(fù)蠲，責(zé)之州縣，至令其別求課利以對(duì)補(bǔ)之，而後從則凋弊之。州縣他無(wú)利孔，而有敗闕之坊場(chǎng)者，受困多矣。