二十六年正月丙申，大學(xué)士等遵旨復(fù)奏：“臣等詳問靳輔開浚下河、塞減水壩之處。據(jù)云，高郵州之南，兩大減水壩自正月可塞至五月，其三小減水壩自正月可塞至三月；高郵州之北，其壩亦有可塞之處，惟高家堰之壩斷不可塞。其應(yīng)塞之處，前與孫在豐會(huì)議時(shí)并未議出，殊屬不合，應(yīng)將靳輔交與該部議處?！鄙显唬骸伴_浚下河，其要不在高郵州之壩，惟在塞高家堰之壩。今不塞高家堰之壩，止塞高郵州之壩，何益之有？”上召問靳輔：“九卿問爾之言與朕所問有不同處否？”靳輔奏曰：“有一處不同。大臣云，爾若堵塞淮水入黃河之口，令其流入七州縣，則下河修理必致遲誤。臣謂修理正河錢糧尚憂不足，安得更有錢糧堵塞無用之口，且黃水強(qiáng)則流入淮河，淮水強(qiáng)則流入黃河，并非人力所能禁止者。臣若阻撓挑浚下河，能逃國法乎？”湯斌奏曰：“今云梯關(guān)與前不同，若塞高家堰之壩，則淮水盡入黃河，黃水無倒入淮河之理。從前河堤單弱，不筑減水壩則黃河必致潰決。今堤既高堅(jiān)，若塞堤壩使水歸一路，則沙不停壅、河身漸深。今靳輔惟恐黃河潰決，于南岸毛城鋪等處筑減水壩，令黃河之水入洪澤湖。洪澤湖不能容，又于高家堰筑減水壩，令入運(yùn)河。運(yùn)河不能容，又于高郵州等處筑減水壩，令入七州縣。今七州縣之水無所歸，不但七州縣之民被災(zāi)，二三年間黃水、淮水及三十六湖之水皆停蓄、泛濫，則漕運(yùn)亦甚可慮。今皇上令堵塞高家堰之壩，修理下河，不止七州縣之民漸安生理，即漕運(yùn)亦永受其益。此臣據(jù)理而言，似屬可行。”靳輔奏曰：“挑浚下河使積水入海，雖云善策，然下河既浚，恐海水倒灌可慮?！鄙显唬骸疤艨Ｏ潞?，海水?dāng)酂o倒灌之理。今若將黃河南岸毛城鋪等處減水壩閉塞，則黃河之水不入洪澤湖。洪澤湖止有淮水，則高家堰堤可以暫塞一年，挑浚下河方能成功。爾等會(huì)同九卿再詳議以聞。”丁酉，大學(xué)士等遵旨復(fù)奏：開浚下河，應(yīng)塞減水壩。上問靳輔曰：“黃河南岸毛城鋪一帶閘壩可以閉塞否？”靳輔奏曰：“永塞不便，可以暫塞一年?！鄙显唬骸伴]塞此等閘壩，水勢(shì)可減幾分？”靳輔奏曰：“春夏可減十分之四，秋冬止減二分。臣仰體皇上愛民之心，故議閉塞一年。若黃河南壩永塞，恐淮水弱不能引入清口，黃水發(fā)反逆灌入淮河。”上曰：“淮水原不弱，或恐河南等處水少以致淮弱。若將高家堰減水壩堵塞，則淮水自不弱，黃水豈能逆入耶？”靳輔奏曰：“臣議將高家堰之古溝、塘埂兩壩，自正月閉塞至四月初一日開。其余四壩亦自正月閉塞至六月初一日開。”上曰：“塞此六壩可無患否？”靳輔奏曰：“五月以前猶可無患，六月以后不可必矣?！鄙显唬骸坝_下河須塞上流，若但塞高郵州之五壩，不塞高家堰，所謂不揣其本而齊其末，于事何益？”靳輔奏曰：“前孫在豐止議高郵州，未嘗及高家堰，故臣亦止云高郵州等壩宜閉耳!今皇上所見最為洞悉，臣何敢欺隱，高家堰之壩亦當(dāng)如圣諭閉塞也?！毙脸螅I工部：“下河工程，今年著止將高郵州大小壩及高家堰壩照靳輔等所奏定限堵塞。令孫在豐等挑浚?？冢潼S河南岸閘壩著于來年堵塞一年。其高郵、高家堰等閘壩既限期堵塞，著孫在豐速備工料、人夫，自今年十二月興工挑浚下河。勿致違誤。”
二月壬申，戶部奏：滸墅關(guān)監(jiān)督桑額任內(nèi)，除征收正額外，溢銀二萬一千二百九十六兩零。得旨：“設(shè)立榷關(guān)，原欲稽察奸宄，照額征收，以通商賈。桑額征收額課乃私封便民橋，以致擾害商民，著該衙門嚴(yán)加議處。關(guān)差官員理應(yīng)潔己奉公，照例征收。嗣后，有不肖官員希圖肥己，種種強(qiáng)勒，額外橫征，致害商民亦未可定．爾部通行嚴(yán)飭?！?
三月己丑，以董訥為江南、江西總督。丙申，以慕天顏為漕運(yùn)總督。辛丑，諭大學(xué)士等：“與孫在豐同往修河諸員未嘗留心河務(wù)，惟事圖利，孫在豐以漢人不能約束若輩。原任淮揚(yáng)道高成美乃罷職之人，今猶不赴京，必與往修河工諸員串通妄為。河工事關(guān)緊要，須與江南、江西總督、總漕、總河會(huì)同商酌修理，方克有成。著交九卿議?！惫锩?，九卿遵旨議復(fù)：“皇上軫念高、寶七州百姓久罹水患，特遣大臣挑治下河，甚盛心也。今所差司官便己懷私，不聽侍郎孫在豐調(diào)度，請(qǐng)敕下江南總督、巡撫及總漕、總河會(huì)同孫在豐監(jiān)修，庶工程無所阻撓。原任淮揚(yáng)道高成美系降調(diào)之官，乃淹留彼地，行事不端，實(shí)為可惡，應(yīng)移文地方官，敕令回京?！鄙显唬骸半尢仡C內(nèi)帑浚治下河，原為救民起見。今國計(jì)非絀，錢糧不敷，何妨再請(qǐng)頒發(fā)。聞差往各官，初欲派之民間，后又中止，仍復(fù)按引派加鹽課，是未嘗救民先已害民，豈不大負(fù)朕之初意乎！此事斷不可行。著停止，通行曉諭。差往各官著撤回。余依議?！?
四月丙寅，以田雯為江蘇巡撫。
九月乙未，大學(xué)士等奏：“臣等遵旨查江寧七府、陜西全省應(yīng)免錢糧共計(jì)六百萬兩有零。亙古以來未有蠲免如此之多者，臣等因?yàn)閿?shù)太多不敢遽議?！鄙显唬骸半弈钋忻裆炊囝靡嗨幌?。爾等擬諭旨來奏。”
十月丁巳，以宋犖為江寧布政使。壬戌，大學(xué)士等奏：“前總河靳輔奏稱高家堰之外再筑重堤，請(qǐng)停丁溪等處工程。奉旨著問巡撫于成龍，今于成龍復(fù)稱挑下河有益于民。若照靳輔之奏修理，則民反受其害?！鄙显唬骸疤艨４撕釉幸嫫咧菘h生民。靳輔奏稱，高家堰等處筑堤以為屯田，可獲百余萬錢糧。朕以利益民生起見，非為錢糧也。此挑河關(guān)系緊要，著戶部尚書佛倫、吏部侍郎熊一瀟、給事中達(dá)奇納、趙吉士會(huì)同江南總督、總漕確勘議奏?！?
