○榷酤禁酒
《酒誥》:“文王誥教小子,有正有事,無(wú)彝酒。越庶國(guó),飲惟祀,德將無(wú)醉?!憋蛉陝傊旗毒?,厥或告曰:‘群飲?!晡鹭?,盡執(zhí)拘以歸於周,予其殺。
又惟殷之迪諸臣惟工乃湎於酒,勿庸殺之,姑惟教之。
東坡蘇氏曰:“自漢武帝以來(lái)至於今,皆有酒禁,刑者有至流,賞或不貲,未嘗少縱,而私釀終不能絕。周公獨(dú)何以能禁之?曰:周公無(wú)所利於酒也,以正民德而已。甲乙皆笞其子,甲之子服,乙之子不服。何也?甲笞其子而責(zé)之學(xué),乙笞其子而奪之食。此周公之所以能禁酒也?!?br />
《周官》:萍氏掌幾酒、謹(jǐn)酒(幾者,幾察酤賣(mài)過(guò)多及非時(shí)者。謹(jǐn)者,使民節(jié)用而無(wú)彝也)。
漢文帝即位,賜民?五日(?,布也。王德布於天下,合聚飲食為?)。
漢興,有酒酤禁,其律:三人以上無(wú)故群飲酒,罰金四兩。
十六年九月,令天下大?。
後元年,詔戒為酒醪以靡?。
景帝中元三年,夏旱,禁酤酒。
後元年,夏,大?,民得酤酒?! ∥涞厶鞚h三年,初榷酒酤。
昭帝元始六年二月,詔有司問(wèn)郡國(guó)所舉賢良文學(xué)民所疾苦,乃罷榷酤官。從賢良文學(xué)之議也。令民得以律占租,賣(mài)酒升四錢(qián)。
顏氏曰:“占謂自隱度其實(shí),定其辭也。武帝時(shí)賦斂煩多,律外而取,今始復(fù)舊?!?br />
公非劉氏曰:“罷酤、占租、賣(mài)酒錢(qián),共是一事。以律占租者,謂令民賣(mài)酒,以所得利占而輸其租矣。占不以實(shí),則論如律也。租,即賣(mài)酒之稅也。賣(mài)酒升四錢(qián),所以限民不得厚利爾?!锻踝雍畋怼?,旁況侯殷坐貸子錢(qián)不占租,皆免侯,義與此占租同。” 先公曰:“按:‘租’字古時(shí)恐以為錢(qián)貨所直之名。如《食貨志》賈誼諫:
‘法使天下公得雇租鑄錢(qián)。’顏?zhàn)ⅰ蛡蛑?,或租其本’是也。?br />
王莽篡漢,始立法,官自釀酒賣(mài)之。
義和魯匡言:“山澤、鹽、鐵、錢(qián)、布帛、五均賒貸,斡在縣官,唯酒酤乃獨(dú)未斡?!对?shī)》‘曰無(wú)酒酤我’,而《論語(yǔ)》曰‘酤酒不食’,二者非相反也?! 》颉对?shī)》據(jù)承平之時(shí),酒酤在官,和旨便人,可以相御也?!墩撜Z(yǔ)》孔子當(dāng)周衰亂,酒酤在民,薄惡不誠(chéng),是以疑而勿食。今絕天下之酒,則無(wú)以行禮相養(yǎng);放而亡限,則費(fèi)財(cái)傷民。請(qǐng)法古,令官作酒,以二千五百石為一均,率開(kāi)一盧以賣(mài)(如淳曰:“盧,肆地?!背辑懺唬骸氨R,酒甕也?!睅煿旁唬骸氨R者,賣(mài)酒之區(qū)也,以其一邊高,形如鍛家盧,故取名耳。”)讎五十釀為準(zhǔn)。一釀?dòng)么置锥?、麴一斛,得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛,并?jì)其賈而參分之,以其一為酒一斛之平。除米麴本賈,計(jì)其利而什分之,以其七入官,其及糟?灰炭(?,酢漿也,才代反)給工器薪樵之費(fèi)?!濒撕椭妹慷轿寰?,郡有數(shù)人,皆用富賈。洛陽(yáng)薛子仲、張長(zhǎng)叔,臨?姓偉等(姓姓名偉也)乘傳求利,交錯(cuò)天下。因與郡縣通奸,多張空簿,府藏不實(shí),百姓愈病。莽知民苦之,復(fù)下詔曰:“夫鹽,食肴之將;酒,百藥之長(zhǎng),嘉會(huì)之好;鐵,用農(nóng)之本;名山大澤,饒衍之藏;五均賒貨,百姓所取平,?以給贍;鐵布銅冶,通行有無(wú),備民用也。此六者,非編戶(hù)齊民所能家作,必?於市,雖貴數(shù)倍,不得不買(mǎi)。豪民富賈,即要貧弱,先圣知其然,故斡之。每一斡為設(shè)科條防禁,犯者罪至死。”奸吏猾民并侵,眾庶各不安生?! |漢和帝永元十六年,詔兗、豫、徐、冀四州雨多傷稼,禁酤酒。
順帝漢安二年,禁酤酒。
桓帝永興二年,以旱蝗饑饉,禁郡國(guó)不得賣(mài)酒,祠祀裁足。
漢末,曹操表奏酒禁,孔融爭(zhēng)之。
趙石勒以民始復(fù)業(yè),資儲(chǔ)未豐,重制禁釀。行之?dāng)?shù)年,無(wú)復(fù)釀?wù)摺?br />
致堂胡氏曰:“用兵以食為尤急,故禁酒,為其糜米?也。而後世當(dāng)尚武之時(shí),取利於酒,奪民酤而榷之官,比承平時(shí)責(zé)利加倍;而軍屯所在,又許之置場(chǎng)自釀,爭(zhēng)多競(jìng)勝,謂足以充軍費(fèi)、省民力,豈古今世變之異歟!不然,何曹操、石勒能行之,而後之君子不能也?
宋文帝時(shí),揚(yáng)州大水,主簿沈亮建議禁酒。從之。
後魏明帝正光後,國(guó)用不足,有司奏斷百官常給之酒,計(jì)一歲所省米五萬(wàn)三千五十四斛九斗,ろ?五千九百六十斛,麴三十萬(wàn)五百九十九斤,其四時(shí)郊廟、百神郡祀依式供營(yíng),遠(yuǎn)蕃客使不在斷限。
陳文帝時(shí),虞荔以國(guó)用不足,奏立榷酤之科。天嘉二年從之。
隋文帝開(kāi)皇三年,先時(shí)尚依周末之弊,官置酒坊收利,至是,罷酒坊,與百姓共之。
唐初無(wú)酒禁。乾元元年,京師酒貴,肅宗以廩食方屈,乃禁京城酤酒,期以麥?zhǔn)烊绯酢6?,饑,?fù)禁酤,非光祿祭祀、燕蕃客,不御酒。
代宗廣德二年,敕天下州各量定酤酒戶(hù),隨月納稅。此外不問(wèn)公私,一切禁斷?! 〈髿v六年,量定三等,逐月稅錢(qián),并充布絹進(jìn)奉?! 〉伦诮ㄖ性?,罷酒稅。三年,復(fù)制禁人酤酒,官自置店酤,收利以助軍費(fèi),斛收置三千,州縣總領(lǐng),漓薄私釀?wù)哒撈渥铩ひ跃熕姆剿鶞?,罷榷。
致堂胡氏曰:“善政建於古圣王者,後世鮮克遵之,以謂時(shí)異事殊,不可膠柱而調(diào)瑟也。不善之政興於聚斂之臣者,後世多不肯改,以為強(qiáng)兵足用,不可既有而棄之也。榷酒茗、算舟車(chē)、?山澤,古圣王所不為,而後世以為大利之源,置官立法,防之嚴(yán),取之悉,甚於常賦,一有廢弛,立見(jiàn)闕匱。不知三代之天下,亦後世之天下,亦廩官吏,亦用軍旅,亦賑水旱,亦交四夷,所仰者獨(dú)貢、助、什一而足,是何道也?故取之有制,用之有節(jié),量入以為出,無(wú)侈靡妄費(fèi),則貢、助、什一不啻足矣。費(fèi)出無(wú)涯,征求無(wú)藝,貢、助常法所不能支,則必榷之又榷,算之又算,?之又?,稱(chēng)貸於富家,稅陌於大旅,多至於倍蓰,加至於什百,於是財(cái)竭下叛,并國(guó)而失之。是故知治體者欲罷官榷酒,使民自為之,而量取其利,雖未盡合古制,亦裕民去奢之漸也。德宗盡罷之,善矣,已而侔利最急。故知盡罷之,未若勿榷而以予民之為善也。”
貞元二年,復(fù)禁京城、畿縣酒,天下置肆以酤者,每斗榷百五十錢(qián),其酒戶(hù)與免雜差役。獨(dú)淮南、忠武、宣武、河?xùn)|榷麴而已。
按:昔人舉杜子美詩(shī),以為唐酒價(jià)每斗為錢(qián)三百。今榷百五十錢(qián),則輸其半於官矣?! 椬谠土?,京兆府奏:“榷酒錢(qián)除出正酒戶(hù)外,一切隨兩稅、青苗錢(qián)據(jù)貫均率?!睆闹?。
十二年,戶(hù)部奏:“準(zhǔn)敕文,如配戶(hù)出榷酒錢(qián)處,即不得更置官店榷酤;其中或恐諸州府先有不配戶(hù)出錢(qián)者,即須榷酤。請(qǐng)委州府長(zhǎng)官據(jù)當(dāng)處錢(qián)額,約米麴時(shí)價(jià)收利,應(yīng)額足即止?!薄 √桶四?,遂罷京師榷酤。凡天下榷酒為錢(qián)百五十六萬(wàn)馀緡,而釀費(fèi)居三之一,貧戶(hù)逃酤不在焉。
會(huì)昌六年敕:“揚(yáng)州等八道州府,置榷麴,并置官店酤酒,代百姓納榷酒錢(qián),并充資助軍用,各有權(quán)許限,揚(yáng)州、陳許、汴州、襄州、河?xùn)|五處榷麴,浙西、浙東、鄂岳三處置官店酤酒。如聞禁止私酤,官司過(guò)為嚴(yán)酷,一人違犯,連累數(shù)家,閭里之?,不免咨怨。宜從今以後,如有百姓私酤及置私麴者,但許罪止一身;同謀容縱,任據(jù)罪處分。鄉(xiāng)井之內(nèi),如有不知情,并不得追擾,兼不得沒(méi)入家產(chǎn)。” 昭宗世,以用度不足,易京畿邊鎮(zhèn)麴法,後榷酒以贍軍。鳳翔節(jié)度使李茂貞方顓其利,按兵請(qǐng)入奏利害,天子遽罷之。
梁開(kāi)平三年敕:“聽(tīng)諸道州府百姓自造麴,官中不禁?!?br />
