職官十五州郡下京尹京兆尹左馮翊右扶風(fēng)河南尹留守附郡太守總論郡佐郡丞別駕長(zhǎng)史司馬錄事參軍司功司倉(cāng)司戶司兵司法司士參軍事經(jīng)學(xué)博士醫(yī)博士中正通守五官掾督郵郡尉縣令總論縣佐丞主簿尉五百附鄉(xiāng)官鎮(zhèn)戍關(guān)市官致仕官京尹京兆尹左馮翊右扶風(fēng)河南尹留守附周官有內(nèi)史，秦因之，掌治京師。漢景帝二年，分置左右內(nèi)史。武帝太初元年，更名右內(nèi)史為京兆尹，絕高曰京，十億曰兆。大眾所聚，故曰京兆。更名左內(nèi)史為左馮翊。馮，輔。翊，佐也。初秦官有主爵中尉，掌列侯。漢景帝中元六年，更名都尉。武帝太初元年，更名右扶風(fēng)。扶，助。風(fēng)，化也。與左馮翊、京兆尹是為三輔，治長(zhǎng)安城中。三輔黃圖曰：「長(zhǎng)安以東為京兆，長(zhǎng)陵以北為左馮翊，渭城以西為右扶風(fēng)?！菇灾卧诔侵?。故趙廣漢歎曰：「亂吾治者二輔也，誠(chéng)得兼之，直差易耳?！广y章青綬，進(jìn)賢兩梁冠，絳朝服，佩水蒼玉。秩異凡州，所監(jiān)郡為京師，置尹一人，丞一人。趙廣漢字子都，為京兆尹，以和顏接士，推功於掾吏，發(fā)於至誠(chéng)。吏見者，皆輸寫心腹。廣漢天性精於吏事，尤善為鉤距，以得人情，其發(fā)姦擿伏如神。冬獄當(dāng)斷，先為調(diào)棺，皆曰「死無所恨」。又張敞為尹，一日捕諸偷得數(shù)百人，由是枹鼓稀鳴，市無偷盜。又王尊、王章、王駿並為京兆，皆有名。京師稱曰：「前有趙、張，後有三王?！?jié)h初，三輔治長(zhǎng)安。後漢都洛陽，置河南尹，以三輔陵廟所在，不改其號(hào)，但減其秩，與太守同。後漢延篤字叔固，及邊鳳皆為京兆尹，並有雄名。語曰：「前有趙、張，後有邊、延?！冠w張謂趙廣漢及張敞。後漢左馮翊、右扶風(fēng)屬司隸，尋省。魏晉為京兆太守。後周都關(guān)中，又為京兆郡。隋京兆郡置尹并佐吏，合二百四十四人。大唐京兆府本為雍州，置牧一人，以親王為之。太宗為秦王、中宗為英王、睿宗為相王時(shí)，並居其任，多以長(zhǎng)史理人。開元元年，改雍州為京兆府，置牧如故。掌宣風(fēng)導(dǎo)俗，肅清所部?；蛞杂H王居閣而遙領(lǐng)焉。初雍州置別駕，以貳牧之事。永徽中，改別駕為長(zhǎng)史。開元初，改雍州長(zhǎng)史為京兆尹，總理眾務(wù)。凡前代帝王所都，皆曰尹。南朝曰丹陽尹，後魏初曰代尹，東魏曰魏尹，齊曰清都尹。
河南尹，其地在周為王城。成王命君陳分正東郊成周，曰「尹茲東郊」。蓋今河南牧之任，亦留守之始。秦兼天下，置三川守。三川，河、洛、伊也。秦末李由為三川守。漢興，更名三川為河南，後增守為太守。王莽改太守為大尹，改河南大尹為保忠信卿。光武中興，徙都洛陽，改太守為尹，章綬服秩與京兆同。主京都，特奉朝請(qǐng)。李膺為河南尹。魏晉皆為河南尹。魏司馬芝為河南尹，莫有及者。又晉傅嘏為河南尹，有大益於民，皆隱其端跡，若不由己出。故當(dāng)時(shí)無赫赫之名，人久而後安。後魏太和中，遷都洛陽，又置河南尹。東魏置洛州刺史。後周置洛州總管，尋罷之。隋初為洛州刺史，復(fù)為河南內(nèi)史。樊子蓋檢校河南內(nèi)史，屢有治績(jī)。文帝謂曰：「今為公別造玉麟符，以代銅獸。」大業(yè)初，為荊河州刺史，又為河南太守，尋為河南尹，與京兆同。大唐武德四年，置洛州都督。貞觀十七年，改為刺史。顯慶二年，置東都，改刺史為長(zhǎng)史。而洛州本置牧一人，以親王為之，中宗為周王時(shí)，及衛(wèi)王重俊實(shí)居其任，多以長(zhǎng)史理人。至開元元年，改洛州為河南府，改長(zhǎng)史為尹。其牧尹之制，一如京兆。諸曹僚佐亦如之。各有少尹二員，通判府事。京兆少尹，魏晉以來治中之任。隋文帝改為司馬，煬帝又改為贊治，後又改為丞。武德初，復(fù)為治中。永徽元年，以大皇帝諱改為司馬。本一員，太極元年，雍、洛二州各加司馬一員，分為左右。開元元年並改為少尹。開元以後，增置太原府為北京，官屬制置悉同兩京。初，武太后長(zhǎng)壽元年，以并州后之故里，改為北都，神龍初廢。開元十一年，又以并州高祖起義之始，復(fù)置太原府，號(hào)曰北京。初，開元元年正月，於蒲州置中都，改州為河中府，至六月而罷。後上元元年，復(fù)置岐州為鳳翔府，又以益州為成都府。
留守，周之君陳，似其任也。此後無聞。後漢和帝南巡，祠園廟。張禹以太尉兼衛(wèi)留守。晉張方劫惠帝幸長(zhǎng)安，僕射荀藩等與其遺官在洛陽為留臺(tái)，承制行事，號(hào)為東西臺(tái)。至安帝時(shí)，劉裕置留臺(tái)，具百官。又後魏孝文南伐，以太尉元丕、廣陵王羽留守京帥，並加使持節(jié)。大唐留守之制，蓋因此也。高宗儀鳳元年，司農(nóng)卿韋夕機(jī)為東都留守。時(shí)有道士朱欽遂，為中宮所使，至都，所為橫恣。機(jī)執(zhí)而囚之，因奏曰：「道士假稱中宮驅(qū)使，依倚形勢(shì)，臣恐虧損皇明，為禍患之漸?！垢咦谔匕l(fā)中使賜書忍諭，仍云不須漏泄。武太后臨朝，垂拱三年，文昌右丞相蘇良嗣為京留守。時(shí)尚方監(jiān)裴匪躬檢校京苑，將鬻苑中果菜，以收其利。良嗣駮之曰：「昔公儀相魯，猶能拔葵去織，未聞萬乘之主鬻其果菜，以與下人爭(zhēng)利。」 郡太守郡守，秦官。秦滅諸侯，以其地為郡，置守、丞、尉各一人。守治民，丞佐之，尉典兵。
