○門(mén)下省 門(mén)下省,後漢謂之侍中寺(嘉平六年改侍中寺)?!稌x志》曰:“給事黃門(mén)侍郎,與侍中俱管門(mén)下眾事?!被蛑^之門(mén)下省。至齊,亦呼侍中為門(mén)下,領(lǐng)給事黃門(mén)侍郎、公車太學(xué)太醫(yī)等令丞,及內(nèi)外殿中監(jiān)、內(nèi)外驊騮廄、散騎常侍、給事中、奉朝請(qǐng)、駙馬都尉等官。梁門(mén)下省有侍中、給事黃門(mén)侍郎四人,掌侍從儐相,盡規(guī)獻(xiàn)納,糾正違闕,監(jiān)合嘗御藥封璽書(shū)。後魏尤重。北齊門(mén)下省掌獻(xiàn)納諫正及司進(jìn)御之職,有侍中、給事黃門(mén)侍郎各六人,統(tǒng)左右局(左右局掌承華閣內(nèi)諸事)、尚食(知御膳)、尚藥(主御藥)、尚衣(主御衣服)、殿中(領(lǐng)殿中監(jiān),察駕前奏引行事,制諸修補(bǔ),東耕則進(jìn)耜。隋改為殿內(nèi)),凡六局。隋門(mén)下省有納言二人,給事黃門(mén)侍郎四人(煬帝三人)。及散騎常侍、諫議大夫等官,并掌陪從朝直,兼統(tǒng)六局。開(kāi)皇三年,罷門(mén)下省員外散騎常侍員。煬帝即位,加給事員,廢帝侍、諫議等官。又改殿內(nèi)省隸門(mén)下省。唐龍朔二年,改門(mén)下省為東臺(tái),咸亨初復(fù)舊。至武太后臨朝,光宅初改為鸞臺(tái),神龍初復(fù)舊(圣歷三年四月敕,別敕賜物,中書(shū)門(mén)下省官正三品唯二品,四品五品。開(kāi)元七年八月,初敕中書(shū)門(mén)下廚新料破用外有馀,宜分取)。開(kāi)元元年,改為黃門(mén)省,五年復(fù)舊。有侍中二人,黃門(mén)侍郎二人,給事中四人,左散騎二人,諫議大夫四人,典儀二人,起居郎、左補(bǔ)闕、左拾遺各二人,城門(mén)郎四人,符寶郎四人,弘文館校書(shū)二人,其馀小吏各有差。 宋制,門(mén)下省在正陽(yáng)門(mén)外西面北廊,掌受天下之成事,審命令,?正違失,受發(fā)通進(jìn)奏狀,進(jìn)請(qǐng)寶印。凡中書(shū)省畫(huà)黃、錄黃,樞密院錄白、畫(huà)旨,則留為底。
及尚書(shū)省六曹所上有法式事,皆奏覆審?之。給事中讀,侍郎省,侍中審,進(jìn)入被旨畫(huà)聞,則授之尚書(shū)省、樞密院。即有舛誤應(yīng)舉?者,大則論列,小則改正。凡文書(shū)自內(nèi)降者,著之籍。章奏至,則受而通進(jìn),俟頒降,分送所隸官司。凡吏部擬六品以下職事官,則給事中校其仕歷、功狀,侍郎、侍中引驗(yàn)審實(shí)察,非其人則論奏。凡遷改爵秩、加敘勛封、四選擬注奏鈔之事,有舛誤,退送尚書(shū)省。
覆刑部、大理寺所斷獄案,審其輕重枉直,不當(dāng)罪,則以法?正之。國(guó)初循舊制,以中書(shū)門(mén)下平章事為宰相之職,復(fù)用兩制官一員判門(mén)下省事。官制行,始?正焉。凡官十有一:侍中、侍郎、左散騎常侍各一人,給事中四人,左諫議大夫、起居郎、左司諫、左正言各一人。 元?初,左仆射司馬光上言:“謹(jǐn)按西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務(wù),事歸臺(tái)閣,尚書(shū)始重,而西漢公卿稍以失職矣。及魏武佐漢,初建魏國(guó),置秘書(shū)令典尚書(shū)奏事。文帝受禪,改秘書(shū)為中書(shū),有令,有監(jiān),而亦不廢尚書(shū)。然中書(shū)親近,而尚書(shū)疏外矣。東晉以來(lái),天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書(shū),於是又有門(mén)下,而中書(shū)權(quán)始分矣。降及南北朝,大體皆循此制。唐初,始合中書(shū)、門(mén)下之職,故有同中書(shū)門(mén)下三品、同中書(shū)門(mén)下平章事。其後又置政事堂,蓋以中書(shū)出詔令,門(mén)下掌封?,日有爭(zhēng)論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開(kāi)元中,張說(shuō)奏改政事堂為中書(shū)門(mén)下。自是相承,至於國(guó)朝,莫之能改。非不欲分也,理勢(shì)不可復(fù)分也。向日所謂中書(shū)者,乃中書(shū)門(mén)下政事堂也。唐末諸司使,皆內(nèi)臣領(lǐng)之,樞密使參預(yù)朝政,始與宰相分權(quán)矣。降及五代,改用士人。樞密使皆天子腹心之臣,日與議軍國(guó)大事,其權(quán)重於宰相。太祖受命,以宰相專主文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來(lái),百有馀年,官師相承,中外安帖。百司長(zhǎng)官及諸路監(jiān)司、諸州長(zhǎng)吏,皆得專達(dá),或申奏朝廷,或止申中書(shū)、樞密院。事大,則中書(shū)、樞密院進(jìn)呈取旨,降敕?宣命指揮。事小,則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書(shū)簡(jiǎn)徑,事無(wú)留滯。神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁冗,名器紊亂,欲革而正之,誠(chéng)為至當(dāng)。然但當(dāng)據(jù)今日之事實(shí),考前世之訛謬,刪定重復(fù),去其冗長(zhǎng),必有此事,乃置此官。不必一依唐之《六典》,分中書(shū)為三省,令中書(shū)取旨,門(mén)下覆奏,尚書(shū)施行。凡內(nèi)降文書(shū),及諸處所上奏狀、申?duì)钪灵T(mén)下、中書(shū)省者,大率皆送尚書(shū)省。尚書(shū)省下六曹,六曹付諸案勘當(dāng),檢尋文書(shū),會(huì)問(wèn)事節(jié),近則寺監(jiān),遠(yuǎn)則州縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書(shū)省。尚書(shū)省送中書(shū)取旨,中書(shū)既得旨,送門(mén)下省覆奏畫(huà)可,然後翻錄下尚書(shū)省。尚書(shū)省復(fù)下六曹,方符下諸處。以此文字繁冗,行遣迂回,近者數(shù)月,遠(yuǎn)者逾年,未能決絕?;蛩姆郊弊啻龍?bào),或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門(mén)下省,欲以封駁中書(shū)省錄黃、樞密院錄白,恐有未當(dāng)。若令舉職,則須日有駁正,爭(zhēng)論紛紜,執(zhí)政大臣遂成不葉。故自置門(mén)下省以來(lái),駁議甚少。又門(mén)下不可得直取旨行,雖有駁議,必須卻送中書(shū)取旨,中書(shū)或不舍前見(jiàn),復(fù)行改易。又內(nèi)批文字及諸處奏請(qǐng),多降付三省同共進(jìn)呈,則門(mén)下之官己經(jīng)商量奏決,若後有駁正,則為反復(fù)。近日中書(shū)文字有急速者,往往更不送門(mén)下省。然則門(mén)下一官殆為虛設(shè),徒使吏員倍多,文書(shū)繁冗,無(wú)益於是。臣等今眾共商量,欲乞依舊令中書(shū)、門(mén)下通同職業(yè),以都堂為政事堂;每有政事差除及臺(tái)諫官章奏,己有圣旨三省同進(jìn)呈外,其馀并令中書(shū)、門(mén)下官同商議簽書(shū)施行。事大則進(jìn)呈取旨,降敕?;事小,則直批狀指揮,一如舊日中書(shū)、門(mén)下故事。并兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書(shū)。若有溢員,除揀選留住外,并特與減三年出職,不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駁;差除有不當(dāng),委中書(shū)舍人封還詞頭;又兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出,亦不為不審矣。如此則政事歸一,吏員不冗,文書(shū)不繁,行遣徑直,於先帝所建之官并無(wú)所變更,但於職業(yè)微有修改,欲令於事務(wù)時(shí)宜差為簡(jiǎn)便耳。”
石林葉氏曰:“本朝沿習(xí)唐制,官制行,始用《六典》別尚書(shū)、門(mén)下、中書(shū)為三省,各以其省長(zhǎng)官為宰相,則侍中、中書(shū)、尚書(shū)令是也。既又以秩高不除,故以尚書(shū)令之貳左、右仆射為宰相。而左仆射兼門(mén)下侍郎,以行侍中之職,右仆射兼中書(shū)侍郎,以行中書(shū)令之職,而別置侍郎以佐之,則三省互相兼矣。然左、右仆射既為宰相,則凡命令進(jìn)擬,未有不由之出者,而左、右仆射又為之長(zhǎng),則出令之職自己身行,尚何省而覆之乎?方其進(jìn)對(duì),執(zhí)政無(wú)不同,則所謂門(mén)下侍郎者亦預(yù)聞之矣,故批旨皆曰“三省同奉圣旨”。既以奉之,而又審之,亦無(wú)是理?! ¢T(mén)下省事,惟有給事中封駁而已,未有左仆射與門(mén)下侍郎自駁已奉之命者。則侍中、侍郎所謂省審者,殆成虛文也。元?間,議者以詔令稽留,吏員冗多,徒為重復(fù),因有并廢門(mén)下省之意。後雖不行,然事有當(dāng)奏稟,左相必批送中書(shū),左相將上而右相有不同,往往或持之不上,或退送不受,左相無(wú)如之何,侍郎無(wú)所用力,事權(quán)多在中書(shū)。自中書(shū)侍郎遷門(mén)下侍郎,雖名進(jìn),其實(shí)皆未必樂(lè)也。”
致堂胡氏曰:“古者論一相而止。至成王時(shí),雖以周公位冢宰,然亦與召公同相為左右。此《尚書(shū)》之序,孔子之言也。何者?周公不敢自圣獨(dú)專相事,又將訓(xùn)後世,為人心不同而大賢難得,則參錯(cuò)并用,猶驅(qū)車,猶植屋,兼取眾力,相輔相正,歸於無(wú)失而己矣。故自漢以來(lái),或置左、右丞相,或并置三公,不拘一相之文。至唐而法意尤密,既有左、右仆射,又有侍中、中書(shū)、尚書(shū)兩令,左、右丞,及以官未及而人可用者參預(yù)朝政;而其大綱,則俾中書(shū)出令,門(mén)下審駁,分為二省,而尚書(shū)受成,頒之有司。當(dāng)貞觀之時(shí),君明臣忠,朝希秕政,不數(shù)年坐致太平,其集材并用之效如此。諸葛武侯曰:‘參署者,集眾思,廣忠益也?! ∪綦y相違覆,曠闕損矣。違覆而得中,猶棄弊ハ而獲珠玉也。’鳴呼!為君如太宗,為臣如武侯,公心望治,可為後世法也。若棄數(shù)百年成規(guī),合三省為一,以一相專之,而官屬如故,略無(wú)可否,見(jiàn)姓署名,是中書(shū)、門(mén)下之名存,而基命駁正之實(shí)亡矣。豈非舞文便私之甚哉?” 按:溫公所言,以三省同取旨為是,蓋主於合也。致堂所言,以三省各振職為是,蓋主於分也。其旨似異。蓋門(mén)下審覆之說(shuō)始於唐,然唐以中書(shū)門(mén)下為政事堂,則己合而為一矣。但門(mén)下省之官,有給事中任出納王命之事,有散騎常侍、左右司諫任諫爭(zhēng)闕失之事,皆所謂覆審。而貞觀時(shí),太宗又命諫官隨宰相入閣議事,有失輒諫,則門(mén)下省無(wú)不舉職之官矣。坐廟堂者,商訂於造命之初,毋或擅權(quán)而好勝。居糾駁者,審察於出令之後,不憚糾過(guò)以弼違,則上下之間始無(wú)曠職,而三省之設(shè)不為具文。固不必為宰相者各據(jù)一省,顯分爾汝,然後謂之稱其職也。蓋元豐官制之行,王?為首相,蔡確為次相。確奏乞以首相兼門(mén)下侍郎,次相兼中書(shū)侍郎,其實(shí)以唐制有中書(shū)造命之說(shuō),於是奏事取旨皆次相,而首相并不得預(yù),蓋陰傾?而奪之權(quán)。及溫公為門(mén)下侍郎,嘗懇確,欲數(shù)會(huì)議,各盡所見(jiàn),而確終不許。此小人擅權(quán)之常態(tài)。於是門(mén)下省又以審覆駁正為己任。若各逞私意以為舉職,則為中書(shū)長(zhǎng)官者執(zhí)造命之說(shuō),而必?cái)P門(mén)下,使不得預(yù)取旨之權(quán);門(mén)下長(zhǎng)官者執(zhí)審覆之說(shuō),而必駁中書(shū)己取旨之事。則兩省之分,所以使之自為仇敵矣。其實(shí)兩省屬官既各有司封駁者,則都省共同奏事取旨施行,事有不當(dāng)而後省留黃繳駁,乃不易之法。
○侍中
侍中者,周公戒成王《立政》之篇所云常伯任以為左右,即其任也(《漢官》曰:“選於侯伯,轉(zhuǎn)補(bǔ)袞闕。言其道可常尊,故曰常伯?!薄吨芏Y》有太仆,千寶注云若侍中)。秦為侍中(《晉志》曰:“黃帝時(shí),風(fēng)后為侍中?!贝私猿鲮侗壹白従曋模蛔汜缫?。劉昭釋太尉,其義詳矣),本丞相史也,使五人往來(lái)殿內(nèi)東廂奏事,故謂之侍中。漢侍中為加官。凡侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆為加官(《漢儀注》:“諸吏給事中曰上朝謁,平尚書(shū)奏事,分為左、右曹?!保?。所加或列侯、將軍、卿大夫、將、都尉、尚書(shū)、太醫(yī)、太官令至郎中(無(wú)員。將謂郎將以下也。自列侯以下至郎中,皆得有此加官),多至數(shù)十人?! ∈讨小⒅谐J痰萌虢?,諸曹受尚書(shū)事,諸吏得舉法。漢侍中冠武弁大冠,亦曰“惠文冠”,加金?,附蟬為文,貂尾為飾(侍中服則左貂,常侍服則右貂。金取堅(jiān)剛,百煉不耗。蟬取居高食潔。貂取外勁捍而內(nèi)溫潤(rùn)。此本趙武靈王胡服之制,秦破趙得其冠,以賜侍中),便繁左右,與帝升降。舊用儒者,然貴子弟榮其觀好,至乃襁抱坐受寵位,貝帶脂粉、綺襦紈?、??冠(惠帝時(shí),侍中??冠,貝帶,傅脂粉。張辟疆年十五,桑弘羊年十三,并為侍中。?,思俊切。?,魚(yú)奇切。??似鳳皇,神鳥(niǎo)),直侍左右,分掌乘輿服物,下至褻器虎子之屬(蘇則與吉茂同隱於太白山,後則為侍中。侍中舊親省起居,故謂之“執(zhí)虎子”。