後唐天成三年敕:“三京、鄴都、道州府鄉(xiāng)村人戶(hù),自今年七月後,於夏秋田苗上,每畝納麴錢(qián)五文足陌。一任百姓造麴,醞酒供家,其錢(qián)隨夏秋徵納,并不折色。其京都及諸道州府縣鎮(zhèn)坊界及關(guān)城草市內(nèi),應(yīng)逐年買(mǎi)官麴酒戶(hù),便許自造麴,醞酒貨賣(mài),仍取天成二年正月至年終一年,逐月計(jì)算,都買(mǎi)麴錢(qián)數(shù)內(nèi)十分?納二分,以充榷酒錢(qián),便從今年七月後,管數(shù)徵納。榷酒戶(hù)外,其馀諸色人亦許私造酒麴供家,即不得衷私賣(mài)酒。如有故違,便仰糾察,勒依中等酒戶(hù)納榷。其村坊一任沽賣(mài),不在納榷之限?!薄 鞘稀赌芨凝S謾錄》曰:“今之秋苗有麴腳錢(qián)之類(lèi),此事起於五代後唐。當(dāng)時(shí)雖納麴錢(qián),而民??許自賣(mài)酒。時(shí)移事變,麴錢(qián)之額遂為定制,而民?則禁私酤矣?!薄 ¢L(zhǎng)興元年赦節(jié)文:“人戶(hù)秋苗一畝元徵麴錢(qián)五文,今後特放三文,止徵二文。”
二年,放麴錢(qián)。官中自造麴,逐年減舊價(jià)一半,於在城貨賣(mài)。除在城居人不得私造外,鄉(xiāng)村人戶(hù)或要供家,一任私造。令下,人甚便之。其年七月,以課額不迨,準(zhǔn)前禁,鄉(xiāng)村百姓造麴,其已造到者,令納官,量支還麥本。
周顯德四年敕:“停罷先置賣(mài)麴都務(wù)。應(yīng)鄉(xiāng)村人戶(hù)今後并許自造米醋,及買(mǎi)糟造醋供食,仍許於本州縣界就精美處酤賣(mài)。其酒麴條法依舊施行?!毕仁?,晉、漢以來(lái),諸道州府皆權(quán)計(jì)麴額,置都務(wù)以沽酒,民?酒醋例皆漓薄。上知其弊,故命改法。
吳氏《能改齋謾錄》曰:“《魏名臣傳》,中書(shū)監(jiān)劉放曰:‘官販苦酒,與百姓爭(zhēng)錐刀之末。請(qǐng)停之?!嗑?,蓋醋也。醋之有榷,自魏已然,乃知不特近世也?!?br />
宋朝之制,三京官造麴,聽(tīng)民納直以取。諸州城內(nèi)皆置務(wù)釀酒,縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、閭或許民釀而定其歲課,若有遺利,則所在皆請(qǐng)官酤。
陳滑蔡穎隨郢鄧金房州、信陽(yáng)軍舊皆不榷。太平興國(guó)初,京西轉(zhuǎn)運(yùn)使程能請(qǐng)榷之,乃置官吏局署,取民租米麥給釀,以官錢(qián)市樵薪及吏工俸料。歲計(jì)獲利無(wú)幾,而主吏規(guī)其盈羨,又醞齊不良,酒多漓壞,至課民婚葬,量戶(hù)大小令酤,民甚苦之。歲儉物貴,殆不償其費(fèi)。太宗知其弊,淳化五年,詔募民自釀,輸官錢(qián)減常課三之二,使易辦;民有應(yīng)募者,檢視其資產(chǎn),長(zhǎng)吏及大姓其保之,後課不登則均償之。是歲,取諸州歲課錢(qián)少者四百七十二處,募民自酤,或官賣(mài)麴收其直。其後民應(yīng)募者寡,猶多官釀。
陜西雖榷酤,而尚多遺利,咸平五年,度支員外郎李士衡請(qǐng)?jiān)稣n以助邊費(fèi),乃歲增十一萬(wàn)馀貫。兩浙舊制,募民掌榷。雍熙初,以民多私釀,乃蠲其禁,其榷酤歲課如麴錢(qián)之制,附兩稅均率。雍熙二年,詔:“杭州更榷法以來(lái),城郭富豪之家,坐收酤醞之利;鄉(xiāng)村貧弱之戶(hù),例納配率之錢(qián)。非便,可仍依江南例,官造酒,減價(jià)酤賣(mài),其所均錢(qián)并罷納?!碧祆哪?,轉(zhuǎn)運(yùn)使方仲荀言:“本道酒課舊額十四萬(wàn),遺利尚多?!蹦藲q增課九萬(wàn)八十貫。
川陜承偽制,賣(mài)麴價(jià)重,開(kāi)寶二年,詔減十之二。既而頗興榷酤,言事者多以為非便,乃罷之,仍舊賣(mài)麴。
太宗皇帝太平興國(guó)元年,詔:“先是募民掌茶鹽榷酤,民多增常數(shù)求掌以規(guī)利。歲或荒儉,商旅不行,致虧常課,多籍沒(méi)家財(cái)以?xún)?,甚乖仁恕之道。今後宜并以開(kāi)寶八年額為定,不得復(fù)增?!?br />
真宗景德四年,詔曰:“榷酤之法,素有定規(guī),宜令計(jì)司立為永式。自今中外不得復(fù)議增課,以圖恩獎(jiǎng)。” 時(shí)承平日久,掌財(cái)賦者法禁愈密,悉籠取遺利,凡較課,以祖額前界遞年相參。
景德初,榷務(wù)連歲有羨,三司即取多收者為額,上以其不俟朝旨,或致掊克,乃詔增額皆奏裁。
至道二年,兩京諸州收榷課銅錢(qián)一百二十一萬(wàn)四千馀貫、鐵錢(qián)一百五十六萬(wàn)五千馀貫,京城賣(mài)麴錢(qián)四十八萬(wàn)馀貫。天禧末,榷課銅錢(qián)增七百七十九萬(wàn)六千馀貫、鐵錢(qián)增一百三十五萬(wàn)四千馀貫,賣(mài)麴增三十九萬(wàn)一千馀貫。
漢初,犯私麴者并棄市,周祖始令至五斤死。建隆二年四月,以周法太峻,令民犯私麴者至十五斤、以私酒入城至三斗者,始處極典,其馀論罪有差;私市酒、麴者,減造者罪之半。三年三月,再下酒、麴之禁,凡私造,差定其罪:城郭二十斤、鄉(xiāng)閭?cè)铮瑮壥?;民敢持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者,至五斗處死;所定里數(shù)外,有官署酤酒而私酒入其地一石,棄市。乾德四年,詔比建隆之禁第減之:凡至城郭五十斤以上、鄉(xiāng)閭一百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署處四石五石以上者,乃死。法益輕而犯者鮮矣。
熙寧十年以前天下諸州酒課歲額:
四十萬(wàn)貫以上:
東京 成都(二十八務(wù))
三十萬(wàn)貫以上:
開(kāi)封(三十五務(wù)) 秦(十八務(wù))
杭(十務(wù))
二十萬(wàn)貫以上:
京兆(二十三務(wù))
延(十二務(wù))
鳳翔(二十五務(wù))
渭(十三務(wù))
蘇(七務(wù)) 十萬(wàn)貫以上:
西京(二十三務(wù))
北京(二十七務(wù))
齊(二十六務(wù)) 鄆(十一務(wù)) 徐(七務(wù))
許(十三務(wù)) 滄(二十三務(wù)) 真定(八務(wù)) 定(六務(wù))
華(十務(wù))
慶(十三務(wù))
鎮(zhèn)戎(六務(wù))
太原(十一務(wù))
亳(十二務(wù)) ?(六務(wù))
宿(十三務(wù))
楚(五務(wù)) 泗(七務(wù))
真(八務(wù))
越(十務(wù))
湖(六務(wù))
婺(九務(wù))
秀(十七務(wù))
江寧(六務(wù)) 常(九務(wù)) 江陵(十五務(wù)) 綿(十四務(wù))
漢(十九務(wù)) 邛(十九務(wù))
果(二務(wù)) 梓(十八務(wù))閬(四十二務(wù))
五萬(wàn)貫以上: 南京(九務(wù))
青(十務(wù)) 密(五務(wù)) 萊(四務(wù))
淄(七務(wù))
淮陽(yáng)(四務(wù)) 兗(九務(wù)) 濟(jì)(六務(wù))
單(四務(wù)) 濮(七務(wù))
襄(八務(wù))
鄧(八務(wù)) 孟(五務(wù))
蔡(二十二務(wù))
陳(六務(wù))
穎(七務(wù))
鄭(八務(wù)) 澶(九務(wù))
冀(十四務(wù))
瀛(七務(wù)) 博(十四務(wù))
棣(十三務(wù))
德(十六務(wù))
恩(十一務(wù))
濱(八務(wù)) 相(七務(wù))
邢(十二務(wù))
?(十一務(wù))
深(五務(wù))
趙(七務(wù))
河中(七務(wù))
陜(十五務(wù))
同(十一務(wù)) 耀(五務(wù))
?(五務(wù))
寧(八務(wù))
環(huán)(二十五務(wù))
保安(二務(wù))
涇(六務(wù)) 隴(十務(wù)) 階(六務(wù))
德順 通遠(yuǎn) 晉(十二務(wù)) 儀(七務(wù))
絳(八務(wù))
隰(八務(wù)) 汾(四務(wù)) 揚(yáng)(九務(wù))
泰(八務(wù))
壽(十六務(wù))
廬(三務(wù)) 舒(十九務(wù))
無(wú)為(十務(wù))
潤(rùn)(六務(wù)) 明(五務(wù))
溫(七務(wù))
臺(tái)(八務(wù))
衢(四務(wù))
睦(七務(wù))
宣(七務(wù))
信(八務(wù))
潭(八務(wù))
鄂(八務(wù)) 鼎(三務(wù))
眉(十六務(wù))
蜀(八務(wù))
彭(八務(wù))
嘉(三務(wù))
遂(四務(wù)) 合(九務(wù))
興元(三十六務(wù))
建(十三務(wù))
五萬(wàn)貫以下:
沂(六務(wù)) 濰(三務(wù))
曹(四務(wù))
光化(一務(wù))
汝(十務(wù)) 滑(四務(wù)) 永靜(六務(wù)) 懷(十務(wù)) 磁(十二務(wù))
衛(wèi)(五務(wù))
祈(三務(wù))
