州郡上
○司隸校尉
司隸，周官也，掌五隸之法，辨其物而掌其政令，(五隸，謂罪隸、四翟之隸也。物謂衣服、兵器之屬。)帥其民而捕盜賊。
漢武帝征和四年，初置司隸校尉，持節(jié)，從中都官徒千二百人，(中都官，京師諸官府。)捕巫蠱，督大奸猾。(督謂察視之。)后罷其兵。察三輔、三河、弘農(nóng)。(晉志曰："漢武帝初置十三州刺史各一人。又置司隸校尉，察三輔、三河、弘農(nóng)七郡。")元帝初元四年，去節(jié)，后諸葛豐為司隸又加節(jié)，尋復(fù)去之。司隸去節(jié)，自豐始也。(諸葛豐為司隸，無所回避，京師語曰："閒何闊，逢諸葛。"言閒者何久闊不相見，以逢諸葛故也。侍中許章以外屬貴幸，賓客犯法，與章相連。豐欲劾奏，適逢章出，豐駐車舉節(jié)招章曰："下！"欲收之。章馳去，豐奔車逐之，章突入殿得免。因此成帝遂收豐節(jié)。)成帝元延四年省。綏和二年，哀帝復(fù)置，但為司隸，(除校尉字。)冠進(jìn)賢冠，屬大司空，比司直。司隸掌察皇太子以下，行馬內(nèi)事皆主之。專道而行，專席而坐。初除，皆謁兩府。(兩府謂丞相、御史也。惟涓勛初為司隸，不肯謁丞相、御史大夫，后為翟方進(jìn)奏免。又漢書曰："鮑宣字子都。明經(jīng)，為司隸。丞相孔光行園陵，官屬行馳道中，宣使斂止丞相掾史，沒入其車馬，摧辱宰相。事下御史中丞，官欲捕，從事閉門不納。宣坐閉拒使者，大不敬，下獄。博士弟子王咸舉幡太學(xué)下，曰："欲救鮑司隸者，會(huì)此下。"諸生會(huì)者千馀人。朝日，遮丞相孔光自言，丞相車不得行。宣罪減死一等。列異記曰："自宣至子永孫昱，俱為司隸校尉，其為公皆復(fù)乘驄馬。京師歌之曰：'鮑氏驄，三入司隸再入公。馬雖疲，行步工。"又王駿為司隸校尉，奏免丞相匡衡。又蓋寬饒為司隸，亦無所回避。)
后漢復(fù)為司隸校尉，所部河南尹、河內(nèi)、右扶風(fēng)、左馮翊、京兆尹、河?xùn)|、弘農(nóng)凡七郡，治河南洛陽。(北齊書曰："后漢凡皇族不得典三河，蓋忌其親而惜形跡之地。")無所不糾，唯不察三公。(后漢江馮上言"宣令司隸校尉督察三公"，陳元議以為不宜使有司省察公輔，乃止。)廷議處九卿上，朝賀處公卿下。(鮑永為司隸，鮑恢為都官從事，并不避強(qiáng)御。詔策曰："貴戚且當(dāng)斂手，以避二鮑。"鮑永子昱，復(fù)為司隸，初拜，使封胡降檄。光武遣問昱曰："有所怪否？"對(duì)曰："臣聞故事，通官文書不著姓，又當(dāng)司徒露布，怪使司隸下書而著姓也。"上曰："吾欲令天下知忠臣之子復(fù)為司隸。"又中常侍王甫、曹節(jié)等用事，尚書令陽球常唾手拊髀曰："當(dāng)令陽球作司隸，此輩敢爾。"后及拜司隸，球列車騎導(dǎo)從，當(dāng)入司隸府，雒陽賊捕掾皆故墨綬公府掾孝廉也，邀見道側(cè)。球怒曰："雒陽都邑，吏當(dāng)?shù)眯芑⒏也烧撸擞明螽?dāng)校尉車耶？不足汙鞭杖，且舉撲之。"於是威風(fēng)振烈。明日詣闕謝恩，遂表劾王甫，自臨考，父子皆死於杖下，乃磔甫尸，署曰"賊臣王甫"。於是權(quán)門股栗，皆雀目鼠步。曹節(jié)見甫尸，乃收淚入言球罪。帝徙為衛(wèi)尉。球叩頭曰："愿假臣一月，必令豺狼鴟鸮悉伏其辜。"又，李膺字元禮，拜司隸校尉。張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺而逃藏讓舍柱中。膺率將吏破柱取朔，付獄殺之。讓訴冤於帝，帝召讓膺。膺曰："昔仲尼為魯司寇，七日而誅少正卯。今臣到官已積旬，懼以淹流為諐，不意獲速疾之罪。乞留五日，克殄元惡。"帝謂讓曰："汝弟之罪也。"自是宦官屏氣，休沐不敢復(fù)出。帝問其故，并叩頭泣曰："畏李司隸。")凡司隸屬官，有從事史十二人。其都官從事史，至為雄劇，主察百官之犯法者。(胡騰字子升，辟荊州部南陽從事，遇桓帝南巡至南陽，千騎萬乘，呼召求索，不可堪。騰奏曰："天子無外，乘輿所在，即為京師。請(qǐng)荊州刺史比司隸，臣比都官從事，南陽守比河南尹，宛令比雒陽令。"許之。於是大將軍亡馬，西曹掾召騰。騰乃作都官從事鵠頭召掾，掾乃覺，膝行辭謝，由是不敢輒有呼召。)
魏晉司隸與二漢同。(劉聰僣號(hào)，置左右司隸。)司隸於端門外坐，在諸卿上，絕席。其入殿，按本品秩在諸卿下，不絕席。(魏鍾會(huì)為司隸，雖在外司，時(shí)政損益，當(dāng)世與奪，無不必綜。晉諸公贊云："劉毅字仲雄，為司隸，奏太尉何曾、尚書劉寔父子及羊琇、張佗等所犯狼藉。司郡守令事相連及觀風(fēng)投印綬者甚眾，皆以為毅能繼諸葛豐、蓋寬饒。)初以司隸官屬制置如州儀，而俗稱之司州。(見太康記。)及魏晉，乃以京輔所部定名，置司州，以司隸校尉統(tǒng)之。及東晉渡江，罷司隸校尉官，變其職為揚(yáng)州刺史。
后魏、北齊為司州牧。
后周有司隸下大夫，掌五隸及徒者，捕盜賊囚執(zhí)之事，屬大司寇。
隋初有雍州牧。后煬帝置司隸臺(tái)，有大夫一人，掌諸巡察。薛道衡為司隸大夫，別駕二人，分察畿內(nèi)，一人按東都，一人按京師。后又罷司隸臺(tái)。(裴蘊(yùn)為御史大夫，欲重己權(quán)，令虞世基奏罷司隸刺史以下官屬。)而留司隸從事之名，不為常員，臨時(shí)選京官清明者權(quán)攝以行。
大唐無司隸校尉，而有京畿采訪使，亦其職也。
○州牧刺史
黃帝立四監(jiān)，以治萬國。
唐有九州。
舜置十二州，有牧。
夏為九州牧。
殷周八命曰牧。
秦置監(jiān)察御史。
漢興省之。至惠帝三年，又遣御史監(jiān)三輔郡，察詞訟，所察之事凡九條，監(jiān)者二歲更之。常以十月奏事，十二月還監(jiān)。其后諸州復(fù)置監(jiān)察御史。文帝十三年，以御史不奉法，下失其職，乃遣丞相史出刺并督監(jiān)察御史。武帝元封元年，御史止不復(fù)監(jiān)。至五年，乃置部刺史，掌奉詔六條察州，凡十二州焉。(漢制，刺史以六條問事，非條所問即不省。一條，強(qiáng)宗豪右田宅逾制，以強(qiáng)凌弱，以眾暴寡。二條，二千石不奉詔書，遵承典制，背公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。三條，二千石不恤疑獄，風(fēng)厲殺人，怒則任刑，喜則任賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。四條，二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑。五條，二千石子弟恃怙榮勢(shì)，請(qǐng)讬所監(jiān)。六條，二千石違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂，割損正令。)居部九歲，舉為守相。成帝綏和元年，以為刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)，乃更為州牧，秩真二千石，位次九卿，九卿缺以高第補(bǔ)。(是時(shí)，何武與翟方進(jìn)奏曰："古選諸侯賢者以為州伯。今部刺史居牧伯之位，選第大吏，所薦位高至九卿，所惡立退，任重職大。春秋之義，用貴理賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫，而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)。請(qǐng)罷刺史，更置州牧，以應(yīng)古制。"奏可。)哀帝建平二年，復(fù)為刺史。(時(shí)朱博又奏曰："漢家立置郡縣，部刺史奉使典州，督察郡國，吏人安寧。故事，居部九歲舉為守相，其有異材功效著者輒登擢。秩卑賞厚，咸勸功樂進(jìn)。今增秩為牧，以高第補(bǔ)九卿，其中材則茍自守而已，恐功效陵夷，奸宄不禁。臣請(qǐng)罷牧，置刺史如故。"奏可。)元壽二年，復(fù)為牧。(何武字君公，為揚(yáng)州刺史，舉奏二千石吏必先露章，服罪者為虧除，免之而已，不復(fù)極法，九江太守戴圣行治多不法，前刺史以其大儒，多優(yōu)容之。武使從事廉得其罪，圣懼，自免。后毀武於朝，武聞之，終不揚(yáng)其惡。黃霸為揚(yáng)州刺史，治有績(jī)，漢宣詔賜車蓋，特高一丈，別駕主簿車，緹油屏泥於軾前，以彰有德。)