茂見(jiàn)則,嘲曰:“仕進(jìn)不止執(zhí)虎子?!眲t笑曰:“誠(chéng)不能效汝蹇蹇鹿車驅(qū)?!保?。
武帝時(shí),孔安國(guó)為侍中,以其儒者,特聽(tīng)掌御唾壺,朝廷榮之。本有仆射一人(秦、漢以侍中功高者一人為仆射),後漢光武改仆射為祭酒,或置或否,而文屬少府,掌贊導(dǎo)眾事,顧問(wèn)應(yīng)對(duì)(桓帝末,侍中皇蟬參乘,問(wèn)貂?何法,不知所出;又問(wèn)地震,云不為災(zāi)。還宮,左遷議郎)。法駕出,則多識(shí)者一人負(fù)國(guó)璽,操斬白蛇劍參乘;馀皆騎,在乘?後。獻(xiàn)帝即位,初置六人,贊法駕則正直一人負(fù)璽陪乘(大駕出,則次直侍中護(hù)駕,正直侍中負(fù)璽參乘,不帶劍,馀皆騎從)。
殿內(nèi)門(mén)下眾事皆掌之。後選侍中,皆舊儒高德,學(xué)識(shí)淵懿,仰占俯視,切問(wèn)近對(duì),喻旨公卿,上殿稱制。秉笏陪見(jiàn),舊在尚書(shū)令、仆射下,尚書(shū)上。司隸校尉見(jiàn)侍中,執(zhí)板揖。侍中舊與中官俱止禁中,因武帝時(shí)侍中馬何羅挾刃謀逆,由是出禁外,有事乃召之,畢即出。王莽秉政,侍中復(fù)入,與中官止禁中。章帝元和中,郭舉與後宮通,拔佩刀驚上,舉伏誅,侍中由是復(fù)出外。秦、漢無(wú)定員(蔡質(zhì)《漢儀》曰:“員本八人。”《漢官》曰“無(wú)員”。侍中舍有八區(qū),論者因言員本八人。其省門(mén)題“尚書(shū)寺”,此孝明帝治於東宮尚書(shū)模也),魏、晉以來(lái)置四人,別加官者則非數(shù)(王粲為侍中,《曹植集》贈(zèng)粲詩(shī)曰:“戴蟬珥貂,朱衣皓帶。入侍帷幄,出擁華蓋?!保?。御登樓,與散騎常侍對(duì)扶,侍中居左,常侍居右,備切問(wèn)近對(duì),拾遺補(bǔ)闕。及江左興寧四年,桓溫奏省二人。後復(fù)舊(晉武帝時(shí),彭權(quán)為侍中,帝問(wèn)侍臣:“髦頭之義何也?”權(quán)曰:“《秦紀(jì)》云秦國(guó)有奇怪獸,觸山截波,無(wú)不崩潰,唯畏髦頭,故使持之以衛(wèi)至尊也?!庇竹乙碜种\遠(yuǎn),為侍中。蘇峻作亂,王師敗績(jī),火及宮室,手抱天子登太極殿。峻兵入,叱翼令下,翼不動(dòng),曰:“蘇冠軍來(lái)覲至尊,軍人豈得逼侵宮禁!”於是兵士不敢上太極殿。峻執(zhí)政,猶以為侍中。時(shí)鍾雅亦為侍中,謀奉天子出投義軍,事覺(jué),為峻所害。又王爽為侍中,孝武崩,王國(guó)寶夜欲開(kāi)門(mén)人為遺詔。爽拒之曰:“皇帝晏駕,太子未至,輒入者斬!”國(guó)寶懼,乃止)。侍中,漢代為親近之職,魏、晉選用,稍增華重,而大意不異(晉任愷字元衷,為侍中,萬(wàn)機(jī)大小,多管綜之。
愷中正,以社稷為己任,惡賈充之為人,不欲久執(zhí)朝政?;?yàn)槌渲\曰:“愷總門(mén)下樞要,得與上親接,宜啟令典選,使得漸疏,此一都令史事耳。九流難精,間隙易乘?!背湟蚍Q愷才能,宜在官人之職。即日以愷為吏部尚書(shū),由是侍覲轉(zhuǎn)?。?。
武冠,絳朝服,佩水蒼玉。舊遷列曹尚書(shū),美遷中領(lǐng)護(hù)、吏部尚書(shū)。宋文帝元嘉中,王華、王曇首、殷景仁等并為侍中,情任親密(王華等每與帝接膝共語(yǔ),貂拂帝手,拔貂置案上,語(yǔ)畢,復(fù)手插之。孝武時(shí),侍中何偃南郊陪乘,鑾輅過(guò)白門(mén)闕,偃將匐,帝反手接之曰:“朕反陪卿也?!庇炙涡⑽浯x侍中四人,并以豐貌,王?與謝莊為一雙,阮韜與何偃為一雙,常充兼假。又謝フ字敬仲,宋末為侍中。及齊受禪之日,フ在直,百僚陪位。侍中當(dāng)解帝璽,フ佯不知。傳詔曰:
“解璽授齊王?!饱赵唬骸褒R自應(yīng)有侍中?!蹦艘砼P。傳詔懼,使稱疾,フ曰:“我無(wú)疾,何可道。”遂朝服步出門(mén),得車還宅。是日,遂以王儉為侍中解璽。
齊高祖曰:“我若誅之,彼遂成名。”乃廢於家。永明中,復(fù)為侍中;至梁亦為侍中)。齊侍中,功高者稱侍中祭酒。其朝會(huì),多以美姿容者兼官(欲以陸慧曉為侍中,以形短小,乃止)。永元三年,東昏南郊,不欲親朝士,以主璽陪乘,前代未嘗有(齊有主璽、主衣等官)。梁侍中功高者在職一年,詔加侍中祭酒,與散騎侍郎功高者一人對(duì)掌禁令,此頗為宰相矣(王訓(xùn)字懷范,遷侍中。既拜入見(jiàn),武帝問(wèn)何敬容曰:“褚彥回年幾為宰相?”對(duì)曰:“少過(guò)三十?!鄙显唬?br />
“今之王訓(xùn),不謝彥回?!庇衷唬毫鴳c遠(yuǎn)為侍中,嘗失火,禁中驚懼。帝悉斂諸門(mén)鑰,問(wèn)柳侍中何在。既至,悉付之。又王峻與謝淪約,官至侍中,不復(fù)謀仕進(jìn))?! £愂讨幸嗳缌褐?。後魏置六人,加官在其數(shù)。宜都王穆壽、廣平公張黎并以侍中輔政。北齊侍中亦六人。後周初有御伯中大夫二人,掌出入侍從,屬天官府;保定四年,改御伯為納言,斯侍中之職也。宣帝末,又別置侍中為加官。隋又改侍中為納言,置二人。煬帝大業(yè)十二年,又改納言為侍內(nèi)(隋氏諱“忠”,故凡“中”皆曰“內(nèi)”)。唐初,為納言。武德四年,改為侍中,亦置二人。龍朔二年改為左相,咸亨元年復(fù)舊。光宅元年,又改為納言。神龍?jiān)?,?fù)為侍中。開(kāi)元元年,又改為黃門(mén)監(jiān);五年,復(fù)為侍中。天寶元年,改為左相(至德初,復(fù)為侍中。自隋至今,皆為宰相。舊班正三品,大歷二年升為從二品)。按令文,掌侍從、負(fù)寶、獻(xiàn)替、贊相禮儀、審署奏抄、駁正違失、監(jiān)封題、給驛券、監(jiān)起居注,總判省事。
宋制,侍中掌佐天子議大政,審中外出納之事。大祭祀則版奏中嚴(yán)外辦,導(dǎo)輿輅,詔升降之節(jié);皇帝齋則請(qǐng)就齋室。大朝會(huì)則承旨宣制,告命成、禮祭祀亦如之。冊(cè)后則奉寶以授司徒。以秩高罕除。自建隆至熙寧,真拜侍中才五人,雖有他官兼領(lǐng),而實(shí)不任其事。官制行,以左仆射兼門(mén)下侍郎行侍中職,別置侍郎以佐之。元豐寄祿為開(kāi)府儀同三司。
《容齋隨筆》論三省長(zhǎng)官(見(jiàn)《中書(shū)令門(mén)》)。
○侍郎 門(mén)下侍郎。秦官有黃門(mén)侍郎,漢因之(劉向與子歆書(shū)曰:“今若年少得黃門(mén)侍郎,要處也?!保?。與侍中俱管門(mén)下眾事,無(wú)員。郊廟則一人執(zhí)蓋,臨軒朝會(huì)則一人執(zhí)麾。凡禁門(mén)黃闥,故號(hào)黃門(mén);其官給事於黃闥之內(nèi),故曰黃門(mén)侍郎。初,秦、漢別有給事黃門(mén)之職(揚(yáng)雄為給事黃門(mén)),後漢并為一官,故有給事黃門(mén)侍郎。掌侍從左右,給事中使,關(guān)通中外;及諸王朝見(jiàn)於殿上,引王就座。無(wú)員,屬少府(又《漢舊儀》曰屬黃門(mén)令)。日暮,入對(duì)青瑣門(mén)拜,故謂之夕郎(《宮闥簿》曰青瑣門(mén)在南宮。衛(wèi)?注《吳都賦》曰:“青瑣,戶邊青鏤也?!保?。獻(xiàn)帝初即位,置侍中、給事黃門(mén)侍郎,員各六人,出入禁中,近侍帷幄,省尚書(shū)事。
後改給事黃門(mén)侍郎為侍中侍郎,去給事黃門(mén)之號(hào),旋復(fù)故。初,誅黃門(mén)後,侍中、侍郎出入禁闥,機(jī)事頗露。由是王允乃奏比尚書(shū),不得出入,不通賓客,自此始(荀悅為黃門(mén)侍郎。郭況以后弟,小心謙慎,年十六為黃門(mén)侍郎)。魏、晉以來(lái),給事黃門(mén)侍郎并為侍郎之官,員四人(《山公啟事》曰:“黃門(mén)侍郎和嶠最有才,可為吏部郎?!痹t曰:“欲令在左右,更求其次?!保?。宋制,武冠,絳朝服,多以中書(shū)侍郎為之。齊亦管知詔令,呼為“小門(mén)下”。梁增品第,與侍中同掌侍從,儐相威儀,盡規(guī)獻(xiàn)納,糾正違闕,監(jiān)合嘗御藥,封璽書(shū)。陳制亦然。後魏亦有(崔光為黃門(mén)侍郎,未嘗留心文案,唯從容論議,參贊大政)。北齊置六人,所掌與侍中同。後周天官府置御伯下大夫二人,武帝改為納言下大夫。隨六人,屬門(mén)下省。至煬帝,減二人,而去給事之名(煬帝初嗣位,猶以張衡為給事黃門(mén)侍郎。初,劉行本為黃門(mén)侍郎,文帝嘗怒一郎,於殿前笞之。行本進(jìn)諫,帝不顧。行本乃正當(dāng)上前曰:“陛下不以臣不肖,置臣左右,豈得輕臣而不顧?”乃置笏於地而退。上謝之,而原所笞者)。唐龍朔二年,改黃門(mén)侍郎為東臺(tái)侍郎,咸通元年復(fù)舊,光宅元年改為鸞臺(tái)侍郎,神龍?jiān)陱?fù)舊,天寶元年改為門(mén)下侍郎(至德中復(fù)舊。舊制正四品上。大歷三年,又改為門(mén)下侍郎,升從三品)。員二人,掌侍從,署奏抄,駁正違失,通判省事;若侍中闕,則監(jiān)封題,給驛券。 宋制,侍郎掌二侍中之職,省中外出納之事。大祭祀則前導(dǎo)輿輅,詔進(jìn)止。
大朝會(huì)則授表以奏祥瑞。冊(cè)后則奉節(jié)及寶位。與知樞密院、同知樞密院、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左右丞為執(zhí)政官。元豐官制行,以尚書(shū)左仆射兼,復(fù)置門(mén)下侍郎一員以代參知政事。中興後,宰相罷兼,復(fù)改門(mén)下侍郎為參知政事。
按:以宰相而兼他官,本非令典,唐制所謂反輕宰相之體是也。然時(shí)方用兵則兼節(jié)度使,崇儒學(xué)則為大學(xué)士,急財(cái)用則為鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使。蓋以國(guó)家方重其事,而以宰相提綱,則下不敢以泛泛之司存視之,猶有說(shuō)也。至於三省,則俱為政本之地,無(wú)所不統(tǒng),長(zhǎng)官則宰相,所謂中書(shū)門(mén)下同平章事是也,佐官則參知政事是也。今元豐改官制,既以中書(shū)門(mén)下同平章事為左右仆射,參知政事為中書(shū)門(mén)下侍郎、尚書(shū)左右丞矣,而復(fù)以左仆射兼門(mén)下侍郎,右仆射兼中書(shū)侍郎,則是既自有佐官,而復(fù)以長(zhǎng)官兼之,贅尤甚矣。蓋神宗必欲復(fù)唐三省之職;而蔡確以有中書(shū)造命之說(shuō),己為次相兼中書(shū)侍郎,王?為首相兼門(mén)下侍郎,實(shí)欲陰擯?於門(mén)下,使不得與造命取旨之事,茍以便其專政之私,而不復(fù)顧體統(tǒng)名稱之不順也。
○給事中
給事中,加官也。秦置,漢因之。所加或大夫、博士、議郎。掌顧問(wèn)應(yīng)對(duì)。
位次中常侍、侍中、黃門(mén),無(wú)員(《漢官表》曰凡“侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆加官”也)。諸給事中,日上朝謁,平尚書(shū)奏事,分為左右曹。以有事殿中,故曰給事中。漢東京省。魏代復(fù)置,或?yàn)榧庸?,或?yàn)檎龁T。晉無(wú)加官,亦無(wú)常員,在散騎常侍下,給事黃門(mén)侍郎上,武冠,絳朝服。宋、齊隸集書(shū)省?! ×?、陳亦掌獻(xiàn)納,省諸聞奏。後魏無(wú)員。北齊亦屬集書(shū)省,凡六十人。後周天官之屬有給事中士六十人,掌理六經(jīng),給事左右。其後別置給事中,在六官之外。
隋初無(wú),至開(kāi)皇六年,始詔吏部置給事郎(凡置八郎,說(shuō)在《爵命篇》)。煬帝乃移吏部給事郎為門(mén)下之職,位次黃門(mén)下,置員四人,以省讀奏案。唐武德三年,改給事郎為給事中,後定為四員。龍朔二年,改為東臺(tái)舍人,咸亨元年復(fù)舊。常侍從,讀署奏抄,駁正違失,分判省事;若侍中、侍郎并闕,則監(jiān)封題,給驛券。
前代雖有給事中之名,非今任也。今之給事中,蓋因古之名,用隋之職。
宋淳化四年,詔給事中,凡制敕有所不便,準(zhǔn)故事封駁。九年,詔停給事中,始以封駁司隸銀臺(tái)。元豐官制行,給事中始正其職,而封駁司歸門(mén)下。又詔給事中許書(shū)畫(huà)黃,不書(shū)草,著為令。元?元年,門(mén)下、中書(shū)言後省修成,所有省、曹、寺、監(jiān)條貫,以門(mén)下、中書(shū)後省為名。從之。六年,詔駁正事赴執(zhí)政稟議。給事中韓忠彥言:“朝廷之事,執(zhí)政所行,職當(dāng)封駁,則己與執(zhí)政異,當(dāng)求決於上,尚何稟議之有?”詔從之。紹圣四年,葉祖洽言:“兩省置給舍,廟堂設(shè)施得以更相驗(yàn)。今使舍人兼封駁,則給事職廢?!痹t特旨書(shū)讀不回避,馀令互書(shū)。元符三年,曾肇言:“門(mén)下駁正中書(shū)違失。近給事中封駁中書(shū)錄黃,令舍人書(shū)讀,隳壞官制。”宣和元年,張叔夜言:“命令之出,中書(shū)宣奉,門(mén)下審讀,尚書(shū)頒行;而密院被旨,亦錄付門(mén)下省,神宗制也。今急速文字不經(jīng)三省,諸房以空黃先次書(shū)讀,則審讀殆成虛設(shè),乞立法禁?!睆闹?。元豐寄祿為通議大夫。建炎間,因舊制置門(mén)下後省,以給事中為長(zhǎng)官,四員為額(紹興二年,韓世忠賞功文字,給事中賈安宅除工部侍郎,門(mén)下後省闕官,乃詔檢正李與權(quán)書(shū)讀。此事亦前所未有)。