保(一務(wù)) 通利(六務(wù)) 解(四務(wù)) 虢(六務(wù)) 商(八務(wù))
坊(四務(wù)) 鳳(五務(wù))
岷 乾(七務(wù))
忻(二務(wù)) 嵐(四務(wù))
保德(一務(wù))
岢嵐(二務(wù))
石(二務(wù)) 海(四務(wù)) 通(四務(wù))
蘄(八務(wù)) 和(五務(wù))
光(七務(wù))黃(八務(wù))
漣水(一務(wù))
高郵(三務(wù))
太平(六務(wù))
江(六務(wù)) 洪(七務(wù)) 饒(九務(wù):
在城,五縣,石頭,景德,興利)興國(guó)(三務(wù))
安(五務(wù)) 澧(二務(wù))
岳(四務(wù))
簡(jiǎn)(十五務(wù))
資(十六務(wù)) 懷安(十二務(wù)) 劍(三務(wù))
三萬(wàn)貫以下:
廣濟(jì)(一務(wù))
隨(二務(wù)) 金(一務(wù))
均(三務(wù))
郢(三務(wù))
唐(五務(wù))
莫阝(四務(wù))
雄(一務(wù)) 乾寧(二務(wù))
灞(四務(wù)) 安肅(一務(wù))
永寧(二務(wù)) 廣信(一務(wù))
順安(一務(wù)) 丹(三務(wù)) 北平(一務(wù))
熙(一務(wù))
成(三務(wù))
潞(十務(wù))
府(一務(wù))
代(七務(wù))
威勝軍(八務(wù))
平定軍(四務(wù)) 澤(五務(wù))
憲(一務(wù))
慈(三務(wù))
遼(三務(wù))
滁(六務(wù))
濠(七務(wù))
處(八務(wù)) 歙(六務(wù))
南康(四務(wù))
廣德(二務(wù))
虔(十三務(wù))
池(六務(wù)) 撫(一務(wù)) 筠(一務(wù))
臨江(三務(wù)) 建昌(三務(wù))衡(六務(wù))
漢陽(yáng)(三務(wù))
陵井監(jiān)(二十務(wù))
永康(八務(wù))
荊門(mén)(一務(wù))
昌(四務(wù)) 普(四十三務(wù))
榮(六務(wù)) 渠(一務(wù))
廣安(三務(wù))
利(六務(wù))
南劍(十五務(wù)) 三泉(一務(wù)) 蓬(七務(wù))
興(一務(wù))
洋(五務(wù))
一萬(wàn)貫以下:
登(二務(wù)) 信陽(yáng)(二務(wù))
信安(一務(wù))
保定(一務(wù)) 房(三務(wù)) 慶成(三務(wù))
寧化軍(一務(wù))
南安(二務(wù))
吉(九務(wù))
袁(四務(wù))
永(三務(wù))
邵(二務(wù))
峽(一務(wù))
歸(一務(wù))
雅(七務(wù))
瀘(一務(wù))
巴(十四務(wù)) 邵武(四務(wù))
文(一務(wù)) 五千貫以下:
原(十一務(wù))
開(kāi)寶監(jiān) 火山軍(一務(wù))
道(一務(wù))
郴(一務(wù))
全(務(wù))
桂陽(yáng)(六務(wù))
戎(三務(wù)) 富順監(jiān)(一務(wù))
龍(三務(wù))
集(二務(wù))
壁(三務(wù))
大寧監(jiān)(一務(wù))
渝(四務(wù)) 萬(wàn)(一務(wù))
忠(一務(wù)) 無(wú)定額: 萊蕪監(jiān) 利國(guó)監(jiān) 河 康定軍 沙苑監(jiān) 太平監(jiān) 司竹監(jiān) 大通監(jiān) 麟 豐 永平監(jiān) 辰 沅 氵育州監(jiān) 黎 茂 威 劍門(mén)關(guān)
無(wú)榷:
夔 黔 達(dá) 開(kāi) 施 涪 ?安 梁山 ?!⊥ ∪≌摹∨d化廣南東、西兩路州軍
右《會(huì)要》所載熙寧以前天下酒課歲額,以大數(shù)為之第等如此,內(nèi)大郡課多者,除錢(qián)之外,又有總絹布之類(lèi),不悉錄。 止齋陳氏曰:“國(guó)初,諸路未盡禁酒。吳越之禁自錢(qián)氏始,而京西禁始太平興國(guó)二年,閩、廣至今無(wú)禁。大抵祖宗條約,酒課大為之防。淳化四年十二月十四日,敕令諸州以茶鹽酒稅課利送納軍資府,於是稍嚴(yán)密矣。咸平四年五月四日,敕諸州麴務(wù)自今後將一年都收到錢(qián),仍取端拱至淳化元年三年內(nèi)中等錢(qián)數(shù)立為祖額,比較科罰,則酒課立額自此始,然則藏之州縣而已。慶歷二年閏九月二十四日,初收增添鹽酒課利錢(qián)歲三十七萬(wàn)四千一百三十馀貫上京,則酒課上供始於此,從王琪之請(qǐng)也(今戶(hù)部所謂王福部一文添酒錢(qián)是也)。熙寧五年正月四日,令官務(wù)每升添一文,不入系省文帳,增收添酒錢(qián)始於此,則熙寧添酒錢(qián)也。崇寧二年十月八日,令官監(jiān)酒務(wù)上色每升添二文,中下一文,以其錢(qián)贍學(xué)。四年十月,量添二色酒價(jià)錢(qián),上色升五文,次三文,以其錢(qián)贍學(xué),則崇寧贍學(xué)添酒錢(qián)也(五年二月四日,罷贍學(xué)添酒錢(qián))。政和五年十二月十一日,令諸路依山東酒價(jià)升添二文六分,入無(wú)額上供起發(fā),則政和添酒錢(qián)也。建炎四年十一月十二日,曾紆申請(qǐng)權(quán)添酒錢(qián)。每升上色四十二文,次色十八文,以其錢(qián)一分州用,一分充漕計(jì),一分提刑司椿管,則建炎添酒錢(qián)也。紹興元年五月六日,令諸州軍賣(mài)酒虧折本錢(qián),隨宜增價(jià),不以多寡,一分州用,一分漕計(jì),一分隸經(jīng)制。前此酒有定價(jià),每添一文,皆起請(qǐng)後行之,至是,州郡始自增酒價(jià)而價(jià)不等矣。十二月十八日,令添酒錢(qián)每升上色二十文,下色十文,一半提刑司椿管,一半州用。三年四月八日,令煮酒量添三十文作一百五十文足,以其錢(qián)起發(fā)。五年閏二月二十三日,置總制司。六月五日,令州縣見(jiàn)賣(mài)酒務(wù),不以上下,每升各增五文,隸總制,而總制錢(qián)始於此。六年二月二十二日,令賣(mài)煮酒權(quán)增升十文,以四文州用,六文令項(xiàng)椿管贍軍,是為六文煮酒錢(qián)。七年正月二十二日,令諸州增置戶(hù)部贍軍酒庫(kù)一所,以其息錢(qián)三分留本州充本,馀錢(qián)應(yīng)副大軍月椿,無(wú)月椿處起發(fā),是為七分酒息錢(qián)?! “四炅率眨顑烧阒T路煮酒增添十文足,并蠟蒸酒增添五文足,內(nèi)六文隸總制。九年七月二十九日,以都督府申請(qǐng),權(quán)添煮酒一十文,內(nèi)四文木州糜費(fèi),六文三省、樞密院椿管,激賞庫(kù)拘收,是為六分煮酒錢(qián)。而又有發(fā)運(yùn)司造舡添酒錢(qián),每升上色三文,次二文;提舉司量添酒錢(qián),不以上下色,升一文。蓋不知所始。
紹興十一年二月八日,并為七色酒錢(qián),隸經(jīng)制,而坊場(chǎng)名課亦數(shù)增長(zhǎng),與蜀之折估不與焉,則紹興添酒錢(qián)也。酒政之為民害至此極矣,不可不稍寬也。”
仁宗時(shí),河北酒稅務(wù)有監(jiān)臨官,而轉(zhuǎn)運(yùn)司復(fù)遣官比視歲課,浸以侵民,詔禁之。既而又請(qǐng)場(chǎng)務(wù)歲課三千緡以上者,以使臣監(jiān)臨,帝曰:“歲入不多而增官,得無(wú)擾乎?”乃詔歲課倍其數(shù),乃增使臣。時(shí)天下茶鹽酒稅歲課有比年不登者,詔取一歲中數(shù)別為額,後雖羨溢,勿復(fù)增。
嘉?初,又詔酒稅場(chǎng)務(wù)毋得抑配人戶(hù),苛阻商旅,求羨馀以希賞。
乾興初,言者謂天下酒課月比歲增,無(wú)有藝極,非古者禁群飲、教節(jié)用之義。
遂詔鄉(xiāng)村?得增置酒場(chǎng),已募民主之者期三年,他人雖欲增課以售,弗聽(tīng);主者欲自增課,委官吏度異時(shí)不致虧負(fù),然後上聞。既而御史中丞晏殊請(qǐng)酒場(chǎng)利薄者悉禁增課,從之。
初,酒場(chǎng)歲課不登,州縣多責(zé)衙前或五保輸錢(qián)以充其數(shù)。嘉?、治平中,數(shù)戒止之,又詔蠲京師酒戶(hù)所負(fù)麴錢(qián)十六萬(wàn)緡?! 』?中,酒麴歲課合緡錢(qián)一千四百九十八萬(wàn)六千一百九十六,至治平中,減二百一十二萬(wàn)三千七百三,而皇?中,又入金帛、絲纊、芻粟、材木之類(lèi),總其數(shù)四萬(wàn)七百六十,治平中,乃增一百九十九萬(wàn)一千九百七十五云。
英宗治平四年,詔江南近復(fù)村酒場(chǎng)抑民市酒者罷之。
神宗熙寧四年,三司承買(mǎi)酒麴坊場(chǎng)錢(qián)率千錢(qián)稅五十,儲(chǔ)之以祿吏。七年,諸郡舊不釀酒者,許以公使錢(qián)釀之,率百緡為一石,溢額者論以違制律?! 〕鐚幎?,知漣水軍錢(qián)景允言建立學(xué)舍,請(qǐng)以承買(mǎi)醋坊錢(qián)給用。詔常平司計(jì)其無(wú)害公費(fèi)乃如所請(qǐng),仍令他路準(zhǔn)行之。
