河渠
○黃河
金始克宋，兩河悉畀劉豫。豫亡，河遂盡入金境。數(shù)十年間，或決或塞，遷徙無定。金人設(shè)官置屬，以主其事。沿河上下凡二十五埽，六在河南，十九在河北，埽設(shè)散巡河官一員。雄武、滎澤、原武、陽武、延津五埽則兼汴河事，設(shè)黃汴都巡河官一員于河陰以蒞之。懷州、孟津、孟州及城北之四埽則兼沁水事，設(shè)黃沁都巡河官一員于懷州以臨之。崇福上下、衛(wèi)南、淇上四埽屬衛(wèi)南都巡河官，則居新鄉(xiāng)。武城、白馬、書城、教城四埽屬?；佳埠庸?，則處教城。曹甸都巡河官則總東明、西佳、孟華、凌城四埽。曹濟(jì)都巡河官則司定陶、濟(jì)北、寒山、金山四埽者也。故都巡河官凡六員。后又特設(shè)崇福上下埽都巡河官兼石橋使。凡巡河官，皆從都水監(jiān)廉舉，總統(tǒng)埽兵萬二千人，歲用薪百一十一萬三千余束，草百八十三萬七百余束，樁杙之木不與，此備河之恆制也。
大定八年六月，河決李固渡，水潰曹州城，分流于單州之境。九年正月，朝廷遣都水監(jiān)梁肅往視之。河南統(tǒng)軍使宗室宗敘言：“大河所以決溢者，以河道積淤，不能受水故也。今曹、單雖被其患，而兩州本以水利為生，所害農(nóng)田無幾。今欲河復(fù)故道，不惟大費工役，又卒難成功。縱能塞之，他日霖潦，亦將潰決，則山東河患又非曹、單比也。又沿河數(shù)州之地，驟興大役，人心動搖，恐宋人乘間構(gòu)為邊患?！倍C亦言：“新河水六分，舊河水四分，今若塞新河，則二水復(fù)合為一。如遇漲溢，南決則害于南京，北決‘則山東、河北皆被其害。不若李固南筑堤以防決溢為便?！鄙袝∫月?，上從之。十年三月，拜宗敘為參知政事，上諭之曰：“卿昨為河南統(tǒng)軍時，嘗言黃河堤埽利害，甚合朕意。朕每念百姓凡有差調(diào)，吏互為奸，若不早計而迫期征斂，則民增十倍之費。然其所征之物，或委積經(jīng)年，至腐朽不可復(fù)用，使吾民數(shù)十萬之財，皆為棄物，此害非細(xì)。卿既參朝政，凡類此者皆當(dāng)革其弊，擇所利而行之。”十一年，河決王村，南京孟、衛(wèi)州界多被其害。十二年正月，尚書省奏：“檢視官言，水東南行，其勢甚大?？勺院雨帍V武山循河而東，至原武、陽武、東明等縣孟、衛(wèi)等州增筑堤岸，日役夫萬一千，期以六十日畢?！痹t遣太府少監(jiān)張九思、同知南京留守事紇石烈邈小字阿補(bǔ)孫監(jiān)護(hù)工作。十三年三月，以尚書省請修孟津、滎澤、崇福埽堤以備水患，上乃命雄武以下八埽并以類從事。十七年秋七月，大雨，河決白溝。十二月，尚書省奏：“修筑河堤，日役夫一萬一千五百，以六十日畢工?！痹t以十八年二月一日發(fā)六百里內(nèi)軍夫，并取職官人力之半，余聽發(fā)民夫，以尚書工部郎中張大節(jié)、同知南京留守事高蘇董役。先是，祥符縣陳橋鎮(zhèn)之東至陳留潘崗，黃河堤道四十余里以縣官攝其事，南京有司言，乞?qū)ＴO(shè)埽官，十九年九月，乃設(shè)京埽巡河官一員。二十年，河決衛(wèi)州及廷津京東埽，彌漫至于歸德府。檢視官南京副留守石抹輝者言：“河水因今秋霖潦暴漲，遂失故道，勢益南行?！痹壮家月?。乃自衛(wèi)州埽下接歸德府南北兩岸增筑堤以捍湍怒，計工一百七十九萬六千余，日役夫二萬四千余，期以七十日畢工。遂于歸德府創(chuàng)設(shè)巡河官一員，埽兵二百人，且詔頻役夫之地與免今年稅賦。二十一年十月，以河移故道，命筑堤以備。
二十六年八月，河決衛(wèi)州堤，壞其城。上命戶部侍郎王寂、都水少監(jiān)王汝嘉馳傳措畫備御。而寂視被災(zāi)之民不為拯救，乃專集眾以網(wǎng)魚取官物為事，民甚怨嫉。上聞而惡之。既而，河勢泛濫及大名。上于是遣戶部尚書劉瑋往行工部事，從宜規(guī)畫，黜寂為蔡州防御使。冬十月，上謂宰臣曰：“朕聞亡宋河防一步置一人，可添設(shè)河防軍數(shù)。”它日，又曰：“比聞河水泛溢，民罹其害者，貲產(chǎn)皆空。今復(fù)遣官于被災(zāi)路分推排，何耶？”右丞張汝霖曰：“今推排者皆非被災(zāi)之處?！鄙显唬骸半m然，必其鄰道也。既鄰水而居，豈無驚擾遷避者乎？計其貲產(chǎn)，豈有余哉！尚何推排為?！笔辉?，又謂宰臣曰：“河未決衛(wèi)州時嘗有言者，既決之后，有司何故不令朕知?！泵兤涔?。
二十七年春正月，尚書省言：“鄭州河陰縣圣后廟，前代河水為患，屢禱有應(yīng)，嘗加封號廟額。今因禱祈，河遂安流，乞加褒贈。”上從其請，特加號曰昭應(yīng)順濟(jì)圣后，廟曰靈德善利之廟。
二月，以衛(wèi)州新鄉(xiāng)縣令張?zhí)槨⒇┨评ㄌ乒懦?、主簿溫敦偎喝，以河水入城閉塞救護(hù)有功，皆遷賞有差。御史臺言：“自來沿河京、府、州、縣官坐視管內(nèi)河防缺壤，特不介意。若令沿河京、府、州縣長貳官皆于名銜管勾河防事，如任內(nèi)規(guī)措有方能御大患，或守護(hù)不謹(jǐn)以致疏虞，臨時聞奏，以議賞罰?！鄙蠌闹悦繗q將泛之時，令工部官一員沿河檢視。于是以南京府及所屬延津、封丘、祥符、開封、陳留、胙城、杞縣、長垣、歸德府及所屬宋城、寧陵、虞城，河南府及孟津，河中府及河?xùn)|，懷州河內(nèi)、武陟，同州朝邑，衛(wèi)州汲、新鄉(xiāng)、獲嘉、徐州彭城、蕭、豐，孟州河陽、溫，鄭州河陰、滎澤、原武、汜水，浚州衛(wèi)，陜州閿鄉(xiāng)、湖城、靈寶，曹州濟(jì)陰，滑州白馬，睢州襄邑，滕州沛，單州單父，解州平陸，開州濮陽，濟(jì)州嘉祥、金鄉(xiāng)、鄆城，四府、十六州之長貳皆提舉河防事，四十四縣之令佐皆管勾河防事。初，衛(wèi)州為河水所壞，乃命增筑蘇門，遷其州治。至二十八年，水息，居民稍還，皆不樂遷。于是遣大理少卿康元弼按視之。元弼還奏：“舊州民復(fù)業(yè)者甚眾，且南使驛道館舍所在，向以不為水備，以故被害。若但修其堤之薄缺者，可以無虞，比之遷治，所省數(shù)倍，不若從其民情，修治舊城為便?！蹦瞬贿w州，仍敕自今河防官司怠慢失備者，皆重抵以罪。
二十九年五月，河溢于曹州小堤之北。六月，上諭旨有司曰：“比聞五月二十八日河溢，而所報文字如此稽滯。水事最急，功不可緩，稍緩時頃，則難固護(hù)矣。”十二月，工部言：“營筑河堤，用工六百八萬余，就用埽兵軍夫外，有四百三十余萬工當(dāng)用民夫?！彼煸t命去役所五百里州、府差顧，于不差夫之地均征顧錢，驗物力科之。每工錢百五十交外，日支官錢五十文，米升半。仍命彰化軍節(jié)度使內(nèi)族裔、都水少監(jiān)大齡壽提控五百人往來彈壓。先是，河南路提刑司言：“沿河居民多困乏逃移，蓋以河防差役煩重故也。竊惟御水患者，不過堤埽，若土功從實計料，薪藁樁杙以時征斂，亦復(fù)何難。今春筑堤，都水監(jiān)初料取土甚近，及其興工乃遠(yuǎn)數(shù)倍，人夫懼不及程，貴價買土，一隊之間多至千貫。又許州初科薪藁十八萬余束，既而又配四萬四千，是皆常歲必用之物，農(nóng)隙均科則易輸納。自今堤埽興工，乞令本監(jiān)以實計度，量一歲所用物料，驗數(shù)折稅，或令和買，于冬月分為三限輸納為便?！痹t尚書省詳議以聞。
