正文

卷十一·戶口考二

文獻通考 作者:元·馬端臨


  ○歷代戶口丁中賦役

  宋太祖皇帝建隆元年,戶九十六萬七千三百五十三。乾德元年,平荊南,得戶十四萬二千三百。湖南平,得戶九萬七千三百八十八。

  三年,蜀平,得戶五十三萬四千二十九。

  開寶四年,廣南平,得戶十七萬二百六十三?! “四辏掀?,得戶六十五萬五千六十五。

  九年,天下主客戶三百九萬五百四。

  此系《會要》所載。本年主客戶數(shù)如前行所載,開寶八年平江南以前戶數(shù),出《通鑒長編》,通算只計二百五十六萬六千三百九十八,與《會要》不合,當考。詔更定縣望,以戶四千以上為望,次為緊、為上、為中、為中下,凡五等。

  乾德元年,令諸州歲奏男夫二十為丁,六十為老,女口不預。  開寶四年,詔曰:“朕臨御以來,憂恤百姓,所通抄人數(shù)目,尋常別無差徭,只以春初修河,蓋是與民防患。而聞豪要之家,多有欺罔,并差貧闕,豈得均平?

  特開首舉之門,明示賞罰之典。應河南、大名府、宋亳宿領青徐兗鄆曹濮單蔡陳許汝鄧濟衛(wèi)淄濰濱棣滄德具冀澶滑懷孟磁相邢?鎮(zhèn)博瀛莫深楊泰楚泗州、高郵鄆所抄丁口,宜令逐州判官互相往彼,與逐縣令佐子細通檢,不計主戶、牛客、小客,盡底通抄,差遣之時,所冀共分力役。敢有隱漏,令佐除名,典吏決配,募告者以犯人家財賞之,仍免三年差役?!?br />
  太宗雍熙元年,令江、浙、荊湖、廣南民輸丁錢,以二十成丁,六十入老,并身有疾廢者免之。

  至道元年,詔復造天下郡國戶口版籍。

  自唐末四方兵起,版籍亡失,故戶稅賦莫得周知,至是始命復造焉。

  至道三年,天下主客戶四百一十三萬二千五百七十六。

  真宗大中祥符四年,詔除兩浙、福建、荊南、廣南舊輸身丁錢,凡四十五萬四百貫。

  三司使丁謂言:“東封及汾陰賞賜億萬,加以蠲復諸路租賦,除免口算,圣澤寬大,恐有司經(jīng)費不給?!鄙显唬骸皣宜鶆眨秊闈杉跋旅?,但敦本抑末,節(jié)用謹度,自然富足。”

  初,湖、廣、閩、浙因偽國舊制,歲斂丁身錢米,所謂丁口之賦。大中祥符?,詔除丁錢,而米輸如故。至天圣中,婺、秀二州猶輸丁錢,轉(zhuǎn)運司以為言,乃除之。其後龐籍請罷漳泉州、興化軍丁米,有司持不可?;?三年,帝命三司首減郴、永、桂陽監(jiān)丁米,以最下數(shù)為準,歲減十馀萬石。既而漳、泉、興化軍亦第損之。嘉?四年,復命轉(zhuǎn)運司裁定郴、永、桂陽與道、衡二州所輸丁米及錢絹雜物,無業(yè)者弛之,存業(yè)者減半,後雖進丁,而復增取。時廣南猶或輸丁錢,亦命轉(zhuǎn)運司條上。自是所輸無幾矣。

  天禧五年,天下主客八百六十七萬七千六百七十七,口一千九百九十三萬三百二十。

  詔:“諸州縣自今招來戶口,及創(chuàng)居入中開墾荒田者,許依格式申入戶籍,無得以客戶增數(shù)?!迸f制,縣吏能招增戶口,縣即申等,仍加其俸緡,至有析客戶者,雖登於籍,而賦稅無所增入。故條約之。

  仁宗天圣七年,天下主客戶一千一十六萬二千六百八十九,口二千六百五萬四千二百三十八。

  慶歷八年,天下主客戶一千七十二萬三千六百九十五,口二千一百八十三萬六十四?! 〖?八年,天下主客戶一千二百四十六萬二千三百一十七,口二千六百四十二萬一千六百五十一。

  英宗治平三年,天下主客戶一千二百九十一萬七千二百二十一,口二千九百九萬二千一百八十五。

  神宗熙寧八年,天下主客戶一千五百六十八萬四千五百二十九,口二千三百八十萬七千一百六十五。

  湖廣承偽政,舊輸丁米,大中祥符以後,屢裁損猶不均。四年,詔屯田員外郎周之純往廣東相度均之?! ≡S二年七月,提舉廣西常平劉誼言:“廣西一路戶口二十萬,而民出役錢至十九萬緡,先用稅錢敷出,稅數(shù)不足,又敷之田米,田米不足,復算於身丁。

  夫廣西之民,身之有丁也,既稅以錢,又算以米,是一身而輸二稅,殆前世弊法。

  今既未能蠲除,而又益以役錢,甚可憫也。至於廣東西監(jiān)司、提舉司吏,一月之給,上同令、錄,下倍攝官,乞裁損其數(shù),則兩路身丁田米亦可少寬?!彼煸t月給錢遞減二千,歲遂減一千二百馀緡。

  按:廣南丁錢,史所載大中祥符?盡蠲之,獨丁米未除。今觀誼之言,則尚有丁錢也。作法於貪,難革而易復,可畏哉!