岳氏《愧郯錄》曰:“唐李藩在瑣闥,以筆涂詔,謂之涂歸。國(guó)朝嚴(yán)重此制,銀臺(tái)既設(shè)封駁二字,亦許繳奏。元豐改官名,門(mén)下省則有給事中,中書(shū)省則有中書(shū)舍人。然中興以後,三省合為一,均為後省。封還或同銜,則曰未敢書(shū)讀書(shū)行,否則析之,其辭止此而己。珂按典故,元?四年五月乙酉,權(quán)給事中梁燾繳蒲宗孟知虢州,及胡宗回、范鍔、孫升、杜天經(jīng)等放罪罰金指揮,其駁文皆曰:‘所有錄黃,謹(jǐn)具封還,伏乞圣慈,特付中書(shū)省,別賜取旨施行?!Z(yǔ)意乃與今異。以時(shí)考之,蓋官制既行,分省治事,謹(jǐn)審覆揆議之訓(xùn),故其制如此耳。然元?之初,司馬文正光已嘗乞合三省,則是道揆雖一,職守仍分。至如合二府於一堂,列兩省於同局,則固不必為是區(qū)別。斯亦南渡簡(jiǎn)易之制也?!?br />
○散騎常侍
散騎常侍。自秦置散騎,又置中常侍。散騎并乘輿(并音步浪切。騎而散從,無(wú)常職)後,中常侍得入禁中,皆無(wú)員。漢因之,并加官(說(shuō)在《侍中篇》)。
散騎有常侍、侍郎與侍中、黃門(mén)侍郎。後漢中,初省散騎,而中常侍改用宦者?! ∥何牡埸S初初,置散騎合於中常侍,謂之散騎常侍。後用士人,始以孟達(dá)補(bǔ)之。
久次者為祭酒(孟達(dá)字子度,自蜀降魏。魏文帝善達(dá)之姿才容觀,以為散騎常侍)。
散騎常侍掌規(guī)諫,不典事。貂?插右,騎而散從。又有員外者,因曰員外散騎常侍。晉太始中,令員外散騎常侍二人與散騎常侍通員直,因曰通直散騎常侍,亦武冠,右貂金蟬,絳朝服,佩水蒼玉(《山公啟事》曰:“郄詵才志器局,當(dāng)為黃、散?!秉S散謂黃門(mén)侍郎及散騎常侍。又曰:“散騎常侍闕,當(dāng)取素行者補(bǔ)之。”遂舉郄詵。又阮孚字遙集,為散騎常侍,嘗以金貂換酒,為所司彈糾,帝宥之。
又曰賈充為常侍。後改常侍為侍中,未詳其義。散騎常侍、黃門(mén)侍郎,共平尚書(shū)奏事)。雖隸門(mén)下,而別為一?。ㄅ嗽涝圃⒅鄙ⅡT?。?。自魏至?xí)x,共平尚書(shū)奏事。東晉乃罷之,而以中書(shū)職入散騎省,故散騎亦掌表詔焉(傅元為散騎常侍,與皇甫陶俱掌直諫。又華嶠字叔駿,加散騎常侍,班同中書(shū)。寺為內(nèi)臺(tái),中書(shū)、散騎、著作及理禮音律,天文數(shù)術(shù),南省文章,門(mén)下撰集,皆典掌統(tǒng)之)。宋置四人,屬集書(shū)省。齊散騎侍郎、通直散騎侍郎、員外散騎侍郎并為集書(shū)省職,而散騎常侍為東省官(其二衛(wèi)、四軍、四校為西省官,說(shuō)在《將軍總敘篇》。周盤(pán)龍自平北將軍為散騎常侍,武帝戲之曰:“卿著貂蟬,何如兜鍪?”對(duì)曰:“此貂蟬從兜鍪中出耳?!保IⅡT常侍、通直散騎常侍、員外散騎常侍舊為顯職,與侍中通官。其通直、員外用衰老人士,故其官漸替。宋大明中,雖革選比侍中,而人情久習(xí),終不見(jiàn)重。尋復(fù)如初。梁謂之散騎省,天監(jiān)六年,詔又革之(六年詔曰:“在昔晉初,仰惟盛化,常侍、侍中,并參帷幄。員外常侍,特為清顯??煞珠T(mén)下二局,委散騎常侍、侍中,并侍帷幄。尚書(shū)案奏,分曹入集書(shū)。通直常侍,本為顯爵,員外之選,宜參舊準(zhǔn)人數(shù),依正員格?!保W允巧ⅡT視中,通直視中丞,員外視黃門(mén)郎,然而常侍終非華胄所悅。常侍亦四人,功高者一人為祭酒,與侍中功高者一人對(duì)掌禁令,糾諸逋違。陳因梁制。後魏、北齊皆為集書(shū)省。掌諷議左右,從容獻(xiàn)納,領(lǐng)諸散騎常侍、侍郎及諫議大夫、給事中等官,兼以出入王命,位在中書(shū)之右(魏高祖謂散騎常侍元景曰:“卿等自在集書(shū),ト省逋墮,致使王言違滯,起居不修。”又宋弁為散騎常侍,遷右衛(wèi)將軍,領(lǐng)黃門(mén)。弁屢讓,高祖曰:“散騎位在中書(shū)之右,常侍者黃門(mén)之庶兄,領(lǐng)軍侍二衛(wèi)之假攝,不足空存推讓而棄大委任?!保?,其資敘為第三清(明毫為常侍,加武勇將軍,進(jìn)曰:“臣本官常侍,是第三清。今授武勇,其號(hào)至濁?!保1饼R常侍定限八員,如金紫光祿大夫。隨諸散騎官,并屬門(mén)下省。凡歷代散騎官,有郎騎常侍(《漢書(shū)》有之。顏師古曰:“官為郎而常侍,以侍天子,故為郎騎常侍。”)、散騎常侍、散騎侍郎(魏初,與散騎常侍同置)、員外散騎常侍(魏末置。齊、梁用人卑雜。又朱異為員外常侍、侍中、中領(lǐng)軍、中書(shū)舍人,四職并驅(qū)鹵簿,近代未之有也。又賀琛字國(guó)寶,遷員外散騎常侍。舊尚書(shū)南座,無(wú)貂,貂自琛始)、員外散騎侍郎(晉武帝置。晉代名家,身有國(guó)制者起家多為員外散騎侍郎)、通直散騎常侍(按魏末散騎常侍又有在員外者。晉太始十年,武帝使二人與散騎常侍通員直,故謂之通直散騎常侍。齊、梁微輕。北齊張景仁除通直散騎常侍,及奏,御筆點(diǎn)除“通直”字,遂為正常侍)、通直散騎侍郎(初,晉武帝置員外散騎侍郎,及太興中,元帝使一人與散騎侍郎通直,故謂之通直散騎侍郎。按歷代常侍,或有員外者,或有通直者,故史傳中謂員外散騎侍郎或單謂之員外郎;謂通直散騎侍郎或單為之通直郎;其非員外及通直者,或謂之正員散騎侍郎,或單謂之正員郎)。唐貞觀二年制,諸散騎常侍皆為散官,從三品。後悉省之。貞觀十七年,復(fù)置為職事官,始以劉洎為之。其後定制,置四員,屬門(mén)下,掌侍從規(guī)諫。顯慶二年,遷二員隸中書(shū),遂分為左右(左屬門(mén)下,右屬中書(shū)。左散騎與侍中左貂,右散騎與中書(shū)令右貂,謂之八貂)。龍朔二年,改左、右散騎常侍為左、右侍極,咸亨元年復(fù)舊。
宋散騎常侍不常置,與諫議、起居、司諫、正言,皆附兩省班籍,通謂之兩省官(左散騎常侍隸門(mén)下省,右隸中書(shū)省,皆掌諫諍,虛不除人,亦為檢校官)?! ∈秩~氏曰:“元豐既新官制,四十年間,職事官未有不經(jīng)除者。惟御史大夫、左右散騎常侍,至今未嘗除人。蓋兩官為臺(tái)諫之長(zhǎng),非宰執(zhí)所利,故無(wú)有啟之者。或云元豐末,黃安中為中丞久次,神宗欲擢為常侍,會(huì)寢疾不果。崇寧中,朱圣子為中丞,嘗請(qǐng)除二官,竟不行?!?br />
按:神宗之初行官制也,嘗諭輔臣,欲取新舊人兩用之,又曰:“御史大夫非司馬光不可?!辈檀_進(jìn)曰:“國(guó)是方定,愿少遲之?!蓖?亦助確,乃己。蓋臺(tái)諫之長(zhǎng),上意必欲取負(fù)天下重名如溫公者居之,尤非小人之便,故遂終不除人也。
○諫議大夫
秦署諫議大夫,掌論議,無(wú)常員,多至數(shù)十人,屬郎中令。至漢武帝元狩五年,始更置之(劉輔以美才擢為諫議大夫。成帝欲立趙婕妤為皇后,輔上書(shū)諫,書(shū)奏,收輔系掖庭秘獄。又王α、貢禹、王吉、匡衡、何武、夏侯勝、嚴(yán)助等并為之)。後漢增諫大夫?yàn)橹G議大夫,亦無(wú)常員。二漢并屬光祿勛(韋彪字孟達(dá),上疏曰:“諫議之職,應(yīng)用公直之士,通才謇正,有補(bǔ)益於朝者。今或從徵試輩為之,不宜也。”自後則無(wú)聞矣)。後魏亦曰諫議大夫。北齊有七人,屬集書(shū)省。
後周地官府有保氏下大夫,規(guī)諫於天子,蓋比其任也。隋亦曰諫議大夫,置七人,屬門(mén)下省,煬帝廢之。唐武德五年復(fù)置,屬門(mén)下(王?為諫議大夫,嘗有諫論,太宗稱善,遂詔:“每宰相入內(nèi)平章大計(jì),必使諫官隨入,與聞?wù)??!保}埶范?,改諫議大夫?yàn)檎G大夫(武后臨朝,垂拱二年六月置匭四區(qū),共為一室,列於朝堂。東方,春,色青,有能告以養(yǎng)人及勸農(nóng),可投書(shū)於青匭,銘之曰: “延恩”;南方,夏,色赤,有能正諫、論時(shí)政之得失,可投書(shū)於丹匭,銘之曰“招諫”;西方,秋,色白,有能自陳抑屈,可投書(shū)於素匭,銘之曰“申冤”;北方,冬,色元,有能謀智者,可投書(shū)於元匭,銘之曰“通元”。宜令正諫大夫、補(bǔ)闕、拾遺等一人充使,知匭事。每日所有投書(shū),至暮即進(jìn)。天寶九載三月,改匭為獻(xiàn)納。至德元年十月,復(fù)改為匭)。後又置諫議大夫,屬中書(shū)(延載元年,山人武付方拜正諫大夫平章事)。開(kāi)元以來(lái)廢正諫大夫,復(fù)以諫議大夫?qū)匍T(mén)下。
凡四人,掌侍從規(guī)諫(至德元年九月制,諫議大夫論事,自今以後,不須令宰相先知。乾元二年四月,兩省諫官十日正封事,直論得失,無(wú)假文書(shū),冀成殿最,用存沮勸。大歷七年二月,其四員外,內(nèi)供奉不得過(guò)正員數(shù)。貞元四年五月,分為左、右,各四員,其右諫議隸中書(shū)?。?。 宋承五代之弊,官失其守,官、職、差遣才以定俸入而不親職。諫議大夫、司諫、正言,皆須別降敕,許赴諫院供職,方為諫官,亦有領(lǐng)他職而不與諫諍。
其由他官領(lǐng)者,帶知諫院,以兩省官充。掌供奉諫諍。凡朝廷闕失,大則廷議,小則上封。明道初,陳執(zhí)中為諫官,屢請(qǐng)置院,於是以門(mén)下省為諫院,徙舊省於左掖之西(司馬光有《題名記》)。真宗天禧元年,詔兩省置諫官六員,不兼職務(wù)。後復(fù)兼職如故。(詔曰:“朕大庇?民,隆興至治。彌綸闕失,交屬於庶僚;寤寐忠規(guī),屢頒於明詔。雖曾虛佇,未協(xié)翹思。夫惟諫諍之臣,迨於風(fēng)憲之列。
倘因循而自默,則獻(xiàn)納以曷觀?況朕躬覽萬(wàn)機(jī),日披封奏,詳延百執(zhí),素靡漏言。
舉職徇公,有何所避?保身箝口,詎至於斯。將戒慢官,用申誕告,仍加優(yōu)異,以勸傾輸。自今兩省置諫官六員;御史臺(tái)中丞、知雜、推直外,置侍御史以下六員,并不兼領(lǐng)職務(wù),每月添支錢(qián)十五貫,三年內(nèi)不得差出。其或詔令乖當(dāng)、官曹涉私、措置失宜、刑賞逾制、賦斂繁暴、獄犴稽留,并令諫官奏論、憲臣彈舉?! ∶吭马氁粏T奏事,或有急務(wù),亦許非時(shí)入對(duì)。雖言有過(guò)當(dāng),必示曲全。若事難顯行,即令留內(nèi)。但不得潛為朋附,故作中傷。其諫官仍於諫院或兩省內(nèi)選擇。廳事量置什器、?應(yīng)。候及三年,或?qū)矣姓率?,?shí)能裨益,特越常例,別與升遷。
茍或職業(yè)無(wú)聞,公言罔睹,移授散秩,仍遣監(jiān)臨。載念古賢,不忘忠諫,雖逢暴怒,尚靡諂辭。今則沖人渴聞,讜論開(kāi)懷,而待好爵。斯縻是為不諱之朝,豈有犯顏之慮?黜陟之典,斷在於必行,語(yǔ)默之端,亟從於自擇,更資宰府宣布周行。”)
慶歷初,詔除諫官毋得用見(jiàn)任輔臣所薦之人。元豐寄祿為大中大夫,始正名左、右諫議大夫?yàn)橹G垣之長(zhǎng),專言責(zé)焉。左隸門(mén)下,右隸中書(shū),同掌規(guī)諫。凡朝政闕失,大臣至百官任非其人,皆得諫正。靖康元年,詔宰執(zhí)?得薦舉臺(tái)諫,當(dāng)出親擢,立為定制。建炎三年,詔諫議大夫不隸兩省,別置局於後省之側(cè),許與兩省官相見(jiàn)議事。以登聞檢、鼓院專隸焉。又詔臺(tái)諫言事官,系非時(shí)上殿,不合在輪對(duì)條具之?dāng)?shù)。紹興三年,曾統(tǒng)言:“本朝多以諫議兼記注,且聽(tīng)直前奏事。元豐始不任諫列,然亦許直前。頃者權(quán)臣用事,言路壅塞?!痹t依元豐舊制?! 度蔟S隨筆》論諫官與臺(tái)官舊不相見(jiàn)事(見(jiàn)《御史臺(tái)門(mén)》)。
紹興間,致堂胡氏寄政府書(shū)曰:“古者人臣皆得進(jìn)諫於其君。後世專設(shè)一職,既己乖謬,居是職者又多以立異為心,撓亂政事。人君難於盡從,故員多不備,難於盡廢,故姑設(shè)一二人,比諸餼羊,惟臺(tái)官亦然。方祖宗時(shí),充臺(tái)諫之選者皆天下望士,或中外踐更己久,無(wú)所不知,故能有補(bǔ)。後世乃以新進(jìn)利口為之,宜其觀望喋喋,而莫可遏也。然事有隨時(shí),官與世建。方漢光武、唐太宗馬上經(jīng)營(yíng)之日,與齊小白、秦符堅(jiān)專任一相以成霸業(yè)之時(shí),未嘗聞?dòng)信_(tái)諫官喋喋於其旁,誠(chéng)以三軍五兵之運(yùn),伐人制勝之謀,不可以告人,亦非人所能與故也。及夫平定之後,法制既立,則必設(shè)置臺(tái)臣,使糾違犯,開(kāi)通諫諍,以補(bǔ)闕失,時(shí)勢(shì)當(dāng)然耳。
今宜以給事中兼諫大夫,中書(shū)舍人兼司諫,左、右史兼正言,政事下省,便可救正。諫員既廣,院額可廢,而御史臺(tái)只合彈擊官邪與夫壞敗己成憲度者。至於政事得失,專責(zé)大臣與諫者。若夫四方訴訟,自有州縣、監(jiān)司、臺(tái)省節(jié)次;又不得直,則有登聞檢、鼓兩院存焉。憲臺(tái)亦非受訟之所也。如此,則治有體統(tǒng),朝廷增重,國(guó)勢(shì)不搖,可以言治?!?br />
按:以立異為心,以利口為能,此諫官之所以使人厭也。況處多事之時(shí),運(yùn)籌決勝,其機(jī)貴密,其發(fā)貴果,尤不宜使好異利口者喋喋其間。然欲遂從而廢其官,則過(guò)矣。昔司馬溫公言,凡擇言事官,當(dāng)以三事為先,第一不愛(ài)富貴,次則重惜名節(jié),次則曉知治體。此乃名言。誠(chéng)使為諫官皆得如此之人,何至如致堂所言哉?