明昌元年春正月，尚書省奏：“臣等以為，自今凡興工役，先量負(fù)土遠(yuǎn)近，增筑高卑，定功立限，榜諭使人先知，無令增加力役。并河防所用物色，委都水監(jiān)每歲于八月以前，先拘籍舊貯物外實闕之?dāng)?shù)，及次年春工多寡，移報轉(zhuǎn)運司計置，于冬三月分限輸納。如水勢不常，夏秋暴漲危急，則用相鄰埽分防備之物，不足，則復(fù)于所近州縣和買。然復(fù)慮人戶道涂泥淖，艱于運納，止依稅內(nèi)科折他物，更為增價，當(dāng)官支付，違者并論如律，仍令所屬提刑司正官一員馳驛監(jiān)視體究，如此則役作有程，而河不失備?！敝瓶芍?。四年十一月，尚書省奏：“河平軍節(jié)度使王汝嘉等言：‘大河南岸舊有分流河口，如可疏導(dǎo)，足泄其勢，及長堤以北恐亦有可以歸納排瀹之處，乞委官視之。濟(jì)北埽以北宜創(chuàng)起月堤?！嫉纫詾橐藦乃?。其本監(jiān)官皆以諳練河防故注以是職，當(dāng)使從汝嘉等同往相視，庶免異議。如大河南北必不能開挑歸納，其月堤宜依所料興修?！鄙蠌闹?。
十二月，敕都水監(jiān)官提控修筑黃河堤，及令大名府差正千戶一員，部甲軍二百人彈壓勾當(dāng)。
五年春正月，尚書省奏：“都水監(jiān)丞田櫟同本監(jiān)官講議黃河利害，嘗以狀上言，前代每遇古堤南決，多經(jīng)南、北清河分流，南清河北下有枯河數(shù)道，河水流其中者長至七八分，北清河乃濟(jì)水故道，可容三二分而已。令河水趨北，嚙長堤而流者十余處，而堤外率多積水，恐難依元料增修長堤與創(chuàng)筑月堤也?？捎诒卑秹Υ鍥Q河入梁山濼故道，依舊作南、北兩清河分流。然北清河舊堤歲久不完，當(dāng)立年限增筑大堤，而梁山故道多有屯田軍戶，亦宜遷徙。今擬先于南岸王村、宜村兩處決堤導(dǎo)水，使長堤可以固護(hù)，姑宜仍舊，如不能疏導(dǎo)，即依上開決，分為四道，俟見水勢隨宜料理?！鄙袝∫詸档人耘c明昌二年劉瑋等所案視利害不同，及令陳言人馮德輿與櫟面對，亦有不合者，送工部議。復(fù)言：“若遽于墻村疏決，緣瀕北清河州縣二十余處，兩岸連亙千有余里，其堤防素不修備，恐所屯軍戶亦卒難徙。今歲先于南岸延津縣堤決堤泄水，其北岸長堤自白馬以下，定陶以上，并宜加功筑護(hù)，庶可以遏將來之患。若定陶以東三埽棄堤則不必修，止決舊壓河口，引導(dǎo)積水東南行，流堤北張彪、白塔兩河間，礙水軍戶可使遷徙，及梁山濼故道分屯者，亦當(dāng)預(yù)為安置?！痹壮甲嘣唬骸叭翦釓臋档人鶖M，恐既更張，利害非細(xì)。比召河平軍節(jié)度使王汝嘉同計議，先差干濟(jì)官兩員行戶工部事覆視之，同則就令計實用工物、量州縣遠(yuǎn)近以調(diào)丁夫，其督趣春工官即充今歲守漲，及與本監(jiān)官同議經(jīng)久之利。”詔以知大名府事內(nèi)族裔、尚書戶部郎中李敬義充行戶工部事，以參知政事胥持國都提控。又奏差德州防御使李獻(xiàn)可、尚書戶部郎中焦旭于山東當(dāng)水所經(jīng)州縣筑護(hù)城堤，及北清河兩岸舊有堤處別率丁夫修筑，亦就令講究河防之計。
他日，上以宋閻士良所述《黃河利害》一帙，付參知政事馬琪曰：“此書所言亦有可用者，今以賜卿?！倍?，上諭平章政事守貞曰：“王汝嘉、田櫟專管河防，此國家之重事也。朕比問其曾于南岸行視否？”乃稱：‘未也?！謫査疀Q能行南岸乎？又云：‘不可知?！宜叡本靡樱匀q便當(dāng)經(jīng)畫，今不稱職如是耶！可諭旨令往盡心固護(hù)，無致失備，及講究所以經(jīng)久之計。稍涉違慢，當(dāng)并治罪?！比拢惺〔⑿袘艄げ考岸妓O(jiān)官各言河防利害事。都水監(jiān)元擬于南岸王村、宜村兩處開導(dǎo)河勢，緣北來水勢去宜村堤稍緩，唯王村岸向上數(shù)里臥卷，可以開決作一河，且無所犯之城市村落。又?jǐn)M于北岸墻村疏決，依舊分作兩清河入梁山故道，北清河兩岸素有小堤不完，復(fù)當(dāng)筑大堤。尚書省謂：“以黃河之水勢，若于墻村決注，則山東州縣膏腴之地及諸鹽場必被淪溺。設(shè)使修筑壞堤，而又吞納不盡，功役至重，虛困山東之民，非徙無益，而又害之也。況長堤已加護(hù)，復(fù)于南岸疏決水勢，已寢決河入梁山濼之議，水所經(jīng)城邑已勸率作護(hù)城堤矣，先所修清河舊堤宜遣罷之。監(jiān)丞田櫟言定陶以東三埽棄堤不當(dāng)修，止言：‘決舊壓河口以導(dǎo)漸水入堤北張彪、白塔兩河之間，凡當(dāng)水沖屯田戶須令遷徙。’臣等所見，止當(dāng)?shù)糖白髂景兑詡渲?，其間居人未當(dāng)遷徙，至夏秋水勢泛溢，權(quán)令避之，水落則當(dāng)各復(fù)業(yè)，此亦戶工部之所言也?！鄙显唬骸暗刂嗳ト绱似溥h(yuǎn)，彼中利害，安得悉知？惟委行省盡心措畫可也?！彼脑?，以田櫟言河防事，上諭旨參知政事持國曰：“此事不惟責(zé)卿，要卿等同心規(guī)畫，不勞朕心爾。如櫟所言，筑堤用二十萬工，歲役五十日，五年可畢，此役之大，古所未有。況其成否未可知，就使可成，恐難行也。遷徒軍戶四千則不為難，然其水特決，尚不知所歸，儻有潰走，若何枝梧。如令南岸兩處疏決，使其水趨南，或可分殺其勢。然水之形勢，朕不親見，難為條畫，雖卿亦然。丞相、左丞皆不熟此，可集百官詳議以行?！卑俟傧讨^：“櫟所言棄長堤，無起新堤，放河入梁山故道，使南北兩清河分流，為省費息民長久之計。臣等以為黃河水勢非常，變易無定，非人力可以斟酌，可以指使也。況梁山濼淤填已高，而北清河窄狹不能吞伏，兼所經(jīng)州縣農(nóng)民廬井非一，使大河北入清河，山東必被其害。櫟又言乞許都水監(jiān)符下州府運司，專其用度，委其任責(zé)，一切同于軍期，仍委執(zhí)政提控。緣今監(jiān)官已經(jīng)添設(shè)，又于外監(jiān)署司多以沿河州府長官兼領(lǐng)之，及令佐管勾河防，其或怠慢已有同軍期斷罪的決之法，凡櫟所言無可用。”遂寢其議?！ “嗽?，以河決陽武故堤，灌封丘而東，尚書省奏：“都水監(jiān)、行部官有失固護(hù)?！痹t命同知都轉(zhuǎn)運使高旭、武衛(wèi)軍副都指揮使女奚列奕小字韓家奴同往規(guī)措。尚書省奏：“都水監(jiān)官前來有犯，已經(jīng)戒諭，使之常切固護(hù)。今王汝嘉等殊不加意，既見水勢趨南，不預(yù)經(jīng)畫，承留守司累報，輒為遷延，以至害民。即是故違制旨，私罪當(dāng)?shù)臎Q?！痹t汝嘉等各削官兩階，杖七十罷職。