  元豐六年,天下主客戶一千七百二十一萬一千七百一十三,口二千四百九十六萬九千三百。

  右以上系《國朝會要》所載戶口數(shù)目,今考元豐三年,檢正中書戶房公事畢仲衍經(jīng)進《中書備對》,內(nèi)載天下四京、一十八路戶口主客數(shù)目,微為不同,又有各路細數(shù),今具錄於后:

  天下總四京、一十八路。戶,主客一千四百八十五萬二千六百八十四。

  主一千一十萬九千五百四十二(內(nèi)四十一萬九千五百二十二戶元供弓箭手,僧院、道觀、山?jīng)?、山團、亻?、典佃、喬佃、船居、黎戶不分主、客、女戶,今并附入主戶數(shù))。

  客四百七十四萬三千一百四十四(內(nèi)一萬五百二十二戶,元供交界浮居散戶、蕃部無名目戶,今并附入客戶數(shù))。

  口,主客三千三百三十萬三千八百八十九。

  主二千三百四十二萬六千九百九十四(內(nèi)六十八萬三千八百八十三口,元供弓箭手、山亻?、童行、僧道、蜒船居、黎戶,今入主口數(shù))。

  客九百八十七萬六千八百九十五(內(nèi)一萬一百二十八口元供浮居散戶,今入客戶數(shù))。

  丁,主客一千七百八十四萬六千八百七十三。

  主一千二百二十八萬四千六百八十五(內(nèi)二十九萬八千二百七十五口,不分主客)。

  客五百五十六萬二千一百八十八?! |京開封府,縣二十二:

  開封 祥符 陳留 雍邱 襄邑 咸平 太康 扶溝 尉氏 ?陵 中牟 管城 新鄭 陽武 酸棗 長垣 封邱 白馬 韋城

  胙城 東明 考城。

  戶,主一十七萬一千三百二十四。

  口,主二十九萬五千九百一十二,客八萬五千一百八十。

  丁,主二十一萬二千四百九十三。

  京東路州一十五:

  兗 徐 曹 青 鄆 密 齊 濟 登 萊 單 濮 濰 淄 縣七十八?! ?,主八十一萬七千九百八十三,客五十五萬二千八百一十七。  口,主一百六十六萬九百三,客八十八萬五千七百七十四。  丁,主九十五萬七千五百五十四,客五十六萬五千六百九十三?! 【┪髀分菀皇模?br />
  許 孟 陳 襄 鄧 隨 金 房 汝 蔡 郢 均 唐 穎。府一:河南。

  軍一:信陽。

  縣七十九。

  戶,主三十八萬三千二百二十六,客二十六萬八千五百一十六。

  口,主六十四萬四千七百五十七,客四十五萬八千一百三十。

  丁,主四十萬七百四十,客二十六萬九千六百二十三。

  河北路州二十三:  定 澶 相 恩 邢 滄 懷 衛(wèi) 博 磁 ? 棣 深 瀛 雄 霸 祁 冀 趙 德 濱 莫 保?! 「?br />
  大名 真定。

  軍十一:

  永靜 乾寧 信安 廣信 安肅 保定 順安 保順 德清 永寧 北平。

  縣一百四。

  戶,主七十六萬五千一百三十,客二十一萬九千六十五。

  口,主一百四十七萬三千六百八十三,客四十萬七千五百一。

  丁,主七十七萬三千八百九十一,客二十萬五千四百六十七。

  陜府西路州二十六:

  陜 同 華 耀 ? 涇 秦 ? 延 解 隴 成

  鳳 虢 坊 丹 階 商 寧 原 慶 渭 環(huán) 熙 岷 河 府三 京兆 鳳翔 河中 軍六 慶成 鎮(zhèn)戎 保安 康定 通遠 德順。

  縣一百一十八。

  戶,主六十九萬七千九百六十七,客二十六萬四千三百五十一。

  口,主二百一萬五千四百三十六,客七十四萬六千三百六十八?! 《。饕话倭f七千九百三十六,客四十二萬五千六百五十一。

  河東路州十四:

  潞 晉 麟 府 代 絳 隰 忻 汾 澤 憲 嵐 石  豐。府一:太原。軍七:威勝 寧化 平定 岢嵐 火山 保德 吉鄉(xiāng)。監(jiān)一:

  大通。

  縣七十三?! ?,主三十八萬三千一百四十八,客六萬七千七百二十一。

  口,主七十五萬二千三百一,客一十三萬八千三百五十八。  丁,主三十七萬二千三百九十,客七萬七千四百六十二。

  淮南路州一十八:

  揚 壽 廬 宿 濠 和 蘄 ?!〕∈妗√°簟≠瘛」狻〕↑S 真 通。軍一:無為。

  縣六十九。

  戶,主七十二萬三千七百八十四,客三十五萬五千二百七十。  口,主一百三十九萬三千五百五十五,客六十三萬七千三百二十六。

  丁,主一百三十二萬三百六,客十五萬二千三百。

  兩浙路州一十四:杭 越 蘇 潤 湖 婺 明 ?!♂椤亍『稀⌒恪∧?br />
  處。

  縣七十九。  戶,主一百四十四萬六千四百六,客三十八萬三千六百九十。

  口,主二百六十萬五千四百八十四,客六十一萬八千二百一十五。

  丁,主一百六十二萬九千五百三十二,客二十九萬八千二十七。

  江南東路州七:

  宣 歙 江 池 饒 信 太平。府一:江寧。軍二:

