起訖時(shí)間 起神宗熙寧四年六月盡其月
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百二十四
帝 號(hào) 宋神宗
年 號(hào) 熙寧四年(辛亥,1071)
全 文 六月甲寅朔,宰臣王安石為明堂大禮使,樞密使文彥博為禮儀使,參知政事馮京為儀仗使,樞密副使□充為鹵簿使,參知政事王珪為橋道頓遞使?! 忻苁辜骟k牧制置使文彥博言:「髃牧之官,近制不許兼領(lǐng)他職。今河北監(jiān)牧使、都官郎中周革【一】兼提點(diǎn)刑獄,非制也,乞罷兼領(lǐng)之命?!箯闹?。
是日,王安石為上言楊繪不宜在言職,且曰:「臣事陛下即有罪,大臣、近臣理無(wú)肯蔽覆者,不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路,四方宣力奉法之臣,更疑畏沮壞,政令何由成?古人為國(guó)皆約七年五年必為政於天下,其施行有次第可必故也。今朝廷事為之?dāng)?shù)年,行之未幾,輒復(fù)被沮壞,欲望成效,恐不可得也?!?br />
乙卯,詔:「鄜延比增屯兵,過(guò)費(fèi)邊儲(chǔ)。令趙焑相度,如遇事宜合駐軍馬計(jì)會(huì);轉(zhuǎn)運(yùn)使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」 丁巳,詔:「河北災(zāi)傷州軍,已遣官體量賑濟(jì)。其劫盜罪至死者,並減死刺配廣南牢城,候豐熟日如舊。」 又詔:「罷委官看詳臣僚所上封章,令中書(shū)看詳以聞?!钩趺^職看詳,在三年五月戊戌,今罷之必有故,日錄亦無(wú)其說(shuō),當(dāng)考。
上批:「賈蕃可令治其不奉法之罪,其他罪勿劾。昭示四方,使知朝廷用刑公正?!雇醢彩唬骸赋家鄧L責(zé)趙子幾但案蕃違法壞助役事,勿治他事,子幾乃云已得其罪狀不敢貸,若法當(dāng)治,治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩,未嘗與之計(jì)校,緣臣所為盡是國(guó)事,蕃輩附下罔上,壞得陛下國(guó)事,臣有何喜慍?且小人觽多,安可一一與計(jì)校?孟子謂『政不足間,人不足適,一正君而國(guó)定』。臣所以但欲開(kāi)導(dǎo)聖心,庶幾感悟,若聖心感悟,不為邪辭詖行所惑,則天下自定,小人自當(dāng)革面順從,豈須臣區(qū)區(qū)每與計(jì)校?若聖心未能無(wú)惑,而臣一一與小人計(jì)校,亦何能勝其觽多!」又言:「朝廷立法,惠在弱遠(yuǎn)不知所以然之人,怨在強(qiáng)近能造作讒謗者,此陛下所當(dāng)察?!拱矗毫窒R笆份d王安石納上批不行,今附注在十三日丙寅錄繫囚後。
詳定編修三司令式所刪定官周直孺言:「在京麴院,自來(lái)酒戶沽賣不常,難及初額【二】,累經(jīng)更張,未究利害,推究其原,在於麴數(shù)過(guò)多,酒數(shù)亦因而多,多則價(jià)賤【三】,賤則人戶折其利。為今之法,宜減其數(shù),增其價(jià),使酒有限而必售,則人無(wú)耗折之苦,而官額不虧矣。請(qǐng)以一百八十萬(wàn)斤為足額【四】,遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤【五】。舊價(jià)每斤一百六十八文,請(qǐng)?jiān)鲎鞫傥摹J∨f法,以八十五為陌,請(qǐng)並紐計(jì)省錢,便於出入。舊額二百二十二萬(wàn)斤約計(jì)錢三十七萬(wàn)貫,今額一百八十萬(wàn)斤計(jì)錢三十六萬(wàn)貫【六】,三年一閏十五萬(wàn)斤計(jì)三萬(wàn)貫,又減小麥萬(wàn)餘石及人功,並不虧元額錢數(shù);況免賒麴酒戶納小官錢【七】,借賃契書(shū)及公私費(fèi)用不過(guò)每斤添支十文,令用麴無(wú)餘,官物無(wú)積;況國(guó)初麴價(jià)二百文,八十五陌,太平興國(guó)六年始減五十,并具到酒戶情願(yuàn)事件。」從之。十一月乙酉,賞直孺章服?! ∥煳?,環(huán)慶路經(jīng)略司言都監(jiān)任懷政已發(fā)赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院言:「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後,種診以厚利啗之,乃復(fù)安輯。凡撫御蕃族之方,在明賞與罰,知其疾苦,申其抑塞,則自宜感恩畏威。至於酒食犒設(shè)之類,但務(wù)從舊來(lái)規(guī)式,亦不當(dāng)頓為優(yōu)厚,使蕃情測(cè)度,明見(jiàn)姑息之意?!乖t:「劄與本路,仍令經(jīng)略司分析差任懷政因依以聞。」要見(jiàn)分析如何。
劉摯言:臣竊以為為治之道,惟知人為難。蓋善惡者,君子小人之分,其實(shí)義利而已。然君子為善,非有心於善,而惟義所在;小人為惡,頗能依真以售其偽而欲與善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨,而常至於不明,世之人徒見(jiàn)其須臾而不能覆其久也。故君子常難進(jìn),而小人??梢缘弥?,此不可不察也。
恭惟陛下承百年太平,履大有為之會(huì),寤寐人物,不次而用,至於今日,未見(jiàn)卓卓有功狀可以補(bǔ)國(guó)利民仰稱詔旨,而中外頗有疑焉。此何謂也?豈所以用之或未能盡得其人歟?臣且以將命出使者言之,其規(guī)畫(huà)法度,始皆受之於朝廷也,一至於外則大異矣。興利於無(wú)可興,革故於不可革。州縣承望,奔命不暇,官不得守其職業(yè),農(nóng)不得安其田畝,以掊削民財(cái)為功,以興起犴獄為才。陛下賑□均役之意,變而為聚斂之事,陛下興農(nóng)除害之法,變而為煩擾之令。守令不敢主民,生靈無(wú)所赴愬。臣以為此等非必皆其才之罪,特其心之所向者,不在乎義而已矣!欲賞之志,每在事先;急公之心,每在事後【九】,故顛倒繆戾,久無(wú)所成。其能少知治體、有愛(ài)君之意、出憂國(guó)之言者,皆無(wú)以容於其閒?! ∈枪式裉煜掠卸酥?,有「安常習(xí)故樂(lè)於無(wú)事」之論,有「變古更法喜於敢為」【一○】之論。二論各立,一彼一此,時(shí)以此為進(jìn)退,則人以此為去就。臣嘗求二者之意,蓋皆有所是,亦皆有所非。樂(lè)無(wú)事者以謂守祖宗成法,獨(dú)可以因其所利,據(jù)舊而補(bǔ)其偏,以致於治,此其所得也;至昧者則茍簡(jiǎn)怠惰,便私膠習(xí)而不知變通之權(quán),此其所失也。喜有為者以謂法爛道窮,不大變化則不足以通物而成務(wù),此其所是也;至鑿者則作為聰明,棄理任智,輕肆獨(dú)用,強(qiáng)民以從事,此其所非也。彼以此為亂常,此以彼為流俗。畏義者以並進(jìn)為可鯭,嗜利者以守道為無(wú)能。二勢(shì)如此,事無(wú)歸趨。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng),東漢黨錮、有唐朋黨之事,蓋始於斯。
在易之彖【一一】,以「君子道長(zhǎng),小人道消」為泰,「小人道長(zhǎng),君子道消」為否。傳曰:「惟君子為能通天下之志?!箷?shū)曰:「皇建其有極」,又曰:「無(wú)有作好,遵王之道;無(wú)有作惡,遵王之路?!褂浽唬骸敢坏赖乱酝住!褂衷唬骸杆磮?zhí)其兩端,用其中於民?!菇裉煜嘛L(fēng)俗可謂不同,情志可謂險(xiǎn)阻,而消長(zhǎng)之勢(shì)可謂未明矣。臣願(yuàn)陛下虛心平聽(tīng),默觀萬(wàn)事之變,而有以一之,其要在乎審好惡,重任用而已矣。前日意以為是者,今求諸非;前日意以為短者,今取其長(zhǎng)。稍抑虛華輕偽、志近忘遠(yuǎn)、幸於茍合之人,漸察忠厚謹(jǐn)重、難進(jìn)易退、可與有為之士。抑高舉下,品制齊量,收合過(guò)不及之俗【一二】,使會(huì)通於大中之道,然後風(fēng)俗一、險(xiǎn)阻平、民知所向,而忠義之士識(shí)上之所好惡無(wú)有偏陂,莫不奮迅而願(yuàn)為之用,則設(shè)施變化,惟陛下號(hào)令之而已。臣謂方今之故,無(wú)大於此,惟陛下幸察。摯嘗面對(duì),上問(wèn):「從學(xué)王安石邪?安石稱卿器識(shí)。」摯曰:「臣東北人,少孤獨(dú)學(xué),不識(shí) 安石也?!股弦驌囱?,與安石論助役事,安石辯數(shù)甚力,上曰:「無(wú)輕民事惟艱。」安石曰:「陛下固知有是說(shuō),然又審民事不可緩?!股显唬骸感匏琳\(chéng)不可緩?!拱彩唬骸溉メ嬉酆r(nóng)亦民事也,豈特修水土乃為民事?如修水土非陛下能勝異論,則誰(shuí)肯為陛下盡力?且議助役事已一年,須令轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、州縣體問(wèn)百姓,然後立法,法成又當(dāng)曉諭百姓,無(wú)一人有異論,然後著為令,則其於民事,可謂不輕矣?!?br />
庚申,髃臣上尊號(hào)曰紹天法古文武仁孝,詔曰:「夫道以常無(wú)常名為尊,乾以不言所利為大,朕所憲焉;至於崇飾徽號(hào)以臨四方,非朕所先務(wù)也。方命有司議合宮之配,以昭嚴(yán)父之孝矣。乃當(dāng)前受寶冊(cè),自為光榮哉!無(wú)使大禹之不矜不伐,漢光武之禁人言聖,獨(dú)見(jiàn)稱於前世也?!棺允侨媳?,終不允。
涇原路經(jīng)略使蔡挺言:「新知涇州劉渙先知此州日,貪殘不公,軍民怨苦,今聞渙再至,無(wú)不憂懼。伏望罷渙,更擇可者。」詔渙改知澶州。
楊繪又言: 助役之法,朝廷之意甚善,其法亦甚均,但亦有難行之說(shuō),臣願(yuàn)獻(xiàn)其否以成其可,去其害以成其利。假如民田有多至百頃者、少至三頃者,皆為第一等,百頃之與三頃,已三十倍矣,而役則同焉。今若均出錢以雇役,則百頃者其出錢必三十倍於三頃者矣,況永無(wú)影射之訟乎!此其利也。然難行之說(shuō)亦有五:民難得錢,一也;近邊州軍姦細(xì)難防,二也;逐處田稅多少不同,三也;耆長(zhǎng)雇人則盜賊難止,四也;專典雇人則失陷官物,五也?! ∏肄r(nóng)民惟知種田爾,而錢非出於田者也,民寧出力而憚出錢者,錢所無(wú)也。今乃歲限其出錢之?dāng)?shù),茍遇豐歲,雖穫多而賤賣猶未足輸官也;兇年穀雖貴,而所收者少,食尚不足,若之何得錢以輸官?又況天下州郡,患錢少者觽矣,而必責(zé)民納錢,可乎?行之三數(shù)年,此弊愈見(jiàn)矣。其說(shuō)一也。唐李元平守汝州,始至,募人築郛浚隍,李希烈陰使亡命應(yīng)募,凡內(nèi)數(shù)百人,元平不悟,賊將李克誠(chéng)以精騎薄城,募者內(nèi)應(yīng),縛元平馳見(jiàn)希烈,此乃覆轍也。今若緣邊州軍不問(wèn)土著,惟雇一切浮浪之人,萬(wàn)一有閒諜應(yīng)募,或?yàn)橥庖乃梗贌齻}(cāng)庫(kù)或守把城門,潛為內(nèi)應(yīng),此豈得不慮哉?其說(shuō)二也。天下之田,有一畝而稅錢數(shù)十者,有一畝而稅數(shù)錢者,有善田而稅輕者,有惡田而稅重者,今若盡以稅錢為等第,得無(wú)優(yōu)者轉(zhuǎn)優(yōu)而苦者彌苦乎?其說(shuō)三也。人所以畏為耆長(zhǎng)者,為有不獲賊之刑也,誰(shuí)肯冒刑而就雇乎?若未有賊限則為之,或有賊限則逃,又招之則又然,事若何而輯乎?其說(shuō)四也。且如倉(cāng)庫(kù)多至數(shù)萬(wàn)石,軍資多至百千萬(wàn)緡,而使受雇浮浪之人為之,官司無(wú)由察實(shí),有侵盜事急則逃闕,誤支給,隱匿文帳,然後沒(méi)納抵當(dāng),捕繫保任,則罪人已去而平民被害。其說(shuō)五也。
乞先議防此五害,然後著為定制。仍乞誡勵(lì)司農(nóng)寺,無(wú)欲速就以祈恩賞;提舉司毋得多取於民以自為功,如此則誰(shuí)復(fù)妄議!