漢景帝中元二年，更名郡守為太守。凡在郡國(guó)，皆掌治民，進(jìn)賢勸功，決訟檢姦。常以春行所主縣，秋冬遣無害吏按訊諸囚，平其罪法，論課殿最，按律有無害都吏，言如公平吏。漢書：「蕭何以文無害，為沛主吏掾?！共⑴e孝廉。漢制，歲盡，遣上計(jì)掾史各一人，條上郡內(nèi)眾事，謂之計(jì)偕簿?？橹T侯王國(guó)者，置內(nèi)史以掌太守之任。宣帝以為太守，吏民之本，數(shù)變易則下不安，民知其將久不可欺罔，乃服從其教化。每拜刺史守相，輒親見問，觀其所繇，退而考察，以質(zhì)其言。質(zhì)，正。常稱曰：「與我共理者，唯良二千石乎！」是以漢世良吏，於是為盛，稱中興焉。汲黯為東海太守，治官好清靜，擇丞史任之，責(zé)其大指而已。黯多病，臥閤內(nèi)不出。歲餘，東海大治。召為淮陽守，而黯辭之。上曰：「君薄淮陽耶？吾欲得君重，臥而治之。」乃行。又王尊為東郡太守，河溢堤壞，尊執(zhí)圭，請(qǐng)以身填金堤，而水稍卻。又馮立字聖卿，與弟野王相代為西河、上郡。人歌之曰：「大馮君，小馮君，兄弟繼踵相因循，聰明賢智惠吏民，政如魯、衛(wèi)德化均，周公、康叔猶二君?！褂终傩懦甲治糖洌瑸槟详?，民號(hào)為召父。龔遂字少卿，為渤海，民有帶持刀劍者，使賣劍買牛，賣刀買犢，曰：「何為帶牛而佩犢乎！」又文翁為蜀郡，修起學(xué)宮，天下郡國(guó)皆立學(xué)校官，自文翁始也。又黃霸為潁川，以禮義教喻犯法者，諷曉令自殺，風(fēng)化大行，以禮行尤異，增秩中二千石，徵為京兆尹，而至丞相，復(fù)以禮義為治。又漢雜事曰：「蔣滿為上黨，其子萬為北地都尉，同詔徵見。宣帝曰：「父子割符邪！」即詔滿為淮陽相，萬為弘農(nóng)守?！故酚浽唬骸付胖転橛反蠓?，家兩子，夾河為守?！褂盅魝鲾⒃唬骸竿醭?、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號(hào)，死見奉祠?！乖劢ㄕ讯辏嫒哟罂ぬ刂?。凡戶十二萬為大郡。帝又下制，令諸侯王相位在太守下。成帝綏和元年，省內(nèi)史，以相治民，則相職為太守。哀帝初，御史大夫王嘉上疏曰：「近日公卿以下，變易促急，數(shù)改更政事。吏或居官數(shù)月而退，送故迎新，交錯(cuò)道路。二千石輕賤，吏人慢易，則有離叛之心。前山陽亡徒縱橫，吏士臨難，莫肯伏節(jié)死義者，以守相威權(quán)素奪也。故成帝悔之，詔二千石不以故縱為罪，賜金以厚其意。誠(chéng)以國(guó)家有急，取辦於二千石，二千石尊重難危，乃能使下。故尚書章文必有「敢告之」字乃下，所以丁寧告者之辭。今二千石、部刺史、三輔縣令有材任職者，若有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。此方今急務(wù)，國(guó)家之利也?！雇趺Ц奶卦淮笠?。
後漢亦重其任，寇恂字子翼，為潁川守，拜執(zhí)金吾。後光武幸潁川，百姓遮道曰：「願(yuàn)陛下復(fù)借寇君一年?！鼓肆翩?zhèn)之。又張堪字君遊，初去蜀郡，乘折轅車而已。後為漁陽，謠曰：「桑無附枝，麥穗兩岐。張君為政，樂不可支?！褂炙尉质邂?，為九江，蝗蜚南到九江界，輒東西分。又廉范字叔度，為蜀郡，民歌曰：「廉叔度，來何暮，平生無襦今五蔥。」又馮勤曾祖揚(yáng)，宣帝時(shí)為弘農(nóng)太守。生八男，皆典郡，趙魏間號(hào)為萬石。又鄭弘字巨君，為臨淮，天旱，隨車致雨，白鹿方道，夾轂而行。又魏朗為河內(nèi)，以清嚴(yán)為治，為三河之表。又黃昌為蜀郡，未到時(shí)，蜀有童謠曰：「兩日出，尺兵戢。」又杜詩為南陽，人方之召信臣，語曰：「前有召公，後有杜母?！褂置蠂L字伯周，為合浦，而珠還。又劉昆為弘農(nóng)，虎負(fù)子渡河。又王堂字敬伯，為巴郡，民生為立祠。又何敞為汝南，疾文俗吏以苛刻求名稱，立春日，常召督郵還府，分遣儒術(shù)大吏按行屬縣，是以郡中無冤聲?；蛞陨袝?、僕射出為郡守，鍾離意、黃香、桓榮、胡廣是也?；蜃钥な厝霝槿?。虞延、第五倫、桓虞、鮑昱是也。劉寵字祖榮，為會(huì)稽太守，狗不夜吠。將去，山陰父老七八十人齎百錢送寵，寵為選受一大錢，故人號(hào)為取一錢。後入居九列，四登三事也?！ ∪龂?guó)時(shí)有郡守、國(guó)相、內(nèi)史。