  廣德 南康。縣四十八。

  戶,主九十萬二千二百六十一,客一十七萬一千四百九十九。

  口,主一百六十萬九千六百一十二,客二十八萬九千八百四十三。

  丁,主一百一萬九千一百三十四,客一十八萬六千二十七。

  江南西路州六:  洪 虔 吉 袁 撫 筠。軍四:興國 建昌 臨江 南安??h四十七。

  戶,主八十七萬一千七百二十,客四十九萬三千八百一十三。

  口,主二百一萬六百四十六,客一百六萬五千二百一。

  丁,主八十八萬四千三百二十九,客三十八萬七百九十八?! ∏G湖南路州七:潭 衡 永 郴 邵 全 道 監(jiān)一:桂陽??h三十三。

  戶,主四十五萬六千四百三十一,客三十五萬四千六百二十六。

  口,主一百一十五萬三千八百七十二,客六十七萬四千二百五十八。

  丁,主六十二萬二千九百三十三,客三十二萬二千五百四十六。

  荊湖北路州九:  鄂 安 岳 鼎 溫 峽 歸 辰 沅。府一:荊南??h四十五。

  戶,主三十五萬五百九十三,客二十三萬八千七百九。

  口,主七十萬二千三百五十六,客五十萬九千六百四十四。

  丁,主二十八萬五千五百二十六,客二十萬七千六百二十四。

  福建路州六:?!〗ā∪∧蟿Α≌摹⊥?。軍二:邵武 興化。縣四十五。

  戶,主六十四萬五千二百六十七,客三十四萬六千八百二十。  口,主一百三十六萬八千五百九十四,客六十七萬四千四百三十八。  丁,主七十九萬七百一十九,客五十六萬二百三十。

  成都府路州一十二:眉 綿 漢 彭 蜀 嘉邛 簡 黎 雅 茂 威。府一:

  成都。軍一:永康。監(jiān)一:陵井??h五十八。

  戶,主五十七萬四千六百三十,客一十九萬六千九百三。

  口,主二百七十八萬九千二百二十五,客八十六萬四千五百二十三。

  丁,主六十八萬五千二十,客二十七萬七百二十四。

  梓州路州一十一:

  梓 遂 果 資 普 合 榮 渠 昌 戎 瀘。

  軍二:懷安 康安。監(jiān)一:富順。縣四十九。  戶,主二十六萬一千五百八十五。

  口,主八十八萬五千五百一,客五十二萬八千二百一十四。

  丁,主三十七萬四千六百六十九,客三十萬五千五百二十九。

  利州路州九:利 閬 洋 文 劍 興 巴 蓬 龍。府一:興元??h三十九。

  戶,主一十七萬九千八百三十五,客一十二萬二千一百五十六。

  口,主四十萬二千八百七十四,客二十四萬五千九百九十二。

  丁,主一十九萬五千三百八十七,客一十四萬四千五百九十一。

  夔州路州九:夔 忠 萬 施 開 達 涪 渝 黔。軍三:?安 梁山 南平。監(jiān)一:

  大寧??h三十一。

  戶,主六萬八千三百七十五。

  口,主二十一萬五千五百九十五,客二十五萬二千四百七十二。

  丁,主一十四萬九千七十,客一十七萬一千一十七。

  廣南東路州一十四:

  廣 韶 循 潮 連 南雄 英 賀 封 端 新 康 惠 南恩。縣四十。

  戶,主三十四萬七千四百五十九,客二十一萬八千七十五?! 】?,主八十一萬二千一百四十七,客三十二萬二千五百一十二。

  丁,主七十三萬五千七百四十七,客二十六萬二千五十九。

  廣南西路州二十四:桂 客 邕 象 昭 梧 藤 龔 潯 貴 柳 宜 賓 橫 融 化 高 雷 白 欽 郁林 廉 瓊 順。軍三:

  萬安 昌化 朱崖??h六十。

  戶,主一十六萬三千四百一十八,客七萬八千六百九十一。

  口,主五十八萬四千六百四十一,客四十七萬九百四十六。

  丁,主二十七萬三千六百七十四,客四十一萬九千三百一十六?! ≌茏谠?六年,天下主客戶一千八百六十五萬五千九十三,口四千一百四十九萬二千三百一十一。

  元符二年,天下主客戶一千九百七十一萬五千五百五十五,口四千三百四十一萬一千六百六。

  徽宗崇寧元年,天下主客戶共升戶三十萬三千四百九十五,口四十萬九千一百六十三,增入元符元數(shù),計戶二千合一萬九千五十,口四千三百八十二萬七百六十九。

  政和三年,詳定《九域圖志》蔡攸、何志同言:“本所取會天下戶口數(shù)類多不實,且以河北二州言之:德州主客戶五萬二千五百九十九,而口才六萬九千三百八十五;霸州主客戶二萬二千四百七十七,而口才三萬四千七百一十六。通二州之數(shù),率三戶四口,則戶版刻隱,不待校而知之。乞詔有司申嚴法令,務在核實。”從之。八月,淮南轉(zhuǎn)運副使徐閎中言:“《九域志》,在元豐?主客戶共一千六百馀萬,大觀初已二千九十一萬,乞詔諸路應奏戶口,歲終再令提刑、提舉司參考同保?!睆闹?。  六年,戶部言:“淮南轉(zhuǎn)運司申:《政和格》知、通、令、佐任內(nèi)增收漏戶一千至二千戶常格,一縣戶口多者止及三萬,脫漏難及千戶,少得應賞之人,繇此不盡心推括。看詳令、佐任內(nèi)增收漏戶八百戶,升半年名次;一千五百戶,免試;三千戶,減磨勘一年,七千戶,減二年;一萬二千戶,減三年。知、通隨所管縣通理,比令、佐加倍。”從之。