先是,元?初,臣僚請(qǐng)罷榷醋,而戶(hù)部以為本無(wú)禁文,命加約束。至紹圣二年,翟思請(qǐng)諸郡醋坊日息用度之馀,悉歸之常平,以待他用。及是,景允有請(qǐng),故令常平司計(jì)之。
宣和六年,戶(hù)部奏諸路增酒錢(qián),請(qǐng)如元豐法,悉充上供,為戶(hù)部用,?以入漕司。從之。
高宗建炎三年,張浚用趙開(kāi)總領(lǐng)四川財(cái)賦。開(kāi)言蜀民已困,惟榷酤尚有贏馀,遂大變酒法:自成都始,先罷公帑賣(mài)供給酒,即舊撲賣(mài)坊場(chǎng)所置隔釀,設(shè)官主之,民以米赴官自釀,每斛輸錢(qián)三十,頭子錢(qián)二十二。明年,遍其法於四路,於是歲迎增至六百九十馀萬(wàn)貫,凡官槽四百所,私店不與焉。於是東南之酒額亦日增矣。
四川制置使胡世將即成都潼川府、資普州、廣安軍創(chuàng)清酒務(wù),許人戶(hù)買(mǎi)撲分認(rèn),歲課為錢(qián)四萬(wàn)八千馀緡。自趙開(kāi)行隔槽法,所增至十四萬(wàn)六千馀緡(紹興元年額),及世將改官監(jiān),所入又倍自,後累增至五十四萬(wàn)八千馀緡(紹興二十五年額),而外邑及民戶(hù)坊場(chǎng)又為三十九萬(wàn)緡(淳熙二年額)。然隔槽之法始行,聽(tīng)民就務(wù)槽醞賣(mài),官計(jì)所入之米而取其課,若未病也。行之既久,醞賣(mài)虧欠,則責(zé)入米之家認(rèn)定月額,不復(fù)?其米而第取其錢(qián),民始病矣。
中興後,增添酒價(jià)錢(qián)入漕計(jì)及總制司本末,見(jiàn)前止齋論。
紹興十三年,詔淮東總所酒止於元置州軍,淮西總所止於建康,揚(yáng)州止於本州,不於別州縣村鎮(zhèn)添置,其有添置及諸軍開(kāi)沽,并與停閉。
十五年,罷夔路酒禁。夔舊無(wú)酒禁,為場(chǎng)店一百四十馀所,建炎末增至六百馀所,約增額錢(qián)四萬(wàn)二千九百馀貫,然土荒人少,不以為便。至是,宣撫司與轉(zhuǎn)運(yùn)司對(duì)數(shù)補(bǔ)填,遂弛其禁。十二月,詔南北十一庫(kù)并隸左右司,充贍軍激賞酒庫(kù)。
二十一年,詔諸軍買(mǎi)撲酒坊特許依舊監(jiān)官賞格。四萬(wàn)、三萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù),增及一倍,減一年磨勘,以下者遞賞有差。
乾道?,又詔諸酒庫(kù)除本任旬發(fā)窠名錢(qián)外,能補(bǔ)納前官拖欠者,各有賞勸。
又詔十萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù)酒官,任滿(mǎn)與減四年磨勘,馀等第推賞有差。
二十五年,罷逐路漕司寄造酒。以侍御史湯鵬舉言諸州縣寄造,不支本錢(qián),專(zhuān)用耗米,始於李椿年,甚於曹泳故也。
三十年,以檢點(diǎn)措置贍軍酒庫(kù)改隸戶(hù)部既而戶(hù)部。侍郎邵大受等言:“歲計(jì)賴(lài)經(jīng)、總制,窠名至多,今諸路歲虧二百萬(wàn),皆緣諸州公使庫(kù)廣行造酒,別置店沽賣(mài),以致酒務(wù)例皆敗壞?!蹦嗽t戶(hù)部行下提刑司檢察諸州,將違法酒店日下住罷,其諸州別置酒庫(kù)如軍糧酒庫(kù)、防椿庫(kù)、月椿庫(kù)之類(lèi),并省務(wù)寄酒及帥司激賞酒庫(kù),應(yīng)未分隸經(jīng)、制錢(qián)去處,并日下立額分隸,補(bǔ)趁虧額。
三十一年,殿帥趙密以諸軍酒坊六十六歸之戶(hù)部(又見(jiàn)九年),同安郡王楊存中罷殿巖,復(fù)以私家撲酒坊九處上之,歲通收息六十萬(wàn)緡有奇,以十分為率,七分起赴行在,三分應(yīng)副漕計(jì)。蓋自軍興以來(lái),諸帥擅榷酤之利,由是,縣官始得資之以佐經(jīng)費(fèi)焉。
乾道元年,以浙東、西六十四所撥付三衙,分認(rèn)課額,歲付左藏南庫(kù),輸馀錢(qián)充贍軍器等用。五年,三衙以酒庫(kù)還之戶(hù)部。
孝宗興隆二年,右正言晁公武言:“私酒、私麴有禁法也,未聞?dòng)蟹概疵字P者,乞行禁止?!?br />
二年,臣僚言:“贛州并福建、廣南等處,以煙瘴之地,許民?自造酒服藥。
小民無(wú)力醞造,榷酤之利,盡歸豪戶(hù)。乞?qū)⑺炀平?jīng)官稅畢,然後出賣(mài),其稅錢(qián)椿發(fā)行在?!睆闹?。
八年,詳定敕令所以知常德府劉邦翰言:“湖北之民困於酒坊,至貧之家,不捐萬(wàn)錢(qián)則不能舉一吉兇之禮。乞?qū)⒄n額令民隨產(chǎn)業(yè)均納,其醞造酤賣(mài)聽(tīng)民便。”然以酒課均分民?,即是兩稅之外別生一稅,他日漁利之臣仍舊酤榷而此稅不除,反為民害,乃檢《乾道重修敕令》,禁止抑買(mǎi)?! 〈疚跞?,詔減四川酒課錢(qián)四十七萬(wàn)三千五百馀貫,令禮部給除度牒六百六十一道,補(bǔ)還今歲減數(shù);自來(lái)年以後,於四川合應(yīng)副湖廣總所錢(qián)內(nèi),截上件錢(qián)補(bǔ)足。從制使范成大之請(qǐng)也。
七年,從右正言葛必阝之請(qǐng),詔:“民?買(mǎi)撲酒坊,一界既滿(mǎn),無(wú)人承買(mǎi),雖欲還官而官司不受,無(wú)以?xún)斶€,虛受刑責(zé)。仰諸路提刑司委官體究蠲放。”
八年,兵部侍郎芮輝言:“潭州自紹興初劇盜馬友行稅酒法,一方便之,於官無(wú)費(fèi),歲得錢(qián)十四五萬(wàn)緡。昨守臣辛棄疾變?nèi)毒?,人多移徙,乞依舊法。” 按:榷酒之課額既重,官自醞造,則不免高價(jià)抑勒人戶(hù)沽買(mǎi)。欲以課額隨民均配而縱其自釀,則又是兩稅之外別生一稅,他日必有稅不除而再榷酒之事。惟有於要鬧坊場(chǎng)之地聽(tīng)民醞造,納稅之後,從便酤賣(mài),實(shí)為公私兩利,但恐各處先立定高大之額,則所收稅未必能及額耳??h官惟務(wù)榷利,而便民之事乃愧於一劇盜,何邪?
《建炎以來(lái)朝野雜記》曰:“舊兩浙坊場(chǎng)一千三百三十四,歲收凈利錢(qián)八十四萬(wàn)緡,至是,合江、浙、荊湖人戶(hù)撲買(mǎi)坊場(chǎng),一百二十七萬(wàn)緡而已。蓋自紹興初概增五分之後,坊場(chǎng)敗闕者眾故也?!?br />
水心葉氏《平陽(yáng)縣代納坊場(chǎng)錢(qián)記》曰:“自前世鄉(xiāng)村以分地?fù)渚?,有課利買(mǎi)名凈利錢(qián),恣民增錢(qián)奪買(mǎi)?;蛸u(mài)不及,則為敗缺而當(dāng)停閉。雖當(dāng)停閉而錢(qián)自若,官督輸不貸。民無(wú)高下,枚戶(hù)而償,雖良吏善政,莫能救也。嘉定二年,浙東提舉司言:‘溫州平陽(yáng)縣言,縣之鄉(xiāng)村坊店二十五,當(dāng)停閉二十一,有坊店之名而無(wú)其處,舊傳自宣和時(shí)則然。錢(qián)之以貫數(shù)二千六百七十三,州下青冊(cè)於縣,月取歲足,無(wú)敢蹉跌。保正賦飲戶(hù)不實(shí),杯盂之酤,罌缶之釀,強(qiáng)家幸免,浮細(xì)受害?! 「F山入?,絕少醉者,鬻樵雇薪,抑配白納,而永嘉至有算畝而起,反過(guò)正稅,斯又甚矣。且縣人無(wú)沈湎之失,而受敗缺之咎,十百零細(xì),承催乾沒(méi),關(guān)門(mén)逃避,攘及鍋釜,子孫不息,愁苦不止,惟垂裁哀,頗加救助。伏見(jiàn)近造偽會(huì)子抵罪者所籍之田,及馀廢寺亦有殘?zhí)铮^宜賜縣就用,禾利足以相直,補(bǔ)青冊(cè)之缺,釋飲戶(hù)之負(fù),不勝大愿?!妒浅湃辉S之。命既布,一縣無(wú)不歌舞贊嘆,以紀(jì)上恩。夫坊場(chǎng)之有敗缺,州縣通患也。今平陽(yáng)獨(dú)以使者一言去百年之疾,然則昔所謂莫能救者,豈未之思?xì)e!某聞仁人視民如子,知其痛毒,若身嘗之,審擇其利,常與事稱(chēng),療之有方,子之有名,不以高論廢務(wù),不以空意妨實(shí),然後舉措可明於朝,廷而惠澤可出於君上,此其所以法不弊而民不窮也?!?br />
按:水心此記足以盡當(dāng)時(shí)坊場(chǎng)之弊。祖宗之法,撲買(mǎi)坊場(chǎng),本以酬獎(jiǎng)役人,官不私其利;又禁增價(jià)攙撲,恐其以逋負(fù)破家,皆愛(ài)民之良法也。流傳既久,官既自取其錢(qián),而敗闕停閉者,額不復(fù)蠲,責(zé)之州縣,至令其別求課利以對(duì)補(bǔ)之,而後從則凋?之。州縣他無(wú)利孔,而有敗闕之坊場(chǎng)者,受困多矣。