后漢光武建武十八年，復(fù)為刺史。外十二州各一人，其一州屬司隸校尉。漢刺史乘傳周行郡國，無適所治，中興所治有定處。舊常以八月巡行所部，(常以秋分行部，郡國各遣一吏迎之界上。)錄囚徒，考殿最。(不稱職者為殿，其有能者為最。)初歲盡詣京都奏事，中興但因計(jì)吏，不復(fù)自詣京師。(建武十一年，初斷州牧自還奏事。)雖父母之喪，不得去職。(元嘉元年，初聽刺史二千石行三年服。延熹二年復(fù)斷之。)或謂州府為外臺(tái)。(謝夷吾為荊州刺史，第五倫薦之曰："尋功簡(jiǎn)能，為外臺(tái)之表；聽聲察實(shí)，為九伯之冠。")靈帝中平五年，改刺史，唯置牧。是時(shí)天下方亂，豪杰各欲據(jù)有州郡，而劉焉、劉虞并自九卿出領(lǐng)州牧，州牧之任，自此重矣。舊制，州牧奏二千石長(zhǎng)吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史按驗(yàn)，然后黜退。光武即位，用法明察，不復(fù)委三府，故權(quán)歸舉刺之吏。(李膺為青州刺史，守令畏威明，聞風(fēng)棄官。郭伋字細(xì)侯，再為并州，請(qǐng)州中雄俊以為師友，朝夕參政，分祿以養(yǎng)之。初行部到美稷，數(shù)百小兒騎竹馬迎送，問使君何日還，伋令別駕計(jì)日告之。及還入美稷，先期一日，伋即止野亭，須期乃往。又種暠字景伯，為梁州，被徵還。吏民詣闕，復(fù)留一年。遷漢陽太守，戎夷男女至界共相辭，十里不得乘車。又賈琮字孟堅(jiān)，為交趾刺史，時(shí)州人反，琮到乃安。巷路歌曰："賈父來晚，使我先反，今見清平，吏不敢飯。"遷冀州，舊典，傳車驂駕，垂赤帷裳，琮曰："刺史當(dāng)遠(yuǎn)視聽，反自掩塞乎？"乃令褰之，百城聞風(fēng)振悚。又，百里嵩為徐州刺史，州旱，傳車所經(jīng)，甘雨必注。又，郭賀字喬卿，為荊州，百姓歌曰："厥德仁明郭喬卿。"帝賜三公之服，去襜露冕，使百姓見之，以彰有德。又，周乘為交趾刺史，舉奏二郡穢濁太守，屬縣解印綬棄官者四十馀城。又，韋康代父為荊州，父出止傳，康入官，時(shí)人榮之。)
魏晉為刺史，任重者為使持節(jié)都督，輕者為持節(jié)，皆銅印墨綬，進(jìn)賢兩梁冠，絳朝服；領(lǐng)兵者武冠。而晉罷司隸校尉，置司州，江左則揚(yáng)州刺史。(魏賈逵字梁道，為荊河州刺史，逵曰："州本監(jiān)郡，謂察二千石以下。其狀皆言嚴(yán)能鷹揚(yáng)有督察之才，不言安靜寬仁有愷悌之德也。"於是不如法者，皆奏免之。帝曰："逵真刺史也，布告天下，當(dāng)以荊河州為法。"當(dāng)陽侯杜元?jiǎng)P為荊州，人號(hào)為杜父。舊水道惟沔漢達(dá)江陵千數(shù)百里。君乃開陽口，起夏水，導(dǎo)洪洞，達(dá)巴陵，徑近千馀里。南土美而謠曰："后世無叛由杜翁，孰識(shí)智名與勇功。"又，吳隱之召為廣州，州界有貪泉，父老云："飲此水使廉士變貪。"隱之先至水，酌而飲之，賦詩曰："古人云此水，一飲重千金。若使夷齊飲，終當(dāng)不易心。")自魏以來，庶姓為州而無將軍者，謂之單車刺史。(庶姓謂非帝族。)凡單車刺史，加督進(jìn)一品，都督進(jìn)二品，不論持節(jié)、假節(jié)。晉制，刺史三年一入奏。(甲午詔書曰："刺史銜命，國之外臺(tái)，其非所部而在境者，刺史并糾之。")
宋與魏同。
梁刺史受拜之明日，辭宮廟而行，皆持節(jié)。(梁蔡道恭字懷儉，出為使持節(jié)、右將軍、司州刺史。后魏圍司州，會(huì)道恭病篤，呼其兄弟及諸將曰："以死固節(jié)，無令吾沒有遺恨。"令取所持節(jié)曰："稟命出疆，憑此而已，既不還朝，欲與同逝，可與棺柩相隨也。"又何胤字子季，為建安太守，民不忍欺。伏臘放囚還家，及期而至。又，安成康王秀都督雍、梁、南北秦四州諸軍事，雍州刺史，有疾，百姓商賈咸為請(qǐng)命。既薨，四州人裂裳為白帽，哀哭送迎。又，夏侯亶字世龍，弟夔字季龍，并任荊河州刺史。州人歌曰："我之有州，任仍夏侯，前兄后弟，布政優(yōu)優(yōu)。")
后魏天賜二年，又制，諸州置三刺史，皇室一人，異姓二人，比古之上中下三士也?？ぶ萌兀h置三令長(zhǎng)。孝文太和中，次職令。(具官品篇。上黨王天穆世襲并州刺史。又，李崇為并州，州舊多劫盜，崇乃村置一樓，樓懸一鼓，盜發(fā)則擊之，俄頃之間，聲布百里，遂多擒獲。諸州鼓樓自崇始。)自后魏、北齊，則司州曰牧。而北齊制州為上中下三等，每等又有上中下之差，自上上州至下下州凡九等。
后周則雍州曰牧。而制刺史初除，奉辭之日，備列鹵簿。凡總管刺史則加使持節(jié)諸軍事，以此為常。及蘇綽為六條之制，初文帝秉魏政，令百官誦習(xí)，其牧守令長(zhǎng)非通六條及計(jì)帳者，不得居官。(六條之制，其略曰：其一先治心，心不清凈則思慮妄生，見理不明，是以治民之要，在於清心而已。其二敦教化。其三盡地利。其四擢賢良。其五恤獄訟。其六均賦役。)靜帝大象元年，詔總管刺史及行兵者加持節(jié)，馀悉罷之。
隋雍州置牧。馀州并置刺史，亦同北齊九等之制?？偣艽淌芳邮钩止?jié)。至開皇三年，罷郡，以州統(tǒng)縣。自是刺史之名存而職廢。(后雖有刺史，皆太守之互名，理一郡而已，非舊刺史之職。按魏置使持節(jié)，寵奉使官之任。隋氏廢郡，而以刺史牧人，既非使官，則合罷持節(jié)之稱。其時(shí)制置，不以名實(shí)相副為意，仍舊存之。后改為太守，亦復(fù)不省，所以使持節(jié)之名，及於邊遠(yuǎn)小郡，乃不徵典故之失。)刺史、縣令，三年一遷。諸有兵處，則刺史帶軍事以統(tǒng)之。(煬帝乃別置都尉領(lǐng)兵，兵不屬郡。)十四年，改九等州縣為上、中、中下、下，凡四等。(劉仁恩為毛州刺史，治績(jī)號(hào)天下第一，擢拜刑部尚書。)煬帝大業(yè)初，復(fù)罷州置郡。為司隸臺(tái)，大夫一人巡察畿內(nèi)，(又有司隸刺史，房彥謙嘗為之。)其刺史十四人巡察畿外諸郡，亦有六條之制，(與漢六條不同。)從事四十人，副刺史巡察。每年二月乘軺巡郡縣，十月入奏。