○起居 起居,周官有左、右史,記其言、事,蓋今起居之本(“動(dòng)則左史書(shū)之,言則右史書(shū)之”?!白笫酚浹裕沂酚浭隆?。)。漢武帝有《禁中起居注》。後漢馬皇后撰《明帝起居注》,則漢《起居注》似在宮中,為女史之任。又王莽時(shí),置柱下五史,秩如御史,聽(tīng)事侍傍,記其言行,此又起居之職。自魏至?xí)x,起居注則著作掌之。其後起居,皆近侍之臣錄記也,錄其言行與其勛伐。歷代有其職而無(wú)其官。後魏始置其起居令史,每行幸、宴會(huì),則在御左右,記錄帝言及宴賓客訓(xùn)答。後又別置修起居注二人,以他官領(lǐng)之。北齊有起居省。後周有外史,掌書(shū)王言及動(dòng)作之事,以為國(guó)志,即起居之職;又有著作二人,掌綴國(guó)錄,則起居注、著作之任,自此而分也。至隋初,以吏部散官及校書(shū)、正字有敘述之才者掌起居之職,以納言統(tǒng)之。至煬帝,以為古有內(nèi)史、外史,今著作如外史矣,宜置起居官以掌其內(nèi),乃於內(nèi)史省置起居舍人二員,次內(nèi)史舍人下(庾自直、崔?祖、虞南蔡、允恭等皆為此職)。唐貞觀二年,省起居舍人,移其職於門(mén)下,置起居郎二人。顯慶中,復(fù)於中書(shū)省置起居舍人,遂與起居郎分掌左右。龍朔三年,改為左、右史(郎為左史,舍人為右史),咸亨元年復(fù)舊。天授元年,又為左、右史,神龍初復(fù)舊。每皇帝御殿,則對(duì)立於殿(左郎,右舍人矣),有命則臨陛俯聽(tīng),退而書(shū)之,以為起居注。凡冊(cè)命、啟奏、封拜、薨免,悉載之、史館得之以撰述焉(令狐德?、呂才、蕭鈞、褚遂良、上官儀、李安期、顧允、高智周、張大素、凌季友等并以起居,皆有名之賢者)?! ∷窝靥浦疲鹁永呻`門(mén)下,起居舍人隸中書(shū),號(hào)小兩省官,皆為虛名,不典本省事。而典職者自號(hào)修起居注,凡二人,多以館閣官兼。掌更番侍立於崇政殿,又從行幸,以備記錄。國(guó)初,院在皇城外,但關(guān)敕送史館而不撰集。淳化五年,史館修撰張亻必上書(shū),請(qǐng)依故事,復(fù)左右史之職,為起居注。乃詔從,置院於禁中,命起居舍人史館修撰梁周翰、秘書(shū)丞直昭文館李宗諤掌起居郎、舍人事,通撰注記。凡宣徽、客省、四方館、閣門(mén)、御前忠佐引見(jiàn)司制置、進(jìn)貢、辭謝、游幸、宴會(huì)、賜賚、恩澤之事,五日一報(bào);翰林麻制、德音、詔書(shū)、敕榜該沿革制置者,門(mén)下中書(shū)省封冊(cè)告命,進(jìn)奏院四方官吏風(fēng)俗善惡之奏、禮賓院諸蕃職貢宴勞賜賚之事,并十日一報(bào);吏部文官除拜選調(diào)沿革、兵部武臣除授、司封封建、考巧謚議行狀、戶部土貢旌表州縣廢置、刑部法令沿革、禮部奏賀祥瑞貢舉品式、祠部祭祀畫(huà)日道釋條制、太常雅樂(lè)沿革、禮院禮儀制撰、司天風(fēng)?氣候祥異證驗(yàn)、宗正皇屬封建出降、宗廟祭享制度,并月終而報(bào);鹽鐵金?增耗、度支經(jīng)費(fèi)出納、戶部版圖升降,咸歲終而報(bào),每季撰集以送史館。是歲,令審刑院奏覆有所諭旨可垂戒者,并錄送院。熙寧初,詔諫官兼修注者,因後殿侍立,許奏事。元豐中,兼修注王存乞復(fù)起居郎、舍人之職,使得盡聞,明天子德音,退而書(shū)之。神宗亦謂:“人臣奏對(duì)有頗僻、讒慝者,若左右有史官書(shū)之,則無(wú)所肆其奸矣?!惫适?,左右雖日侍立,而欲奏事必稟中書(shū)俟旨。存因?qū)爸?。乃詔雖不兼諫職者,亦許直前奏事。五年,官制行,罷修注,而郎、舍人始專其職(《四朝志》)。起居郎、舍人掌記天子言、動(dòng)。御正殿則俟於門(mén)廡外,便殿則侍立,行幸則從,大朝會(huì)則對(duì)立於殿下螭首之側(cè)。凡朝廷命令赦宥、禮樂(lè)法度損益因革、賞罰勸懲、群臣進(jìn)對(duì)、文武臣除授及祭祀燕享、臨幸引見(jiàn)之事,四時(shí)氣候、四方符瑞、戶口增減、州縣廢置,皆書(shū)以授著作官。六年,詔左、右史分記言、動(dòng)。元?元年,仍詔不分。七年詔:“邇英閣講罷,續(xù)有留身奏事者,許侍立?!苯B圣元年,中丞黃履言所奏或干機(jī)密,難令旁立,乃止(《會(huì)要》)。隆興元年,胡銓奏記注之失有四:一、人主不當(dāng)觀史(國(guó)朝梁周翰以起居注每月進(jìn)御。慶歷中,歐陽(yáng)修乞更不進(jìn)本,仁宗從之。今望遵仁宗所行之訓(xùn));二、立非其地(國(guó)朝,記注之臣立於座後。歐陽(yáng)修謂當(dāng)人主言動(dòng)而書(shū),乃立於前。修罷復(fù)故。今乃立於殿之東南隅,言動(dòng)不聞。乞復(fù)歐陽(yáng)修之制);三、前殿不立(國(guó)朝古制,前後殿皆侍立。
而前殿不立,又左右司分日而立,無(wú)言動(dòng)之異。欲乞於前後殿皆分日侍立);四、奏不直前(臣欲直前奏事,閣門(mén)以不預(yù)牒卻之;嘗預(yù)牒矣,又以無(wú)班為詞。是雖有直前名,而無(wú)可奏之時(shí)矣。乞左、右史奏事直前,不必預(yù)牒及有無(wú)班次為拘也)?! ≡t前殿依後殿侍立,馀并依舊制。淳熙間,羅春伯(點(diǎn))自戶部員外郎除右史,避曾祖諱,以太常少卿兼侍立修注官。其後兩史或闕,則降旨以某人權(quán)侍立官,蓋自此始?!对S寄祿》起居舍人為朝散郎。
○拾遺補(bǔ)闕
補(bǔ)闕、拾遺。武太后垂拱中置補(bǔ)闕、拾遺二官,以掌供奉、諷諫。天授二年,各增置,通前為五員。三年,舉人無(wú)賢愚咸加擢用,高者試?guó)P閣侍郎、給事中,次或試員外郎、侍御史、補(bǔ)闕、拾遺、校書(shū)郎,當(dāng)時(shí)頗為濫雜,著於謠誦(謠曰:
“補(bǔ)闕連車載,拾遺平斗量。把推侍御史,碗脫校書(shū)郎?!保W蚤_(kāi)元以來(lái),尤為清選,左、右補(bǔ)闕各二人,內(nèi)供奉者各一人,左、右拾遺亦然(兩省補(bǔ)闕、拾遺凡十二人)。左屬門(mén)下,右屬中書(shū)?! ∷味斯俺?,改左、右補(bǔ)闕為左、右司諫,左、右拾遺為左、右正言。是時(shí),太宗欲令諫官修職,故詔改其官。後亦有兼他官不供諫職者。真宗天禧初,詔兩省置諫官,不兼職;用劉燁、魯宗道為左、右正言。元豐肇新官制,左、右司諫各一人,正七品;左、右正言各一人,從七品,同掌規(guī)諫諷諭。凡朝廷有闕失,大事則廷諍,小事則論奏,分隸兩省,寄祿左右司諫為朝奉郎,左右正言為承議郎。中興初,詔不隸兩省,紹興二年復(fù)。淳熙十五年,兵部侍郎林栗奏言:“諫諍之官尚有闕員,居其位者往往分行御史之職。至於箴規(guī)闕失,寂無(wú)聞焉。愿依唐制,置拾遺、補(bǔ)闕,左右各一員,專掌諫諍,不許糾彈?!睆闹?。以許深父、薛象先充其職,班著在監(jiān)察御史之上。光宗立,復(fù)省。
○典儀 典儀二人,唐置?!吨芏Y·秋官》有司儀上士八人、中士十六人,蓋此典儀之任?!洱R職儀》云東宮殿中將軍屬官有導(dǎo)客局,置典儀錄事一人,掌朝會(huì)之事。
梁有典儀之職,未詳何曹之官,掌唱警唱奏之事,朱服武冠。陳亦有之。後魏置典儀監(jiān),史闕其員及所掌。唐初,隸門(mén)下省。初用人皆輕,至貞觀李義甫為之,是後常用士人。領(lǐng)贊者以知贊唱之節(jié)及殿庭版位之次。
○城門(mén)郎
《周禮·地官》有司門(mén)下大夫一人、上士四人,并城門(mén)郎之任。初,漢置城門(mén)校尉員一人,掌城門(mén)屯兵,有司馬及丞各一人,十二城門(mén)候各一人,出從緹騎百二十人(緹,徒兮切),蓋兼監(jiān)門(mén)將軍之職。魏因之。晉制,銀章青綬,絳朝服,武冠,佩水蒼玉。元帝省之。宋、齊俱以衛(wèi)尉掌宮城屯兵及管鑰之事。梁、陳二代依秦、漢,以光祿卿等掌宮殿門(mén)戶,亦無(wú)城門(mén)之職。後魏置城門(mén)校尉。北齊衛(wèi)尉寺統(tǒng)城門(mén)寺,置城門(mén)校尉二人,掌宮殿城門(mén)并諸倉(cāng)庫(kù)管鑰之事。後周地官府置宮門(mén)上士一人、下士一人,掌皇城十二門(mén)之禁令,蓋并在其任。隋氏門(mén)下省統(tǒng)城門(mén)局,校尉二人;煬帝大業(yè)三年,又隸殿中??;十二年,又減一人;後又改校尉為城門(mén)郎,置四人,又隸門(mén)下省。唐因之。
○符寶郎
周官有典瑞、掌節(jié)二官,掌瑞、節(jié)之事(瑞、節(jié),信也。典瑞屬春官,掌節(jié)屬地官)。秦漢有符節(jié)令、丞,領(lǐng)符璽郎(昭帝幼沖,霍光秉政。殿中夜驚,光召求符璽,符璽郎不肯授。光奪之,郎按劍對(duì)曰:“臣頭可得,璽不可得也!”光壯之,增秩二等)。文帝二年,初與郡守為銅虎符、竹使符之制,又皆屬焉(應(yīng)劭曰:“銅虎符第一至第五,國(guó)家當(dāng)發(fā)兵,遣使者至郡合符,符合乃聽(tīng)受之。
竹使符者,以竹箭五枚,長(zhǎng)五寸,鐫刻篆書(shū)第一至第五?!鳖亷煿旁唬骸胺c郡守各分其半,右則留京師,左以與之?!保?。後漢有符節(jié)令,兩梁冠,位次御史中丞,別為一臺(tái),而符節(jié)令一人為臺(tái)率,掌符節(jié)之事,屬少府。魏與後漢同。
晉太始元年,省并蘭臺(tái),置符節(jié)御史掌其事。宋與晉。齊蘭臺(tái)有主璽令史,以治書(shū)侍御史領(lǐng)之。梁、陳御史臺(tái)亦有符節(jié)令史。後魏御史臺(tái)領(lǐng)符節(jié)令,符節(jié)令領(lǐng)符璽郎中。北齊有符節(jié)署,馀與後魏同(符節(jié)令一人,符璽郎中四人)。後周有主璽下士,掌國(guó)璽之藏。隋初有符璽局,置監(jiān)二人,屬門(mén)下省,煬帝改監(jiān)為郎。唐因之。長(zhǎng)慶三年改為符寶郎,神龍初復(fù)為符璽郎,開(kāi)元初復(fù)為符寶郎(天寶五載六月敕:“玉璽既為寶,宜為璽書(shū)?!笔d正月,改傳國(guó)寶為承天大寶)。其符節(jié)并納於宮中,有行從則請(qǐng)之。郎掌諸進(jìn)符寶,出納幡節(jié)也?! 鸷胛酿^ 唐武德初置修文館,後改名弘文館。神龍初,改為昭文,二年又卻為修文,尋又為昭文。開(kāi)元七年,又詔弘文焉。儀鳳中,以館中多圖籍,未詳正,委學(xué)士校理。自垂拱以來(lái),多大臣兼領(lǐng)。館中有四部書(shū)。自貞觀初褚亮檢校館務(wù),學(xué)士號(hào)為館主,因?yàn)楣适?,每令給事中一人判館事。校書(shū)二人,學(xué)生三十人。
宋改為昭文館(以“弘”犯宣祖諱)。大學(xué)士一人,以宰相充。學(xué)士、直學(xué)士不常置。直館以京朝官充。掌經(jīng)史子集四庫(kù)圖籍修寫(xiě)、校讎之事。判官一人,以兩省五品以上充。
及尚書(shū)省六曹所上有法式事,皆奏覆審?之。給事中讀,侍郎省,侍中審,進(jìn)入被旨畫(huà)聞,則授之尚書(shū)省、樞密院。即有舛誤應(yīng)舉?者,大則論列,小則改正。凡文書(shū)自內(nèi)降者,著之籍。章奏至,則受而通進(jìn),俟頒降,分送所隸官司。凡吏部擬六品以下職事官,則給事中校其仕歷、功狀,侍郎、侍中引驗(yàn)審實(shí)察,非其人則論奏。凡遷改爵秩、加敘勛封、四選擬注奏鈔之事,有舛誤,退送尚書(shū)省。