《酒誥》:“文王誥教小子,有正有事,無(wú)彝酒。越庶國(guó),飲惟祀,德將無(wú)醉?!憋蛉陝傊旗毒?,厥或告曰:‘群飲?!晡鹭?,盡執(zhí)拘以歸於周,予其殺。
又惟殷之迪諸臣惟工乃湎於酒,勿庸殺之,姑惟教之。
東坡蘇氏曰:“自漢武帝以來(lái)至於今,皆有酒禁,刑者有至流,賞或不貲,未嘗少縱,而私釀終不能絕。周公獨(dú)何以能禁之?曰:周公無(wú)所利於酒也,以正民德而已。甲乙皆笞其子,甲之子服,乙之子不服。何也?甲笞其子而責(zé)之學(xué),乙笞其子而奪之食。此周公之所以能禁酒也?!?br />
《周官》:萍氏掌幾酒、謹(jǐn)酒(幾者,幾察酤賣(mài)過(guò)多及非時(shí)者。謹(jǐn)者,使民節(jié)用而無(wú)彝也)。
漢文帝即位,賜民?五日(?,布也。王德布於天下,合聚飲食為?)。
漢興,有酒酤禁,其律:三人以上無(wú)故群飲酒,罰金四兩。
十六年九月,令天下大?。
後元年,詔戒為酒醪以靡?。
景帝中元三年,夏旱,禁酤酒。
後元年,夏,大?,民得酤酒?! ∥涞厶鞚h三年,初榷酒酤。
昭帝元始六年二月,詔有司問(wèn)郡國(guó)所舉賢良文學(xué)民所疾苦,乃罷榷酤官。從賢良文學(xué)之議也。令民得以律占租,賣(mài)酒升四錢(qián)。
顏氏曰:“占謂自隱度其實(shí),定其辭也。武帝時(shí)賦斂煩多,律外而取,今始復(fù)舊?!?br />
公非劉氏曰:“罷酤、占租、賣(mài)酒錢(qián),共是一事。以律占租者,謂令民賣(mài)酒,以所得利占而輸其租矣。占不以實(shí),則論如律也。租,即賣(mài)酒之稅也。賣(mài)酒升四錢(qián),所以限民不得厚利爾?!锻踝雍畋怼?,旁況侯殷坐貸子錢(qián)不占租,皆免侯,義與此占租同。” 先公曰:“按:‘租’字古時(shí)恐以為錢(qián)貨所直之名。如《食貨志》賈誼諫:
‘法使天下公得雇租鑄錢(qián)。’顏?zhàn)ⅰ蛡蛑?,或租其本’是也。?br />
王莽篡漢,始立法,官自釀酒賣(mài)之。
義和魯匡言:“山澤、鹽、鐵、錢(qián)、布帛、五均賒貸,斡在縣官,唯酒酤乃獨(dú)未斡?!对?shī)》‘曰無(wú)酒酤我’,而《論語(yǔ)》曰‘酤酒不食’,二者非相反也?! 》颉对?shī)》據(jù)承平之時(shí),酒酤在官,和旨便人,可以相御也?!墩撜Z(yǔ)》孔子當(dāng)周衰亂,酒酤在民,薄惡不誠(chéng),是以疑而勿食。今絕天下之酒,則無(wú)以行禮相養(yǎng);放而亡限,則費(fèi)財(cái)傷民。請(qǐng)法古,令官作酒,以二千五百石為一均,率開(kāi)一盧以賣(mài)(如淳曰:“盧,肆地?!背辑懺唬骸氨R,酒甕也?!睅煿旁唬骸氨R者,賣(mài)酒之區(qū)也,以其一邊高,形如鍛家盧,故取名耳。”)讎五十釀為準(zhǔn)。一釀?dòng)么置锥?、麴一斛,得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛,并?jì)其賈而參分之,以其一為酒一斛之平。除米麴本賈,計(jì)其利而什分之,以其七入官,其及糟?灰炭(?,酢漿也,才代反)給工器薪樵之費(fèi)?!濒撕椭妹慷轿寰?,郡有數(shù)人,皆用富賈。洛陽(yáng)薛子仲、張長(zhǎng)叔,臨?姓偉等(姓姓名偉也)乘傳求利,交錯(cuò)天下。因與郡縣通奸,多張空簿,府藏不實(shí),百姓愈病。莽知民苦之,復(fù)下詔曰:“夫鹽,食肴之將;酒,百藥之長(zhǎng),嘉會(huì)之好;鐵,用農(nóng)之本;名山大澤,饒衍之藏;五均賒貨,百姓所取平,?以給贍;鐵布銅冶,通行有無(wú),備民用也。此六者,非編戶(hù)齊民所能家作,必?於市,雖貴數(shù)倍,不得不買(mǎi)。豪民富賈,即要貧弱,先圣知其然,故斡之。每一斡為設(shè)科條防禁,犯者罪至死。”奸吏猾民并侵,眾庶各不安生?! |漢和帝永元十六年,詔兗、豫、徐、冀四州雨多傷稼,禁酤酒。
順帝漢安二年,禁酤酒。
桓帝永興二年,以旱蝗饑饉,禁郡國(guó)不得賣(mài)酒,祠祀裁足。
漢末,曹操表奏酒禁,孔融爭(zhēng)之。
趙石勒以民始復(fù)業(yè),資儲(chǔ)未豐,重制禁釀。行之?dāng)?shù)年,無(wú)復(fù)釀?wù)摺?br />
致堂胡氏曰:“用兵以食為尤急,故禁酒,為其糜米?也。而後世當(dāng)尚武之時(shí),取利於酒,奪民酤而榷之官,比承平時(shí)責(zé)利加倍;而軍屯所在,又許之置場(chǎng)自釀,爭(zhēng)多競(jìng)勝,謂足以充軍費(fèi)、省民力,豈古今世變之異歟!不然,何曹操、石勒能行之,而後之君子不能也?
宋文帝時(shí),揚(yáng)州大水,主簿沈亮建議禁酒。從之。
後魏明帝正光後,國(guó)用不足,有司奏斷百官常給之酒,計(jì)一歲所省米五萬(wàn)三千五十四斛九斗,ろ?五千九百六十斛,麴三十萬(wàn)五百九十九斤,其四時(shí)郊廟、百神郡祀依式供營(yíng),遠(yuǎn)蕃客使不在斷限。
陳文帝時(shí),虞荔以國(guó)用不足,奏立榷酤之科。天嘉二年從之。
隋文帝開(kāi)皇三年,先時(shí)尚依周末之弊,官置酒坊收利,至是,罷酒坊,與百姓共之。
唐初無(wú)酒禁。乾元元年,京師酒貴,肅宗以廩食方屈,乃禁京城酤酒,期以麥?zhǔn)烊绯酢6?,饑,?fù)禁酤,非光祿祭祀、燕蕃客,不御酒。
代宗廣德二年,敕天下州各量定酤酒戶(hù),隨月納稅。此外不問(wèn)公私,一切禁斷?! 〈髿v六年,量定三等,逐月稅錢(qián),并充布絹進(jìn)奉?! 〉伦诮ㄖ性?,罷酒稅。三年,復(fù)制禁人酤酒,官自置店酤,收利以助軍費(fèi),斛收置三千,州縣總領(lǐng),漓薄私釀?wù)哒撈渥铩ひ跃熕姆剿鶞?,罷榷。
致堂胡氏曰:“善政建於古圣王者,後世鮮克遵之,以謂時(shí)異事殊,不可膠柱而調(diào)瑟也。不善之政興於聚斂之臣者,後世多不肯改,以為強(qiáng)兵足用,不可既有而棄之也。榷酒茗、算舟車(chē)、?山澤,古圣王所不為,而後世以為大利之源,置官立法,防之嚴(yán),取之悉,甚於常賦,一有廢弛,立見(jiàn)闕匱。不知三代之天下,亦後世之天下,亦廩官吏,亦用軍旅,亦賑水旱,亦交四夷,所仰者獨(dú)貢、助、什一而足,是何道也?故取之有制,用之有節(jié),量入以為出,無(wú)侈靡妄費(fèi),則貢、助、什一不啻足矣。費(fèi)出無(wú)涯,征求無(wú)藝,貢、助常法所不能支,則必榷之又榷,算之又算,?之又?,稱(chēng)貸於富家,稅陌於大旅,多至於倍蓰,加至於什百,於是財(cái)竭下叛,并國(guó)而失之。是故知治體者欲罷官榷酒,使民自為之,而量取其利,雖未盡合古制,亦裕民去奢之漸也。德宗盡罷之,善矣,已而侔利最急。故知盡罷之,未若勿榷而以予民之為善也。”
貞元二年,復(fù)禁京城、畿縣酒,天下置肆以酤者,每斗榷百五十錢(qián),其酒戶(hù)與免雜差役。獨(dú)淮南、忠武、宣武、河?xùn)|榷麴而已。
按:昔人舉杜子美詩(shī),以為唐酒價(jià)每斗為錢(qián)三百。今榷百五十錢(qián),則輸其半於官矣?! 椬谠土?,京兆府奏:“榷酒錢(qián)除出正酒戶(hù)外,一切隨兩稅、青苗錢(qián)據(jù)貫均率?!睆闹?。
十二年,戶(hù)部奏:“準(zhǔn)敕文,如配戶(hù)出榷酒錢(qián)處,即不得更置官店榷酤;其中或恐諸州府先有不配戶(hù)出錢(qián)者,即須榷酤。請(qǐng)委州府長(zhǎng)官據(jù)當(dāng)處錢(qián)額,約米麴時(shí)價(jià)收利,應(yīng)額足即止?!薄 √桶四?,遂罷京師榷酤。凡天下榷酒為錢(qián)百五十六萬(wàn)馀緡,而釀費(fèi)居三之一,貧戶(hù)逃酤不在焉。
會(huì)昌六年敕:“揚(yáng)州等八道州府,置榷麴,并置官店酤酒,代百姓納榷酒錢(qián),并充資助軍用,各有權(quán)許限,揚(yáng)州、陳許、汴州、襄州、河?xùn)|五處榷麴,浙西、浙東、鄂岳三處置官店酤酒。如聞禁止私酤,官司過(guò)為嚴(yán)酷,一人違犯,連累數(shù)家,閭里之?,不免咨怨。宜從今以後,如有百姓私酤及置私麴者,但許罪止一身;同謀容縱,任據(jù)罪處分。鄉(xiāng)井之內(nèi),如有不知情,并不得追擾,兼不得沒(méi)入家產(chǎn)。” 昭宗世,以用度不足,易京畿邊鎮(zhèn)麴法,後榷酒以贍軍。鳳翔節(jié)度使李茂貞方顓其利,按兵請(qǐng)入奏利害,天子遽罷之。
梁開(kāi)平三年敕:“聽(tīng)諸道州府百姓自造麴,官中不禁?!?br />