劉摯言:
臣聞孟子曰:「徒善不足以為政。」言人君雖有仁心仁聞,茍不因先王之道為良法度以行之,則亦不免於民不得被其澤。恭惟陛下至誠(chéng)好治,憂念元元,謂天下役法久失其平,故慨然有意大均之也。然有司建議立法,頗無(wú)以上副詔旨而下協(xié)人情者。臣請(qǐng)言之。其法曰:率錢助役,官自雇人。臣謂其事不可勝言,而略陳其十害:
天下戶籍,均為五等,然十七路、三百餘州軍、千二百餘縣,凡戶之虛實(shí),役之重輕,類皆不同。今欲歛錢用等以為率,則所謂不同者非一法之所能齊【一三】;若隨其田業(yè)腴瘠,因其所宜,一州一縣,一鄉(xiāng)一家各自立法,則紛錯(cuò)散殊,何所總統(tǒng),非所謂畫(huà)一者。其害一也。新法患等籍【一四】之不得其實(shí),故令品量物力,別立等第,以定錢數(shù)。然舊籍既不可信,則今之品量何以得其無(wú)失?不獨(dú)騷擾生弊,亦使富者或輸少,貧者或輸多。其害二也。上戶常少,中下之戶常多。上戶之役數(shù)而重,故或以今之助錢為幸;下戶之役簡(jiǎn)而輕,故皆以今之助錢為不幸【一五】。優(yōu)富苦貧,非法之意。其害三也。新法所以令品量立等,不取舊簿者,意欲多得雇錢,而患上戶之寡【一六】,故臨時(shí)登降升補(bǔ)高等,以充足配錢之?dāng)?shù),疲匱之人,何以堪命!近日府界其事已驗(yàn)。其害四也。歲有豐兇而役人有定數(shù),助不可闕,則是助錢非若賦稅有倚閣【一七】、減放之期。其害五也。夏秋二熟,農(nóng)人惟有絲絹麥粟之類,而助法皆用見(jiàn)錢,故須隨時(shí)貨易,逼於期會(huì),價(jià)必大賤。借使許今以物代錢,亦復(fù)有退揀壅滯及夤緣乞索之患。其害六也。兩稅及科買、貸責(zé),色目已多,使常無(wú)兇災(zāi),猶病不能了公私之費(fèi),又起庸錢,竭其所有,恐斯人無(wú)悅而願(yuàn)為農(nóng)者。天下戶口,日當(dāng)耗失,小則去為商賈、為客戶、為游惰,或父母兄弟不相保,抵冒法禁,折而入下戶;大則聚而為賊盜。其害七也。徼幸之人又能夤緣法意,虛收大計(jì),如近日兩浙起一倍錢數(shù)【一八】,欲自以為功而使國(guó)家受聚斂之謗。其害八也。夫既為之民而服役於公家,迺所謂治於人者事人,天下之通義也。況鄉(xiāng)縣定差,循環(huán)相代,上等大役,至速者猶須十餘年而一及之,至於下役,則動(dòng)須一二十年,乃復(fù)一差。今使概出緡錢,官自召雇【一九】,蓋雇直不重則不足以募,不輕則不足以給【二○】;輕之則法或不行,重之則民不堪命。其害九也。夫役人必用鄉(xiāng)戶,蓋有常產(chǎn)則自重,性愚實(shí)則罕欺,舊雖有替名,鄉(xiāng)人自任其責(zé)。今既雇募,恐止得輕猾浮浪姦偽之人,則所謂帑庾、場(chǎng)務(wù)、綱運(yùn),凡所以主財(cái)者,不惟不盡心於幹守,亦恐縣官之物,不勝其盜用,而抵冒法令,罪獄日?qǐng)?bào)。至於弓手、耆壯、承符、散從、手力、胥吏之類【二一】,職在捕察賊盜,發(fā)行文書(shū),追督公事者,則恐遇寇有縱逸之患,因事有騷擾之姦,而舞文鬻事,無(wú)有虛日。其害十也?! 》蛎窨砂捕豢蓜?dòng),財(cái)可通而不可竭,以臣之淺聞寡見(jiàn)而所列如此,其沸於民口有大於此而臣未敢言者,其又何窮!然臣亦嘗為陛下博訪而深計(jì)之。蓋天下差役莫重於衙前,今司農(nóng)新法一項(xiàng)云,鄉(xiāng)戶衙前,更不抽差,其長(zhǎng)名人等,並聽(tīng)依舊,以天下官自賣到酒稅坊場(chǎng)并州縣坊郭人戶助役錢數(shù),酬其重難。臣謂此法有若可行,然坊郭十等戶自來(lái)已是承應(yīng)官中配買之物,及饑饉、盜賊、河防、城壘緩急科率,郡縣賴之,今亦難為使之均出助錢。舊來(lái)官以場(chǎng)務(wù)給衙前,對(duì)折役過(guò)分?jǐn)?shù),然多估價(jià)不盡,虧官實(shí)數(shù),今既官自拘收,用私價(jià)召賣,則所入固多。又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件【二二】,官為裁省,使無(wú)舊日糜費(fèi)而支酬稍優(yōu),則人情必當(dāng)樂(lè)為,可寬鄉(xiāng)戶重役而似無(wú)害民之事。臣乞陛下將此一法,詔有司講求其詳,若逐路場(chǎng)坊錢數(shù)可以了本路召雇衙前酬銟,則乞詳具條目,行而觀之,以三二年閒,若見(jiàn)其利,則其他役法更革無(wú)難矣。惟是助錢之法,伏望早賜睿斷,一切寢議,以幸天下。夫更令創(chuàng)制,可以漸而不可以暴,況欲內(nèi)自畿甸,外至海隅,一概率錢,可謂重?cái)?,又欲急迫而成之,使生靈何以自全,陛下安得不謹(jǐn)重其事哉!本志但云繪言助役之難有五,摯言役法之害有十,請(qǐng)一切罷之,餘並不書(shū)。
辛酉,同提舉在京諸司庫(kù)務(wù)、度支郎中王克臣兼同知審官西院。上謂王安石,樞密院不留意西審官,欲差克臣同知,安石以為當(dāng)然,故有是命。
壬戌,詔河?xùn)|經(jīng)略司相度,如賊重兵犯境,即依前後約束,令緣邊城寨專為守計(jì),約合留守兵外,餘悉團(tuán)結(jié)為一軍,以備禦賊,勿令兵勢(shì)分,致失枝梧。
中書(shū)刑房言:「刑部詳覆官如疏駮得諸處斷遣不當(dāng),大辟罪每一人與減一年磨勘;如失覆上件公事,每一人即展磨勘一年,累及四人即衝替。」從之。
甲子,觀文殿學(xué)士、兵部尚書(shū)、知蔡州歐陽(yáng)修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病數(shù)上章乞骸骨,馮京固請(qǐng)留之,上不許。王安石曰:「修附麗韓琦,以琦為社稷臣,尤惡綱紀(jì)立、風(fēng)俗變?!股显唬骸感逓檠允鹿伲?dú)能言事?!拱彩唬骸敢云溽崛账鶠椋计淝叭沼眯?,則恐與近日言事官用心未有異?!雇醌曉唬骸感奕羧ノ唬偙亟逡詾檎f(shuō)。」上曰:「罔違道以干百姓之譽(yù),觽說(shuō)何足恤?修頃知青州殊不佳?!拱彩唬骸溉绱巳?,與一州則壞一州,留在朝廷則附流俗,壞朝廷,必令留之何所用?」上以為然。
楊繪言:「今舊臣告歸或屏於外者,悉未老,范鎮(zhèn)年六十三,呂誨五十八,歐陽(yáng)修六十五而致仕,富弼六十八被劾引疾,司馬光、王陶皆五十而求閒散,陛下可不思其故耶?」又言:「兩制多闕員,堂陛相承,不可少。」觽皆以繪言為然。王安石曰:「誠(chéng)如此。然要須基能承礎(chǔ),礎(chǔ)能承梁,梁能承棟,乃成室。以糞壤為基,爛石為礎(chǔ),朽木為柱與梁,則室壞矣!」上笑。
參知政事王珪言:「臣前為南郊禮儀使,竊見(jiàn)乘輿所過(guò)必勘箭,然後出入,此蓋天子師行故事,大駕既動(dòng),禮無(wú)不備。及入景靈宮太廟門,恐不當(dāng)行勘箭之禮,請(qǐng)下禮官考詳?!乖t禮院詳定以聞。於是禮院言:「皇帝親行大祠,所過(guò)宣德門、景靈宮太廟門,出入勘箭;南薰門入則勘、出則否;至於文德殿門并親郊出入朱雀門,則勘契??荚斂逼踔疲刺平霍~(yú)符、開(kāi)閉符之比,用之車駕所過(guò)宮殿城門,所以嚴(yán)至尊備非常也。惟勘箭不見(jiàn)所起之因,當(dāng)是師行所用,施於宮廟,似非所宜,誠(chéng)可廢罷。其宮殿城門并太廟車駕齋宿,請(qǐng)並勘契。至於景靈宮,止少留薦享,亦乞不用勘契?!箯闹?。
宣撫司言:「昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨,都巡檢林廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵,併力堅(jiān)守【二三】,都監(jiān)任懷政、郝惟立,走馬李元?jiǎng)P募人守寨,西谷寨主張繼凝斬獲首級(jí)?!乖t:「林廣賜銀二百兩,任懷政、郝惟立各減二年磨勘,李元?jiǎng)P減四年,張繼凝減一年,李克忠候奏案到取旨。」克忠時(shí)坐取蕃官所奪西賊甲,不還其直,方被劾也??酥沂略谄咴露巳?,并六年四月二十二日。
左騏驥使、邵州團(tuán)練使、許州兵馬都監(jiān)令宴言:「今後每有差遣辭見(jiàn)并因事到闕,並乞上殿,或遇大禮,亦乞陪位?!箯闹?。自後宗室領(lǐng)外任者悉用此例。此據(jù)會(huì)要十一日事,今附見(jiàn)。
鹽鐵副使、工部郎中、直史館李壽朋簄俊任俠,不憚繁劇,祠西太一,飲酒茹葷,暴中風(fēng),卒。上遣中使撫其家,賜銀三百兩?! ∫页?,審官東院主簿、大理評(píng)事蔡曄為太子中允、荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官、兼提舉常平等。上謂王安石曰:「曄可留。」安石曰:「已令為監(jiān)司,且試其實(shí)。如此人他時(shí)自當(dāng)為朝廷用?!箷希ψ右?。上曰:「人材絕少,宜務(wù)搜拔?!拱彩唬骸溉瞬捻氥槼?,若趣赴朝廷法令,欲立事功,輒為人所攻沮。附同流俗,雖有過(guò)惡【二四】,髃邪共相推薦容護(hù),則中材已下孰敢正論直行,此人材所以壞而可使者少也,若不能改此,恐無(wú)由得人材觽。為天下,要以定取舍、變風(fēng)俗為先務(wù),若不如此,而乃區(qū)區(qū)勞心於細(xì)故,適足以疲耗聰明為亂而已。且以近事驗(yàn)之,邊事之興,陛下一日至十?dāng)?shù)批降指揮,城寨糧草多少,使臣、將校能否,髃臣所不能知,陛下無(wú)所不察。然邊事更大壞,不若未經(jīng)營(yíng)時(shí),此乃陛下於一切小事勞心,於一切大事獨(dú)誤。今日國(guó)事,亦猶前日邊事,陛下不可不察。今日之患,正為君子道不長(zhǎng),小人道不消。所以然者,由陛下察君子、小人情狀不盡,若陛下能明道以御觽,如日之在天,則小人如雨雪之自消,詩(shī)曰:『雨雪浮浮,見(jiàn)晛曰流?!淮酥^也。若不然,則小人道長(zhǎng),無(wú)義何所不至!宗廟社稷之計(jì),臣誠(chéng)為陛下憂之。詩(shī)曰:『如蠻如髦,我是用憂?!淮酥^也?!股弦詾闃O然。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論,安石歸過(guò)宗廟,今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二十六日,六月十二日;五年正月九日,又六月二十七日,凡五段皆合參考。
司農(nóng)寺言:「河北提點(diǎn)刑獄王廣廉請(qǐng)以廣惠倉(cāng)錢斛併入常平?!箯闹?。
詔賞捕殺慶州叛軍者,索忠授右班殿直,賜錢五百千;餘轉(zhuǎn)資,賜錢銀有差。
丙寅,錄繫囚,雜犯死罪以下第降一等,杖以下釋之。時(shí)雨愆亢故也。時(shí)雨愆亢,據(jù)御集。林希野史云:趙子幾以司農(nóng)旨諭諸縣陞降等第,以就助役。東明民二百詣丞相訴,又訴御史。上聞之驚,安石亦惶恐。上手批付中書(shū):「民之不願(yuàn)出錢者仍舊供役?!箖?nèi)外歡然,以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便,而助役之議直可罷也。而布、綰言於安石曰:「助役為觽所搖,不可成矣?!拱彩?,又納御批而不行,疑東明令賈蕃誘民來(lái)訴。蕃已移官,乃遣子幾至邑詢其陞降民戶,因捃蕃嘗以同天節(jié)宴取外界,猶如此者數(shù)事。子幾奏之,安石大喜,置獄劾之。言者以為訴而發(fā)其事非體當(dāng)然。又蕃已去官,上亦寢,又批付中書(shū):「但案其陞降不當(dāng),餘皆勿問(wèn)?!怪型饴勚?,慶上之仁聖。安石不悅,又懷於上前納之。又辛亥六月十三日,上御崇政殿決罪人,曹佾家奴盜金當(dāng)徒二年半,降從杖,上目馮京曰:「橫門決杖二十,已宣閤門使?!拱彩唬骸覆豢?,但當(dāng)決十八?!乖偃灾辖K不能遏。自四年以來(lái),手批多不行矣。按希云安石屢納御批,今附注此,當(dāng)考。孫洙自諫院出知海州,在五月二十二日,蓋從洙所乞,不聞洙論助役當(dāng)罷,并合考詳?! 〖核?,保平軍節(jié)度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言:「昨經(jīng)略司令韶【二六】招納近邊生戶入居漢界,今韶已奉詔赴闕,恐離任後來(lái)生戶或與夏國(guó)連結(jié),別為邊患。其生戶入居漢界見(jiàn)給糧者,非韶所招,如養(yǎng)飼充飽,或連結(jié)夏國(guó)度為寇害,實(shí)非招納所致,乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責(zé)官【二七】,及再打量,乃云實(shí)有田四千餘頃,於是召對(duì)。王安石白上曰:「王韶為陛下盡力,臣不知陛下尚奪其官何意?!挂蜓允@事。上曰:「元帝不能誅有罪。」安石曰:「顯有何罪?不過(guò)害劉向之徒而已。今之為姦者,特才不如顯爾,其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁,然後敢攻,今之害忠良則未嘗伺其有釁,此乃過(guò)於石顯,陛下何嘗能誅?」馮京曰:「李師中降官,故韶須降官。」安石曰:「師中附下罔上,壞陛下所欲為,陛下不得不責(zé)降,然內(nèi)批特與舒州,寵以善地。韶?zé)o罪乃亦降官,好惡賞罰如此,君子何所恃賴,小人何所畏懼!」京曰:「今日人已震懾,如此足矣,尚欲如何?」安石曰:「臣所論者,陛下威福,非臣私計(jì)也。」
