起訖時(shí)間 起神宗熙寧四年六月盡其月
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百二十四
帝 號(hào) 宋神宗
年 號(hào) 熙寧四年（辛亥，1071）
全 文 六月甲寅朔，宰臣王安石為明堂大禮使，樞密使文彥博為禮儀使，參知政事馮京為儀仗使，樞密副使□充為鹵簿使，參知政事王珪為橋道頓遞使?！ 忻苁辜骟k牧制置使文彥博言：「髃牧之官，近制不許兼領(lǐng)他職。今河北監(jiān)牧使、都官郎中周革【一】兼提點(diǎn)刑獄，非制也，乞罷兼領(lǐng)之命?！箯闹?。
是日，王安石為上言楊繪不宜在言職，且曰：「臣事陛下即有罪，大臣、近臣理無(wú)肯蔽覆者，不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路，四方宣力奉法之臣，更疑畏沮壞，政令何由成？古人為國(guó)皆約七年五年必為政於天下，其施行有次第可必故也。今朝廷事為之?dāng)?shù)年，行之未幾，輒復(fù)被沮壞，欲望成效，恐不可得也?！?br />
乙卯，詔：「鄜延比增屯兵，過(guò)費(fèi)邊儲(chǔ)。令趙焑相度，如遇事宜合駐軍馬計(jì)會(huì)；轉(zhuǎn)運(yùn)使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」 丁巳，詔：「河北災(zāi)傷州軍，已遣官體量賑濟(jì)。其劫盜罪至死者，並減死刺配廣南牢城，候豐熟日如舊。」 又詔：「罷委官看詳臣僚所上封章，令中書(shū)看詳以聞?！钩趺^職看詳，在三年五月戊戌，今罷之必有故，日錄亦無(wú)其說(shuō)，當(dāng)考。
上批：「賈蕃可令治其不奉法之罪，其他罪勿劾。昭示四方，使知朝廷用刑公正?！雇醢彩唬骸赋家鄧L責(zé)趙子幾但案蕃違法壞助役事，勿治他事，子幾乃云已得其罪狀不敢貸，若法當(dāng)治，治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩，未嘗與之計(jì)校，緣臣所為盡是國(guó)事，蕃輩附下罔上，壞得陛下國(guó)事，臣有何喜慍？且小人觽多，安可一一與計(jì)校？孟子謂『政不足間，人不足適，一正君而國(guó)定』。臣所以但欲開(kāi)導(dǎo)聖心，庶幾感悟，若聖心感悟，不為邪辭詖行所惑，則天下自定，小人自當(dāng)革面順從，豈須臣區(qū)區(qū)每與計(jì)校？若聖心未能無(wú)惑，而臣一一與小人計(jì)校，亦何能勝其觽多！」又言：「朝廷立法，惠在弱遠(yuǎn)不知所以然之人，怨在強(qiáng)近能造作讒謗者，此陛下所當(dāng)察?！拱矗毫窒Ｒ笆份d王安石納上批不行，今附注在十三日丙寅錄繫囚後。
詳定編修三司令式所刪定官周直孺言：「在京麴院，自來(lái)酒戶沽賣不常，難及初額【二】，累經(jīng)更張，未究利害，推究其原，在於麴數(shù)過(guò)多，酒數(shù)亦因而多，多則價(jià)賤【三】，賤則人戶折其利。為今之法，宜減其數(shù)，增其價(jià)，使酒有限而必售，則人無(wú)耗折之苦，而官額不虧矣。請(qǐng)以一百八十萬(wàn)斤為足額【四】，遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤【五】。舊價(jià)每斤一百六十八文，請(qǐng)?jiān)鲎鞫傥摹Ｊ∨f法，以八十五為陌，請(qǐng)並紐計(jì)省錢，便於出入。舊額二百二十二萬(wàn)斤約計(jì)錢三十七萬(wàn)貫，今額一百八十萬(wàn)斤計(jì)錢三十六萬(wàn)貫【六】，三年一閏十五萬(wàn)斤計(jì)三萬(wàn)貫，又減小麥萬(wàn)餘石及人功，並不虧元額錢數(shù)；況免賒麴酒戶納小官錢【七】，借賃契書(shū)及公私費(fèi)用不過(guò)每斤添支十文，令用麴無(wú)餘，官物無(wú)積；況國(guó)初麴價(jià)二百文，八十五陌，太平興國(guó)六年始減五十，并具到酒戶情願(yuàn)事件。」從之。十一月乙酉，賞直孺章服?！ ∥煳?，環(huán)慶路經(jīng)略司言都監(jiān)任懷政已發(fā)赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院言：「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後，種診以厚利啗之，乃復(fù)安輯。凡撫御蕃族之方，在明賞與罰，知其疾苦，申其抑塞，則自宜感恩畏威。至於酒食犒設(shè)之類，但務(wù)從舊來(lái)規(guī)式，亦不當(dāng)頓為優(yōu)厚，使蕃情測(cè)度，明見(jiàn)姑息之意?！乖t：「劄與本路，仍令經(jīng)略司分析差任懷政因依以聞。」要見(jiàn)分析如何。
劉摯言：臣竊以為為治之道，惟知人為難。蓋善惡者，君子小人之分，其實(shí)義利而已。然君子為善，非有心於善，而惟義所在；小人為惡，頗能依真以售其偽而欲與善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨，而常至於不明，世之人徒見(jiàn)其須臾而不能覆其久也。故君子常難進(jìn)，而小人?？梢缘弥?，此不可不察也。
恭惟陛下承百年太平，履大有為之會(huì)，寤寐人物，不次而用，至於今日，未見(jiàn)卓卓有功狀可以補(bǔ)國(guó)利民仰稱詔旨，而中外頗有疑焉。此何謂也？豈所以用之或未能盡得其人歟？臣且以將命出使者言之，其規(guī)畫(huà)法度，始皆受之於朝廷也，一至於外則大異矣。興利於無(wú)可興，革故於不可革。州縣承望，奔命不暇，官不得守其職業(yè)，農(nóng)不得安其田畝，以掊削民財(cái)為功，以興起犴獄為才。陛下賑□均役之意，變而為聚斂之事，陛下興農(nóng)除害之法，變而為煩擾之令。守令不敢主民，生靈無(wú)所赴愬。臣以為此等非必皆其才之罪，特其心之所向者，不在乎義而已矣！欲賞之志，每在事先；急公之心，每在事後【九】，故顛倒繆戾，久無(wú)所成。其能少知治體、有愛(ài)君之意、出憂國(guó)之言者，皆無(wú)以容於其閒?！ ∈枪式裉煜掠卸酥?，有「安常習(xí)故樂(lè)於無(wú)事」之論，有「變古更法喜於敢為」【一○】之論。二論各立，一彼一此，時(shí)以此為進(jìn)退，則人以此為去就。臣嘗求二者之意，蓋皆有所是，亦皆有所非。樂(lè)無(wú)事者以謂守祖宗成法，獨(dú)可以因其所利，據(jù)舊而補(bǔ)其偏，以致於治，此其所得也；至昧者則茍簡(jiǎn)怠惰，便私膠習(xí)而不知變通之權(quán)，此其所失也。喜有為者以謂法爛道窮，不大變化則不足以通物而成務(wù)，此其所是也；至鑿者則作為聰明，棄理任智，輕肆獨(dú)用，強(qiáng)民以從事，此其所非也。彼以此為亂常，此以彼為流俗。畏義者以並進(jìn)為可鯭，嗜利者以守道為無(wú)能。二勢(shì)如此，事無(wú)歸趨。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng)，東漢黨錮、有唐朋黨之事，蓋始於斯。
在易之彖【一一】，以「君子道長(zhǎng)，小人道消」為泰，「小人道長(zhǎng)，君子道消」為否。傳曰：「惟君子為能通天下之志?！箷?shū)曰：「皇建其有極」，又曰：「無(wú)有作好，遵王之道；無(wú)有作惡，遵王之路?！褂浽唬骸敢坏赖乱酝住！褂衷唬骸杆磮?zhí)其兩端，用其中於民?！菇裉煜嘛L(fēng)俗可謂不同，情志可謂險(xiǎn)阻，而消長(zhǎng)之勢(shì)可謂未明矣。臣願(yuàn)陛下虛心平聽(tīng)，默觀萬(wàn)事之變，而有以一之，其要在乎審好惡，重任用而已矣。前日意以為是者，今求諸非；前日意以為短者，今取其長(zhǎng)。稍抑虛華輕偽、志近忘遠(yuǎn)、幸於茍合之人，漸察忠厚謹(jǐn)重、難進(jìn)易退、可與有為之士。抑高舉下，品制齊量，收合過(guò)不及之俗【一二】，使會(huì)通於大中之道，然後風(fēng)俗一、險(xiǎn)阻平、民知所向，而忠義之士識(shí)上之所好惡無(wú)有偏陂，莫不奮迅而願(yuàn)為之用，則設(shè)施變化，惟陛下號(hào)令之而已。臣謂方今之故，無(wú)大於此，惟陛下幸察。摯嘗面對(duì)，上問(wèn)：「從學(xué)王安石邪？安石稱卿器識(shí)。」摯曰：「臣東北人，少孤獨(dú)學(xué)，不識(shí) 安石也?！股弦驌囱?，與安石論助役事，安石辯數(shù)甚力，上曰：「無(wú)輕民事惟艱。」安石曰：「陛下固知有是說(shuō)，然又審民事不可緩?！股显唬骸感匏琳\(chéng)不可緩?！拱彩唬骸溉メ嬉酆r(nóng)亦民事也，豈特修水土乃為民事？如修水土非陛下能勝異論，則誰(shuí)肯為陛下盡力？且議助役事已一年，須令轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、州縣體問(wèn)百姓，然後立法，法成又當(dāng)曉諭百姓，無(wú)一人有異論，然後著為令，則其於民事，可謂不輕矣?！?br />
庚申，髃臣上尊號(hào)曰紹天法古文武仁孝，詔曰：「夫道以常無(wú)常名為尊，乾以不言所利為大，朕所憲焉；至於崇飾徽號(hào)以臨四方，非朕所先務(wù)也。方命有司議合宮之配，以昭嚴(yán)父之孝矣。乃當(dāng)前受寶冊(cè)，自為光榮哉！無(wú)使大禹之不矜不伐，漢光武之禁人言聖，獨(dú)見(jiàn)稱於前世也?！棺允侨媳?，終不允。
涇原路經(jīng)略使蔡挺言：「新知涇州劉渙先知此州日，貪殘不公，軍民怨苦，今聞渙再至，無(wú)不憂懼。伏望罷渙，更擇可者。」詔渙改知澶州。
楊繪又言： 助役之法，朝廷之意甚善，其法亦甚均，但亦有難行之說(shuō)，臣願(yuàn)獻(xiàn)其否以成其可，去其害以成其利。假如民田有多至百頃者、少至三頃者，皆為第一等，百頃之與三頃，已三十倍矣，而役則同焉。今若均出錢以雇役，則百頃者其出錢必三十倍於三頃者矣，況永無(wú)影射之訟乎！此其利也。然難行之說(shuō)亦有五：民難得錢，一也；近邊州軍姦細(xì)難防，二也；逐處田稅多少不同，三也；耆長(zhǎng)雇人則盜賊難止，四也；專典雇人則失陷官物，五也?！ ∏肄r(nóng)民惟知種田爾，而錢非出於田者也，民寧出力而憚出錢者，錢所無(wú)也。今乃歲限其出錢之?dāng)?shù)，茍遇豐歲，雖穫多而賤賣猶未足輸官也；兇年穀雖貴，而所收者少，食尚不足，若之何得錢以輸官？又況天下州郡，患錢少者觽矣，而必責(zé)民納錢，可乎？行之三數(shù)年，此弊愈見(jiàn)矣。其說(shuō)一也。唐李元平守汝州，始至，募人築郛浚隍，李希烈陰使亡命應(yīng)募，凡內(nèi)數(shù)百人，元平不悟，賊將李克誠(chéng)以精騎薄城，募者內(nèi)應(yīng)，縛元平馳見(jiàn)希烈，此乃覆轍也。今若緣邊州軍不問(wèn)土著，惟雇一切浮浪之人，萬(wàn)一有閒諜應(yīng)募，或?yàn)橥庖乃梗贌齻}(cāng)庫(kù)或守把城門，潛為內(nèi)應(yīng)，此豈得不慮哉？其說(shuō)二也。天下之田，有一畝而稅錢數(shù)十者，有一畝而稅數(shù)錢者，有善田而稅輕者，有惡田而稅重者，今若盡以稅錢為等第，得無(wú)優(yōu)者轉(zhuǎn)優(yōu)而苦者彌苦乎？其說(shuō)三也。人所以畏為耆長(zhǎng)者，為有不獲賊之刑也，誰(shuí)肯冒刑而就雇乎？若未有賊限則為之，或有賊限則逃，又招之則又然，事若何而輯乎？其說(shuō)四也。且如倉(cāng)庫(kù)多至數(shù)萬(wàn)石，軍資多至百千萬(wàn)緡，而使受雇浮浪之人為之，官司無(wú)由察實(shí)，有侵盜事急則逃闕，誤支給，隱匿文帳，然後沒(méi)納抵當(dāng)，捕繫保任，則罪人已去而平民被害。其說(shuō)五也。
乞先議防此五害，然後著為定制。仍乞誡勵(lì)司農(nóng)寺，無(wú)欲速就以祈恩賞；提舉司毋得多取於民以自為功，如此則誰(shuí)復(fù)妄議！
劉摯言：
臣聞孟子曰：「徒善不足以為政。」言人君雖有仁心仁聞，茍不因先王之道為良法度以行之，則亦不免於民不得被其澤。恭惟陛下至誠(chéng)好治，憂念元元，謂天下役法久失其平，故慨然有意大均之也。然有司建議立法，頗無(wú)以上副詔旨而下協(xié)人情者。臣請(qǐng)言之。其法曰：率錢助役，官自雇人。臣謂其事不可勝言，而略陳其十害：