十一月辛丑，免江蘇明年額賦，今年未征者并除之。
十二月乙丑，戶部尚書佛倫等查看河工回奏：“河臣靳輔奏請(qǐng)修筑高家堰重堤，束洪澤湖水盡出清口，并黃河兩岸立閘分泄黃水。而撫臣于成龍又奏，下河宜挑不宜停，重堤宜停不宜筑。彼此意見不合。臣等會(huì)勘上下河道，知高郵等七州縣水患，皆因洪澤湖水從減水壩東注高郵、寶應(yīng)、邵伯三湖，流入漕河，又從高郵城東堤減水壩流入下河，以致七州縣民田被水淹沒。故治下河必先塞上流，使上流之水不得東注下河，則保守高家堰水出清口，自為第一要著。臣等閱視高家堰地勢(shì)，應(yīng)如河臣原議。史家店以南，石堤以東，筑一月堤，使六壩所減之水，由重堤以內(nèi)流出清口，自不致沖突堰堤。但洪澤湖之水流入漕河，漕堤關(guān)系緊要，宜行減泄。應(yīng)將淮安以北五叉河閘開浚，引水由草灣入海。至淮安、寶應(yīng)、澗河等處亦應(yīng)開浚，引水由射陽湖達(dá)廟灣入海。其高郵城東堤五座減水壩系下河水患之源，今淮安府南北既經(jīng)開浚，此處俱應(yīng)堵塞。黃河兩岸仲家莊、草灣等處建石閘三座，分泄黃水入海，仍照原議外，惟安東縣五里墩建閘泄水，由鹽河入海?？珠_閘之水逼近安東，實(shí)屬危險(xiǎn)，應(yīng)將石閘移建城東。再看得下河形勢(shì)，現(xiàn)在流通，今既堵塞上流盡注清口，則下河水勢(shì)自然漸減，應(yīng)將白駒、丁溪、草堰三口各工盡行停止。其修筑月堤并澗河等處開浚、建閘所需錢糧，應(yīng)令河臣確估題請(qǐng)。”得旨：九卿、詹事、科道會(huì)議具奏。
二十七年正月丁酉，江南道御史郭琇奏參靳輔治河無功，聽幕賓陳璜阻撓下河開浚，宜加懲處。又戶部尚書王日藻等議靳輔奏請(qǐng)屯田一事，有累于民，請(qǐng)行停止。至高家堰之外再筑一堤，應(yīng)如靳輔所請(qǐng)。上曰：“河道必親歷其地，然后可議其事。爾九卿等俱未親歷，徒然懸揣，安有定論?！彼炝罟L近御前，顧九卿等曰：“朕南巡時(shí)，往勘河道，高家堰南北及清口以南、高郵等處，朕俱沿堤步行，親加詳覽，河上情形頗深悉之。今欲筑重堤使水由清口入海，若果有裨益，則當(dāng)日何以不早筑耶？高郵等七州縣百姓苦累異常，此朕目擊而傷心者。今于堤外又筑一堤，是重困小民矣！至于屯田，有利于廷臣而害民實(shí)甚。陳璜本一介小人，通國盡知。屯田之說，江南人莫不嗟怨，爾等寧不聞耶？”兵部梁清標(biāo)奏曰：“屯田實(shí)有害于百姓，斷不宜行。”上以郭琇參本令九卿一并會(huì)同察議具奏。
二月戊申，漕運(yùn)總督慕天顏?zhàn)啵骸扒俺嫉葧?huì)勘河工，河臣靳輔議筑高家堰重堤，臣等議修高家堰舊堤。后尚書佛倫等奉命再行會(huì)勘，皆從靳輔臆說，臣不敢附會(huì)。且河臣倡舉屯田一事，屯官丈占民田，百姓苦累，臣據(jù)實(shí)奏聞?！钡弥迹罕緝?nèi)事情著九卿、詹事、科道察議具奏。
三月甲戌朔，工部左侍郎、監(jiān)修下河孫在豐奏：“前臣與佛倫等會(huì)勘河工時(shí)，原議海口應(yīng)行挑浚，擬有奏稿，后竟不以上聞，雖系佛倫主稿，實(shí)靳輔陰謀也。其幕賓陳璜黷貨無藉，法所不宥?！钡弥迹壕徘?、詹事、科道一并察議具奏。
河道總督靳輔奏：“中河工竣，運(yùn)道新通，請(qǐng)加高筑遙堤以圖永保。”從之。乙酉，九卿等遵旨會(huì)議：“下河?？谝碎_，高家堰重堤宜停筑。各減水壩俟河口開通之后酌議，緊要者留之，不緊要者塞之。至靳輔等應(yīng)行議處之事，俟孫在豐、慕天顏到京時(shí)問明再議。”上曰：“不必等候董訥、慕天顏、孫在豐等。身為大臣，凡有所見即當(dāng)奏明。乃事前并未題參，于他人參奏之后始行具陳，且今日之言如此，明日又復(fù)如彼，全無定見，可謂大臣乎？今下河?？趹?yīng)行挑浚，其各閘壩俟?？谔舫桑蛄艋蛉?，再行定奪。”諭吏部：“總河靳輔、總漕慕天顏、侍郎孫在豐互相訐參，靳輔、慕天顏不便留任，孫在豐亦不便修河，伊等員缺應(yīng)速行更換差遣?！币殉?，調(diào)王新命為河道總督。庚寅，免康熙十七年以前江南漕糧。以馬世濟(jì)為漕運(yùn)總督。丁酉，九卿等議復(fù)：“河工一案，將總河靳輔擬革職。其奉差閱河之尚書佛倫、熊一瀟，給事中達(dá)奇納、趙吉士，督理下河之侍郎孫在豐，會(huì)勘河工之總督董訥，總漕慕天顏俱擬革職。幕賓陳璜革去職銜，擬杖流?！鄙现I大學(xué)士等：“凡為臣者，懷挾私意，互相陷害，自古有之，不但漢官蹈此習(xí)俗，雖滿洲亦然。爾等宜竭誠秉公，變此習(xí)俗，以盡臣職。此案著將靳輔革職；佛倫任工部時(shí)極其勤勞，凡奉差派遣亦能勝任，但議此事，舛錯(cuò)殊甚，著留其佐領(lǐng)，以原品隨旗行走；董訥、孫在豐在翰林時(shí)頗優(yōu)，從寬免職降五級(jí)，仍以翰林官用，熊一瀟極其庸劣，慕天顏居官不善，俱革職；趙吉士行止不端，亦著革職，達(dá)奇納著降五級(jí)隨旗行走，陳璜革去職銜，解京監(jiān)候?！比梢?，停止河道總督坐名題補(bǔ)河員。
四月甲辰，九卿等復(fù)奏：“總河靳輔開浚中河，果否可永通漕運(yùn)，應(yīng)交新任總河再行查明，詳議具奏?！鄙显唬骸爸泻蛹Z船今年可行，則每年亦可行，此自然之理也。但靳輔已經(jīng)革職，新河臣尚未到任，現(xiàn)在河員或視河工與已無涉，不盡心力，以致運(yùn)艘阻滯，亦未可定。其即令學(xué)士凱音布、侍衛(wèi)馬武等前往看閱?！蔽焐?，以傅拉塔為江南、江西總督。調(diào)胡獻(xiàn)征為江蘇布致使。癸丑，以洪之杰為江蘇巡撫。庚申，內(nèi)閣學(xué)士凱音布、侍衛(wèi)馬武等奉差看閱中河回京，繪圖進(jìn)呈。召大學(xué)士、學(xué)士、九卿、詹事、科道等入行宮，諭曰：“前于成龍奏云，靳輔開中河無所裨益，甚為累民，河道巳為靳輔大壞矣。今凱音布等往勘中河奏云，中河內(nèi)商賈船行不絕，若塞支河之口，則駱馬湖之水匯流中河，水勢(shì)既大，漕艘可通。今數(shù)年以來，河道未嘗沖決，漕艘亦未至有誤。若謂靳輔治河全無裨益，匪特靳輔不服，朕亦不愜于心矣！于成龍?jiān)谥彪`愛民緝盜，居官頗優(yōu)，但懷挾私仇，阻撓河務(wù)，殊為不合。朕非欲起用靳輔，止以河務(wù)所關(guān)甚大耳！今九卿已將靳輔議罪，皆言其治河無益。若王新命聞之，亦順從于成龍之說，以靳輔所治不善，大壞河道，將原修之處盡行更改，是伊等各懷私忿，遂致貽誤河工，可乎？且黃河自宿遷以下沖決猶可修治，若宿遷而上或致泛濫，則為害甚大。前旨令馬齊往鄂羅斯，今河工緊要停其前往，著即同張玉書、圖納往閱河工，務(wù)將毛城鋪、高家堰等地方遍閱。就靳輔所修之處，其甚善而斷不可改者有幾，不善而應(yīng)更改者有幾，詳悉商酌。其漢軍、漢人官員尚應(yīng)添遣，著開列具奏。又凱音布等奏稱，中河所行漕艘，慕天顏勒令退回，支河之口不許閉塞，慕天顏如此阻撓深屬可惡。爾等速回京將慕天顏提拿夾訊，問誰為唆使，則情實(shí)畢露。此等之人不重加懲治不可也。朕素不食言，亦不為異日無驗(yàn)之語。向者，岳州洞庭進(jìn)剿兵船，眾議謂宜撤回，朕獨(dú)以為不可，卒致成功。靳輔以丈出民間余地作為屯田及阻抑開浚下河，其罪誠不可逭。至有官黃河沙底漸高，此斷不可信，譬之盆內(nèi)貯水，遇風(fēng)尚且溢出，使黃河沙底果高，一有風(fēng)濤，其有不漫溢橫流、決堤潰岸者乎！”