後唐天成三年敕:“三京、鄴都、道州府鄉(xiāng)村人戶(hù),自今年七月後,於夏秋田苗上,每畝納麴錢(qián)五文足陌。一任百姓造麴,醞酒供家,其錢(qián)隨夏秋徵納,并不折色。其京都及諸道州府縣鎮(zhèn)坊界及關(guān)城草市內(nèi),應(yīng)逐年買(mǎi)官麴酒戶(hù),便許自造麴,醞酒貨賣(mài),仍取天成二年正月至年終一年,逐月計(jì)算,都買(mǎi)麴錢(qián)數(shù)內(nèi)十分?納二分,以充榷酒錢(qián),便從今年七月後,管數(shù)徵納。榷酒戶(hù)外,其馀諸色人亦許私造酒麴供家,即不得衷私賣(mài)酒。如有故違,便仰糾察,勒依中等酒戶(hù)納榷。其村坊一任沽賣(mài),不在納榷之限?!薄 鞘稀赌芨凝S謾錄》曰:“今之秋苗有麴腳錢(qián)之類(lèi),此事起於五代後唐。當(dāng)時(shí)雖納麴錢(qián),而民??許自賣(mài)酒。時(shí)移事變,麴錢(qián)之額遂為定制,而民?則禁私酤矣?!薄 ¢L(zhǎng)興元年赦節(jié)文:“人戶(hù)秋苗一畝元徵麴錢(qián)五文,今後特放三文,止徵二文。”
二年,放麴錢(qián)。官中自造麴,逐年減舊價(jià)一半,於在城貨賣(mài)。除在城居人不得私造外,鄉(xiāng)村人戶(hù)或要供家,一任私造。令下,人甚便之。其年七月,以課額不迨,準(zhǔn)前禁,鄉(xiāng)村百姓造麴,其已造到者,令納官,量支還麥本。
周顯德四年敕:“停罷先置賣(mài)麴都務(wù)。應(yīng)鄉(xiāng)村人戶(hù)今後并許自造米醋,及買(mǎi)糟造醋供食,仍許於本州縣界就精美處酤賣(mài)。其酒麴條法依舊施行?!毕仁?,晉、漢以來(lái),諸道州府皆權(quán)計(jì)麴額,置都務(wù)以沽酒,民?酒醋例皆漓薄。上知其弊,故命改法。
吳氏《能改齋謾錄》曰:“《魏名臣傳》,中書(shū)監(jiān)劉放曰:‘官販苦酒,與百姓爭(zhēng)錐刀之末。請(qǐng)停之?!嗑?,蓋醋也。醋之有榷,自魏已然,乃知不特近世也?!?br />
宋朝之制,三京官造麴,聽(tīng)民納直以取。諸州城內(nèi)皆置務(wù)釀酒,縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、閭或許民釀而定其歲課,若有遺利,則所在皆請(qǐng)官酤。
陳滑蔡穎隨郢鄧金房州、信陽(yáng)軍舊皆不榷。太平興國(guó)初,京西轉(zhuǎn)運(yùn)使程能請(qǐng)榷之,乃置官吏局署,取民租米麥給釀,以官錢(qián)市樵薪及吏工俸料。歲計(jì)獲利無(wú)幾,而主吏規(guī)其盈羨,又醞齊不良,酒多漓壞,至課民婚葬,量戶(hù)大小令酤,民甚苦之。歲儉物貴,殆不償其費(fèi)。太宗知其弊,淳化五年,詔募民自釀,輸官錢(qián)減常課三之二,使易辦;民有應(yīng)募者,檢視其資產(chǎn),長(zhǎng)吏及大姓其保之,後課不登則均償之。是歲,取諸州歲課錢(qián)少者四百七十二處,募民自酤,或官賣(mài)麴收其直。其後民應(yīng)募者寡,猶多官釀。
陜西雖榷酤,而尚多遺利,咸平五年,度支員外郎李士衡請(qǐng)?jiān)稣n以助邊費(fèi),乃歲增十一萬(wàn)馀貫。兩浙舊制,募民掌榷。雍熙初,以民多私釀,乃蠲其禁,其榷酤歲課如麴錢(qián)之制,附兩稅均率。雍熙二年,詔:“杭州更榷法以來(lái),城郭富豪之家,坐收酤醞之利;鄉(xiāng)村貧弱之戶(hù),例納配率之錢(qián)。非便,可仍依江南例,官造酒,減價(jià)酤賣(mài),其所均錢(qián)并罷納?!碧祆哪?,轉(zhuǎn)運(yùn)使方仲荀言:“本道酒課舊額十四萬(wàn),遺利尚多?!蹦藲q增課九萬(wàn)八十貫。
川陜承偽制,賣(mài)麴價(jià)重,開(kāi)寶二年,詔減十之二。既而頗興榷酤,言事者多以為非便,乃罷之,仍舊賣(mài)麴。
太宗皇帝太平興國(guó)元年,詔:“先是募民掌茶鹽榷酤,民多增常數(shù)求掌以規(guī)利。歲或荒儉,商旅不行,致虧常課,多籍沒(méi)家財(cái)以?xún)?,甚乖仁恕之道。今後宜并以開(kāi)寶八年額為定,不得復(fù)增?!?br />
真宗景德四年,詔曰:“榷酤之法,素有定規(guī),宜令計(jì)司立為永式。自今中外不得復(fù)議增課,以圖恩獎(jiǎng)。” 時(shí)承平日久,掌財(cái)賦者法禁愈密,悉籠取遺利,凡較課,以祖額前界遞年相參。
景德初,榷務(wù)連歲有羨,三司即取多收者為額,上以其不俟朝旨,或致掊克,乃詔增額皆奏裁。
至道二年,兩京諸州收榷課銅錢(qián)一百二十一萬(wàn)四千馀貫、鐵錢(qián)一百五十六萬(wàn)五千馀貫,京城賣(mài)麴錢(qián)四十八萬(wàn)馀貫。天禧末,榷課銅錢(qián)增七百七十九萬(wàn)六千馀貫、鐵錢(qián)增一百三十五萬(wàn)四千馀貫,賣(mài)麴增三十九萬(wàn)一千馀貫。
漢初,犯私麴者并棄市,周祖始令至五斤死。建隆二年四月,以周法太峻,令民犯私麴者至十五斤、以私酒入城至三斗者,始處極典,其馀論罪有差;私市酒、麴者,減造者罪之半。三年三月,再下酒、麴之禁,凡私造,差定其罪:城郭二十斤、鄉(xiāng)閭?cè)铮瑮壥?;民敢持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者,至五斗處死;所定里數(shù)外,有官署酤酒而私酒入其地一石,棄市。乾德四年,詔比建隆之禁第減之:凡至城郭五十斤以上、鄉(xiāng)閭一百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署處四石五石以上者,乃死。法益輕而犯者鮮矣。
熙寧十年以前天下諸州酒課歲額:
四十萬(wàn)貫以上:
東京 成都(二十八務(wù))
三十萬(wàn)貫以上:
開(kāi)封(三十五務(wù)) 秦(十八務(wù))
杭(十務(wù))
二十萬(wàn)貫以上:
京兆(二十三務(wù))
延(十二務(wù))
鳳翔(二十五務(wù))
渭(十三務(wù))
蘇(七務(wù)) 十萬(wàn)貫以上:
西京(二十三務(wù))
北京(二十七務(wù))
齊(二十六務(wù)) 鄆(十一務(wù)) 徐(七務(wù))
許(十三務(wù)) 滄(二十三務(wù)) 真定(八務(wù)) 定(六務(wù))
華(十務(wù))
慶(十三務(wù))
鎮(zhèn)戎(六務(wù))
太原(十一務(wù))
亳(十二務(wù)) ?(六務(wù))
宿(十三務(wù))
楚(五務(wù)) 泗(七務(wù))
真(八務(wù))
越(十務(wù))
湖(六務(wù))
婺(九務(wù))
秀(十七務(wù))
江寧(六務(wù)) 常(九務(wù)) 江陵(十五務(wù)) 綿(十四務(wù))
漢(十九務(wù)) 邛(十九務(wù))
果(二務(wù)) 梓(十八務(wù))閬(四十二務(wù))
五萬(wàn)貫以上: 南京(九務(wù))
青(十務(wù)) 密(五務(wù)) 萊(四務(wù))
淄(七務(wù))
淮陽(yáng)(四務(wù)) 兗(九務(wù)) 濟(jì)(六務(wù))
單(四務(wù)) 濮(七務(wù))
襄(八務(wù))
鄧(八務(wù)) 孟(五務(wù))
蔡(二十二務(wù))
陳(六務(wù))
穎(七務(wù))
鄭(八務(wù)) 澶(九務(wù))
冀(十四務(wù))
瀛(七務(wù)) 博(十四務(wù))
棣(十三務(wù))
德(十六務(wù))
恩(十一務(wù))
濱(八務(wù)) 相(七務(wù))
邢(十二務(wù))
?(十一務(wù))
深(五務(wù))
趙(七務(wù))
河中(七務(wù))
陜(十五務(wù))
同(十一務(wù)) 耀(五務(wù))
?(五務(wù))
寧(八務(wù))
環(huán)(二十五務(wù))
保安(二務(wù))
涇(六務(wù)) 隴(十務(wù)) 階(六務(wù))
德順 通遠(yuǎn) 晉(十二務(wù)) 儀(七務(wù))
絳(八務(wù))
隰(八務(wù)) 汾(四務(wù)) 揚(yáng)(九務(wù))
泰(八務(wù))
壽(十六務(wù))
廬(三務(wù)) 舒(十九務(wù))
無(wú)為(十務(wù))
潤(rùn)(六務(wù)) 明(五務(wù))
溫(七務(wù))
臺(tái)(八務(wù))
衢(四務(wù))
睦(七務(wù))
宣(七務(wù))
信(八務(wù))
潭(八務(wù))
鄂(八務(wù)) 鼎(三務(wù))
眉(十六務(wù))
蜀(八務(wù))
彭(八務(wù))
嘉(三務(wù))
遂(四務(wù)) 合(九務(wù))
興元(三十六務(wù))
建(十三務(wù))
五萬(wàn)貫以下:
沂(六務(wù)) 濰(三務(wù))
曹(四務(wù))
光化(一務(wù))
汝(十務(wù)) 滑(四務(wù)) 永靜(六務(wù)) 懷(十務(wù)) 磁(十二務(wù))
衛(wèi)(五務(wù))
祈(三務(wù))
