竊聞祖宗兵制之善者，蓋能深鑒唐末五代之弊也。唐自盜起山陵，藩鎮(zhèn)竊據(jù)，外抗王命，內(nèi)擅一方。其末流至朱溫以編戶殘寇，挾宣武之師，睥睨王室，必俟天子禁衛(wèi)神策之兵屠戮俱盡，劫遷洛陽，乃可得志。如李克用、王建、楊行密非不忠義，徒以遐方孤鎮(zhèn)，同盟欲救王室，皆悲咤憤懣，坐視兇逆，終不能出一兵內(nèi)向。昭宗親兵既盡，朱溫羽翼已就。行密輩崎嶇于一邦，初務(wù)養(yǎng)練，不能遽成。此內(nèi)外俱輕，盜臣得志之患也。后唐莊宗萃名將，握精兵，父子轉(zhuǎn)戰(zhàn)二十余年，僅能滅梁。恃功而驕，兵制不立，弗知內(nèi)外之患。一夫奮呼，內(nèi)外瓦解。故李嗣源以退將養(yǎng)痾私第，起提大兵，與趙在禮合于耳陵。返用莊宗直搗大梁之術(shù)，徑襲洛陽，乘內(nèi)輕外重之勢，數(shù)日而濟(jì)大事。其后，耳陵卒恃功狂肆，邀求無窮，至一軍盡誅，血膏原野，而明宗為治少定。如李從珂、劉智遠(yuǎn)、郭威，皆提本鎮(zhèn)之兵，直入中原，而內(nèi)外拱手聽命者，循用莊宗、明宗之意也。

　　周世宗知其弊，始募?jí)咽坑趲は拢⒂H衛(wèi)之兵，為腹心肘腋之用。未及期年，兵威大振，敗澤、潞，取淮南，內(nèi)外兼濟(jì)，莫之能御。當(dāng)是時(shí)，藝祖皇帝歷試諸艱，親總?cè)致?。逮?yīng)天順人，歷數(shù)有歸，則躬定軍制，紀(jì)律詳盡。其軍，制親衛(wèi)殿禁之名；其營，立龍虎日月之號(hào)。功臣勛爵，優(yōu)視公卿，官至檢校、仆射、臺(tái)憲之長，封父祖，蔭妻子，榮名崇品，悉以與之。郊祀赦宥，先務(wù)贍軍饗士，金幣絹錢無所愛惜。然令以威駕，峻其等為一階一級(jí)之法；動(dòng)如行師，俾各服其長，待之盡善矣。為更戍法，使更出迭入，無顧戀家室之意。殊方異邦，不能萌其非心。僅及三年，已復(fù)更戍。為轉(zhuǎn)員之制，定其功實(shí)，超轉(zhuǎn)資級(jí)，以彼易此，不使上下人情習(xí)熟。又其下凜凜，每見事親之懼。樞府大臣侍便殿，專主簿員，三日畢事。命出之后，一日遷徙，不得少留。此祖宗制兵垂法作則大指也。

　　器甲堅(jiān)良，日課其藝，而怠惰無矣。選其教首，嚴(yán)其軍號(hào)，精其服飾，而驍銳出矣。中都二方，制造兵器，旬一進(jìn)視，謂之旬課。歲輸所造于五庫，故械器精勁，盈牣充積，前世所不逮。至纖至悉，舉自宸斷，臣下奉行，惟恐不及。其最大者，召前朝慢令恃功藩鎮(zhèn)大臣，一日而列于環(huán)衛(wèi)，皆俯伏駭汗，聽命不暇。更用侍從、館殿、郎官、拾遺、補(bǔ)闕代為守臣，消累朝跋扈偃蹇之患于呼吸俄頃之際。每召藩臣，朝令夕至，破百年難制之弊。使民享安泰于無窮者，蓋宸心已定，利害素分，剛斷必行故也。其定荊、湖，取巴、蜀，俘二廣，平江南者，前后精兵不過二十余萬。京師屯十萬，足以制外變；外郡屯十萬，足以制內(nèi)患。京師天下無內(nèi)外之患者，此也。京城之內(nèi)有親衛(wèi)諸兵，而京城之外諸營列峙相望，此京城內(nèi)外相制之兵也?！　「苤疇I，云屯數(shù)十萬眾，其將副視三路者，以虞京城與天下之兵，此府畿內(nèi)外之制也。非特此也，凡天下之兵皆內(nèi)外相制也。以勇悍忠實(shí)之臣，分控西北邊孔道：何繼筠守滄、景，李漢超守關(guān)南，以備北藩；郭進(jìn)在邢州，以御太原；姚內(nèi)斌守慶州，董遵誨守通遠(yuǎn)軍，以遏西戎。傾心委之，讒謗弗入。來朝必升殿賜坐，對(duì)御飲食，錫賚殊渥，事事精豐。使邊境無事，得以盡力削平東南僭偽諸國者，此也。州郡節(jié)、察、防、團(tuán)、刺史雖召居京師，謂之遙授。至于一郡，則盡行軍制：守臣、通判，名銜必帶軍州，其佐書僉書軍事。及節(jié)度、觀察、軍事，惟帑庫獨(dú)推曰軍資庫。蓋稅賦本以贍軍，著其實(shí)于一州官吏與帑庫者，使知一州以兵為重，咸知所先也。置轉(zhuǎn)運(yùn)使于逐路，專一飛挽芻糧餉軍為職。不務(wù)科斂，不抑兼并，曰：富室連我阡陌，為國守財(cái)耳。緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動(dòng)，兼并之財(cái)樂于輸納，皆我之物。所以賦稅不增，元元無愁嘆之聲，兵卒營于州郡，民庶安于田閭。外之租賦足以贍軍，內(nèi)之甲兵足以衛(wèi)民。城郭與村鄉(xiāng)相資，無內(nèi)外之患者，此也。一州錢解之出入，士卒之役使，盡委二郡者當(dāng)其事。一兵之寡，一米之微，守臣不得獨(dú)預(yù)，其防微杜漸深矣。