八月乙卯，兵部尚書張玉書等奏：“臣等勘閱黃河水勢(shì)，兩岸出水頗高，河身漸次刷深，數(shù)年來雖遇大水未經(jīng)出岸；河身淤墊之說甚屬虛妄，其?？趦砂抖?，黃水訊溜入海，并無阻滯。至黃河南岸減水各閘壩，現(xiàn)在雖不過水，但從前俱酌量形勢(shì)建立，以防異漲，俱無庸更易。北岸朱家堂等減水壩，前河臣靳輔因修中河，有拆毀者，亦有閉塞者，應(yīng)無庸議。其王家營西減水壩向未過水，且在仲家閘下流，相應(yīng)仍留。朱家堂等壩既經(jīng)閉塞，應(yīng)將北岸之大谷山減水閘壩并鎮(zhèn)口閘照舊仍留。其減水閘壩之引河，既無常流之水，必致淤塞。除已經(jīng)挑成引河者不議外，應(yīng)將未挑引河者停止挑浚。至白洋河之便民閘，地勢(shì)視歸仁堤較高八九尺，現(xiàn)在之水俱可由歸仁堤五堡減水壩宣泄，則便民閘引河亦應(yīng)停止挑浚。其高家堰等處有減水壩六座，內(nèi)因武家墩、高良澗等壩所減之水太甚，今移設(shè)于茆家圍等高阜之處，則流入高郵、寶應(yīng)等湖之水較前差少，應(yīng)將所移之壩仍留。清口流入運(yùn)河之水一由太平閘，一由七里閘兩道分行，水勢(shì)平緩，甚便漕挽。又使運(yùn)口去黃稍遠(yuǎn)，亦無倒灌之虞，此修建之處甚善，無庸更改。至洪澤湖所泄之水，由高郵、寶應(yīng)、邵伯等浙流入運(yùn)河，關(guān)系運(yùn)道，應(yīng)將高郵、寶應(yīng)等處所有減水閘壩照舊仍留。其微山湖、荊山口入里運(yùn)河之水，由貓兒窩、馬莊集、萬家莊等三座減水壩宣泄入駱馬湖，仍應(yīng)存留。至于中河，寬八九丈至十余丈不等，深五六尺至一丈四五尺不等，若使中河安流以濟(jì)舟楫，免黃河一百八十里之險(xiǎn)，事屬甚便。但中河逼近黃河，不便挑寬，而里運(yùn)河及駱馬湖之水俱入此河，河窄難以容納?？遍喪捈叶伞罴仪f、新莊口三處，有黃河沖決入海舊河形，應(yīng)交與河臣量建減水壩三座。水小之時(shí)勿致漫流，水大之時(shí)即行減泄。其河形稍有淺窄之處，亦另行酌量挑浚。至駱馬湖進(jìn)黃河之口，應(yīng)照靳輔原議建減水壩二座。今年水勢(shì)甚大，俟水落時(shí)令河臣驗(yàn)明建造。支河口亦應(yīng)照靳輔原議閉塞，于鄰近處建板閘一座，令隨時(shí)啟閉。仲家閘出黃河之口太直，如遇黃水泛漲必致倒灌，應(yīng)稍向東南斜挑，于口西下埽，以避黃流，庶免黃河倒灌。至中河，既經(jīng)挑浚，其宿遷縣北攔馬河減泄黃水壩三座，不便令更入中河，應(yīng)將此三壩閉塞。又駱馬湖減水壩三座，內(nèi)二座所減之水雖注入中河，但令中河建立閘壩減水，相應(yīng)將此二壩仍留其一座，在遙堤外從舊河形入海。而出水之口逼近遙堤，亦應(yīng)交與河臣幫修堤根，保護(hù)遙堤，毋致他虞。至于運(yùn)河內(nèi)永安堤，兩面受水，勢(shì)甚危險(xiǎn)。又歸仁堤五堡減水壩被水沖壞并黃、運(yùn)兩河被刷坍塌之處，俱一并交與河臣修理堅(jiān)固?！钡弥迹壕徘?、盾事、科道會(huì)議具奏。
十月壬寅，九卿等議復(fù)：“兵部尚書張玉書等奏，公閱河工，請(qǐng)將原任河道總督靳輔修筑之閘壩、引河、堤埽及建造挑浚工程有應(yīng)留、應(yīng)止、閉塞、增添之處，又黃運(yùn)兩河有受沖被刷應(yīng)修筑者一并交與河臣修理堅(jiān)固?！钡弥迹骸皵r馬河泄黃水之壩應(yīng)否閉塞，著河道總督詳看議奏。”丁卯，賑江南邳州等五州縣水災(zāi)饑民。
二十八年正月丙子，上啟鑾南巡。壬辰，上御舟由中河閱視河道，遂自清河縣渡黃河，泊清口。癸巳，蠲除江南全省積年民欠地丁錢糧、屯糧、蘆課、米麥豆雜稅。乙未，幸揚(yáng)州。丁酉，御舟泊鎮(zhèn)江府金山寺。
二月辛丑，幸蘇州。丁巳，上駐蹕蘇州。戊午，松江府屬百姓以蠲免錢糧建亭立碑，祈祝圣壽。江南蘇、松紳士軍民等叩圣駕暫留數(shù)日，以慰萬姓瞻天覲日之私，并獻(xiàn)本處所產(chǎn)土物。上曰：“國家之用雖盡出于百姓，朕茲南行，民間之物秋毫無擾。爾等既各輸誠，姑取米一撮，果一枚，以慰民殷殷來貢之意。至朕南巡事畢，已奏聞皇太后矣，明日發(fā)駕，不必勉留?！背济駨?fù)再三叩請(qǐng)，繼以泣下。上勉諭其請(qǐng)，命再駐—日。己未，以江蘇按察使李國亮升補(bǔ)江蘇布政使。癸亥，上幸江寧府。甲子，祭明太祖陵。
三月戊辰，以高承爵為江蘇按察使。賚江寧、鎮(zhèn)江駐防兵餉一月。壬申，御舟次淮安府。甲戌，上閱視高家堰一帶堤岸閘壩。丁亥，馬世濟(jì)有疾，著原品休致，以董訥為漕運(yùn)總督。
四月甲申，河道總督王新命奏：“臣詳勘下河，形同側(cè)釜，丁溪、草堰、白駒等海口誠泄水要道。自開岡門、白駒二口以來，勢(shì)雖疾趨東下，但深淺不等，尚未一律深通，應(yīng)速行挑浚。惟目今已屆孟夏，伏水將至，白駒一工去海不遠(yuǎn)，潮水甚大，草堰一工挑過無幾，應(yīng)俟今冬明春水退潮消之日，克期興作。止丁溪一口去海稍遠(yuǎn)，臣相度形勢(shì)，自沈家灶至撈魚港及丁溪閘下未挑工程，次第先行挑浚。至串場(chǎng)河，為西來諸水匯歸下丁溪、草堰、白駒等河入海之要道，所有應(yīng)挑三十七里，已乘時(shí)趲挑。”下所司知之。
七月丙辰，諭：“朕巡幸江南，凡所經(jīng)歷，于編氓疾苦，必詳加體察，如傷念切，每霈恩膏。朕過邳州，親見彼處田地多為水淹，耕耘既無所施，賦稅于何取辦？其現(xiàn)在被淹田畝應(yīng)納地丁及漕項(xiàng)錢糧俱行蠲免，歷年逋欠亦盡予豁除。該督撫即行出示，遍曉窮鄉(xiāng)，仍不時(shí)廉察，倘有仍行私征者題參，從重治罪，以副朕愛恤民生至意?！?
十二月戊辰，先是，上以江南儀真河閘關(guān)系運(yùn)道，命河道總督王新命，江南、江西總督傅拉塔，漕運(yùn)總督董訥詳閱議奏。至是，王新命等奏：“儀真河閘為上江漕艘經(jīng)由要道，閘外江口北新洲一帶俱系干涸，而北新洲之外又有沙漫洲平鋪于江中，橫亙二三百丈，難以筑壩。若自沙漫洲昆從北新洲腹內(nèi)向東北斜開引河，以通四閘，不能保無坍淤，似仍應(yīng)挑北新洲舊河身直通四閘。一切糧艘令循沙漫洲尾轉(zhuǎn)入新河口，可以通行。其日久或有淤阻之處，應(yīng)聽河臣酌量挑浚?！毕滤局?。
二十九年二月己卯，江南、江西總督傅拉塔奏：“江南百姓感戴圣恩，起造龍亭，建立石碑，其碑文進(jìn)呈御覽?！鄙显唬骸邦妹忮X糧，原欲使小民物力稍舒，漸登殷阜。前已頒諭旨，民間建立碑亭頌揚(yáng)德意，雖出群黎愛戴之誠，但恐致煩民力，嗣后地方官員不得借端修葺碑亭，以滋擾累?！泵l(fā)常平倉谷賑濟(jì)江南邳州、睢寧等八州縣并徐州衛(wèi)被水饑民。
五月辛丑，刑部等衙門議復(fù)：“江南、江西總督傅拉塔奏，臣察審沭陽縣民周廷鑒叩閽告太常寺少卿胡簡(jiǎn)敬父子兄弟一門濟(jì)惡，霸占民人妻女田產(chǎn)，誣良為盜等事，俱系情實(shí)，胡簡(jiǎn)敬應(yīng)革職，徒三年；胡旭、胡敷世俱應(yīng)絞；胡簡(jiǎn)尤等俱擬杖徒。巡撫洪之杰奉旨交審事件，不速行審訊，反收胡簡(jiǎn)敬訴詞，明系徇情，應(yīng)降三級(jí)調(diào)用?！鄙显唬骸昂?jiǎn)敬等一門濟(jì)惡，霸占民人妻女田產(chǎn)，誣告盜情，致斃人命，闔縣之人遭其毒害。種種惡跡，昭然有據(jù)，督撫不行舉發(fā)，科道漫無糾參，無非畏其勢(shì)力，贍徇情面。今已告發(fā)審實(shí)，若不嚴(yán)加處分，立置重典，何以為直隸各省不法紳衿、積惡豪強(qiáng)之戒。胡簡(jiǎn)敬等應(yīng)于彼處正法治罪。巡撫洪之杰為地方大吏，平日既不能體察糾參，及經(jīng)告發(fā)，又不速行審治，遷延徇庇，殊負(fù)委任，應(yīng)革職。著九卿、詹事、科道會(huì)同議奏?！奔河?，諭大學(xué)士等：“河道所關(guān)至為重大，一二年來雨水稀少，管河官視河道為常事。今年雨水似多，可馳諭總河嚴(yán)飭該官晝夜防視，務(wù)保河堤無虞?！?