大唐武德元年，罷郡置州，改太守為刺史，而雍州置牧。至神龍二年二月，分天下為十道，置巡察使二十人，(一道二人。)以左右臺(tái)及內(nèi)外官五品以下堅(jiān)明清勁者為之。兼按郡縣，再期而代。至景云二年，改置按察使，道各一人。開元十年省，十七年復(fù)置。二十二年，改置采訪處置使，(其有戎旅之地，即置節(jié)度使，仍各置印。天寶九年三月敕："本置采訪使，令舉大綱，若大小必由，是一人兼理數(shù)郡。自今以后，采訪使但訪察善惡，舉其大綱，自馀郡務(wù)所有奏請(qǐng)，并委郡守，不須干及。")治於所部之大郡。(至德之后，改采訪使為觀察，觀察皆并領(lǐng)都團(tuán)練使。其僚屬隨事增置。分天下為四十馀道，大者十馀州，小者二三州，各因其山川區(qū)域?yàn)橹啤ＶT道增減不恒，使名沿革不一，舉其職例，則皆古之刺史云。)
○總論州佐
(別駕 治中 主簿 功曹書佐 部郡國從事 典郡書佐 祭酒從事 中正)
州之佐吏，漢有別駕、治中、主簿、功曹書佐、簿曹、(簿曹從事史，主錢穀簿書。)兵曹、(兵曹從事史有軍事則置之，以主兵馬。)部郡國從事史、典郡書佐等官。(又有孝經(jīng)師，主監(jiān)試經(jīng)。月令師，主時(shí)節(jié)祠祀。律令師，主平法律。)皆州自辟除，通為百石。(又后漢書或云秩六百石。)職與司隸官屬同，唯無都官從事。漢魏之際，復(fù)增祭酒、文學(xué)從事員。晉又有武猛從事員。(其州邊遠(yuǎn)有山險(xiǎn)寇賊者，置弓馬從事五十人。)歷代職員，互相因襲，雖小有更易，而大抵不異。自魏晉以后，刺史多帶將軍。開府則州與府各置僚屬，州官理民，(別駕、治中以下是。)府官理戎。(長(zhǎng)史、司馬等官是。)后魏舊以州牧親人，班九條之制，使前政選吏，以待后人。獻(xiàn)文帝革制，刺史守宰到官之日，仰自舉擇，以為選官，若簡(jiǎn)任失所，以罔上論。自孝明孝昌以后，四方多難，刺史、太守皆為當(dāng)部都督，雖無兵事，皆立僚佐，頗為煩擾。高隆之乃表請(qǐng)，自非邊要見有兵馬者，悉皆斷之。北齊上上州刺史屬官佐吏合三百九十三人，以下州遞減十人。其州郡佐吏，皆州府辟除。及后主失政，賜諸佞幸賣官，分州郡，下逮鄉(xiāng)官，多降中旨。故有敕用州主簿、郡功曹者。后周刺史府官則命於天朝，州吏并牧守自置。至隋以州為郡，無復(fù)軍府，則州府之吏變?yōu)榭す僖?。大唐無州府之名，而有采訪使及節(jié)度使。(節(jié)度使說在都督篇。)采訪使有判官二人，(分判尚書六行事及州縣簿書。)支使二人，(分使出入，職如節(jié)度使之隨軍。)推官一人，(推鞫獄訟。)皆使自辟召，然后上聞。其未奉報(bào)者稱攝。(其節(jié)度、防御等使寮佐辟奏之例，亦如之。)今舉州之舊職，以列於左。(舊職謂隋以前官職。)
別駕從事史一人，從刺史行部，別乘一乘傳車，故謂之別駕，漢制也。歷代皆有。(后漢周景為荊河州，辟陳蕃為別駕，蕃不就，景題別駕輿曰"陳仲舉座"，不復(fù)更辟，蕃惶恐起視職。袁紹領(lǐng)冀州，以審配為別駕，委以腹心，并總幕府。紹又以田豐為別駕，豐勸迎天子，紹不納。及敗，曰："吾慚田別駕。"晉王祥為徐州別駕，以股肱之忠，糾合義眾，州境獲寧。人歌曰："海沂之康，實(shí)賴王祥。邦國不空，別駕之功。"烈士傳曰："孔恂字巨卿，為別駕，車舊有屏星，如刺史車，刺史因怒，欲去別駕車屏星。恂曰：'徹去屏星，毀國舊儀，別駕可去，屏星不可省。'乃止。"管寧集辟文云："州民管誕，燕雀之賤，棲朝桐之華。別駕者，明君之羽翼，宜得英儒。"王丞相集有教曰："顧和理識(shí)清敏，劭今端右，宜得其才，以為別駕。"庾亮集答郭豫書云："別駕，舊與刺史別乘同流，宣王化於萬里，其任居刺史之半。"梁時(shí)別駕官品，揚(yáng)州視黃門郎，南徐州視散騎常侍。)隋及大唐并為郡官。(說在郡佐后。)
治中從事史一人，居中治事，主眾曹文書，漢制也。歷代皆有。(蜀龐統(tǒng)以從事守耒陽令，不治，免官。魯肅遺先主書曰："龐士元非百里之才，使處治中、別駕之任，始當(dāng)展其驥足耳。"乃以為治中。晉郗鑒為治中。又，車胤為桓溫治中，有會(huì)不同，溫輒云"無車公不樂"。梁眭襄字師卿，為揚(yáng)州治中，襄父終此官，乃固辭。武帝許聽，與府司馬換廨居之。)隋為郡官，大唐改為司馬。(說在郡佐后。)
主簿一人，錄門下眾事，省署文書，漢制也。歷代至隋皆有。(晉習(xí)鑿齒字彥威，為桓溫荊州主簿，親遇深密。時(shí)語曰："徒三十年看儒書，不如一詣習(xí)主簿。")
功曹書佐一人，主選用，漢制也。其司隸功曹從事史，兼錄眾事。(應(yīng)劭漢百官表曰："司隸功曹從事即州治中從事也。")晉以來，改功曹為西曹書佐。宋有別駕西曹，主吏及選舉，即漢之功曹書佐也。
部郡國從事史，每郡國各一人，漢制也。主督促文書，舉非法。(后漢喬玄字公祖，為梁縣功曹。荊河州刺史周景行部到梁國，玄謁景，因伏地言陳相羊昌罪惡，乞?yàn)椴靠氖拢F理其罪。景壯玄意，即署遣之。玄到，具考贓罪。梁冀馳檄救之，景承旨召玄還。檄至不發(fā)，按之益急。昌坐檻車徵，玄由是著名。又，朱震字伯厚，為州從事，奏濟(jì)陰太守單匡贓罪。三府諺曰："車如雞棲馬如狗，疾惡如風(fēng)朱伯厚。")
典郡書佐，每郡國各一人，漢制也。各主一郡文書，以郡吏補(bǔ)，歲滿一更。
祭酒從事史，漢魏以來置。宋世分掌諸曹兵、賊、倉、戶、水、鎧之事。自江左揚(yáng)州無祭酒，而以主簿治事。
中正，陳勝為楚王，以朱房為中正，而不言職事。兩漢無聞。魏司空陳群以天臺(tái)選用，不盡人才，擇州之才優(yōu)有昭鑒者，除為中正，自拔人才，銓定九品，州郡皆置。吳有太公平，亦其任也。(吳習(xí)溫為荊州太公平。太公平即州都也。后潘秘為尚書仆射，代溫為公平，甚得州里之稱。)晉宣帝加置大中正，故有大小中正，其用人甚重。(晉劉毅字仲雄，年七十已告老，后舉為青州大中正。尚書以毅懸車致仕，不宜勞以碎務(wù)。孫尹表曰："司徒魏舒、司隸嚴(yán)詢與毅年齒相近，管四十萬戶州，兼董司百寮，總攝機(jī)要。舒所統(tǒng)殷廣，兼執(zhí)九品，銓十六州，議者不以為劇。昔鄭武公年過八十，入為司徒。毅志氣聰明，一州品第，不足勞其思慮。"毅遂為州都，銓正人流，清濁區(qū)別。其所彈貶，自親貴始。又干寶稱，晉宣帝除九品，置大中正。晉令曰："大小中正為內(nèi)官者，聽月三會(huì)議上東門外，設(shè)幔陳席。"又劉毅上表："刺史初臨州，大中正選州里才業(yè)高者兼主簿從事，迎刺史。若吏部選用，猶下中正，問人事所在、父祖位狀。"又晉起居注曰："仆射諸葛恢啟稱：州都大中正為吏部尚書，及郎、司徒左長(zhǎng)史掾?qū)俳詾橹姓?。臣今領(lǐng)吏部，請(qǐng)解大中正。以為都中正，職局司理，不宜兼也。")齊、梁亦重焉。(梁沈約遷侍中、光祿大夫，領(lǐng)太子詹事，揚(yáng)州大中正，關(guān)尚書八條事。)后魏有之。(孝文云："中正之任必須得才業(yè)兼資者。"太武帝時(shí)，崔浩為冀州中正。)北齊郡縣皆有，其本州中正以京官為之。(乾明中，邢劭為中書監(jiān)，同郡許惇與劭競(jìng)本州中正，遂憑附宋欽道，出劭為刺史。)隋有州都，其任亦重。(晉王廣為雍州牧，司空楊雄、仆射高颎并為州都。)大唐無。
○都督(總管、節(jié)度、團(tuán)練、都統(tǒng)等使附)
后漢光武建武初，征伐四方，始權(quán)置督軍御史，事竟罷。建安中，魏武為相，始遣大將軍督之。而袁紹分沮授所統(tǒng)諸軍為三都督。(紹以沮授、郭圖、淳于瓊各典一軍。)魏武征孫權(quán)還，又使夏侯惇督二十六軍。