　　出銅虎符以發(fā)兵，驗(yàn)其機(jī)括，不得擅興，以革偽冒。節(jié)度、觀察、州三?。汗?jié)度印隨本使所在，闕則納于有司；觀察使印則長吏用之；州印則晝付錄事掌用，至暮歸于長吏。凡節(jié)度使在鎮(zhèn)，兵杖、田賦之屬，則屬官用本使印簽狀焉。故命師必曰某軍節(jié)度、某州軍管內(nèi)觀察等使、某州刺史，必具此三者。言軍則專制兵旅，言管內(nèi)則總察風(fēng)俗，言刺史則治其州軍。此祖宗損益唐制，軍民之務(wù)，職分之守，俾得各歸得屯。逐縣置尉，捕盜賊，濟(jì)以縣巡檢之兵。不足則會(huì)合數(shù)州巡檢使之兵，又不足則資諸守臣兼兵馬鈐轄者。故兵威強(qiáng)盛，鼠偷草竊，尋即除蕩。蓋內(nèi)外相維，上下相制，若臂運(yùn)指，如尾應(yīng)中，麾不相資也。

　　凡統(tǒng)馭施設(shè)、制度號(hào)令，人不敢慢者，功過必行，明賞罰而已。明于賞罰，則上下奮勵(lì)，知所聳動(dòng)，而奸究不少逾繩墨之外，事則必立，功則必就也。怒征蜀大將之貪暴也，曹彬獨(dú)無所污，自客省使隨軍都監(jiān)，超授宣徽南院使、義成軍節(jié)度使以賞之。御便殿閱武，賞其藝能，連營俱令轉(zhuǎn)資。至于荊罕儒戰(zhàn)死，責(zé)部將不效命，斬石進(jìn)等二十九人。雄武兵白晝掠人于市，至斬百輩乃止。川班殿直訴賞，則盡戮其將校而廢其班。太祖嘗曰：「撫養(yǎng)士卒，不吝爵賞。茍犯吾法，惟有劍耳！」然神機(jī)所照，及物無遺。察人心之所欲，而人盡死力。班太原之師，則謂將士曰：「爾輩吾腹心爪牙，吾寧不得太原，豈忍令害爾輩也?！够蛟V郭進(jìn)修第同筒瓦，如諸王之制，則曰：「吾于郭進(jìn)，豈減兒女耶？」祖宗賞罰雖明，誠必及物，故天下用命，兵雖少而至精也。逮咸平西北邊境之役，兵增至六十萬；皇佑之初，兵已一百四十一萬。故翰林學(xué)士孫朱，號(hào)善論本朝兵者，其言：「古者兵足而已，今內(nèi)外之兵百余萬，而別為三四，又離為六七也。別而為三四者，禁兵也，廂兵也，蕃兵也；離而為六七者，謂之兵而不知戰(zhàn)者也：給漕挽者兵也，服工役者兵也，繕河防者兵也，供寢廟者兵也，養(yǎng)國馬者兵也，疲老而坐食者兵也。前世之兵，未有猥多如今日者也；前世之制，未有煩于今日者也。蓋嘗計(jì)天下之戶口，千有余萬，自皇佑一歲之入一億二千六百余萬，而耗于兵者常什八，而留州以供軍者又?jǐn)?shù)百萬也。總戶口歲入之?dāng)?shù)，而以百萬之兵計(jì)之，無慮十戶而資一廂兵，十萬而給一散卒矣。其衛(wèi)士之給，又浮費(fèi)數(shù)倍，何得而不大蹙也？以積習(xí)刓弊，又?jǐn)?shù)十年教習(xí)不精，士氣不振。揀兵則點(diǎn)數(shù)而已，宣借則重迭妄濫。逃亡已久，而衣糧自如；疲癃無堪，而虛名具數(shù)?！乖S中，神宗謂宰相吳充曰：「祖宗以來，制軍有意。凡領(lǐng)在京殿前馬步軍司所統(tǒng)諸指揮，置都指揮使、都虞侯分領(lǐng)之。凡軍中之事，止責(zé)分領(lǐng)節(jié)制之人，則眾軍自齊。責(zé)之既嚴(yán)，遇之亦優(yōu)。故軍校轉(zhuǎn)員，有由行伍不久，已轉(zhuǎn)至團(tuán)練使者。諸路則軍校不過各領(lǐng)一營耳。本朝太平百余年，由祖宗法度具在，豈可輕改?！股w祖宗相承，其愛民之實(shí)，若出一心。謂民之作兵者多，與兵之抑民者不少，而民不可重困也。故張齊賢欲聚益民兵，呂蒙正曰：「兵非取于民不可。」而真宗深念擾動(dòng)邊人，遂止。河?xùn)|、北既置義勇軍，韓琦急于備邊，又欲刺陜西民為義勇。諫官司馬光抗章數(shù)十萬言，論其不可。熙寧中，命天下教閱保甲，盛于元豐，本《周官》寓兵于農(nóng)之意，旋廢置。蓋兵雖可練而重?cái)_也。恭惟祖宗以圣神文武，斡運(yùn)六合，鞭笞四夷，悉本于兵。其精神心術(shù)之微，蓋不在跡。然則效法祖宗重規(guī)迭矩之成，在本圣心，而其跡顧豈能書？今日之淺拙，雖欲抽繹傳載，有所不能知也！