九月乙卯，江蘇巡撫鄭端陛辭。上曰：“江蘇地方繁華，人心不古，鄉(xiāng)紳不奉法者多?！编嵍俗嘣唬骸叭羿l(xiāng)紳肆行無忌，自犯科條，臣惟有執(zhí)法而已。”上曰：“爾止須公而忘私，亦不必吹毛求疵，在地方務(wù)以安靜為善?！?
十二月，免江南六合、江都等十七州縣水災(zāi)額賦。
三十年八月乙巳，以張志棟為江蘇布政使。
九月甲戌，諭大學(xué)士等：“河道關(guān)系緊要，著戶部侍郎博際、兵部侍郎李光地、工部侍郎徐廷璽前往查閱，靳輔亦著同去。靳輔于河務(wù)最為諳練，如黃河險(xiǎn)工不能完固，則運(yùn)河、中河俱壞。著將黃河刷底深闊，及所修險(xiǎn)工之處從公閱看?！?
十月，免江南興化等縣蝗災(zāi)額賦。
十二月甲申，諭戶部：“朕撫馭區(qū)宇三十年以來，早夜圖維，惟以愛育蒼生，俾咸臻安阜為念。比歲，各省額征錢糧業(yè)已次第蠲豁。其歲運(yùn)漕米向來未經(jīng)議免，朕時(shí)切軫懷，所有京、通各倉米谷撙節(jié)支給，數(shù)載于茲。今觀歷年儲(chǔ)積之粟恰足供用，應(yīng)將起運(yùn)漕糧逐省蠲免，以紓民力。除河南省明歲漕糧已頒諭免征外，湖廣、江西、浙江、江蘇、安徽、山東應(yīng)輸漕米，著自康熙三十一年始，以次各蠲免一年。至江寧、京口、杭州、荊州大兵駐防地方，亦應(yīng)預(yù)行積貯。著將康熙三十一年起運(yùn)三十年漕米各截留十萬石存貯倉廒，令該地方官謹(jǐn)慎守視，以備需用。”
三十一年二月辛巳朔，吏部議復(fù)：“山東巡撫佛倫奏，原任運(yùn)河同知陳良謨告河道總督王新命勒取庫銀，王新命奏參陳良謨懸欠河庫銀兩。今據(jù)陳良謨供，王新命共勒取庫銀六萬七百兩，請(qǐng)將王新命調(diào)赴省城質(zhì)審，應(yīng)如所請(qǐng)。其河道總督事務(wù)暫交漕運(yùn)總督董訥署理?！鄙现I大學(xué)士等：“朕聽政以來，以三藩及河務(wù)、漕運(yùn)為三大事，夙夜廑念，曾書而懸之宮中柱上，至今尚存。倘河務(wù)不得其人，一時(shí)漕運(yùn)有誤，關(guān)系非輕。董訥為人性刻，恐其債事。靳輔熟練河務(wù)，及其未甚老邁，用之管理，亦得舒數(shù)載之慮。靳輔著為河道總督，王新命著解任。遣戶部尚書庫勒納、禮部尚書熊賜履前往會(huì)同該撫察審。”
四月甲申，刑部等衙門議復(fù)：“戶部尚書庫勒納、禮部尚書熊賜履等察審原任河道總督王新命借用庫銀一案，應(yīng)將王新命照監(jiān)守自盜律擬罪；同知陳良謨侵盜庫銀，應(yīng)斬；守備李文隆私借庫銀，應(yīng)絞；濟(jì)寧道韓作棟私借庫銀已經(jīng)還補(bǔ)，應(yīng)革職減等枷號(hào)。”得旨：“王新命等俱從寬免罪，著革職?！备樱拥揽偠浇o奏：“請(qǐng)復(fù)建新莊閘以利運(yùn)道。又仲家閘下陶家莊地方，應(yīng)添造一閘，使兩閘行運(yùn)，互相泄瀉，尤于黃、中兩河大有裨益?！毕虏孔h行。
六月庚辰，調(diào)宋犖為江蘇巡撫。
十月戊戌，以王燕為江蘇按察使。
十一月甲寅，河道總督靳輔奏：“淮、揚(yáng)、鳳、徐所屬州縣地方各有開河、筑堤、建造閘壩、栽柳之處，俱系民間納糧田地，理應(yīng)豁免錢糧。至于兩河歸故道、中河告成之后，其黃水涸出及河湖低洼之處，淤成膏腴熟地，豪強(qiáng)占種而不納糧者亦復(fù)不少，應(yīng)查出升科。請(qǐng)敕下江南督撫就近清查。”得旨：“遣地方官丈量踏勘，恐借端擾民，著遣部、院堂官前往會(huì)同該督撫，將應(yīng)豁免、應(yīng)開科錢糧確查定議具奏?！睂っ舨可袝苜n履前往確查。甲子，河道總督靳輔引病乞休，允之。乙丑，工部議準(zhǔn)：“河道總督靳輔奏，高家堰加筑小堤，中河挑浚河溝，增高遙堤，添造閘口。俱應(yīng)如所請(qǐng)?！鄙显唬骸爸泻由鯙橛幸?，靳輔欲挑浚河溝，加高遙堤，又塞張莊運(yùn)口，修駱馬湖東西石閘，水漲之時(shí)開之使流，水落之時(shí)塞之使聚，其言猶可。至于高家堰堤外欲筑一小堤，此豈可乎？且承受洪澤湖大水全惟高家堰是賴，將高家堰之堤筑之，使其益堅(jiān)則可，其外筑一小堤有何益哉？倘高家堰之堤沖決，則一小堤能御之乎？此皆靳輔執(zhí)其向時(shí)意見而行之也?！北?，諭大學(xué)士等：“靳輔修治河工不為無益，但今年老有病，已就昏耄，未可定耳。高家堰障淮敵黃最為緊要，作何加修以期永遠(yuǎn)堅(jiān)固？著大學(xué)土張玉書、刑部尚書圖訥前往查視?！蔽斐?，九卿議復(fù)：“河道總督靳輔奏，于黃河兩岸栽柳、種草、設(shè)立涵洞。應(yīng)如所請(qǐng)。其挑浚河溝，引水淤墊堤下積水之處，又引水淤墊邳州低洼之處，應(yīng)令該督詳議具奏。”上曰：“引黃河內(nèi)灌使淤平洼地，雖云有益，朕斷不肯輕信。黃河水勢(shì)危險(xiǎn)，倏而彼處深此處淺，倏而船被阻淤，水勢(shì)變遷無定。不獨(dú)黃河為然，即如運(yùn)河之水，數(shù)十年前其流尚出南苑，中未幾，漸從而南、在縣村落間，猶去南苑未遠(yuǎn)。今則分為二支，一支出新安，一支出霸州，其流愈遠(yuǎn)矣。朕曾問土人，云元朝欲引運(yùn)河之水通京師而未果，想亦有所難行耳！黃河水勢(shì)湍迅，欲引黃河內(nèi)灌使淤平洼地，事屬危險(xiǎn)，難保萬全，不準(zhǔn)行?！备纾舨康妊瞄T議復(fù)：“河道總督靳輔奏，河官之賢否得失，惟總河知之最確。嗣后，大計(jì)如系管理河務(wù)兼有錢糧之責(zé)者，總河、督撫各行考核；其專系河官，令總河自行考核具題。”從之。
十二月壬午，以于成龍為河道總督。乙未，調(diào)興永朝為漕運(yùn)總督。是月，免江南鹽城、六合等十二州縣旱災(zāi)額賦有差。
三十二年正月甲子，差閱河工大學(xué)士張玉書、刑部尚書圖訥還，以河圖進(jìn)呈。上問曰：“高家堰水勢(shì)如何？另筑小堤果有益否？”張玉書等奏曰：“去歲，黃水大，淮水被逼，故洪澤湖水較高于往年。今欲筑之處距高家堰甚近，若遇洪澤湖水漲，高家堰大堤沖決，小堤斷難保護(hù)。前諭旨所云小堤無益極是?！鄙显唬骸半耷稗裰吕?，以為無益，爾等所議甚當(dāng)?！痹旈喓訄D問曰：“近來宿遷縣民生如何？”張玉書等奏曰：“宿遷縣民間生計(jì)較勝從前。自蒙圣主指授，河道順利。又南巡之后，官吏奉公，豪強(qiáng)畏法，小民得所?！?