上謂宰臣曰：“李愈論河決事，謂宜遣大臣往，以慰人心，其言良是。向慮河北決，措畫堤防，猶嘗置行省，況今方橫潰為害，而止差小官，恐失眾望，自國家觀之，雖山東之地重于河南，然民皆赤子，何彼此之間?！蹦嗣鼌⒅埋R琪往，仍許便宜從事。上曰：“李愈不得為無罪，雖都水監(jiān)官非提刑司統(tǒng)攝，若與留守司以便宜率民固護(hù)，或申聞省部，亦何不可使朕聞之。徒能張皇水勢而無經(jīng)畫，及其已決，乃與王汝嘉一往視之而還，亦未嘗有所施行。問王村河口開導(dǎo)之月，則對以四月終，其實六月也，月日尚不知，提刑司官當(dāng)如是乎？”尋命戶部員外郎何格賑濟(jì)被浸之民。時行省參知政事胥持國、馬琪言：“已至光祿村周視堤口。以其河水浸漫，堤岸陷潰，至十余里外乃能取土。而堤面窄狹，僅可數(shù)步，人力不可施，雖窮力可以暫成，終當(dāng)復(fù)毀。而中道淤淀，地有高低，流不得泄，且水退，新灘亦難開鑿。其孟華等四埽與孟陽堤道，沿汴河?xùn)|岸，但可施功者，即悉力修護(hù)，將于農(nóng)隙興役，及凍畢工，則京城不至為害?！眳⒅埋R琪言：“都水外監(jiān)員數(shù)冗多，每事相倚，或復(fù)邀功，議論紛紜不一，隳廢官事。擬罷都水監(jiān)掾，設(shè)勾當(dāng)官二員。又自昔選用都、散巡河官，止由監(jiān)官辟舉，皆諸司人，或有老疾，避倉庫之繁，行賄請托，以致多不稱職。擬升都巡河作從七品，于應(yīng)入縣令兼舉人內(nèi)選注外，散巡河依舊，亦于諸司及丞簿廉舉人內(nèi)選注，并取年六十以下有精力能干者。到任一年，委提刑司體察，若不稱職，即日罷之。如守御有方，致河水安流，任滿，從本監(jiān)及提刑司保申，量與升除。凡河橋司使副亦擬同此選注?！崩^而胥持國亦以為言，乃從其請。閏十月，平章政事守貞曰：“馬琪措畫河防事，未見功役之?dāng)?shù)，加之積歲興功，民力將困，今持國復(fù)病，請別遣有材干者往議之?！鄙显唬骸暗谭谰茸o(hù)若能成功，則財力固不敢惜。第恐財殫力屈，成而復(fù)毀，如重困何？”宰臣對曰：“如盡力固護(hù)，縱為害亦輕，若恬然不顧，則為害滋甚?！鄙显唬骸盁o乃因是致盜賊乎？”守貞曰：”宋以河決興役，亦嘗致盜賊，然多生于兇歉。今時平歲豐，少有差役，未必至此。且河防之役，理所當(dāng)然，今之當(dāng)役者猶為可耳。至于科征薪芻，不問有無，督輸迫切則破產(chǎn)業(yè)以易之，恐民益困耳。”上曰：“役夫須近地差取，若遠(yuǎn)調(diào)之，民益艱苦，但使津濟(jì)可也。然當(dāng)俟馬琪至而后議之。”庚辰，琪自行省還，入見，言：“孟陽河堤及汴堤已填筑補(bǔ)修，水不能犯汴城。自今河勢趨北，來歲春首擬于中道疏決，以解南北兩岸之危。凡計工八百七十余萬，可于正月終興工。臣乞前期再往河上監(jiān)視?！鄙弦运愿渡袝。螜z覆河堤并守漲官等罪有差。他日，尚書省奏事，上語及河防事，馬琪奏言：“臣非敢不盡心，然恐智力有所不及。若別差官相度，儻有奇畫，亦未可知。如適與臣策同，方來興功，亦庶幾稍寬朝延憂顧?！鄙先恢?，命翰林待制奧屯忠孝權(quán)尚書戶部侍郎、太府少監(jiān)溫昉權(quán)尚書工部侍郎，行戶、工部事，修治河防，且諭之曰：“汝二人皆朕所素識，以故委任，冀副朕意。如有錯失，亦不汝容?！?br />
承安元年七月，敕自今沿河傍側(cè)州、府、縣官雖部除者皆勿令員闕。泰和二年九月，敕御史臺官：“河防利害初不與卿等事，然臺官無所不問，應(yīng)體究者亦體究之?！蔽迥甓?，以崔守真言：“黃河危急，芻藁物料雖云折稅，每年不下五六次，或名為和買，而未嘗還其直?！彪肺胰克菊鶟?、御史中丞孟鑄講究以聞。澥等言：“大名府、鄭州等處自承安二年以來，所科芻藁未給價者，計錢二十一萬九千余貫。”遂命以各處見錢差能干官同各州縣清強(qiáng)官一一酬之，續(xù)令按察司體究。
宣宗貞祐三年十一月壬申，上遣參知政事侯摯祭河神于宜村。三年四月，單州刺史顏盞天澤言：“守御之道，當(dāng)決大河使北流德、博、觀、滄之境。今其故堤宛然猶在，工役不勞，水就下必?zé)o漂沒之患。而難者若不以犯滄鹽場損國利為說，必以浸沒河北良田為解。臣嘗聞河側(cè)故老言，水勢散漫，則淺不可以馬涉，深不可以舟濟(jì)，此守御之大計也。若日浸民田，則河徙之后，淤為沃壤，正宜耕墾，收倍于常，利孰大焉。若失此計，則河南一路兵食不足，而河北、山東之民皆瓦解矣！”詔命議之。四年三月，延州刺史溫撒可喜言：“近世河離故道，自衛(wèi)東南而流，由徐、邳入海，以此，河南之地為狹。臣竊見新鄉(xiāng)縣西河水可決使東北，其南有舊堤，水不能溢，行五十余里與清河合，則由浚州、大名、觀州、清州、柳口入海，此河之故道也，皆有舊堤，補(bǔ)其缺罅足矣！如此則山東、大名等路，皆在河南，而河北諸郡亦得其半，退足以為御備之計，進(jìn)足以壯恢復(fù)之基?！庇盅裕骸澳习毒用瘢纫鸭浜臃蛐拗友?，營作戍屋，又使轉(zhuǎn)輸芻糧，賦役繁殷，倍于他所，夏秋租稅，猶所未論，乞減其稍緩者，以寬民力。”事下尚書省，宰臣謂：“河流東南舊矣。一旦決之，恐故道不容，衍溢而出，分為數(shù)河，不復(fù)可收。水分則淺狹易渡，天寒輒凍，御備愈難，此甚不可！”詔但令量宜減南岸郡縣居民之賦役。五年夏四月，敕樞密院，沿河要害之地，可壘石岸，仍置撒星樁、陷馬塹以備敵。
○漕渠 金都于燕，東去潞水五十里，故為閘以節(jié)高良河、白蓮潭諸水，以通山東、河北之粟。凡諸路瀕河之城，則置倉以貯傍郡之稅，若恩州之臨清、歷亭，景州之將陵、東光，清州之興濟(jì)、會川，獻(xiàn)州及深州之武強(qiáng)，是六州諸縣皆置倉之地也。其通漕之水，舊黃河行滑州、大名、恩州、景州、滄州、會州之境，漳水東北為御河，則通蘇門、獲嘉、新鄉(xiāng)、衛(wèi)州、浚州、黎陽、衛(wèi)縣、彰德、磁州、洺州之饋，衡水則經(jīng)深州會于滹沱，以來獻(xiàn)州、清州之餉，皆合于信安海壖。溯流而至通州，由通州入閘，十余日而后至于京師。其它若霸州之巨馬河，雄州之沙河，山東之北清河，皆其灌輸之路也。然自通州而上，地峻而水不留，其勢易淺，舟膠不行，故常徙事陸挽，人頗艱之。世宗之世，言者請開盧溝金口以通漕運，役眾數(shù)年，竟無成功，事見《盧溝河》。其后亦以閘河或通或塞，而但以車挽矣。其制，春運以冰消行，暑雨畢。秋運以八月行，冰凝畢。其綱將發(fā)也。乃合眾，以所載之粟苴而封之，先以付所卸之地，視與所封樣同則受。凡綱船以前期三日修治，日裝一綱，裝畢以三日啟行。計道里分溯流、沿流為限，至所受之倉，以三日卸，又三日給收付。凡挽漕腳直，水運鹽每石百里四十八文，米五十文一分二厘七毫，粟四十文一分三毫，錢則每貫一文七分二厘八毫。陸運傭直，米每石百里百一十二文一分五毫，粟五十七文六分八厘四毫，錢每貫三文九厘六毫。余物每百斤行百里，平路則春冬百三十一文五分，夏秋百五十七文八分，山路則春冬百四十九文，夏秋二百一文。凡使司院務(wù)納課傭直，春冬九十文三分，夏秋百一十四文。諸民戶射賃官船漕運者，其腳直以十分為率，初年克二分，二年克一分八厘，三年克一分七厘，四年克一分五厘，五年以上克一分。
