案:《刑法志序》,原本闕佚?! ×禾骈_平三年十一月,詔太常卿李燕、御史蕭頃、中書舍人張兗、戶部侍郎崔沂、大理卿王鄯、刑部郎中崔誥,共刪定律令格式。四年十二月,宰臣薛貽矩奏:「太常卿李燕等重刊定律令三十卷,式二十卷,格一十卷,目錄一十三卷,律疏三十卷,凡五部一十帙,共一百三卷。敕中書舍人李仁儉詣閣門奉進(jìn),伏請(qǐng)目為《大梁新定格式律令》,仍頒下施行?!箯闹?。原注:是時(shí),大理卿李保殷進(jìn)所撰《刑律總要》十二卷。
唐莊宗同光元年十二月,御史臺(tái)奏:「當(dāng)司刑部、大理寺本朝法書,自硃溫僭逆,刪改事條,或重貨財(cái),輕入人命,或自循枉過,濫加刑罰。今見在三司收貯刑書,并是偽廷刪改者,兼?zhèn)瓮⑾认轮T道追取本朝法書焚毀,或經(jīng)兵火所遺,皆無舊本節(jié)目。只定州敕庫有本朝法書具在,請(qǐng)敕定州節(jié)度使速寫副本進(jìn)納,庶刑法令式,并合本朝舊制?!箯闹N磶?,定州王都進(jìn)納唐朝格式律令,凡二百八十六卷。二年二月,刑部尚書盧價(jià)奏,纂集《同光刑律統(tǒng)類》凡一十三卷,上之。
周太祖廣順元年六月,敕侍御史盧億、刑部員外郎曹匪躬、大理正段濤同議定重寫法書一百四十八卷。先是,漢隱帝末,因兵亂法書亡失,至是大理奏重寫律令格式、統(tǒng)類編敕,凡改點(diǎn)畫及義理之誤字二百一十有四,以晉、漢及國初事關(guān)刑法敕條,凡二十六件,分為二卷,附于編敕,目為《大周續(xù)編敕》,命省、寺行用焉?!端问贰罚罕R億,周初為侍御史,漢末兵亂,法書亡失,至是大理奏重寫律令格式、統(tǒng)類編敕,乃詔億與刑部員外曹匪躬、大理正段濤同加議定舊本,以京兆府改同五府,開封、大名府改同河南府,長安、萬年改為次赤縣,開封、浚儀、大名、元城改為赤縣,又定東京諸門薰風(fēng)等為京城門,明德等為皇城門,啟運(yùn)等為宮城門,升龍等為宮門,崇元等為殿門,廟諱書不成字,凡改點(diǎn)畫及義理之誤字二百一十有四。又以晉、漢及周初事關(guān)刑法敕條者,分為二卷,附編敕,目為《大周續(xù)編敕》。詔行之?! 《甓拢袝T下奏:「準(zhǔn)元年正月五日赦書,今后應(yīng)犯竊盜贓及和奸者,并依晉天福元年已前條制施行。諸處犯罪人等,除反逆罪外,其余罪并不籍沒家產(chǎn)、誅及骨肉,一依格令處分者。請(qǐng)?jiān)傧旅麟?,頒示天下?!鼓讼略t曰:「赦書節(jié)文,明有厘革,切慮邊城遠(yuǎn)郡,未得審詳,宜更申明,免至差誤。其盜賊,若是強(qiáng)盜,并準(zhǔn)自來格條斷遣;其犯竊盜者,計(jì)贓絹滿三匹已上者,并集眾決殺,其絹以本處上估價(jià)為定,不滿三匹者,等第決斷。應(yīng)有夫婦人被強(qiáng)奸者,男子坐殺,婦人不坐;其犯和奸者,并準(zhǔn)律科斷,罪不至死。其余奸私罪犯,準(zhǔn)格律處分。應(yīng)諸色罪人,除謀反大逆外,其余并不得誅殺骨肉、籍沒家產(chǎn)。」先是,晉天福中敕,凡和奸者,男子?jì)D人并處極法,至是始改從律文焉。