天下戶籍，均為五等，然十七路、三百餘州軍、千二百餘縣，凡戶之虛實(shí)，役之重輕，類皆不同。今欲歛錢用等以為率，則所謂不同者非一法之所能齊【一三】；若隨其田業(yè)腴瘠，因其所宜，一州一縣，一鄉(xiāng)一家各自立法，則紛錯(cuò)散殊，何所總統(tǒng)，非所謂畫(huà)一者。其害一也。新法患等籍【一四】之不得其實(shí)，故令品量物力，別立等第，以定錢數(shù)。然舊籍既不可信，則今之品量何以得其無(wú)失？不獨(dú)騷擾生弊，亦使富者或輸少，貧者或輸多。其害二也。上戶常少，中下之戶常多。上戶之役數(shù)而重，故或以今之助錢為幸；下戶之役簡(jiǎn)而輕，故皆以今之助錢為不幸【一五】。優(yōu)富苦貧，非法之意。其害三也。新法所以令品量立等，不取舊簿者，意欲多得雇錢，而患上戶之寡【一六】，故臨時(shí)登降升補(bǔ)高等，以充足配錢之?dāng)?shù)，疲匱之人，何以堪命！近日府界其事已驗(yàn)。其害四也。歲有豐兇而役人有定數(shù)，助不可闕，則是助錢非若賦稅有倚閣【一七】、減放之期。其害五也。夏秋二熟，農(nóng)人惟有絲絹麥粟之類，而助法皆用見(jiàn)錢，故須隨時(shí)貨易，逼於期會(huì)，價(jià)必大賤。借使許今以物代錢，亦復(fù)有退揀壅滯及夤緣乞索之患。其害六也。兩稅及科買、貸責(zé)，色目已多，使常無(wú)兇災(zāi)，猶病不能了公私之費(fèi)，又起庸錢，竭其所有，恐斯人無(wú)悅而願(yuàn)為農(nóng)者。天下戶口，日當(dāng)耗失，小則去為商賈、為客戶、為游惰，或父母兄弟不相保，抵冒法禁，折而入下戶；大則聚而為賊盜。其害七也。徼幸之人又能夤緣法意，虛收大計(jì)，如近日兩浙起一倍錢數(shù)【一八】，欲自以為功而使國(guó)家受聚斂之謗。其害八也。夫既為之民而服役於公家，迺所謂治於人者事人，天下之通義也。況鄉(xiāng)縣定差，循環(huán)相代，上等大役，至速者猶須十餘年而一及之，至於下役，則動(dòng)須一二十年，乃復(fù)一差。今使概出緡錢，官自召雇【一九】，蓋雇直不重則不足以募，不輕則不足以給【二○】；輕之則法或不行，重之則民不堪命。其害九也。夫役人必用鄉(xiāng)戶，蓋有常產(chǎn)則自重，性愚實(shí)則罕欺，舊雖有替名，鄉(xiāng)人自任其責(zé)。今既雇募，恐止得輕猾浮浪姦偽之人，則所謂帑庾、場(chǎng)務(wù)、綱運(yùn)，凡所以主財(cái)者，不惟不盡心於幹守，亦恐縣官之物，不勝其盜用，而抵冒法令，罪獄日?qǐng)?bào)。至於弓手、耆壯、承符、散從、手力、胥吏之類【二一】，職在捕察賊盜，發(fā)行文書(shū)，追督公事者，則恐遇寇有縱逸之患，因事有騷擾之姦，而舞文鬻事，無(wú)有虛日。其害十也?！ 》蛎窨砂捕豢蓜?dòng)，財(cái)可通而不可竭，以臣之淺聞寡見(jiàn)而所列如此，其沸於民口有大於此而臣未敢言者，其又何窮！然臣亦嘗為陛下博訪而深計(jì)之。蓋天下差役莫重於衙前，今司農(nóng)新法一項(xiàng)云，鄉(xiāng)戶衙前，更不抽差，其長(zhǎng)名人等，並聽(tīng)依舊，以天下官自賣到酒稅坊場(chǎng)并州縣坊郭人戶助役錢數(shù)，酬其重難。臣謂此法有若可行，然坊郭十等戶自來(lái)已是承應(yīng)官中配買之物，及饑饉、盜賊、河防、城壘緩急科率，郡縣賴之，今亦難為使之均出助錢。舊來(lái)官以場(chǎng)務(wù)給衙前，對(duì)折役過(guò)分?jǐn)?shù)，然多估價(jià)不盡，虧官實(shí)數(shù)，今既官自拘收，用私價(jià)召賣，則所入固多。又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件【二二】，官為裁省，使無(wú)舊日糜費(fèi)而支酬稍優(yōu)，則人情必當(dāng)樂(lè)為，可寬鄉(xiāng)戶重役而似無(wú)害民之事。臣乞陛下將此一法，詔有司講求其詳，若逐路場(chǎng)坊錢數(shù)可以了本路召雇衙前酬銟，則乞詳具條目，行而觀之，以三二年閒，若見(jiàn)其利，則其他役法更革無(wú)難矣。惟是助錢之法，伏望早賜睿斷，一切寢議，以幸天下。夫更令創(chuàng)制，可以漸而不可以暴，況欲內(nèi)自畿甸，外至海隅，一概率錢，可謂重?cái)?，又欲急迫而成之，使生靈何以自全，陛下安得不謹(jǐn)重其事哉！本志但云繪言助役之難有五，摯言役法之害有十，請(qǐng)一切罷之，餘並不書(shū)。
辛酉，同提舉在京諸司庫(kù)務(wù)、度支郎中王克臣兼同知審官西院。上謂王安石，樞密院不留意西審官，欲差克臣同知，安石以為當(dāng)然，故有是命。
壬戌，詔河?xùn)|經(jīng)略司相度，如賊重兵犯境，即依前後約束，令緣邊城寨專為守計(jì)，約合留守兵外，餘悉團(tuán)結(jié)為一軍，以備禦賊，勿令兵勢(shì)分，致失枝梧。
中書(shū)刑房言：「刑部詳覆官如疏駮得諸處斷遣不當(dāng)，大辟罪每一人與減一年磨勘；如失覆上件公事，每一人即展磨勘一年，累及四人即衝替。」從之。
甲子，觀文殿學(xué)士、兵部尚書(shū)、知蔡州歐陽(yáng)修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病數(shù)上章乞骸骨，馮京固請(qǐng)留之，上不許。王安石曰：「修附麗韓琦，以琦為社稷臣，尤惡綱紀(jì)立、風(fēng)俗變?！股显唬骸感逓檠允鹿伲?dú)能言事?！拱彩唬骸敢云溽崛账鶠椋计淝叭沼眯?，則恐與近日言事官用心未有異?！雇醌曉唬骸感奕羧ノ唬偙亟逡詾檎f(shuō)。」上曰：「罔違道以干百姓之譽(yù)，觽說(shuō)何足恤？修頃知青州殊不佳?！拱彩唬骸溉绱巳?，與一州則壞一州，留在朝廷則附流俗，壞朝廷，必令留之何所用？」上以為然。
楊繪言：「今舊臣告歸或屏於外者，悉未老，范鎮(zhèn)年六十三，呂誨五十八，歐陽(yáng)修六十五而致仕，富弼六十八被劾引疾，司馬光、王陶皆五十而求閒散，陛下可不思其故耶？」又言：「兩制多闕員，堂陛相承，不可少。」觽皆以繪言為然。王安石曰：「誠(chéng)如此。然要須基能承礎(chǔ)，礎(chǔ)能承梁，梁能承棟，乃成室。以糞壤為基，爛石為礎(chǔ)，朽木為柱與梁，則室壞矣！」上笑。
參知政事王珪言：「臣前為南郊禮儀使，竊見(jiàn)乘輿所過(guò)必勘箭，然後出入，此蓋天子師行故事，大駕既動(dòng)，禮無(wú)不備。及入景靈宮太廟門，恐不當(dāng)行勘箭之禮，請(qǐng)下禮官考詳?！乖t禮院詳定以聞。於是禮院言：「皇帝親行大祠，所過(guò)宣德門、景靈宮太廟門，出入勘箭；南薰門入則勘、出則否；至於文德殿門并親郊出入朱雀門，則勘契?？荚斂逼踔疲刺平霍~(yú)符、開(kāi)閉符之比，用之車駕所過(guò)宮殿城門，所以嚴(yán)至尊備非常也。惟勘箭不見(jiàn)所起之因，當(dāng)是師行所用，施於宮廟，似非所宜，誠(chéng)可廢罷。其宮殿城門并太廟車駕齋宿，請(qǐng)並勘契。至於景靈宮，止少留薦享，亦乞不用勘契?！箯闹?。
宣撫司言：「昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨，都巡檢林廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵，併力堅(jiān)守【二三】，都監(jiān)任懷政、郝惟立，走馬李元?jiǎng)P募人守寨，西谷寨主張繼凝斬獲首級(jí)?！乖t：「林廣賜銀二百兩，任懷政、郝惟立各減二年磨勘，李元?jiǎng)P減四年，張繼凝減一年，李克忠候奏案到取旨。」克忠時(shí)坐取蕃官所奪西賊甲，不還其直，方被劾也?？酥沂略谄咴露巳?，并六年四月二十二日。
左騏驥使、邵州團(tuán)練使、許州兵馬都監(jiān)令宴言：「今後每有差遣辭見(jiàn)并因事到闕，並乞上殿，或遇大禮，亦乞陪位?！箯闹?。自後宗室領(lǐng)外任者悉用此例。此據(jù)會(huì)要十一日事，今附見(jiàn)。
鹽鐵副使、工部郎中、直史館李壽朋簄俊任俠，不憚繁劇，祠西太一，飲酒茹葷，暴中風(fēng)，卒。上遣中使撫其家，賜銀三百兩?！ ∫页?，審官東院主簿、大理評(píng)事蔡曄為太子中允、荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官、兼提舉常平等。上謂王安石曰：「曄可留。」安石曰：「已令為監(jiān)司，且試其實(shí)。如此人他時(shí)自當(dāng)為朝廷用?！箷希ψ右?。上曰：「人材絕少，宜務(wù)搜拔?！拱彩唬骸溉瞬捻氥槼?，若趣赴朝廷法令，欲立事功，輒為人所攻沮。附同流俗，雖有過(guò)惡【二四】，髃邪共相推薦容護(hù)，則中材已下孰敢正論直行，此人材所以壞而可使者少也，若不能改此，恐無(wú)由得人材觽。為天下，要以定取舍、變風(fēng)俗為先務(wù)，若不如此，而乃區(qū)區(qū)勞心於細(xì)故，適足以疲耗聰明為亂而已。且以近事驗(yàn)之，邊事之興，陛下一日至十?dāng)?shù)批降指揮，城寨糧草多少，使臣、將校能否，髃臣所不能知，陛下無(wú)所不察。然邊事更大壞，不若未經(jīng)營(yíng)時(shí)，此乃陛下於一切小事勞心，於一切大事獨(dú)誤。今日國(guó)事，亦猶前日邊事，陛下不可不察。今日之患，正為君子道不長(zhǎng)，小人道不消。所以然者，由陛下察君子、小人情狀不盡，若陛下能明道以御觽，如日之在天，則小人如雨雪之自消，詩(shī)曰：『雨雪浮浮，見(jiàn)晛曰流?！淮酥^也。若不然，則小人道長(zhǎng)，無(wú)義何所不至！宗廟社稷之計(jì)，臣誠(chéng)為陛下憂之。詩(shī)曰：『如蠻如髦，我是用憂?！淮酥^也?！股弦詾闃O然。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論，安石歸過(guò)宗廟，今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二十六日，六月十二日；五年正月九日，又六月二十七日，凡五段皆合參考。
司農(nóng)寺言：「河北提點(diǎn)刑獄王廣廉請(qǐng)以廣惠倉(cāng)錢斛併入常平?！箯闹?。
詔賞捕殺慶州叛軍者，索忠授右班殿直，賜錢五百千；餘轉(zhuǎn)資，賜錢銀有差。
丙寅，錄繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖以下釋之。時(shí)雨愆亢故也。時(shí)雨愆亢，據(jù)御集。林希野史云：趙子幾以司農(nóng)旨諭諸縣陞降等第，以就助役。東明民二百詣丞相訴，又訴御史。上聞之驚，安石亦惶恐。上手批付中書(shū)：「民之不願(yuàn)出錢者仍舊供役?！箖?nèi)外歡然，以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便，而助役之議直可罷也。而布、綰言於安石曰：「助役為觽所搖，不可成矣?！拱彩?，又納御批而不行，疑東明令賈蕃誘民來(lái)訴。蕃已移官，乃遣子幾至邑詢其陞降民戶，因捃蕃嘗以同天節(jié)宴取外界，猶如此者數(shù)事。子幾奏之，安石大喜，置獄劾之。言者以為訴而發(fā)其事非體當(dāng)然。又蕃已去官，上亦寢，又批付中書(shū)：「但案其陞降不當(dāng)，餘皆勿問(wèn)?！怪型饴勚?，慶上之仁聖。安石不悅，又懷於上前納之。又辛亥六月十三日，上御崇政殿決罪人，曹佾家奴盜金當(dāng)徒二年半，降從杖，上目馮京曰：「橫門決杖二十，已宣閤門使?！拱彩唬骸覆豢?，但當(dāng)決十八?！乖偃灾辖K不能遏。自四年以來(lái)，手批多不行矣。按希云安石屢納御批，今附注此，當(dāng)考。孫洙自諫院出知海州，在五月二十二日，蓋從洙所乞，不聞洙論助役當(dāng)罷，并合考詳?！ 〖核?，保平軍節(jié)度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言：「昨經(jīng)略司令韶【二六】招納近邊生戶入居漢界，今韶已奉詔赴闕，恐離任後來(lái)生戶或與夏國(guó)連結(jié)，別為邊患。其生戶入居漢界見(jiàn)給糧者，非韶所招，如養(yǎng)飼充飽，或連結(jié)夏國(guó)度為寇害，實(shí)非招納所致，乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責(zé)官【二七】，及再打量，乃云實(shí)有田四千餘頃，於是召對(duì)。王安石白上曰：「王韶為陛下盡力，臣不知陛下尚奪其官何意?！挂蜓允@事。上曰：「元帝不能誅有罪。」安石曰：「顯有何罪？不過(guò)害劉向之徒而已。今之為姦者，特才不如顯爾，其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁，然後敢攻，今之害忠良則未嘗伺其有釁，此乃過(guò)於石顯，陛下何嘗能誅？」馮京曰：「李師中降官，故韶須降官。」安石曰：「師中附下罔上，壞陛下所欲為，陛下不得不責(zé)降，然內(nèi)批特與舒州，寵以善地。韶?zé)o罪乃亦降官，好惡賞罰如此，君子何所恃賴，小人何所畏懼！」京曰：「今日人已震懾，如此足矣，尚欲如何？」安石曰：「臣所論者，陛下威福，非臣私計(jì)也。」