二月丁丑，九卿議準(zhǔn)：“差閱河工大學(xué)士張玉書等奏，高家堰堤工惟史家至周橋最為緊要，若此堤失于堤防，雖多筑土堤數(shù)層俱屬無益。自史家剮至周橋止一萬四百余丈堤工，應(yīng)令總河等作速加筑。三官廟等六口，俟竹絡(luò)朽壞時(shí)改用石工，其現(xiàn)在石工，應(yīng)筑土培護(hù)之處加土培護(hù)。至高家堰之堤，應(yīng)于每年歲修后，務(wù)令總河親身詳察勘明題報(bào)?！睆闹８?，免江南沭陽縣去年水災(zāi)額賦。
十月丁亥，設(shè)高家堰通判一，中河通判一。移揚(yáng)河通判于高郵州。瓜州、儀真河道閘座事務(wù)歸江防同知專管。鎮(zhèn)江府屬丹徒、丹陽二縣河道，以各該縣縣丞專管，令該府通判兼理。丙申，命彰德府同知專管彰德府河務(wù)；廟灣同知兼管鹽城、海州河務(wù)。以直隸清河故城、江南沛縣河道歸并東省道員兼轄；德州南河河道歸上河通判管轄。是月，免江南海州等十州縣衛(wèi)被災(zāi)額賦有差。
十一月辛亥，免江南高郵等四州縣水災(zāi)額賦有差。
十二月，免江南清河等三州縣水災(zāi)額賦。
三十三年正月丙辰，九卿議復(fù)：“河道總督于成龍條奏，修筑黃、運(yùn)兩河，應(yīng)增設(shè)河道官員，豁兔民夫等事，俱不準(zhǔn)行。于成龍明知難行之事，故為條奏，非大臣實(shí)心任事之義，應(yīng)革職。”上諭大學(xué)士等：“凡為臣者須行實(shí)事，不當(dāng)沽取虛名。于成龍奏稱豁免民夫，夫河道工程浩繁，能不用民夫而可以集事乎？且河道增設(shè)一官則民間多一事，現(xiàn)在所設(shè)官員，歷年以來料理工程并無違誤之處?？傊庸そ?jīng)理唯在得人，不在增設(shè)官員也?！奔何?，上召于成龍問曰：“如爾所奏，興工修筑，今年六月內(nèi)能完工否？”于成龍奏曰：“即今準(zhǔn)行，備辦料物亦需時(shí)日，六月內(nèi)斷不能完工?！鄙显唬骸笆且堰^發(fā)水時(shí)矣，有何益乎？”諭大學(xué)士等曰：“于成龍面奏云梯關(guān)以下至海口，因水勢(shì)散漫，以致沙漸淤長。朕思海口為黃河入海之路，海口水勢(shì)迅急，方能刷沙，河水乃得順流，此為緊要所當(dāng)急浚者也?！奔鬃?，九卿議復(fù)：“河道總督于成龍于河工事宜妄行陳奏，前后互異，應(yīng)革職枷責(zé)。其河南黃河險(xiǎn)工，應(yīng)令接任總督察明具奏?！钡弥迹骸按耸聭?yīng)照九卿所議行。但于成龍修河之事未完，著革職留任、帶罪圖功?！?
二月丁丑，以王梁為漕運(yùn)總督。
五月丁未，以趙世顯為江蘇按察使。癸丑，戶部議復(fù)：“江南、江西總督傅拉塔奏，鹽城、高郵等處水涸田地求免征糧。應(yīng)不準(zhǔn)行?！鄙显唬骸凹Z從地出，此地尚為水侵，若征錢糧則于民甚苦。致治之道，民為最要，凡事于民生有益即宜行之，此水浸之田皆令免征錢糧。”
六月丙辰，以左都御史范承勛補(bǔ)授江南、江西總督。
十月己亥，復(fù)設(shè)江南淮安清江廠船政同知。改江寧廠船政歸江寧管糧同知兼理。
三十四年正月乙酉，諭江南巡撫：“亟宜耕耨田畝，令土瘞蝗種，毋致成患?！?
七月乙丑，以董安國為漕運(yùn)總督。
八月辛丑，工部奏請(qǐng)遣大臣閱視河工。得旨：“閱視河工，原欲查核有無浮冒情弊及堤工堅(jiān)固與否。侍郎趙山等往閱河工，將總河并未修理之處反稱工程堅(jiān)固，如此則閱視何益。今雖再遣大臣，不諳水性亦照前人所行而已。趙山等著嚴(yán)處議罪。以后閱河，著永行停止。”尋部議：“趙山應(yīng)革職，交刑部?！钡弥迹骸摆w山著為章京效力?！惫锩拥揽偠接诔升埗「笐n，命回旗守制。
十一月乙丑，原任河道總督，丁憂于成龍條奏河工事宜。上諭大學(xué)士等：“朕于河務(wù)留心日久，曾屢經(jīng)閱視河道并詳察河圖，今觀于成龍奏言，龍王閘底漸虛，應(yīng)于五空橋等處建閘。又高家堰運(yùn)料甚難，應(yīng)開壩行運(yùn)。所言皆當(dāng)，先靳輔亦曾請(qǐng)浚小河運(yùn)料，此仍依靳輔所奏行方善。此本可發(fā)現(xiàn)任總河，如于運(yùn)道民生實(shí)有裨益，則一面估計(jì)興工，一面具奏。倘有不可行處，亦著逐一確議具奏。大約清水勢(shì)盛，足以蕩刷黃河積沙，始得通流，不至壅遏。若淮弱黃強(qiáng)，黃水倒灌，則河工往往淤滯。朕先閱河時(shí)親至高家堰遍察情形，故悉其要領(lǐng)?！?