覆刑部、大理寺所斷獄案,審其輕重枉直,不當(dāng)罪,則以法?正之。國(guó)初循舊制,以中書(shū)門(mén)下平章事為宰相之職,復(fù)用兩制官一員判門(mén)下省事。官制行,始?正焉。凡官十有一:侍中、侍郎、左散騎常侍各一人,給事中四人,左諫議大夫、起居郎、左司諫、左正言各一人。 元?初,左仆射司馬光上言:“謹(jǐn)按西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務(wù),事歸臺(tái)閣,尚書(shū)始重,而西漢公卿稍以失職矣。及魏武佐漢,初建魏國(guó),置秘書(shū)令典尚書(shū)奏事。文帝受禪,改秘書(shū)為中書(shū),有令,有監(jiān),而亦不廢尚書(shū)。然中書(shū)親近,而尚書(shū)疏外矣。東晉以來(lái),天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書(shū),於是又有門(mén)下,而中書(shū)權(quán)始分矣。降及南北朝,大體皆循此制。唐初,始合中書(shū)、門(mén)下之職,故有同中書(shū)門(mén)下三品、同中書(shū)門(mén)下平章事。其後又置政事堂,蓋以中書(shū)出詔令,門(mén)下掌封?,日有爭(zhēng)論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開(kāi)元中,張說(shuō)奏改政事堂為中書(shū)門(mén)下。自是相承,至於國(guó)朝,莫之能改。非不欲分也,理勢(shì)不可復(fù)分也。向日所謂中書(shū)者,乃中書(shū)門(mén)下政事堂也。唐末諸司使,皆內(nèi)臣領(lǐng)之,樞密使參預(yù)朝政,始與宰相分權(quán)矣。降及五代,改用士人。樞密使皆天子腹心之臣,日與議軍國(guó)大事,其權(quán)重於宰相。太祖受命,以宰相專主文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來(lái),百有馀年,官師相承,中外安帖。百司長(zhǎng)官及諸路監(jiān)司、諸州長(zhǎng)吏,皆得專達(dá),或申奏朝廷,或止申中書(shū)、樞密院。事大,則中書(shū)、樞密院進(jìn)呈取旨,降敕?宣命指揮。事小,則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書(shū)簡(jiǎn)徑,事無(wú)留滯。神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁冗,名器紊亂,欲革而正之,誠(chéng)為至當(dāng)。然但當(dāng)據(jù)今日之事實(shí),考前世之訛謬,刪定重復(fù),去其冗長(zhǎng),必有此事,乃置此官。不必一依唐之《六典》,分中書(shū)為三省,令中書(shū)取旨,門(mén)下覆奏,尚書(shū)施行。凡內(nèi)降文書(shū),及諸處所上奏狀、申?duì)钪灵T(mén)下、中書(shū)省者,大率皆送尚書(shū)省。尚書(shū)省下六曹,六曹付諸案勘當(dāng),檢尋文書(shū),會(huì)問(wèn)事節(jié),近則寺監(jiān),遠(yuǎn)則州縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書(shū)省。尚書(shū)省送中書(shū)取旨,中書(shū)既得旨,送門(mén)下省覆奏畫(huà)可,然後翻錄下尚書(shū)省。尚書(shū)省復(fù)下六曹,方符下諸處。以此文字繁冗,行遣迂回,近者數(shù)月,遠(yuǎn)者逾年,未能決絕?;蛩姆郊弊啻龍?bào),或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門(mén)下省,欲以封駁中書(shū)省錄黃、樞密院錄白,恐有未當(dāng)。若令舉職,則須日有駁正,爭(zhēng)論紛紜,執(zhí)政大臣遂成不葉。故自置門(mén)下省以來(lái),駁議甚少。又門(mén)下不可得直取旨行,雖有駁議,必須卻送中書(shū)取旨,中書(shū)或不舍前見(jiàn),復(fù)行改易。又內(nèi)批文字及諸處奏請(qǐng),多降付三省同共進(jìn)呈,則門(mén)下之官己經(jīng)商量奏決,若後有駁正,則為反復(fù)。近日中書(shū)文字有急速者,往往更不送門(mén)下省。然則門(mén)下一官殆為虛設(shè),徒使吏員倍多,文書(shū)繁冗,無(wú)益於是。臣等今眾共商量,欲乞依舊令中書(shū)、門(mén)下通同職業(yè),以都堂為政事堂;每有政事差除及臺(tái)諫官章奏,己有圣旨三省同進(jìn)呈外,其馀并令中書(shū)、門(mén)下官同商議簽書(shū)施行。事大則進(jìn)呈取旨,降敕?;事小,則直批狀指揮,一如舊日中書(shū)、門(mén)下故事。并兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書(shū)。若有溢員,除揀選留住外,并特與減三年出職,不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駁;差除有不當(dāng),委中書(shū)舍人封還詞頭;又兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出,亦不為不審矣。如此則政事歸一,吏員不冗,文書(shū)不繁,行遣徑直,於先帝所建之官并無(wú)所變更,但於職業(yè)微有修改,欲令於事務(wù)時(shí)宜差為簡(jiǎn)便耳。”
石林葉氏曰:“本朝沿習(xí)唐制,官制行,始用《六典》別尚書(shū)、門(mén)下、中書(shū)為三省,各以其省長(zhǎng)官為宰相,則侍中、中書(shū)、尚書(shū)令是也。既又以秩高不除,故以尚書(shū)令之貳左、右仆射為宰相。而左仆射兼門(mén)下侍郎,以行侍中之職,右仆射兼中書(shū)侍郎,以行中書(shū)令之職,而別置侍郎以佐之,則三省互相兼矣。然左、右仆射既為宰相,則凡命令進(jìn)擬,未有不由之出者,而左、右仆射又為之長(zhǎng),則出令之職自己身行,尚何省而覆之乎?方其進(jìn)對(duì),執(zhí)政無(wú)不同,則所謂門(mén)下侍郎者亦預(yù)聞之矣,故批旨皆曰“三省同奉圣旨”。既以奉之,而又審之,亦無(wú)是理?! ¢T(mén)下省事,惟有給事中封駁而已,未有左仆射與門(mén)下侍郎自駁已奉之命者。則侍中、侍郎所謂省審者,殆成虛文也。元?間,議者以詔令稽留,吏員冗多,徒為重復(fù),因有并廢門(mén)下省之意。後雖不行,然事有當(dāng)奏稟,左相必批送中書(shū),左相將上而右相有不同,往往或持之不上,或退送不受,左相無(wú)如之何,侍郎無(wú)所用力,事權(quán)多在中書(shū)。自中書(shū)侍郎遷門(mén)下侍郎,雖名進(jìn),其實(shí)皆未必樂(lè)也。”
致堂胡氏曰:“古者論一相而止。至成王時(shí),雖以周公位冢宰,然亦與召公同相為左右。此《尚書(shū)》之序,孔子之言也。何者?周公不敢自圣獨(dú)專相事,又將訓(xùn)後世,為人心不同而大賢難得,則參錯(cuò)并用,猶驅(qū)車,猶植屋,兼取眾力,相輔相正,歸於無(wú)失而己矣。故自漢以來(lái),或置左、右丞相,或并置三公,不拘一相之文。至唐而法意尤密,既有左、右仆射,又有侍中、中書(shū)、尚書(shū)兩令,左、右丞,及以官未及而人可用者參預(yù)朝政;而其大綱,則俾中書(shū)出令,門(mén)下審駁,分為二省,而尚書(shū)受成,頒之有司。當(dāng)貞觀之時(shí),君明臣忠,朝希秕政,不數(shù)年坐致太平,其集材并用之效如此。諸葛武侯曰:‘參署者,集眾思,廣忠益也?! ∪綦y相違覆,曠闕損矣。違覆而得中,猶棄弊ハ而獲珠玉也。’鳴呼!為君如太宗,為臣如武侯,公心望治,可為後世法也。若棄數(shù)百年成規(guī),合三省為一,以一相專之,而官屬如故,略無(wú)可否,見(jiàn)姓署名,是中書(shū)、門(mén)下之名存,而基命駁正之實(shí)亡矣。豈非舞文便私之甚哉?” 按:溫公所言,以三省同取旨為是,蓋主於合也。致堂所言,以三省各振職為是,蓋主於分也。其旨似異。蓋門(mén)下審覆之說(shuō)始於唐,然唐以中書(shū)門(mén)下為政事堂,則己合而為一矣。但門(mén)下省之官,有給事中任出納王命之事,有散騎常侍、左右司諫任諫爭(zhēng)闕失之事,皆所謂覆審。而貞觀時(shí),太宗又命諫官隨宰相入閣議事,有失輒諫,則門(mén)下省無(wú)不舉職之官矣。坐廟堂者,商訂於造命之初,毋或擅權(quán)而好勝。居糾駁者,審察於出令之後,不憚糾過(guò)以弼違,則上下之間始無(wú)曠職,而三省之設(shè)不為具文。固不必為宰相者各據(jù)一省,顯分爾汝,然後謂之稱其職也。蓋元豐官制之行,王?為首相,蔡確為次相。確奏乞以首相兼門(mén)下侍郎,次相兼中書(shū)侍郎,其實(shí)以唐制有中書(shū)造命之說(shuō),於是奏事取旨皆次相,而首相并不得預(yù),蓋陰傾?而奪之權(quán)。及溫公為門(mén)下侍郎,嘗懇確,欲數(shù)會(huì)議,各盡所見(jiàn),而確終不許。此小人擅權(quán)之常態(tài)。於是門(mén)下省又以審覆駁正為己任。若各逞私意以為舉職,則為中書(shū)長(zhǎng)官者執(zhí)造命之說(shuō),而必?cái)P門(mén)下,使不得預(yù)取旨之權(quán);門(mén)下長(zhǎng)官者執(zhí)審覆之說(shuō),而必駁中書(shū)己取旨之事。則兩省之分,所以使之自為仇敵矣。其實(shí)兩省屬官既各有司封駁者,則都省共同奏事取旨施行,事有不當(dāng)而後省留黃繳駁,乃不易之法。
○侍中
侍中者,周公戒成王《立政》之篇所云常伯任以為左右,即其任也(《漢官》曰:“選於侯伯,轉(zhuǎn)補(bǔ)袞闕。言其道可常尊,故曰常伯?!薄吨芏Y》有太仆,千寶注云若侍中)。秦為侍中(《晉志》曰:“黃帝時(shí),風(fēng)后為侍中?!贝私猿鲮侗壹白従曋模蛔汜缫?。劉昭釋太尉,其義詳矣),本丞相史也,使五人往來(lái)殿內(nèi)東廂奏事,故謂之侍中。漢侍中為加官。凡侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆為加官(《漢儀注》:“諸吏給事中曰上朝謁,平尚書(shū)奏事,分為左、右曹?!保?。所加或列侯、將軍、卿大夫、將、都尉、尚書(shū)、太醫(yī)、太官令至郎中(無(wú)員。將謂郎將以下也。自列侯以下至郎中,皆得有此加官),多至數(shù)十人?! ∈讨小⒅谐J痰萌虢?,諸曹受尚書(shū)事,諸吏得舉法。漢侍中冠武弁大冠,亦曰“惠文冠”,加金?,附蟬為文,貂尾為飾(侍中服則左貂,常侍服則右貂。金取堅(jiān)剛,百煉不耗。蟬取居高食潔。貂取外勁捍而內(nèi)溫潤(rùn)。此本趙武靈王胡服之制,秦破趙得其冠,以賜侍中),便繁左右,與帝升降。舊用儒者,然貴子弟榮其觀好,至乃襁抱坐受寵位,貝帶脂粉、綺襦紈?、??冠(惠帝時(shí),侍中??冠,貝帶,傅脂粉。張辟疆年十五,桑弘羊年十三,并為侍中。?,思俊切。?,魚(yú)奇切。??似鳳皇,神鳥(niǎo)),直侍左右,分掌乘輿服物,下至褻器虎子之屬(蘇則與吉茂同隱於太白山,後則為侍中。侍中舊親省起居,故謂之“執(zhí)虎子”。
茂見(jiàn)則,嘲曰:“仕進(jìn)不止執(zhí)虎子?!眲t笑曰:“誠(chéng)不能效汝蹇蹇鹿車驅(qū)?!保?。
武帝時(shí),孔安國(guó)為侍中,以其儒者,特聽(tīng)掌御唾壺,朝廷榮之。本有仆射一人(秦、漢以侍中功高者一人為仆射),後漢光武改仆射為祭酒,或置或否,而文屬少府,掌贊導(dǎo)眾事,顧問(wèn)應(yīng)對(duì)(桓帝末,侍中皇蟬參乘,問(wèn)貂?何法,不知所出;又問(wèn)地震,云不為災(zāi)。還宮,左遷議郎)。法駕出,則多識(shí)者一人負(fù)國(guó)璽,操斬白蛇劍參乘;馀皆騎,在乘?後。獻(xiàn)帝即位,初置六人,贊法駕則正直一人負(fù)璽陪乘(大駕出,則次直侍中護(hù)駕,正直侍中負(fù)璽參乘,不帶劍,馀皆騎從)。
殿內(nèi)門(mén)下眾事皆掌之。後選侍中,皆舊儒高德,學(xué)識(shí)淵懿,仰占俯視,切問(wèn)近對(duì),喻旨公卿,上殿稱制。秉笏陪見(jiàn),舊在尚書(shū)令、仆射下,尚書(shū)上。司隸校尉見(jiàn)侍中,執(zhí)板揖。侍中舊與中官俱止禁中,因武帝時(shí)侍中馬何羅挾刃謀逆,由是出禁外,有事乃召之,畢即出。王莽秉政,侍中復(fù)入,與中官止禁中。章帝元和中,郭舉與後宮通,拔佩刀驚上,舉伏誅,侍中由是復(fù)出外。秦、漢無(wú)定員(蔡質(zhì)《漢儀》曰:“員本八人。”《漢官》曰“無(wú)員”。侍中舍有八區(qū),論者因言員本八人。其省門(mén)題“尚書(shū)寺”,此孝明帝治於東宮尚書(shū)模也),魏、晉以來(lái)置四人,別加官者則非數(shù)(王粲為侍中,《曹植集》贈(zèng)粲詩(shī)曰:“戴蟬珥貂,朱衣皓帶。入侍帷幄,出擁華蓋?!保?。御登樓,與散騎常侍對(duì)扶,侍中居左,常侍居右,備切問(wèn)近對(duì),拾遺補(bǔ)闕。及江左興寧四年,桓溫奏省二人。後復(fù)舊(晉武帝時(shí),彭權(quán)為侍中,帝問(wèn)侍臣:“髦頭之義何也?”權(quán)曰:“《秦紀(jì)》云秦國(guó)有奇怪獸,觸山截波,無(wú)不崩潰,唯畏髦頭,故使持之以衛(wèi)至尊也?!庇竹乙碜种\遠(yuǎn),為侍中。蘇峻作亂,王師敗績(jī),火及宮室,手抱天子登太極殿。峻兵入,叱翼令下,翼不動(dòng),曰:“蘇冠軍來(lái)覲至尊,軍人豈得逼侵宮禁!”於是兵士不敢上太極殿。峻執(zhí)政,猶以為侍中。時(shí)鍾雅亦為侍中,謀奉天子出投義軍,事覺(jué),為峻所害。又王爽為侍中,孝武崩,王國(guó)寶夜欲開(kāi)門(mén)人為遺詔。爽拒之曰:“皇帝晏駕,太子未至,輒入者斬!”國(guó)寶懼,乃止)。侍中,漢代為親近之職,魏、晉選用,稍增華重,而大意不異(晉任愷字元衷,為侍中,萬(wàn)機(jī)大小,多管綜之。