上論民兵,因稱府界保甲未善【二八】。安石曰:「保甲事多沮壞,安得善?陛下欲為民兵誠(chéng)善,然敺民為兵,豈皆盡願(yuàn)?使吏措置,豈能盡當(dāng)人心?陛下為保甲,一為人言,即紛紛自沮撓其事,則欲為民兵,未易就也。大抵修立法度以便民,於大利中不能無(wú)小害。若欲人人皆悅,但有利無(wú)害【二九】,雖聖人不能如此;非特聖人,天地亦不能如此。以時(shí)雨之於民豈可以無(wú),然不能不妨市井販賣及道塗行役,亦不能使?fàn)澪轃o(wú)浸漏之患也?!?br />
壬申,以岐王顥為明堂亞獻(xiàn),嘉王頵為三獻(xiàn),不攝上將軍。以禮儀使司言「至道二年南郊,皇太子為亞獻(xiàn),越王為終獻(xiàn),不攝官。而近歲獻(xiàn)官,雖品秩已高,猶攝上將軍。今明堂亞獻(xiàn)已差皇弟,不當(dāng)更攝官也?!?br />
賜邠州修城官吏銀絹有差。先是,麟府官吏坐守備頹弛被責(zé),詔緣邊各加整治,而邠州首能奉法,故優(yōu)賚之。
岐國(guó)賢壽夫人朱氏言:「昨以老病恩許開(kāi)聖尼院養(yǎng)疾,今得安全復(fù)見(jiàn)宮省,本位使臣、祇應(yīng)人等乞賜推恩?!股险Z(yǔ)樞密院曰:「此真宗子周王乳母也,百歲而耳目聰明,宮中無(wú)出其右者,可特聽(tīng)許?!瓜仁?,宮人有疾甚者出之尼寺,十亡八九,上憫其然,著為條約,使太醫(yī)治病,歲終稽其全、失而誅賞之,自是全活者多,朱氏其一也,後一年乃卒。上批:「朱氏入宮八十餘年,可特追封魏國(guó)夫人。」
甲戌,武寧軍節(jié)度使、左僕射、同平章事富弼落使相,以左僕射判汝州。通判亳州、職方郎中唐諲,簽書(shū)判官、都官員外郎蕭傅,屯田員外郎徐公袞,支使石夷庚【三○】,永城等七縣令佐等十八人皆衝替,坐不行新法,置獄劾治,而有是命。弼,先許給假就西京養(yǎng)疾。於是,弼辭汝州,乞依先詔養(yǎng)疾西京,上不許,弼乃赴汝州,仍以老病昏塞,凡新法文字乞免簽書(shū),止令通判以下施行。他日,王安石為上言:「弼雖責(zé)降,猶不失富貴之利,何由沮姦?」又言:「行弼事,要未盡法。鯀以方命殛,共工以象恭流,弼兼此二罪,止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事,今所以不放稅,其情可見(jiàn)也?!共环哦愂乱?jiàn)二月五日,蓋安石誣之也。上曰:「常平事,壯家所為,吏獨(dú)不能為,是不能為吏也。不能為吏,雖廢為民未為過(guò)。」安石曰:「誠(chéng)如此。民所能而吏不能,雖廢為民不為過(guò)。凡命有德,討有罪,皆天也,人主奉若天道,患所討不當(dāng)而已?!勾硕螕?jù)日錄,七月十四日備載其言,可見(jiàn)安石無(wú)忌憚之甚也。新紀(jì)書(shū):弼坐格常平,令罷平章事,為左僕射判汝州。舊紀(jì)不著因依。司馬光日記云:知雜鄧綰劾奏,富公除汝州,不肯之官,求西京養(yǎng)疾,跋扈不遵詔命。又言:富公昔與劉沆書(shū)求汲引,云「願(yuàn)銜環(huán)顧印以報(bào)厚德」。弼昔欲以禽蟲(chóng)事執(zhí)政,今鯭以人臣事陛下,宜付之請(qǐng)室,賜以上刑。上以其言險(xiǎn)詖,寢不報(bào)。何洵直云:日記又云:劉摯為檢正官,介甫將黜富公,摯數(shù)諫止之,由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言:亳州簿、尉、典級(jí)【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為,豈此曹所能制?由是簿尉以下特宥之。當(dāng)是時(shí)摯在臺(tái)諫中最為敢言者。周伯藥云:摯言,四月十九日甲戌已具載。
河中府言乞指揮訓(xùn)練軍馬衣甲。上批:「令曾公亮應(yīng)副,須選官編排十分可應(yīng)敵者,近裏州軍不足,即取於邠、涇等州,邠、涇州又不足,令蔡挺應(yīng)副。挺近奏已編□兩將器甲,此必本路支用有餘,宜令相度應(yīng)副。」
降知環(huán)州種診一官,坐擅回韋州牒許夏國(guó)通和也。范育銘診墓云:朝廷密諭邊臣罷兵,而夏人未有請(qǐng)。慶帥王廣淵以屬公,公閒使曉賊,賊入求好,使再三至,乃受以聞,朝廷許之,猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官,帥謂致賊請(qǐng)者公也,欲得文移為公辨,公曰:「紓患息民,乃吾心也。講好非勞,敢冒賞乎!」卒不與。要見(jiàn)帥屬遷官事。
乙亥,劉摯言:「五月閒,東明縣百姓就宰臣私第,或隨馬披告助役法不便并升超戶等,及詣?dòng)放_(tái)披訴,臣等具狀及上殿劄子論列,陛下令府界提點(diǎn)司體量升降等第因依。今竊見(jiàn)趙子幾別舉發(fā)知縣賈蕃在任日,貸借官錢與手力,因同天節(jié)沽市村酒,創(chuàng)買部夫席屋等事,朝廷以其狀下本司取勘者,臣竊以為過(guò)矣。朝廷變更役法,意欲均民,民茍以為有利害也,安可禁其所欲言者!且畿甸人戶,幸以居近輦轂,可以自陳。以近推遠(yuǎn),以一求萬(wàn),則天下之情可知也。然四方之人,限在遐遠(yuǎn),上雖有州縣而安敢言之【三三】?又有監(jiān)司、提舉司之隔礙,其欲赴愬,勢(shì)固難矣。今又因畿民有訴,而苛刻之人反怒縣官,意謂不能禁遏,故捃摭他事,期置於法。朝廷不辨,遂與施行。臣恐四遠(yuǎn)人情必疑朝廷,以為欲鈐天下之口,而職在主民者必皆視蕃以為戒,爭(zhēng)務(wù)拘民以杜其言,然則天下休戚,陛下無(wú)時(shí)而知矣【三四】。臣伏睹編敕節(jié)文,按察之司所部官屬有犯,不得於官屬離任後始行發(fā)擿,雖實(shí)不復(fù)受理;若犯贓私,雖離任,有人論告【三五】,或因事彰露,即依法施行。方子幾之體量於其縣也,蕃已得替離任矣,子幾初求其事於僚佐,又誘而日□出□大□□之於吏史,借令蕃有贓私,則亦不得謂之論告與因事明矣,法之所不當(dāng)理,而子幾肆妄敢為者,子幾方以苛刻怙寵用事,務(wù)在力行司農(nóng)新政,而不復(fù)顧陛下之法與陛下之民,但驅(qū)使就令,冀自收功,恐因民不服,撓動(dòng)其事,是故作威以驚觽,違法以案吏,欲使畿內(nèi)他邑與天下官吏畏罪避禍,閉遏其人民,使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農(nóng)牓內(nèi)樁定人戶數(shù)目使出助錢,遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶,以就足牓內(nèi)之?dāng)?shù),此其罪固不可赦,是以前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願(yuàn)陛下治蕃此罪而已,自餘替後所案,乞依條不問(wèn)。蓋借蕃以解四方人情之疑,使知陛下不禁民言之意,臣區(qū)區(qū)非為蕃計(jì)也。如子幾領(lǐng)按察之任已久,當(dāng)平日不聞舉撾蕃事,乃於今挾情違戾敕禁,原心考察,可見(jiàn)險(xiǎn)薄,伏請(qǐng)付吏施行?!?br />
王安石既為子幾辨說(shuō),且曰:「朝廷置言事官,正當(dāng)為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非承望大臣風(fēng)旨故壞法,又無(wú)贓私,但其措置不才如此,亦不當(dāng)選差。今既不才如此,又犯法,大臣乃選擢以為可用,此乃御史所當(dāng)言也。摯初不言此,乃彈擊奉法之子幾,以為諂刻。子幾劾王愷,所忤皆一時(shí)權(quán)要,其不諂可知,今營(yíng)職奉公,即謂之諂刻,欺罔不端,即以為忠純,何以正朝廷?」富弼之責(zé)也,楊繪草辭云:「弼,天付忠純?!拱彩蠛拗?,故因子幾事具以白上?! ∩吓骸钢纹街校ο蜢多~延、環(huán)慶路頗招納西界人戶不少,慮更有似普結(jié)勒斡等人,因向責(zé)官,諸處遂不復(fù)奏,致貧窮失所,乖朝廷恩信??闪钛ο蚓呶鲈秮?lái)人數(shù)及住坐族望,候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」 樞密院奏約束諸路機(jī)宜官文字有「遊宴媟狎,無(wú)所不至」之語(yǔ)。上曰:「趙焑嘗為機(jī)宜,今帥鄜延,恐傷其意,可改去此數(shù)字?!箷r(shí)焑以措置邊防事具奏,上出示王安石,安石曰:「焑奏甚善。其閒豫定計(jì)策,則恐非所以應(yīng)變。」上曰:「朝廷難指揮,卿可因書(shū)諭之?!拱彩c焑書(shū),今集有之?! ”?,保平軍節(jié)度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復(fù)為著作佐郎。王安石自敘其本末云:「初,王韶言沿渭地,李師中先與韶合,既而為大臣所諷,遽極力沮韶,奏以為全無(wú)荒地。朝廷下李若愚等體量,令竇舜卿打量,乃云止有一頃有餘。於是,文彥博、馮京等合臺(tái)諫官極力攻韶,以為欺罔生事,而向?qū)毜人丶采?,又與師中言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問(wèn)知擾邊事,乃略不由王韶,韶與高遵裕但有撫結(jié)生羌之功,而生羌與托碩為變,乃由秦州遇托碩失理所致。事既無(wú)效,而師中、寶前後奏事誣罔不一,朝廷又令沈起往案問(wèn),并根究韶田事。起奏,具得師中、寶欺罔事,惟田事欲須後日進(jìn)呈?!?br />
彥博為師中言:「邊帥收閣詔令不行,乃是常事。」安石曰:「朝廷詔令若不可行,當(dāng)奏請(qǐng);收閣不行,安得無(wú)罪?假令無(wú)情,亦不可恕,況所閣詔令,其情乃在於害邊事。且又奏事誣罔不遜,如何可?。俊箯┎┰唬骸讣热芜厧?,當(dāng)責(zé)成。今令王韶?cái)囍畬?shí)難。」安石曰:「王韶雖是特旨差為機(jī)宜,已而師中力奏韶王佐之材,乞令管勾蕃部事,故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行,韶何嘗能攪之?」彥博曰:「王韶之勢(shì),赫赫於關(guān)中,孰敢違者?」 及議罰,□充請(qǐng)向?qū)毻跎亟越倒?。安石曰:「向?qū)毤从猩蠒?shū)不實(shí)罪,韶有何罪?」彥博曰:「沈起善顧望,豈肯究王韶罪狀?」於是,上疑韶田不實(shí),亦合追一官,曰:「韶不能指言,必是無(wú)地也。」安石曰:「今京東人冒占大澤泊,為人論告,積年不決,其後告者坐不實(shí)被徒,既而王廣淵根究,乃始知曾冒占。且內(nèi)地有契帳分明尚如此,況與邊夷交雜,無(wú)契帳可考。經(jīng)略使不肯根究,官吏承望風(fēng)指,雖有官地,但令生熟戶各占認(rèn),則韶亦何由可指也!」上既疑不決,安石以不勝觽論遂止不復(fù)爭(zhēng)。 尋有旨復(fù)下韓縝打量。縝言:「緣渭果有荒田四千餘頃?!股显唬骸高叧颊Q妄誠(chéng)害事,緣理可知,而事不可知,要邊臣奏報(bào)誠(chéng)實(shí)乃決事,如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃【三七】,當(dāng)時(shí)朝廷以為必?zé)o此地。今韓縝打量,乃有四千餘頃,舜卿尚言今打量地必非王韶所指處!」文彥博、馮京亦皆以縝所言非實(shí)。彥博曰:「事患在巧言亂實(shí)?!股显唬骸富疾幻?,不患巧言。若見(jiàn)理明,巧言亦何能亂?」安石曰:「巧言,雖堯、舜亦畏之,然以見(jiàn)理明,故共工不能亂堯、舜之治也。漢元帝詔曰:『朕不明於理,靡瞻不眩,靡聽(tīng)不惑,政令多還,民心未得,公卿大臣緣姦作邪。』惟不明於理,故靡瞻不眩,靡聽(tīng)不惑;惟眩惑,故一有政令,輒為浮議所奪而多還;惟政令多還,故民心未得;上所操持如此,此公卿大臣所以敢作姦邪,其本乃在人主不明於理故也。如王韶,非邊臣妄誕能亂事實(shí),乃是陛下考覆未盡。沈起自奏以為恐引惹邊事,未可打量田地,陛下即行遣王韶??几参幢M而遽行法,此自朝廷之失,非邊臣能亂事實(shí)。賞罰在一人之身為輕,在朝廷勸沮忠邪則為利害甚大,不可不謹(jǐn)也?!股显唬骸高叧几髯杂眉簮?ài)惡,利害非有所忌憚。韓縝所以打量出地者,以與竇舜卿不相能故也,其他事即不肯如此盡力?!拱彩唬骸副菹旅鞑欤?jiàn)此盡之矣?!箯┎?、京皆言:「此是欲招弓箭手地爾?!拱彩唬骸干厮嗟啤夯奶锊桓梧慈f(wàn)頃』,即不言除欲招弓箭手地外有此。」彥博曰:「如此則須罪竇舜卿也?!拱彩唬骸杆辞浯蛄繒r(shí)明言『除出欲招弓箭手地』,即於文未見(jiàn)欺罔?!箯┎┯盅裕骸赋荚谇刂?,沿渭豈有此地,此必欺罔?!股显唬骸甘茄匚嫉亍!拱彩粗笀D所載,且言:「韓縝專沮壞王韶,於奏報(bào)中陛下自可見(jiàn),無(wú)緣於此荒田乃肯與韶比而為欺罔。陛下嘗記御史所以攻韶否?乃是陳升之、馮京諭謝景溫言沈起將甘谷城地妄作沿渭地,欲蓋王韶罪。景溫至中書(shū),臣面詰以起案卷具在,無(wú)將甘谷城地作王韶所奏者,何故妄言如此?景溫對(duì)臣與馮京言:『是集賢相公與參政,諫議說(shuō)如是。』」