  按:以史傳考之,則古今戶口之盛,無如崇寧、大觀之?。然觀當時諸人所言,則版籍殊欠核實所紀似難憑,覽者詳之。

  高宗紹興三十年,天下主客戶一千一百三十七萬五千七百三十三,口一千九百二十二萬九千八。

  紹興五年,詔:“諸路經(jīng)殘破州縣,親民官到任,據(jù)見存戶口實數(shù)批上印歷,滿任日亦如之,以考殿最?!薄 “四?,尚書劉大中奏:“自中原陷沒,東南之民死於兵火、疫癘、水旱以至為兵、為緇黃及去為盜賊,馀民之存者十無二三,奸臣虐用其民,誅求過數(shù),丁鹽綢絹最為疾苦。愚民寧殺子而不愿輸,生女者又多不舉,民何以至是哉?乞守令滿日以生齒增減為殿最?!?br />
  又詔:“應州縣鄉(xiāng)村五等、坊郭七等以下戶,及無等第貧乏之家,生男女不能養(yǎng)贍者,於常平錢內(nèi)人支四貫文省,仍委守令勸諭父老,曉譬禍福。若奉行如法,所活數(shù)多,監(jiān)司保明推賞?!薄 ⌒⒆谇蓝?,諸路主客戶一千二百三十三萬五千四百五十,口二千五百三十七萬八千六百八十四。

  淳熙八年,臣僚言:“饑饉之時,遺棄小兒為人收養(yǎng)者,於法不在取認之限,聽養(yǎng)子之家申官附籍,依親子孫法。昨葉夢得守潁昌,歲大饑,仍為空名券,坐上件法印版付里胥,凡有收養(yǎng)者給其券,所全活甚眾。乞下州縣鏤版,諭民通知?!?br />
  又詔,申嚴建、劍、汀、邵四州不舉子之禁。

  光宗紹熙四年,諸路主客戶一千二百三十萬二千八百七十三,口二千七百八十四萬五千八十五?! 幾诩味ㄊ?,諸路主客戶一千二百六十七萬八百一,口二千八百三十二萬八十五?! 烧懵窇舳俣f三百二十一,口四百二萬九千九百八十九。

  江南東路戶一百四萬六千二百七十二,口二百四十萬二千三十八。

  江南西路戶二百二十六萬七千九百八十三,口四百九十五萬八千二百九十一。

  淮南東路戶一十二萬七千三百六十九,口四十萬四千二百六十一。

  淮南西路戶二十一萬八千二百五十,口七十七萬九千六百一十二。

  廣南東路戶四十四萬五千九百六,口七十七萬五千六百二十八。

  廣南西路戶五十二萬八千二百二十,口一百三十二萬一千二百七?! ∏G湖南路戶一百二十五萬一千二百二,口二百八十八萬一千五百六。

  荊湖北路戶三十六萬九千八百二十,口九十萬八千九百三十四。

  福建路戶一百五十九萬九千二百一十四,口三百二十三萬五百七十八。

  京西路戶六千二百五十二,口一萬七千二百二十一。

  成都府路戶一百一十三萬九千七百九十,口三百一十七萬一千三。

  利州路戶四十萬一千一百七十四,口一百一萬六千一百一十一。

  潼川府路戶八十四萬一千一百二十九,口二百一十四萬三千七百二十八。

  夔州路戶二十萬七千九百九十九,口二十七萬九千九百八十九。

  右《國朝會要》所載戶口,南渡前無各路數(shù)目,故以《中書備對》所書元封各路數(shù)編入,而南渡後莫盛於寧宗嘉定之時,故備書之。

  身丁錢者,東南、淮、浙、湖、廣等路皆有之。自馬氏據(jù)湖南始取永、道、郴、州、桂陽軍、茶陵縣民丁錢、絹、米、麥,嘉?四年,詔無業(yè)者與除放,有業(yè)者減半。然道州丁米每歲猶為二千石,人甚苦之。紹興五年,守臣趙坦請以二分敷於田畝,一分敷於民丁。詔下其議,漕司言:“如此,則貧民每丁當輸二斗有奇,乞盡敷於田畝。”言者以為太重,請損其一分。詔漕司相度(四月甲辰)。

  六年,樞密院檢詳王迪又請兩路丁錢隨田稅帶納(八月己亥),不果行。十四年,知永州羅長源言於朝,遂盡放湖南諸郡丁錢(十月庚子),然上供椿數(shù)則如故。後十馀年,楊良佐邦弼為漕,乃奏除之。江東諸郡丁口鹽錢,李氏有國日所制也。

  蓋以泰州及靜海軍(今通州)鹽貨計口?散,收錢入官。其後失淮南,而鹽不可得,既又令折綿絹輸之,民益以為病。明道二年,范文正公為江淮安撫,乞會一路主戶,以見在鹽價,於春時給鹽食用,隨夏稅送納價錢。奏可。其後謂之蠶鹽者,此也。兩浙身丁錢者,始未行鈔法以前,歲計丁口,官散蠶鹽,每丁給鹽一斗,輸錢百六十有六,謂之丁鹽錢。皇?中,許氏以纟由絹依時直折納,謂之丁絹。自鈔法既行之後,鹽盡通商,而民無所給,每丁仍增錢為三百六十,謂之丁身錢。大觀中,始令三丁納絹一匹,當時絹賤,未有倍費,其後物價益貴。乃令每丁輸絹一丈、綿一兩,皆取於五等下戶,民甚病之。建炎三年,詔以一半折絹,一半納見錢(十一月丁未),於是歲為絹二十四萬匹、綿百萬兩、錢二十萬緡。