十二月乙巳，蠲免江南等省三十三年以前逋賦。
三十五年二月丙午，改江南里河同知為江南通省管河道，高家堰同知為山盱同知。
九月甲寅朔，以淮、黃秋漲，發(fā)粟賑邳州等州縣衛(wèi)。
十二月癸巳，免江南上元等三縣水災(zāi)額賦有差。
三十六年正月己卯，免江南淮、揚(yáng)、徐三府州去年水災(zāi)額賦。
六月庚戌，裁江南京口水師總兵官，改設(shè)副將，屬京口將軍。轄標(biāo)下三營，裁右營，歸并中、左二營。
十月癸亥，免江南海州等二十一州縣衛(wèi)水災(zāi)額賦。
十二月，免江南山陽等縣被水災(zāi)額賦。
三十七年正月辛未，工部議復(fù)：“漕運(yùn)總督桑額等奏，會(huì)勘開浚下河。一、高郵之水勢(shì)宜分；一、車兒埠入海之口宜開；一、丁溪入海之口宜通；一、小海場(chǎng)入海之口宜開；一、草堰場(chǎng)泄水之閘宜增；一、運(yùn)河之水勢(shì)宜分。應(yīng)令將各項(xiàng)工程估計(jì)具奏?！睆闹?。
七月乙未，工部議復(fù)：“漕運(yùn)總督桑額等估計(jì)開浚下河，應(yīng)準(zhǔn)行?！鄙现I大學(xué)士等：“下河入海之處，朕雖未及親覽，嘗聞人云鹽城一帶地極洼下，海水反高，建閘無益。倘河高海低水性趨下，雖不疏浚，勢(shì)必決開一道以歸于海。明代于?？谠O(shè)閘，遇河水高則啟閘以注諸海，海水平則閉閘以御海水。前雖特令于成龍、凱音布修治，毫無裨益。今桑額居官雖優(yōu)，但此事非親身閱歷者難以懸擬，必深悉水性、洞徹地形之人方可定議。爾等問九卿并淮、揚(yáng)等處人在朝者，確議具奏?！奔汉?，大學(xué)士等奏：“開浚下河，問之九卿及在朝淮、揚(yáng)人等，九卿云，淮、揚(yáng)人俱言開浚下河有益。然此事關(guān)系甚重，應(yīng)令漕運(yùn)總督桑領(lǐng)會(huì)同總督，巡撫確議具奏?！鄙项櫽诔升?jiān)唬骸盃栆馊艉?？”于成龍奏曰：“姚二沼、船廠、蘆壩等河，若行挑浚，于民有益?！鄙显唬骸半扌椅迮_(tái)山回，欲觀運(yùn)河、清河，因由霸州而來。朕意運(yùn)河、清河俱匯流霸州城南，原欲沿河修筑堤岸，不意至霸州詢地方百姓，據(jù)云運(yùn)河原經(jīng)固安縣，后因遷徙，匯合清河流至霸州，二河水勢(shì)浩大，以致泛溢為災(zāi)。朕遂更初見，一從民言，于固安縣開河，事乃有成。朕并不固執(zhí)已意，爾等為總督、巡撫者能如朕之不固執(zhí)乎？然此河道甚短，易于修治。南省地形洼下，水勢(shì)浩瀚，難于修筑，不比此河。今若挑浚姚二沼等河，爾果能保于民有益否？”于成龍奏曰：“水性年年變異，無有一定，臣何敢永保其無虞?！鄙显唬汉庸ぞo要，必熟諳地形水勢(shì)之人能確知其利害，方于民有益?！庇诔升堊嘣唬骸吧ｎ~為人遇事尚能斟酌，今九卿議令桑額與總督、巡撫會(huì)同確勘定議具奏。”上曰：“著依九卿議?！笔窃?，免江南海州、鹽城縣、大河衛(wèi)水災(zāi)額賦有差。
十月甲寅，江南、江西總督范承勛丁母憂回旗守制。戊午，賑海州、鹽城等九州縣饑民。
十一月壬辰，以張鵬翮為江南、江西總督。乙未，諭戶部：“淮安、揚(yáng)州比年水患頻仍，浸漫堤岸，田多淹沒，耕獲無從，百姓艱于粒食。朕時(shí)加軫恤，屢賑屢蠲，但念久歉之余，恐致資生匱乏，朕廑憫殷切，未嘗稍釋于懷。前此雖頻敷庥澤，至再至三，用裨群黎生計(jì)，獨(dú)恐開春東作農(nóng)事艱難，若不大沛恩施，安能令小民各得其所！著將海州、山陽等二十州縣衛(wèi)明年地丁銀米、漕糧盡行蠲免?！笔窃?，免江南高郵等五州縣水災(zāi)額賦有差。
十二月辛丑朔，河道總督于成龍陛辭。上諭：“聞淮、揚(yáng)河水泛漲，清江浦百姓所居之地皆已被水。夫洪澤湖實(shí)黃河之障?；此畯?qiáng)盛力可敵黃，則黃水不得灌入運(yùn)河。今淮水勢(shì)弱不能制黃，全注運(yùn)河，黃水又復(fù)灌入。且兩河相距甚近，清江浦地處其中，其一帶地方受泛濫之害，勢(shì)所必然，惟淮水三分入運(yùn)，七分歸黃，運(yùn)道始安?！睆?fù)顧大學(xué)士等諭曰：“朕昔年巡視河工，曾至大墩堤步行十五里，詳加閱看。今寰宇昇平、海內(nèi)寧謐，惟河工關(guān)系運(yùn)道民生，朕數(shù)十年來夙夜縈懷，留心研究，故河道情形熟悉已久?？傊?，上流既理則下流自治矣。桑額所奏開浚下河一事，朕不即允行，正是有益于彼。桑額固居心平和，為人誠實(shí)，然遇事不免遲鈍，易被人欺，如此紛繁事務(wù)，何以責(zé)其成功？于成龍屢委以事，尚克勉效，河工事情緊急，與于成龍敕書內(nèi)須添入各部不得掣肘之語，使得相機(jī)料理，庶不誤事。河務(wù)浩繁，于成龍年已漸老，且一身難以兼顧，奉天府府尹徐廷璽曾任河工，尚諳練，著即令前往協(xié)理河務(wù)?！庇种I：“河務(wù)緊要，董安國修筑工程繁多，恐致與于成龍等彼此推諉，可遣部、院堂官并率賢能司官前往，會(huì)同漕運(yùn)總督桑額，將已完，未完之工并所用錢糧數(shù)目逐一詳明察丈，細(xì)造清冊(cè)赍來?！睂っ鼞舳忌袝R齊、督撫侍郎于成龍、工部侍郎常綬前往丁未，以劉殿衡為江蘇布政使。
三十八年二月辛酉，戶部尚書馬齊等勘視河工事竣回奏：“臣等查勘漕運(yùn)總督桑額所奏，邵伯鎮(zhèn)南、金灣、小海場(chǎng)、鮑家莊等處地方挑浚引河、建造草壩，俱屬無益，應(yīng)無庸議。惟蝦須沙溝及興文閘、草堰等處開浚淤塞，稍可泄水，應(yīng)酌量挑浚?！毕鹿げ孔h，尋工部議復(fù)：“應(yīng)如馬齊等所奏?！睆闹Ｎ斐?，上南巡閱視黃河以南高家堰、歸仁堤等工，回至清口，奉迎皇太后，舟泊清河縣閘口。
三月庚午朔，上奉皇太后舟渡河，泊清河口。上閱視高家堰、歸仁堤等工，諭大學(xué)士等：“朕留心河務(wù)，體訪已久，此來沿途坐于船外，審視黃河之水，見河身漸高，登堤用水測(cè)量，見河較高于田。行視清口高家堰，則洪澤湖水低、黃河水高，以致河水逆流入湖，湖水無從出，泛濫于興化、鹽城等七州縣，此災(zāi)所由生也。治河上策，惟以深浚河身為要，諸臣并無言及此者。誠能深浚河底，則洪澤湖水直達(dá)黃河，七州縣無泛溢之患，民間田產(chǎn)自然，涸出。不治其源，徒治下流，終無益也。今朕親閱下河通海之口及射陽湖一帶填淤之處，于成龍所帶效力人員甚多，可作速分委，并力開浚，蓄積之水倘能稍泄，庶幾有益。至于黃、淮二河交會(huì)之口過于徑直，所以黃水常逆流而入。今宜將黃水南岸近淮之堤，更迤東長二三里，令筑堅(jiān)固?；此又桃噱茤|灣曲拓筑，使之斜行會(huì)流，則黃河之水不至倒灌入淮矣！再河流不迅急，無以刷去河底之沙，朕詳加咨訪，河直則溜自急，溜急則沙自刷而河自深，宜于清口西數(shù)曲灣處試行浚宜。如浚直有益，漸將上流曲處漸加直浚，庶幾黃河之險(xiǎn)自除而河底漸深，洪擇湖之水漸出，七州縣之水患可漸息矣！清口應(yīng)修之處，著于成龍等繪圖呈覽?！敝I漕運(yùn)總督桑額、河道總督于成龍、協(xié)理河務(wù)徐廷璽等：“朕念河道國計(jì)民生攸關(guān)，親行巡幸。由運(yùn)河一帶以至徐州迤南細(xì)加看閱，見黃河底高灣多，以致各處受險(xiǎn)。