上以韶為無(wú)罪,令與復(fù)官,彥博等又曰:「韶言耕田尚未有效,如何?」安石曰:「本所以?shī)Z官,非為耕田未有效也,為其以無(wú)田為有而已。」京曰:「不止為此,兼韶言市易事亦不便。」彥博因助之。上曰:「市易無(wú)不便?!箯┎┰唬骸腹僦懈鼮樨溬u事,誠(chéng)不便?!拱彩唬骸盖也徽摴攀?,止以今事論,公使皆販賣,人無(wú)以為不便,何也?」彥博曰:「近日事多,費(fèi)更不足,如置古渭以來(lái),秦州愈不足?!拱彩唬骸附袢展盼?,文彥博亦不知其不可廢,所以費(fèi)不足,正由不理財(cái)故也。既拓地,則須理財(cái)以足其費(fèi),此乃市易之所以不可無(wú)也。」彥博又言:「韶市易司馬入中不良,髃牧司以是官物入中,故且令受之?!拱彩唬骸干氐ㄗh提舉,至於買馬,即自有使臣。本法但令依百姓交易。若不良,自是髃牧司不合納耳。今私販亦有退馬,則市易有退馬,亦未害市易司為可置也?!箯┎┯盅裕骸甘幸姿菊僭徶甘梗耸沁€俗僧,甚無(wú)行,三司已劾罪,令更不得赴市易司矣?!拱彩唬骸甘幸姿灸贾甘?,何由盡得篤行君子,茍有無(wú)行之人,亦未害市易司可置,亦未足為韶罪。向者,觽誣韶引惹不效,又誣侵盜,根究亦已無(wú)之。」彥博曰:「上下相蒙,三數(shù)年後,陛下自見(jiàn)矣?!拱彩唬骸疙n縝無(wú)庇蓋王韶之理,只今事情,陛下自見(jiàn),不待三數(shù)年後也?!股显唬骸干卣屑{未有效?!拱彩唬骸钢唤裾谐?,即是其效。為用與否,即在朝廷與將帥爾?!箯┎┯盅裕骸刚屑{無(wú)補(bǔ)?!拱彩唬骸覆粺┍?,不費(fèi)財(cái),能撫結(jié)生戶,不為西人所收以為邊患,焉得為無(wú)補(bǔ)?」上乃令復(fù)韶官。王韶復(fù)官,實(shí)錄不載其月日,元祐本即於三年十月二十二日并言之,紹聖本又專以日錄為據(jù),取四年六月二十三日事附韶責(zé)官後,仍自「安石止不復(fù)爭(zhēng)」語(yǔ)下,卻攙入三年七月十一日并八月十三日兩事,乃續(xù)以「後上終疑韶田事」十字【三八】,方鴲韓縝打量一段??及词夥谴涡?,今復(fù)取七月十六日【三九】并八月十三日兩事附三年本月日,其四年六月二十三日所錄亦仍舊附此。紹興本並削去日錄事,若並削去,即於韶本末難見(jiàn),今明著王安石自敘云云,無(wú)可考按也。韶傳載:韶五月復(fù)入對(duì),加太子中允、集賢校理。而實(shí)錄四年六月十六日乃書(shū)韶奉詔入對(duì),帶保平節(jié)度推官。蓋韶以五月召赴闕,六月二十三日方得旨復(fù)著作郎,續(xù)遷中允、校理,乃在八月九日。元祐、紹聖、紹興三史官考按俱弗詳,遂并言之耳。
丁丑,詔淮南、兩浙、荊湖南北、江南東西路提點(diǎn)刑獄趙濟(jì)、王庭老、毛抗、李平一、晏知止、陳倩並兼提舉本路鹽事,歲較鹽課增虧取旨增減磨勘年,升降資序。要見(jiàn)後來(lái)如何。
大理寺丞盧秉權(quán)檢正中書(shū)吏房公事。盧秉,初置條例司時(shí)已見(jiàn)。秉此以寺丞權(quán)吏檢【四○】;七月六日,又以殿丞除吏檢,今不別出;五年二月十八日,除浙憲,專提鹽【四一】。
戊寅,前權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)成都府路刑獄、兼常平等事李元瑜特與一子官。元瑜死,王安石甚惜之,言於上曰:「元瑜在成都,以一身抗范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿及部?jī)?nèi)承望監(jiān)司風(fēng)旨之人,純?nèi)实冉阅芮?,而其黨與多為元瑜奏其沮壞新法之罪被按劾;又相度役事,所至百姓輒數(shù)百或數(shù)千人為髃,乞依元瑜相度施行;仍乞免官司羅織不令陳述利便之罪,然純?nèi)省⒕俺醯冉K羅織狀首,及元瑜奏其事,狀首乃得釋。今死矣,恩顧不及其子?!股显唬骸冈けM力,宜與一子官?!柜T京曰:「元瑜權(quán)發(fā)遣,於近制不當(dāng)推恩?!股咸亓钆c之,又令中使護(hù)其喪歸葬,又賜絹三百疋。
詔尚衣庫(kù)官物等併入內(nèi)衣物庫(kù),仍改內(nèi)衣物庫(kù)為尚衣庫(kù)?! U綿州西昌縣入龍安、神泉,象州武化縣、同州夏陽(yáng)縣為鎮(zhèn)。舊紀(jì)書(shū)廢三縣,新紀(jì)削去。
注 釋
【一】周革「革」原作「華」,據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二三之一五改。
【二】初額閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴均同。宋會(huì)要職官二六之七、食貨二○之九均作「祖額」,疑是。
【三】多則價(jià)賤「多」字原脫,據(jù)宋會(huì)要食貨二○之九、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴、宋史卷一八五食貨志補(bǔ)。
【四】足額閣本、活字本及宋會(huì)要職官二六之七均同。宋會(huì)要食貨二○之九及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末、宋史均作「定額」。
【五】遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。閣本無(wú)「踏」字。宋會(huì)要職官二六之七作「遇閏年則添踏十五萬(wàn)斤」,食貨二○之九「十五」作「五十」。宋史卷一八五食貨志作「閏年增十五萬(wàn)斤」。疑衍「額」字。
【六】計(jì)錢三十六萬(wàn)貫「貫」字原脫,據(jù)宋會(huì)要職官二六之七及上下文補(bǔ)。
【七】況免賒麴酒戶納小官錢閣本、活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。宋會(huì)要職官二六之七「納小」作「納少」,食貨二○之九「納小」作「虧少」。
【八】法訖按文義「法」疑為「去」字之誤。
【九】每在事後忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳「事」均作「私」,較優(yōu)。
【一○】變古更法喜於敢為「更」原作「今」,據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一一下改。
【一一】在易之彖「彖」原作「象」,據(jù)周易泰改。
【一二】收合過(guò)不及之俗忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳均作「收過(guò)與不及之俗」。
【一三】非一法之所能齊「所」字原脫,據(jù)忠肅集卷三論助役十害疏、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳補(bǔ)。
【一四】等籍閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「舊籍」。宋史卷三四○劉摯傳作「版籍」。下文或作「舊籍」,或作「舊簿」。
【一五】下戶之役簡(jiǎn)而輕故皆以今之助錢為不幸閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「中戶之役簡(jiǎn)而輕,下戶役所不及,故皆以今之助錢為不幸」。宋史卷三四○劉摯傳作「中戶役簡(jiǎn)而輕,下戶役所不及,今概使輸錢,則為不幸」。
【一六】而患上戶之寡「寡」原作「□」,據(jù)閣本、活字本及同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳改?! 疽黄摺恳虚w「倚」原作「商」,據(jù)同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七及宋史卷三四○劉摯傳改。
【一八】如近日兩浙起一倍錢數(shù)同上忠肅集「起」作「科起」,宋會(huì)要食貨六五之八作「科」,宋史卷三四○劉摯傳作「倍科」。疑脫「科」字?! 疽痪拧拷袷垢懦鼍囧X官自召雇「官自召雇」原脫,據(jù)同上忠肅集及宋會(huì)要食貨六五之八補(bǔ)。
【二○】不輕則不足以給「不」字原脫,據(jù)同上忠肅集補(bǔ)。
【二一】胥吏之類「類」原作「數(shù)」,據(jù)閣本及同上忠肅集、宋史卷一七七食貨志改。
【二二】又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件「應(yīng)」原作「慮」,據(jù)閣本及同上忠肅集改。
【二三】昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨都巡檢林廣至併力堅(jiān)守宋史卷三三四林廣傳:「夏人圍柔遠(yuǎn)寨,廣止守,戒士卒即有變毋得輕動(dòng)?!归w本「西城」作「西域」,疑是。
【二四】雖有過(guò)惡閣本其上有「即」字,較優(yōu)。
【二五】諫官洙「洙」原作「泳」,下文及本書(shū)卷二二三熙寧四年五月丙午日均作「孫洙」。宋史卷三二一有孫洙傳,傳云:「王安石主新法……洙力爭(zhēng)之?!拱瓷褡诔療o(wú)諫官「泳」其人,十朝綱要卷八載諫官三十八人中有「孫洙」,因改。
【二六】韶原作「部」,據(jù)閣本、活字本改。 【二七】韶先坐妄指閒田責(zé)官「韶」原作「詔」,據(jù)文義改。按宋史卷一七六食貨志:「韶遂以妄指閒田自著作佐郎責(zé)保平軍節(jié)度推官。」宋會(huì)要食貨六三之七四:「祕(mì)書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官?!菇晕鯇幦晔?,可作佐證。
【二八】因稱府界保甲未善「未」字原脫,據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲及下文文義補(bǔ)。
【二九】但有利無(wú)害「害」原作「言」,據(jù)閣本、活字本改。
【三○】石夷庚「庚」原「唐」,據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要職官六五之三六、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、本書(shū)卷二二二熙寧四年四月丁卯條改。
【三一】富公竟以上奪使相閣本、活字本均同。本書(shū)卷二二二熙寧四年四月甲戌條李燾注有「富公竟坐奪使相」語(yǔ),疑「上」字誤。
【三二】典級(jí)「典」原作「興」,據(jù)同上書(shū)改。
【三三】上雖有州縣而安敢言之「言」原作「主」,據(jù)忠肅集卷七劾趙子幾及上下文義改。
【三四】陛下無(wú)時(shí)而知矣「矣」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三五】有人論告「論」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三六】是以前日聖旨止令體量此事「事」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三七】如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃「言」字原脫,據(jù)閣本補(bǔ)。
【三八】乃續(xù)以後上終疑韶田事十字閣本、活字本均同。疑「十」為「七」字之誤。