魏文帝黃初三年，始置都督諸州軍事，或領(lǐng)刺史。又，上軍大將軍曹真都督中外諸軍，假黃鉞，則總統(tǒng)外內(nèi)諸軍矣。明帝太和四年，司馬宣王征蜀，加號(hào)大都督。高貴鄉(xiāng)公正元二年，司馬文王都督中外諸軍，尋加大都督。
晉受魏禪，則都督諸軍為上，監(jiān)諸軍次之，督諸軍為下。使持節(jié)為上，持節(jié)次之，假節(jié)為下。使持節(jié)得殺二千石以下。持節(jié)殺無官位人，若軍事，得與使持節(jié)同。假節(jié)，唯軍事得殺犯軍令者。及伐吳之役，以賈充為使持節(jié)、假黃鉞、大都督，總統(tǒng)六師。(兼給羽葆、鼓吹、緹幢、兵萬人、騎二千，置左右長(zhǎng)史、司馬、從事中郎，增參軍、騎司馬各十人，帳下司馬二十人，大車、官騎各三十人。)太康中，都督知軍事，刺史理人，各用人也?；莸勰瞬⑷?，非要州則單為刺史。(庾翼都督征討諸軍事，鎮(zhèn)襄陽，綏懷招納，立客館，置典賓參軍。)江左以來，都督中外尤重，唯王導(dǎo)等權(quán)重者乃居之。
宋氏人臣則無居者，唯江夏王義恭得假黃鉞。假黃鉞則專戮節(jié)將，非人臣常器。又有都督諸州諸軍事者，則為常職。舊曰監(jiān)某州諸軍事，文帝即位，改監(jiān)為都督。
后魏有都督中外諸軍事。永安以后，近遠(yuǎn)多事，置京畿大都督，總攝軍人，立府置佐。
后周改都督諸軍事為總管，則總管為都督之任矣。又有大都督、帥都督、都督。
至隋三都督并以為散官。煬帝改大都督為校尉，帥都督為旅帥，都督為隊(duì)正。(大唐武德七年，改上大都督為驍騎尉，大都督為飛騎尉，帥都督為云騎尉，都督為武騎尉。)按此則都督之名微矣。隋文帝以并、益、荊、揚(yáng)四州置大總管。(并、益、揚(yáng)三州以親王臨統(tǒng)，唯荊州以韋世康為之，時(shí)論以為美。)其馀總管府置於諸州，列為上中下三等，加使持節(jié)，煬帝悉罷之。
大唐諸州復(fù)有總管，亦加號(hào)使持節(jié)。(刺史加號(hào)持節(jié)。)武德元年，諸州總管亦加號(hào)使持節(jié)。五年，以洺、荊、并、幽、交五州為大總管府。七年，改大總管府為大都督府，總管府為都督府。(舊洺州已置都督府，武德四年廢府，置大行臺(tái)。)復(fù)有行軍大總管者，蓋有征伐則置於所征之道，以督軍事。自武德以來，亦有元帥之號(hào)。太宗為秦王，加西討元帥。中宗為周王，為洮河道元帥。睿宗為相王，為并州道行軍元帥。(安祿山反后，天寶十五載，哥舒翰為諸道兵馬元帥。其后李光弼、郭子儀復(fù)為副元帥。李峘、李若幽、李勉又為兵馬都統(tǒng)。蓋從其宜也。)太極初，以并、益、荊、揚(yáng)為四大都督府。開元十七年，加潞州為五焉。其馀都督定為上中下等。(上都督府五，中都督府十三，下都督府十六。)前后制置，改易不恒，難可備敘。凡大都督府，置大都督一人，(掌所管都督諸州城隍、兵馬、甲仗、食糧、鎮(zhèn)戍等。)親王為之，多遙領(lǐng)。其任亦多為贈(zèng)官。長(zhǎng)史居府以總其事。(各有長(zhǎng)史、司馬、錄事、功曹以下官屬，但員數(shù)多少與諸州府有差，其職事不異，具郡佐篇。)分天下州縣制為諸道，每道置使，治於所部。(即采訪、防御等使也。)其邊方有寇戎之地，則加以旌節(jié)，謂之節(jié)度使。自景云二年四月，始以賀拔延嗣為涼州都督，充河西節(jié)度使。其后諸道因同此號(hào)，得以軍事專殺。行則建節(jié)，府樹六纛，外任之重莫比焉。本皆兼支度、營田使，開元九年十一月敕，其河?xùn)|、河北不須別置，并令節(jié)度使兼充。有副使一人，(副貳使。)行軍司馬一人，(申習(xí)法令，自漢魏至隋，總?cè)殖稣?，則刺史、都督、將軍等官置長(zhǎng)史、司馬、諸曹參軍，為之寮佐，按官置司。大唐本制，大總管乃前代專征之任，其寮佐亦多同之。自后改為節(jié)度大使，置副使、判官以為寮佐，如前代長(zhǎng)史以下之任。然長(zhǎng)史、司馬及諸曹是曰官名，副大使、副使、判官乃為使職。有所改易，合隨府主。置大使則有副使以下，今若改名，使府不合設(shè)官充其寮吏。蓋因授任者莫詳其源，既有副使，又置司馬，參雜重設(shè)，遂為其例。況不標(biāo)於甲令，固須區(qū)別著定恒規(guī)也。)判官二人，(分判倉、兵、騎、胄四曹事，副使及行軍司馬通署。)掌書記一人，(掌表奏書檄。齊書曰："宋江夏王義恭取丘巨源為掌書記。")參謀無員，(或一人，或二人，參議謀畫。)隨軍四人。(分使出入。)開元中，凡八節(jié)度使，(磧西、河西、隴右、朔方、河?xùn)|、幽州、劍南、嶺南，此八節(jié)度也。后更增加，兼改名號(hào)。)蓋古之持節(jié)都督江左四中郎將，近代行軍總管之任。(凡將帥出行，兵滿萬人以上，則置長(zhǎng)史，司馬，倉、兵等曹參軍。若萬人以下，員數(shù)遞減。自至德以來，天下多難，諸道皆聚兵，增節(jié)度使為二十馀道。其非節(jié)度使者，謂之防御使，以采訪使并領(lǐng)之。采訪理州縣，防御理軍事。初節(jié)度與采訪各置一人，天寶中始一人兼領(lǐng)之。代宗為廣平王時(shí)，充天下兵馬元帥，親總師旅，克定禍亂。以大臣宿將郭子儀、李光弼等隨其方面以為副，謂之副元帥，以督諸道事。及皇帝踐祚，以雍王為之。王升儲(chǔ)宮而元帥闕。乾元中，又置都統(tǒng)使，監(jiān)總管諸道，或領(lǐng)三道，或領(lǐng)五道，皆古方岳牧伯之任也。上元末，省都統(tǒng)，后又改防御使為都團(tuán)練守捉使，皆主兵事，而無旌節(jié)，寮屬亦減。有副使一人掌貳使事，判官二人分判軍事。自永泰以來，都團(tuán)練使稍有加置參謀者。)若朝覲則置留后，擇其人而任之。(宋武帝起義討桓玄，既平京口，向建業(yè)，以孟昶為長(zhǎng)史，總攝后事。及討司馬休之，伐荊州，以中軍將軍劉道鄰監(jiān)留府事，皆留后之任也。自后無代無之，不復(fù)遍舉。)
○都護(hù)
漢宣帝地節(jié)二年，初置西域都護(hù)，為加官也?；蛞则T都尉、諫大夫使護(hù)西域三十六國，有副校尉。始以鄭吉為之，后廢。
至后漢永平十七年，復(fù)置。(班超為西域都護(hù)，大破焉耆、尉犁，斬其王，自是西域降服，納質(zhì)者五十馀國。)
晉宋以后，有都護(hù)之官，亦其任也。(齊書曰："廣州西南有二江，川源深遠(yuǎn)，別置都護(hù)，專征討之事。陳伯超為西江都護(hù)，沈顗為南江都護(hù)。")
大唐永徽中，始於邊方置安東、安西、安南、安北四大都護(hù)府，后又加單于北庭都護(hù)府。(麟德元年，改云中都護(hù)為單于都護(hù)。)府置都護(hù)一人，(掌所統(tǒng)諸蕃慰撫、征討、斥堠，安輯蕃人及諸賞罰，敘錄勛功，總判府事。)副都護(hù)二人，(掌貳都護(hù)事。其安北單于則置一人。)長(zhǎng)史、司馬各一人。(錄事、功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹參軍各一人，參軍事三人。其安北單于唯有司馬、倉曹、兵曹各一人，馀并不置。)
《通典》 唐·杜佑
○司隸校尉