晉郡守皆加將軍，無者為恥。王導(dǎo)，永嘉末，遷丹陽太守，加輔國(guó)將軍。導(dǎo)上牋曰：「昔魏武，達(dá)政之主也，荀文若，功臣之最也，封不過亭侯。倉(cāng)舒，愛子之寵，贈(zèng)不過別部司馬。今者臨郡，不問賢愚，皆加重號(hào)，輒有鼓蓋。有不得者為恥。導(dǎo)饕名竊位，取紊彝典。謹(jǐn)送鼓蓋加崇之物，請(qǐng)從導(dǎo)始?！沟奂味鴱闹?。初，泰始中，詔守相三載一巡屬縣，必以春，此古者所以述職省俗、宣風(fēng)展義也。又山公啟事曰：「晉制，春夏農(nóng)月不遷改長(zhǎng)吏郡守縣令之屬，以其妨農(nóng)事故也?！箷x宋守相、內(nèi)史，並銀章青綬，進(jìn)賢兩梁冠。梁謝朏字敬沖，齊時(shí)為義興太守，加秩中二千石。不省雜事，悉付綱紀(jì)。曰：「吾不能作主者吏，但能作太守耳?！褂秩螘P為吳興太守，清潔。友人到溉與弟洽從昉為山澤遊。被代而還，無衣，沈約遺裙迎也。
後魏初，郡置三太守。說在刺史篇。孝文初，二千石能靜二郡至三郡者，遷為刺史。說在縣令篇。太和中，次職令，郡太守、內(nèi)史、相、縣令，並以六年為限。
北齊制，郡為上中下三等，每等又有上中下之差，自上上郡至下下郡凡九等。
後周郡太守各以戶多少定品命?！ ∷蹇ぬ厝绫饼R九等之制。至開皇三年，罷天下諸郡，以州統(tǒng)縣。楊尚希上表曰：「當(dāng)今郡縣倍多於古，十羊九牧，人少官多，請(qǐng)存要去閑，併小為大?！沟奂沃?，遂罷諸郡。大業(yè)三年，又改州為郡，郡置大守。
大唐武德元年，改郡為州，改太守為刺史，加號(hào)持節(jié)?？偣軇t加使持節(jié)。按魏晉制，有使持節(jié)、持節(jié)、假節(jié)。使持節(jié)得戮二千石以下，持節(jié)得戮無官人，若軍事得與使持節(jié)同，假節(jié)唯軍事得戮犯令者。皆是刺史兼總軍戎，若今採(cǎi)訪節(jié)度使也。自宋齊以降，雖天下分裂，其州郡漸眾。及隋開皇初，有州三百一十，郡五百八。以官煩人弊，遂廢郡，便以州親人，則刺史如太守之職。自後雖官名屢改，而職事不易。蓋制置之際，不詳源本，因習(xí)舊名，遂有持節(jié)諸軍之虛稱。其屬官別駕以下，錄事、功、戶諸曹參軍事，亦多漢晉之制，若今之節(jié)度採(cǎi)訪副使判官之任。本置別駕，乘一車行部，其參軍、錄事皆佐戎旅，今並無其實(shí)，豈所謂必也正名者乎！又按加刺史持節(jié)軍事之名，以為榮寵，則邊荒萬里三數(shù)百戶小郡，亦同此號(hào)，又無以別遠(yuǎn)近小大之差、輕重閑劇之異也。顯慶元年，都督府及上州各置執(zhí)刀十五人，中州下州各置十人。後加號(hào)為使持節(jié)諸軍事，而實(shí)無節(jié)，但頒銅魚符而已。天寶元年，改州為郡，刺史為太守。漢文帝二年，初與郡守為銅虎符、竹使符，說在符寶郎篇。至隋開皇七年，又別頒青龍符於東方總管刺史，西方以騶虞，南方朱雀，北方玄武。九年，又頒木魚符於總管刺史，雌一雄三。至十年，悉頒木魚符於五品以上官。義寧二年，罷竹使符，頒銀兔符於諸郡。大唐武德元年，又改銀兔符為銅魚符。自是州郡史守更相為名，其實(shí)一也。太宗初理天下也，重親人之任，疏督守之名於屏，俯仰視焉，其人善惡，必書其下，是以州郡無不率理。貞觀中，賈敦實(shí)為饒陽令，有能名。時(shí)制大功以上不得聯(lián)職。敦實(shí)兄敦頤復(fù)為瀛州刺史，朝廷以其兄弟廉謹(jǐn)，許令同州，竟不遷替，時(shí)人榮之。敦實(shí)歷遷洛州長(zhǎng)史。初敦頤為洛州刺史，甚有惠政，百姓樹碑頌美。及敦實(shí)去職，又立頌於兄碑之傍，故人呼為「棠棣碑」。逮貞觀之末，升平既久，群士多慕省閣，不樂外任。其折衝果毅有材力者，先入為中郎、郎將，次補(bǔ)郡守，其輕也如是。武太后臨朝，垂拱二年，諸州都督刺史，並準(zhǔn)京官帶魚。長(zhǎng)安四年，納言李嶠、同平章事唐休璟奏曰：「竊以物議重內(nèi)官而輕外職，凡所出守，多因貶累，非所以澄風(fēng)俗、安萬人。臣請(qǐng)擇才於臺(tái)閤省寺之中，分典大州，共康庶政。臣等請(qǐng)輟近侍，率先具僚?！固竽肆顣麙?cǎi)之，中者當(dāng)行。於是鳳閣侍郎韋嗣立、御史大夫楊再思等二十人中之，皆以本官檢校刺史。後二十人內(nèi)以政績(jī)可稱者，獨(dú)常州刺史薛光謙、徐州刺史司馬鍾二人而已。當(dāng)時(shí)復(fù)有為員外刺史者。永昌中，成王李千里歷遷襄州員外刺史。神龍初，以譙王重福之妃，張易之甥也，貶重福為濮州員外刺史。皆不領(lǐng)州務(wù)。開元中，定天下州府，自京都及都督、都護(hù)府之外，以近畿之州為四輔。同、華、岐、蒲四州謂之四輔。八年，都督刺史品卑者，借緋魚袋。按武德令，三萬戶以上為上州。永徽令，二萬戶以上為上州。顯慶元年九月敕，戶滿三萬以上為上州，二萬以上為中州。先以為上州、中州者，仍舊。至開元十八年三月敕，太平時(shí)久，戶口日殷，宜以四萬戶以上為上州，二萬五千戶為中州，不漢二萬戶為下州。