  紹興初,又用嚴守顏為言,曾得解人免丁錢(三年四月甲午)。二十五年,上念浙民之困,免丁絹錢綿一年,以內(nèi)府錢帛償戶部(八月己丑)。乾道元年,孝宗以兩浙歲澇,又免災傷郡邑身丁錢十三萬七千緡、絹十六萬三千匹,皆有奇(二月癸卯)。惟臨安以駐蹕所在,每三年一下詔除之,歲滿復然。至開禧元年十二月御筆,浙路身丁錢自今永與除免,恩施浸博矣。先是,紹興末,呂公雅廣問為浙漕,以湖州丁絹多所隱漏,乃給申帖付民戶,俾自排丁名,得四十萬丁,每丁為錢千四百、絹八尺有奇(三十一年四月丁亥)。明年,守臣陳之茂因請折絹,以五千為匹,仍止歲額為定,不以添丁而增賦。詔皆可之(正月丁巳)。自是湖州以五丁科一匹矣。未幾,又曾以七丁為一匹。乾道八年,余處恭為烏程令,請於朝,乞以七丁科一匹。曾欽道秉政,奏行之。自是為例。兩淮丁錢者,不知所從始。乾道末,詔民戶一丁充民兵者,本名丁錢勿輸(七年八月丙辰)。二廣丁錢,亦不知其所始。廣西郡縣貧薄,凡民?父祖年六十以上而身丁未成者,亦行科納,謂之掛丁錢。紹熙初,詔令本路監(jiān)司約束(二年郊赦申明)。大抵丁錢多偽國所創(chuàng),余嘗謂唐之庸錢,楊炎已均入二稅,而後世差役復不免焉,是力役之征亦取其二也。本朝王安石令民輸錢以免役,而紹興以後,所謂耆戶長、保正雇錢復不給焉,是取其三也。合丁錢而論之,力役之征,蓋取其四矣。而一有邊事,則免夫之令又不得免焉,是取其五也。孟子曰:“有布縷之征,有?粟之征,有力役之征。用其一,緩其二,用其二則民有殍,用其三而父子離。”今布縷之征,有折稅,有和、預買,川路有激賞,而東南有丁絹,是布縷之征三也。?粟之征,有稅米,有義倉,有和糴(川路謂之勸糴),而斗面加耗之輸不與,是?粟之征亦三也。通力役之征而論之,蓋用其十矣,民安得不困乎?余惡夫世之俗吏,不知財賦本末源流,故以趣辦為能,而撥其本也。故詳錄其事,以待上問而出焉(閩、浙、湖、廣丁錢,在國初歲為四十五萬緡,大中祥符四年七月嘗除之,後又復)。

  西漢戶口至盛之時,率以十戶為四十八口有奇,東漢戶口率以十戶為五十二口,可準周之下農(nóng)夫。唐人戶口至盛之時,率以十戶為五十八口有奇,可準周之中次。自本朝元豐至紹興戶口,率以十戶為二十一口,以一家止於兩口,則無是理,蓋詭名子戶漏口者眾也。然今浙中戶口,率以十戶為十五口有奇,蜀中戶口,率以十戶為二十口弱,蜀人生齒非盛於東南,意者蜀中無丁賦,於漏口少爾。昔陸宣公稱租庸調(diào)之法曰:“不校閱而眾寡可知,是故一丁授田,決不可令輸二丁之賦,非若兩稅,鄉(xiāng)司能開闔走弄於其?也。自井田什一之後,其惟租庸調(diào)之法乎!”