愷中正,以社稷為己任,惡賈充之為人,不欲久執(zhí)朝政?;?yàn)槌渲\曰:“愷總門(mén)下樞要,得與上親接,宜啟令典選,使得漸疏,此一都令史事耳。九流難精,間隙易乘?!背湟蚍Q愷才能,宜在官人之職。即日以愷為吏部尚書(shū),由是侍覲轉(zhuǎn)?。?。
武冠,絳朝服,佩水蒼玉。舊遷列曹尚書(shū),美遷中領(lǐng)護(hù)、吏部尚書(shū)。宋文帝元嘉中,王華、王曇首、殷景仁等并為侍中,情任親密(王華等每與帝接膝共語(yǔ),貂拂帝手,拔貂置案上,語(yǔ)畢,復(fù)手插之。孝武時(shí),侍中何偃南郊陪乘,鑾輅過(guò)白門(mén)闕,偃將匐,帝反手接之曰:“朕反陪卿也?!庇炙涡⑽浯x侍中四人,并以豐貌,王?與謝莊為一雙,阮韜與何偃為一雙,常充兼假。又謝フ字敬仲,宋末為侍中。及齊受禪之日,フ在直,百僚陪位。侍中當(dāng)解帝璽,フ佯不知。傳詔曰:
“解璽授齊王?!饱赵唬骸褒R自應(yīng)有侍中?!蹦艘砼P。傳詔懼,使稱疾,フ曰:“我無(wú)疾,何可道。”遂朝服步出門(mén),得車還宅。是日,遂以王儉為侍中解璽。
齊高祖曰:“我若誅之,彼遂成名。”乃廢於家。永明中,復(fù)為侍中;至梁亦為侍中)。齊侍中,功高者稱侍中祭酒。其朝會(huì),多以美姿容者兼官(欲以陸慧曉為侍中,以形短小,乃止)。永元三年,東昏南郊,不欲親朝士,以主璽陪乘,前代未嘗有(齊有主璽、主衣等官)。梁侍中功高者在職一年,詔加侍中祭酒,與散騎侍郎功高者一人對(duì)掌禁令,此頗為宰相矣(王訓(xùn)字懷范,遷侍中。既拜入見(jiàn),武帝問(wèn)何敬容曰:“褚彥回年幾為宰相?”對(duì)曰:“少過(guò)三十?!鄙显唬?br />
“今之王訓(xùn),不謝彥回?!庇衷唬毫鴳c遠(yuǎn)為侍中,嘗失火,禁中驚懼。帝悉斂諸門(mén)鑰,問(wèn)柳侍中何在。既至,悉付之。又王峻與謝淪約,官至侍中,不復(fù)謀仕進(jìn))?! £愂讨幸嗳缌褐?。後魏置六人,加官在其數(shù)。宜都王穆壽、廣平公張黎并以侍中輔政。北齊侍中亦六人。後周初有御伯中大夫二人,掌出入侍從,屬天官府;保定四年,改御伯為納言,斯侍中之職也。宣帝末,又別置侍中為加官。隋又改侍中為納言,置二人。煬帝大業(yè)十二年,又改納言為侍內(nèi)(隋氏諱“忠”,故凡“中”皆曰“內(nèi)”)。唐初,為納言。武德四年,改為侍中,亦置二人。龍朔二年改為左相,咸亨元年復(fù)舊。光宅元年,又改為納言。神龍?jiān)?,?fù)為侍中。開(kāi)元元年,又改為黃門(mén)監(jiān);五年,復(fù)為侍中。天寶元年,改為左相(至德初,復(fù)為侍中。自隋至今,皆為宰相。舊班正三品,大歷二年升為從二品)。按令文,掌侍從、負(fù)寶、獻(xiàn)替、贊相禮儀、審署奏抄、駁正違失、監(jiān)封題、給驛券、監(jiān)起居注,總判省事。
宋制,侍中掌佐天子議大政,審中外出納之事。大祭祀則版奏中嚴(yán)外辦,導(dǎo)輿輅,詔升降之節(jié);皇帝齋則請(qǐng)就齋室。大朝會(huì)則承旨宣制,告命成、禮祭祀亦如之。冊(cè)后則奉寶以授司徒。以秩高罕除。自建隆至熙寧,真拜侍中才五人,雖有他官兼領(lǐng),而實(shí)不任其事。官制行,以左仆射兼門(mén)下侍郎行侍中職,別置侍郎以佐之。元豐寄祿為開(kāi)府儀同三司。
《容齋隨筆》論三省長(zhǎng)官(見(jiàn)《中書(shū)令門(mén)》)。
○侍郎 門(mén)下侍郎。秦官有黃門(mén)侍郎,漢因之(劉向與子歆書(shū)曰:“今若年少得黃門(mén)侍郎,要處也?!保?。與侍中俱管門(mén)下眾事,無(wú)員。郊廟則一人執(zhí)蓋,臨軒朝會(huì)則一人執(zhí)麾。凡禁門(mén)黃闥,故號(hào)黃門(mén);其官給事於黃闥之內(nèi),故曰黃門(mén)侍郎。初,秦、漢別有給事黃門(mén)之職(揚(yáng)雄為給事黃門(mén)),後漢并為一官,故有給事黃門(mén)侍郎。掌侍從左右,給事中使,關(guān)通中外;及諸王朝見(jiàn)於殿上,引王就座。無(wú)員,屬少府(又《漢舊儀》曰屬黃門(mén)令)。日暮,入對(duì)青瑣門(mén)拜,故謂之夕郎(《宮闥簿》曰青瑣門(mén)在南宮。衛(wèi)?注《吳都賦》曰:“青瑣,戶邊青鏤也?!保?。獻(xiàn)帝初即位,置侍中、給事黃門(mén)侍郎,員各六人,出入禁中,近侍帷幄,省尚書(shū)事。
後改給事黃門(mén)侍郎為侍中侍郎,去給事黃門(mén)之號(hào),旋復(fù)故。初,誅黃門(mén)後,侍中、侍郎出入禁闥,機(jī)事頗露。由是王允乃奏比尚書(shū),不得出入,不通賓客,自此始(荀悅為黃門(mén)侍郎。郭況以后弟,小心謙慎,年十六為黃門(mén)侍郎)。魏、晉以來(lái),給事黃門(mén)侍郎并為侍郎之官,員四人(《山公啟事》曰:“黃門(mén)侍郎和嶠最有才,可為吏部郎?!痹t曰:“欲令在左右,更求其次?!保?。宋制,武冠,絳朝服,多以中書(shū)侍郎為之。齊亦管知詔令,呼為“小門(mén)下”。梁增品第,與侍中同掌侍從,儐相威儀,盡規(guī)獻(xiàn)納,糾正違闕,監(jiān)合嘗御藥,封璽書(shū)。陳制亦然。後魏亦有(崔光為黃門(mén)侍郎,未嘗留心文案,唯從容論議,參贊大政)。北齊置六人,所掌與侍中同。後周天官府置御伯下大夫二人,武帝改為納言下大夫。隨六人,屬門(mén)下省。至煬帝,減二人,而去給事之名(煬帝初嗣位,猶以張衡為給事黃門(mén)侍郎。初,劉行本為黃門(mén)侍郎,文帝嘗怒一郎,於殿前笞之。行本進(jìn)諫,帝不顧。行本乃正當(dāng)上前曰:“陛下不以臣不肖,置臣左右,豈得輕臣而不顧?”乃置笏於地而退。上謝之,而原所笞者)。唐龍朔二年,改黃門(mén)侍郎為東臺(tái)侍郎,咸通元年復(fù)舊,光宅元年改為鸞臺(tái)侍郎,神龍?jiān)陱?fù)舊,天寶元年改為門(mén)下侍郎(至德中復(fù)舊。舊制正四品上。大歷三年,又改為門(mén)下侍郎,升從三品)。員二人,掌侍從,署奏抄,駁正違失,通判省事;若侍中闕,則監(jiān)封題,給驛券。 宋制,侍郎掌二侍中之職,省中外出納之事。大祭祀則前導(dǎo)輿輅,詔進(jìn)止。
大朝會(huì)則授表以奏祥瑞。冊(cè)后則奉節(jié)及寶位。與知樞密院、同知樞密院、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左右丞為執(zhí)政官。元豐官制行,以尚書(shū)左仆射兼,復(fù)置門(mén)下侍郎一員以代參知政事。中興後,宰相罷兼,復(fù)改門(mén)下侍郎為參知政事。
按:以宰相而兼他官,本非令典,唐制所謂反輕宰相之體是也。然時(shí)方用兵則兼節(jié)度使,崇儒學(xué)則為大學(xué)士,急財(cái)用則為鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使。蓋以國(guó)家方重其事,而以宰相提綱,則下不敢以泛泛之司存視之,猶有說(shuō)也。至於三省,則俱為政本之地,無(wú)所不統(tǒng),長(zhǎng)官則宰相,所謂中書(shū)門(mén)下同平章事是也,佐官則參知政事是也。今元豐改官制,既以中書(shū)門(mén)下同平章事為左右仆射,參知政事為中書(shū)門(mén)下侍郎、尚書(shū)左右丞矣,而復(fù)以左仆射兼門(mén)下侍郎,右仆射兼中書(shū)侍郎,則是既自有佐官,而復(fù)以長(zhǎng)官兼之,贅尤甚矣。蓋神宗必欲復(fù)唐三省之職;而蔡確以有中書(shū)造命之說(shuō),己為次相兼中書(shū)侍郎,王?為首相兼門(mén)下侍郎,實(shí)欲陰擯?於門(mén)下,使不得與造命取旨之事,茍以便其專政之私,而不復(fù)顧體統(tǒng)名稱之不順也。
○給事中
給事中,加官也。秦置,漢因之。所加或大夫、博士、議郎。掌顧問(wèn)應(yīng)對(duì)。
位次中常侍、侍中、黃門(mén),無(wú)員(《漢官表》曰凡“侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆加官”也)。諸給事中,日上朝謁,平尚書(shū)奏事,分為左右曹。以有事殿中,故曰給事中。漢東京省。魏代復(fù)置,或?yàn)榧庸?,或?yàn)檎龁T。晉無(wú)加官,亦無(wú)常員,在散騎常侍下,給事黃門(mén)侍郎上,武冠,絳朝服。宋、齊隸集書(shū)省?! ×?、陳亦掌獻(xiàn)納,省諸聞奏。後魏無(wú)員。北齊亦屬集書(shū)省,凡六十人。後周天官之屬有給事中士六十人,掌理六經(jīng),給事左右。其後別置給事中,在六官之外。
隋初無(wú),至開(kāi)皇六年,始詔吏部置給事郎(凡置八郎,說(shuō)在《爵命篇》)。煬帝乃移吏部給事郎為門(mén)下之職,位次黃門(mén)下,置員四人,以省讀奏案。唐武德三年,改給事郎為給事中,後定為四員。龍朔二年,改為東臺(tái)舍人,咸亨元年復(fù)舊。常侍從,讀署奏抄,駁正違失,分判省事;若侍中、侍郎并闕,則監(jiān)封題,給驛券。
前代雖有給事中之名,非今任也。今之給事中,蓋因古之名,用隋之職。
宋淳化四年,詔給事中,凡制敕有所不便,準(zhǔn)故事封駁。九年,詔停給事中,始以封駁司隸銀臺(tái)。元豐官制行,給事中始正其職,而封駁司歸門(mén)下。又詔給事中許書(shū)畫(huà)黃,不書(shū)草,著為令。元?元年,門(mén)下、中書(shū)言後省修成,所有省、曹、寺、監(jiān)條貫,以門(mén)下、中書(shū)後省為名。從之。六年,詔駁正事赴執(zhí)政稟議。給事中韓忠彥言:“朝廷之事,執(zhí)政所行,職當(dāng)封駁,則己與執(zhí)政異,當(dāng)求決於上,尚何稟議之有?”詔從之。紹圣四年,葉祖洽言:“兩省置給舍,廟堂設(shè)施得以更相驗(yàn)。今使舍人兼封駁,則給事職廢?!痹t特旨書(shū)讀不回避,馀令互書(shū)。元符三年,曾肇言:“門(mén)下駁正中書(shū)違失。近給事中封駁中書(shū)錄黃,令舍人書(shū)讀,隳壞官制。”宣和元年,張叔夜言:“命令之出,中書(shū)宣奉,門(mén)下審讀,尚書(shū)頒行;而密院被旨,亦錄付門(mén)下省,神宗制也。今急速文字不經(jīng)三省,諸房以空黃先次書(shū)讀,則審讀殆成虛設(shè),乞立法禁?!睆闹?。元豐寄祿為通議大夫。建炎間,因舊制置門(mén)下後省,以給事中為長(zhǎng)官,四員為額(紹興二年,韓世忠賞功文字,給事中賈安宅除工部侍郎,門(mén)下後省闕官,乃詔檢正李與權(quán)書(shū)讀。此事亦前所未有)。
岳氏《愧郯錄》曰:“唐李藩在瑣闥,以筆涂詔,謂之涂歸。國(guó)朝嚴(yán)重此制,銀臺(tái)既設(shè)封駁二字,亦許繳奏。元豐改官名,門(mén)下省則有給事中,中書(shū)省則有中書(shū)舍人。然中興以後,三省合為一,均為後省。封還或同銜,則曰未敢書(shū)讀書(shū)行,否則析之,其辭止此而己。珂按典故,元?四年五月乙酉,權(quán)給事中梁燾繳蒲宗孟知虢州,及胡宗回、范鍔、孫升、杜天經(jīng)等放罪罰金指揮,其駁文皆曰:‘所有錄黃,謹(jǐn)具封還,伏乞圣慈,特付中書(shū)省,別賜取旨施行?!Z(yǔ)意乃與今異。以時(shí)考之,蓋官制既行,分省治事,謹(jǐn)審覆揆議之訓(xùn),故其制如此耳。然元?之初,司馬文正光已嘗乞合三省,則是道揆雖一,職守仍分。至如合二府於一堂,列兩省於同局,則固不必為是區(qū)別。斯亦南渡簡(jiǎn)易之制也?!?br />
○散騎常侍