上論民兵，因稱府界保甲未善【二八】。安石曰：「保甲事多沮壞，安得善？陛下欲為民兵誠(chéng)善，然敺民為兵，豈皆盡願(yuàn)？使吏措置，豈能盡當(dāng)人心？陛下為保甲，一為人言，即紛紛自沮撓其事，則欲為民兵，未易就也。大抵修立法度以便民，於大利中不能無(wú)小害。若欲人人皆悅，但有利無(wú)害【二九】，雖聖人不能如此；非特聖人，天地亦不能如此。以時(shí)雨之於民豈可以無(wú)，然不能不妨市井販賣及道塗行役，亦不能使?fàn)澪轃o(wú)浸漏之患也?！?br />
壬申，以岐王顥為明堂亞獻(xiàn)，嘉王頵為三獻(xiàn)，不攝上將軍。以禮儀使司言「至道二年南郊，皇太子為亞獻(xiàn)，越王為終獻(xiàn)，不攝官。而近歲獻(xiàn)官，雖品秩已高，猶攝上將軍。今明堂亞獻(xiàn)已差皇弟，不當(dāng)更攝官也?！?br />
賜邠州修城官吏銀絹有差。先是，麟府官吏坐守備頹弛被責(zé)，詔緣邊各加整治，而邠州首能奉法，故優(yōu)賚之。
岐國(guó)賢壽夫人朱氏言：「昨以老病恩許開(kāi)聖尼院養(yǎng)疾，今得安全復(fù)見(jiàn)宮省，本位使臣、祇應(yīng)人等乞賜推恩?！股险Z(yǔ)樞密院曰：「此真宗子周王乳母也，百歲而耳目聰明，宮中無(wú)出其右者，可特聽(tīng)許?！瓜仁?，宮人有疾甚者出之尼寺，十亡八九，上憫其然，著為條約，使太醫(yī)治病，歲終稽其全、失而誅賞之，自是全活者多，朱氏其一也，後一年乃卒。上批：「朱氏入宮八十餘年，可特追封魏國(guó)夫人。」
甲戌，武寧軍節(jié)度使、左僕射、同平章事富弼落使相，以左僕射判汝州。通判亳州、職方郎中唐諲，簽書(shū)判官、都官員外郎蕭傅，屯田員外郎徐公袞，支使石夷庚【三○】，永城等七縣令佐等十八人皆衝替，坐不行新法，置獄劾治，而有是命。弼，先許給假就西京養(yǎng)疾。於是，弼辭汝州，乞依先詔養(yǎng)疾西京，上不許，弼乃赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書(shū)，止令通判以下施行。他日，王安石為上言：「弼雖責(zé)降，猶不失富貴之利，何由沮姦？」又言：「行弼事，要未盡法。鯀以方命殛，共工以象恭流，弼兼此二罪，止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事，今所以不放稅，其情可見(jiàn)也?！共环哦愂乱?jiàn)二月五日，蓋安石誣之也。上曰：「常平事，壯家所為，吏獨(dú)不能為，是不能為吏也。不能為吏，雖廢為民未為過(guò)。」安石曰：「誠(chéng)如此。民所能而吏不能，雖廢為民不為過(guò)。凡命有德，討有罪，皆天也，人主奉若天道，患所討不當(dāng)而已?！勾硕螕?jù)日錄，七月十四日備載其言，可見(jiàn)安石無(wú)忌憚之甚也。新紀(jì)書(shū)：弼坐格常平，令罷平章事，為左僕射判汝州。舊紀(jì)不著因依。司馬光日記云：知雜鄧綰劾奏，富公除汝州，不肯之官，求西京養(yǎng)疾，跋扈不遵詔命。又言：富公昔與劉沆書(shū)求汲引，云「願(yuàn)銜環(huán)顧印以報(bào)厚德」。弼昔欲以禽蟲(chóng)事執(zhí)政，今鯭以人臣事陛下，宜付之請(qǐng)室，賜以上刑。上以其言險(xiǎn)詖，寢不報(bào)。何洵直云：日記又云：劉摯為檢正官，介甫將黜富公，摯數(shù)諫止之，由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言：亳州簿、尉、典級(jí)【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為，豈此曹所能制？由是簿尉以下特宥之。當(dāng)是時(shí)摯在臺(tái)諫中最為敢言者。周伯藥云：摯言，四月十九日甲戌已具載。
河中府言乞指揮訓(xùn)練軍馬衣甲。上批：「令曾公亮應(yīng)副，須選官編排十分可應(yīng)敵者，近裏州軍不足，即取於邠、涇等州，邠、涇州又不足，令蔡挺應(yīng)副。挺近奏已編□兩將器甲，此必本路支用有餘，宜令相度應(yīng)副。」
降知環(huán)州種診一官，坐擅回韋州牒許夏國(guó)通和也。范育銘診墓云：朝廷密諭邊臣罷兵，而夏人未有請(qǐng)。慶帥王廣淵以屬公，公閒使曉賊，賊入求好，使再三至，乃受以聞，朝廷許之，猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官，帥謂致賊請(qǐng)者公也，欲得文移為公辨，公曰：「紓患息民，乃吾心也。講好非勞，敢冒賞乎！」卒不與。要見(jiàn)帥屬遷官事。
乙亥，劉摯言：「五月閒，東明縣百姓就宰臣私第，或隨馬披告助役法不便并升超戶等，及詣?dòng)放_(tái)披訴，臣等具狀及上殿劄子論列，陛下令府界提點(diǎn)司體量升降等第因依。今竊見(jiàn)趙子幾別舉發(fā)知縣賈蕃在任日，貸借官錢與手力，因同天節(jié)沽市村酒，創(chuàng)買部夫席屋等事，朝廷以其狀下本司取勘者，臣竊以為過(guò)矣。朝廷變更役法，意欲均民，民茍以為有利害也，安可禁其所欲言者！且畿甸人戶，幸以居近輦轂，可以自陳。以近推遠(yuǎn)，以一求萬(wàn)，則天下之情可知也。然四方之人，限在遐遠(yuǎn)，上雖有州縣而安敢言之【三三】？又有監(jiān)司、提舉司之隔礙，其欲赴愬，勢(shì)固難矣。今又因畿民有訴，而苛刻之人反怒縣官，意謂不能禁遏，故捃摭他事，期置於法。朝廷不辨，遂與施行。臣恐四遠(yuǎn)人情必疑朝廷，以為欲鈐天下之口，而職在主民者必皆視蕃以為戒，爭(zhēng)務(wù)拘民以杜其言，然則天下休戚，陛下無(wú)時(shí)而知矣【三四】。臣伏睹編敕節(jié)文，按察之司所部官屬有犯，不得於官屬離任後始行發(fā)擿，雖實(shí)不復(fù)受理；若犯贓私，雖離任，有人論告【三五】，或因事彰露，即依法施行。方子幾之體量於其縣也，蕃已得替離任矣，子幾初求其事於僚佐，又誘而日□出□大□□之於吏史，借令蕃有贓私，則亦不得謂之論告與因事明矣，法之所不當(dāng)理，而子幾肆妄敢為者，子幾方以苛刻怙寵用事，務(wù)在力行司農(nóng)新政，而不復(fù)顧陛下之法與陛下之民，但驅(qū)使就令，冀自收功，恐因民不服，撓動(dòng)其事，是故作威以驚觽，違法以案吏，欲使畿內(nèi)他邑與天下官吏畏罪避禍，閉遏其人民，使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農(nóng)牓內(nèi)樁定人戶數(shù)目使出助錢，遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶，以就足牓內(nèi)之?dāng)?shù)，此其罪固不可赦，是以前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願(yuàn)陛下治蕃此罪而已，自餘替後所案，乞依條不問(wèn)。蓋借蕃以解四方人情之疑，使知陛下不禁民言之意，臣區(qū)區(qū)非為蕃計(jì)也。如子幾領(lǐng)按察之任已久，當(dāng)平日不聞舉撾蕃事，乃於今挾情違戾敕禁，原心考察，可見(jiàn)險(xiǎn)薄，伏請(qǐng)付吏施行?！?br />
王安石既為子幾辨說(shuō)，且曰：「朝廷置言事官，正當(dāng)為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非承望大臣風(fēng)旨故壞法，又無(wú)贓私，但其措置不才如此，亦不當(dāng)選差。今既不才如此，又犯法，大臣乃選擢以為可用，此乃御史所當(dāng)言也。摯初不言此，乃彈擊奉法之子幾，以為諂刻。子幾劾王愷，所忤皆一時(shí)權(quán)要，其不諂可知，今營(yíng)職奉公，即謂之諂刻，欺罔不端，即以為忠純，何以正朝廷？」富弼之責(zé)也，楊繪草辭云：「弼，天付忠純?！拱彩蠛拗?，故因子幾事具以白上?！ ∩吓骸钢纹街校ο蜢多~延、環(huán)慶路頗招納西界人戶不少，慮更有似普結(jié)勒斡等人，因向責(zé)官，諸處遂不復(fù)奏，致貧窮失所，乖朝廷恩信?？闪钛ο蚓呶鲈秮?lái)人數(shù)及住坐族望，候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」 樞密院奏約束諸路機(jī)宜官文字有「遊宴媟狎，無(wú)所不至」之語(yǔ)。上曰：「趙焑嘗為機(jī)宜，今帥鄜延，恐傷其意，可改去此數(shù)字?！箷r(shí)焑以措置邊防事具奏，上出示王安石，安石曰：「焑奏甚善。其閒豫定計(jì)策，則恐非所以應(yīng)變。」上曰：「朝廷難指揮，卿可因書(shū)諭之?！拱彩c焑書(shū)，今集有之?！ ”?，保平軍節(jié)度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復(fù)為著作佐郎。王安石自敘其本末云：「初，王韶言沿渭地，李師中先與韶合，既而為大臣所諷，遽極力沮韶，奏以為全無(wú)荒地。朝廷下李若愚等體量，令竇舜卿打量，乃云止有一頃有餘。於是，文彥博、馮京等合臺(tái)諫官極力攻韶，以為欺罔生事，而向?qū)毜人丶采?，又與師中言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問(wèn)知擾邊事，乃略不由王韶，韶與高遵裕但有撫結(jié)生羌之功，而生羌與托碩為變，乃由秦州遇托碩失理所致。事既無(wú)效，而師中、寶前後奏事誣罔不一，朝廷又令沈起往案問(wèn)，并根究韶田事。起奏，具得師中、寶欺罔事，惟田事欲須後日進(jìn)呈?！?br />
彥博為師中言：「邊帥收閣詔令不行，乃是常事。」安石曰：「朝廷詔令若不可行，當(dāng)奏請(qǐng)；收閣不行，安得無(wú)罪？假令無(wú)情，亦不可恕，況所閣詔令，其情乃在於害邊事。且又奏事誣罔不遜，如何可?。俊箯┎┰唬骸讣热芜厧?，當(dāng)責(zé)成。今令王韶?cái)囍畬?shí)難。」安石曰：「王韶雖是特旨差為機(jī)宜，已而師中力奏韶王佐之材，乞令管勾蕃部事，故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行，韶何嘗能攪之？」彥博曰：「王韶之勢(shì)，赫赫於關(guān)中，孰敢違者？」 及議罰，□充請(qǐng)向?qū)毻跎亟越倒?。安石曰：「向?qū)毤从猩蠒?shū)不實(shí)罪，韶有何罪？」彥博曰：「沈起善顧望，豈肯究王韶罪狀？」於是，上疑韶田不實(shí)，亦合追一官，曰：「韶不能指言，必是無(wú)地也。」安石曰：「今京東人冒占大澤泊，為人論告，積年不決，其後告者坐不實(shí)被徒，既而王廣淵根究，乃始知曾冒占。且內(nèi)地有契帳分明尚如此，況與邊夷交雜，無(wú)契帳可考。經(jīng)略使不肯根究，官吏承望風(fēng)指，雖有官地，但令生熟戶各占認(rèn)，則韶亦何由可指也！」上既疑不決，安石以不勝觽論遂止不復(fù)爭(zhēng)。 尋有旨復(fù)下韓縝打量。縝言：「緣渭果有荒田四千餘頃?！股显唬骸高叧颊Q妄誠(chéng)害事，緣理可知，而事不可知，要邊臣奏報(bào)誠(chéng)實(shí)乃決事，如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃【三七】，當(dāng)時(shí)朝廷以為必?zé)o此地。今韓縝打量，乃有四千餘頃，舜卿尚言今打量地必非王韶所指處！」文彥博、馮京亦皆以縝所言非實(shí)。彥博曰：「事患在巧言亂實(shí)?！股显唬骸富疾幻?，不患巧言。若見(jiàn)理明，巧言亦何能亂？」安石曰：「巧言，雖堯、舜亦畏之，然以見(jiàn)理明，故共工不能亂堯、舜之治也。漢元帝詔曰：『朕不明於理，靡瞻不眩，靡聽(tīng)不惑，政令多還，民心未得，公卿大臣緣姦作邪。』惟不明於理，故靡瞻不眩，靡聽(tīng)不惑；惟眩惑，故一有政令，輒為浮議所奪而多還；惟政令多還，故民心未得；上所操持如此，此公卿大臣所以敢作姦邪，其本乃在人主不明於理故也。如王韶，非邊臣妄誕能亂事實(shí)，乃是陛下考覆未盡。沈起自奏以為恐引惹邊事，未可打量田地，陛下即行遣王韶?？几参幢M而遽行法，此自朝廷之失，非邊臣能亂事實(shí)。賞罰在一人之身為輕，在朝廷勸沮忠邪則為利害甚大，不可不謹(jǐn)也?！股显唬骸高叧几髯杂眉簮?ài)惡，利害非有所忌憚。韓縝所以打量出地者，以與竇舜卿不相能故也，其他事即不肯如此盡力?！拱彩唬骸副菹旅鞑欤?jiàn)此盡之矣?！箯┎?、京皆言：「此是欲招弓箭手地爾?！拱彩唬骸干厮嗟啤夯奶锊桓梧慈f(wàn)頃』，即不言除欲招弓箭手地外有此。」彥博曰：「如此則須罪竇舜卿也?！拱彩唬骸杆辞浯蛄繒r(shí)明言『除出欲招弓箭手地』，即於文未見(jiàn)欺罔?！箯┎┯盅裕骸赋荚谇刂?，沿渭豈有此地，此必欺罔?！股显唬骸甘茄匚嫉亍！拱彩粗笀D所載，且言：「韓縝專沮壞王韶，於奏報(bào)中陛下自可見(jiàn)，無(wú)緣於此荒田乃肯與韶比而為欺罔。陛下嘗記御史所以攻韶否？乃是陳升之、馮京諭謝景溫言沈起將甘谷城地妄作沿渭地，欲蓋王韶罪。景溫至中書(shū)，臣面詰以起案卷具在，無(wú)將甘谷城地作王韶所奏者，何故妄言如此？景溫對(duì)臣與馮京言：『是集賢相公與參政，諫議說(shuō)如是。』」