  右二段系《建炎以來朝野雜記》所載宋朝丁錢本末,及歷代戶口詳略之概,其考訂精核故書之?! ∷娜~氏曰:“為國之要,在於得民,民多則田墾而稅增,役眾而兵強。田墾稅增,役眾兵強,則所為而必從,所欲而必遂。是故昔者戰(zhàn)國相傾,莫急於致民,商鞅所以壞井田開阡陌者,誘三晉愿耕之民以實秦地也。漢末天下殫殘,而三國爭利,孫權(quán)搜山越之眾以為民,至於帆海絕徼,俘執(zhí)島居之夷而用之。諸葛亮行師,號為秉義,不妄虜獲,亦拔隴上家屬以還漢中。蓋蜀之亡也,為戶二十四萬,吳之亡也,為戶五十馀萬,而魏不能百萬而已。舉天下之大,不當全漢數(shù)郡之眾。然則因民之眾寡為國之強弱,自古而然矣。今天下州縣,直以見入職貢者言之,除已募而為兵者數(shù)十百萬人,其去而為浮屠、老子及為役而未受度者,又數(shù)十萬人,若此皆不論也。而戶口昌熾,生齒繁衍,幾及全盛之世,其眾強富大之形,宜無敵於天下。然而偏聚而不均,勢屬而不親,是故無墾田之利,無增稅之入,役不眾,兵不強,反有貧弱之實見於外,民雖多而不知所以用之,直聽其自生自死而已。而州縣又有因其丁中而裁取其絹價者,此其意豈以為民不當生於王之土地而征之者歟?夫前世之致民甚難,待其眾多而用之,有終不得者,今欲有內(nèi)外之事,因眾多已成之民,率以北向,夫孰敢爭者!而論者曾莫以為意,此不知其本之甚者也。以臣計之,有民必使之辟地,辟地則增稅,故其居則可以為役,出則可以為兵。而今也不然,使之窮居憔悴,無地以自業(yè)。其駑鈍不才者,且為浮客,為傭力,其懷利強力者,則為商賈,為竊盜,茍得旦暮之食,而不能為家。豐年樂歲,市無貴糶,而民?;挤蚨飞鬅o所從給。大抵得以稅與役自通於官者不能三之一,有田者不自墾,而能墾者非其田,此其所以雖蕃熾昌衍,而其上不得而用之也。嗚呼!亦其勢之有不得不然者矣。夫吳越之地,自錢氏時獨不被兵,又以四十年都邑之盛,四方流徙盡集於千里之內(nèi),而衣冠貴人不知其幾族,故以十五州之眾,當今天下之半。計其地不足以居其半,而米粟?帛之直三倍於舊,雞豚、菜茹、樵薪之鬻五倍於舊,田宅之價十倍於舊,其便利上腴,爭取而不置者,數(shù)十百倍於舊。蓋秦制萬戶為縣,而宋、齊之?,山陰最大而難治,然猶不過三萬,而兩浙之縣以三萬戶率者,不數(shù)也。夫舉天下之民未得其所,猶不足為意,而此一路之生聚,近在畿甸之?,十年之後,將以救之乎?夫跡其民多而地不足若此,則其窮而無告者,其上豈宜有不察者乎?田無所墾而稅不得增,徒相聚搏取攘竊以為衣食,使其俗貪淫詐靡而無信義忠厚之行,則將盡棄而魚肉之乎!噫!此不可不慮也。漢之末年,荊、楚甚盛,不惟民戶繁實,地著充滿,而材智勇力之士森然出於其中,孫、劉資之以爭天下。及其更唐、五代,不復振起,今皆為下州小縣,乃無一士生其?者。而閩、浙之盛,自唐而始,且獨為東南之望。然則亦古所未有也。極其盛而將坐待其衰,此豈智者之為乎?且其土地之廣者,伏藏狐兔,平野而居虎狼,荒墟林莽,數(shù)千里無聚落,奸人亡命之所窟宅,其地氣蒸郁而不遂;而其狹者,鑿山捍海,レ決遺利,地之生育有限,民之鋤耨無窮,至於動傷陰陽,侵敗五行,使其地力竭而不應,天氣亢而不屬,肩摩袂錯,愁居戚處,不自聊賴,則臣恐二者之皆病也。夫分閩、浙以實荊、楚,去狹而就廣,田益墾而稅益增,其出可以為兵,其居可以為役,財不理而自富,此當今之急務也。而論者則又將曰‘慮其因徙而生變’,夫豈有不變之術(shù)而未之思乎!抑聽其自變者乎!”

  ○奴婢(傭賃 品官占戶)

  《周官》:大宰以九職任萬民,八曰臣妾,聚斂疏材。九曰?民,無常職,轉(zhuǎn)移執(zhí)事(臣妾,男女貧賤之稱。轉(zhuǎn)徙執(zhí)事,若今傭賃也)。

  《酒人》:奚三百人(古者從坐男女沒入縣官為奴,其少才知以為奚,今之侍史、官婢)。

  漢高祖令民得賣子。

  五年,詔民以饑餓自賣為人奴婢者,皆免為庶人。

  文帝勸務農(nóng)桑,帥以儉節(jié),未有兼并之害,故不為民田及奴婢為限。

  賈誼曰:“歲惡不入,請賣爵子?!庇衷唬骸敖袢速u僮者,為之繡衣絲履,偏諸緣,納之閑中,是古天子后服所以廟而不晏者也?!薄 £隋e勸帝募民徙塞下,募民以丁奴婢贖罪,及輸奴婢欲以拜爵者。

  女子緹縈愿沒入為官婢,以贖父罪?! 『笏哪辏夤倥緸槭恕! ∥涞劢ㄔ辏鈪浅邍斣诠僬撸▍?、楚七國反時,其首事者妻子沒入為官奴婢,帝即位,哀而赦之)。

  《司馬相如傳》,卓王孫僮客八百人,程鄭亦數(shù)百人。  董仲舒說上曰:“宜少近古,限民名田,以贍不足,塞兼并之路,去奴婢,除專殺之威(不得專殺奴婢也)。”

  其後府庫并虛,乃募民能入奴婢得以終身復,為郎增秩。

  楊可告緡遍天下(告民匿緡錢不算者),乃分遣御史、廷尉正監(jiān)分曹往,即治郡國緡錢,得民財物以億計,奴婢以千萬數(shù),其沒入奴婢,分諸苑養(yǎng)狗馬禽獸,及與諸官。官益雜置多(謂雜置官員,分掌眾事),徙奴婢眾,而下河漕度四百萬石,及官自糴乃足。

  元帝時,貢禹言:“官奴婢十馀萬,游戲無事,稅良民以給之,宜免為庶人?!?br />
  杜延年坐官奴婢乏衣食免官。

  今按:豪家奴婢,細民為饑寒所驅(qū)而賣者也。官奴婢,有罪而沒者也。民以饑寒至於棄良為賤,上之人不能有以賑救之,乃復效豪家兼并者之所為,設法令其入奴婢以拜爵復役,是令饑寒之民無辜而與罪隸等也。況在官者十馀萬人,而復稅良民以養(yǎng)之,則亦何益於事哉!