六千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，不滿二千戶為下縣。其餘為六雄、鄭、陝、汴、絳、懷、魏六州為六雄。十望、宋、亳、滑、許、汝、晉、洺、虢、衛(wèi)、相十州為十望。十緊、初有十緊州，後入緊者甚多，不復(fù)具列。及上中下之差。凡戶四萬以上為上州，二萬五千以上為中州，不滿二萬為下州。亦有不約戶口以別敕為上州者。又謂近畿者為畿內(nèi)州，戶雖不滿四萬，亦為上州。其親王任中、下州刺史者，亦為上州。王去任後，即依舊式。天寶中，通計(jì)天下凡上州一百九，中州二十九，下州一百八十九，總?cè)俣咧菀?。時(shí)南海太守劉巨麟，以贓罪，詔杖殺之。自至德之後，州縣凋弊，刺史之任，大為精選。諸州始各有兵鎮(zhèn)，刺史皆加團(tuán)練使，故其任重矣。
總論郡佐郡丞別駕長(zhǎng)史司馬錄事參軍司功司倉(cāng)司戶司兵司法司士參軍事經(jīng)學(xué)博士醫(yī)博士中正通守五官掾督郵郡尉
郡之佐吏，秦漢有丞、尉，丞以佐守，尉典武職。後漢諸郡各置諸曹掾史，略如公府曹，無東西曹。蔡質(zhì)漢儀曰：「河南府掾出考，與從事同?！褂轴釢h書曰：「螟蟲不入中牟，河南尹疑不實(shí)，使仁恕掾往廉之。」是也。晉宋以下，雖官曹名品互有異同，大抵略如漢制。北齊上郡太守屬官合二百一十二人，以下郡遞減之。隋初以州為郡，無復(fù)軍府，則州府之職，參為郡官。故有長(zhǎng)史，司馬，錄事參軍，功、戶、兵、法等七曹，稍與今制同。開皇三年，詔佐官以曹為名者，並改為司。十二年，諸州司從事為名者，並改為參軍。又制，刺史二佐每歲暮更入朝上考課。煬帝置通守，贊治，東西曹掾，主簿，司功、倉(cāng)、戶、兵、法、士等書佐，各因郡之大小而為增減。改行參軍為行書佐。大唐州府佐吏與隋制同，有別駕、長(zhǎng)史、司馬一人，大都督府司馬有左右二員。凡別駕、長(zhǎng)史、司馬，通謂之上佐。錄事參軍，京府謂之司錄參軍，置二人。餘並為錄事參軍。大府與上都督府亦二人，餘府州一人。司功、司倉(cāng)、司戶、司兵、司法、司士等六參軍。景龍三年，諸州加置司田，開元中省。乾元之後，又分司戶置參軍一員，位在司戶下。諸府則曰田曹，開元中省。乾元之後，又分司戶置焉。以其廢置不恆，故不列於此。在府為曹，在州為司。府曰功曹、倉(cāng)曹，州曰司功、司倉(cāng)。大與上府置二員，州置一員，自司功以下，通謂之判司。參軍事各有差，京府參軍事有六員，餘府州或四或三。博士一員，醫(yī)博士一員，大凡以州府大小而為增減。
郡丞：秦置之，以佐守。漢因而不改。漢黃霸為河?xùn)|郡丞。後漢趙溫字子柔，為京兆郡丞，歎曰：「丈夫當(dāng)雄飛，安能雌伏?！顾鞐壒偃?，後官至三公。晉成帝咸康七年，省諸郡丞。唯丹陽丞不省。宋文帝元嘉四年復(fù)置。齊、梁有之。至隋開皇三年，改別駕、治中為長(zhǎng)史、司馬。至煬帝又罷長(zhǎng)史、司馬，置贊治一人，後又改郡贊治為丞，位在通守下。今郡丞廢矣，其職復(fù)分為別駕、長(zhǎng)史、司馬。說在本篇。自隋為郡府之官，去從事史。隋趙軌為齊州別駕，有能名，在州四年，考績(jī)連最。詔徵入朝，父老揮涕隨逐曰：「公清如水，請(qǐng)酌一杯水奉餞?！管壥芏嬛?。大唐永徽二年，改為長(zhǎng)史。前上元年，復(fù)置別駕，多以皇族為之。神龍中廢。開元初復(fù)置，始通用庶姓。天寶八載，以玄宗由潞州別駕入定內(nèi)難，遂登大位，乃廢別駕官。至德中復(fù)置。諸府州各一人，而大都督府不置，通判其事，以貳都督刺史之職。
長(zhǎng)史：秦置郡丞，其郡當(dāng)邊戍者，丞為長(zhǎng)史，掌兵馬。漢因而不改。古今注曰：「守相病，丞、長(zhǎng)史行事，後罷邊郡太守丞，而長(zhǎng)史領(lǐng)丞職?！蛊溽衢L(zhǎng)史遂為軍府官。至隋為郡官。大唐初無。永徽二年，改別駕為之。其後二職並置，府州各一人。王府長(zhǎng)史理府事，餘府通判而已。
司馬：本主武之官。自魏晉以後，刺史多帶將軍，開府者則置府僚。司馬為軍府之官，理軍事。晉謝奕字無奕，桓溫辟為安西司馬，在溫座，岸幘嘯詠如常。溫曰：「我方外司馬也?！顾沃?，司馬銅印墨綬，絳朝服，武冠。至隋廢州府之任，無復(fù)司馬，而有治中焉。治中，舊州職也，舊謂隋以前。州廢，遂為郡官。說在州佐後治中篇。開皇三年，改治中為司馬。隋房恭懿為澤州司馬，有異績(jī)，遷德州司馬，理為天下之最。文帝曰：「此乃上天社稷之所祐，豈朕寡薄能致之乎？」遷海州刺史。煬帝又改司馬及長(zhǎng)史，併置贊治一人，尋又改贊治為郡丞。大唐武德初，復(fù)為治中。貞觀二十三年，高宗即位，遂改諸州治中並為司馬。長(zhǎng)安元年，洛、雍、并、荊、揚(yáng)、益六州置左右司馬各一員。四年復(fù)舊。太極元年又制，四大都督府置左右司馬各一員。所職與長(zhǎng)史同。