上以韶為無(wú)罪，令與復(fù)官，彥博等又曰：「韶言耕田尚未有效，如何？」安石曰：「本所以?shī)Z官，非為耕田未有效也，為其以無(wú)田為有而已。」京曰：「不止為此，兼韶言市易事亦不便。」彥博因助之。上曰：「市易無(wú)不便?！箯┎┰唬骸腹僦懈鼮樨溬u事，誠(chéng)不便?！拱彩唬骸盖也徽摴攀?，止以今事論，公使皆販賣，人無(wú)以為不便，何也？」彥博曰：「近日事多，費(fèi)更不足，如置古渭以來(lái)，秦州愈不足?！拱彩唬骸附袢展盼?，文彥博亦不知其不可廢，所以費(fèi)不足，正由不理財(cái)故也。既拓地，則須理財(cái)以足其費(fèi)，此乃市易之所以不可無(wú)也。」彥博又言：「韶市易司馬入中不良，髃牧司以是官物入中，故且令受之?！拱彩唬骸干氐ㄗh提舉，至於買馬，即自有使臣。本法但令依百姓交易。若不良，自是髃牧司不合納耳。今私販亦有退馬，則市易有退馬，亦未害市易司為可置也?！箯┎┯盅裕骸甘幸姿菊僭徶甘梗耸沁€俗僧，甚無(wú)行，三司已劾罪，令更不得赴市易司矣?！拱彩唬骸甘幸姿灸贾甘?，何由盡得篤行君子，茍有無(wú)行之人，亦未害市易司可置，亦未足為韶罪。向者，觽誣韶引惹不效，又誣侵盜，根究亦已無(wú)之。」彥博曰：「上下相蒙，三數(shù)年後，陛下自見(jiàn)矣?！拱彩唬骸疙n縝無(wú)庇蓋王韶之理，只今事情，陛下自見(jiàn)，不待三數(shù)年後也?！股显唬骸干卣屑{未有效?！拱彩唬骸钢唤裾谐?，即是其效。為用與否，即在朝廷與將帥爾?！箯┎┯盅裕骸刚屑{無(wú)補(bǔ)?！拱彩唬骸覆粺┍?，不費(fèi)財(cái)，能撫結(jié)生戶，不為西人所收以為邊患，焉得為無(wú)補(bǔ)？」上乃令復(fù)韶官。王韶復(fù)官，實(shí)錄不載其月日，元祐本即於三年十月二十二日并言之，紹聖本又專以日錄為據(jù)，取四年六月二十三日事附韶責(zé)官後，仍自「安石止不復(fù)爭(zhēng)」語(yǔ)下，卻攙入三年七月十一日并八月十三日兩事，乃續(xù)以「後上終疑韶田事」十字【三八】，方鴲韓縝打量一段?？及词夥谴涡?，今復(fù)取七月十六日【三九】并八月十三日兩事附三年本月日，其四年六月二十三日所錄亦仍舊附此。紹興本並削去日錄事，若並削去，即於韶本末難見(jiàn)，今明著王安石自敘云云，無(wú)可考按也。韶傳載：韶五月復(fù)入對(duì)，加太子中允、集賢校理。而實(shí)錄四年六月十六日乃書(shū)韶奉詔入對(duì)，帶保平節(jié)度推官。蓋韶以五月召赴闕，六月二十三日方得旨復(fù)著作郎，續(xù)遷中允、校理，乃在八月九日。元祐、紹聖、紹興三史官考按俱弗詳，遂并言之耳。
丁丑，詔淮南、兩浙、荊湖南北、江南東西路提點(diǎn)刑獄趙濟(jì)、王庭老、毛抗、李平一、晏知止、陳倩並兼提舉本路鹽事，歲較鹽課增虧取旨增減磨勘年，升降資序。要見(jiàn)後來(lái)如何。
大理寺丞盧秉權(quán)檢正中書(shū)吏房公事。盧秉，初置條例司時(shí)已見(jiàn)。秉此以寺丞權(quán)吏檢【四○】；七月六日，又以殿丞除吏檢，今不別出；五年二月十八日，除浙憲，專提鹽【四一】。
戊寅，前權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)成都府路刑獄、兼常平等事李元瑜特與一子官。元瑜死，王安石甚惜之，言於上曰：「元瑜在成都，以一身抗范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿及部?jī)?nèi)承望監(jiān)司風(fēng)旨之人，純?nèi)实冉阅芮?，而其黨與多為元瑜奏其沮壞新法之罪被按劾；又相度役事，所至百姓輒數(shù)百或數(shù)千人為髃，乞依元瑜相度施行；仍乞免官司羅織不令陳述利便之罪，然純?nèi)省⒕俺醯冉K羅織狀首，及元瑜奏其事，狀首乃得釋。今死矣，恩顧不及其子?！股显唬骸冈けM力，宜與一子官?！柜T京曰：「元瑜權(quán)發(fā)遣，於近制不當(dāng)推恩?！股咸亓钆c之，又令中使護(hù)其喪歸葬，又賜絹三百疋。
詔尚衣庫(kù)官物等併入內(nèi)衣物庫(kù)，仍改內(nèi)衣物庫(kù)為尚衣庫(kù)?！ U綿州西昌縣入龍安、神泉，象州武化縣、同州夏陽(yáng)縣為鎮(zhèn)。舊紀(jì)書(shū)廢三縣，新紀(jì)削去。
注 釋
【一】周革「革」原作「華」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二三之一五改。
【二】初額閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴均同。宋會(huì)要職官二六之七、食貨二○之九均作「祖額」，疑是。
【三】多則價(jià)賤「多」字原脫，據(jù)宋會(huì)要食貨二○之九、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴、宋史卷一八五食貨志補(bǔ)。
【四】足額閣本、活字本及宋會(huì)要職官二六之七均同。宋會(huì)要食貨二○之九及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末、宋史均作「定額」。
【五】遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。閣本無(wú)「踏」字。宋會(huì)要職官二六之七作「遇閏年則添踏十五萬(wàn)斤」，食貨二○之九「十五」作「五十」。宋史卷一八五食貨志作「閏年增十五萬(wàn)斤」。疑衍「額」字。
【六】計(jì)錢三十六萬(wàn)貫「貫」字原脫，據(jù)宋會(huì)要職官二六之七及上下文補(bǔ)。
【七】況免賒麴酒戶納小官錢閣本、活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。宋會(huì)要職官二六之七「納小」作「納少」，食貨二○之九「納小」作「虧少」。
【八】法訖按文義「法」疑為「去」字之誤。
【九】每在事後忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳「事」均作「私」，較優(yōu)。
【一○】變古更法喜於敢為「更」原作「今」，據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一一下改。
【一一】在易之彖「彖」原作「象」，據(jù)周易泰改。
【一二】收合過(guò)不及之俗忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳均作「收過(guò)與不及之俗」。
【一三】非一法之所能齊「所」字原脫，據(jù)忠肅集卷三論助役十害疏、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳補(bǔ)。
【一四】等籍閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「舊籍」。宋史卷三四○劉摯傳作「版籍」。下文或作「舊籍」，或作「舊簿」。
【一五】下戶之役簡(jiǎn)而輕故皆以今之助錢為不幸閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「中戶之役簡(jiǎn)而輕，下戶役所不及，故皆以今之助錢為不幸」。宋史卷三四○劉摯傳作「中戶役簡(jiǎn)而輕，下戶役所不及，今概使輸錢，則為不幸」。
【一六】而患上戶之寡「寡」原作「□」，據(jù)閣本、活字本及同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳改?！ 疽黄摺恳虚w「倚」原作「商」，據(jù)同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七及宋史卷三四○劉摯傳改。
【一八】如近日兩浙起一倍錢數(shù)同上忠肅集「起」作「科起」，宋會(huì)要食貨六五之八作「科」，宋史卷三四○劉摯傳作「倍科」。疑脫「科」字?！ 疽痪拧拷袷垢懦鼍囧X官自召雇「官自召雇」原脫，據(jù)同上忠肅集及宋會(huì)要食貨六五之八補(bǔ)。
【二○】不輕則不足以給「不」字原脫，據(jù)同上忠肅集補(bǔ)。
【二一】胥吏之類「類」原作「數(shù)」，據(jù)閣本及同上忠肅集、宋史卷一七七食貨志改。
【二二】又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件「應(yīng)」原作「慮」，據(jù)閣本及同上忠肅集改。
【二三】昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨都巡檢林廣至併力堅(jiān)守宋史卷三三四林廣傳：「夏人圍柔遠(yuǎn)寨，廣止守，戒士卒即有變毋得輕動(dòng)?！归w本「西城」作「西域」，疑是。
【二四】雖有過(guò)惡閣本其上有「即」字，較優(yōu)。
【二五】諫官洙「洙」原作「泳」，下文及本書(shū)卷二二三熙寧四年五月丙午日均作「孫洙」。宋史卷三二一有孫洙傳，傳云：「王安石主新法……洙力爭(zhēng)之?！拱瓷褡诔療o(wú)諫官「泳」其人，十朝綱要卷八載諫官三十八人中有「孫洙」，因改。
【二六】韶原作「部」，據(jù)閣本、活字本改。 【二七】韶先坐妄指閒田責(zé)官「韶」原作「詔」，據(jù)文義改。按宋史卷一七六食貨志：「韶遂以妄指閒田自著作佐郎責(zé)保平軍節(jié)度推官。」宋會(huì)要食貨六三之七四：「祕(mì)書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官?！菇晕鯇幦晔?，可作佐證。
【二八】因稱府界保甲未善「未」字原脫，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲及下文文義補(bǔ)。
【二九】但有利無(wú)害「害」原作「言」，據(jù)閣本、活字本改。
【三○】石夷庚「庚」原「唐」，據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要職官六五之三六、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、本書(shū)卷二二二熙寧四年四月丁卯條改。
【三一】富公竟以上奪使相閣本、活字本均同。本書(shū)卷二二二熙寧四年四月甲戌條李燾注有「富公竟坐奪使相」語(yǔ)，疑「上」字誤。
【三二】典級(jí)「典」原作「興」，據(jù)同上書(shū)改。
【三三】上雖有州縣而安敢言之「言」原作「主」，據(jù)忠肅集卷七劾趙子幾及上下文義改。
【三四】陛下無(wú)時(shí)而知矣「矣」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三五】有人論告「論」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三六】是以前日聖旨止令體量此事「事」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三七】如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃「言」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【三八】乃續(xù)以後上終疑韶田事十字閣本、活字本均同。疑「十」為「七」字之誤。
【三九】七月十六日按上文作「七月十一日」。本書(shū)卷二一三熙寧三年七月己亥（即十一日）條載：「詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司詳度移市易司於古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所在?！挂纱颂帯甘铡篂椤甘蝗铡怪`。
【四○】秉此以寺丞權(quán)吏檢據(jù)文義，疑「此」下脫「時(shí)」字。
【四一】專提鹽「鹽」原作「監(jiān)」。本書(shū)卷二三○熙寧五年二月戊辰條作「仍專提舉鹽事」，宋史卷三三一盧秉傳作「顓提舉鹽事」，據(jù)改。