  成帝永始四年,詔曰:“公卿列侯、親屬近臣多蓄奴婢,被服綺?,其申飭有司,以漸禁之?!?br />
  哀帝即位,詔曰:“諸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多蓄奴婢,田宅亡限,其議限例。”有司條奏:“諸侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,關內(nèi)侯、吏民三十人,年六十以上,十歲以下,不在數(shù)中。諸名田畜奴婢過品,皆沒入縣官。官奴婢年五十以上,免為庶人。”

  王莽名天下奴婢曰“私屬”,不得買賣。  光武建武二年五月,詔曰:“民有嫁妻、賣子欲歸父母者,悉聽之,敢拘執(zhí),論如律?!保ㄏ峦?br />
  六年十一月,詔王莽時吏人沒入為奴婢不應舊法者,皆免為庶人?! ∑吣?,吏人遭饑亂,及為青徐賊所掠為奴婢、下妻,欲去留者,恣聽之。敢拘制不還,以賣人法從事。

  十一年,詔曰:“天地之性人為貴,其殺奴婢,不得減罪。”

  八月癸亥,詔曰:“敢炙灼奴婢,論如律。所炙灼者為廢民。”  十月壬午,詔除奴婢射傷人棄市律。

  十二年三月,詔隴蜀民被掠為奴婢自訟者,及獄官未報,一切免為庶民。

  十三年十二月甲寅,詔益州民自八年以來被掠為奴婢者,皆一切免為庶民,或依?為人下妻欲去者,恣聽之。敢拘留者,比青、徐二州,以掠人法從事。

  十四年十二月癸卯,詔益、涼二州奴婢,自八年以來自訟在所官,一切免為庶,民賣者無還直。  殤帝延平元年,詔諸官府、郡國、王侯家奴婢姓劉及疲癃羸老,皆上其名,務令實悉?! “驳塾莱跛哪辏T沒入為官奴婢者,免為庶人。

  晉武帝平吳之後,令王公以下得蔭人以為衣食客及佃客,官品第一、第二者,佃客無過五十戶,三品十戶,四品七戶,五品五戶,六品三戶,七品二戶,八品、九品一戶(詳見《職官門》)。

  晉元帝太興四年,詔曰:“昔漢二祖及魏武皆免良人,武帝時,涼州覆敗,諸為奴婢亦皆復籍,此累代成規(guī)也。其免中州良人遭難為揚州諸郡僮客者,以備征役?!?br />
  東晉寓居江左以來,都下人多為諸王公貴人左右佃客、典計、衣食客之類,皆無課役。官品第一、第二,佃客無過四十戶,每品滅五戶,至第九品五戶。其佃?皆與大家量分。其典計,官品第一、第二置三人,第三、第四置二人,第五、第六及公府參軍、殿中監(jiān)、監(jiān)軍、長史、司馬部曲督、關外侯、材官、議郎以上一人,皆通在佃客數(shù)中。官品第六以上并得衣食客三人,第七、第八二人,第九品、舉輦、跡禽、前驅(qū)、由基、強弩司馬、羽林郎、殿中冗從虎賁、殿中虎賁、持椎斧武騎虎賁、持?(色立反)冗從虎賁、命中武騎一人。其客皆注家籍。其課,丁男調(diào)布、絹各二丈,絲三兩,綿八兩,祿絹八尺,祿綿三兩二分,租米五石,丁女并半之。男女年十六以上至六十為丁。男年十六亦半課,年十八正課,六十六免課。其男丁每歲役不過二十日。又率十八人出一運丁役之。其田,畝稅米二升。蓋大率如此。其度量,三升當一升,秤則三兩當今一兩,尺則一尺二寸當今一尺。

  按:此即漢人封君食邑戶之遺意。然漢不過每戶歲賦二百錢,而此所賦乃過重者,蓋封君所得只是口賦,而漢人有田者官別賦之;晉以來人皆授田,無無田之戶,是以戶賦之入於公家及私屬皆重。又一品所占不過四十戶,非漢列侯動以千戶萬戶計者比也。

  後魏令:每調(diào)奴任耕、婢任績者,八口當未娶者四;耕牛十頭當奴婢八(詳見《田賦門》)。

  孝文太和九年,詔均天下人田:諸男夫十五以上,受露田四十畝,婦人二十畝,奴婢依良。諸麻布之土,男夫及課,別給麻田十畝,婦人五畝,奴婢依良。  皆從還受之法(詳見《田賦門》)。  周武帝保定五年,詔江陵人年六十五以上為官奴婢者已令放免,其公私奴婢年七十以外者,所在官私贖為庶人。

  建德元年,又詔江陵所獲俘虜充官口者,悉免為百姓。

  容齋洪氏《隨筆》曰:“元魏破江陵,盡以所俘士民為奴,無問貴賤,蓋北方夷俗皆然也。自靖康之後,陷於金虜者,帝子王孫、宦門士族之家盡沒為奴婢,使供作務。每人一月支稗子五斗,令自春為米,得一斗八升,用為糇糧;歲支麻五把,令緝?yōu)轸?。此外更無一錢一帛之入。男子不能緝者,則終歲裸體,虜或哀之,則使執(zhí)爨,雖時負火得暖氣,然才出外取柴歸,再坐火邊,皮肉即脫落,不日輒死。惟喜有手藝如醫(yī)人、繡工之類,尋常只團坐地上,以敗席或蘆籍襯之。