初，世宗大定四年八月，以山東大熟，詔移其粟以實京師。十月，上出近郊，見運河湮塞，召問其故。主者云戶部不為經(jīng)畫所致。上召戶部侍郎曹望之，責(zé)曰：“有河不加浚，使百姓陸運勞甚，罪在汝等。朕不欲即加罪，宜悉力使漕渠通也。”五年正月，尚書省奏，可調(diào)夫數(shù)萬，上曰：“方春不可勞民，令宮籍監(jiān)戶、東宮親王人從、及五百內(nèi)里軍夫浚治?！倍荒?，以八月京城儲積不廣，詔沿河恩獻(xiàn)等六州粟百萬余石運至通州，輦?cè)刖?。明昌三年四月，尚書省奏：“遼東、北京路米粟素饒，宜航海以達(dá)山東。昨以按視東京近海之地，自大務(wù)清口并咸平銅善館皆可置倉貯粟以通漕運，若山東、河北荒歉，即可運以相濟(jì)?！敝瓶?。承安五年，邊河倉州縣，可令折納菽二十萬石，漕以入京，驗品級養(yǎng)馬于俸內(nèi)帶支，仍漕麥?zhǔn)f石，各支本色。乃命都水監(jiān)丞田櫟相視運糧河道。
泰和元年，尚書省以景州漕運司所管六河倉，歲稅不下六萬余石，其科州縣近者不下二百里，官吏取賄延阻，人不勝苦，雖近官監(jiān)之亦然。遂命監(jiān)察御史一員往來糾察之。五年，上至霸州，以故漕河淺澀，敕尚書省發(fā)山東、河北、河?xùn)|、中都、北京軍夫六千，改鑿之。犯屯田戶地者，官對給之。民田則多酬其價。六年，尚書省以凡漕河所經(jīng)之地，州縣官以為無與于己，多致淺滯，使綱戶以盤淺剝載為名，奸弊百出。于是遂定制，凡漕河所經(jīng)之地，州府官銜內(nèi)皆帶“提控漕河事”，縣官則帶“管勾漕河事”，俾催檢綱運，營護(hù)堤岸。為府三：大興、大名、彰德。州十二：恩、景、滄、清、獻(xiàn)、深、衛(wèi)、浚、滑、磁、洺、通?？h三十三：大名、元城、館陶、夏津、武城、歷亭、監(jiān)清、吳橋、將陵、東光、南皮、清池、靖海、興濟(jì)、會川、交河、樂壽、武強(qiáng)、安陽、湯陰、監(jiān)漳、成安、滏陽、內(nèi)黃、黎陽、衛(wèi)、蘇門、獲嘉、新鄉(xiāng)、汲、潞、武清、香河、漷陰。
十二月，通濟(jì)河創(chuàng)設(shè)巡河官一員，與天津河同為一司，通管漕河閘岸，止名天津河巡河官，隸都水監(jiān)。八年六月，通州刺史張行信言：“船自通州入閘，凡十余日方至京師，而官支五日轉(zhuǎn)腳之費?！彼煸鼋o之。
貞祐三年，既遷于汴，以陳、潁二州瀕水，欲借民船以漕，不便。遂依觀州漕運司設(shè)提舉官，募船戶而籍之，命戶部勾當(dāng)官往來巡督。四年，從右丞侯摯言，開沁水以便饋運。上又念京師轉(zhuǎn)輸之勞，命出尚廄牛及官車，以助其力。興定四年十月，諭皇太子曰：“中京運糧護(hù)送官，當(dāng)擇其人，萬有一失，樞密官亦有罪矣！其船當(dāng)用毛花輦所造兩首尾者，仍張幟如渡軍之狀，勿令敵知為糧也?！标兾餍惺“押斞裕骸标兾鳉q運糧以助關(guān)東，民力浸困，若以舟自渭入河，順流而下，可以紓民力?！彼烀鼑?yán)其偵候，如有警，則皆維于南岸。時朝延以邳、徐、宿、泗軍儲，京東縣挽運者歲十余萬石，民甚苦之。元光元年，遂于歸德府置通濟(jì)倉，設(shè)都監(jiān)一員，以受東郡之粟。定國軍節(jié)度使李復(fù)亨言：“河南駐蹕，兵不可闕，糧不厭多，比年，少有匱乏即仰給陜西，陜西地腴歲豐，十萬石之助不難。但以車運之費先去其半，民何以堪？宜造大船二十，由大慶關(guān)渡入河，東抵湖城，往還不過數(shù)日，篙工不過百人，使舟皆容三百五十斛，則是百人以數(shù)日運七千斛矣！自夏抵秋可漕三千余萬斛，且無稽滯之患。”上從之。時又于靈璧縣潼郡鎮(zhèn)設(shè)倉都監(jiān)及監(jiān)支納，以方開長直溝，將由萬安湖舟運入汴至泗，以貯粟也。
○盧溝河
大定十年，議決盧溝以通京師漕運，上忻然曰：“如此，則諸路之物可徑達(dá)京師，利孰大焉！”命計之，當(dāng)役千里內(nèi)民夫，上命免被災(zāi)之地，以百官從人助役。已而，敕宰臣曰：“山東歲饑。工役興則妨農(nóng)作，能無怨乎？開河本欲利民，而反取怨，不可！其姑罷之?！笔荒晔拢〕甲鄰?fù)開之，自金口疏導(dǎo)至京城北入壕，而東至通州之北，入潞水，計工可八十日。十二年三月，上令人覆按，還奏：“止可五十日?！鄙险僭壮钾?zé)曰：“所余三十日徒妨農(nóng)費工，卿等何為慮不及此?！奔扒?，以地勢高峻，水性渾濁。峻則奔流漩洄，嚙岸善崩，濁則泥淖淤塞，積滓成淺，不能勝舟。其后，上謂宰臣曰：“分盧溝為漕渠，竟未見功，若果能行，南路諸貨皆至京師，而價賤矣?！逼秸抡埋€馬元忠曰：“請求識河道者，按視其地?！本共荒苄卸T。二十五年五月，盧溝決于上陽村。先是，決顯通寨，詔發(fā)中都三百里內(nèi)民夫塞之，至是復(fù)決，朝延恐枉費工物，遂令且勿治。二十七年三月，宰臣以“孟家山金口閘下視都城，高一百四十余尺，止以射糧軍守之，恐不足恃。儻遇暴漲，人或為奸，其害非細(xì)。若固塞之，則所灌稻田俱為陸地，種植禾麥亦非曠土。不然則更立重閘，仍于岸上置埽官廨署，及埽兵之室，庶幾可以無虞也”。上是其言，遣使塞之。夏四月丙子，詔封盧溝水神為安平侯。二十八年五月，詔盧溝河使旅往來之津要，令建石橋。未行而世宗崩。章宗大定二十九年六月，復(fù)以涉者病河流湍急，詔命造舟，既而更命建石橋。明昌三年三月成，敕命名曰廣利。有司謂車駕之所經(jīng)行，使客商旅之要路，請官建東西廊，令人居之。上曰：“何必然，民間自應(yīng)為耳?！弊筘┦刎懷裕骸暗譃楹烙宜迹瑳r罔利之人多止東岸，若官筑則東西兩岸俱稱，亦便于觀望也?！彼鞆闹?。
六月，盧溝堤決，詔速遏塞之，無令泛溢為害。右拾遺路鐸上疏言：“當(dāng)從水勢分流以行，不必補(bǔ)修玄同口以下、丁村以上舊堤?！鄙厦壮甲h之，遂命工部尚書胥持國及路鐸同檢視其堤道。
○滹沱河
大定八年六月，滹沱犯真定，命發(fā)河北西路及河間、太原、冀州民夫二萬八千，繕完其堤岸。十年二月，滹沱河創(chuàng)設(shè)巡河官二員。十七年，滹沱決白馬崗，有司以聞，詔遣使固塞，發(fā)真定五百里內(nèi)民夫，以十八年二月一日興役，命同知真定尹鶻沙虎、同知河北西路轉(zhuǎn)運使徐偉監(jiān)護(hù)?！ ≌暮?br />
大定二十年春正月，詔有司修護(hù)漳河閘，所須工物一切并從官給，毋令擾民。明昌二年六月，漳河及盧溝堤皆決，詔命速塞之。四年春正月癸未，有司言修漳河堤埽計三十八萬余工，詔依盧溝河例，招被水闕食人充夫，官支錢米，不足則調(diào)礙水人戶，依上支給。
○黃河