【三九】七月十六日按上文作「七月十一日」。本書(shū)卷二一三熙寧三年七月己亥(即十一日)條載:「詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司詳度移市易司於古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所在?!挂纱颂帯甘铡篂椤甘蝗铡怪`。
【四○】秉此以寺丞權(quán)吏檢據(jù)文義,疑「此」下脫「時(shí)」字。
【四一】專提鹽「鹽」原作「監(jiān)」。本書(shū)卷二三○熙寧五年二月戊辰條作「仍專提舉鹽事」,宋史卷三三一盧秉傳作「顓提舉鹽事」,據(jù)改。
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷二百二十四
帝 號(hào) 宋神宗
年 號(hào) 熙寧四年(辛亥,1071)
全 文 六月甲寅朔,宰臣王安石為明堂大禮使,樞密使文彥博為禮儀使,參知政事馮京為儀仗使,樞密副使□充為鹵簿使,參知政事王珪為橋道頓遞使?! 忻苁辜骟k牧制置使文彥博言:「髃牧之官,近制不許兼領(lǐng)他職。今河北監(jiān)牧使、都官郎中周革【一】兼提點(diǎn)刑獄,非制也,乞罷兼領(lǐng)之命?!箯闹?。
是日,王安石為上言楊繪不宜在言職,且曰:「臣事陛下即有罪,大臣、近臣理無(wú)肯蔽覆者,不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路,四方宣力奉法之臣,更疑畏沮壞,政令何由成?古人為國(guó)皆約七年五年必為政於天下,其施行有次第可必故也。今朝廷事為之?dāng)?shù)年,行之未幾,輒復(fù)被沮壞,欲望成效,恐不可得也?!?br />
乙卯,詔:「鄜延比增屯兵,過(guò)費(fèi)邊儲(chǔ)。令趙焑相度,如遇事宜合駐軍馬計(jì)會(huì);轉(zhuǎn)運(yùn)使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」 丁巳,詔:「河北災(zāi)傷州軍,已遣官體量賑濟(jì)。其劫盜罪至死者,並減死刺配廣南牢城,候豐熟日如舊。」 又詔:「罷委官看詳臣僚所上封章,令中書(shū)看詳以聞?!钩趺^職看詳,在三年五月戊戌,今罷之必有故,日錄亦無(wú)其說(shuō),當(dāng)考。
上批:「賈蕃可令治其不奉法之罪,其他罪勿劾。昭示四方,使知朝廷用刑公正?!雇醢彩唬骸赋家鄧L責(zé)趙子幾但案蕃違法壞助役事,勿治他事,子幾乃云已得其罪狀不敢貸,若法當(dāng)治,治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩,未嘗與之計(jì)校,緣臣所為盡是國(guó)事,蕃輩附下罔上,壞得陛下國(guó)事,臣有何喜慍?且小人觽多,安可一一與計(jì)校?孟子謂『政不足間,人不足適,一正君而國(guó)定』。臣所以但欲開(kāi)導(dǎo)聖心,庶幾感悟,若聖心感悟,不為邪辭詖行所惑,則天下自定,小人自當(dāng)革面順從,豈須臣區(qū)區(qū)每與計(jì)校?若聖心未能無(wú)惑,而臣一一與小人計(jì)校,亦何能勝其觽多!」又言:「朝廷立法,惠在弱遠(yuǎn)不知所以然之人,怨在強(qiáng)近能造作讒謗者,此陛下所當(dāng)察?!拱矗毫窒R笆份d王安石納上批不行,今附注在十三日丙寅錄繫囚後。
詳定編修三司令式所刪定官周直孺言:「在京麴院,自來(lái)酒戶沽賣不常,難及初額【二】,累經(jīng)更張,未究利害,推究其原,在於麴數(shù)過(guò)多,酒數(shù)亦因而多,多則價(jià)賤【三】,賤則人戶折其利。為今之法,宜減其數(shù),增其價(jià),使酒有限而必售,則人無(wú)耗折之苦,而官額不虧矣。請(qǐng)以一百八十萬(wàn)斤為足額【四】,遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤【五】。舊價(jià)每斤一百六十八文,請(qǐng)?jiān)鲎鞫傥摹J∨f法,以八十五為陌,請(qǐng)並紐計(jì)省錢,便於出入。舊額二百二十二萬(wàn)斤約計(jì)錢三十七萬(wàn)貫,今額一百八十萬(wàn)斤計(jì)錢三十六萬(wàn)貫【六】,三年一閏十五萬(wàn)斤計(jì)三萬(wàn)貫,又減小麥萬(wàn)餘石及人功,並不虧元額錢數(shù);況免賒麴酒戶納小官錢【七】,借賃契書(shū)及公私費(fèi)用不過(guò)每斤添支十文,令用麴無(wú)餘,官物無(wú)積;況國(guó)初麴價(jià)二百文,八十五陌,太平興國(guó)六年始減五十,并具到酒戶情願(yuàn)事件。」從之。十一月乙酉,賞直孺章服?! ∥煳?,環(huán)慶路經(jīng)略司言都監(jiān)任懷政已發(fā)赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院言:「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後,種診以厚利啗之,乃復(fù)安輯。凡撫御蕃族之方,在明賞與罰,知其疾苦,申其抑塞,則自宜感恩畏威。至於酒食犒設(shè)之類,但務(wù)從舊來(lái)規(guī)式,亦不當(dāng)頓為優(yōu)厚,使蕃情測(cè)度,明見(jiàn)姑息之意?!乖t:「劄與本路,仍令經(jīng)略司分析差任懷政因依以聞。」要見(jiàn)分析如何。
劉摯言:臣竊以為為治之道,惟知人為難。蓋善惡者,君子小人之分,其實(shí)義利而已。然君子為善,非有心於善,而惟義所在;小人為惡,頗能依真以售其偽而欲與善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨,而常至於不明,世之人徒見(jiàn)其須臾而不能覆其久也。故君子常難進(jìn),而小人??梢缘弥?,此不可不察也。
恭惟陛下承百年太平,履大有為之會(huì),寤寐人物,不次而用,至於今日,未見(jiàn)卓卓有功狀可以補(bǔ)國(guó)利民仰稱詔旨,而中外頗有疑焉。此何謂也?豈所以用之或未能盡得其人歟?臣且以將命出使者言之,其規(guī)畫(huà)法度,始皆受之於朝廷也,一至於外則大異矣。興利於無(wú)可興,革故於不可革。州縣承望,奔命不暇,官不得守其職業(yè),農(nóng)不得安其田畝,以掊削民財(cái)為功,以興起犴獄為才。陛下賑□均役之意,變而為聚斂之事,陛下興農(nóng)除害之法,變而為煩擾之令。守令不敢主民,生靈無(wú)所赴愬。臣以為此等非必皆其才之罪,特其心之所向者,不在乎義而已矣!欲賞之志,每在事先;急公之心,每在事後【九】,故顛倒繆戾,久無(wú)所成。其能少知治體、有愛(ài)君之意、出憂國(guó)之言者,皆無(wú)以容於其閒?! ∈枪式裉煜掠卸酥?,有「安常習(xí)故樂(lè)於無(wú)事」之論,有「變古更法喜於敢為」【一○】之論。二論各立,一彼一此,時(shí)以此為進(jìn)退,則人以此為去就。臣嘗求二者之意,蓋皆有所是,亦皆有所非。樂(lè)無(wú)事者以謂守祖宗成法,獨(dú)可以因其所利,據(jù)舊而補(bǔ)其偏,以致於治,此其所得也;至昧者則茍簡(jiǎn)怠惰,便私膠習(xí)而不知變通之權(quán),此其所失也。喜有為者以謂法爛道窮,不大變化則不足以通物而成務(wù),此其所是也;至鑿者則作為聰明,棄理任智,輕肆獨(dú)用,強(qiáng)民以從事,此其所非也。彼以此為亂常,此以彼為流俗。畏義者以並進(jìn)為可鯭,嗜利者以守道為無(wú)能。二勢(shì)如此,事無(wú)歸趨。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng),東漢黨錮、有唐朋黨之事,蓋始於斯。
在易之彖【一一】,以「君子道長(zhǎng),小人道消」為泰,「小人道長(zhǎng),君子道消」為否。傳曰:「惟君子為能通天下之志?!箷?shū)曰:「皇建其有極」,又曰:「無(wú)有作好,遵王之道;無(wú)有作惡,遵王之路?!褂浽唬骸敢坏赖乱酝住!褂衷唬骸杆磮?zhí)其兩端,用其中於民?!菇裉煜嘛L(fēng)俗可謂不同,情志可謂險(xiǎn)阻,而消長(zhǎng)之勢(shì)可謂未明矣。臣願(yuàn)陛下虛心平聽(tīng),默觀萬(wàn)事之變,而有以一之,其要在乎審好惡,重任用而已矣。前日意以為是者,今求諸非;前日意以為短者,今取其長(zhǎng)。稍抑虛華輕偽、志近忘遠(yuǎn)、幸於茍合之人,漸察忠厚謹(jǐn)重、難進(jìn)易退、可與有為之士。抑高舉下,品制齊量,收合過(guò)不及之俗【一二】,使會(huì)通於大中之道,然後風(fēng)俗一、險(xiǎn)阻平、民知所向,而忠義之士識(shí)上之所好惡無(wú)有偏陂,莫不奮迅而願(yuàn)為之用,則設(shè)施變化,惟陛下號(hào)令之而已。臣謂方今之故,無(wú)大於此,惟陛下幸察。摯嘗面對(duì),上問(wèn):「從學(xué)王安石邪?安石稱卿器識(shí)。」摯曰:「臣東北人,少孤獨(dú)學(xué),不識(shí) 安石也?!股弦驌囱?,與安石論助役事,安石辯數(shù)甚力,上曰:「無(wú)輕民事惟艱。」安石曰:「陛下固知有是說(shuō),然又審民事不可緩?!股显唬骸感匏琳\(chéng)不可緩?!拱彩唬骸溉メ嬉酆r(nóng)亦民事也,豈特修水土乃為民事?如修水土非陛下能勝異論,則誰(shuí)肯為陛下盡力?且議助役事已一年,須令轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、州縣體問(wèn)百姓,然後立法,法成又當(dāng)曉諭百姓,無(wú)一人有異論,然後著為令,則其於民事,可謂不輕矣?!?br />
庚申,髃臣上尊號(hào)曰紹天法古文武仁孝,詔曰:「夫道以常無(wú)常名為尊,乾以不言所利為大,朕所憲焉;至於崇飾徽號(hào)以臨四方,非朕所先務(wù)也。方命有司議合宮之配,以昭嚴(yán)父之孝矣。乃當(dāng)前受寶冊(cè),自為光榮哉!無(wú)使大禹之不矜不伐,漢光武之禁人言聖,獨(dú)見(jiàn)稱於前世也?!棺允侨媳?,終不允。
涇原路經(jīng)略使蔡挺言:「新知涇州劉渙先知此州日,貪殘不公,軍民怨苦,今聞渙再至,無(wú)不憂懼。伏望罷渙,更擇可者。」詔渙改知澶州。
楊繪又言: 助役之法,朝廷之意甚善,其法亦甚均,但亦有難行之說(shuō),臣願(yuàn)獻(xiàn)其否以成其可,去其害以成其利。假如民田有多至百頃者、少至三頃者,皆為第一等,百頃之與三頃,已三十倍矣,而役則同焉。今若均出錢以雇役,則百頃者其出錢必三十倍於三頃者矣,況永無(wú)影射之訟乎!此其利也。然難行之說(shuō)亦有五:民難得錢,一也;近邊州軍姦細(xì)難防,二也;逐處田稅多少不同,三也;耆長(zhǎng)雇人則盜賊難止,四也;專典雇人則失陷官物,五也?! ∏肄r(nóng)民惟知種田爾,而錢非出於田者也,民寧出力而憚出錢者,錢所無(wú)也。今乃歲限其出錢之?dāng)?shù),茍遇豐歲,雖穫多而賤賣猶未足輸官也;兇年穀雖貴,而所收者少,食尚不足,若之何得錢以輸官?又況天下州郡,患錢少者觽矣,而必責(zé)民納錢,可乎?行之三數(shù)年,此弊愈見(jiàn)矣。其說(shuō)一也。唐李元平守汝州,始至,募人築郛浚隍,李希烈陰使亡命應(yīng)募,凡內(nèi)數(shù)百人,元平不悟,賊將李克誠(chéng)以精騎薄城,募者內(nèi)應(yīng),縛元平馳見(jiàn)希烈,此乃覆轍也。今若緣邊州軍不問(wèn)土著,惟雇一切浮浪之人,萬(wàn)一有閒諜應(yīng)募,或?yàn)橥庖乃梗贌齻}(cāng)庫(kù)或守把城門,潛為內(nèi)應(yīng),此豈得不慮哉?其說(shuō)二也。天下之田,有一畝而稅錢數(shù)十者,有一畝而稅數(shù)錢者,有善田而稅輕者,有惡田而稅重者,今若盡以稅錢為等第,得無(wú)優(yōu)者轉(zhuǎn)優(yōu)而苦者彌苦乎?其說(shuō)三也。人所以畏為耆長(zhǎng)者,為有不獲賊之刑也,誰(shuí)肯冒刑而就雇乎?若未有賊限則為之,或有賊限則逃,又招之則又然,事若何而輯乎?其說(shuō)四也。且如倉(cāng)庫(kù)多至數(shù)萬(wàn)石,軍資多至百千萬(wàn)緡,而使受雇浮浪之人為之,官司無(wú)由察實(shí),有侵盜事急則逃闕,誤支給,隱匿文帳,然後沒(méi)納抵當(dāng),捕繫保任,則罪人已去而平民被害。其說(shuō)五也。
乞先議防此五害,然後著為定制。仍乞誡勵(lì)司農(nóng)寺,無(wú)欲速就以祈恩賞;提舉司毋得多取於民以自為功,如此則誰(shuí)復(fù)妄議!