保(一務(wù)) 通利(六務(wù)) 解(四務(wù)) 虢(六務(wù)) 商(八務(wù))
坊(四務(wù)) 鳳(五務(wù))
岷 乾(七務(wù))
忻(二務(wù)) 嵐(四務(wù))
保德(一務(wù))
岢嵐(二務(wù))
石(二務(wù)) 海(四務(wù)) 通(四務(wù))
蘄(八務(wù)) 和(五務(wù))
光(七務(wù))黃(八務(wù))
漣水(一務(wù))
高郵(三務(wù))
太平(六務(wù))
江(六務(wù)) 洪(七務(wù)) 饒(九務(wù):
在城,五縣,石頭,景德,興利)興國(guó)(三務(wù))
安(五務(wù)) 澧(二務(wù))
岳(四務(wù))
簡(jiǎn)(十五務(wù))
資(十六務(wù)) 懷安(十二務(wù)) 劍(三務(wù))
三萬(wàn)貫以下:
廣濟(jì)(一務(wù))
隨(二務(wù)) 金(一務(wù))
均(三務(wù))
郢(三務(wù))
唐(五務(wù))
莫阝(四務(wù))
雄(一務(wù)) 乾寧(二務(wù))
灞(四務(wù)) 安肅(一務(wù))
永寧(二務(wù)) 廣信(一務(wù))
順安(一務(wù)) 丹(三務(wù)) 北平(一務(wù))
熙(一務(wù))
成(三務(wù))
潞(十務(wù))
府(一務(wù))
代(七務(wù))
威勝軍(八務(wù))
平定軍(四務(wù)) 澤(五務(wù))
憲(一務(wù))
慈(三務(wù))
遼(三務(wù))
滁(六務(wù))
濠(七務(wù))
處(八務(wù)) 歙(六務(wù))
南康(四務(wù))
廣德(二務(wù))
虔(十三務(wù))
池(六務(wù)) 撫(一務(wù)) 筠(一務(wù))
臨江(三務(wù)) 建昌(三務(wù))衡(六務(wù))
漢陽(yáng)(三務(wù))
陵井監(jiān)(二十務(wù))
永康(八務(wù))
荊門(mén)(一務(wù))
昌(四務(wù)) 普(四十三務(wù))
榮(六務(wù)) 渠(一務(wù))
廣安(三務(wù))
利(六務(wù))
南劍(十五務(wù)) 三泉(一務(wù)) 蓬(七務(wù))
興(一務(wù))
洋(五務(wù))
一萬(wàn)貫以下:
登(二務(wù)) 信陽(yáng)(二務(wù))
信安(一務(wù))
保定(一務(wù)) 房(三務(wù)) 慶成(三務(wù))
寧化軍(一務(wù))
南安(二務(wù))
吉(九務(wù))
袁(四務(wù))
永(三務(wù))
邵(二務(wù))
峽(一務(wù))
歸(一務(wù))
雅(七務(wù))
瀘(一務(wù))
巴(十四務(wù)) 邵武(四務(wù))
文(一務(wù)) 五千貫以下:
原(十一務(wù))
開(kāi)寶監(jiān) 火山軍(一務(wù))
道(一務(wù))
郴(一務(wù))
全(務(wù))
桂陽(yáng)(六務(wù))
戎(三務(wù)) 富順監(jiān)(一務(wù))
龍(三務(wù))
集(二務(wù))
壁(三務(wù))
大寧監(jiān)(一務(wù))
渝(四務(wù)) 萬(wàn)(一務(wù))
忠(一務(wù)) 無(wú)定額: 萊蕪監(jiān) 利國(guó)監(jiān) 河 康定軍 沙苑監(jiān) 太平監(jiān) 司竹監(jiān) 大通監(jiān) 麟 豐 永平監(jiān) 辰 沅 氵育州監(jiān) 黎 茂 威 劍門(mén)關(guān)
無(wú)榷:
夔 黔 達(dá) 開(kāi) 施 涪 ?安 梁山 ?!⊥ ∪≌摹∨d化廣南東、西兩路州軍
右《會(huì)要》所載熙寧以前天下酒課歲額,以大數(shù)為之第等如此,內(nèi)大郡課多者,除錢(qián)之外,又有總絹布之類(lèi),不悉錄。 止齋陳氏曰:“國(guó)初,諸路未盡禁酒。吳越之禁自錢(qián)氏始,而京西禁始太平興國(guó)二年,閩、廣至今無(wú)禁。大抵祖宗條約,酒課大為之防。淳化四年十二月十四日,敕令諸州以茶鹽酒稅課利送納軍資府,於是稍嚴(yán)密矣。咸平四年五月四日,敕諸州麴務(wù)自今後將一年都收到錢(qián),仍取端拱至淳化元年三年內(nèi)中等錢(qián)數(shù)立為祖額,比較科罰,則酒課立額自此始,然則藏之州縣而已。慶歷二年閏九月二十四日,初收增添鹽酒課利錢(qián)歲三十七萬(wàn)四千一百三十馀貫上京,則酒課上供始於此,從王琪之請(qǐng)也(今戶(hù)部所謂王福部一文添酒錢(qián)是也)。熙寧五年正月四日,令官務(wù)每升添一文,不入系省文帳,增收添酒錢(qián)始於此,則熙寧添酒錢(qián)也。崇寧二年十月八日,令官監(jiān)酒務(wù)上色每升添二文,中下一文,以其錢(qián)贍學(xué)。四年十月,量添二色酒價(jià)錢(qián),上色升五文,次三文,以其錢(qián)贍學(xué),則崇寧贍學(xué)添酒錢(qián)也(五年二月四日,罷贍學(xué)添酒錢(qián))。政和五年十二月十一日,令諸路依山東酒價(jià)升添二文六分,入無(wú)額上供起發(fā),則政和添酒錢(qián)也。建炎四年十一月十二日,曾紆申請(qǐng)權(quán)添酒錢(qián)。每升上色四十二文,次色十八文,以其錢(qián)一分州用,一分充漕計(jì),一分提刑司椿管,則建炎添酒錢(qián)也。紹興元年五月六日,令諸州軍賣(mài)酒虧折本錢(qián),隨宜增價(jià),不以多寡,一分州用,一分漕計(jì),一分隸經(jīng)制。前此酒有定價(jià),每添一文,皆起請(qǐng)後行之,至是,州郡始自增酒價(jià)而價(jià)不等矣。十二月十八日,令添酒錢(qián)每升上色二十文,下色十文,一半提刑司椿管,一半州用。三年四月八日,令煮酒量添三十文作一百五十文足,以其錢(qián)起發(fā)。五年閏二月二十三日,置總制司。六月五日,令州縣見(jiàn)賣(mài)酒務(wù),不以上下,每升各增五文,隸總制,而總制錢(qián)始於此。六年二月二十二日,令賣(mài)煮酒權(quán)增升十文,以四文州用,六文令項(xiàng)椿管贍軍,是為六文煮酒錢(qián)。七年正月二十二日,令諸州增置戶(hù)部贍軍酒庫(kù)一所,以其息錢(qián)三分留本州充本,馀錢(qián)應(yīng)副大軍月椿,無(wú)月椿處起發(fā),是為七分酒息錢(qián)?! “四炅率眨顑烧阒T路煮酒增添十文足,并蠟蒸酒增添五文足,內(nèi)六文隸總制。九年七月二十九日,以都督府申請(qǐng),權(quán)添煮酒一十文,內(nèi)四文木州糜費(fèi),六文三省、樞密院椿管,激賞庫(kù)拘收,是為六分煮酒錢(qián)。而又有發(fā)運(yùn)司造舡添酒錢(qián),每升上色三文,次二文;提舉司量添酒錢(qián),不以上下色,升一文。蓋不知所始。
紹興十一年二月八日,并為七色酒錢(qián),隸經(jīng)制,而坊場(chǎng)名課亦數(shù)增長(zhǎng),與蜀之折估不與焉,則紹興添酒錢(qián)也。酒政之為民害至此極矣,不可不稍寬也。”
仁宗時(shí),河北酒稅務(wù)有監(jiān)臨官,而轉(zhuǎn)運(yùn)司復(fù)遣官比視歲課,浸以侵民,詔禁之。既而又請(qǐng)場(chǎng)務(wù)歲課三千緡以上者,以使臣監(jiān)臨,帝曰:“歲入不多而增官,得無(wú)擾乎?”乃詔歲課倍其數(shù),乃增使臣。時(shí)天下茶鹽酒稅歲課有比年不登者,詔取一歲中數(shù)別為額,後雖羨溢,勿復(fù)增。
嘉?初,又詔酒稅場(chǎng)務(wù)毋得抑配人戶(hù),苛阻商旅,求羨馀以希賞。
乾興初,言者謂天下酒課月比歲增,無(wú)有藝極,非古者禁群飲、教節(jié)用之義。
遂詔鄉(xiāng)村?得增置酒場(chǎng),已募民主之者期三年,他人雖欲增課以售,弗聽(tīng);主者欲自增課,委官吏度異時(shí)不致虧負(fù),然後上聞。既而御史中丞晏殊請(qǐng)酒場(chǎng)利薄者悉禁增課,從之。
初,酒場(chǎng)歲課不登,州縣多責(zé)衙前或五保輸錢(qián)以充其數(shù)。嘉?、治平中,數(shù)戒止之,又詔蠲京師酒戶(hù)所負(fù)麴錢(qián)十六萬(wàn)緡?! 』?中,酒麴歲課合緡錢(qián)一千四百九十八萬(wàn)六千一百九十六,至治平中,減二百一十二萬(wàn)三千七百三,而皇?中,又入金帛、絲纊、芻粟、材木之類(lèi),總其數(shù)四萬(wàn)七百六十,治平中,乃增一百九十九萬(wàn)一千九百七十五云。
英宗治平四年,詔江南近復(fù)村酒場(chǎng)抑民市酒者罷之。