金始克宋，兩河悉畀劉豫。豫亡，河遂盡入金境。數(shù)十年間，或決或塞，遷徙無定。金人設(shè)官置屬，以主其事。沿河上下凡二十五埽，六在河南，十九在河北，埽設(shè)散巡河官一員。雄武、滎澤、原武、陽武、延津五埽則兼汴河事，設(shè)黃汴都巡河官一員于河陰以蒞之。懷州、孟津、孟州及城北之四埽則兼沁水事，設(shè)黃沁都巡河官一員于懷州以臨之。崇福上下、衛(wèi)南、淇上四埽屬衛(wèi)南都巡河官，則居新鄉(xiāng)。武城、白馬、書城、教城四埽屬?；佳埠庸?，則處教城。曹甸都巡河官則總東明、西佳、孟華、凌城四埽。曹濟(jì)都巡河官則司定陶、濟(jì)北、寒山、金山四埽者也。故都巡河官凡六員。后又特設(shè)崇福上下埽都巡河官兼石橋使。凡巡河官，皆從都水監(jiān)廉舉，總統(tǒng)埽兵萬二千人，歲用薪百一十一萬三千余束，草百八十三萬七百余束，樁杙之木不與，此備河之恆制也。
大定八年六月，河決李固渡，水潰曹州城，分流于單州之境。九年正月，朝廷遣都水監(jiān)梁肅往視之。河南統(tǒng)軍使宗室宗敘言：“大河所以決溢者，以河道積淤，不能受水故也。今曹、單雖被其患，而兩州本以水利為生，所害農(nóng)田無幾。今欲河復(fù)故道，不惟大費工役，又卒難成功。縱能塞之，他日霖潦，亦將潰決，則山東河患又非曹、單比也。又沿河數(shù)州之地，驟興大役，人心動搖，恐宋人乘間構(gòu)為邊患?！倍C亦言：“新河水六分，舊河水四分，今若塞新河，則二水復(fù)合為一。如遇漲溢，南決則害于南京，北決‘則山東、河北皆被其害。不若李固南筑堤以防決溢為便?！鄙袝∫月?，上從之。十年三月，拜宗敘為參知政事，上諭之曰：“卿昨為河南統(tǒng)軍時，嘗言黃河堤埽利害，甚合朕意。朕每念百姓凡有差調(diào)，吏互為奸，若不早計而迫期征斂，則民增十倍之費。然其所征之物，或委積經(jīng)年，至腐朽不可復(fù)用，使吾民數(shù)十萬之財，皆為棄物，此害非細(xì)。卿既參朝政，凡類此者皆當(dāng)革其弊，擇所利而行之。”十一年，河決王村，南京孟、衛(wèi)州界多被其害。十二年正月，尚書省奏：“檢視官言，水東南行，其勢甚大?？勺院雨帍V武山循河而東，至原武、陽武、東明等縣孟、衛(wèi)等州增筑堤岸，日役夫萬一千，期以六十日畢?！痹t遣太府少監(jiān)張九思、同知南京留守事紇石烈邈小字阿補(bǔ)孫監(jiān)護(hù)工作。十三年三月，以尚書省請修孟津、滎澤、崇福埽堤以備水患，上乃命雄武以下八埽并以類從事。十七年秋七月，大雨，河決白溝。十二月，尚書省奏：“修筑河堤，日役夫一萬一千五百，以六十日畢工?！痹t以十八年二月一日發(fā)六百里內(nèi)軍夫，并取職官人力之半，余聽發(fā)民夫，以尚書工部郎中張大節(jié)、同知南京留守事高蘇董役。先是，祥符縣陳橋鎮(zhèn)之東至陳留潘崗，黃河堤道四十余里以縣官攝其事，南京有司言，乞?qū)ＴO(shè)埽官，十九年九月，乃設(shè)京埽巡河官一員。二十年，河決衛(wèi)州及廷津京東埽，彌漫至于歸德府。檢視官南京副留守石抹輝者言：“河水因今秋霖潦暴漲，遂失故道，勢益南行?！痹壮家月?。乃自衛(wèi)州埽下接歸德府南北兩岸增筑堤以捍湍怒，計工一百七十九萬六千余，日役夫二萬四千余，期以七十日畢工。遂于歸德府創(chuàng)設(shè)巡河官一員，埽兵二百人，且詔頻役夫之地與免今年稅賦。二十一年十月，以河移故道，命筑堤以備。
二十六年八月，河決衛(wèi)州堤，壞其城。上命戶部侍郎王寂、都水少監(jiān)王汝嘉馳傳措畫備御。而寂視被災(zāi)之民不為拯救，乃專集眾以網(wǎng)魚取官物為事，民甚怨嫉。上聞而惡之。既而，河勢泛濫及大名。上于是遣戶部尚書劉瑋往行工部事，從宜規(guī)畫，黜寂為蔡州防御使。冬十月，上謂宰臣曰：“朕聞亡宋河防一步置一人，可添設(shè)河防軍數(shù)。”它日，又曰：“比聞河水泛溢，民罹其害者，貲產(chǎn)皆空。今復(fù)遣官于被災(zāi)路分推排，何耶？”右丞張汝霖曰：“今推排者皆非被災(zāi)之處?！鄙显唬骸半m然，必其鄰道也。既鄰水而居，豈無驚擾遷避者乎？計其貲產(chǎn)，豈有余哉！尚何推排為?！笔辉?，又謂宰臣曰：“河未決衛(wèi)州時嘗有言者，既決之后，有司何故不令朕知?！泵兤涔?。
二十七年春正月，尚書省言：“鄭州河陰縣圣后廟，前代河水為患，屢禱有應(yīng)，嘗加封號廟額。今因禱祈，河遂安流，乞加褒贈。”上從其請，特加號曰昭應(yīng)順濟(jì)圣后，廟曰靈德善利之廟。
二月，以衛(wèi)州新鄉(xiāng)縣令張?zhí)槨⒇┨评ㄌ乒懦?、主簿溫敦偎喝，以河水入城閉塞救護(hù)有功，皆遷賞有差。御史臺言：“自來沿河京、府、州、縣官坐視管內(nèi)河防缺壤，特不介意。若令沿河京、府、州縣長貳官皆于名銜管勾河防事，如任內(nèi)規(guī)措有方能御大患，或守護(hù)不謹(jǐn)以致疏虞，臨時聞奏，以議賞罰?！鄙蠌闹悦繗q將泛之時，令工部官一員沿河檢視。于是以南京府及所屬延津、封丘、祥符、開封、陳留、胙城、杞縣、長垣、歸德府及所屬宋城、寧陵、虞城，河南府及孟津，河中府及河?xùn)|，懷州河內(nèi)、武陟，同州朝邑，衛(wèi)州汲、新鄉(xiāng)、獲嘉、徐州彭城、蕭、豐，孟州河陽、溫，鄭州河陰、滎澤、原武、汜水，浚州衛(wèi)，陜州閿鄉(xiāng)、湖城、靈寶，曹州濟(jì)陰，滑州白馬，睢州襄邑，滕州沛，單州單父，解州平陸，開州濮陽，濟(jì)州嘉祥、金鄉(xiāng)、鄆城，四府、十六州之長貳皆提舉河防事，四十四縣之令佐皆管勾河防事。初，衛(wèi)州為河水所壞，乃命增筑蘇門，遷其州治。至二十八年，水息，居民稍還，皆不樂遷。于是遣大理少卿康元弼按視之。元弼還奏：“舊州民復(fù)業(yè)者甚眾，且南使驛道館舍所在，向以不為水備，以故被害。若但修其堤之薄缺者，可以無虞，比之遷治，所省數(shù)倍，不若從其民情，修治舊城為便?！蹦瞬贿w州，仍敕自今河防官司怠慢失備者，皆重抵以罪。
二十九年五月，河溢于曹州小堤之北。六月，上諭旨有司曰：“比聞五月二十八日河溢，而所報文字如此稽滯。水事最急，功不可緩，稍緩時頃，則難固護(hù)矣。”十二月，工部言：“營筑河堤，用工六百八萬余，就用埽兵軍夫外，有四百三十余萬工當(dāng)用民夫?！彼煸t命去役所五百里州、府差顧，于不差夫之地均征顧錢，驗物力科之。每工錢百五十交外，日支官錢五十文，米升半。仍命彰化軍節(jié)度使內(nèi)族裔、都水少監(jiān)大齡壽提控五百人往來彈壓。先是，河南路提刑司言：“沿河居民多困乏逃移，蓋以河防差役煩重故也。竊惟御水患者，不過堤埽，若土功從實計料，薪藁樁杙以時征斂，亦復(fù)何難。今春筑堤，都水監(jiān)初料取土甚近，及其興工乃遠(yuǎn)數(shù)倍，人夫懼不及程，貴價買土，一隊之間多至千貫。又許州初科薪藁十八萬余束，既而又配四萬四千，是皆常歲必用之物，農(nóng)隙均科則易輸納。自今堤埽興工，乞令本監(jiān)以實計度，量一歲所用物料，驗數(shù)折稅，或令和買，于冬月分為三限輸納為便?！痹t尚書省詳議以聞。