劉摯言:
臣聞孟子曰:「徒善不足以為政。」言人君雖有仁心仁聞,茍不因先王之道為良法度以行之,則亦不免於民不得被其澤。恭惟陛下至誠(chéng)好治,憂念元元,謂天下役法久失其平,故慨然有意大均之也。然有司建議立法,頗無(wú)以上副詔旨而下協(xié)人情者。臣請(qǐng)言之。其法曰:率錢助役,官自雇人。臣謂其事不可勝言,而略陳其十害:
天下戶籍,均為五等,然十七路、三百餘州軍、千二百餘縣,凡戶之虛實(shí),役之重輕,類皆不同。今欲歛錢用等以為率,則所謂不同者非一法之所能齊【一三】;若隨其田業(yè)腴瘠,因其所宜,一州一縣,一鄉(xiāng)一家各自立法,則紛錯(cuò)散殊,何所總統(tǒng),非所謂畫(huà)一者。其害一也。新法患等籍【一四】之不得其實(shí),故令品量物力,別立等第,以定錢數(shù)。然舊籍既不可信,則今之品量何以得其無(wú)失?不獨(dú)騷擾生弊,亦使富者或輸少,貧者或輸多。其害二也。上戶常少,中下之戶常多。上戶之役數(shù)而重,故或以今之助錢為幸;下戶之役簡(jiǎn)而輕,故皆以今之助錢為不幸【一五】。優(yōu)富苦貧,非法之意。其害三也。新法所以令品量立等,不取舊簿者,意欲多得雇錢,而患上戶之寡【一六】,故臨時(shí)登降升補(bǔ)高等,以充足配錢之?dāng)?shù),疲匱之人,何以堪命!近日府界其事已驗(yàn)。其害四也。歲有豐兇而役人有定數(shù),助不可闕,則是助錢非若賦稅有倚閣【一七】、減放之期。其害五也。夏秋二熟,農(nóng)人惟有絲絹麥粟之類,而助法皆用見(jiàn)錢,故須隨時(shí)貨易,逼於期會(huì),價(jià)必大賤。借使許今以物代錢,亦復(fù)有退揀壅滯及夤緣乞索之患。其害六也。兩稅及科買、貸責(zé),色目已多,使常無(wú)兇災(zāi),猶病不能了公私之費(fèi),又起庸錢,竭其所有,恐斯人無(wú)悅而願(yuàn)為農(nóng)者。天下戶口,日當(dāng)耗失,小則去為商賈、為客戶、為游惰,或父母兄弟不相保,抵冒法禁,折而入下戶;大則聚而為賊盜。其害七也。徼幸之人又能夤緣法意,虛收大計(jì),如近日兩浙起一倍錢數(shù)【一八】,欲自以為功而使國(guó)家受聚斂之謗。其害八也。夫既為之民而服役於公家,迺所謂治於人者事人,天下之通義也。況鄉(xiāng)縣定差,循環(huán)相代,上等大役,至速者猶須十餘年而一及之,至於下役,則動(dòng)須一二十年,乃復(fù)一差。今使概出緡錢,官自召雇【一九】,蓋雇直不重則不足以募,不輕則不足以給【二○】;輕之則法或不行,重之則民不堪命。其害九也。夫役人必用鄉(xiāng)戶,蓋有常產(chǎn)則自重,性愚實(shí)則罕欺,舊雖有替名,鄉(xiāng)人自任其責(zé)。今既雇募,恐止得輕猾浮浪姦偽之人,則所謂帑庾、場(chǎng)務(wù)、綱運(yùn),凡所以主財(cái)者,不惟不盡心於幹守,亦恐縣官之物,不勝其盜用,而抵冒法令,罪獄日?qǐng)?bào)。至於弓手、耆壯、承符、散從、手力、胥吏之類【二一】,職在捕察賊盜,發(fā)行文書(shū),追督公事者,則恐遇寇有縱逸之患,因事有騷擾之姦,而舞文鬻事,無(wú)有虛日。其害十也?! 》蛎窨砂捕豢蓜?dòng),財(cái)可通而不可竭,以臣之淺聞寡見(jiàn)而所列如此,其沸於民口有大於此而臣未敢言者,其又何窮!然臣亦嘗為陛下博訪而深計(jì)之。蓋天下差役莫重於衙前,今司農(nóng)新法一項(xiàng)云,鄉(xiāng)戶衙前,更不抽差,其長(zhǎng)名人等,並聽(tīng)依舊,以天下官自賣到酒稅坊場(chǎng)并州縣坊郭人戶助役錢數(shù),酬其重難。臣謂此法有若可行,然坊郭十等戶自來(lái)已是承應(yīng)官中配買之物,及饑饉、盜賊、河防、城壘緩急科率,郡縣賴之,今亦難為使之均出助錢。舊來(lái)官以場(chǎng)務(wù)給衙前,對(duì)折役過(guò)分?jǐn)?shù),然多估價(jià)不盡,虧官實(shí)數(shù),今既官自拘收,用私價(jià)召賣,則所入固多。又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件【二二】,官為裁省,使無(wú)舊日糜費(fèi)而支酬稍優(yōu),則人情必當(dāng)樂(lè)為,可寬鄉(xiāng)戶重役而似無(wú)害民之事。臣乞陛下將此一法,詔有司講求其詳,若逐路場(chǎng)坊錢數(shù)可以了本路召雇衙前酬銟,則乞詳具條目,行而觀之,以三二年閒,若見(jiàn)其利,則其他役法更革無(wú)難矣。惟是助錢之法,伏望早賜睿斷,一切寢議,以幸天下。夫更令創(chuàng)制,可以漸而不可以暴,況欲內(nèi)自畿甸,外至海隅,一概率錢,可謂重?cái)?,又欲急迫而成之,使生靈何以自全,陛下安得不謹(jǐn)重其事哉!本志但云繪言助役之難有五,摯言役法之害有十,請(qǐng)一切罷之,餘並不書(shū)。
辛酉,同提舉在京諸司庫(kù)務(wù)、度支郎中王克臣兼同知審官西院。上謂王安石,樞密院不留意西審官,欲差克臣同知,安石以為當(dāng)然,故有是命。
壬戌,詔河?xùn)|經(jīng)略司相度,如賊重兵犯境,即依前後約束,令緣邊城寨專為守計(jì),約合留守兵外,餘悉團(tuán)結(jié)為一軍,以備禦賊,勿令兵勢(shì)分,致失枝梧。
中書(shū)刑房言:「刑部詳覆官如疏駮得諸處斷遣不當(dāng),大辟罪每一人與減一年磨勘;如失覆上件公事,每一人即展磨勘一年,累及四人即衝替。」從之。
甲子,觀文殿學(xué)士、兵部尚書(shū)、知蔡州歐陽(yáng)修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病數(shù)上章乞骸骨,馮京固請(qǐng)留之,上不許。王安石曰:「修附麗韓琦,以琦為社稷臣,尤惡綱紀(jì)立、風(fēng)俗變?!股显唬骸感逓檠允鹿伲?dú)能言事?!拱彩唬骸敢云溽崛账鶠椋计淝叭沼眯?,則恐與近日言事官用心未有異?!雇醌曉唬骸感奕羧ノ唬偙亟逡詾檎f(shuō)。」上曰:「罔違道以干百姓之譽(yù),觽說(shuō)何足恤?修頃知青州殊不佳?!拱彩唬骸溉绱巳?,與一州則壞一州,留在朝廷則附流俗,壞朝廷,必令留之何所用?」上以為然。
楊繪言:「今舊臣告歸或屏於外者,悉未老,范鎮(zhèn)年六十三,呂誨五十八,歐陽(yáng)修六十五而致仕,富弼六十八被劾引疾,司馬光、王陶皆五十而求閒散,陛下可不思其故耶?」又言:「兩制多闕員,堂陛相承,不可少。」觽皆以繪言為然。王安石曰:「誠(chéng)如此。然要須基能承礎(chǔ),礎(chǔ)能承梁,梁能承棟,乃成室。以糞壤為基,爛石為礎(chǔ),朽木為柱與梁,則室壞矣!」上笑。
參知政事王珪言:「臣前為南郊禮儀使,竊見(jiàn)乘輿所過(guò)必勘箭,然後出入,此蓋天子師行故事,大駕既動(dòng),禮無(wú)不備。及入景靈宮太廟門,恐不當(dāng)行勘箭之禮,請(qǐng)下禮官考詳?!乖t禮院詳定以聞。於是禮院言:「皇帝親行大祠,所過(guò)宣德門、景靈宮太廟門,出入勘箭;南薰門入則勘、出則否;至於文德殿門并親郊出入朱雀門,則勘契??荚斂逼踔疲刺平霍~(yú)符、開(kāi)閉符之比,用之車駕所過(guò)宮殿城門,所以嚴(yán)至尊備非常也。惟勘箭不見(jiàn)所起之因,當(dāng)是師行所用,施於宮廟,似非所宜,誠(chéng)可廢罷。其宮殿城門并太廟車駕齋宿,請(qǐng)並勘契。至於景靈宮,止少留薦享,亦乞不用勘契?!箯闹?。
宣撫司言:「昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨,都巡檢林廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵,併力堅(jiān)守【二三】,都監(jiān)任懷政、郝惟立,走馬李元?jiǎng)P募人守寨,西谷寨主張繼凝斬獲首級(jí)?!乖t:「林廣賜銀二百兩,任懷政、郝惟立各減二年磨勘,李元?jiǎng)P減四年,張繼凝減一年,李克忠候奏案到取旨。」克忠時(shí)坐取蕃官所奪西賊甲,不還其直,方被劾也??酥沂略谄咴露巳?,并六年四月二十二日。
左騏驥使、邵州團(tuán)練使、許州兵馬都監(jiān)令宴言:「今後每有差遣辭見(jiàn)并因事到闕,並乞上殿,或遇大禮,亦乞陪位?!箯闹?。自後宗室領(lǐng)外任者悉用此例。此據(jù)會(huì)要十一日事,今附見(jiàn)。
鹽鐵副使、工部郎中、直史館李壽朋簄俊任俠,不憚繁劇,祠西太一,飲酒茹葷,暴中風(fēng),卒。上遣中使撫其家,賜銀三百兩?! ∫页?,審官東院主簿、大理評(píng)事蔡曄為太子中允、荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官、兼提舉常平等。上謂王安石曰:「曄可留。」安石曰:「已令為監(jiān)司,且試其實(shí)。如此人他時(shí)自當(dāng)為朝廷用?!箷希ψ右?。上曰:「人材絕少,宜務(wù)搜拔?!拱彩唬骸溉瞬捻氥槼?,若趣赴朝廷法令,欲立事功,輒為人所攻沮。附同流俗,雖有過(guò)惡【二四】,髃邪共相推薦容護(hù),則中材已下孰敢正論直行,此人材所以壞而可使者少也,若不能改此,恐無(wú)由得人材觽。為天下,要以定取舍、變風(fēng)俗為先務(wù),若不如此,而乃區(qū)區(qū)勞心於細(xì)故,適足以疲耗聰明為亂而已。且以近事驗(yàn)之,邊事之興,陛下一日至十?dāng)?shù)批降指揮,城寨糧草多少,使臣、將校能否,髃臣所不能知,陛下無(wú)所不察。然邊事更大壞,不若未經(jīng)營(yíng)時(shí),此乃陛下於一切小事勞心,於一切大事獨(dú)誤。今日國(guó)事,亦猶前日邊事,陛下不可不察。今日之患,正為君子道不長(zhǎng),小人道不消。所以然者,由陛下察君子、小人情狀不盡,若陛下能明道以御觽,如日之在天,則小人如雨雪之自消,詩(shī)曰:『雨雪浮浮,見(jiàn)晛曰流?!淮酥^也。若不然,則小人道長(zhǎng),無(wú)義何所不至!宗廟社稷之計(jì),臣誠(chéng)為陛下憂之。詩(shī)曰:『如蠻如髦,我是用憂?!淮酥^也?!股弦詾闃O然。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論,安石歸過(guò)宗廟,今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二十六日,六月十二日;五年正月九日,又六月二十七日,凡五段皆合參考。
司農(nóng)寺言:「河北提點(diǎn)刑獄王廣廉請(qǐng)以廣惠倉(cāng)錢斛併入常平?!箯闹?。
詔賞捕殺慶州叛軍者,索忠授右班殿直,賜錢五百千;餘轉(zhuǎn)資,賜錢銀有差。
丙寅,錄繫囚,雜犯死罪以下第降一等,杖以下釋之。時(shí)雨愆亢故也。時(shí)雨愆亢,據(jù)御集。林希野史云:趙子幾以司農(nóng)旨諭諸縣陞降等第,以就助役。東明民二百詣丞相訴,又訴御史。上聞之驚,安石亦惶恐。上手批付中書(shū):「民之不願(yuàn)出錢者仍舊供役?!箖?nèi)外歡然,以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便,而助役之議直可罷也。而布、綰言於安石曰:「助役為觽所搖,不可成矣?!拱彩?,又納御批而不行,疑東明令賈蕃誘民來(lái)訴。蕃已移官,乃遣子幾至邑詢其陞降民戶,因捃蕃嘗以同天節(jié)宴取外界,猶如此者數(shù)事。子幾奏之,安石大喜,置獄劾之。言者以為訴而發(fā)其事非體當(dāng)然。又蕃已去官,上亦寢,又批付中書(shū):「但案其陞降不當(dāng),餘皆勿問(wèn)?!怪型饴勚?,慶上之仁聖。安石不悅,又懷於上前納之。又辛亥六月十三日,上御崇政殿決罪人,曹佾家奴盜金當(dāng)徒二年半,降從杖,上目馮京曰:「橫門決杖二十,已宣閤門使?!拱彩唬骸覆豢?,但當(dāng)決十八?!乖偃灾辖K不能遏。自四年以來(lái),手批多不行矣。按希云安石屢納御批,今附注此,當(dāng)考。孫洙自諫院出知海州,在五月二十二日,蓋從洙所乞,不聞洙論助役當(dāng)罷,并合考詳?! 〖核?,保平軍節(jié)度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言:「昨經(jīng)略司令韶【二六】招納近邊生戶入居漢界,今韶已奉詔赴闕,恐離任後來(lái)生戶或與夏國(guó)連結(jié),別為邊患。其生戶入居漢界見(jiàn)給糧者,非韶所招,如養(yǎng)飼充飽,或連結(jié)夏國(guó)度為寇害,實(shí)非招納所致,乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責(zé)官【二七】,及再打量,乃云實(shí)有田四千餘頃,於是召對(duì)。王安石白上曰:「王韶為陛下盡力,臣不知陛下尚奪其官何意?!挂蜓允@事。上曰:「元帝不能誅有罪。」安石曰:「顯有何罪?不過(guò)害劉向之徒而已。今之為姦者,特才不如顯爾,其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁,然後敢攻,今之害忠良則未嘗伺其有釁,此乃過(guò)於石顯,陛下何嘗能誅?」馮京曰:「李師中降官,故韶須降官。」安石曰:「師中附下罔上,壞陛下所欲為,陛下不得不責(zé)降,然內(nèi)批特與舒州,寵以善地。韶?zé)o罪乃亦降官,好惡賞罰如此,君子何所恃賴,小人何所畏懼!」京曰:「今日人已震懾,如此足矣,尚欲如何?」安石曰:「臣所論者,陛下威福,非臣私計(jì)也。」