神宗熙寧四年,三司承買(mǎi)酒麴坊場(chǎng)錢(qián)率千錢(qián)稅五十,儲(chǔ)之以祿吏。七年,諸郡舊不釀酒者,許以公使錢(qián)釀之,率百緡為一石,溢額者論以違制律?! 〕鐚幎?,知漣水軍錢(qián)景允言建立學(xué)舍,請(qǐng)以承買(mǎi)醋坊錢(qián)給用。詔常平司計(jì)其無(wú)害公費(fèi)乃如所請(qǐng),仍令他路準(zhǔn)行之。
先是,元?初,臣僚請(qǐng)罷榷醋,而戶(hù)部以為本無(wú)禁文,命加約束。至紹圣二年,翟思請(qǐng)諸郡醋坊日息用度之馀,悉歸之常平,以待他用。及是,景允有請(qǐng),故令常平司計(jì)之。
宣和六年,戶(hù)部奏諸路增酒錢(qián),請(qǐng)如元豐法,悉充上供,為戶(hù)部用,?以入漕司。從之。
高宗建炎三年,張浚用趙開(kāi)總領(lǐng)四川財(cái)賦。開(kāi)言蜀民已困,惟榷酤尚有贏馀,遂大變酒法:自成都始,先罷公帑賣(mài)供給酒,即舊撲賣(mài)坊場(chǎng)所置隔釀,設(shè)官主之,民以米赴官自釀,每斛輸錢(qián)三十,頭子錢(qián)二十二。明年,遍其法於四路,於是歲迎增至六百九十馀萬(wàn)貫,凡官槽四百所,私店不與焉。於是東南之酒額亦日增矣。
四川制置使胡世將即成都潼川府、資普州、廣安軍創(chuàng)清酒務(wù),許人戶(hù)買(mǎi)撲分認(rèn),歲課為錢(qián)四萬(wàn)八千馀緡。自趙開(kāi)行隔槽法,所增至十四萬(wàn)六千馀緡(紹興元年額),及世將改官監(jiān),所入又倍自,後累增至五十四萬(wàn)八千馀緡(紹興二十五年額),而外邑及民戶(hù)坊場(chǎng)又為三十九萬(wàn)緡(淳熙二年額)。然隔槽之法始行,聽(tīng)民就務(wù)槽醞賣(mài),官計(jì)所入之米而取其課,若未病也。行之既久,醞賣(mài)虧欠,則責(zé)入米之家認(rèn)定月額,不復(fù)?其米而第取其錢(qián),民始病矣。
中興後,增添酒價(jià)錢(qián)入漕計(jì)及總制司本末,見(jiàn)前止齋論。
紹興十三年,詔淮東總所酒止於元置州軍,淮西總所止於建康,揚(yáng)州止於本州,不於別州縣村鎮(zhèn)添置,其有添置及諸軍開(kāi)沽,并與停閉。
十五年,罷夔路酒禁。夔舊無(wú)酒禁,為場(chǎng)店一百四十馀所,建炎末增至六百馀所,約增額錢(qián)四萬(wàn)二千九百馀貫,然土荒人少,不以為便。至是,宣撫司與轉(zhuǎn)運(yùn)司對(duì)數(shù)補(bǔ)填,遂弛其禁。十二月,詔南北十一庫(kù)并隸左右司,充贍軍激賞酒庫(kù)。
二十一年,詔諸軍買(mǎi)撲酒坊特許依舊監(jiān)官賞格。四萬(wàn)、三萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù),增及一倍,減一年磨勘,以下者遞賞有差。
乾道?,又詔諸酒庫(kù)除本任旬發(fā)窠名錢(qián)外,能補(bǔ)納前官拖欠者,各有賞勸。
又詔十萬(wàn)貫以上場(chǎng)務(wù)酒官,任滿(mǎn)與減四年磨勘,馀等第推賞有差。
二十五年,罷逐路漕司寄造酒。以侍御史湯鵬舉言諸州縣寄造,不支本錢(qián),專(zhuān)用耗米,始於李椿年,甚於曹泳故也。
三十年,以檢點(diǎn)措置贍軍酒庫(kù)改隸戶(hù)部既而戶(hù)部。侍郎邵大受等言:“歲計(jì)賴(lài)經(jīng)、總制,窠名至多,今諸路歲虧二百萬(wàn),皆緣諸州公使庫(kù)廣行造酒,別置店沽賣(mài),以致酒務(wù)例皆敗壞?!蹦嗽t戶(hù)部行下提刑司檢察諸州,將違法酒店日下住罷,其諸州別置酒庫(kù)如軍糧酒庫(kù)、防椿庫(kù)、月椿庫(kù)之類(lèi),并省務(wù)寄酒及帥司激賞酒庫(kù),應(yīng)未分隸經(jīng)、制錢(qián)去處,并日下立額分隸,補(bǔ)趁虧額。
三十一年,殿帥趙密以諸軍酒坊六十六歸之戶(hù)部(又見(jiàn)九年),同安郡王楊存中罷殿巖,復(fù)以私家撲酒坊九處上之,歲通收息六十萬(wàn)緡有奇,以十分為率,七分起赴行在,三分應(yīng)副漕計(jì)。蓋自軍興以來(lái),諸帥擅榷酤之利,由是,縣官始得資之以佐經(jīng)費(fèi)焉。
乾道元年,以浙東、西六十四所撥付三衙,分認(rèn)課額,歲付左藏南庫(kù),輸馀錢(qián)充贍軍器等用。五年,三衙以酒庫(kù)還之戶(hù)部。
孝宗興隆二年,右正言晁公武言:“私酒、私麴有禁法也,未聞?dòng)蟹概疵字P者,乞行禁止?!?br />
二年,臣僚言:“贛州并福建、廣南等處,以煙瘴之地,許民?自造酒服藥。
小民無(wú)力醞造,榷酤之利,盡歸豪戶(hù)。乞?qū)⑺炀平?jīng)官稅畢,然後出賣(mài),其稅錢(qián)椿發(fā)行在?!睆闹?。
八年,詳定敕令所以知常德府劉邦翰言:“湖北之民困於酒坊,至貧之家,不捐萬(wàn)錢(qián)則不能舉一吉兇之禮。乞?qū)⒄n額令民隨產(chǎn)業(yè)均納,其醞造酤賣(mài)聽(tīng)民便。”然以酒課均分民?,即是兩稅之外別生一稅,他日漁利之臣仍舊酤榷而此稅不除,反為民害,乃檢《乾道重修敕令》,禁止抑買(mǎi)?! 〈疚跞?,詔減四川酒課錢(qián)四十七萬(wàn)三千五百馀貫,令禮部給除度牒六百六十一道,補(bǔ)還今歲減數(shù);自來(lái)年以後,於四川合應(yīng)副湖廣總所錢(qián)內(nèi),截上件錢(qián)補(bǔ)足。從制使范成大之請(qǐng)也。
七年,從右正言葛必阝之請(qǐng),詔:“民?買(mǎi)撲酒坊,一界既滿(mǎn),無(wú)人承買(mǎi),雖欲還官而官司不受,無(wú)以?xún)斶€,虛受刑責(zé)。仰諸路提刑司委官體究蠲放。”
八年,兵部侍郎芮輝言:“潭州自紹興初劇盜馬友行稅酒法,一方便之,於官無(wú)費(fèi),歲得錢(qián)十四五萬(wàn)緡。昨守臣辛棄疾變?nèi)毒?,人多移徙,乞依舊法。” 按:榷酒之課額既重,官自醞造,則不免高價(jià)抑勒人戶(hù)沽買(mǎi)。欲以課額隨民均配而縱其自釀,則又是兩稅之外別生一稅,他日必有稅不除而再榷酒之事。惟有於要鬧坊場(chǎng)之地聽(tīng)民醞造,納稅之後,從便酤賣(mài),實(shí)為公私兩利,但恐各處先立定高大之額,則所收稅未必能及額耳??h官惟務(wù)榷利,而便民之事乃愧於一劇盜,何邪?
《建炎以來(lái)朝野雜記》曰:“舊兩浙坊場(chǎng)一千三百三十四,歲收凈利錢(qián)八十四萬(wàn)緡,至是,合江、浙、荊湖人戶(hù)撲買(mǎi)坊場(chǎng),一百二十七萬(wàn)緡而已。蓋自紹興初概增五分之後,坊場(chǎng)敗闕者眾故也?!?br />
水心葉氏《平陽(yáng)縣代納坊場(chǎng)錢(qián)記》曰:“自前世鄉(xiāng)村以分地?fù)渚?,有課利買(mǎi)名凈利錢(qián),恣民增錢(qián)奪買(mǎi)?;蛸u(mài)不及,則為敗缺而當(dāng)停閉。雖當(dāng)停閉而錢(qián)自若,官督輸不貸。民無(wú)高下,枚戶(hù)而償,雖良吏善政,莫能救也。嘉定二年,浙東提舉司言:‘溫州平陽(yáng)縣言,縣之鄉(xiāng)村坊店二十五,當(dāng)停閉二十一,有坊店之名而無(wú)其處,舊傳自宣和時(shí)則然。錢(qián)之以貫數(shù)二千六百七十三,州下青冊(cè)於縣,月取歲足,無(wú)敢蹉跌。保正賦飲戶(hù)不實(shí),杯盂之酤,罌缶之釀,強(qiáng)家幸免,浮細(xì)受害?! 「F山入?,絕少醉者,鬻樵雇薪,抑配白納,而永嘉至有算畝而起,反過(guò)正稅,斯又甚矣。且縣人無(wú)沈湎之失,而受敗缺之咎,十百零細(xì),承催乾沒(méi),關(guān)門(mén)逃避,攘及鍋釜,子孫不息,愁苦不止,惟垂裁哀,頗加救助。伏見(jiàn)近造偽會(huì)子抵罪者所籍之田,及馀廢寺亦有殘?zhí)铮^宜賜縣就用,禾利足以相直,補(bǔ)青冊(cè)之缺,釋飲戶(hù)之負(fù),不勝大愿?!妒浅湃辉S之。命既布,一縣無(wú)不歌舞贊嘆,以紀(jì)上恩。夫坊場(chǎng)之有敗缺,州縣通患也。今平陽(yáng)獨(dú)以使者一言去百年之疾,然則昔所謂莫能救者,豈未之思?xì)e!某聞仁人視民如子,知其痛毒,若身嘗之,審擇其利,常與事稱(chēng),療之有方,子之有名,不以高論廢務(wù),不以空意妨實(shí),然後舉措可明於朝,廷而惠澤可出於君上,此其所以法不弊而民不窮也?!?br />
按:水心此記足以盡當(dāng)時(shí)坊場(chǎng)之弊。祖宗之法,撲買(mǎi)坊場(chǎng),本以酬獎(jiǎng)役人,官不私其利;又禁增價(jià)攙撲,恐其以逋負(fù)破家,皆愛(ài)民之良法也。流傳既久,官既自取其錢(qián),而敗闕停閉者,額不復(fù)蠲,責(zé)之州縣,至令其別求課利以對(duì)補(bǔ)之,而後從則凋?之。州縣他無(wú)利孔,而有敗闕之坊場(chǎng)者,受困多矣。