世宗顯德四年五月,中書門下奏:「準(zhǔn)宣,法書行用多時(shí),文意古質(zhì),條目繁細(xì),使人難會(huì),兼前后敕格,互換重疊,亦難詳定。宜令中書門下并重刪定,務(wù)從節(jié)要,所貴天下易為詳究者。伏以刑法者御人之銜勒,救弊之斧斤,故鞭撲不可一日弛之于家,刑法不可一日廢之于國,雖堯、舜淳古之代,亦不能舍此而致理矣。今奉制旨刪定律令,有以見圣君欽恤明罰敕法之意也。竊以律令之書,政理之本,經(jīng)圣賢之損益,為古今之章程,歷代以來,謂之彝典。今朝廷之所行用者律一十二卷、律疏三十卷、式二十卷、令三十卷、《開成格》一十卷、《大中統(tǒng)類》一十二卷、后唐以來至漢末編敕三十二卷及皇朝制敕等。折獄定刑,無出于此。律令則文辭古質(zhì),看覽者難以詳明;格敕則條目繁多,檢閱者或有疑誤。加之邊遠(yuǎn)之地,貪猾之徒,緣此為奸,浸以成弊。方屬盛明之運(yùn),宜申畫一之規(guī),所冀民不陷刑,吏知所守。臣等商量,望準(zhǔn)圣旨施行,仍差侍御史知雜事張湜、太子右庶子劇可久、殿中侍御史帥汀、職方郎中鄧守中、倉部郎中王瑩、司封員外郎賈玭、太常博士趙礪、國子博士李光贊、大理正蘇曉、太子中允王伸等一十人,編集新格,勒成部帙。律令之有難解者,就文訓(xùn)釋;格敕之有繁雜者,隨事刪除。止要諧理省文,兼且直書易會(huì)。其中有輕重未當(dāng),便于古而不便于今,矛盾相違,可于此而不可于彼,盡宜改正,無或牽拘。候編集畢日,委御史臺(tái)、尚書省四品以上及兩省五品以上官參詳可否,送中書門下議定,奏取進(jìn)止?!乖t從之。自是湜等于都省集議刪定,仍令大官供膳。
五年七月,中書門下奏:「侍御史知雜事張湜等九人,奉詔編集刑書,悉有條貫,兵部尚書張昭等一十人,參詳旨要,更加損益。臣質(zhì)、臣溥據(jù)文評(píng)議,備見精審。其所編集者,用律為正;辭旨之有難解者,釋以疏意;義理之有易了者,略其疏文。式令之有附近者次之,格敕之有廢置者又次之。事有不便與該說未盡者,別立新條于本條之下;其有文理深古、慮人疑惑者,別以硃字訓(xùn)釋。至于朝廷之禁令,州縣之???,各以類分,悉令編附。所冀發(fā)函展卷,綱目無遺,究本討源,刑政咸在。其所編集,勒成一部,別有目錄,凡二十一卷。刑名之要,盡統(tǒng)于茲,目之為《大周刑統(tǒng)》,欲請(qǐng)頒行天下,與律疏令式通行。其《刑法統(tǒng)類》、《開成格》、編敕等,采掇既盡,不在法司行使之限,自來有宣命指揮公事及三司臨時(shí)條法,州縣見今施行,不在編集之?dāng)?shù)。應(yīng)該京百司公事,逐司各有見行條件,望令本司刪集,送中書門下詳議聞奏?!闺芬艘溃灶C行天下。乃賜侍御史知雜事張湜等九人各銀器二十兩,雜彩三十匹,賞刪定《刑統(tǒng)》之勞也。 唐同光二年六月己巳,敕:「應(yīng)御史臺(tái)河南府行臺(tái)馬步司左右軍巡院,見禁囚徒,據(jù)罪輕重,限十日內(nèi)并須決遣申奏。仍委四京、諸道州府,見禁囚徒,速宜疏決,不得淹停,兼恐內(nèi)外形勢官員私事寄禁,切要止絕,俾無冤滯。」三年五月己未,敕:「三京、諸道州府,所禁罪人,如無大過,速令疏決,不得淹滯?!沽录滓?,敕:「刑以秋冬,雖關(guān)惻隱,罪多連累,翻慮滯淹。若或十人之中,止為一夫抵死,豈可以輕附重,禁錮逾時(shí)。言念哀矜,又難全廢。其諸司囚徒,罪無輕重,并宜各委本司,據(jù)罪詳斷申奏,輕者即時(shí)疏理,重者候過立春,至秋分然后行法。如是事系軍機(jī),須行嚴(yán)令,或謀惡逆,或畜奸邪,或行劫殺人,難于留滯,并不在此限?!?br />