上論民兵,因稱府界保甲未善【二八】。安石曰:「保甲事多沮壞,安得善?陛下欲為民兵誠(chéng)善,然敺民為兵,豈皆盡願(yuàn)?使吏措置,豈能盡當(dāng)人心?陛下為保甲,一為人言,即紛紛自沮撓其事,則欲為民兵,未易就也。大抵修立法度以便民,於大利中不能無(wú)小害。若欲人人皆悅,但有利無(wú)害【二九】,雖聖人不能如此;非特聖人,天地亦不能如此。以時(shí)雨之於民豈可以無(wú),然不能不妨市井販賣及道塗行役,亦不能使?fàn)澪轃o(wú)浸漏之患也?!?br />
壬申,以岐王顥為明堂亞獻(xiàn),嘉王頵為三獻(xiàn),不攝上將軍。以禮儀使司言「至道二年南郊,皇太子為亞獻(xiàn),越王為終獻(xiàn),不攝官。而近歲獻(xiàn)官,雖品秩已高,猶攝上將軍。今明堂亞獻(xiàn)已差皇弟,不當(dāng)更攝官也?!?br />
賜邠州修城官吏銀絹有差。先是,麟府官吏坐守備頹弛被責(zé),詔緣邊各加整治,而邠州首能奉法,故優(yōu)賚之。
岐國(guó)賢壽夫人朱氏言:「昨以老病恩許開(kāi)聖尼院養(yǎng)疾,今得安全復(fù)見(jiàn)宮省,本位使臣、祇應(yīng)人等乞賜推恩?!股险Z(yǔ)樞密院曰:「此真宗子周王乳母也,百歲而耳目聰明,宮中無(wú)出其右者,可特聽(tīng)許?!瓜仁?,宮人有疾甚者出之尼寺,十亡八九,上憫其然,著為條約,使太醫(yī)治病,歲終稽其全、失而誅賞之,自是全活者多,朱氏其一也,後一年乃卒。上批:「朱氏入宮八十餘年,可特追封魏國(guó)夫人。」
甲戌,武寧軍節(jié)度使、左僕射、同平章事富弼落使相,以左僕射判汝州。通判亳州、職方郎中唐諲,簽書(shū)判官、都官員外郎蕭傅,屯田員外郎徐公袞,支使石夷庚【三○】,永城等七縣令佐等十八人皆衝替,坐不行新法,置獄劾治,而有是命。弼,先許給假就西京養(yǎng)疾。於是,弼辭汝州,乞依先詔養(yǎng)疾西京,上不許,弼乃赴汝州,仍以老病昏塞,凡新法文字乞免簽書(shū),止令通判以下施行。他日,王安石為上言:「弼雖責(zé)降,猶不失富貴之利,何由沮姦?」又言:「行弼事,要未盡法。鯀以方命殛,共工以象恭流,弼兼此二罪,止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事,今所以不放稅,其情可見(jiàn)也?!共环哦愂乱?jiàn)二月五日,蓋安石誣之也。上曰:「常平事,壯家所為,吏獨(dú)不能為,是不能為吏也。不能為吏,雖廢為民未為過(guò)。」安石曰:「誠(chéng)如此。民所能而吏不能,雖廢為民不為過(guò)。凡命有德,討有罪,皆天也,人主奉若天道,患所討不當(dāng)而已?!勾硕螕?jù)日錄,七月十四日備載其言,可見(jiàn)安石無(wú)忌憚之甚也。新紀(jì)書(shū):弼坐格常平,令罷平章事,為左僕射判汝州。舊紀(jì)不著因依。司馬光日記云:知雜鄧綰劾奏,富公除汝州,不肯之官,求西京養(yǎng)疾,跋扈不遵詔命。又言:富公昔與劉沆書(shū)求汲引,云「願(yuàn)銜環(huán)顧印以報(bào)厚德」。弼昔欲以禽蟲(chóng)事執(zhí)政,今鯭以人臣事陛下,宜付之請(qǐng)室,賜以上刑。上以其言險(xiǎn)詖,寢不報(bào)。何洵直云:日記又云:劉摯為檢正官,介甫將黜富公,摯數(shù)諫止之,由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言:亳州簿、尉、典級(jí)【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為,豈此曹所能制?由是簿尉以下特宥之。當(dāng)是時(shí)摯在臺(tái)諫中最為敢言者。周伯藥云:摯言,四月十九日甲戌已具載。
河中府言乞指揮訓(xùn)練軍馬衣甲。上批:「令曾公亮應(yīng)副,須選官編排十分可應(yīng)敵者,近裏州軍不足,即取於邠、涇等州,邠、涇州又不足,令蔡挺應(yīng)副。挺近奏已編□兩將器甲,此必本路支用有餘,宜令相度應(yīng)副。」
降知環(huán)州種診一官,坐擅回韋州牒許夏國(guó)通和也。范育銘診墓云:朝廷密諭邊臣罷兵,而夏人未有請(qǐng)。慶帥王廣淵以屬公,公閒使曉賊,賊入求好,使再三至,乃受以聞,朝廷許之,猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官,帥謂致賊請(qǐng)者公也,欲得文移為公辨,公曰:「紓患息民,乃吾心也。講好非勞,敢冒賞乎!」卒不與。要見(jiàn)帥屬遷官事。
乙亥,劉摯言:「五月閒,東明縣百姓就宰臣私第,或隨馬披告助役法不便并升超戶等,及詣?dòng)放_(tái)披訴,臣等具狀及上殿劄子論列,陛下令府界提點(diǎn)司體量升降等第因依。今竊見(jiàn)趙子幾別舉發(fā)知縣賈蕃在任日,貸借官錢與手力,因同天節(jié)沽市村酒,創(chuàng)買部夫席屋等事,朝廷以其狀下本司取勘者,臣竊以為過(guò)矣。朝廷變更役法,意欲均民,民茍以為有利害也,安可禁其所欲言者!且畿甸人戶,幸以居近輦轂,可以自陳。以近推遠(yuǎn),以一求萬(wàn),則天下之情可知也。然四方之人,限在遐遠(yuǎn),上雖有州縣而安敢言之【三三】?又有監(jiān)司、提舉司之隔礙,其欲赴愬,勢(shì)固難矣。今又因畿民有訴,而苛刻之人反怒縣官,意謂不能禁遏,故捃摭他事,期置於法。朝廷不辨,遂與施行。臣恐四遠(yuǎn)人情必疑朝廷,以為欲鈐天下之口,而職在主民者必皆視蕃以為戒,爭(zhēng)務(wù)拘民以杜其言,然則天下休戚,陛下無(wú)時(shí)而知矣【三四】。臣伏睹編敕節(jié)文,按察之司所部官屬有犯,不得於官屬離任後始行發(fā)擿,雖實(shí)不復(fù)受理;若犯贓私,雖離任,有人論告【三五】,或因事彰露,即依法施行。方子幾之體量於其縣也,蕃已得替離任矣,子幾初求其事於僚佐,又誘而日□出□大□□之於吏史,借令蕃有贓私,則亦不得謂之論告與因事明矣,法之所不當(dāng)理,而子幾肆妄敢為者,子幾方以苛刻怙寵用事,務(wù)在力行司農(nóng)新政,而不復(fù)顧陛下之法與陛下之民,但驅(qū)使就令,冀自收功,恐因民不服,撓動(dòng)其事,是故作威以驚觽,違法以案吏,欲使畿內(nèi)他邑與天下官吏畏罪避禍,閉遏其人民,使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農(nóng)牓內(nèi)樁定人戶數(shù)目使出助錢,遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶,以就足牓內(nèi)之?dāng)?shù),此其罪固不可赦,是以前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願(yuàn)陛下治蕃此罪而已,自餘替後所案,乞依條不問(wèn)。蓋借蕃以解四方人情之疑,使知陛下不禁民言之意,臣區(qū)區(qū)非為蕃計(jì)也。如子幾領(lǐng)按察之任已久,當(dāng)平日不聞舉撾蕃事,乃於今挾情違戾敕禁,原心考察,可見(jiàn)險(xiǎn)薄,伏請(qǐng)付吏施行?!?br />
王安石既為子幾辨說(shuō),且曰:「朝廷置言事官,正當(dāng)為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非承望大臣風(fēng)旨故壞法,又無(wú)贓私,但其措置不才如此,亦不當(dāng)選差。今既不才如此,又犯法,大臣乃選擢以為可用,此乃御史所當(dāng)言也。摯初不言此,乃彈擊奉法之子幾,以為諂刻。子幾劾王愷,所忤皆一時(shí)權(quán)要,其不諂可知,今營(yíng)職奉公,即謂之諂刻,欺罔不端,即以為忠純,何以正朝廷?」富弼之責(zé)也,楊繪草辭云:「弼,天付忠純?!拱彩蠛拗?,故因子幾事具以白上?! ∩吓骸钢纹街校ο蜢多~延、環(huán)慶路頗招納西界人戶不少,慮更有似普結(jié)勒斡等人,因向責(zé)官,諸處遂不復(fù)奏,致貧窮失所,乖朝廷恩信??闪钛ο蚓呶鲈秮?lái)人數(shù)及住坐族望,候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」 樞密院奏約束諸路機(jī)宜官文字有「遊宴媟狎,無(wú)所不至」之語(yǔ)。上曰:「趙焑嘗為機(jī)宜,今帥鄜延,恐傷其意,可改去此數(shù)字?!箷r(shí)焑以措置邊防事具奏,上出示王安石,安石曰:「焑奏甚善。其閒豫定計(jì)策,則恐非所以應(yīng)變。」上曰:「朝廷難指揮,卿可因書(shū)諭之?!拱彩c焑書(shū),今集有之?! ”?,保平軍節(jié)度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復(fù)為著作佐郎。王安石自敘其本末云:「初,王韶言沿渭地,李師中先與韶合,既而為大臣所諷,遽極力沮韶,奏以為全無(wú)荒地。朝廷下李若愚等體量,令竇舜卿打量,乃云止有一頃有餘。於是,文彥博、馮京等合臺(tái)諫官極力攻韶,以為欺罔生事,而向?qū)毜人丶采?,又與師中言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問(wèn)知擾邊事,乃略不由王韶,韶與高遵裕但有撫結(jié)生羌之功,而生羌與托碩為變,乃由秦州遇托碩失理所致。事既無(wú)效,而師中、寶前後奏事誣罔不一,朝廷又令沈起往案問(wèn),并根究韶田事。起奏,具得師中、寶欺罔事,惟田事欲須後日進(jìn)呈?!?br />
彥博為師中言:「邊帥收閣詔令不行,乃是常事。」安石曰:「朝廷詔令若不可行,當(dāng)奏請(qǐng);收閣不行,安得無(wú)罪?假令無(wú)情,亦不可恕,況所閣詔令,其情乃在於害邊事。且又奏事誣罔不遜,如何可?。俊箯┎┰唬骸讣热芜厧?,當(dāng)責(zé)成。今令王韶?cái)囍畬?shí)難。」安石曰:「王韶雖是特旨差為機(jī)宜,已而師中力奏韶王佐之材,乞令管勾蕃部事,故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行,韶何嘗能攪之?」彥博曰:「王韶之勢(shì),赫赫於關(guān)中,孰敢違者?」 及議罰,□充請(qǐng)向?qū)毻跎亟越倒?。安石曰:「向?qū)毤从猩蠒?shū)不實(shí)罪,韶有何罪?」彥博曰:「沈起善顧望,豈肯究王韶罪狀?」於是,上疑韶田不實(shí),亦合追一官,曰:「韶不能指言,必是無(wú)地也。」安石曰:「今京東人冒占大澤泊,為人論告,積年不決,其後告者坐不實(shí)被徒,既而王廣淵根究,乃始知曾冒占。且內(nèi)地有契帳分明尚如此,況與邊夷交雜,無(wú)契帳可考。經(jīng)略使不肯根究,官吏承望風(fēng)指,雖有官地,但令生熟戶各占認(rèn),則韶亦何由可指也!」上既疑不決,安石以不勝觽論遂止不復(fù)爭(zhēng)。 尋有旨復(fù)下韓縝打量。縝言:「緣渭果有荒田四千餘頃?!股显唬骸高叧颊Q妄誠(chéng)害事,緣理可知,而事不可知,要邊臣奏報(bào)誠(chéng)實(shí)乃決事,如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃【三七】,當(dāng)時(shí)朝廷以為必?zé)o此地。今韓縝打量,乃有四千餘頃,舜卿尚言今打量地必非王韶所指處!」文彥博、馮京亦皆以縝所言非實(shí)。彥博曰:「事患在巧言亂實(shí)?!股显唬骸富疾幻?,不患巧言。若見(jiàn)理明,巧言亦何能亂?」安石曰:「巧言,雖堯、舜亦畏之,然以見(jiàn)理明,故共工不能亂堯、舜之治也。漢元帝詔曰:『朕不明於理,靡瞻不眩,靡聽(tīng)不惑,政令多還,民心未得,公卿大臣緣姦作邪。』惟不明於理,故靡瞻不眩,靡聽(tīng)不惑;惟眩惑,故一有政令,輒為浮議所奪而多還;惟政令多還,故民心未得;上所操持如此,此公卿大臣所以敢作姦邪,其本乃在人主不明於理故也。如王韶,非邊臣妄誕能亂事實(shí),乃是陛下考覆未盡。沈起自奏以為恐引惹邊事,未可打量田地,陛下即行遣王韶??几参幢M而遽行法,此自朝廷之失,非邊臣能亂事實(shí)。賞罰在一人之身為輕,在朝廷勸沮忠邪則為利害甚大,不可不謹(jǐn)也?!股显唬骸高叧几髯杂眉簮?ài)惡,利害非有所忌憚。韓縝所以打量出地者,以與竇舜卿不相能故也,其他事即不肯如此盡力?!拱彩唬骸副菹旅鞑欤?jiàn)此盡之矣?!箯┎?、京皆言:「此是欲招弓箭手地爾?!拱彩唬骸干厮嗟啤夯奶锊桓梧慈f(wàn)頃』,即不言除欲招弓箭手地外有此。」彥博曰:「如此則須罪竇舜卿也?!拱彩唬骸杆辞浯蛄繒r(shí)明言『除出欲招弓箭手地』,即於文未見(jiàn)欺罔?!箯┎┯盅裕骸赋荚谇刂?,沿渭豈有此地,此必欺罔?!股显唬骸甘茄匚嫉亍!拱彩粗笀D所載,且言:「韓縝專沮壞王韶,於奏報(bào)中陛下自可見(jiàn),無(wú)緣於此荒田乃肯與韶比而為欺罔。陛下嘗記御史所以攻韶否?乃是陳升之、馮京諭謝景溫言沈起將甘谷城地妄作沿渭地,欲蓋王韶罪。景溫至中書(shū),臣面詰以起案卷具在,無(wú)將甘谷城地作王韶所奏者,何故妄言如此?景溫對(duì)臣與馮京言:『是集賢相公與參政,諫議說(shuō)如是。』」