司隸，周官也，掌五隸之法，辨其物而掌其政令，(五隸，謂罪隸、四翟之隸也。物謂衣服、兵器之屬。)帥其民而捕盜賊。
漢武帝征和四年，初置司隸校尉，持節(jié)，從中都官徒千二百人，(中都官，京師諸官府。)捕巫蠱，督大奸猾。(督謂察視之。)后罷其兵。察三輔、三河、弘農(nóng)。(晉志曰："漢武帝初置十三州刺史各一人。又置司隸校尉，察三輔、三河、弘農(nóng)七郡。")元帝初元四年，去節(jié)，后諸葛豐為司隸又加節(jié)，尋復(fù)去之。司隸去節(jié)，自豐始也。(諸葛豐為司隸，無所回避，京師語曰："閒何闊，逢諸葛。"言閒者何久闊不相見，以逢諸葛故也。侍中許章以外屬貴幸，賓客犯法，與章相連。豐欲劾奏，適逢章出，豐駐車舉節(jié)招章曰："下！"欲收之。章馳去，豐奔車逐之，章突入殿得免。因此成帝遂收豐節(jié)。)成帝元延四年省。綏和二年，哀帝復(fù)置，但為司隸，(除校尉字。)冠進(jìn)賢冠，屬大司空，比司直。司隸掌察皇太子以下，行馬內(nèi)事皆主之。專道而行，專席而坐。初除，皆謁兩府。(兩府謂丞相、御史也。惟涓勛初為司隸，不肯謁丞相、御史大夫，后為翟方進(jìn)奏免。又漢書曰："鮑宣字子都。明經(jīng)，為司隸。丞相孔光行園陵，官屬行馳道中，宣使斂止丞相掾史，沒入其車馬，摧辱宰相。事下御史中丞，官欲捕，從事閉門不納。宣坐閉拒使者，大不敬，下獄。博士弟子王咸舉幡太學(xué)下，曰："欲救鮑司隸者，會(huì)此下。"諸生會(huì)者千馀人。朝日，遮丞相孔光自言，丞相車不得行。宣罪減死一等。列異記曰："自宣至子永孫昱，俱為司隸校尉，其為公皆復(fù)乘驄馬。京師歌之曰：'鮑氏驄，三入司隸再入公。馬雖疲，行步工。"又王駿為司隸校尉，奏免丞相匡衡。又蓋寬饒為司隸，亦無所回避。)
后漢復(fù)為司隸校尉，所部河南尹、河內(nèi)、右扶風(fēng)、左馮翊、京兆尹、河?xùn)|、弘農(nóng)凡七郡，治河南洛陽。(北齊書曰："后漢凡皇族不得典三河，蓋忌其親而惜形跡之地。")無所不糾，唯不察三公。(后漢江馮上言"宣令司隸校尉督察三公"，陳元議以為不宜使有司省察公輔，乃止。)廷議處九卿上，朝賀處公卿下。(鮑永為司隸，鮑恢為都官從事，并不避強(qiáng)御。詔策曰："貴戚且當(dāng)斂手，以避二鮑。"鮑永子昱，復(fù)為司隸，初拜，使封胡降檄。光武遣問昱曰："有所怪否？"對(duì)曰："臣聞故事，通官文書不著姓，又當(dāng)司徒露布，怪使司隸下書而著姓也。"上曰："吾欲令天下知忠臣之子復(fù)為司隸。"又中常侍王甫、曹節(jié)等用事，尚書令陽球常唾手拊髀曰："當(dāng)令陽球作司隸，此輩敢爾。"后及拜司隸，球列車騎導(dǎo)從，當(dāng)入司隸府，雒陽賊捕掾皆故墨綬公府掾孝廉也，邀見道側(cè)。球怒曰："雒陽都邑，吏當(dāng)?shù)眯芑⒏也烧撸擞明螽?dāng)校尉車耶？不足汙鞭杖，且舉撲之。"於是威風(fēng)振烈。明日詣闕謝恩，遂表劾王甫，自臨考，父子皆死於杖下，乃磔甫尸，署曰"賊臣王甫"。於是權(quán)門股栗，皆雀目鼠步。曹節(jié)見甫尸，乃收淚入言球罪。帝徙為衛(wèi)尉。球叩頭曰："愿假臣一月，必令豺狼鴟鸮悉伏其辜。"又，李膺字元禮，拜司隸校尉。張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺而逃藏讓舍柱中。膺率將吏破柱取朔，付獄殺之。讓訴冤於帝，帝召讓膺。膺曰："昔仲尼為魯司寇，七日而誅少正卯。今臣到官已積旬，懼以淹流為諐，不意獲速疾之罪。乞留五日，克殄元惡。"帝謂讓曰："汝弟之罪也。"自是宦官屏氣，休沐不敢復(fù)出。帝問其故，并叩頭泣曰："畏李司隸。")凡司隸屬官，有從事史十二人。其都官從事史，至為雄劇，主察百官之犯法者。(胡騰字子升，辟荊州部南陽從事，遇桓帝南巡至南陽，千騎萬乘，呼召求索，不可堪。騰奏曰："天子無外，乘輿所在，即為京師。請(qǐng)荊州刺史比司隸，臣比都官從事，南陽守比河南尹，宛令比雒陽令。"許之。於是大將軍亡馬，西曹掾召騰。騰乃作都官從事鵠頭召掾，掾乃覺，膝行辭謝，由是不敢輒有呼召。)
魏晉司隸與二漢同。(劉聰僣號(hào)，置左右司隸。)司隸於端門外坐，在諸卿上，絕席。其入殿，按本品秩在諸卿下，不絕席。(魏鍾會(huì)為司隸，雖在外司，時(shí)政損益，當(dāng)世與奪，無不必綜。晉諸公贊云："劉毅字仲雄，為司隸，奏太尉何曾、尚書劉寔父子及羊琇、張佗等所犯狼藉。司郡守令事相連及觀風(fēng)投印綬者甚眾，皆以為毅能繼諸葛豐、蓋寬饒。)初以司隸官屬制置如州儀，而俗稱之司州。(見太康記。)及魏晉，乃以京輔所部定名，置司州，以司隸校尉統(tǒng)之。及東晉渡江，罷司隸校尉官，變其職為揚(yáng)州刺史。
后魏、北齊為司州牧。
后周有司隸下大夫，掌五隸及徒者，捕盜賊囚執(zhí)之事，屬大司寇。
隋初有雍州牧。后煬帝置司隸臺(tái)，有大夫一人，掌諸巡察。薛道衡為司隸大夫，別駕二人，分察畿內(nèi)，一人按東都，一人按京師。后又罷司隸臺(tái)。(裴蘊(yùn)為御史大夫，欲重己權(quán)，令虞世基奏罷司隸刺史以下官屬。)而留司隸從事之名，不為常員，臨時(shí)選京官清明者權(quán)攝以行。
大唐無司隸校尉，而有京畿采訪使，亦其職也。
○州牧刺史
黃帝立四監(jiān)，以治萬國。
唐有九州。
舜置十二州，有牧。
夏為九州牧。
殷周八命曰牧。
秦置監(jiān)察御史。
漢興省之。至惠帝三年，又遣御史監(jiān)三輔郡，察詞訟，所察之事凡九條，監(jiān)者二歲更之。常以十月奏事，十二月還監(jiān)。其后諸州復(fù)置監(jiān)察御史。文帝十三年，以御史不奉法，下失其職，乃遣丞相史出刺并督監(jiān)察御史。武帝元封元年，御史止不復(fù)監(jiān)。至五年，乃置部刺史，掌奉詔六條察州，凡十二州焉。(漢制，刺史以六條問事，非條所問即不省。一條，強(qiáng)宗豪右田宅逾制，以強(qiáng)凌弱，以眾暴寡。二條，二千石不奉詔書，遵承典制，背公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。三條，二千石不恤疑獄，風(fēng)厲殺人，怒則任刑，喜則任賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。四條，二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑。五條，二千石子弟恃怙榮勢(shì)，請(qǐng)讬所監(jiān)。六條，二千石違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂，割損正令。)居部九歲，舉為守相。成帝綏和元年，以為刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)，乃更為州牧，秩真二千石，位次九卿，九卿缺以高第補(bǔ)。(是時(shí)，何武與翟方進(jìn)奏曰："古選諸侯賢者以為州伯。今部刺史居牧伯之位，選第大吏，所薦位高至九卿，所惡立退，任重職大。春秋之義，用貴理賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫，而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)。請(qǐng)罷刺史，更置州牧，以應(yīng)古制。"奏可。)哀帝建平二年，復(fù)為刺史。(時(shí)朱博又奏曰："漢家立置郡縣，部刺史奉使典州，督察郡國，吏人安寧。故事，居部九歲舉為守相，其有異材功效著者輒登擢。秩卑賞厚，咸勸功樂進(jìn)。今增秩為牧，以高第補(bǔ)九卿，其中材則茍自守而已，恐功效陵夷，奸宄不禁。臣請(qǐng)罷牧，置刺史如故。"奏可。)元壽二年，復(fù)為牧。(何武字君公，為揚(yáng)州刺史，舉奏二千石吏必先露章，服罪者為虧除，免之而已，不復(fù)極法，九江太守戴圣行治多不法，前刺史以其大儒，多優(yōu)容之。武使從事廉得其罪，圣懼，自免。后毀武於朝，武聞之，終不揚(yáng)其惡。黃霸為揚(yáng)州刺史，治有績(jī)，漢宣詔賜車蓋，特高一丈，別駕主簿車，緹油屏泥於軾前，以彰有德。)