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百二十四
帝 號(hào) 宋神宗
年 號(hào) 熙寧四年（辛亥，1071）
全 文 六月甲寅朔，宰臣王安石為明堂大禮使，樞密使文彥博為禮儀使，參知政事馮京為儀仗使，樞密副使□充為鹵簿使，參知政事王珪為橋道頓遞使?！ 忻苁辜骟k牧制置使文彥博言：「髃牧之官，近制不許兼領(lǐng)他職。今河北監(jiān)牧使、都官郎中周革【一】兼提點(diǎn)刑獄，非制也，乞罷兼領(lǐng)之命?！箯闹?。
是日，王安石為上言楊繪不宜在言職，且曰：「臣事陛下即有罪，大臣、近臣理無(wú)肯蔽覆者，不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路，四方宣力奉法之臣，更疑畏沮壞，政令何由成？古人為國(guó)皆約七年五年必為政於天下，其施行有次第可必故也。今朝廷事為之?dāng)?shù)年，行之未幾，輒復(fù)被沮壞，欲望成效，恐不可得也?！?br />
乙卯，詔：「鄜延比增屯兵，過(guò)費(fèi)邊儲(chǔ)。令趙焑相度，如遇事宜合駐軍馬計(jì)會(huì)；轉(zhuǎn)運(yùn)使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」 丁巳，詔：「河北災(zāi)傷州軍，已遣官體量賑濟(jì)。其劫盜罪至死者，並減死刺配廣南牢城，候豐熟日如舊。」 又詔：「罷委官看詳臣僚所上封章，令中書(shū)看詳以聞?！钩趺^職看詳，在三年五月戊戌，今罷之必有故，日錄亦無(wú)其說(shuō)，當(dāng)考。
上批：「賈蕃可令治其不奉法之罪，其他罪勿劾。昭示四方，使知朝廷用刑公正?！雇醢彩唬骸赋家鄧L責(zé)趙子幾但案蕃違法壞助役事，勿治他事，子幾乃云已得其罪狀不敢貸，若法當(dāng)治，治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩，未嘗與之計(jì)校，緣臣所為盡是國(guó)事，蕃輩附下罔上，壞得陛下國(guó)事，臣有何喜慍？且小人觽多，安可一一與計(jì)校？孟子謂『政不足間，人不足適，一正君而國(guó)定』。臣所以但欲開(kāi)導(dǎo)聖心，庶幾感悟，若聖心感悟，不為邪辭詖行所惑，則天下自定，小人自當(dāng)革面順從，豈須臣區(qū)區(qū)每與計(jì)校？若聖心未能無(wú)惑，而臣一一與小人計(jì)校，亦何能勝其觽多！」又言：「朝廷立法，惠在弱遠(yuǎn)不知所以然之人，怨在強(qiáng)近能造作讒謗者，此陛下所當(dāng)察?！拱矗毫窒Ｒ笆份d王安石納上批不行，今附注在十三日丙寅錄繫囚後。
詳定編修三司令式所刪定官周直孺言：「在京麴院，自來(lái)酒戶沽賣不常，難及初額【二】，累經(jīng)更張，未究利害，推究其原，在於麴數(shù)過(guò)多，酒數(shù)亦因而多，多則價(jià)賤【三】，賤則人戶折其利。為今之法，宜減其數(shù)，增其價(jià)，使酒有限而必售，則人無(wú)耗折之苦，而官額不虧矣。請(qǐng)以一百八十萬(wàn)斤為足額【四】，遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤【五】。舊價(jià)每斤一百六十八文，請(qǐng)?jiān)鲎鞫傥摹Ｊ∨f法，以八十五為陌，請(qǐng)並紐計(jì)省錢，便於出入。舊額二百二十二萬(wàn)斤約計(jì)錢三十七萬(wàn)貫，今額一百八十萬(wàn)斤計(jì)錢三十六萬(wàn)貫【六】，三年一閏十五萬(wàn)斤計(jì)三萬(wàn)貫，又減小麥萬(wàn)餘石及人功，並不虧元額錢數(shù)；況免賒麴酒戶納小官錢【七】，借賃契書(shū)及公私費(fèi)用不過(guò)每斤添支十文，令用麴無(wú)餘，官物無(wú)積；況國(guó)初麴價(jià)二百文，八十五陌，太平興國(guó)六年始減五十，并具到酒戶情願(yuàn)事件。」從之。十一月乙酉，賞直孺章服?！ ∥煳?，環(huán)慶路經(jīng)略司言都監(jiān)任懷政已發(fā)赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院言：「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後，種診以厚利啗之，乃復(fù)安輯。凡撫御蕃族之方，在明賞與罰，知其疾苦，申其抑塞，則自宜感恩畏威。至於酒食犒設(shè)之類，但務(wù)從舊來(lái)規(guī)式，亦不當(dāng)頓為優(yōu)厚，使蕃情測(cè)度，明見(jiàn)姑息之意?！乖t：「劄與本路，仍令經(jīng)略司分析差任懷政因依以聞。」要見(jiàn)分析如何。
劉摯言：臣竊以為為治之道，惟知人為難。蓋善惡者，君子小人之分，其實(shí)義利而已。然君子為善，非有心於善，而惟義所在；小人為惡，頗能依真以售其偽而欲與善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨，而常至於不明，世之人徒見(jiàn)其須臾而不能覆其久也。故君子常難進(jìn)，而小人?？梢缘弥?，此不可不察也。
恭惟陛下承百年太平，履大有為之會(huì)，寤寐人物，不次而用，至於今日，未見(jiàn)卓卓有功狀可以補(bǔ)國(guó)利民仰稱詔旨，而中外頗有疑焉。此何謂也？豈所以用之或未能盡得其人歟？臣且以將命出使者言之，其規(guī)畫(huà)法度，始皆受之於朝廷也，一至於外則大異矣。興利於無(wú)可興，革故於不可革。州縣承望，奔命不暇，官不得守其職業(yè)，農(nóng)不得安其田畝，以掊削民財(cái)為功，以興起犴獄為才。陛下賑□均役之意，變而為聚斂之事，陛下興農(nóng)除害之法，變而為煩擾之令。守令不敢主民，生靈無(wú)所赴愬。臣以為此等非必皆其才之罪，特其心之所向者，不在乎義而已矣！欲賞之志，每在事先；急公之心，每在事後【九】，故顛倒繆戾，久無(wú)所成。其能少知治體、有愛(ài)君之意、出憂國(guó)之言者，皆無(wú)以容於其閒?！ ∈枪式裉煜掠卸酥?，有「安常習(xí)故樂(lè)於無(wú)事」之論，有「變古更法喜於敢為」【一○】之論。二論各立，一彼一此，時(shí)以此為進(jìn)退，則人以此為去就。臣嘗求二者之意，蓋皆有所是，亦皆有所非。樂(lè)無(wú)事者以謂守祖宗成法，獨(dú)可以因其所利，據(jù)舊而補(bǔ)其偏，以致於治，此其所得也；至昧者則茍簡(jiǎn)怠惰，便私膠習(xí)而不知變通之權(quán)，此其所失也。喜有為者以謂法爛道窮，不大變化則不足以通物而成務(wù)，此其所是也；至鑿者則作為聰明，棄理任智，輕肆獨(dú)用，強(qiáng)民以從事，此其所非也。彼以此為亂常，此以彼為流俗。畏義者以並進(jìn)為可鯭，嗜利者以守道為無(wú)能。二勢(shì)如此，事無(wú)歸趨。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng)，東漢黨錮、有唐朋黨之事，蓋始於斯。
在易之彖【一一】，以「君子道長(zhǎng)，小人道消」為泰，「小人道長(zhǎng)，君子道消」為否。傳曰：「惟君子為能通天下之志?！箷?shū)曰：「皇建其有極」，又曰：「無(wú)有作好，遵王之道；無(wú)有作惡，遵王之路?！褂浽唬骸敢坏赖乱酝住！褂衷唬骸杆磮?zhí)其兩端，用其中於民?！菇裉煜嘛L(fēng)俗可謂不同，情志可謂險(xiǎn)阻，而消長(zhǎng)之勢(shì)可謂未明矣。臣願(yuàn)陛下虛心平聽(tīng)，默觀萬(wàn)事之變，而有以一之，其要在乎審好惡，重任用而已矣。前日意以為是者，今求諸非；前日意以為短者，今取其長(zhǎng)。稍抑虛華輕偽、志近忘遠(yuǎn)、幸於茍合之人，漸察忠厚謹(jǐn)重、難進(jìn)易退、可與有為之士。抑高舉下，品制齊量，收合過(guò)不及之俗【一二】，使會(huì)通於大中之道，然後風(fēng)俗一、險(xiǎn)阻平、民知所向，而忠義之士識(shí)上之所好惡無(wú)有偏陂，莫不奮迅而願(yuàn)為之用，則設(shè)施變化，惟陛下號(hào)令之而已。臣謂方今之故，無(wú)大於此，惟陛下幸察。摯嘗面對(duì)，上問(wèn)：「從學(xué)王安石邪？安石稱卿器識(shí)。」摯曰：「臣東北人，少孤獨(dú)學(xué)，不識(shí) 安石也?！股弦驌囱?，與安石論助役事，安石辯數(shù)甚力，上曰：「無(wú)輕民事惟艱。」安石曰：「陛下固知有是說(shuō)，然又審民事不可緩?！股显唬骸感匏琳\(chéng)不可緩?！拱彩唬骸溉メ嬉酆r(nóng)亦民事也，豈特修水土乃為民事？如修水土非陛下能勝異論，則誰(shuí)肯為陛下盡力？且議助役事已一年，須令轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、州縣體問(wèn)百姓，然後立法，法成又當(dāng)曉諭百姓，無(wú)一人有異論，然後著為令，則其於民事，可謂不輕矣?！?br />
庚申，髃臣上尊號(hào)曰紹天法古文武仁孝，詔曰：「夫道以常無(wú)常名為尊，乾以不言所利為大，朕所憲焉；至於崇飾徽號(hào)以臨四方，非朕所先務(wù)也。方命有司議合宮之配，以昭嚴(yán)父之孝矣。乃當(dāng)前受寶冊(cè)，自為光榮哉！無(wú)使大禹之不矜不伐，漢光武之禁人言聖，獨(dú)見(jiàn)稱於前世也?！棺允侨媳?，終不允。
涇原路經(jīng)略使蔡挺言：「新知涇州劉渙先知此州日，貪殘不公，軍民怨苦，今聞渙再至，無(wú)不憂懼。伏望罷渙，更擇可者。」詔渙改知澶州。
楊繪又言： 助役之法，朝廷之意甚善，其法亦甚均，但亦有難行之說(shuō)，臣願(yuàn)獻(xiàn)其否以成其可，去其害以成其利。假如民田有多至百頃者、少至三頃者，皆為第一等，百頃之與三頃，已三十倍矣，而役則同焉。今若均出錢以雇役，則百頃者其出錢必三十倍於三頃者矣，況永無(wú)影射之訟乎！此其利也。然難行之說(shuō)亦有五：民難得錢，一也；近邊州軍姦細(xì)難防，二也；逐處田稅多少不同，三也；耆長(zhǎng)雇人則盜賊難止，四也；專典雇人則失陷官物，五也?！ ∏肄r(nóng)民惟知種田爾，而錢非出於田者也，民寧出力而憚出錢者，錢所無(wú)也。今乃歲限其出錢之?dāng)?shù)，茍遇豐歲，雖穫多而賤賣猶未足輸官也；兇年穀雖貴，而所收者少，食尚不足，若之何得錢以輸官？又況天下州郡，患錢少者觽矣，而必責(zé)民納錢，可乎？行之三數(shù)年，此弊愈見(jiàn)矣。其說(shuō)一也。唐李元平守汝州，始至，募人築郛浚隍，李希烈陰使亡命應(yīng)募，凡內(nèi)數(shù)百人，元平不悟，賊將李克誠(chéng)以精騎薄城，募者內(nèi)應(yīng)，縛元平馳見(jiàn)希烈，此乃覆轍也。今若緣邊州軍不問(wèn)土著，惟雇一切浮浪之人，萬(wàn)一有閒諜應(yīng)募，或?yàn)橥庖乃梗贌齻}(cāng)庫(kù)或守把城門，潛為內(nèi)應(yīng)，此豈得不慮哉？其說(shuō)二也。天下之田，有一畝而稅錢數(shù)十者，有一畝而稅數(shù)錢者，有善田而稅輕者，有惡田而稅重者，今若盡以稅錢為等第，得無(wú)優(yōu)者轉(zhuǎn)優(yōu)而苦者彌苦乎？其說(shuō)三也。人所以畏為耆長(zhǎng)者，為有不獲賊之刑也，誰(shuí)肯冒刑而就雇乎？若未有賊限則為之，或有賊限則逃，又招之則又然，事若何而輯乎？其說(shuō)四也。且如倉(cāng)庫(kù)多至數(shù)萬(wàn)石，軍資多至百千萬(wàn)緡，而使受雇浮浪之人為之，官司無(wú)由察實(shí)，有侵盜事急則逃闕，誤支給，隱匿文帳，然後沒(méi)納抵當(dāng)，捕繫保任，則罪人已去而平民被害。其說(shuō)五也。
乞先議防此五害，然後著為定制。仍乞誡勵(lì)司農(nóng)寺，無(wú)欲速就以祈恩賞；提舉司毋得多取於民以自為功，如此則誰(shuí)復(fù)妄議！
劉摯言：
臣聞孟子曰：「徒善不足以為政。」言人君雖有仁心仁聞，茍不因先王之道為良法度以行之，則亦不免於民不得被其澤。恭惟陛下至誠(chéng)好治，憂念元元，謂天下役法久失其平，故慨然有意大均之也。然有司建議立法，頗無(wú)以上副詔旨而下協(xié)人情者。臣請(qǐng)言之。其法曰：率錢助役，官自雇人。臣謂其事不可勝言，而略陳其十害：