上以韶為無(wú)罪,令與復(fù)官,彥博等又曰:「韶言耕田尚未有效,如何?」安石曰:「本所以?shī)Z官,非為耕田未有效也,為其以無(wú)田為有而已。」京曰:「不止為此,兼韶言市易事亦不便。」彥博因助之。上曰:「市易無(wú)不便?!箯┎┰唬骸腹僦懈鼮樨溬u事,誠(chéng)不便?!拱彩唬骸盖也徽摴攀?,止以今事論,公使皆販賣,人無(wú)以為不便,何也?」彥博曰:「近日事多,費(fèi)更不足,如置古渭以來(lái),秦州愈不足?!拱彩唬骸附袢展盼?,文彥博亦不知其不可廢,所以費(fèi)不足,正由不理財(cái)故也。既拓地,則須理財(cái)以足其費(fèi),此乃市易之所以不可無(wú)也。」彥博又言:「韶市易司馬入中不良,髃牧司以是官物入中,故且令受之?!拱彩唬骸干氐ㄗh提舉,至於買馬,即自有使臣。本法但令依百姓交易。若不良,自是髃牧司不合納耳。今私販亦有退馬,則市易有退馬,亦未害市易司為可置也?!箯┎┯盅裕骸甘幸姿菊僭徶甘梗耸沁€俗僧,甚無(wú)行,三司已劾罪,令更不得赴市易司矣?!拱彩唬骸甘幸姿灸贾甘?,何由盡得篤行君子,茍有無(wú)行之人,亦未害市易司可置,亦未足為韶罪。向者,觽誣韶引惹不效,又誣侵盜,根究亦已無(wú)之。」彥博曰:「上下相蒙,三數(shù)年後,陛下自見(jiàn)矣?!拱彩唬骸疙n縝無(wú)庇蓋王韶之理,只今事情,陛下自見(jiàn),不待三數(shù)年後也?!股显唬骸干卣屑{未有效?!拱彩唬骸钢唤裾谐?,即是其效。為用與否,即在朝廷與將帥爾?!箯┎┯盅裕骸刚屑{無(wú)補(bǔ)?!拱彩唬骸覆粺┍?,不費(fèi)財(cái),能撫結(jié)生戶,不為西人所收以為邊患,焉得為無(wú)補(bǔ)?」上乃令復(fù)韶官。王韶復(fù)官,實(shí)錄不載其月日,元祐本即於三年十月二十二日并言之,紹聖本又專以日錄為據(jù),取四年六月二十三日事附韶責(zé)官後,仍自「安石止不復(fù)爭(zhēng)」語(yǔ)下,卻攙入三年七月十一日并八月十三日兩事,乃續(xù)以「後上終疑韶田事」十字【三八】,方鴲韓縝打量一段??及词夥谴涡?,今復(fù)取七月十六日【三九】并八月十三日兩事附三年本月日,其四年六月二十三日所錄亦仍舊附此。紹興本並削去日錄事,若並削去,即於韶本末難見(jiàn),今明著王安石自敘云云,無(wú)可考按也。韶傳載:韶五月復(fù)入對(duì),加太子中允、集賢校理。而實(shí)錄四年六月十六日乃書(shū)韶奉詔入對(duì),帶保平節(jié)度推官。蓋韶以五月召赴闕,六月二十三日方得旨復(fù)著作郎,續(xù)遷中允、校理,乃在八月九日。元祐、紹聖、紹興三史官考按俱弗詳,遂并言之耳。
丁丑,詔淮南、兩浙、荊湖南北、江南東西路提點(diǎn)刑獄趙濟(jì)、王庭老、毛抗、李平一、晏知止、陳倩並兼提舉本路鹽事,歲較鹽課增虧取旨增減磨勘年,升降資序。要見(jiàn)後來(lái)如何。
大理寺丞盧秉權(quán)檢正中書(shū)吏房公事。盧秉,初置條例司時(shí)已見(jiàn)。秉此以寺丞權(quán)吏檢【四○】;七月六日,又以殿丞除吏檢,今不別出;五年二月十八日,除浙憲,專提鹽【四一】。
戊寅,前權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)成都府路刑獄、兼常平等事李元瑜特與一子官。元瑜死,王安石甚惜之,言於上曰:「元瑜在成都,以一身抗范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿及部?jī)?nèi)承望監(jiān)司風(fēng)旨之人,純?nèi)实冉阅芮?,而其黨與多為元瑜奏其沮壞新法之罪被按劾;又相度役事,所至百姓輒數(shù)百或數(shù)千人為髃,乞依元瑜相度施行;仍乞免官司羅織不令陳述利便之罪,然純?nèi)省⒕俺醯冉K羅織狀首,及元瑜奏其事,狀首乃得釋。今死矣,恩顧不及其子?!股显唬骸冈けM力,宜與一子官?!柜T京曰:「元瑜權(quán)發(fā)遣,於近制不當(dāng)推恩?!股咸亓钆c之,又令中使護(hù)其喪歸葬,又賜絹三百疋。
詔尚衣庫(kù)官物等併入內(nèi)衣物庫(kù),仍改內(nèi)衣物庫(kù)為尚衣庫(kù)?! U綿州西昌縣入龍安、神泉,象州武化縣、同州夏陽(yáng)縣為鎮(zhèn)。舊紀(jì)書(shū)廢三縣,新紀(jì)削去。
注 釋
【一】周革「革」原作「華」,據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二三之一五改。
【二】初額閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴均同。宋會(huì)要職官二六之七、食貨二○之九均作「祖額」,疑是。
【三】多則價(jià)賤「多」字原脫,據(jù)宋會(huì)要食貨二○之九、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七六周直孺措置在京酒麴、宋史卷一八五食貨志補(bǔ)。
【四】足額閣本、活字本及宋會(huì)要職官二六之七均同。宋會(huì)要食貨二○之九及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末、宋史均作「定額」。
【五】遇閏年則添額踏十五萬(wàn)斤活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。閣本無(wú)「踏」字。宋會(huì)要職官二六之七作「遇閏年則添踏十五萬(wàn)斤」,食貨二○之九「十五」作「五十」。宋史卷一八五食貨志作「閏年增十五萬(wàn)斤」。疑衍「額」字。
【六】計(jì)錢三十六萬(wàn)貫「貫」字原脫,據(jù)宋會(huì)要職官二六之七及上下文補(bǔ)。
【七】況免賒麴酒戶納小官錢閣本、活字本及同上長(zhǎng)編紀(jì)事本末均同。宋會(huì)要職官二六之七「納小」作「納少」,食貨二○之九「納小」作「虧少」。
【八】法訖按文義「法」疑為「去」字之誤。
【九】每在事後忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳「事」均作「私」,較優(yōu)。
【一○】變古更法喜於敢為「更」原作「今」,據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一一下改。
【一一】在易之彖「彖」原作「象」,據(jù)周易泰改。
【一二】收合過(guò)不及之俗忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳均作「收過(guò)與不及之俗」。
【一三】非一法之所能齊「所」字原脫,據(jù)忠肅集卷三論助役十害疏、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳補(bǔ)。
【一四】等籍閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「舊籍」。宋史卷三四○劉摯傳作「版籍」。下文或作「舊籍」,或作「舊簿」。
【一五】下戶之役簡(jiǎn)而輕故皆以今之助錢為不幸閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「中戶之役簡(jiǎn)而輕,下戶役所不及,故皆以今之助錢為不幸」。宋史卷三四○劉摯傳作「中戶役簡(jiǎn)而輕,下戶役所不及,今概使輸錢,則為不幸」。
【一六】而患上戶之寡「寡」原作「□」,據(jù)閣本、活字本及同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七、宋史卷三四○劉摯傳改?! 疽黄摺恳虚w「倚」原作「商」,據(jù)同上忠肅集、宋會(huì)要食貨六五之七及宋史卷三四○劉摯傳改。
【一八】如近日兩浙起一倍錢數(shù)同上忠肅集「起」作「科起」,宋會(huì)要食貨六五之八作「科」,宋史卷三四○劉摯傳作「倍科」。疑脫「科」字?! 疽痪拧拷袷垢懦鼍囧X官自召雇「官自召雇」原脫,據(jù)同上忠肅集及宋會(huì)要食貨六五之八補(bǔ)。
【二○】不輕則不足以給「不」字原脫,據(jù)同上忠肅集補(bǔ)。
【二一】胥吏之類「類」原作「數(shù)」,據(jù)閣本及同上忠肅集、宋史卷一七七食貨志改。
【二二】又應(yīng)係衙前當(dāng)役事件「應(yīng)」原作「慮」,據(jù)閣本及同上忠肅集改。
【二三】昨西城賊攻圍柔遠(yuǎn)寨都巡檢林廣至併力堅(jiān)守宋史卷三三四林廣傳:「夏人圍柔遠(yuǎn)寨,廣止守,戒士卒即有變毋得輕動(dòng)?!归w本「西城」作「西域」,疑是。
【二四】雖有過(guò)惡閣本其上有「即」字,較優(yōu)。
【二五】諫官洙「洙」原作「泳」,下文及本書(shū)卷二二三熙寧四年五月丙午日均作「孫洙」。宋史卷三二一有孫洙傳,傳云:「王安石主新法……洙力爭(zhēng)之?!拱瓷褡诔療o(wú)諫官「泳」其人,十朝綱要卷八載諫官三十八人中有「孫洙」,因改。
【二六】韶原作「部」,據(jù)閣本、活字本改。 【二七】韶先坐妄指閒田責(zé)官「韶」原作「詔」,據(jù)文義改。按宋史卷一七六食貨志:「韶遂以妄指閒田自著作佐郎責(zé)保平軍節(jié)度推官。」宋會(huì)要食貨六三之七四:「祕(mì)書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官?!菇晕鯇幦晔?,可作佐證。
【二八】因稱府界保甲未善「未」字原脫,據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲及下文文義補(bǔ)。
【二九】但有利無(wú)害「害」原作「言」,據(jù)閣本、活字本改。
【三○】石夷庚「庚」原「唐」,據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要職官六五之三六、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、本書(shū)卷二二二熙寧四年四月丁卯條改。
【三一】富公竟以上奪使相閣本、活字本均同。本書(shū)卷二二二熙寧四年四月甲戌條李燾注有「富公竟坐奪使相」語(yǔ),疑「上」字誤。
【三二】典級(jí)「典」原作「興」,據(jù)同上書(shū)改。
【三三】上雖有州縣而安敢言之「言」原作「主」,據(jù)忠肅集卷七劾趙子幾及上下文義改。
【三四】陛下無(wú)時(shí)而知矣「矣」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三五】有人論告「論」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三六】是以前日聖旨止令體量此事「事」字原脫,據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【三七】如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃「言」字原脫,據(jù)閣本補(bǔ)。
【三八】乃續(xù)以後上終疑韶田事十字閣本、活字本均同。疑「十」為「七」字之誤。
【三九】七月十六日按上文作「七月十一日」。本書(shū)卷二一三熙寧三年七月己亥(即十一日)條載:「詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司詳度移市易司於古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所在?!挂纱颂帯甘铡篂椤甘蝗铡怪`。
【四○】秉此以寺丞權(quán)吏檢據(jù)文義,疑「此」下脫「時(shí)」字。
【四一】專提鹽「鹽」原作「監(jiān)」。本書(shū)卷二三○熙寧五年二月戊辰條作「仍專提舉鹽事」,宋史卷三三一盧秉傳作「顓提舉鹽事」,據(jù)改。