錄事參軍：晉置。本為公府官，非州郡職也。掌總錄眾曹文簿，舉彈善惡。後代刺史有軍而開府者，並置之。自後漢有郡主簿，官職與州主簿同。後漢王堂字敬伯，為汝南太守，教掾史曰：「古人勞於求賢，逸於任使。其憲章朝右，簡(jiǎn)覈才職，委功曹陳蕃。匡政理務(wù)，拾遺補(bǔ)闕，任主簿應(yīng)嗣?！棺源瞬粡?fù)繆有辭教，郡內(nèi)稱理。又王允字子師，仕郡為主簿。晉陶侃、丘法祖等並為之。隋初以錄事參軍為郡官，則并州郡主簿之職矣。煬帝又置主簿。大唐武德元年，復(fù)為錄事參軍。開元初，改京尹屬官曰司錄參軍，掌付事句稽，省署鈔目，糾彈部?jī)?nèi)非違，監(jiān)印、給紙筆之事。乾元元年，加進(jìn)一品，仍升一資。元年建寅月又制，凡縣令判司與錄事異禮，尊其任也。
司功參軍：兩漢有功曹史，主選署功勞。後漢范滂字孟博，汝南太守宗資請(qǐng)為功曹，委任政事，抽拔幽陋，不軌者皆掃跡。滂外甥李頌為鄉(xiāng)曲所棄，中官以頌請(qǐng)資，滂以非其人，不召。資遷怒，捶書佐，佐曰：「寧受笞死，滂不可違?！鼓酥??？ぶ兄腥艘韵履粴w怨，乃指滂所用謂之范黨。謠曰：「汝南太守范孟博，南陽宗資主畫諾。」又岑晊字公孝，南陽太守成
河南尹，其地在周為王城。成王命君陳分正東郊成周，曰「尹茲東郊」。蓋今河南牧之任，亦留守之始。秦兼天下，置三川守。三川，河、洛、伊也。秦末李由為三川守。漢興，更名三川為河南，後增守為太守。王莽改太守為大尹，改河南大尹為保忠信卿。光武中興，徙都洛陽，改太守為尹，章綬服秩與京兆同。主京都，特奉朝請(qǐng)。李膺為河南尹。魏晉皆為河南尹。魏司馬芝為河南尹，莫有及者。又晉傅嘏為河南尹，有大益於民，皆隱其端跡，若不由己出。故當(dāng)時(shí)無赫赫之名，人久而後安。後魏太和中，遷都洛陽，又置河南尹。東魏置洛州刺史。後周置洛州總管，尋罷之。隋初為洛州刺史，復(fù)為河南內(nèi)史。樊子蓋檢校河南內(nèi)史，屢有治績(jī)。文帝謂曰：「今為公別造玉麟符，以代銅獸。」大業(yè)初，為荊河州刺史，又為河南太守，尋為河南尹，與京兆同。大唐武德四年，置洛州都督。貞觀十七年，改為刺史。顯慶二年，置東都，改刺史為長(zhǎng)史。而洛州本置牧一人，以親王為之，中宗為周王時(shí)，及衛(wèi)王重俊實(shí)居其任，多以長(zhǎng)史理人。至開元元年，改洛州為河南府，改長(zhǎng)史為尹。其牧尹之制，一如京兆。諸曹僚佐亦如之。各有少尹二員，通判府事。京兆少尹，魏晉以來治中之任。隋文帝改為司馬，煬帝又改為贊治，後又改為丞。武德初，復(fù)為治中。永徽元年，以大皇帝諱改為司馬。本一員，太極元年，雍、洛二州各加司馬一員，分為左右。開元元年並改為少尹。開元以後，增置太原府為北京，官屬制置悉同兩京。初，武太后長(zhǎng)壽元年，以并州后之故里，改為北都，神龍初廢。開元十一年，又以并州高祖起義之始，復(fù)置太原府，號(hào)曰北京。初，開元元年正月，於蒲州置中都，改州為河中府，至六月而罷。後上元元年，復(fù)置岐州為鳳翔府，又以益州為成都府。
留守，周之君陳，似其任也。此後無聞。後漢和帝南巡，祠園廟。張禹以太尉兼衛(wèi)留守。晉張方劫惠帝幸長(zhǎng)安，僕射荀藩等與其遺官在洛陽為留臺(tái)，承制行事，號(hào)為東西臺(tái)。至安帝時(shí)，劉裕置留臺(tái)，具百官。又後魏孝文南伐，以太尉元丕、廣陵王羽留守京帥，並加使持節(jié)。大唐留守之制，蓋因此也。高宗儀鳳元年，司農(nóng)卿韋夕機(jī)為東都留守。時(shí)有道士朱欽遂，為中宮所使，至都，所為橫恣。機(jī)執(zhí)而囚之，因奏曰：「道士假稱中宮驅(qū)使，依倚形勢(shì)，臣恐虧損皇明，為禍患之漸?！垢咦谔匕l(fā)中使賜書忍諭，仍云不須漏泄。武太后臨朝，垂拱三年，文昌右丞相蘇良嗣為京留守。時(shí)尚方監(jiān)裴匪躬檢校京苑，將鬻苑中果菜，以收其利。良嗣駮之曰：「昔公儀相魯，猶能拔葵去織，未聞萬乘之主鬻其果菜，以與下人爭(zhēng)利。」 郡太守郡守，秦官。秦滅諸侯，以其地為郡，置守、丞、尉各一人。守治民，丞佐之，尉典兵。
漢景帝中元二年，更名郡守為太守。凡在郡國(guó)，皆掌治民，進(jìn)賢勸功，決訟檢姦。常以春行所主縣，秋冬遣無害吏按訊諸囚，平其罪法，論課殿最，按律有無害都吏，言如公平吏。漢書：「蕭何以文無害，為沛主吏掾?！共⑴e孝廉。漢制，歲盡，遣上計(jì)掾史各一人，條上郡內(nèi)眾事，謂之計(jì)偕簿?？橹T侯王國(guó)者，置內(nèi)史以掌太守之任。宣帝以為太守，吏民之本，數(shù)變易則下不安，民知其將久不可欺罔，乃服從其教化。每拜刺史守相，輒親見問，觀其所繇，退而考察，以質(zhì)其言。質(zhì)，正。常稱曰：「與我共理者，唯良二千石乎！」是以漢世良吏，於是為盛，稱中興焉。汲黯為東海太守，治官好清靜，擇丞史任之，責(zé)其大指而已。黯多病，臥閤內(nèi)不出。