天成元年十一月庚申,敕:「應(yīng)天下州使系囚,除大辟罪以上,委所在長吏,速推勘決斷,不得傍追證對(duì),經(jīng)過食宿之地,除當(dāng)死刑外,并仰釋放,兼不許懲治。」二年春。左拾遺李同上言:「天下系囚,請(qǐng)委長吏逐旬親自引問,質(zhì)其罪狀真虛,然后論之以法,庶無枉濫。」從之。六月,大理少卿王郁上言:「凡決極刑,合三覆奏,近年以來,全不守此。伏乞今后前一日令各一覆奏?!狗铍芬艘馈0嗽?,西京奏:「奉近敕,在京犯極刑者,令決前一日各一覆奏,緣當(dāng)府地遠(yuǎn),此后凡有極刑,不審準(zhǔn)條疏覆奏?!狗铍分迹骸缸蛄露账惦肺?,只為應(yīng)在洛京有犯極刑者覆奏,其諸道已降旨命,準(zhǔn)舊例施行。今詳西京所奏,尚未明近敕,兼慮諸道有此疑惑,故令曉諭?!故滦脸螅乱簦骸笧檎?,切在無私;聽訟之方,惟期不濫。天下諸州府官員,如有善推疑獄及曾雪冤濫兼有異政者,當(dāng)具姓名聞奏,別加甄獎(jiǎng)?!?br />
長興元年二月,制曰:「欲通和氣,必在伸冤;將設(shè)公方,實(shí)資獎(jiǎng)善。州縣官僚能雪冤獄活人生命者,許非時(shí)選,仍加階超資注官,與轉(zhuǎn)服色,已著緋者與轉(zhuǎn)兼官?!苟甓滦梁ィ罚骸鸽掴皂鸸?,薦承鴻業(yè),念彼疲瘵,勞于寐興?;驊]官不得人,因成紊亂;或慮刑非其罪,遂至怨嗟。王化所興,獄訟為本,茍無訓(xùn)勵(lì),必有滯淹。近日諸道百姓,或諸多違犯,或小可斗爭。官吏曲縱胥徒,巧求瑕釁。初則滋張節(jié)目,作法拘囚;終則誅剝貨財(cái),市恩出拔。外憑公道,內(nèi)循私情,無理者轉(zhuǎn)務(wù)遷延,有理者卻思退縮。積成訛弊,漸失紀(jì)綱。自今后切委逐處官吏州牧縣宰等,深體余懷,各舉爾職。凡關(guān)推究,速與剸裁。如敢茍縱依違,遂成枉濫,或經(jīng)臺(tái)訴屈,或投匭申冤,勘問不虛,其元推官典并當(dāng)責(zé)罰,其逐處觀察使、刺史,別議朝典。宜令諸道州府,各依此處分,所管屬郡,委本道嚴(yán)切指揮。」八月丁卯,敕:「三京、諸道州府刑獄,近日訪聞,依前禁系人,多不旋決,諸道宜令所在各委長吏,專切推窮,不得復(fù)有滯淹?!?br />
四月,前濮州錄事參軍崔琮上言:「諸道獄囚,恐不依法拷掠,或不勝苦致斃,翻以病聞,請(qǐng)置病囚院,兼加醫(yī)藥?!怪袝苍疲骸赣凶锂?dāng)刑,仰天無恨;無病致斃,沒地銜冤。燃死灰而必在至仁,照覆盆而須資異鑒。《書》著'欽哉'之旨,'《禮》'標(biāo)'侀也'之文,因彰善于泣辜,更推恩于扇暍。所請(qǐng)置病囚院,望依,仍各委長吏,專切經(jīng)心?;蛴胁∏?,當(dāng)時(shí)遣醫(yī)人診候,治療后,據(jù)所犯輕重決斷。如敢故違,致病囚負(fù)屈身亡,本處官吏,并加嚴(yán)斷。兼每及夏至,五日一度,差人洗刷枷匣。」
應(yīng)順元年二月戊午,詔:「應(yīng)三京、諸道州府系囚,據(jù)罪輕重,疾速斷遣。比來停滯,須奏取裁,不便區(qū)分,故為留滯。今后凡有刑獄,據(jù)理斷遣。如有敕推按,理合奏聞,不在此限?!?br />
清泰元年五月丁丑,詔:「在京諸獄及天下州府見系罪人,正當(dāng)暑毒之時(shí),未免拘囚之苦,誠知負(fù)罪,特軫予懷??址ɡ羯?,滯于決斷。詔至,所在長吏親自慮問,據(jù)輕重疾速斷遣,無淹滯?!?br />