天下戶籍，均為五等，然十七路、三百餘州軍、千二百餘縣，凡戶之虛實(shí)，役之重輕，類皆不同。今欲歛錢用等以為率，則所謂不同者非一法之所能齊【一三】；若隨其田業(yè)腴瘠，因其所宜，一州一縣，一鄉(xiāng)一家各自立法，則紛錯(cuò)散殊，何所總統(tǒng)，非所謂畫(huà)一者。其害一也。新法患等籍【一四】之不得其實(shí)，故令品量物力，別立等第，以定錢數(shù)。然舊籍既不可信，則今之品量何以得其無(wú)失？不獨(dú)騷擾生弊，亦使富者或輸少，貧者或輸多。其害二也。上戶常少，中下之戶常多。上戶之役數(shù)而重，故或以今之助錢為幸；下戶之役簡(jiǎn)而輕，故皆以今之助錢為不幸【一五】。優(yōu)富苦貧，非法之意。其害三也。新法所以令品量立等，不取舊簿者，意欲多得雇錢，而患上戶之寡【一六】，故臨時(shí)登降升補(bǔ)高等，以充足配錢之?dāng)?shù)，疲匱之人，何以堪命！近日府界其事已驗(yàn)。其害四也。歲有豐兇而役人有定數(shù)，助不可闕，則是助錢非若賦稅有倚閣【一七】、減放之期。其害五也。夏秋二熟，農(nóng)人惟有絲絹麥粟之類，而助法皆用見(jiàn)錢，故須隨時(shí)貨易，逼於期會(huì)，價(jià)必大賤。借使許今以物代錢，亦復(fù)有退揀壅滯及夤緣乞索之患。其害六也。兩稅及科買、貸責(zé)，色目已多，使常無(wú)兇災(zāi)，猶病不能了公私之費(fèi)，又起庸錢，竭其所有，恐斯人無(wú)悅而願(yuàn)為農(nóng)者。天下戶口，日當(dāng)耗失，小則去為商賈、為客戶、為游惰，或父母兄弟不相保，抵冒法禁，折而入下戶；大則聚而為賊盜。其害七也。徼幸之人又能夤緣法意，虛收大計(jì)，如近日兩浙起一倍錢數(shù)【一八】，欲自以為功而使國(guó)家受聚斂之謗。其害八也。夫既為之民而服役於公家，迺所謂治於人者事人，天下之通義也。況鄉(xiāng)縣定差，循環(huán)相代，上等大役，至速者猶須十餘年而一及之，至於下役，則動(dòng)須一二十年，乃復(fù)一差。今使概出緡錢，官自召雇【一九】，蓋雇直不重則不足以募，不輕則不足以給【二○】；輕之則法或不行，重之則民不堪命。其害九也。夫役人必用鄉(xiāng)戶，蓋有常產(chǎn)則自重，性愚實(shí)則罕欺，舊雖有替名，鄉(xiāng)人自任其責(zé)。今既雇募，恐止得輕猾浮浪姦偽之人，則所謂帑庾、場(chǎng)務(wù)、綱運(yùn)，凡所以主財(cái)者，不惟不盡心於幹守，亦恐縣官之物，不勝其盜用，而抵冒法令，罪獄日?qǐng)?bào)。至於弓手、耆壯、承符、散從、手力、胥吏之類【二一】，職在捕察賊盜，發(fā)行文書(shū)，追督公事者，則恐遇寇有縱逸之患，因事有騷擾之姦，而舞文鬻事，無(wú)有虛日。其害十也?！ 》蛎窨砂捕豢蓜?dòng)，財(cái)可通而不可竭，以臣之淺聞寡見(jiàn)而所列如此，其沸於民口有大於此而臣未敢言者，其又何窮！然臣亦嘗為陛下博訪而深計(jì)之。蓋天下差役莫重於衙前，今司農(nóng)新法一項(xiàng)云，鄉(xiāng)戶衙前，更不抽差，其長(zhǎng)名人等，並聽(tīng)依舊，以天下官自賣到酒稅坊場(chǎng)并州縣坊郭人戶助役錢數(shù)，酬其重難。臣謂此法有若可行，然坊郭十等戶自來(lái)已是承應(yīng)官中配買之物，及饑饉、盜賊、河防、城壘緩急科率，郡縣賴之，今亦難為使之均出助錢。舊來(lái)官以場(chǎng)務(wù)給衙前，對(duì)折役過(guò)分?jǐn)?shù)，然多估價(jià)不盡，虧官實(shí)數(shù)，今既官自拘收，用私價(jià)召賣，則所入固多。又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件【二二】，官為裁省，使無(wú)舊日糜費(fèi)而支酬稍優(yōu)，則人情必當(dāng)樂(lè)為，可寬鄉(xiāng)戶重役而似無(wú)害民之事。臣乞陛下將此一法，詔有司講求其詳，若逐路場(chǎng)坊錢數(shù)可以了本路召雇衙前酬銟，則乞詳具條目，行而觀之，以三二年閒，若見(jiàn)其利，則其他役法更革無(wú)難矣。惟是助錢之法，伏望早賜睿斷，一切寢議，以幸天下。夫更令創(chuàng)制，可以漸而不可以暴，況欲內(nèi)自畿甸，外至海隅，一概率錢，可謂重?cái)?，又欲急迫而成之，使生靈何以自全，陛下安得不謹(jǐn)重其事哉！本志但云繪言助役之難有五，摯言役法之害有十，請(qǐng)一切罷之，餘並不書(shū)。
辛酉，同提舉在京諸司庫(kù)務(wù)、度支郎中王克臣兼同知審官西院。上謂王安石，樞密院不留意西審官，欲差克臣同知，安石以為當(dāng)然，故有是命。
壬戌，詔河?xùn)|經(jīng)略司相度，如賊重兵犯境，即依前後約束，令緣邊城寨專為守計(jì)，約合留守兵外，餘悉團(tuán)結(jié)為一軍，以備禦賊，勿令兵勢(shì)分，致失枝梧。
中書(shū)刑房言：「刑部詳覆官如疏駮得諸處斷遣不當(dāng)，大辟罪每一人與減一年磨勘；如失覆上件公事，每一人即展磨勘一年，累及四人即衝替。」從之。
甲子，觀文殿學(xué)士、兵部尚書(shū)、知蔡州歐陽(yáng)修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病數(shù)上章乞骸骨，馮京固請(qǐng)留之，上不許。王安石曰：「修附麗韓琦，以琦為社稷臣，尤惡綱紀(jì)立、風(fēng)俗變?！股显唬骸感逓檠允鹿伲?dú)能言事?！拱彩唬骸敢云溽崛账鶠椋计淝叭沼眯?，則恐與近日言事官用心未有異?！雇醌曉唬骸感奕羧ノ唬偙亟逡詾檎f(shuō)。」上曰：「罔違道以干百姓之譽(yù)，觽說(shuō)何足恤？修頃知青州殊不佳?！拱彩唬骸溉绱巳?，與一州則壞一州，留在朝廷則附流俗，壞朝廷，必令留之何所用？」上以為然。
楊繪言：「今舊臣告歸或屏於外者，悉未老，范鎮(zhèn)年六十三，呂誨五十八，歐陽(yáng)修六十五而致仕，富弼六十八被劾引疾，司馬光、王陶皆五十而求閒散，陛下可不思其故耶？」又言：「兩制多闕員，堂陛相承，不可少。」觽皆以繪言為然。王安石曰：「誠(chéng)如此。然要須基能承礎(chǔ)，礎(chǔ)能承梁，梁能承棟，乃成室。以糞壤為基，爛石為礎(chǔ)，朽木為柱與梁，則室壞矣！」上笑。
參知政事王珪言：「臣前為南郊禮儀使，竊見(jiàn)乘輿所過(guò)必勘箭，然後出入，此蓋天子師行故事，大駕既動(dòng)，禮無(wú)不備。及入景靈宮太廟門，恐不當(dāng)行勘箭之禮，請(qǐng)下禮官考詳?！乖t禮院詳定以聞。於是禮院言：「皇帝親行大祠，所過(guò)宣德門、景靈宮太廟門，出入勘箭；南薰門入則勘、出則否；至於文德殿門并親郊出入朱雀門，則勘契?？荚斂逼踔疲刺平霍~(yú)符、開(kāi)閉符之比，用之車駕所過(guò)宮殿城門，所以嚴(yán)至尊備非常也。惟勘箭不見(jiàn)所起之因，當(dāng)是師行所用，施於宮廟，似非所宜，誠(chéng)可廢罷。其宮殿城門并太廟車駕齋宿，請(qǐng)並勘契。至於景靈宮，止少留薦享，亦乞不用勘契?！箯闹?。
宣撫司言：「昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨，都巡檢林廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵，併力堅(jiān)守【二三】，都監(jiān)任懷政、郝惟立，走馬李元?jiǎng)P募人守寨，西谷寨主張繼凝斬獲首級(jí)?！乖t：「林廣賜銀二百兩，任懷政、郝惟立各減二年磨勘，李元?jiǎng)P減四年，張繼凝減一年，李克忠候奏案到取旨。」克忠時(shí)坐取蕃官所奪西賊甲，不還其直，方被劾也?？酥沂略谄咴露巳?，并六年四月二十二日。
左騏驥使、邵州團(tuán)練使、許州兵馬都監(jiān)令宴言：「今後每有差遣辭見(jiàn)并因事到闕，並乞上殿，或遇大禮，亦乞陪位?！箯闹?。自後宗室領(lǐng)外任者悉用此例。此據(jù)會(huì)要十一日事，今附見(jiàn)。
鹽鐵副使、工部郎中、直史館李壽朋簄俊任俠，不憚繁劇，祠西太一，飲酒茹葷，暴中風(fēng)，卒。上遣中使撫其家，賜銀三百兩?！ ∫页?，審官東院主簿、大理評(píng)事蔡曄為太子中允、荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官、兼提舉常平等。上謂王安石曰：「曄可留。」安石曰：「已令為監(jiān)司，且試其實(shí)。如此人他時(shí)自當(dāng)為朝廷用?！箷希ψ右?。上曰：「人材絕少，宜務(wù)搜拔?！拱彩唬骸溉瞬捻氥槼?，若趣赴朝廷法令，欲立事功，輒為人所攻沮。附同流俗，雖有過(guò)惡【二四】，髃邪共相推薦容護(hù)，則中材已下孰敢正論直行，此人材所以壞而可使者少也，若不能改此，恐無(wú)由得人材觽。為天下，要以定取舍、變風(fēng)俗為先務(wù)，若不如此，而乃區(qū)區(qū)勞心於細(xì)故，適足以疲耗聰明為亂而已。且以近事驗(yàn)之，邊事之興，陛下一日至十?dāng)?shù)批降指揮，城寨糧草多少，使臣、將校能否，髃臣所不能知，陛下無(wú)所不察。然邊事更大壞，不若未經(jīng)營(yíng)時(shí)，此乃陛下於一切小事勞心，於一切大事獨(dú)誤。今日國(guó)事，亦猶前日邊事，陛下不可不察。今日之患，正為君子道不長(zhǎng)，小人道不消。所以然者，由陛下察君子、小人情狀不盡，若陛下能明道以御觽，如日之在天，則小人如雨雪之自消，詩(shī)曰：『雨雪浮浮，見(jiàn)晛曰流?！淮酥^也。若不然，則小人道長(zhǎng)，無(wú)義何所不至！宗廟社稷之計(jì)，臣誠(chéng)為陛下憂之。詩(shī)曰：『如蠻如髦，我是用憂?！淮酥^也?！股弦詾闃O然。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論，安石歸過(guò)宗廟，今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二十六日，六月十二日；五年正月九日，又六月二十七日，凡五段皆合參考。
司農(nóng)寺言：「河北提點(diǎn)刑獄王廣廉請(qǐng)以廣惠倉(cāng)錢斛併入常平?！箯闹?。
詔賞捕殺慶州叛軍者，索忠授右班殿直，賜錢五百千；餘轉(zhuǎn)資，賜錢銀有差。
丙寅，錄繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖以下釋之。時(shí)雨愆亢故也。時(shí)雨愆亢，據(jù)御集。林希野史云：趙子幾以司農(nóng)旨諭諸縣陞降等第，以就助役。東明民二百詣丞相訴，又訴御史。上聞之驚，安石亦惶恐。上手批付中書(shū)：「民之不願(yuàn)出錢者仍舊供役?！箖?nèi)外歡然，以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便，而助役之議直可罷也。而布、綰言於安石曰：「助役為觽所搖，不可成矣?！拱彩?，又納御批而不行，疑東明令賈蕃誘民來(lái)訴。蕃已移官，乃遣子幾至邑詢其陞降民戶，因捃蕃嘗以同天節(jié)宴取外界，猶如此者數(shù)事。子幾奏之，安石大喜，置獄劾之。言者以為訴而發(fā)其事非體當(dāng)然。又蕃已去官，上亦寢，又批付中書(shū)：「但案其陞降不當(dāng)，餘皆勿問(wèn)?！怪型饴勚?，慶上之仁聖。安石不悅，又懷於上前納之。又辛亥六月十三日，上御崇政殿決罪人，曹佾家奴盜金當(dāng)徒二年半，降從杖，上目馮京曰：「橫門決杖二十，已宣閤門使?！拱彩唬骸覆豢?，但當(dāng)決十八?！乖偃灾辖K不能遏。自四年以來(lái)，手批多不行矣。按希云安石屢納御批，今附注此，當(dāng)考。孫洙自諫院出知海州，在五月二十二日，蓋從洙所乞，不聞洙論助役當(dāng)罷，并合考詳?！ 〖核?，保平軍節(jié)度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言：「昨經(jīng)略司令韶【二六】招納近邊生戶入居漢界，今韶已奉詔赴闕，恐離任後來(lái)生戶或與夏國(guó)連結(jié)，別為邊患。其生戶入居漢界見(jiàn)給糧者，非韶所招，如養(yǎng)飼充飽，或連結(jié)夏國(guó)度為寇害，實(shí)非招納所致，乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責(zé)官【二七】，及再打量，乃云實(shí)有田四千餘頃，於是召對(duì)。王安石白上曰：「王韶為陛下盡力，臣不知陛下尚奪其官何意?！挂蜓允@事。上曰：「元帝不能誅有罪。」安石曰：「顯有何罪？不過(guò)害劉向之徒而已。今之為姦者，特才不如顯爾，其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁，然後敢攻，今之害忠良則未嘗伺其有釁，此乃過(guò)於石顯，陛下何嘗能誅？」馮京曰：「李師中降官，故韶須降官。」安石曰：「師中附下罔上，壞陛下所欲為，陛下不得不責(zé)降，然內(nèi)批特與舒州，寵以善地。韶?zé)o罪乃亦降官，好惡賞罰如此，君子何所恃賴，小人何所畏懼！」京曰：「今日人已震懾，如此足矣，尚欲如何？」安石曰：「臣所論者，陛下威福，非臣私計(jì)也。」