后漢光武建武十八年，復(fù)為刺史。外十二州各一人，其一州屬司隸校尉。漢刺史乘傳周行郡國，無適所治，中興所治有定處。舊常以八月巡行所部，(常以秋分行部，郡國各遣一吏迎之界上。)錄囚徒，考殿最。(不稱職者為殿，其有能者為最。)初歲盡詣京都奏事，中興但因計(jì)吏，不復(fù)自詣京師。(建武十一年，初斷州牧自還奏事。)雖父母之喪，不得去職。(元嘉元年，初聽刺史二千石行三年服。延熹二年復(fù)斷之。)或謂州府為外臺(tái)。(謝夷吾為荊州刺史，第五倫薦之曰："尋功簡(jiǎn)能，為外臺(tái)之表；聽聲察實(shí)，為九伯之冠。")靈帝中平五年，改刺史，唯置牧。是時(shí)天下方亂，豪杰各欲據(jù)有州郡，而劉焉、劉虞并自九卿出領(lǐng)州牧，州牧之任，自此重矣。舊制，州牧奏二千石長(zhǎng)吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史按驗(yàn)，然后黜退。光武即位，用法明察，不復(fù)委三府，故權(quán)歸舉刺之吏。(李膺為青州刺史，守令畏威明，聞風(fēng)棄官。郭伋字細(xì)侯，再為并州，請(qǐng)州中雄俊以為師友，朝夕參政，分祿以養(yǎng)之。初行部到美稷，數(shù)百小兒騎竹馬迎送，問使君何日還，伋令別駕計(jì)日告之。及還入美稷，先期一日，伋即止野亭，須期乃往。又種暠字景伯，為梁州，被徵還。吏民詣闕，復(fù)留一年。遷漢陽太守，戎夷男女至界共相辭，十里不得乘車。又賈琮字孟堅(jiān)，為交趾刺史，時(shí)州人反，琮到乃安。巷路歌曰："賈父來晚，使我先反，今見清平，吏不敢飯。"遷冀州，舊典，傳車驂駕，垂赤帷裳，琮曰："刺史當(dāng)遠(yuǎn)視聽，反自掩塞乎？"乃令褰之，百城聞風(fēng)振悚。又，百里嵩為徐州刺史，州旱，傳車所經(jīng)，甘雨必注。又，郭賀字喬卿，為荊州，百姓歌曰："厥德仁明郭喬卿。"帝賜三公之服，去襜露冕，使百姓見之，以彰有德。又，周乘為交趾刺史，舉奏二郡穢濁太守，屬縣解印綬棄官者四十馀城。又，韋康代父為荊州，父出止傳，康入官，時(shí)人榮之。)
魏晉為刺史，任重者為使持節(jié)都督，輕者為持節(jié)，皆銅印墨綬，進(jìn)賢兩梁冠，絳朝服；領(lǐng)兵者武冠。而晉罷司隸校尉，置司州，江左則揚(yáng)州刺史。(魏賈逵字梁道，為荊河州刺史，逵曰："州本監(jiān)郡，謂察二千石以下。其狀皆言嚴(yán)能鷹揚(yáng)有督察之才，不言安靜寬仁有愷悌之德也。"於是不如法者，皆奏免之。帝曰："逵真刺史也，布告天下，當(dāng)以荊河州為法。"當(dāng)陽侯杜元?jiǎng)P為荊州，人號(hào)為杜父。舊水道惟沔漢達(dá)江陵千數(shù)百里。君乃開陽口，起夏水，導(dǎo)洪洞，達(dá)巴陵，徑近千馀里。南土美而謠曰："后世無叛由杜翁，孰識(shí)智名與勇功。"又，吳隱之召為廣州，州界有貪泉，父老云："飲此水使廉士變貪。"隱之先至水，酌而飲之，賦詩曰："古人云此水，一飲重千金。若使夷齊飲，終當(dāng)不易心。")自魏以來，庶姓為州而無將軍者，謂之單車刺史。(庶姓謂非帝族。)凡單車刺史，加督進(jìn)一品，都督進(jìn)二品，不論持節(jié)、假節(jié)。晉制，刺史三年一入奏。(甲午詔書曰："刺史銜命，國之外臺(tái)，其非所部而在境者，刺史并糾之。")
宋與魏同。
梁刺史受拜之明日，辭宮廟而行，皆持節(jié)。(梁蔡道恭字懷儉，出為使持節(jié)、右將軍、司州刺史。后魏圍司州，會(huì)道恭病篤，呼其兄弟及諸將曰："以死固節(jié)，無令吾沒有遺恨。"令取所持節(jié)曰："稟命出疆，憑此而已，既不還朝，欲與同逝，可與棺柩相隨也。"又何胤字子季，為建安太守，民不忍欺。伏臘放囚還家，及期而至。又，安成康王秀都督雍、梁、南北秦四州諸軍事，雍州刺史，有疾，百姓商賈咸為請(qǐng)命。既薨，四州人裂裳為白帽，哀哭送迎。又，夏侯亶字世龍，弟夔字季龍，并任荊河州刺史。州人歌曰："我之有州，任仍夏侯，前兄后弟，布政優(yōu)優(yōu)。")
后魏天賜二年，又制，諸州置三刺史，皇室一人，異姓二人，比古之上中下三士也?？ぶ萌兀h置三令長(zhǎng)。孝文太和中，次職令。(具官品篇。上黨王天穆世襲并州刺史。又，李崇為并州，州舊多劫盜，崇乃村置一樓，樓懸一鼓，盜發(fā)則擊之，俄頃之間，聲布百里，遂多擒獲。諸州鼓樓自崇始。)自后魏、北齊，則司州曰牧。而北齊制州為上中下三等，每等又有上中下之差，自上上州至下下州凡九等。
后周則雍州曰牧。而制刺史初除，奉辭之日，備列鹵簿。凡總管刺史則加使持節(jié)諸軍事，以此為常。及蘇綽為六條之制，初文帝秉魏政，令百官誦習(xí)，其牧守令長(zhǎng)非通六條及計(jì)帳者，不得居官。(六條之制，其略曰：其一先治心，心不清凈則思慮妄生，見理不明，是以治民之要，在於清心而已。其二敦教化。其三盡地利。其四擢賢良。其五恤獄訟。其六均賦役。)靜帝大象元年，詔總管刺史及行兵者加持節(jié)，馀悉罷之。
隋雍州置牧。馀州并置刺史，亦同北齊九等之制?？偣艽淌芳邮钩止?jié)。至開皇三年，罷郡，以州統(tǒng)縣。自是刺史之名存而職廢。(后雖有刺史，皆太守之互名，理一郡而已，非舊刺史之職。按魏置使持節(jié)，寵奉使官之任。隋氏廢郡，而以刺史牧人，既非使官，則合罷持節(jié)之稱。其時(shí)制置，不以名實(shí)相副為意，仍舊存之。后改為太守，亦復(fù)不省，所以使持節(jié)之名，及於邊遠(yuǎn)小郡，乃不徵典故之失。)刺史、縣令，三年一遷。諸有兵處，則刺史帶軍事以統(tǒng)之。(煬帝乃別置都尉領(lǐng)兵，兵不屬郡。)十四年，改九等州縣為上、中、中下、下，凡四等。(劉仁恩為毛州刺史，治績(jī)號(hào)天下第一，擢拜刑部尚書。)煬帝大業(yè)初，復(fù)罷州置郡。為司隸臺(tái)，大夫一人巡察畿內(nèi)，(又有司隸刺史，房彥謙嘗為之。)其刺史十四人巡察畿外諸郡，亦有六條之制，(與漢六條不同。)從事四十人，副刺史巡察。每年二月乘軺巡郡縣，十月入奏。