至歸仁堤、高家堰運(yùn)口等處，見各堤岸愈高而水愈大，此非水大之故，皆因黃河淤墊甚高以致節(jié)年漫濫。若治河僅筑堤防，不將黃河刷深，終屬無益。且運(yùn)口太直，黃河倒灌，兼之湖口淤墊，以致清水不能暢流，各河與洪澤湖之水如何能敵黃水？若將清河至惠濟(jì)祠埽灣由北岸挑引，從惠濟(jì)祠后入河，而運(yùn)河再向東斜流入惠濟(jì)祠交匯，黃水自然不倒灌。朕欲將黃河各險(xiǎn)工頂溜灣處開直，使水宜行刷沙。若黃河刷深一尺，則各河之水淺一尺。深一丈，則各河之水淺一丈。如此刷去，則水由地中而行，各壩亦可不用。不但運(yùn)河無泛溢之虞，而下河淹沒之患似可永除矣！且攔黃壩彎曲，馬家港窄狹，雖將時(shí)家碼頭之口堵筑，而淮水不能暢流。山陽南岸韓家莊等處險(xiǎn)工甚屬可虞，今應(yīng)將清口之西壩臺(tái)添挑水壩，比東壩臺(tái)加長，包裹清口在內(nèi)，擇洪澤湖水深之處開直成河，使湖水流出。黃河彎曲之處直挑引河，使各險(xiǎn)處不得受沖。其攔黃壩應(yīng)行拆毀，時(shí)家碼頭決口，俟黃水流定，汰黃堤筑成之日再行堵塞。至歸仁堤之建，專為毛城鋪等處水漲沖決，于此攔回，仍歸黃河之意，此堤亦應(yīng)酌量修筑。爾等系河臣，河務(wù)是爾等專責(zé)，務(wù)必將各州、縣水災(zāi)盡除，方不負(fù)朕南巡救民之至意。若挑挖引河，原有工程仍照舊令各官作速修防，不可怠忽。下河現(xiàn)有積水，不可不引出歸海，俟引河工竣，黃水歸入故道后，再將下河、串場(chǎng)河、射陽湖、蝦須沙溝一帶挑通，引積水流出歸海，庶河道永無沖決之患矣！”辛未，諭戶部：“朕君臨天下，期于黎民樂業(yè)、各獲其所。凡興利除害之事，靡不舉行。蠲免賑濟(jì)之恩，靡不下逮。比年以來，因淮、揚(yáng)所屬地方疊罹水患，業(yè)已歲蠲額賦、賑恤頻施。又動(dòng)支數(shù)百萬帑金，責(zé)令在河諸臣于應(yīng)挑、應(yīng)筑之處酌量修理，欲使泛濫之水匯歸入海，被淹之田廬涸出，庶底干寧。乃糜費(fèi)錢糧卒不能使積潦有歸，田廬未涸，民生未遂，朕聞之惻然軫懷。茲值四海無事之時(shí)，欲將一切修舉事宜詳閱指示，用是躬親臨幸。沿途審視黃河水勢(shì)，咨訪地方父老，比至歸仁堤、高家堰量度地形高下，應(yīng)挑、應(yīng)筑一一明示河臣。惟是被淹地方米價(jià)騰涌，生計(jì)維艱，朕目擊民依，深用廑念，著將漕糧截留十萬石于高郵、寶應(yīng)、興化、泰州、鹽城、山陽、江都受災(zāi)七州縣，各留一萬石，悉較時(shí)價(jià)減值發(fā)糶。余米三萬石，著于邳州留八千石，宿遷、桃源、清河、安東四縣各留五千五百石，亦較時(shí)價(jià)減糶。此各州縣發(fā)糶之米，著就近交與漕運(yùn)總督，河道總督。邳州著遣司官一員前往監(jiān)視。再截留米十萬石，于揚(yáng)州、淮安各收貯五萬石。此應(yīng)留漕糧，不論何處米石，著就近截留?！比缮?，上閱視黃河堤岸，駐蹕淮安府。諭河道總督于成龍：“王公堤甚屬險(xiǎn)要，須加幫高寬，修筑堅(jiān)固。”乙亥，御舟泊高郵州。諭河道總督于成龍：“朕昨駐蹕界首，用水平測(cè)量河水，比湖水高四尺八寸，湖水似不能越此堤而入運(yùn)河，但當(dāng)湖石堤被水沖壞，工程甚屬緊要，著差賢能官員作速查驗(yàn)修筑。”丙子，上駐蹕揚(yáng)州府。諭河道總督于成龍：“朕在清水潭九里地方，用水平測(cè)量河水，高湖水二尺三寸九分，此一帶當(dāng)湖之石堤甚為緊要，可速行修造。至高郵州地方，見河水向湖內(nèi)流，河水似高一尺有余，趁黃河水未深之時(shí)，急宜修理?！备?，諭河道總督于成龍：“朕自淮南一路詳閱河道，測(cè)量高郵以上河水比湖水高四尺八寸，自高郵至邵伯，河水、湖水始見平等。應(yīng)將高郵以上當(dāng)湖堤岸，高郵以下河之東堤，俱修筑堅(jiān)固。有月堤處，照舊存留。有應(yīng)修堤岸，乃照舊堤堅(jiān)筑。至于邵伯地方，因無當(dāng)湖堤岸，河、湖合而為一，不必修筑堤岸，聽其流行。高郵東岸之滾水壩，涵洞俱不必用，將湖水、河水俱由芒稻河、人字河引出歸江。入江之河口如有淺處，責(zé)令挑深。如此修治，則湖水、河水俱歸大江。各河之水既不歸下河，下河自可不必挑浚矣！”壬午，詔江南備辦夫、船官，有革職留任以下公罪俱原之；免前三歲逋賦；赦死罪以下。癸未，上駐蹕蘇州。甲申，諭大學(xué)士等：“朕巡閱河道，將高郵州之湖與河水比量，河水高四尺余。夫湖水既低四尺有余，縱水長一丈亦不至泛越。且湖水亦斷不至高長丈許。朕意欲暫留毛城鋪、高家堰等處減水壩，將高郵州以北減水閘壩盡行堵塞，筑高東岸堤防，使在西之水不得泛越，則下河之水歸海而湖身皆出。其時(shí)作何導(dǎo)浚，再行定奪。至于邵伯以南，河、湖合流，奔江歸海，想不至沖決其他處河道，朕亦可保無虞。獨(dú)黃河工程尚難決定，相其形勢(shì)，當(dāng)緩圖之?！笔窃拢媒虾Ｖ?、山陽等九州縣及淮安、大河二衛(wèi)去年逋賦。
四月庚子，上駐蹕蘇州。己酉，上駐蹕江寧。裁江南通省河管道一。復(fù)設(shè)山清里河同知、安清通判各一。添設(shè)盱眙通判、宿桃通判各一。甲寅，命修明太祖陵，懸掛御書“治隆唐宋”匾額。庚申，上駐蹕揚(yáng)州。辛酉，諭河道總督于成龍等：“運(yùn)河?xùn)|岸石工殘缺者，仍令照舊補(bǔ)修。其土工堤內(nèi)積水之處，下埽幫筑。減水壩俱堵塞堅(jiān)固，用心防護(hù)。越壩更屬緊要，亦著加幫防護(hù)?；窗哺疀埽瑵緝珊颖仨毺艨Ｉ钔?，毋任淤墊。至于人字河若有窄狹處，亦當(dāng)相機(jī)挑挖。凡有泄水舊口，修砌涵洞，令民灌田。堤岸單薄處亦酌量加幫，河身戧堤務(wù)行修筑。朕業(yè)已指示止高五尺、底寬二丈、頂寬七八尺，以遏水勢(shì)足矣。至河員不留心防范者須嚴(yán)加懲處，切不可姑容，致誤河工。”丙寅，上渡黃河，御小舟閱新埽。諭河道總督于成龍?jiān)唬骸包S河彎曲之處俱應(yīng)挑挖引河，乘勢(shì)取直。高郵等處運(yùn)河越堤彎曲，亦著取直?！鄙系乔蹇谀习叮倮芍兄斐筛竦龋I曰：“此南岸若不修挑水壩，新挑引河必不能暢流，當(dāng)從朕所釘樁處修挑水壩二三十丈，挑出水頭大溜向北，俾引河流暢。尾堤在陳家莊旱地，筑高五尺，水漲時(shí)，從陳家莊南任其流去無礙。此事關(guān)系緊要，爾等即遵諭行。”
五月庚午，命張鵬翮扈從入京。以陶岱署江南、浙江總督。癸未，改山清、盱眙河營守備為里河守備，添設(shè)高家堰河營、中河河營守備各一。
七月甲申，河道總督于成龍奏：邵伯更樓、高郵九里等處被水沖決。上諭大學(xué)士等：“朕慮各處閘壩俱已閉塞，大水一至必至泛濫，屢諭于成龍作速挑浚芒稻、人字兩河，今竟未挑浚，卒如朕言。著速行文巡撫宋犖，令親赴揚(yáng)州、淮安收養(yǎng)被水百姓。江西巡撫馬如龍前奏，江西地方連年大熟，今歲亦有秋稔，著行文馬如龍，令速運(yùn)米十萬石至揚(yáng)州、淮安交與宋犖，或煮粥或賑濟(jì)，相機(jī)行事?！币矣希鈨苫窗遵x等十四場(chǎng)灶戶課兩年。
八月丁亥，諭吏部：“淮安、揚(yáng)州所屬被災(zāi)地方甚為緊要，府、州、縣員缺，俱著奏聞，選擇補(bǔ)授?！?