明昌元年春正月，尚書省奏：“臣等以為，自今凡興工役，先量負(fù)土遠(yuǎn)近，增筑高卑，定功立限，榜諭使人先知，無令增加力役。并河防所用物色，委都水監(jiān)每歲于八月以前，先拘籍舊貯物外實闕之?dāng)?shù)，及次年春工多寡，移報轉(zhuǎn)運司計置，于冬三月分限輸納。如水勢不常，夏秋暴漲危急，則用相鄰埽分防備之物，不足，則復(fù)于所近州縣和買。然復(fù)慮人戶道涂泥淖，艱于運納，止依稅內(nèi)科折他物，更為增價，當(dāng)官支付，違者并論如律，仍令所屬提刑司正官一員馳驛監(jiān)視體究，如此則役作有程，而河不失備?！敝瓶芍?。四年十一月，尚書省奏：“河平軍節(jié)度使王汝嘉等言：‘大河南岸舊有分流河口，如可疏導(dǎo)，足泄其勢，及長堤以北恐亦有可以歸納排瀹之處，乞委官視之。濟(jì)北埽以北宜創(chuàng)起月堤?！嫉纫詾橐藦乃?。其本監(jiān)官皆以諳練河防故注以是職，當(dāng)使從汝嘉等同往相視，庶免異議。如大河南北必不能開挑歸納，其月堤宜依所料興修?！鄙蠌闹?。
十二月，敕都水監(jiān)官提控修筑黃河堤，及令大名府差正千戶一員，部甲軍二百人彈壓勾當(dāng)。
五年春正月，尚書省奏：“都水監(jiān)丞田櫟同本監(jiān)官講議黃河利害，嘗以狀上言，前代每遇古堤南決，多經(jīng)南、北清河分流，南清河北下有枯河數(shù)道，河水流其中者長至七八分，北清河乃濟(jì)水故道，可容三二分而已。令河水趨北，嚙長堤而流者十余處，而堤外率多積水，恐難依元料增修長堤與創(chuàng)筑月堤也?？捎诒卑秹Υ鍥Q河入梁山濼故道，依舊作南、北兩清河分流。然北清河舊堤歲久不完，當(dāng)立年限增筑大堤，而梁山故道多有屯田軍戶，亦宜遷徙。今擬先于南岸王村、宜村兩處決堤導(dǎo)水，使長堤可以固護(hù)，姑宜仍舊，如不能疏導(dǎo)，即依上開決，分為四道，俟見水勢隨宜料理?！鄙袝∫詸档人耘c明昌二年劉瑋等所案視利害不同，及令陳言人馮德輿與櫟面對，亦有不合者，送工部議。復(fù)言：“若遽于墻村疏決，緣瀕北清河州縣二十余處，兩岸連亙千有余里，其堤防素不修備，恐所屯軍戶亦卒難徙。今歲先于南岸延津縣堤決堤泄水，其北岸長堤自白馬以下，定陶以上，并宜加功筑護(hù)，庶可以遏將來之患。若定陶以東三埽棄堤則不必修，止決舊壓河口，引導(dǎo)積水東南行，流堤北張彪、白塔兩河間，礙水軍戶可使遷徙，及梁山濼故道分屯者，亦當(dāng)預(yù)為安置?！痹壮甲嘣唬骸叭翦釓臋档人鶖M，恐既更張，利害非細(xì)。比召河平軍節(jié)度使王汝嘉同計議，先差干濟(jì)官兩員行戶工部事覆視之，同則就令計實用工物、量州縣遠(yuǎn)近以調(diào)丁夫，其督趣春工官即充今歲守漲，及與本監(jiān)官同議經(jīng)久之利。”詔以知大名府事內(nèi)族裔、尚書戶部郎中李敬義充行戶工部事，以參知政事胥持國都提控。又奏差德州防御使李獻(xiàn)可、尚書戶部郎中焦旭于山東當(dāng)水所經(jīng)州縣筑護(hù)城堤，及北清河兩岸舊有堤處別率丁夫修筑，亦就令講究河防之計。
他日，上以宋閻士良所述《黃河利害》一帙，付參知政事馬琪曰：“此書所言亦有可用者，今以賜卿?！倍?，上諭平章政事守貞曰：“王汝嘉、田櫟專管河防，此國家之重事也。朕比問其曾于南岸行視否？”乃稱：‘未也?！謫査疀Q能行南岸乎？又云：‘不可知?！宜叡本靡樱匀q便當(dāng)經(jīng)畫，今不稱職如是耶！可諭旨令往盡心固護(hù)，無致失備，及講究所以經(jīng)久之計。稍涉違慢，當(dāng)并治罪?！比拢惺〔⑿袘艄げ考岸妓O(jiān)官各言河防利害事。都水監(jiān)元擬于南岸王村、宜村兩處開導(dǎo)河勢，緣北來水勢去宜村堤稍緩，唯王村岸向上數(shù)里臥卷，可以開決作一河，且無所犯之城市村落。又?jǐn)M于北岸墻村疏決，依舊分作兩清河入梁山故道，北清河兩岸素有小堤不完，復(fù)當(dāng)筑大堤。尚書省謂：“以黃河之水勢，若于墻村決注，則山東州縣膏腴之地及諸鹽場必被淪溺。設(shè)使修筑壞堤，而又吞納不盡，功役至重，虛困山東之民，非徙無益，而又害之也。況長堤已加護(hù)，復(fù)于南岸疏決水勢，已寢決河入梁山濼之議，水所經(jīng)城邑已勸率作護(hù)城堤矣，先所修清河舊堤宜遣罷之。監(jiān)丞田櫟言定陶以東三埽棄堤不當(dāng)修，止言：‘決舊壓河口以導(dǎo)漸水入堤北張彪、白塔兩河之間，凡當(dāng)水沖屯田戶須令遷徙。’臣等所見，止當(dāng)?shù)糖白髂景兑詡渲?，其間居人未當(dāng)遷徙，至夏秋水勢泛溢，權(quán)令避之，水落則當(dāng)各復(fù)業(yè)，此亦戶工部之所言也?！鄙显唬骸暗刂嗳ト绱似溥h(yuǎn)，彼中利害，安得悉知？惟委行省盡心措畫可也?！彼脑?，以田櫟言河防事，上諭旨參知政事持國曰：“此事不惟責(zé)卿，要卿等同心規(guī)畫，不勞朕心爾。如櫟所言，筑堤用二十萬工，歲役五十日，五年可畢，此役之大，古所未有。況其成否未可知，就使可成，恐難行也。遷徒軍戶四千則不為難，然其水特決，尚不知所歸，儻有潰走，若何枝梧。如令南岸兩處疏決，使其水趨南，或可分殺其勢。然水之形勢，朕不親見，難為條畫，雖卿亦然。丞相、左丞皆不熟此，可集百官詳議以行?！卑俟傧讨^：“櫟所言棄長堤，無起新堤，放河入梁山故道，使南北兩清河分流，為省費息民長久之計。臣等以為黃河水勢非常，變易無定，非人力可以斟酌，可以指使也。況梁山濼淤填已高，而北清河窄狹不能吞伏，兼所經(jīng)州縣農(nóng)民廬井非一，使大河北入清河，山東必被其害。櫟又言乞許都水監(jiān)符下州府運司，專其用度，委其任責(zé)，一切同于軍期，仍委執(zhí)政提控。緣今監(jiān)官已經(jīng)添設(shè)，又于外監(jiān)署司多以沿河州府長官兼領(lǐng)之，及令佐管勾河防，其或怠慢已有同軍期斷罪的決之法，凡櫟所言無可用。”遂寢其議?！ “嗽?，以河決陽武故堤，灌封丘而東，尚書省奏：“都水監(jiān)、行部官有失固護(hù)?！痹t命同知都轉(zhuǎn)運使高旭、武衛(wèi)軍副都指揮使女奚列奕小字韓家奴同往規(guī)措。尚書省奏：“都水監(jiān)官前來有犯，已經(jīng)戒諭，使之常切固護(hù)。今王汝嘉等殊不加意，既見水勢趨南，不預(yù)經(jīng)畫，承留守司累報，輒為遷延，以至害民。即是故違制旨，私罪當(dāng)?shù)臎Q?！痹t汝嘉等各削官兩階，杖七十罷職。