  遇客至開筵,引能樂者使奏技,酒闌客散,各復其初,依舊環(huán)坐刺繡,任其生死,視如草芥云?! √浦疲悍卜茨嫦嘧?,沒其家為官奴婢(反逆家男女及奴婢沒官,皆謂之官奴婢。男年十四以下者,配司農(nóng);十五以上者,以其年長,令遠京師,配嶺南為城奴也)。一免為審戶,再免為雜戶,三免為良人,皆因赦宥所及則免之(凡免,皆因恩言之)。

  顯慶二年,敕:“放諸奴婢為良及部曲、客女者聽之,皆由家長手書,長子以下連署,仍經(jīng)本屬申牒除附。諸官奴婢年六十以上及廢疾者,并免賤?!?br />
  永昌元年,越王正被誅,家僮勝衣田者千馀人,於是制王公已下奴婢有數(shù)。

  萬歲通天元年,敕:“士庶家僮仆有驍勇者,官酬主直,并令討擊契丹?!?br />
  大足元年,敕:“以北緣邊州縣,不得畜突厥奴婢?!?br />
  天寶八載,敕:“京畿及諸郡百姓,有先是給使在私家驅(qū)使者,限敕到五日內(nèi),一切送內(nèi)侍省。其中有是南口及契券分明者,各作限約,定數(shù)驅(qū)使,雖王公之家不得過二十人,其職事官一品不得過十二人,二品不得過十人,三品不得過八人,四品不得過六人,五品不得過四人,京文武清官六品、七品不得過二人,八品、九品不得過一人。其嗣郡王、郡主、縣主、國夫人、諸縣君等,請各依本品同職事及京清資官處分,其有別承恩賜,不在此限。其蔭家父祖先有者,各依本蔭職減比見任之半,其南口請以蜀蠻及五溪、嶺南夷獠之類。”

  大歷十四年,詔:“邕府歲貢奴婢,使之離父母之鄉(xiāng),絕骨肉之戀,非仁也。宜罷之?!?br />
  元和四年,敕:“嶺南、黔中、福建等道百姓,多被公私掠賣為奴婢,宜令所在長吏,切加捉搦,井審細勘責。委知非良人百姓,乃許交關,犯者準法處分。”

  八年,敕嶺南諸道,不得輒以良口餉遺販易。

  長慶元年,詔禁登、萊州及緣海諸道,縱容海賊掠賣新羅人口為奴婢。

  四年,敕諸司、諸使,各勘官戶奴婢,有廢疾及年七十者,準格免賤從良。

  會昌五年,中書門下奏:“天下諸寺奴婢,江淮人數(shù)至多,其?有寺已破廢,全無僧眾,奴婢既無衣食,皆自營生。洪、潭管內(nèi)人數(shù)倍多,一千人以下五百人以上處,計必不少,并放從良百姓?!敝家?。  大中九年,禁嶺南諸州貨賣男女,如有以男女傭賃與人,貴分口食,任於當年立年限為約,不得將出外界。

  昭宗大順二年,敕:“天下州府及在京諸軍,或因收擄百姓男女,宜給內(nèi)庫銀絹,委兩軍收贖,歸還父母。其諸州府,委本道觀察使取上供錢充贖,不得壓良為賤?!?br />
  後唐同光二年,赦:“應百姓婦女俘虜他處為婢妾者,不得占留,一任骨肉識認?!?br />
  天成元年,敕:“京城諸道,若不是正口,不得私書契券,輒賣良人?!?br />
  周顯德五年,新定《刑統(tǒng)》:“讠玄誘良口、勾引逃亡奴婢與貨賣所盜資裝者,其讠玄誘勾引之人,伏請?zhí)幩溃伎谂緶事商幏?,居停主人重斷,或分受贓物至三疋以上處死;將良口於蕃界貨賣,居停主人知而不告官者,亦處死?!?br />
  宋太祖皇帝開寶二年,詔:“奴婢非理致死者,即時檢視、聽其主速自收瘞,病死者不須檢視。”  四年,詔:“應廣南諸郡民家有收買到男女為奴婢,轉(zhuǎn)將傭雇以輸其利者,今後并令放免,敢不如詔旨者,決杖配流?!?br />
  淳化二年,詔:“陜西沿邊諸郡先歲饑貧,民以男女賣與戎人,宜遣使者與本道轉(zhuǎn)運使分以官財物贖還其父母。”  至道二年,詔:“江南、兩浙、福建州軍,貧人負富人息錢無以償,沒入男女為奴婢者,限詔到并令檢勘,還其父母,敢隱匿者治罪。”  真宗咸平元年,詔:“川陜路理逋欠官物,不得估其家奴婢價以償?!?br />
  六年,詔:“士庶家雇仆,有犯不得黥其面?!薄 √祆?,詔:“自今掠賣人口入契丹界者,首領并處死,誘致者同罪,未過界者決杖黥配。”

  大理寺言:“按律,諸奴婢有罪,其主不請官司而殺者,杖一百;無罪而殺者,徒二年。又諸條,主驅(qū)部曲至死者,徒一年;故殺者,加一等。其有愆犯決罰至死及過失殺者,勿論。自今人家傭賃,當明設要契,及五年,主因過驅(qū)決至死者,欲望加部曲一等;但不以愆犯而殺者,減常人一等;如過失殺者,勿論?!睆闹?。

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