歲餘，東海大治。召為淮陽守，而黯辭之。上曰：「君薄淮陽耶？吾欲得君重，臥而治之。」乃行。又王尊為東郡太守，河溢堤壞，尊執(zhí)圭，請(qǐng)以身填金堤，而水稍卻。又馮立字聖卿，與弟野王相代為西河、上郡。人歌之曰：「大馮君，小馮君，兄弟繼踵相因循，聰明賢智惠吏民，政如魯、衛(wèi)德化均，周公、康叔猶二君?！褂终傩懦甲治糖洌瑸槟详?，民號(hào)為召父。龔遂字少卿，為渤海，民有帶持刀劍者，使賣劍買牛，賣刀買犢，曰：「何為帶牛而佩犢乎！」又文翁為蜀郡，修起學(xué)宮，天下郡國(guó)皆立學(xué)校官，自文翁始也。又黃霸為潁川，以禮義教喻犯法者，諷曉令自殺，風(fēng)化大行，以禮行尤異，增秩中二千石，徵為京兆尹，而至丞相，復(fù)以禮義為治。又漢雜事曰：「蔣滿為上黨，其子萬為北地都尉，同詔徵見。宣帝曰：「父子割符邪！」即詔滿為淮陽相，萬為弘農(nóng)守?！故酚浽唬骸付胖転橛反蠓?，家兩子，夾河為守?！褂盅魝鲾⒃唬骸竿醭?、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號(hào)，死見奉祠?！乖劢ㄕ讯辏嫒哟罂ぬ刂?。凡戶十二萬為大郡。帝又下制，令諸侯王相位在太守下。成帝綏和元年，省內(nèi)史，以相治民，則相職為太守。哀帝初，御史大夫王嘉上疏曰：「近日公卿以下，變易促急，數(shù)改更政事。吏或居官數(shù)月而退，送故迎新，交錯(cuò)道路。二千石輕賤，吏人慢易，則有離叛之心。前山陽亡徒縱橫，吏士臨難，莫肯伏節(jié)死義者，以守相威權(quán)素奪也。故成帝悔之，詔二千石不以故縱為罪，賜金以厚其意。誠(chéng)以國(guó)家有急，取辦於二千石，二千石尊重難危，乃能使下。故尚書章文必有「敢告之」字乃下，所以丁寧告者之辭。今二千石、部刺史、三輔縣令有材任職者，若有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。此方今急務(wù)，國(guó)家之利也?！雇趺Ц奶卦淮笠?。
後漢亦重其任，寇恂字子翼，為潁川守，拜執(zhí)金吾。後光武幸潁川，百姓遮道曰：「願(yuàn)陛下復(fù)借寇君一年?！鼓肆翩?zhèn)之。又張堪字君遊，初去蜀郡，乘折轅車而已。後為漁陽，謠曰：「桑無附枝，麥穗兩岐。張君為政，樂不可支?！褂炙尉质邂?，為九江，蝗蜚南到九江界，輒東西分。又廉范字叔度，為蜀郡，民歌曰：「廉叔度，來何暮，平生無襦今五蔥。」又馮勤曾祖揚(yáng)，宣帝時(shí)為弘農(nóng)太守。生八男，皆典郡，趙魏間號(hào)為萬石。又鄭弘字巨君，為臨淮，天旱，隨車致雨，白鹿方道，夾轂而行。又魏朗為河內(nèi)，以清嚴(yán)為治，為三河之表。又黃昌為蜀郡，未到時(shí)，蜀有童謠曰：「兩日出，尺兵戢。」又杜詩為南陽，人方之召信臣，語曰：「前有召公，後有杜母?！褂置蠂L字伯周，為合浦，而珠還。又劉昆為弘農(nóng)，虎負(fù)子渡河。又王堂字敬伯，為巴郡，民生為立祠。又何敞為汝南，疾文俗吏以苛刻求名稱，立春日，常召督郵還府，分遣儒術(shù)大吏按行屬縣，是以郡中無冤聲?；蛞陨袝?、僕射出為郡守，鍾離意、黃香、桓榮、胡廣是也?；蜃钥な厝霝槿?。虞延、第五倫、桓虞、鮑昱是也。劉寵字祖榮，為會(huì)稽太守，狗不夜吠。將去，山陰父老七八十人齎百錢送寵，寵為選受一大錢，故人號(hào)為取一錢。後入居九列，四登三事也?！ ∪龂?guó)時(shí)有郡守、國(guó)相、內(nèi)史。
晉郡守皆加將軍，無者為恥。王導(dǎo)，永嘉末，遷丹陽太守，加輔國(guó)將軍。導(dǎo)上牋曰：「昔魏武，達(dá)政之主也，荀文若，功臣之最也，封不過亭侯。倉(cāng)舒，愛子之寵，贈(zèng)不過別部司馬。今者臨郡，不問賢愚，皆加重號(hào)，輒有鼓蓋。有不得者為恥。導(dǎo)饕名竊位，取紊彝典。謹(jǐn)送鼓蓋加崇之物，請(qǐng)從導(dǎo)始?！沟奂味鴱闹?。初，泰始中，詔守相三載一巡屬縣，必以春，此古者所以述職省俗、宣風(fēng)展義也。又山公啟事曰：「晉制，春夏農(nóng)月不遷改長(zhǎng)吏郡守縣令之屬，以其妨農(nóng)事故也?！箷x宋守相、內(nèi)史，並銀章青綬，進(jìn)賢兩梁冠。梁謝朏字敬沖，齊時(shí)為義興太守，加秩中二千石。不省雜事，悉付綱紀(jì)。曰：「吾不能作主者吏，但能作太守耳?！褂秩螘P為吳興太守，清潔。友人到溉與弟洽從昉為山澤遊。被代而還，無衣，沈約遺裙迎也。
後魏初，郡置三太守。說在刺史篇。孝文初，二千石能靜二郡至三郡者，遷為刺史。說在縣令篇。太和中，次職令，郡太守、內(nèi)史、相、縣令，並以六年為限。
北齊制，郡為上中下三等，每等又有上中下之差，自上上郡至下下郡凡九等。
後周郡太守各以戶多少定品命?！ ∷蹇ぬ厝绫饼R九等之制。至開皇三年，罷天下諸郡，以州統(tǒng)縣。楊尚希上表曰：「當(dāng)今郡縣倍多於古，十羊九牧，人少官多，請(qǐng)存要去閑，併小為大?！沟奂沃?，遂罷諸郡。大業(yè)三年，又改州為郡，郡置大守。