上謂宰臣曰：“李愈論河決事，謂宜遣大臣往，以慰人心，其言良是。向慮河北決，措畫堤防，猶嘗置行省，況今方橫潰為害，而止差小官，恐失眾望，自國家觀之，雖山東之地重于河南，然民皆赤子，何彼此之間?！蹦嗣鼌⒅埋R琪往，仍許便宜從事。上曰：“李愈不得為無罪，雖都水監(jiān)官非提刑司統(tǒng)攝，若與留守司以便宜率民固護(hù)，或申聞省部，亦何不可使朕聞之。徒能張皇水勢而無經(jīng)畫，及其已決，乃與王汝嘉一往視之而還，亦未嘗有所施行。問王村河口開導(dǎo)之月，則對以四月終，其實六月也，月日尚不知，提刑司官當(dāng)如是乎？”尋命戶部員外郎何格賑濟(jì)被浸之民。時行省參知政事胥持國、馬琪言：“已至光祿村周視堤口。以其河水浸漫，堤岸陷潰，至十余里外乃能取土。而堤面窄狹，僅可數(shù)步，人力不可施，雖窮力可以暫成，終當(dāng)復(fù)毀。而中道淤淀，地有高低，流不得泄，且水退，新灘亦難開鑿。其孟華等四埽與孟陽堤道，沿汴河?xùn)|岸，但可施功者，即悉力修護(hù)，將于農(nóng)隙興役，及凍畢工，則京城不至為害?！眳⒅埋R琪言：“都水外監(jiān)員數(shù)冗多，每事相倚，或復(fù)邀功，議論紛紜不一，隳廢官事。擬罷都水監(jiān)掾，設(shè)勾當(dāng)官二員。又自昔選用都、散巡河官，止由監(jiān)官辟舉，皆諸司人，或有老疾，避倉庫之繁，行賄請托，以致多不稱職。擬升都巡河作從七品，于應(yīng)入縣令兼舉人內(nèi)選注外，散巡河依舊，亦于諸司及丞簿廉舉人內(nèi)選注，并取年六十以下有精力能干者。到任一年，委提刑司體察，若不稱職，即日罷之。如守御有方，致河水安流，任滿，從本監(jiān)及提刑司保申，量與升除。凡河橋司使副亦擬同此選注?！崩^而胥持國亦以為言，乃從其請。閏十月，平章政事守貞曰：“馬琪措畫河防事，未見功役之?dāng)?shù)，加之積歲興功，民力將困，今持國復(fù)病，請別遣有材干者往議之?！鄙显唬骸暗谭谰茸o(hù)若能成功，則財力固不敢惜。第恐財殫力屈，成而復(fù)毀，如重困何？”宰臣對曰：“如盡力固護(hù)，縱為害亦輕，若恬然不顧，則為害滋甚?！鄙显唬骸盁o乃因是致盜賊乎？”守貞曰：”宋以河決興役，亦嘗致盜賊，然多生于兇歉。今時平歲豐，少有差役，未必至此。且河防之役，理所當(dāng)然，今之當(dāng)役者猶為可耳。至于科征薪芻，不問有無，督輸迫切則破產(chǎn)業(yè)以易之，恐民益困耳。”上曰：“役夫須近地差取，若遠(yuǎn)調(diào)之，民益艱苦，但使津濟(jì)可也。然當(dāng)俟馬琪至而后議之。”庚辰，琪自行省還，入見，言：“孟陽河堤及汴堤已填筑補(bǔ)修，水不能犯汴城。自今河勢趨北，來歲春首擬于中道疏決，以解南北兩岸之危。凡計工八百七十余萬，可于正月終興工。臣乞前期再往河上監(jiān)視?！鄙弦运愿渡袝。螜z覆河堤并守漲官等罪有差。他日，尚書省奏事，上語及河防事，馬琪奏言：“臣非敢不盡心，然恐智力有所不及。若別差官相度，儻有奇畫，亦未可知。如適與臣策同，方來興功，亦庶幾稍寬朝延憂顧?！鄙先恢?，命翰林待制奧屯忠孝權(quán)尚書戶部侍郎、太府少監(jiān)溫昉權(quán)尚書工部侍郎，行戶、工部事，修治河防，且諭之曰：“汝二人皆朕所素識，以故委任，冀副朕意。如有錯失，亦不汝容?！?br />
承安元年七月，敕自今沿河傍側(cè)州、府、縣官雖部除者皆勿令員闕。泰和二年九月，敕御史臺官：“河防利害初不與卿等事，然臺官無所不問，應(yīng)體究者亦體究之?！蔽迥甓?，以崔守真言：“黃河危急，芻藁物料雖云折稅，每年不下五六次，或名為和買，而未嘗還其直?！彪肺胰克菊鶟?、御史中丞孟鑄講究以聞。澥等言：“大名府、鄭州等處自承安二年以來，所科芻藁未給價者，計錢二十一萬九千余貫。”遂命以各處見錢差能干官同各州縣清強(qiáng)官一一酬之，續(xù)令按察司體究。
宣宗貞祐三年十一月壬申，上遣參知政事侯摯祭河神于宜村。三年四月，單州刺史顏盞天澤言：“守御之道，當(dāng)決大河使北流德、博、觀、滄之境。今其故堤宛然猶在，工役不勞，水就下必?zé)o漂沒之患。而難者若不以犯滄鹽場損國利為說，必以浸沒河北良田為解。臣嘗聞河側(cè)故老言，水勢散漫，則淺不可以馬涉，深不可以舟濟(jì)，此守御之大計也。若日浸民田，則河徙之后，淤為沃壤，正宜耕墾，收倍于常，利孰大焉。若失此計，則河南一路兵食不足，而河北、山東之民皆瓦解矣！”詔命議之。四年三月，延州刺史溫撒可喜言：“近世河離故道，自衛(wèi)東南而流，由徐、邳入海，以此，河南之地為狹。臣竊見新鄉(xiāng)縣西河水可決使東北，其南有舊堤，水不能溢，行五十余里與清河合，則由浚州、大名、觀州、清州、柳口入海，此河之故道也，皆有舊堤，補(bǔ)其缺罅足矣！如此則山東、大名等路，皆在河南，而河北諸郡亦得其半，退足以為御備之計，進(jìn)足以壯恢復(fù)之基?！庇盅裕骸澳习毒用瘢纫鸭浜臃蛐拗友?，營作戍屋，又使轉(zhuǎn)輸芻糧，賦役繁殷，倍于他所，夏秋租稅，猶所未論，乞減其稍緩者，以寬民力。”事下尚書省，宰臣謂：“河流東南舊矣。一旦決之，恐故道不容，衍溢而出，分為數(shù)河，不復(fù)可收。水分則淺狹易渡，天寒輒凍，御備愈難，此甚不可！”詔但令量宜減南岸郡縣居民之賦役。五年夏四月，敕樞密院，沿河要害之地，可壘石岸，仍置撒星樁、陷馬塹以備敵。
○漕渠 金都于燕，東去潞水五十里，故為閘以節(jié)高良河、白蓮潭諸水，以通山東、河北之粟。凡諸路瀕河之城，則置倉以貯傍郡之稅，若恩州之臨清、歷亭，景州之將陵、東光，清州之興濟(jì)、會川，獻(xiàn)州及深州之武強(qiáng)，是六州諸縣皆置倉之地也。其通漕之水，舊黃河行滑州、大名、恩州、景州、滄州、會州之境，漳水東北為御河，則通蘇門、獲嘉、新鄉(xiāng)、衛(wèi)州、浚州、黎陽、衛(wèi)縣、彰德、磁州、洺州之饋，衡水則經(jīng)深州會于滹沱，以來獻(xiàn)州、清州之餉，皆合于信安海壖。溯流而至通州，由通州入閘，十余日而后至于京師。其它若霸州之巨馬河，雄州之沙河，山東之北清河，皆其灌輸之路也。然自通州而上，地峻而水不留，其勢易淺，舟膠不行，故常徙事陸挽，人頗艱之。世宗之世，言者請開盧溝金口以通漕運，役眾數(shù)年，竟無成功，事見《盧溝河》。其后亦以閘河或通或塞，而但以車挽矣。其制，春運以冰消行，暑雨畢。秋運以八月行，冰凝畢。其綱將發(fā)也。乃合眾，以所載之粟苴而封之，先以付所卸之地，視與所封樣同則受。凡綱船以前期三日修治，日裝一綱，裝畢以三日啟行。計道里分溯流、沿流為限，至所受之倉，以三日卸，又三日給收付。凡挽漕腳直，水運鹽每石百里四十八文，米五十文一分二厘七毫，粟四十文一分三毫，錢則每貫一文七分二厘八毫。陸運傭直，米每石百里百一十二文一分五毫，粟五十七文六分八厘四毫，錢每貫三文九厘六毫。余物每百斤行百里，平路則春冬百三十一文五分，夏秋百五十七文八分，山路則春冬百四十九文，夏秋二百一文。凡使司院務(wù)納課傭直，春冬九十文三分，夏秋百一十四文。諸民戶射賃官船漕運者，其腳直以十分為率，初年克二分，二年克一分八厘，三年克一分七厘，四年克一分五厘，五年以上克一分。