晉天福二年八月,敕下刑部大理寺御史臺(tái)及三京、諸道州府:「今后或有系囚染疾者,并令逐處軍醫(yī)看候,于公廨錢內(nèi)量支藥價(jià),或事輕者,仍許家人看候?!顾哪昃旁?,相州節(jié)度使桑維翰奏:「管內(nèi)所獲賊人,從來籍沒財(cái)產(chǎn),云是鄴都舊例,格律未見明文?!闺罚骸附窈蠓灿匈\人,準(zhǔn)格定罪,不得沒納家資。天下諸州,準(zhǔn)此處分?!蛊湓赂?,詳定院奏:「前守洪洞縣主簿盧燦進(jìn)策云:'伏以刑獄至重,朝廷所難,尚書省分職六司,天下謂之會(huì)府,且諸道決獄,若關(guān)人命,即刑部不合不知。欲請(qǐng)州府凡斷大辟罪人訖,逐季具有無申報(bào)刑部,仍俱錄案款事節(jié),并本判官、馬步都虞候、司法參軍、法直官、馬步司判官名銜申聞,所貴或有案內(nèi)情曲不圓,刑部可行覆勘。如此則天下遵守法律,不敢輕易刑書,非惟免有銜冤,抑亦勸其立政者。'臣等參詳,伏以人命至重,國法須精,雖載舊章,更宜條理,誠為允當(dāng),望賜施行?!箯闹?。十月,詔曰:「刑獄之難,古今所重,但關(guān)人命,實(shí)動(dòng)天心,或有冤魂,則傷和氣。應(yīng)諸道州府,凡有囚徒,據(jù)推勘到案款,一一盡理,子細(xì)檢律令格敕。其或有疑者,準(zhǔn)令又讞,問大理寺亦疑,申尚書省,省寺明有指歸,州府然后決遣?!?br />
五年三月丙子,詔曰:「自大中六年已來,嫠耳稱冤,決杖流配,訴雖有理,不在申明。今后據(jù)其所陳,與為勘斷,剺耳之罪,準(zhǔn)律別科?!沽昵锲咴赂剑t曰:「政教所切,獄訟惟先,推窮須察于事情,斷遣必遵于條法,用宏欽恤,以致和平。應(yīng)三京、鄴都及諸道州府,見禁諸色人等,宜令逐處長吏,常切提撕,疾速?zèng)Q遣,每務(wù)公當(dāng),勿使復(fù)有滯淹?!拱四晁脑氯缮?,敕:「朕自臨寰宇,思致和平,以四海為家,慮有一物失所。每念狴牢之內(nèi),或多枉撓之人,屬此炎蒸,倍宜軫憫,冀絕滯淹之嘆,用資欽恤之人。應(yīng)三京、鄴都及諸道州府見禁罪人等,宜令逐處長吏,嚴(yán)切指揮本推司及委本所判官,疾速結(jié)絕斷遣,不得淹延,及致冤濫,仍付所司?!?br />
開運(yùn)二年五月壬戌,殿中丞桑簡能上封事曰:「伏以天地育萬物,廣博厚之恩;帝王牧黎元,行寬大之令。是知恤刑緩獄,乃為政之先;布德行惠,實(shí)愛民之本。今盛夏之月,農(nóng)事方殷,是雷風(fēng)長養(yǎng)之時(shí),乃動(dòng)植蕃蕪之際。宜順時(shí)令,以宏至仁。竊以諸道州府都郡縣應(yīng)見禁罪人,或有久在囹圄,稍滯區(qū)分,胥吏舞文,枝蔓乃眾。捶楚之下。或陷無辜;縲紲之中,莫能自理。茍一人拘系,則數(shù)人營財(cái),物用既殫,工業(yè)亦罷。若此之類,實(shí)繁有徒,切恐官吏因循,浸成斯弊。伏乞降詔旨,令據(jù)在刑獄,委長吏親自錄問,量罪疾速斷遣,務(wù)絕冤濫,勿得淹留,庶免虛禁平人,妨奪農(nóng)力,冀召和氣,以慶明時(shí)。」敕曰:「囹圄之中,縲紲之苦,奸吏茍窮于枝蔓,平人用費(fèi)于貨財(cái),由茲滯淹,兼致屈塞。桑簡能體茲軫憫,專有敷陳,請(qǐng)長吏躬親,免獄官抑逼,深為允當(dāng),宜再頌行。宜依。」十月甲子,秘書省著作郎邊玕上封事曰:「臣聞從諫如流,人君之令范;極言無隱,臣子之常規(guī)。蓋欲表大國之任人,致萬邦之無事,前文備載,可舉而行。