大唐武德元年，改郡為州，改太守為刺史，加號(hào)持節(jié)?？偣軇t加使持節(jié)。按魏晉制，有使持節(jié)、持節(jié)、假節(jié)。使持節(jié)得戮二千石以下，持節(jié)得戮無官人，若軍事得與使持節(jié)同，假節(jié)唯軍事得戮犯令者。皆是刺史兼總軍戎，若今採(cǎi)訪節(jié)度使也。自宋齊以降，雖天下分裂，其州郡漸眾。及隋開皇初，有州三百一十，郡五百八。以官煩人弊，遂廢郡，便以州親人，則刺史如太守之職。自後雖官名屢改，而職事不易。蓋制置之際，不詳源本，因習(xí)舊名，遂有持節(jié)諸軍之虛稱。其屬官別駕以下，錄事、功、戶諸曹參軍事，亦多漢晉之制，若今之節(jié)度採(cǎi)訪副使判官之任。本置別駕，乘一車行部，其參軍、錄事皆佐戎旅，今並無其實(shí)，豈所謂必也正名者乎！又按加刺史持節(jié)軍事之名，以為榮寵，則邊荒萬里三數(shù)百戶小郡，亦同此號(hào)，又無以別遠(yuǎn)近小大之差、輕重閑劇之異也。顯慶元年，都督府及上州各置執(zhí)刀十五人，中州下州各置十人。後加號(hào)為使持節(jié)諸軍事，而實(shí)無節(jié)，但頒銅魚符而已。天寶元年，改州為郡，刺史為太守。漢文帝二年，初與郡守為銅虎符、竹使符，說在符寶郎篇。至隋開皇七年，又別頒青龍符於東方總管刺史，西方以騶虞，南方朱雀，北方玄武。九年，又頒木魚符於總管刺史，雌一雄三。至十年，悉頒木魚符於五品以上官。義寧二年，罷竹使符，頒銀兔符於諸郡。大唐武德元年，又改銀兔符為銅魚符。自是州郡史守更相為名，其實(shí)一也。太宗初理天下也，重親人之任，疏督守之名於屏，俯仰視焉，其人善惡，必書其下，是以州郡無不率理。貞觀中，賈敦實(shí)為饒陽令，有能名。時(shí)制大功以上不得聯(lián)職。敦實(shí)兄敦頤復(fù)為瀛州刺史，朝廷以其兄弟廉謹(jǐn)，許令同州，竟不遷替，時(shí)人榮之。敦實(shí)歷遷洛州長(zhǎng)史。初敦頤為洛州刺史，甚有惠政，百姓樹碑頌美。及敦實(shí)去職，又立頌於兄碑之傍，故人呼為「棠棣碑」。逮貞觀之末，升平既久，群士多慕省閣，不樂外任。其折衝果毅有材力者，先入為中郎、郎將，次補(bǔ)郡守，其輕也如是。武太后臨朝，垂拱二年，諸州都督刺史，並準(zhǔn)京官帶魚。長(zhǎng)安四年，納言李嶠、同平章事唐休璟奏曰：「竊以物議重內(nèi)官而輕外職，凡所出守，多因貶累，非所以澄風(fēng)俗、安萬人。臣請(qǐng)擇才於臺(tái)閤省寺之中，分典大州，共康庶政。臣等請(qǐng)輟近侍，率先具僚?！固竽肆顣麙?cǎi)之，中者當(dāng)行。於是鳳閣侍郎韋嗣立、御史大夫楊再思等二十人中之，皆以本官檢校刺史。後二十人內(nèi)以政績(jī)可稱者，獨(dú)常州刺史薛光謙、徐州刺史司馬鍾二人而已。當(dāng)時(shí)復(fù)有為員外刺史者。永昌中，成王李千里歷遷襄州員外刺史。神龍初，以譙王重福之妃，張易之甥也，貶重福為濮州員外刺史。皆不領(lǐng)州務(wù)。開元中，定天下州府，自京都及都督、都護(hù)府之外，以近畿之州為四輔。同、華、岐、蒲四州謂之四輔。八年，都督刺史品卑者，借緋魚袋。按武德令，三萬戶以上為上州。永徽令，二萬戶以上為上州。顯慶元年九月敕，戶滿三萬以上為上州，二萬以上為中州。先以為上州、中州者，仍舊。至開元十八年三月敕，太平時(shí)久，戶口日殷，宜以四萬戶以上為上州，二萬五千戶為中州，不漢二萬戶為下州。六千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，不滿二千戶為下縣。其餘為六雄、鄭、陝、汴、絳、懷、魏六州為六雄。十望、宋、亳、滑、許、汝、晉、洺、虢、衛(wèi)、相十州為十望。十緊、初有十緊州，後入緊者甚多，不復(fù)具列。及上中下之差。凡戶四萬以上為上州，二萬五千以上為中州，不滿二萬為下州。亦有不約戶口以別敕為上州者。又謂近畿者為畿內(nèi)州，戶雖不滿四萬，亦為上州。其親王任中、下州刺史者，亦為上州。王去任後，即依舊式。天寶中，通計(jì)天下凡上州一百九，中州二十九，下州一百八十九，總?cè)俣咧菀?。時(shí)南海太守劉巨麟，以贓罪，詔杖殺之。自至德之後，州縣凋弊，刺史之任，大為精選。諸州始各有兵鎮(zhèn)，刺史皆加團(tuán)練使，故其任重矣。
總論郡佐郡丞別駕長(zhǎng)史司馬錄事參軍司功司倉(cāng)司戶司兵司法司士參軍事經(jīng)學(xué)博士醫(yī)博士中正通守五官掾督郵郡尉