散騎常侍。自秦置散騎,又置中常侍。散騎并乘輿(并音步浪切。騎而散從,無(wú)常職)後,中常侍得入禁中,皆無(wú)員。漢因之,并加官(說(shuō)在《侍中篇》)。
散騎有常侍、侍郎與侍中、黃門(mén)侍郎。後漢中,初省散騎,而中常侍改用宦者?! ∥何牡埸S初初,置散騎合於中常侍,謂之散騎常侍。後用士人,始以孟達(dá)補(bǔ)之。
久次者為祭酒(孟達(dá)字子度,自蜀降魏。魏文帝善達(dá)之姿才容觀,以為散騎常侍)。
散騎常侍掌規(guī)諫,不典事。貂?插右,騎而散從。又有員外者,因曰員外散騎常侍。晉太始中,令員外散騎常侍二人與散騎常侍通員直,因曰通直散騎常侍,亦武冠,右貂金蟬,絳朝服,佩水蒼玉(《山公啟事》曰:“郄詵才志器局,當(dāng)為黃、散?!秉S散謂黃門(mén)侍郎及散騎常侍。又曰:“散騎常侍闕,當(dāng)取素行者補(bǔ)之。”遂舉郄詵。又阮孚字遙集,為散騎常侍,嘗以金貂換酒,為所司彈糾,帝宥之。
又曰賈充為常侍。後改常侍為侍中,未詳其義。散騎常侍、黃門(mén)侍郎,共平尚書(shū)奏事)。雖隸門(mén)下,而別為一?。ㄅ嗽涝圃⒅鄙ⅡT?。?。自魏至?xí)x,共平尚書(shū)奏事。東晉乃罷之,而以中書(shū)職入散騎省,故散騎亦掌表詔焉(傅元為散騎常侍,與皇甫陶俱掌直諫。又華嶠字叔駿,加散騎常侍,班同中書(shū)。寺為內(nèi)臺(tái),中書(shū)、散騎、著作及理禮音律,天文數(shù)術(shù),南省文章,門(mén)下撰集,皆典掌統(tǒng)之)。宋置四人,屬集書(shū)省。齊散騎侍郎、通直散騎侍郎、員外散騎侍郎并為集書(shū)省職,而散騎常侍為東省官(其二衛(wèi)、四軍、四校為西省官,說(shuō)在《將軍總敘篇》。周盤(pán)龍自平北將軍為散騎常侍,武帝戲之曰:“卿著貂蟬,何如兜鍪?”對(duì)曰:“此貂蟬從兜鍪中出耳?!保IⅡT常侍、通直散騎常侍、員外散騎常侍舊為顯職,與侍中通官。其通直、員外用衰老人士,故其官漸替。宋大明中,雖革選比侍中,而人情久習(xí),終不見(jiàn)重。尋復(fù)如初。梁謂之散騎省,天監(jiān)六年,詔又革之(六年詔曰:“在昔晉初,仰惟盛化,常侍、侍中,并參帷幄。員外常侍,特為清顯??煞珠T(mén)下二局,委散騎常侍、侍中,并侍帷幄。尚書(shū)案奏,分曹入集書(shū)。通直常侍,本為顯爵,員外之選,宜參舊準(zhǔn)人數(shù),依正員格?!保W允巧ⅡT視中,通直視中丞,員外視黃門(mén)郎,然而常侍終非華胄所悅。常侍亦四人,功高者一人為祭酒,與侍中功高者一人對(duì)掌禁令,糾諸逋違。陳因梁制。後魏、北齊皆為集書(shū)省。掌諷議左右,從容獻(xiàn)納,領(lǐng)諸散騎常侍、侍郎及諫議大夫、給事中等官,兼以出入王命,位在中書(shū)之右(魏高祖謂散騎常侍元景曰:“卿等自在集書(shū),ト省逋墮,致使王言違滯,起居不修。”又宋弁為散騎常侍,遷右衛(wèi)將軍,領(lǐng)黃門(mén)。弁屢讓,高祖曰:“散騎位在中書(shū)之右,常侍者黃門(mén)之庶兄,領(lǐng)軍侍二衛(wèi)之假攝,不足空存推讓而棄大委任?!保?,其資敘為第三清(明毫為常侍,加武勇將軍,進(jìn)曰:“臣本官常侍,是第三清。今授武勇,其號(hào)至濁?!保1饼R常侍定限八員,如金紫光祿大夫。隨諸散騎官,并屬門(mén)下省。凡歷代散騎官,有郎騎常侍(《漢書(shū)》有之。顏師古曰:“官為郎而常侍,以侍天子,故為郎騎常侍。”)、散騎常侍、散騎侍郎(魏初,與散騎常侍同置)、員外散騎常侍(魏末置。齊、梁用人卑雜。又朱異為員外常侍、侍中、中領(lǐng)軍、中書(shū)舍人,四職并驅(qū)鹵簿,近代未之有也。又賀琛字國(guó)寶,遷員外散騎常侍。舊尚書(shū)南座,無(wú)貂,貂自琛始)、員外散騎侍郎(晉武帝置。晉代名家,身有國(guó)制者起家多為員外散騎侍郎)、通直散騎常侍(按魏末散騎常侍又有在員外者。晉太始十年,武帝使二人與散騎常侍通員直,故謂之通直散騎常侍。齊、梁微輕。北齊張景仁除通直散騎常侍,及奏,御筆點(diǎn)除“通直”字,遂為正常侍)、通直散騎侍郎(初,晉武帝置員外散騎侍郎,及太興中,元帝使一人與散騎侍郎通直,故謂之通直散騎侍郎。按歷代常侍,或有員外者,或有通直者,故史傳中謂員外散騎侍郎或單謂之員外郎;謂通直散騎侍郎或單為之通直郎;其非員外及通直者,或謂之正員散騎侍郎,或單謂之正員郎)。唐貞觀二年制,諸散騎常侍皆為散官,從三品。後悉省之。貞觀十七年,復(fù)置為職事官,始以劉洎為之。其後定制,置四員,屬門(mén)下,掌侍從規(guī)諫。顯慶二年,遷二員隸中書(shū),遂分為左右(左屬門(mén)下,右屬中書(shū)。左散騎與侍中左貂,右散騎與中書(shū)令右貂,謂之八貂)。龍朔二年,改左、右散騎常侍為左、右侍極,咸亨元年復(fù)舊。
宋散騎常侍不常置,與諫議、起居、司諫、正言,皆附兩省班籍,通謂之兩省官(左散騎常侍隸門(mén)下省,右隸中書(shū)省,皆掌諫諍,虛不除人,亦為檢校官)?! ∈秩~氏曰:“元豐既新官制,四十年間,職事官未有不經(jīng)除者。惟御史大夫、左右散騎常侍,至今未嘗除人。蓋兩官為臺(tái)諫之長(zhǎng),非宰執(zhí)所利,故無(wú)有啟之者。或云元豐末,黃安中為中丞久次,神宗欲擢為常侍,會(huì)寢疾不果。崇寧中,朱圣子為中丞,嘗請(qǐng)除二官,竟不行?!?br />
按:神宗之初行官制也,嘗諭輔臣,欲取新舊人兩用之,又曰:“御史大夫非司馬光不可?!辈檀_進(jìn)曰:“國(guó)是方定,愿少遲之?!蓖?亦助確,乃己。蓋臺(tái)諫之長(zhǎng),上意必欲取負(fù)天下重名如溫公者居之,尤非小人之便,故遂終不除人也。
○諫議大夫
秦署諫議大夫,掌論議,無(wú)常員,多至數(shù)十人,屬郎中令。至漢武帝元狩五年,始更置之(劉輔以美才擢為諫議大夫。成帝欲立趙婕妤為皇后,輔上書(shū)諫,書(shū)奏,收輔系掖庭秘獄。又王α、貢禹、王吉、匡衡、何武、夏侯勝、嚴(yán)助等并為之)。後漢增諫大夫?yàn)橹G議大夫,亦無(wú)常員。二漢并屬光祿勛(韋彪字孟達(dá),上疏曰:“諫議之職,應(yīng)用公直之士,通才謇正,有補(bǔ)益於朝者。今或從徵試輩為之,不宜也。”自後則無(wú)聞矣)。後魏亦曰諫議大夫。北齊有七人,屬集書(shū)省。
後周地官府有保氏下大夫,規(guī)諫於天子,蓋比其任也。隋亦曰諫議大夫,置七人,屬門(mén)下省,煬帝廢之。唐武德五年復(fù)置,屬門(mén)下(王?為諫議大夫,嘗有諫論,太宗稱善,遂詔:“每宰相入內(nèi)平章大計(jì),必使諫官隨入,與聞?wù)??!保}埶范?,改諫議大夫?yàn)檎G大夫(武后臨朝,垂拱二年六月置匭四區(qū),共為一室,列於朝堂。東方,春,色青,有能告以養(yǎng)人及勸農(nóng),可投書(shū)於青匭,銘之曰: “延恩”;南方,夏,色赤,有能正諫、論時(shí)政之得失,可投書(shū)於丹匭,銘之曰“招諫”;西方,秋,色白,有能自陳抑屈,可投書(shū)於素匭,銘之曰“申冤”;北方,冬,色元,有能謀智者,可投書(shū)於元匭,銘之曰“通元”。宜令正諫大夫、補(bǔ)闕、拾遺等一人充使,知匭事。每日所有投書(shū),至暮即進(jìn)。天寶九載三月,改匭為獻(xiàn)納。至德元年十月,復(fù)改為匭)。後又置諫議大夫,屬中書(shū)(延載元年,山人武付方拜正諫大夫平章事)。開(kāi)元以來(lái)廢正諫大夫,復(fù)以諫議大夫?qū)匍T(mén)下。
凡四人,掌侍從規(guī)諫(至德元年九月制,諫議大夫論事,自今以後,不須令宰相先知。乾元二年四月,兩省諫官十日正封事,直論得失,無(wú)假文書(shū),冀成殿最,用存沮勸。大歷七年二月,其四員外,內(nèi)供奉不得過(guò)正員數(shù)。貞元四年五月,分為左、右,各四員,其右諫議隸中書(shū)?。?。 宋承五代之弊,官失其守,官、職、差遣才以定俸入而不親職。諫議大夫、司諫、正言,皆須別降敕,許赴諫院供職,方為諫官,亦有領(lǐng)他職而不與諫諍。
其由他官領(lǐng)者,帶知諫院,以兩省官充。掌供奉諫諍。凡朝廷闕失,大則廷議,小則上封。明道初,陳執(zhí)中為諫官,屢請(qǐng)置院,於是以門(mén)下省為諫院,徙舊省於左掖之西(司馬光有《題名記》)。真宗天禧元年,詔兩省置諫官六員,不兼職務(wù)。後復(fù)兼職如故。(詔曰:“朕大庇?民,隆興至治。彌綸闕失,交屬於庶僚;寤寐忠規(guī),屢頒於明詔。雖曾虛佇,未協(xié)翹思。夫惟諫諍之臣,迨於風(fēng)憲之列。
倘因循而自默,則獻(xiàn)納以曷觀?況朕躬覽萬(wàn)機(jī),日披封奏,詳延百執(zhí),素靡漏言。
舉職徇公,有何所避?保身箝口,詎至於斯。將戒慢官,用申誕告,仍加優(yōu)異,以勸傾輸。自今兩省置諫官六員;御史臺(tái)中丞、知雜、推直外,置侍御史以下六員,并不兼領(lǐng)職務(wù),每月添支錢(qián)十五貫,三年內(nèi)不得差出。其或詔令乖當(dāng)、官曹涉私、措置失宜、刑賞逾制、賦斂繁暴、獄犴稽留,并令諫官奏論、憲臣彈舉?! ∶吭马氁粏T奏事,或有急務(wù),亦許非時(shí)入對(duì)。雖言有過(guò)當(dāng),必示曲全。若事難顯行,即令留內(nèi)。但不得潛為朋附,故作中傷。其諫官仍於諫院或兩省內(nèi)選擇。廳事量置什器、?應(yīng)。候及三年,或?qū)矣姓率?,?shí)能裨益,特越常例,別與升遷。
茍或職業(yè)無(wú)聞,公言罔睹,移授散秩,仍遣監(jiān)臨。載念古賢,不忘忠諫,雖逢暴怒,尚靡諂辭。今則沖人渴聞,讜論開(kāi)懷,而待好爵。斯縻是為不諱之朝,豈有犯顏之慮?黜陟之典,斷在於必行,語(yǔ)默之端,亟從於自擇,更資宰府宣布周行。”)
慶歷初,詔除諫官毋得用見(jiàn)任輔臣所薦之人。元豐寄祿為大中大夫,始正名左、右諫議大夫?yàn)橹G垣之長(zhǎng),專言責(zé)焉。左隸門(mén)下,右隸中書(shū),同掌規(guī)諫。凡朝政闕失,大臣至百官任非其人,皆得諫正。靖康元年,詔宰執(zhí)?得薦舉臺(tái)諫,當(dāng)出親擢,立為定制。建炎三年,詔諫議大夫不隸兩省,別置局於後省之側(cè),許與兩省官相見(jiàn)議事。以登聞檢、鼓院專隸焉。又詔臺(tái)諫言事官,系非時(shí)上殿,不合在輪對(duì)條具之?dāng)?shù)。紹興三年,曾統(tǒng)言:“本朝多以諫議兼記注,且聽(tīng)直前奏事。元豐始不任諫列,然亦許直前。頃者權(quán)臣用事,言路壅塞?!痹t依元豐舊制?! 度蔟S隨筆》論諫官與臺(tái)官舊不相見(jiàn)事(見(jiàn)《御史臺(tái)門(mén)》)。
紹興間,致堂胡氏寄政府書(shū)曰:“古者人臣皆得進(jìn)諫於其君。後世專設(shè)一職,既己乖謬,居是職者又多以立異為心,撓亂政事。人君難於盡從,故員多不備,難於盡廢,故姑設(shè)一二人,比諸餼羊,惟臺(tái)官亦然。方祖宗時(shí),充臺(tái)諫之選者皆天下望士,或中外踐更己久,無(wú)所不知,故能有補(bǔ)。後世乃以新進(jìn)利口為之,宜其觀望喋喋,而莫可遏也。然事有隨時(shí),官與世建。方漢光武、唐太宗馬上經(jīng)營(yíng)之日,與齊小白、秦符堅(jiān)專任一相以成霸業(yè)之時(shí),未嘗聞?dòng)信_(tái)諫官喋喋於其旁,誠(chéng)以三軍五兵之運(yùn),伐人制勝之謀,不可以告人,亦非人所能與故也。及夫平定之後,法制既立,則必設(shè)置臺(tái)臣,使糾違犯,開(kāi)通諫諍,以補(bǔ)闕失,時(shí)勢(shì)當(dāng)然耳。
今宜以給事中兼諫大夫,中書(shū)舍人兼司諫,左、右史兼正言,政事下省,便可救正。諫員既廣,院額可廢,而御史臺(tái)只合彈擊官邪與夫壞敗己成憲度者。至於政事得失,專責(zé)大臣與諫者。若夫四方訴訟,自有州縣、監(jiān)司、臺(tái)省節(jié)次;又不得直,則有登聞檢、鼓兩院存焉。憲臺(tái)亦非受訟之所也。如此,則治有體統(tǒng),朝廷增重,國(guó)勢(shì)不搖,可以言治?!?br />
按:以立異為心,以利口為能,此諫官之所以使人厭也。況處多事之時(shí),運(yùn)籌決勝,其機(jī)貴密,其發(fā)貴果,尤不宜使好異利口者喋喋其間。然欲遂從而廢其官,則過(guò)矣。昔司馬溫公言,凡擇言事官,當(dāng)以三事為先,第一不愛(ài)富貴,次則重惜名節(jié),次則曉知治體。此乃名言。誠(chéng)使為諫官皆得如此之人,何至如致堂所言哉?