九月戊申，上以于成龍所繪河圖示大學(xué)士等，諭曰：“今四海太平，最重者治河一事。朕前巡視，知水之不治由洪澤湖水勢(shì)甚大，既不能泄，又加黃、運(yùn)兩河合并，勢(shì)愈浩大，以致泛溢。昔時(shí)原有歸仁堤遙為捍御，此法最善。今已淹沒不可考，靳輔則筑減水壩。名為減水，而四處奔瀉，漂決甚多，彼但顧上河而不顧下河，水何以治？朕意惟有導(dǎo)河稍北，使彼不得侵入清水，而疏泄洪澤湖，使之下流，全用清水以刷沙淤，如此則水自無不治矣！今歲南巡，見黃河逼近清口，黃水倒灌以致淤墊，洪澤湖水不出，自高家堰減水壩流入高、寶諸湖，自高寶諸湖流入運(yùn)河，以致下河田地盡被淹沒?；?、揚(yáng)所屬錢糧雖頻年蠲免賑濟(jì)，動(dòng)帑修理堤岸，群黎尚在水中，朕深為軫念，遂諭于成龍將洪澤湖出水堤岸，令速完工。近差工部官員往看，清口仍然淤墊，洪澤湖水仍未出清口，堤岸尚未告竣。清口甚為緊要，如不將清口挑浚，湖水不出高家堰并運(yùn)河，堤工雖加高厚，均屬無益。爾等會(huì)同九卿、詹事、科道詳閱河圖，速議具奏?！睂ご髮W(xué)士等奏曰：“圣諭河工事宜已極周詳，應(yīng)遵旨移文河道總督于成龍，令速行修浚。”上曰：“靳輔、董安國、于成龍但當(dāng)筑堤御水，至于改河身使北，俾清水通流并未言及。若不令清水通流，雖修筑堤岸，黃水終致倒灌，焉能御之？”
十月癸酉，諭大學(xué)士等：“江蘇巡撫宋犖奏請(qǐng)蠲免高郵等被水州縣雜項(xiàng)錢糧，此必前次蠲免時(shí)遺漏未奏，著依該撫所請(qǐng)，全行蠲免。朕見他處被災(zāi)者尚好，惟下河附近之地連年水淹，俱由清口之清水不得出，黃河之濁水逆流入洪澤湖之故。朕憫念民田，晝夜勤思，必使清口之水得出，黃河從別道流出，則民生始獲利益也?！奔咨?，諭大學(xué)士等：“朕撫御寰區(qū)，愛養(yǎng)兆民，務(wù)期人各得所。比年淮、揚(yáng)所屬地方罹于水患，百姓田廬俱被淹沒，生業(yè)蕩然，深切軫念，屢經(jīng)蠲租賑濟(jì)，乃黃河墊高、清口低下，淮水不能流出，百姓乃被水災(zāi)。念此淮、揚(yáng)數(shù)州縣生靈，豈可不急為拯救乎？今或堅(jiān)修高家堰堤岸，以束淮水使之刷黃；或移清口于清江浦之左右；或另浚河道以通舟楫。俱宜一一講求。此事關(guān)系甚巨，爾等會(huì)同九卿、詹事、科道細(xì)閱河圖，詳議具奏?！倍『?，九卿遵渝議復(fù)：“河道總督于成龍等奏，運(yùn)河乃糧艘經(jīng)由要津，為下河七邑、上游兼高家堰六壩流出之水盡入于此，水勢(shì)浩大，河窄難容。前河道總督靳輔于高郵北建設(shè)大小減水壩五座，雖堤岸保固無虞，而下河諸邑均受水患。皇上南巡閱視，令臣等大修堤岸，堅(jiān)閉減水壩，下河麥禾幸得收獲。茲遇伏汛水發(fā)，致高郵、邵伯等處皆被漫決。臣等酌開減水壩二座，上下堤岸方得保全。總緣高郵河身與山陽、寶應(yīng)河身相等，驟乘高郵、寶應(yīng)諸湖之水，開壩則有礙于民田，閉壩則有傷于堤岸。請(qǐng)將高郵減水壩改為滾水石壩，水漲，聽其自漫而保堤工。水小，資其涵蓄以濟(jì)運(yùn)道。又茆家圍等六壩，亦請(qǐng)改為滾水壩，其式與歸仁堤、五堡滾水壩相同。至高家堰一帶石工年久坍損，請(qǐng)通行加高五尺，以免歲修。均應(yīng)如所請(qǐng)?！睆闹?。
十一月己亥，諭戶部：“淮、揚(yáng)仍歲水災(zāi)，百姓阽于死亡，朕惄然傷之，河患不除，夙夜不能暫釋。被水之后，存者必至流移，田多不耕，賦安從出，其海州、山陽等十州縣衛(wèi)明年稅糧可悉行蠲免，以副朕拯恤災(zāi)黎至意。”乙巳，諭大學(xué)士等：“于成龍奏稱，清江浦西界黃水高于淮水一尺，淮水高于運(yùn)河之水七尺，運(yùn)河之水高于平地七尺，合而觀之，淮水高于運(yùn)河西堤外平地共一丈四尺。今惟以清口自河之下流、沿武家墩由清江浦之北，另行改移，中間河身量留八九十丈空地，兩旁堅(jiān)筑石堤，俾清水暢達(dá)，此所當(dāng)急議者。夫清水建瓴迅下則易出，黃水不致倒灌，其石堤之間已為河身，不煩挑浚。即水漲之時(shí)，其高下不過等于運(yùn)河，安能泛越高家堰哉？但如是改移，朕恐別有所礙，不能永遠(yuǎn)，故少為躊躇耳。爾等確議具奏?！本徘渥裰I議復(fù)：“河道總督于成龍等奏，邵伯更樓、高郵九里等處漫決，臣已令該管官先將高郵九里決口堵筑。其邵伯更樓決口、舊有涵洞、堤內(nèi)原有河形，請(qǐng)疏挑寬深，于河?xùn)|筑成土堤束水南下入江，可泄運(yùn)河驟漲之水，以固?hào)|西兩岸堤根。再查運(yùn)河一帶，河身墊高皆因高家堰堤工未完，黃流倒灌，清口淤塞，湖水不出之故。今先挖爛泥淺等處，引水?dāng)滁S以濟(jì)運(yùn)河。如高家堰一帶工程告成，則清水自出矣。均應(yīng)如所奏，作速挑浚修筑完工。至上諭或堅(jiān)修高家堰堤岸，以束淮水，使之刷黃，或移清口于清江浦之左右，或另浚河道以通舟楫之處，應(yīng)令該督等親勘，速議具奏。”得旨：“河工關(guān)系重大，高家堰堤岸縱多方堅(jiān)筑，清水亦不能出。今惟當(dāng)議移清口于他處，兩岸俱用石工堅(jiān)砌，使清水流通。朕南巡時(shí)，曾以另開清口面諭于成龍，彼亦奏稱淮水可從武家墩向清江浦移改。此事著于成龍及徐廷璽會(huì)同河道各官，親看清口當(dāng)移于何道，即行詳議于歲前具奏?！焙拥揽偠接诔升堃圆∑蚣僬{(diào)理。得旨：“于成龍準(zhǔn)給假兩月調(diào)治，河工事務(wù)著徐廷璽暫行署理，其緊要事宜仍與于成龍商酌而行?！?
丁未，諭大學(xué)士等：“河圖繪于紙上，平漫難辨高下，朕欲改清口，刻木制成一圖，觀看易明。著侍郎常綬前往河工，會(huì)同于成龍將清口應(yīng)否改移詳加看閱，歲內(nèi)著速回具奏?！比勺?，調(diào)佟毓秀為江蘇按察使。是月，免直隸玉田、江南邳州等十八州縣水災(zāi)額賦有差。
十二月辛巳，查勘河工侍郎常綬等回奏。上曰：“爾等帶去改移清口河圖，伊等云何？”常綬奏曰：“于成龍等云，遵旨改移清口，則清口自是易出，但水泛時(shí)兩邊堤岸倘致沖決，保護(hù)為難。將高家堰減水壩堵塞，加幫修筑似有裨益?！鄙现I大學(xué)士等：“于成龍等之意以為改移清口，清水固宜宣泄，遇水泛時(shí)，新修堤岸難保無虞，必將高家堰減水壩盡行堵塞而加筑之，始有裨益。洪澤湖原系陸地，前人于此筑堤蓄水，與山東嶧山湖、南旺湖相同，大水之年納之以蓄水，大旱之歲出之以助運(yùn)。彼時(shí)河身洼下，故洪澤湖水一則敵黃，一則濟(jì)運(yùn)。今歲久沙壅，黃河底墊，不但黃水反高于清水，清水勢(shì)不能出，而黃水復(fù)致倒灌，于是洪澤湖底亦漸淤墊，高地丈余，水面上浮矣！此清口所以淤塞也?！币矣希徘渥裰I議復(fù)：“侍郎常綬等奏，臣等遵旨前往河工詳勘，擬將清口改移于武家墩。但見今物料未備，明年雨水前不能完工，漕運(yùn)甚屬緊要，雖改移清口，其高家堰亦必須加幫。應(yīng)如所請(qǐng)，將高家堰速行加幫高厚并挑挖引河二道，遣部，院堂官督催。至邵伯更樓、高郵九里等處決口至今尚未堵塞完工，此亦關(guān)系運(yùn)道，亦應(yīng)差部，院堂官督催作速完工?！钡弥迹骸耙雷h。這督催工程著范承勛、王鴻緒、王棪、田雯、布雅努、于成龍、顧藻、壽鼐、王紳、高裔去。分修工程董訥、王梁、朱宏祚、江有良、王起元、宮夢(mèng)仁、線一信、陳汝器、王日藻、衛(wèi)既齊、李應(yīng)薦、馬世濟(jì)、高承爵、金鋐、楊雍建去?！?/div>
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