初，世宗大定四年八月，以山東大熟，詔移其粟以實京師。十月，上出近郊，見運河湮塞，召問其故。主者云戶部不為經(jīng)畫所致。上召戶部侍郎曹望之，責(zé)曰：“有河不加浚，使百姓陸運勞甚，罪在汝等。朕不欲即加罪，宜悉力使漕渠通也。”五年正月，尚書省奏，可調(diào)夫數(shù)萬，上曰：“方春不可勞民，令宮籍監(jiān)戶、東宮親王人從、及五百內(nèi)里軍夫浚治?！倍荒?，以八月京城儲積不廣，詔沿河恩獻(xiàn)等六州粟百萬余石運至通州，輦?cè)刖?。明昌三年四月，尚書省奏：“遼東、北京路米粟素饒，宜航海以達(dá)山東。昨以按視東京近海之地，自大務(wù)清口并咸平銅善館皆可置倉貯粟以通漕運，若山東、河北荒歉，即可運以相濟(jì)?！敝瓶?。承安五年，邊河倉州縣，可令折納菽二十萬石，漕以入京，驗品級養(yǎng)馬于俸內(nèi)帶支，仍漕麥?zhǔn)f石，各支本色。乃命都水監(jiān)丞田櫟相視運糧河道。
泰和元年，尚書省以景州漕運司所管六河倉，歲稅不下六萬余石，其科州縣近者不下二百里，官吏取賄延阻，人不勝苦，雖近官監(jiān)之亦然。遂命監(jiān)察御史一員往來糾察之。五年，上至霸州，以故漕河淺澀，敕尚書省發(fā)山東、河北、河?xùn)|、中都、北京軍夫六千，改鑿之。犯屯田戶地者，官對給之。民田則多酬其價。六年，尚書省以凡漕河所經(jīng)之地，州縣官以為無與于己，多致淺滯，使綱戶以盤淺剝載為名，奸弊百出。于是遂定制，凡漕河所經(jīng)之地，州府官銜內(nèi)皆帶“提控漕河事”，縣官則帶“管勾漕河事”，俾催檢綱運，營護(hù)堤岸。為府三：大興、大名、彰德。州十二：恩、景、滄、清、獻(xiàn)、深、衛(wèi)、浚、滑、磁、洺、通?？h三十三：大名、元城、館陶、夏津、武城、歷亭、監(jiān)清、吳橋、將陵、東光、南皮、清池、靖海、興濟(jì)、會川、交河、樂壽、武強(qiáng)、安陽、湯陰、監(jiān)漳、成安、滏陽、內(nèi)黃、黎陽、衛(wèi)、蘇門、獲嘉、新鄉(xiāng)、汲、潞、武清、香河、漷陰。
十二月，通濟(jì)河創(chuàng)設(shè)巡河官一員，與天津河同為一司，通管漕河閘岸，止名天津河巡河官，隸都水監(jiān)。八年六月，通州刺史張行信言：“船自通州入閘，凡十余日方至京師，而官支五日轉(zhuǎn)腳之費?！彼煸鼋o之。
貞祐三年，既遷于汴，以陳、潁二州瀕水，欲借民船以漕，不便。遂依觀州漕運司設(shè)提舉官，募船戶而籍之，命戶部勾當(dāng)官往來巡督。四年，從右丞侯摯言，開沁水以便饋運。上又念京師轉(zhuǎn)輸之勞，命出尚廄牛及官車，以助其力。興定四年十月，諭皇太子曰：“中京運糧護(hù)送官，當(dāng)擇其人，萬有一失，樞密官亦有罪矣！其船當(dāng)用毛花輦所造兩首尾者，仍張幟如渡軍之狀，勿令敵知為糧也?！标兾餍惺“押斞裕骸标兾鳉q運糧以助關(guān)東，民力浸困，若以舟自渭入河，順流而下，可以紓民力?！彼烀鼑?yán)其偵候，如有警，則皆維于南岸。時朝延以邳、徐、宿、泗軍儲，京東縣挽運者歲十余萬石，民甚苦之。元光元年，遂于歸德府置通濟(jì)倉，設(shè)都監(jiān)一員，以受東郡之粟。定國軍節(jié)度使李復(fù)亨言：“河南駐蹕，兵不可闕，糧不厭多，比年，少有匱乏即仰給陜西，陜西地腴歲豐，十萬石之助不難。但以車運之費先去其半，民何以堪？宜造大船二十，由大慶關(guān)渡入河，東抵湖城，往還不過數(shù)日，篙工不過百人，使舟皆容三百五十斛，則是百人以數(shù)日運七千斛矣！自夏抵秋可漕三千余萬斛，且無稽滯之患。”上從之。時又于靈璧縣潼郡鎮(zhèn)設(shè)倉都監(jiān)及監(jiān)支納，以方開長直溝，將由萬安湖舟運入汴至泗，以貯粟也。
○盧溝河
大定十年，議決盧溝以通京師漕運，上忻然曰：“如此，則諸路之物可徑達(dá)京師，利孰大焉！”命計之，當(dāng)役千里內(nèi)民夫，上命免被災(zāi)之地，以百官從人助役。已而，敕宰臣曰：“山東歲饑。工役興則妨農(nóng)作，能無怨乎？開河本欲利民，而反取怨，不可！其姑罷之?！笔荒晔拢〕甲鄰?fù)開之，自金口疏導(dǎo)至京城北入壕，而東至通州之北，入潞水，計工可八十日。十二年三月，上令人覆按，還奏：“止可五十日?！鄙险僭壮钾?zé)曰：“所余三十日徒妨農(nóng)費工，卿等何為慮不及此?！奔扒?，以地勢高峻，水性渾濁。峻則奔流漩洄，嚙岸善崩，濁則泥淖淤塞，積滓成淺，不能勝舟。其后，上謂宰臣曰：“分盧溝為漕渠，竟未見功，若果能行，南路諸貨皆至京師，而價賤矣?！逼秸抡埋€馬元忠曰：“請求識河道者，按視其地?！本共荒苄卸T。二十五年五月，盧溝決于上陽村。先是，決顯通寨，詔發(fā)中都三百里內(nèi)民夫塞之，至是復(fù)決，朝延恐枉費工物，遂令且勿治。二十七年三月，宰臣以“孟家山金口閘下視都城，高一百四十余尺，止以射糧軍守之，恐不足恃。儻遇暴漲，人或為奸，其害非細(xì)。若固塞之，則所灌稻田俱為陸地，種植禾麥亦非曠土。不然則更立重閘，仍于岸上置埽官廨署，及埽兵之室，庶幾可以無虞也”。上是其言，遣使塞之。夏四月丙子，詔封盧溝水神為安平侯。二十八年五月，詔盧溝河使旅往來之津要，令建石橋。未行而世宗崩。章宗大定二十九年六月，復(fù)以涉者病河流湍急，詔命造舟，既而更命建石橋。明昌三年三月成，敕命名曰廣利。有司謂車駕之所經(jīng)行，使客商旅之要路，請官建東西廊，令人居之。上曰：“何必然，民間自應(yīng)為耳?！弊筘┦刎懷裕骸暗譃楹烙宜迹瑳r罔利之人多止東岸，若官筑則東西兩岸俱稱，亦便于觀望也?！彼鞆闹?。
六月，盧溝堤決，詔速遏塞之，無令泛溢為害。右拾遺路鐸上疏言：“當(dāng)從水勢分流以行，不必補(bǔ)修玄同口以下、丁村以上舊堤?！鄙厦壮甲h之，遂命工部尚書胥持國及路鐸同檢視其堤道。
○滹沱河
大定八年六月，滹沱犯真定，命發(fā)河北西路及河間、太原、冀州民夫二萬八千，繕完其堤岸。十年二月，滹沱河創(chuàng)設(shè)巡河官二員。十七年，滹沱決白馬崗，有司以聞，詔遣使固塞，發(fā)真定五百里內(nèi)民夫，以十八年二月一日興役，命同知真定尹鶻沙虎、同知河北西路轉(zhuǎn)運使徐偉監(jiān)護(hù)?！ ≌暮?br />
大定二十年春正月，詔有司修護(hù)漳河閘，所須工物一切并從官給，毋令擾民。明昌二年六月，漳河及盧溝堤皆決，詔命速塞之。四年春正月癸未，有司言修漳河堤埽計三十八萬余工，詔依盧溝河例，招被水闕食人充夫，官支錢米，不足則調(diào)礙水人戶，依上支給。
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