○起居 起居,周官有左、右史,記其言、事,蓋今起居之本(“動(dòng)則左史書(shū)之,言則右史書(shū)之”?!白笫酚浹裕沂酚浭隆?。)。漢武帝有《禁中起居注》。後漢馬皇后撰《明帝起居注》,則漢《起居注》似在宮中,為女史之任。又王莽時(shí),置柱下五史,秩如御史,聽(tīng)事侍傍,記其言行,此又起居之職。自魏至?xí)x,起居注則著作掌之。其後起居,皆近侍之臣錄記也,錄其言行與其勛伐。歷代有其職而無(wú)其官。後魏始置其起居令史,每行幸、宴會(huì),則在御左右,記錄帝言及宴賓客訓(xùn)答。後又別置修起居注二人,以他官領(lǐng)之。北齊有起居省。後周有外史,掌書(shū)王言及動(dòng)作之事,以為國(guó)志,即起居之職;又有著作二人,掌綴國(guó)錄,則起居注、著作之任,自此而分也。至隋初,以吏部散官及校書(shū)、正字有敘述之才者掌起居之職,以納言統(tǒng)之。至煬帝,以為古有內(nèi)史、外史,今著作如外史矣,宜置起居官以掌其內(nèi),乃於內(nèi)史省置起居舍人二員,次內(nèi)史舍人下(庾自直、崔?祖、虞南蔡、允恭等皆為此職)。唐貞觀二年,省起居舍人,移其職於門(mén)下,置起居郎二人。顯慶中,復(fù)於中書(shū)省置起居舍人,遂與起居郎分掌左右。龍朔三年,改為左、右史(郎為左史,舍人為右史),咸亨元年復(fù)舊。天授元年,又為左、右史,神龍初復(fù)舊。每皇帝御殿,則對(duì)立於殿(左郎,右舍人矣),有命則臨陛俯聽(tīng),退而書(shū)之,以為起居注。凡冊(cè)命、啟奏、封拜、薨免,悉載之、史館得之以撰述焉(令狐德?、呂才、蕭鈞、褚遂良、上官儀、李安期、顧允、高智周、張大素、凌季友等并以起居,皆有名之賢者)?! ∷窝靥浦疲鹁永呻`門(mén)下,起居舍人隸中書(shū),號(hào)小兩省官,皆為虛名,不典本省事。而典職者自號(hào)修起居注,凡二人,多以館閣官兼。掌更番侍立於崇政殿,又從行幸,以備記錄。國(guó)初,院在皇城外,但關(guān)敕送史館而不撰集。淳化五年,史館修撰張亻必上書(shū),請(qǐng)依故事,復(fù)左右史之職,為起居注。乃詔從,置院於禁中,命起居舍人史館修撰梁周翰、秘書(shū)丞直昭文館李宗諤掌起居郎、舍人事,通撰注記。凡宣徽、客省、四方館、閣門(mén)、御前忠佐引見(jiàn)司制置、進(jìn)貢、辭謝、游幸、宴會(huì)、賜賚、恩澤之事,五日一報(bào);翰林麻制、德音、詔書(shū)、敕榜該沿革制置者,門(mén)下中書(shū)省封冊(cè)告命,進(jìn)奏院四方官吏風(fēng)俗善惡之奏、禮賓院諸蕃職貢宴勞賜賚之事,并十日一報(bào);吏部文官除拜選調(diào)沿革、兵部武臣除授、司封封建、考巧謚議行狀、戶部土貢旌表州縣廢置、刑部法令沿革、禮部奏賀祥瑞貢舉品式、祠部祭祀畫(huà)日道釋條制、太常雅樂(lè)沿革、禮院禮儀制撰、司天風(fēng)?氣候祥異證驗(yàn)、宗正皇屬封建出降、宗廟祭享制度,并月終而報(bào);鹽鐵金?增耗、度支經(jīng)費(fèi)出納、戶部版圖升降,咸歲終而報(bào),每季撰集以送史館。是歲,令審刑院奏覆有所諭旨可垂戒者,并錄送院。熙寧初,詔諫官兼修注者,因後殿侍立,許奏事。元豐中,兼修注王存乞復(fù)起居郎、舍人之職,使得盡聞,明天子德音,退而書(shū)之。神宗亦謂:“人臣奏對(duì)有頗僻、讒慝者,若左右有史官書(shū)之,則無(wú)所肆其奸矣?!惫适?,左右雖日侍立,而欲奏事必稟中書(shū)俟旨。存因?qū)爸?。乃詔雖不兼諫職者,亦許直前奏事。五年,官制行,罷修注,而郎、舍人始專其職(《四朝志》)。起居郎、舍人掌記天子言、動(dòng)。御正殿則俟於門(mén)廡外,便殿則侍立,行幸則從,大朝會(huì)則對(duì)立於殿下螭首之側(cè)。凡朝廷命令赦宥、禮樂(lè)法度損益因革、賞罰勸懲、群臣進(jìn)對(duì)、文武臣除授及祭祀燕享、臨幸引見(jiàn)之事,四時(shí)氣候、四方符瑞、戶口增減、州縣廢置,皆書(shū)以授著作官。六年,詔左、右史分記言、動(dòng)。元?元年,仍詔不分。七年詔:“邇英閣講罷,續(xù)有留身奏事者,許侍立?!苯B圣元年,中丞黃履言所奏或干機(jī)密,難令旁立,乃止(《會(huì)要》)。隆興元年,胡銓奏記注之失有四:一、人主不當(dāng)觀史(國(guó)朝梁周翰以起居注每月進(jìn)御。慶歷中,歐陽(yáng)修乞更不進(jìn)本,仁宗從之。今望遵仁宗所行之訓(xùn));二、立非其地(國(guó)朝,記注之臣立於座後。歐陽(yáng)修謂當(dāng)人主言動(dòng)而書(shū),乃立於前。修罷復(fù)故。今乃立於殿之東南隅,言動(dòng)不聞。乞復(fù)歐陽(yáng)修之制);三、前殿不立(國(guó)朝古制,前後殿皆侍立。
而前殿不立,又左右司分日而立,無(wú)言動(dòng)之異。欲乞於前後殿皆分日侍立);四、奏不直前(臣欲直前奏事,閣門(mén)以不預(yù)牒卻之;嘗預(yù)牒矣,又以無(wú)班為詞。是雖有直前名,而無(wú)可奏之時(shí)矣。乞左、右史奏事直前,不必預(yù)牒及有無(wú)班次為拘也)?! ≡t前殿依後殿侍立,馀并依舊制。淳熙間,羅春伯(點(diǎn))自戶部員外郎除右史,避曾祖諱,以太常少卿兼侍立修注官。其後兩史或闕,則降旨以某人權(quán)侍立官,蓋自此始?!对S寄祿》起居舍人為朝散郎。
○拾遺補(bǔ)闕
補(bǔ)闕、拾遺。武太后垂拱中置補(bǔ)闕、拾遺二官,以掌供奉、諷諫。天授二年,各增置,通前為五員。三年,舉人無(wú)賢愚咸加擢用,高者試?guó)P閣侍郎、給事中,次或試員外郎、侍御史、補(bǔ)闕、拾遺、校書(shū)郎,當(dāng)時(shí)頗為濫雜,著於謠誦(謠曰:
“補(bǔ)闕連車載,拾遺平斗量。把推侍御史,碗脫校書(shū)郎?!保W蚤_(kāi)元以來(lái),尤為清選,左、右補(bǔ)闕各二人,內(nèi)供奉者各一人,左、右拾遺亦然(兩省補(bǔ)闕、拾遺凡十二人)。左屬門(mén)下,右屬中書(shū)?! ∷味斯俺?,改左、右補(bǔ)闕為左、右司諫,左、右拾遺為左、右正言。是時(shí),太宗欲令諫官修職,故詔改其官。後亦有兼他官不供諫職者。真宗天禧初,詔兩省置諫官,不兼職;用劉燁、魯宗道為左、右正言。元豐肇新官制,左、右司諫各一人,正七品;左、右正言各一人,從七品,同掌規(guī)諫諷諭。凡朝廷有闕失,大事則廷諍,小事則論奏,分隸兩省,寄祿左右司諫為朝奉郎,左右正言為承議郎。中興初,詔不隸兩省,紹興二年復(fù)。淳熙十五年,兵部侍郎林栗奏言:“諫諍之官尚有闕員,居其位者往往分行御史之職。至於箴規(guī)闕失,寂無(wú)聞焉。愿依唐制,置拾遺、補(bǔ)闕,左右各一員,專掌諫諍,不許糾彈?!睆闹?。以許深父、薛象先充其職,班著在監(jiān)察御史之上。光宗立,復(fù)省。
○典儀 典儀二人,唐置?!吨芏Y·秋官》有司儀上士八人、中士十六人,蓋此典儀之任?!洱R職儀》云東宮殿中將軍屬官有導(dǎo)客局,置典儀錄事一人,掌朝會(huì)之事。
梁有典儀之職,未詳何曹之官,掌唱警唱奏之事,朱服武冠。陳亦有之。後魏置典儀監(jiān),史闕其員及所掌。唐初,隸門(mén)下省。初用人皆輕,至貞觀李義甫為之,是後常用士人。領(lǐng)贊者以知贊唱之節(jié)及殿庭版位之次。
○城門(mén)郎
《周禮·地官》有司門(mén)下大夫一人、上士四人,并城門(mén)郎之任。初,漢置城門(mén)校尉員一人,掌城門(mén)屯兵,有司馬及丞各一人,十二城門(mén)候各一人,出從緹騎百二十人(緹,徒兮切),蓋兼監(jiān)門(mén)將軍之職。魏因之。晉制,銀章青綬,絳朝服,武冠,佩水蒼玉。元帝省之。宋、齊俱以衛(wèi)尉掌宮城屯兵及管鑰之事。梁、陳二代依秦、漢,以光祿卿等掌宮殿門(mén)戶,亦無(wú)城門(mén)之職。後魏置城門(mén)校尉。北齊衛(wèi)尉寺統(tǒng)城門(mén)寺,置城門(mén)校尉二人,掌宮殿城門(mén)并諸倉(cāng)庫(kù)管鑰之事。後周地官府置宮門(mén)上士一人、下士一人,掌皇城十二門(mén)之禁令,蓋并在其任。隋氏門(mén)下省統(tǒng)城門(mén)局,校尉二人;煬帝大業(yè)三年,又隸殿中??;十二年,又減一人;後又改校尉為城門(mén)郎,置四人,又隸門(mén)下省。唐因之。
○符寶郎
周官有典瑞、掌節(jié)二官,掌瑞、節(jié)之事(瑞、節(jié),信也。典瑞屬春官,掌節(jié)屬地官)。秦漢有符節(jié)令、丞,領(lǐng)符璽郎(昭帝幼沖,霍光秉政。殿中夜驚,光召求符璽,符璽郎不肯授。光奪之,郎按劍對(duì)曰:“臣頭可得,璽不可得也!”光壯之,增秩二等)。文帝二年,初與郡守為銅虎符、竹使符之制,又皆屬焉(應(yīng)劭曰:“銅虎符第一至第五,國(guó)家當(dāng)發(fā)兵,遣使者至郡合符,符合乃聽(tīng)受之。
竹使符者,以竹箭五枚,長(zhǎng)五寸,鐫刻篆書(shū)第一至第五?!鳖亷煿旁唬骸胺c郡守各分其半,右則留京師,左以與之?!保?。後漢有符節(jié)令,兩梁冠,位次御史中丞,別為一臺(tái),而符節(jié)令一人為臺(tái)率,掌符節(jié)之事,屬少府。魏與後漢同。
晉太始元年,省并蘭臺(tái),置符節(jié)御史掌其事。宋與晉。齊蘭臺(tái)有主璽令史,以治書(shū)侍御史領(lǐng)之。梁、陳御史臺(tái)亦有符節(jié)令史。後魏御史臺(tái)領(lǐng)符節(jié)令,符節(jié)令領(lǐng)符璽郎中。北齊有符節(jié)署,馀與後魏同(符節(jié)令一人,符璽郎中四人)。後周有主璽下士,掌國(guó)璽之藏。隋初有符璽局,置監(jiān)二人,屬門(mén)下省,煬帝改監(jiān)為郎。唐因之。長(zhǎng)慶三年改為符寶郎,神龍初復(fù)為符璽郎,開(kāi)元初復(fù)為符寶郎(天寶五載六月敕:“玉璽既為寶,宜為璽書(shū)?!笔d正月,改傳國(guó)寶為承天大寶)。其符節(jié)并納於宮中,有行從則請(qǐng)之。郎掌諸進(jìn)符寶,出納幡節(jié)也?! 鸷胛酿^ 唐武德初置修文館,後改名弘文館。神龍初,改為昭文,二年又卻為修文,尋又為昭文。開(kāi)元七年,又詔弘文焉。儀鳳中,以館中多圖籍,未詳正,委學(xué)士校理。自垂拱以來(lái),多大臣兼領(lǐng)。館中有四部書(shū)。自貞觀初褚亮檢校館務(wù),學(xué)士號(hào)為館主,因?yàn)楣适?,每令給事中一人判館事。校書(shū)二人,學(xué)生三十人。
宋改為昭文館(以“弘”犯宣祖諱)。大學(xué)士一人,以宰相充。學(xué)士、直學(xué)士不常置。直館以京朝官充。掌經(jīng)史子集四庫(kù)圖籍修寫(xiě)、校讎之事。判官一人,以兩省五品以上充。