上論民兵，因稱府界保甲未善【二八】。安石曰：「保甲事多沮壞，安得善？陛下欲為民兵誠(chéng)善，然敺民為兵，豈皆盡願(yuàn)？使吏措置，豈能盡當(dāng)人心？陛下為保甲，一為人言，即紛紛自沮撓其事，則欲為民兵，未易就也。大抵修立法度以便民，於大利中不能無(wú)小害。若欲人人皆悅，但有利無(wú)害【二九】，雖聖人不能如此；非特聖人，天地亦不能如此。以時(shí)雨之於民豈可以無(wú)，然不能不妨市井販賣及道塗行役，亦不能使?fàn)澪轃o(wú)浸漏之患也?！?br />
壬申，以岐王顥為明堂亞獻(xiàn)，嘉王頵為三獻(xiàn)，不攝上將軍。以禮儀使司言「至道二年南郊，皇太子為亞獻(xiàn)，越王為終獻(xiàn)，不攝官。而近歲獻(xiàn)官，雖品秩已高，猶攝上將軍。今明堂亞獻(xiàn)已差皇弟，不當(dāng)更攝官也?！?br />
賜邠州修城官吏銀絹有差。先是，麟府官吏坐守備頹弛被責(zé)，詔緣邊各加整治，而邠州首能奉法，故優(yōu)賚之。
岐國(guó)賢壽夫人朱氏言：「昨以老病恩許開(kāi)聖尼院養(yǎng)疾，今得安全復(fù)見(jiàn)宮省，本位使臣、祇應(yīng)人等乞賜推恩?！股险Z(yǔ)樞密院曰：「此真宗子周王乳母也，百歲而耳目聰明，宮中無(wú)出其右者，可特聽(tīng)許?！瓜仁?，宮人有疾甚者出之尼寺，十亡八九，上憫其然，著為條約，使太醫(yī)治病，歲終稽其全、失而誅賞之，自是全活者多，朱氏其一也，後一年乃卒。上批：「朱氏入宮八十餘年，可特追封魏國(guó)夫人。」
甲戌，武寧軍節(jié)度使、左僕射、同平章事富弼落使相，以左僕射判汝州。通判亳州、職方郎中唐諲，簽書(shū)判官、都官員外郎蕭傅，屯田員外郎徐公袞，支使石夷庚【三○】，永城等七縣令佐等十八人皆衝替，坐不行新法，置獄劾治，而有是命。弼，先許給假就西京養(yǎng)疾。於是，弼辭汝州，乞依先詔養(yǎng)疾西京，上不許，弼乃赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書(shū)，止令通判以下施行。他日，王安石為上言：「弼雖責(zé)降，猶不失富貴之利，何由沮姦？」又言：「行弼事，要未盡法。鯀以方命殛，共工以象恭流，弼兼此二罪，止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事，今所以不放稅，其情可見(jiàn)也?！共环哦愂乱?jiàn)二月五日，蓋安石誣之也。上曰：「常平事，壯家所為，吏獨(dú)不能為，是不能為吏也。不能為吏，雖廢為民未為過(guò)。」安石曰：「誠(chéng)如此。民所能而吏不能，雖廢為民不為過(guò)。凡命有德，討有罪，皆天也，人主奉若天道，患所討不當(dāng)而已?！勾硕螕?jù)日錄，七月十四日備載其言，可見(jiàn)安石無(wú)忌憚之甚也。新紀(jì)書(shū)：弼坐格常平，令罷平章事，為左僕射判汝州。舊紀(jì)不著因依。司馬光日記云：知雜鄧綰劾奏，富公除汝州，不肯之官，求西京養(yǎng)疾，跋扈不遵詔命。又言：富公昔與劉沆書(shū)求汲引，云「願(yuàn)銜環(huán)顧印以報(bào)厚德」。弼昔欲以禽蟲(chóng)事執(zhí)政，今鯭以人臣事陛下，宜付之請(qǐng)室，賜以上刑。上以其言險(xiǎn)詖，寢不報(bào)。何洵直云：日記又云：劉摯為檢正官，介甫將黜富公，摯數(shù)諫止之，由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言：亳州簿、尉、典級(jí)【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為，豈此曹所能制？由是簿尉以下特宥之。當(dāng)是時(shí)摯在臺(tái)諫中最為敢言者。周伯藥云：摯言，四月十九日甲戌已具載。
河中府言乞指揮訓(xùn)練軍馬衣甲。上批：「令曾公亮應(yīng)副，須選官編排十分可應(yīng)敵者，近裏州軍不足，即取於邠、涇等州，邠、涇州又不足，令蔡挺應(yīng)副。挺近奏已編□兩將器甲，此必本路支用有餘，宜令相度應(yīng)副。」
降知環(huán)州種診一官，坐擅回韋州牒許夏國(guó)通和也。范育銘診墓云：朝廷密諭邊臣罷兵，而夏人未有請(qǐng)。慶帥王廣淵以屬公，公閒使曉賊，賊入求好，使再三至，乃受以聞，朝廷許之，猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官，帥謂致賊請(qǐng)者公也，欲得文移為公辨，公曰：「紓患息民，乃吾心也。講好非勞，敢冒賞乎！」卒不與。要見(jiàn)帥屬遷官事。
乙亥，劉摯言：「五月閒，東明縣百姓就宰臣私第，或隨馬披告助役法不便并升超戶等，及詣?dòng)放_(tái)披訴，臣等具狀及上殿劄子論列，陛下令府界提點(diǎn)司體量升降等第因依。今竊見(jiàn)趙子幾別舉發(fā)知縣賈蕃在任日，貸借官錢與手力，因同天節(jié)沽市村酒，創(chuàng)買部夫席屋等事，朝廷以其狀下本司取勘者，臣竊以為過(guò)矣。朝廷變更役法，意欲均民，民茍以為有利害也，安可禁其所欲言者！且畿甸人戶，幸以居近輦轂，可以自陳。以近推遠(yuǎn)，以一求萬(wàn)，則天下之情可知也。然四方之人，限在遐遠(yuǎn)，上雖有州縣而安敢言之【三三】？又有監(jiān)司、提舉司之隔礙，其欲赴愬，勢(shì)固難矣。今又因畿民有訴，而苛刻之人反怒縣官，意謂不能禁遏，故捃摭他事，期置於法。朝廷不辨，遂與施行。臣恐四遠(yuǎn)人情必疑朝廷，以為欲鈐天下之口，而職在主民者必皆視蕃以為戒，爭(zhēng)務(wù)拘民以杜其言，然則天下休戚，陛下無(wú)時(shí)而知矣【三四】。臣伏睹編敕節(jié)文，按察之司所部官屬有犯，不得於官屬離任後始行發(fā)擿，雖實(shí)不復(fù)受理；若犯贓私，雖離任，有人論告【三五】，或因事彰露，即依法施行。方子幾之體量於其縣也，蕃已得替離任矣，子幾初求其事於僚佐，又誘而日□出□大□□之於吏史，借令蕃有贓私，則亦不得謂之論告與因事明矣，法之所不當(dāng)理，而子幾肆妄敢為者，子幾方以苛刻怙寵用事，務(wù)在力行司農(nóng)新政，而不復(fù)顧陛下之法與陛下之民，但驅(qū)使就令，冀自收功，恐因民不服，撓動(dòng)其事，是故作威以驚觽，違法以案吏，欲使畿內(nèi)他邑與天下官吏畏罪避禍，閉遏其人民，使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農(nóng)牓內(nèi)樁定人戶數(shù)目使出助錢，遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶，以就足牓內(nèi)之?dāng)?shù)，此其罪固不可赦，是以前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願(yuàn)陛下治蕃此罪而已，自餘替後所案，乞依條不問(wèn)。蓋借蕃以解四方人情之疑，使知陛下不禁民言之意，臣區(qū)區(qū)非為蕃計(jì)也。如子幾領(lǐng)按察之任已久，當(dāng)平日不聞舉撾蕃事，乃於今挾情違戾敕禁，原心考察，可見(jiàn)險(xiǎn)薄，伏請(qǐng)付吏施行?！?br />
王安石既為子幾辨說(shuō)，且曰：「朝廷置言事官，正當(dāng)為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非承望大臣風(fēng)旨故壞法，又無(wú)贓私，但其措置不才如此，亦不當(dāng)選差。今既不才如此，又犯法，大臣乃選擢以為可用，此乃御史所當(dāng)言也。摯初不言此，乃彈擊奉法之子幾，以為諂刻。子幾劾王愷，所忤皆一時(shí)權(quán)要，其不諂可知，今營(yíng)職奉公，即謂之諂刻，欺罔不端，即以為忠純，何以正朝廷？」富弼之責(zé)也，楊繪草辭云：「弼，天付忠純?！拱彩蠛拗?，故因子幾事具以白上?！ ∩吓骸钢纹街校ο蜢多~延、環(huán)慶路頗招納西界人戶不少，慮更有似普結(jié)勒斡等人，因向責(zé)官，諸處遂不復(fù)奏，致貧窮失所，乖朝廷恩信?？闪钛ο蚓呶鲈秮?lái)人數(shù)及住坐族望，候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」 樞密院奏約束諸路機(jī)宜官文字有「遊宴媟狎，無(wú)所不至」之語(yǔ)。上曰：「趙焑嘗為機(jī)宜，今帥鄜延，恐傷其意，可改去此數(shù)字?！箷r(shí)焑以措置邊防事具奏，上出示王安石，安石曰：「焑奏甚善。其閒豫定計(jì)策，則恐非所以應(yīng)變。」上曰：「朝廷難指揮，卿可因書(shū)諭之?！拱彩c焑書(shū)，今集有之?！ ”?，保平軍節(jié)度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復(fù)為著作佐郎。王安石自敘其本末云：「初，王韶言沿渭地，李師中先與韶合，既而為大臣所諷，遽極力沮韶，奏以為全無(wú)荒地。朝廷下李若愚等體量，令竇舜卿打量，乃云止有一頃有餘。於是，文彥博、馮京等合臺(tái)諫官極力攻韶，以為欺罔生事，而向?qū)毜人丶采?，又與師中言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問(wèn)知擾邊事，乃略不由王韶，韶與高遵裕但有撫結(jié)生羌之功，而生羌與托碩為變，乃由秦州遇托碩失理所致。事既無(wú)效，而師中、寶前後奏事誣罔不一，朝廷又令沈起往案問(wèn)，并根究韶田事。起奏，具得師中、寶欺罔事，惟田事欲須後日進(jìn)呈?！?br />
彥博為師中言：「邊帥收閣詔令不行，乃是常事。」安石曰：「朝廷詔令若不可行，當(dāng)奏請(qǐng)；收閣不行，安得無(wú)罪？假令無(wú)情，亦不可恕，況所閣詔令，其情乃在於害邊事。且又奏事誣罔不遜，如何可?。俊箯┎┰唬骸讣热芜厧?，當(dāng)責(zé)成。今令王韶?cái)囍畬?shí)難。」安石曰：「王韶雖是特旨差為機(jī)宜，已而師中力奏韶王佐之材，乞令管勾蕃部事，故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行，韶何嘗能攪之？」彥博曰：「王韶之勢(shì)，赫赫於關(guān)中，孰敢違者？」 及議罰，□充請(qǐng)向?qū)毻跎亟越倒?。安石曰：「向?qū)毤从猩蠒?shū)不實(shí)罪，韶有何罪？」彥博曰：「沈起善顧望，豈肯究王韶罪狀？」於是，上疑韶田不實(shí)，亦合追一官，曰：「韶不能指言，必是無(wú)地也。」安石曰：「今京東人冒占大澤泊，為人論告，積年不決，其後告者坐不實(shí)被徒，既而王廣淵根究，乃始知曾冒占。且內(nèi)地有契帳分明尚如此，況與邊夷交雜，無(wú)契帳可考。經(jīng)略使不肯根究，官吏承望風(fēng)指，雖有官地，但令生熟戶各占認(rèn)，則韶亦何由可指也！」上既疑不決，安石以不勝觽論遂止不復(fù)爭(zhēng)。 尋有旨復(fù)下韓縝打量。縝言：「緣渭果有荒田四千餘頃?！股显唬骸高叧颊Q妄誠(chéng)害事，緣理可知，而事不可知，要邊臣奏報(bào)誠(chéng)實(shí)乃決事，如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃【三七】，當(dāng)時(shí)朝廷以為必?zé)o此地。今韓縝打量，乃有四千餘頃，舜卿尚言今打量地必非王韶所指處！」文彥博、馮京亦皆以縝所言非實(shí)。彥博曰：「事患在巧言亂實(shí)?！股显唬骸富疾幻?，不患巧言。若見(jiàn)理明，巧言亦何能亂？」安石曰：「巧言，雖堯、舜亦畏之，然以見(jiàn)理明，故共工不能亂堯、舜之治也。漢元帝詔曰：『朕不明於理，靡瞻不眩，靡聽(tīng)不惑，政令多還，民心未得，公卿大臣緣姦作邪。』惟不明於理，故靡瞻不眩，靡聽(tīng)不惑；惟眩惑，故一有政令，輒為浮議所奪而多還；惟政令多還，故民心未得；上所操持如此，此公卿大臣所以敢作姦邪，其本乃在人主不明於理故也。如王韶，非邊臣妄誕能亂事實(shí)，乃是陛下考覆未盡。沈起自奏以為恐引惹邊事，未可打量田地，陛下即行遣王韶?？几参幢M而遽行法，此自朝廷之失，非邊臣能亂事實(shí)。賞罰在一人之身為輕，在朝廷勸沮忠邪則為利害甚大，不可不謹(jǐn)也?！股显唬骸高叧几髯杂眉簮?ài)惡，利害非有所忌憚。韓縝所以打量出地者，以與竇舜卿不相能故也，其他事即不肯如此盡力?！拱彩唬骸副菹旅鞑欤?jiàn)此盡之矣?！箯┎?、京皆言：「此是欲招弓箭手地爾?！拱彩唬骸干厮嗟啤夯奶锊桓梧慈f(wàn)頃』，即不言除欲招弓箭手地外有此。」彥博曰：「如此則須罪竇舜卿也?！拱彩唬骸杆辞浯蛄繒r(shí)明言『除出欲招弓箭手地』，即於文未見(jiàn)欺罔?！箯┎┯盅裕骸赋荚谇刂?，沿渭豈有此地，此必欺罔?！股显唬骸甘茄匚嫉亍！拱彩粗笀D所載，且言：「韓縝專沮壞王韶，於奏報(bào)中陛下自可見(jiàn)，無(wú)緣於此荒田乃肯與韶比而為欺罔。陛下嘗記御史所以攻韶否？乃是陳升之、馮京諭謝景溫言沈起將甘谷城地妄作沿渭地，欲蓋王韶罪。景溫至中書(shū)，臣面詰以起案卷具在，無(wú)將甘谷城地作王韶所奏者，何故妄言如此？景溫對(duì)臣與馮京言：『是集賢相公與參政，諫議說(shuō)如是。』」