大唐武德元年，罷郡置州，改太守為刺史，而雍州置牧。至神龍二年二月，分天下為十道，置巡察使二十人，(一道二人。)以左右臺(tái)及內(nèi)外官五品以下堅(jiān)明清勁者為之。兼按郡縣，再期而代。至景云二年，改置按察使，道各一人。開元十年省，十七年復(fù)置。二十二年，改置采訪處置使，(其有戎旅之地，即置節(jié)度使，仍各置印。天寶九年三月敕："本置采訪使，令舉大綱，若大小必由，是一人兼理數(shù)郡。自今以后，采訪使但訪察善惡，舉其大綱，自馀郡務(wù)所有奏請(qǐng)，并委郡守，不須干及。")治於所部之大郡。(至德之后，改采訪使為觀察，觀察皆并領(lǐng)都團(tuán)練使。其僚屬隨事增置。分天下為四十馀道，大者十馀州，小者二三州，各因其山川區(qū)域?yàn)橹啤ＶT道增減不恒，使名沿革不一，舉其職例，則皆古之刺史云。)
○總論州佐
(別駕 治中 主簿 功曹書佐 部郡國從事 典郡書佐 祭酒從事 中正)
州之佐吏，漢有別駕、治中、主簿、功曹書佐、簿曹、(簿曹從事史，主錢穀簿書。)兵曹、(兵曹從事史有軍事則置之，以主兵馬。)部郡國從事史、典郡書佐等官。(又有孝經(jīng)師，主監(jiān)試經(jīng)。月令師，主時(shí)節(jié)祠祀。律令師，主平法律。)皆州自辟除，通為百石。(又后漢書或云秩六百石。)職與司隸官屬同，唯無都官從事。漢魏之際，復(fù)增祭酒、文學(xué)從事員。晉又有武猛從事員。(其州邊遠(yuǎn)有山險(xiǎn)寇賊者，置弓馬從事五十人。)歷代職員，互相因襲，雖小有更易，而大抵不異。自魏晉以后，刺史多帶將軍。開府則州與府各置僚屬，州官理民，(別駕、治中以下是。)府官理戎。(長(zhǎng)史、司馬等官是。)后魏舊以州牧親人，班九條之制，使前政選吏，以待后人。獻(xiàn)文帝革制，刺史守宰到官之日，仰自舉擇，以為選官，若簡(jiǎn)任失所，以罔上論。自孝明孝昌以后，四方多難，刺史、太守皆為當(dāng)部都督，雖無兵事，皆立僚佐，頗為煩擾。高隆之乃表請(qǐng)，自非邊要見有兵馬者，悉皆斷之。北齊上上州刺史屬官佐吏合三百九十三人，以下州遞減十人。其州郡佐吏，皆州府辟除。及后主失政，賜諸佞幸賣官，分州郡，下逮鄉(xiāng)官，多降中旨。故有敕用州主簿、郡功曹者。后周刺史府官則命於天朝，州吏并牧守自置。至隋以州為郡，無復(fù)軍府，則州府之吏變?yōu)榭す僖?。大唐無州府之名，而有采訪使及節(jié)度使。(節(jié)度使說在都督篇。)采訪使有判官二人，(分判尚書六行事及州縣簿書。)支使二人，(分使出入，職如節(jié)度使之隨軍。)推官一人，(推鞫獄訟。)皆使自辟召，然后上聞。其未奉報(bào)者稱攝。(其節(jié)度、防御等使寮佐辟奏之例，亦如之。)今舉州之舊職，以列於左。(舊職謂隋以前官職。)
別駕從事史一人，從刺史行部，別乘一乘傳車，故謂之別駕，漢制也。歷代皆有。(后漢周景為荊河州，辟陳蕃為別駕，蕃不就，景題別駕輿曰"陳仲舉座"，不復(fù)更辟，蕃惶恐起視職。袁紹領(lǐng)冀州，以審配為別駕，委以腹心，并總幕府。紹又以田豐為別駕，豐勸迎天子，紹不納。及敗，曰："吾慚田別駕。"晉王祥為徐州別駕，以股肱之忠，糾合義眾，州境獲寧。人歌曰："海沂之康，實(shí)賴王祥。邦國不空，別駕之功。"烈士傳曰："孔恂字巨卿，為別駕，車舊有屏星，如刺史車，刺史因怒，欲去別駕車屏星。恂曰：'徹去屏星，毀國舊儀，別駕可去，屏星不可省。'乃止。"管寧集辟文云："州民管誕，燕雀之賤，棲朝桐之華。別駕者，明君之羽翼，宜得英儒。"王丞相集有教曰："顧和理識(shí)清敏，劭今端右，宜得其才，以為別駕。"庾亮集答郭豫書云："別駕，舊與刺史別乘同流，宣王化於萬里，其任居刺史之半。"梁時(shí)別駕官品，揚(yáng)州視黃門郎，南徐州視散騎常侍。)隋及大唐并為郡官。(說在郡佐后。)
治中從事史一人，居中治事，主眾曹文書，漢制也。歷代皆有。(蜀龐統(tǒng)以從事守耒陽令，不治，免官。魯肅遺先主書曰："龐士元非百里之才，使處治中、別駕之任，始當(dāng)展其驥足耳。"乃以為治中。晉郗鑒為治中。又，車胤為桓溫治中，有會(huì)不同，溫輒云"無車公不樂"。梁眭襄字師卿，為揚(yáng)州治中，襄父終此官，乃固辭。武帝許聽，與府司馬換廨居之。)隋為郡官，大唐改為司馬。(說在郡佐后。)
主簿一人，錄門下眾事，省署文書，漢制也。歷代至隋皆有。(晉習(xí)鑿齒字彥威，為桓溫荊州主簿，親遇深密。時(shí)語曰："徒三十年看儒書，不如一詣習(xí)主簿。")
功曹書佐一人，主選用，漢制也。其司隸功曹從事史，兼錄眾事。(應(yīng)劭漢百官表曰："司隸功曹從事即州治中從事也。")晉以來，改功曹為西曹書佐。宋有別駕西曹，主吏及選舉，即漢之功曹書佐也。
部郡國從事史，每郡國各一人，漢制也。主督促文書，舉非法。(后漢喬玄字公祖，為梁縣功曹。荊河州刺史周景行部到梁國，玄謁景，因伏地言陳相羊昌罪惡，乞?yàn)椴靠氖拢F理其罪。景壯玄意，即署遣之。玄到，具考贓罪。梁冀馳檄救之，景承旨召玄還。檄至不發(fā)，按之益急。昌坐檻車徵，玄由是著名。又，朱震字伯厚，為州從事，奏濟(jì)陰太守單匡贓罪。三府諺曰："車如雞棲馬如狗，疾惡如風(fēng)朱伯厚。")
典郡書佐，每郡國各一人，漢制也。各主一郡文書，以郡吏補(bǔ)，歲滿一更。
祭酒從事史，漢魏以來置。宋世分掌諸曹兵、賊、倉、戶、水、鎧之事。自江左揚(yáng)州無祭酒，而以主簿治事。
中正，陳勝為楚王，以朱房為中正，而不言職事。兩漢無聞。魏司空陳群以天臺(tái)選用，不盡人才，擇州之才優(yōu)有昭鑒者，除為中正，自拔人才，銓定九品，州郡皆置。吳有太公平，亦其任也。(吳習(xí)溫為荊州太公平。太公平即州都也。后潘秘為尚書仆射，代溫為公平，甚得州里之稱。)晉宣帝加置大中正，故有大小中正，其用人甚重。(晉劉毅字仲雄，年七十已告老，后舉為青州大中正。尚書以毅懸車致仕，不宜勞以碎務(wù)。孫尹表曰："司徒魏舒、司隸嚴(yán)詢與毅年齒相近，管四十萬戶州，兼董司百寮，總攝機(jī)要。舒所統(tǒng)殷廣，兼執(zhí)九品，銓十六州，議者不以為劇。昔鄭武公年過八十，入為司徒。毅志氣聰明，一州品第，不足勞其思慮。"毅遂為州都，銓正人流，清濁區(qū)別。其所彈貶，自親貴始。又干寶稱，晉宣帝除九品，置大中正。晉令曰："大小中正為內(nèi)官者，聽月三會(huì)議上東門外，設(shè)幔陳席。"又劉毅上表："刺史初臨州，大中正選州里才業(yè)高者兼主簿從事，迎刺史。若吏部選用，猶下中正，問人事所在、父祖位狀。"又晉起居注曰："仆射諸葛恢啟稱：州都大中正為吏部尚書，及郎、司徒左長(zhǎng)史掾?qū)俳詾橹姓?。臣今領(lǐng)吏部，請(qǐng)解大中正。以為都中正，職局司理，不宜兼也。")齊、梁亦重焉。(梁沈約遷侍中、光祿大夫，領(lǐng)太子詹事，揚(yáng)州大中正，關(guān)尚書八條事。)后魏有之。(孝文云："中正之任必須得才業(yè)兼資者。"太武帝時(shí)，崔浩為冀州中正。)北齊郡縣皆有，其本州中正以京官為之。(乾明中，邢劭為中書監(jiān)，同郡許惇與劭競(jìng)本州中正，遂憑附宋欽道，出劭為刺史。)隋有州都，其任亦重。(晉王廣為雍州牧，司空楊雄、仆射高颎并為州都。)大唐無。
○都督(總管、節(jié)度、團(tuán)練、都統(tǒng)等使附)
后漢光武建武初，征伐四方，始權(quán)置督軍御史，事竟罷。建安中，魏武為相，始遣大將軍督之。而袁紹分沮授所統(tǒng)諸軍為三都督。(紹以沮授、郭圖、淳于瓊各典一軍。)魏武征孫權(quán)還，又使夏侯惇督二十六軍。