郡之佐吏，秦漢有丞、尉，丞以佐守，尉典武職。後漢諸郡各置諸曹掾史，略如公府曹，無東西曹。蔡質(zhì)漢儀曰：「河南府掾出考，與從事同?！褂轴釢h書曰：「螟蟲不入中牟，河南尹疑不實(shí)，使仁恕掾往廉之。」是也。晉宋以下，雖官曹名品互有異同，大抵略如漢制。北齊上郡太守屬官合二百一十二人，以下郡遞減之。隋初以州為郡，無復(fù)軍府，則州府之職，參為郡官。故有長(zhǎng)史，司馬，錄事參軍，功、戶、兵、法等七曹，稍與今制同。開皇三年，詔佐官以曹為名者，並改為司。十二年，諸州司從事為名者，並改為參軍。又制，刺史二佐每歲暮更入朝上考課。煬帝置通守，贊治，東西曹掾，主簿，司功、倉(cāng)、戶、兵、法、士等書佐，各因郡之大小而為增減。改行參軍為行書佐。大唐州府佐吏與隋制同，有別駕、長(zhǎng)史、司馬一人，大都督府司馬有左右二員。凡別駕、長(zhǎng)史、司馬，通謂之上佐。錄事參軍，京府謂之司錄參軍，置二人。餘並為錄事參軍。大府與上都督府亦二人，餘府州一人。司功、司倉(cāng)、司戶、司兵、司法、司士等六參軍。景龍三年，諸州加置司田，開元中省。乾元之後，又分司戶置參軍一員，位在司戶下。諸府則曰田曹，開元中省。乾元之後，又分司戶置焉。以其廢置不恆，故不列於此。在府為曹，在州為司。府曰功曹、倉(cāng)曹，州曰司功、司倉(cāng)。大與上府置二員，州置一員，自司功以下，通謂之判司。參軍事各有差，京府參軍事有六員，餘府州或四或三。博士一員，醫(yī)博士一員，大凡以州府大小而為增減。
郡丞：秦置之，以佐守。漢因而不改。漢黃霸為河?xùn)|郡丞。後漢趙溫字子柔，為京兆郡丞，歎曰：「丈夫當(dāng)雄飛，安能雌伏?！顾鞐壒偃?，後官至三公。晉成帝咸康七年，省諸郡丞。唯丹陽丞不省。宋文帝元嘉四年復(fù)置。齊、梁有之。至隋開皇三年，改別駕、治中為長(zhǎng)史、司馬。至煬帝又罷長(zhǎng)史、司馬，置贊治一人，後又改郡贊治為丞，位在通守下。今郡丞廢矣，其職復(fù)分為別駕、長(zhǎng)史、司馬。說在本篇。自隋為郡府之官，去從事史。隋趙軌為齊州別駕，有能名，在州四年，考績(jī)連最。詔徵入朝，父老揮涕隨逐曰：「公清如水，請(qǐng)酌一杯水奉餞?！管壥芏嬛?。大唐永徽二年，改為長(zhǎng)史。前上元年，復(fù)置別駕，多以皇族為之。神龍中廢。開元初復(fù)置，始通用庶姓。天寶八載，以玄宗由潞州別駕入定內(nèi)難，遂登大位，乃廢別駕官。至德中復(fù)置。諸府州各一人，而大都督府不置，通判其事，以貳都督刺史之職。
長(zhǎng)史：秦置郡丞，其郡當(dāng)邊戍者，丞為長(zhǎng)史，掌兵馬。漢因而不改。古今注曰：「守相病，丞、長(zhǎng)史行事，後罷邊郡太守丞，而長(zhǎng)史領(lǐng)丞職?！蛊溽衢L(zhǎng)史遂為軍府官。至隋為郡官。大唐初無。永徽二年，改別駕為之。其後二職並置，府州各一人。王府長(zhǎng)史理府事，餘府通判而已。
司馬：本主武之官。自魏晉以後，刺史多帶將軍，開府者則置府僚。司馬為軍府之官，理軍事。晉謝奕字無奕，桓溫辟為安西司馬，在溫座，岸幘嘯詠如常。溫曰：「我方外司馬也?！顾沃?，司馬銅印墨綬，絳朝服，武冠。至隋廢州府之任，無復(fù)司馬，而有治中焉。治中，舊州職也，舊謂隋以前。州廢，遂為郡官。說在州佐後治中篇。開皇三年，改治中為司馬。隋房恭懿為澤州司馬，有異績(jī)，遷德州司馬，理為天下之最。文帝曰：「此乃上天社稷之所祐，豈朕寡薄能致之乎？」遷海州刺史。煬帝又改司馬及長(zhǎng)史，併置贊治一人，尋又改贊治為郡丞。大唐武德初，復(fù)為治中。貞觀二十三年，高宗即位，遂改諸州治中並為司馬。長(zhǎng)安元年，洛、雍、并、荊、揚(yáng)、益六州置左右司馬各一員。四年復(fù)舊。太極元年又制，四大都督府置左右司馬各一員。所職與長(zhǎng)史同。
錄事參軍：晉置。本為公府官，非州郡職也。掌總錄眾曹文簿，舉彈善惡。後代刺史有軍而開府者，並置之。自後漢有郡主簿，官職與州主簿同。後漢王堂字敬伯，為汝南太守，教掾史曰：「古人勞於求賢，逸於任使。其憲章朝右，簡(jiǎn)覈才職，委功曹陳蕃。匡政理務(wù)，拾遺補(bǔ)闕，任主簿應(yīng)嗣?！棺源瞬粡?fù)繆有辭教，郡內(nèi)稱理。又王允字子師，仕郡為主簿。晉陶侃、丘法祖等並為之。隋初以錄事參軍為郡官，則并州郡主簿之職矣。煬帝又置主簿。大唐武德元年，復(fù)為錄事參軍。開元初，改京尹屬官曰司錄參軍，掌付事句稽，省署鈔目，糾彈部?jī)?nèi)非違，監(jiān)印、給紙筆之事。乾元元年，加進(jìn)一品，仍升一資。元年建寅月又制，凡縣令判司與錄事異禮，尊其任也。
司功參軍：兩漢有功曹史，主選署功勞。後漢范滂字孟博，汝南太守宗資請(qǐng)為功曹，委任政事，抽拔幽陋，不軌者皆掃跡。滂外甥李頌為鄉(xiāng)曲所棄，中官以頌請(qǐng)資，滂以非其人，不召。資遷怒，捶書佐，佐曰：「寧受笞死，滂不可違?！鼓酥??？ぶ兄腥艘韵履粴w怨，乃指滂所用謂之范黨。謠曰：「汝南太守范孟博，南陽宗資主畫諾。」又岑晊字公孝，南陽太守成
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