上以韶為無(wú)罪，令與復(fù)官，彥博等又曰：「韶言耕田尚未有效，如何？」安石曰：「本所以?shī)Z官，非為耕田未有效也，為其以無(wú)田為有而已。」京曰：「不止為此，兼韶言市易事亦不便。」彥博因助之。上曰：「市易無(wú)不便?！箯┎┰唬骸腹僦懈鼮樨溬u事，誠(chéng)不便?！拱彩唬骸盖也徽摴攀?，止以今事論，公使皆販賣，人無(wú)以為不便，何也？」彥博曰：「近日事多，費(fèi)更不足，如置古渭以來(lái)，秦州愈不足?！拱彩唬骸附袢展盼?，文彥博亦不知其不可廢，所以費(fèi)不足，正由不理財(cái)故也。既拓地，則須理財(cái)以足其費(fèi)，此乃市易之所以不可無(wú)也。」彥博又言：「韶市易司馬入中不良，髃牧司以是官物入中，故且令受之?！拱彩唬骸干氐ㄗh提舉，至於買馬，即自有使臣。本法但令依百姓交易。若不良，自是髃牧司不合納耳。今私販亦有退馬，則市易有退馬，亦未害市易司為可置也?！箯┎┯盅裕骸甘幸姿菊僭徶甘梗耸沁€俗僧，甚無(wú)行，三司已劾罪，令更不得赴市易司矣?！拱彩唬骸甘幸姿灸贾甘?，何由盡得篤行君子，茍有無(wú)行之人，亦未害市易司可置，亦未足為韶罪。向者，觽誣韶引惹不效，又誣侵盜，根究亦已無(wú)之。」彥博曰：「上下相蒙，三數(shù)年後，陛下自見(jiàn)矣?！拱彩唬骸疙n縝無(wú)庇蓋王韶之理，只今事情，陛下自見(jiàn)，不待三數(shù)年後也?！股显唬骸干卣屑{未有效?！拱彩唬骸钢唤裾谐?，即是其效。為用與否，即在朝廷與將帥爾?！箯┎┯盅裕骸刚屑{無(wú)補(bǔ)?！拱彩唬骸覆粺┍?，不費(fèi)財(cái)，能撫結(jié)生戶，不為西人所收以為邊患，焉得為無(wú)補(bǔ)？」上乃令復(fù)韶官。王韶復(fù)官，實(shí)錄不載其月日，元祐本即於三年十月二十二日并言之，紹聖本又專以日錄為據(jù)，取四年六月二十三日事附韶責(zé)官後，仍自「安石止不復(fù)爭(zhēng)」語(yǔ)下，卻攙入三年七月十一日并八月十三日兩事，乃續(xù)以「後上終疑韶田事」十字【三八】，方鴲韓縝打量一段?？及词夥谴涡?，今復(fù)取七月十六日【三九】并八月十三日兩事附三年本月日，其四年六月二十三日所錄亦仍舊附此。紹興本並削去日錄事，若並削去，即於韶本末難見(jiàn)，今明著王安石自敘云云，無(wú)可考按也。韶傳載：韶五月復(fù)入對(duì)，加太子中允、集賢校理。而實(shí)錄四年六月十六日乃書(shū)韶奉詔入對(duì)，帶保平節(jié)度推官。蓋韶以五月召赴闕，六月二十三日方得旨復(fù)著作郎，續(xù)遷中允、校理，乃在八月九日。元祐、紹聖、紹興三史官考按俱弗詳，遂并言之耳。
丁丑，詔淮南、兩浙、荊湖南北、江南東西路提點(diǎn)刑獄趙濟(jì)、王庭老、毛抗、李平一、晏知止、陳倩並兼提舉本路鹽事，歲較鹽課增虧取旨增減磨勘年，升降資序。要見(jiàn)後來(lái)如何。
大理寺丞盧秉權(quán)檢正中書(shū)吏房公事。盧秉，初置條例司時(shí)已見(jiàn)。秉此以寺丞權(quán)吏檢【四○】；七月六日，又以殿丞除吏檢，今不別出；五年二月十八日，除浙憲，專提鹽【四一】。
戊寅，前權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)成都府路刑獄、兼常平等事李元瑜特與一子官。元瑜死，王安石甚惜之，言於上曰：「元瑜在成都，以一身抗范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿及部?jī)?nèi)承望監(jiān)司風(fēng)旨之人，純?nèi)实冉阅芮?，而其黨與多為元瑜奏其沮壞新法之罪被按劾；又相度役事，所至百姓輒數(shù)百或數(shù)千人為髃，乞依元瑜相度施行；仍乞免官司羅織不令陳述利便之罪，然純?nèi)省⒕俺醯冉K羅織狀首，及元瑜奏其事，狀首乃得釋。今死矣，恩顧不及其子?！股显唬骸冈けM力，宜與一子官?！柜T京曰：「元瑜權(quán)發(fā)遣，於近制不當(dāng)推恩?！股咸亓钆c之，又令中使護(hù)其喪歸葬，又賜絹三百疋。
詔尚衣庫(kù)官物等併入內(nèi)衣物庫(kù)，仍改內(nèi)衣物庫(kù)為尚衣庫(kù)?！ U綿州西昌縣入龍安、神泉，象州武化縣、同州夏陽(yáng)縣為鎮(zhèn)。舊紀(jì)書(shū)廢三縣，新紀(jì)削去。
注 釋
【一】周革「革」原作「華」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二三之一五改。
【二】初額閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴均同。宋會(huì)要職官二六之七、食貨二○之九均作「祖額」，疑是。
【三】多則價(jià)賤「多」字原脫，據(jù)宋會(huì)要食貨二○之九、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴、宋史卷一八五食貨志補(bǔ)。
【四】足額閣本、活字本及宋會(huì)要職官二六之七均同。宋會(huì)要食貨二○之九及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末、宋史均作「定額」。
【五】遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。閣本無(wú)「踏」字。宋會(huì)要職官二六之七作「遇閏年則添踏十五萬(wàn)斤」，食貨二○之九「十五」作「五十」。宋史卷一八五食貨志作「閏年增十五萬(wàn)斤」。疑衍「額」字。
【六】計(jì)錢三十六萬(wàn)貫「貫」字原脫，據(jù)宋會(huì)要職官二六之七及上下文補(bǔ)。
【七】況免賒麴酒戶納小官錢閣本、活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。宋會(huì)要職官二六之七「納小」作「納少」，食貨二○之九「納小」作「虧少」。
【八】法訖按文義「法」疑為「去」字之誤。
【九】每在事後忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳「事」均作「私」，較優(yōu)。
【一○】變古更法喜於敢為「更」原作「今」，據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一一下改。
【一一】在易之彖「彖」原作「象」，據(jù)周易泰改。
【一二】收合過(guò)不及之俗忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳均作「收過(guò)與不及之俗」。
【一三】非一法之所能齊「所」字原脫，據(jù)忠肅集卷三論助役十害疏、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳補(bǔ)。
【一四】等籍閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「舊籍」。宋史卷三四○劉摯傳作「版籍」。下文或作「舊籍」，或作「舊簿」。
【一五】下戶之役簡(jiǎn)而輕故皆以今之助錢為不幸閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「中戶之役簡(jiǎn)而輕，下戶役所不及，故皆以今之助錢為不幸」。宋史卷三四○劉摯傳作「中戶役簡(jiǎn)而輕，下戶役所不及，今概使輸錢，則為不幸」。
【一六】而患上戶之寡「寡」原作「□」，據(jù)閣本、活字本及同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳改?！ 疽黄摺恳虚w「倚」原作「商」，據(jù)同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七及宋史卷三四○劉摯傳改。
【一八】如近日兩浙起一倍錢數(shù)同上忠肅集「起」作「科起」，宋會(huì)要食貨六五之八作「科」，宋史卷三四○劉摯傳作「倍科」。疑脫「科」字?！ 疽痪拧拷袷垢懦鼍囧X官自召雇「官自召雇」原脫，據(jù)同上忠肅集及宋會(huì)要食貨六五之八補(bǔ)。
【二○】不輕則不足以給「不」字原脫，據(jù)同上忠肅集補(bǔ)。
【二一】胥吏之類「類」原作「數(shù)」，據(jù)閣本及同上忠肅集、宋史卷一七七食貨志改。
【二二】又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件「應(yīng)」原作「慮」，據(jù)閣本及同上忠肅集改。
【二三】昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨都巡檢林廣至併力堅(jiān)守宋史卷三三四林廣傳：「夏人圍柔遠(yuǎn)寨，廣止守，戒士卒即有變毋得輕動(dòng)?！归w本「西城」作「西域」，疑是。
【二四】雖有過(guò)惡閣本其上有「即」字，較優(yōu)。
【二五】諫官洙「洙」原作「泳」，下文及本書(shū)卷二二三熙寧四年五月丙午日均作「孫洙」。宋史卷三二一有孫洙傳，傳云：「王安石主新法……洙力爭(zhēng)之?！拱瓷褡诔療o(wú)諫官「泳」其人，十朝綱要卷八載諫官三十八人中有「孫洙」，因改。
【二六】韶原作「部」，據(jù)閣本、活字本改。 【二七】韶先坐妄指閒田責(zé)官「韶」原作「詔」，據(jù)文義改。按宋史卷一七六食貨志：「韶遂以妄指閒田自著作佐郎責(zé)保平軍節(jié)度推官。」宋會(huì)要食貨六三之七四：「祕(mì)書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官?！菇晕鯇幦晔?，可作佐證。
【二八】因稱府界保甲未善「未」字原脫，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲及下文文義補(bǔ)。
【二九】但有利無(wú)害「害」原作「言」，據(jù)閣本、活字本改。
【三○】石夷庚「庚」原「唐」，據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要職官六五之三六、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、本書(shū)卷二二二熙寧四年四月丁卯條改。
【三一】富公竟以上奪使相閣本、活字本均同。本書(shū)卷二二二熙寧四年四月甲戌條李燾注有「富公竟坐奪使相」語(yǔ)，疑「上」字誤。
【三二】典級(jí)「典」原作「興」，據(jù)同上書(shū)改。
【三三】上雖有州縣而安敢言之「言」原作「主」，據(jù)忠肅集卷七劾趙子幾及上下文義改。
【三四】陛下無(wú)時(shí)而知矣「矣」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三五】有人論告「論」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三六】是以前日聖旨止令體量此事「事」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三七】如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃「言」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【三八】乃續(xù)以後上終疑韶田事十字閣本、活字本均同。疑「十」為「七」字之誤。
【三九】七月十六日按上文作「七月十一日」。本書(shū)卷二一三熙寧三年七月己亥（即十一日）條載：「詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司詳度移市易司於古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所在?！挂纱颂帯甘铡篂椤甘蝗铡怪`。
【四○】秉此以寺丞權(quán)吏檢據(jù)文義，疑「此」下脫「時(shí)」字。
【四一】專提鹽「鹽」原作「監(jiān)」。本書(shū)卷二三○熙寧五年二月戊辰條作「仍專提舉鹽事」，宋史卷三三一盧秉傳作「顓提舉鹽事」，據(jù)改。
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