魏文帝黃初三年，始置都督諸州軍事，或領(lǐng)刺史。又，上軍大將軍曹真都督中外諸軍，假黃鉞，則總統(tǒng)外內(nèi)諸軍矣。明帝太和四年，司馬宣王征蜀，加號(hào)大都督。高貴鄉(xiāng)公正元二年，司馬文王都督中外諸軍，尋加大都督。
晉受魏禪，則都督諸軍為上，監(jiān)諸軍次之，督諸軍為下。使持節(jié)為上，持節(jié)次之，假節(jié)為下。使持節(jié)得殺二千石以下。持節(jié)殺無官位人，若軍事，得與使持節(jié)同。假節(jié)，唯軍事得殺犯軍令者。及伐吳之役，以賈充為使持節(jié)、假黃鉞、大都督，總統(tǒng)六師。(兼給羽葆、鼓吹、緹幢、兵萬人、騎二千，置左右長(zhǎng)史、司馬、從事中郎，增參軍、騎司馬各十人，帳下司馬二十人，大車、官騎各三十人。)太康中，都督知軍事，刺史理人，各用人也?；莸勰瞬⑷?，非要州則單為刺史。(庾翼都督征討諸軍事，鎮(zhèn)襄陽，綏懷招納，立客館，置典賓參軍。)江左以來，都督中外尤重，唯王導(dǎo)等權(quán)重者乃居之。
宋氏人臣則無居者，唯江夏王義恭得假黃鉞。假黃鉞則專戮節(jié)將，非人臣常器。又有都督諸州諸軍事者，則為常職。舊曰監(jiān)某州諸軍事，文帝即位，改監(jiān)為都督。
后魏有都督中外諸軍事。永安以后，近遠(yuǎn)多事，置京畿大都督，總攝軍人，立府置佐。
后周改都督諸軍事為總管，則總管為都督之任矣。又有大都督、帥都督、都督。
至隋三都督并以為散官。煬帝改大都督為校尉，帥都督為旅帥，都督為隊(duì)正。(大唐武德七年，改上大都督為驍騎尉，大都督為飛騎尉，帥都督為云騎尉，都督為武騎尉。)按此則都督之名微矣。隋文帝以并、益、荊、揚(yáng)四州置大總管。(并、益、揚(yáng)三州以親王臨統(tǒng)，唯荊州以韋世康為之，時(shí)論以為美。)其馀總管府置於諸州，列為上中下三等，加使持節(jié)，煬帝悉罷之。
大唐諸州復(fù)有總管，亦加號(hào)使持節(jié)。(刺史加號(hào)持節(jié)。)武德元年，諸州總管亦加號(hào)使持節(jié)。五年，以洺、荊、并、幽、交五州為大總管府。七年，改大總管府為大都督府，總管府為都督府。(舊洺州已置都督府，武德四年廢府，置大行臺(tái)。)復(fù)有行軍大總管者，蓋有征伐則置於所征之道，以督軍事。自武德以來，亦有元帥之號(hào)。太宗為秦王，加西討元帥。中宗為周王，為洮河道元帥。睿宗為相王，為并州道行軍元帥。(安祿山反后，天寶十五載，哥舒翰為諸道兵馬元帥。其后李光弼、郭子儀復(fù)為副元帥。李峘、李若幽、李勉又為兵馬都統(tǒng)。蓋從其宜也。)太極初，以并、益、荊、揚(yáng)為四大都督府。開元十七年，加潞州為五焉。其馀都督定為上中下等。(上都督府五，中都督府十三，下都督府十六。)前后制置，改易不恒，難可備敘。凡大都督府，置大都督一人，(掌所管都督諸州城隍、兵馬、甲仗、食糧、鎮(zhèn)戍等。)親王為之，多遙領(lǐng)。其任亦多為贈(zèng)官。長(zhǎng)史居府以總其事。(各有長(zhǎng)史、司馬、錄事、功曹以下官屬，但員數(shù)多少與諸州府有差，其職事不異，具郡佐篇。)分天下州縣制為諸道，每道置使，治於所部。(即采訪、防御等使也。)其邊方有寇戎之地，則加以旌節(jié)，謂之節(jié)度使。自景云二年四月，始以賀拔延嗣為涼州都督，充河西節(jié)度使。其后諸道因同此號(hào)，得以軍事專殺。行則建節(jié)，府樹六纛，外任之重莫比焉。本皆兼支度、營田使，開元九年十一月敕，其河?xùn)|、河北不須別置，并令節(jié)度使兼充。有副使一人，(副貳使。)行軍司馬一人，(申習(xí)法令，自漢魏至隋，總?cè)殖稣?，則刺史、都督、將軍等官置長(zhǎng)史、司馬、諸曹參軍，為之寮佐，按官置司。大唐本制，大總管乃前代專征之任，其寮佐亦多同之。自后改為節(jié)度大使，置副使、判官以為寮佐，如前代長(zhǎng)史以下之任。然長(zhǎng)史、司馬及諸曹是曰官名，副大使、副使、判官乃為使職。有所改易，合隨府主。置大使則有副使以下，今若改名，使府不合設(shè)官充其寮吏。蓋因授任者莫詳其源，既有副使，又置司馬，參雜重設(shè)，遂為其例。況不標(biāo)於甲令，固須區(qū)別著定恒規(guī)也。)判官二人，(分判倉、兵、騎、胄四曹事，副使及行軍司馬通署。)掌書記一人，(掌表奏書檄。齊書曰："宋江夏王義恭取丘巨源為掌書記。")參謀無員，(或一人，或二人，參議謀畫。)隨軍四人。(分使出入。)開元中，凡八節(jié)度使，(磧西、河西、隴右、朔方、河?xùn)|、幽州、劍南、嶺南，此八節(jié)度也。后更增加，兼改名號(hào)。)蓋古之持節(jié)都督江左四中郎將，近代行軍總管之任。(凡將帥出行，兵滿萬人以上，則置長(zhǎng)史，司馬，倉、兵等曹參軍。若萬人以下，員數(shù)遞減。自至德以來，天下多難，諸道皆聚兵，增節(jié)度使為二十馀道。其非節(jié)度使者，謂之防御使，以采訪使并領(lǐng)之。采訪理州縣，防御理軍事。初節(jié)度與采訪各置一人，天寶中始一人兼領(lǐng)之。代宗為廣平王時(shí)，充天下兵馬元帥，親總師旅，克定禍亂。以大臣宿將郭子儀、李光弼等隨其方面以為副，謂之副元帥，以督諸道事。及皇帝踐祚，以雍王為之。王升儲(chǔ)宮而元帥闕。乾元中，又置都統(tǒng)使，監(jiān)總管諸道，或領(lǐng)三道，或領(lǐng)五道，皆古方岳牧伯之任也。上元末，省都統(tǒng)，后又改防御使為都團(tuán)練守捉使，皆主兵事，而無旌節(jié)，寮屬亦減。有副使一人掌貳使事，判官二人分判軍事。自永泰以來，都團(tuán)練使稍有加置參謀者。)若朝覲則置留后，擇其人而任之。(宋武帝起義討桓玄，既平京口，向建業(yè)，以孟昶為長(zhǎng)史，總攝后事。及討司馬休之，伐荊州，以中軍將軍劉道鄰監(jiān)留府事，皆留后之任也。自后無代無之，不復(fù)遍舉。)
○都護(hù)
漢宣帝地節(jié)二年，初置西域都護(hù)，為加官也?；蛞则T都尉、諫大夫使護(hù)西域三十六國，有副校尉。始以鄭吉為之，后廢。
至后漢永平十七年，復(fù)置。(班超為西域都護(hù)，大破焉耆、尉犁，斬其王，自是西域降服，納質(zhì)者五十馀國。)
晉宋以后，有都護(hù)之官，亦其任也。(齊書曰："廣州西南有二江，川源深遠(yuǎn)，別置都護(hù)，專征討之事。陳伯超為西江都護(hù)，沈顗為南江都護(hù)。")
大唐永徽中，始於邊方置安東、安西、安南、安北四大都護(hù)府，后又加單于北庭都護(hù)府。(麟德元年，改云中都護(hù)為單于都護(hù)。)府置都護(hù)一人，(掌所統(tǒng)諸蕃慰撫、征討、斥堠，安輯蕃人及諸賞罰，敘錄勛功，總判府事。)副都護(hù)二人，(掌貳都護(hù)事。其安北單于則置一人。)長(zhǎng)史、司馬各一人。(錄事、功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹參軍各一人，參軍事三人。其安北單于唯有司馬、倉曹、兵曹各一人，馀并不置。)
《通典》 唐·杜佑
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