伏以皇帝陛下,德合上穹,運(yùn)膺下武,旰食宵衣而軫念,好生惡殺以推仁,幾措典刑,固無冤枉。然以照臨之內(nèi),州郡尤多,若不再具舉明,伏恐漸成奸弊。臣竊見諸道刑獄,前朝曾降敕文,凡是禁系罪人,五日一度錄問。但以年月稍遠(yuǎn),漸致因循?;蜷L吏事煩,不暇躬親點(diǎn)檢;或胥徒啟幸,妄要追領(lǐng)證明。慮有涉于淫刑,即恐傷于和氣。伏乞特降詔敕。自今后諸道并委長吏五日一度,當(dāng)面同共錄問,所冀處法者無幸,銜冤者獲伸。俾令四海九州,咸歌圣德;五風(fēng)十雨,永致昌期?!闺吩唬骸溉酥鼰o以復(fù)生,國之刑不可濫舉。雖一成之典,務(wù)在公平;而三覆其詞,所宜詳審。凡居法吏,合究獄情。邊玕近陟周行,俄陳讜議,更彰欽恤,宜允申明?!?br />
三年十一月丁未,左拾遺竇儼上疏曰:「臣伏睹名例律疏云:死刑者,古先哲王,則天垂象,本欲生之,義期止殺,絞斬之坐,皆刑之極也。又準(zhǔn)天成三年閏八月二十三日敕,行極法日,宜不舉樂,減常膳;又刑部式,決重杖一頓處死,以代極法,斯皆人君哀矜不舍之道也。竊以蚩尤為五虐之科,尚行鞭樸;漢祖約三章之法,止有死刑。絞者筋骨相連,斬者頭頸異處,大辟之目,不出兩端,淫刑所興,近聞數(shù)等。蓋緣外地,不守通規(guī),肆率情性,或以長釘貫篸人手足,或以短刀臠割人肌膚,乃至累朝半生半死,俾冤聲而上達(dá),致和氣以有傷。將宏守位之仁,在峻惟行之令,欲乞特下明敕,嚴(yán)加禁斷者?!闺吩唬骸肝奈锓脚d,刑罰須當(dāng),有罪宜從于正法,去邪漸契于古風(fēng)。竇儼所貢奏章,實(shí)裨理道,宜依所奏,準(zhǔn)律令施行?!?br />
漢乾祐二年正月,敕:「政貴寬易,刑尚哀矜,慮滋蔓之生奸,實(shí)軫傷而是念。今屬三元改候,四序履端,將冀和平,無如獄訟。應(yīng)三京、鄴都、諸道州府見系罪人,委逐處長吏躬親慮問,其于決斷,務(wù)在公平,俱見其情,即為具獄,勿令率引,遂致淹停,無縱舞文,有傷和氣?!顾脑录孜?,敕曰;「月屆正陽,候當(dāng)小暑,乃挺重出輕之日,是恤刑議獄之辰,有罪者速就勘窮,薄罰者畫時(shí)疏決,用符時(shí)令,勿縱滯淹。三京、鄴都、諸道州府在獄見系罪人,宜令所司疾速斷遣,無致淹滯枉濫?!刮逶滦廖?,敕:「政化所先,獄訟攸切,不惟枉撓,兼慮滯淹。適當(dāng)長養(yǎng)之時(shí),正屬熇蒸之候,累行條貫,俾速施行,靡不丁寧,未曾奏報(bào),再頌告諭,無或因循。應(yīng)三京、鄴都、諸道州府,詔至,宜具疏放已行未行申奏,無致逗留」
周廣順三年四月乙亥,敕:「朕以時(shí)當(dāng)化育,氣屬炎蒸,乃思縲紲之人,是軫哀矜之念,慮其非所,案鞫淹延,或枉濫窮屈而未得申宣,或饑渴疾病而無所控告。以罪當(dāng)刑者,惟彼自召,法不可移;非理受苦者,為上不明,安得無慮。欽恤之道,夙宵靡寧。應(yīng)諸道州府見系罪人,宜令官吏疾速推鞫,據(jù)輕斷遣,不得淹滯。仍令獄吏,灑掃牢獄,當(dāng)令虛歇;洗滌枷械,無令蚤虱;供給水漿,無令饑渴。如有疾患,令其家人看承,囚人無主,官差醫(yī)工診候,勿致病亡。循典法之成規(guī),順長嬴之時(shí)令,俾無淹滯,以致治平?!褂?,賜諸州詔曰:「朕以敷政之勤,惟刑是重,既未能化人于無罪,則不可為上而失刑。況時(shí)當(dāng)長嬴,事貴清適,念囹圄之閉固,復(fù)桎梏之拘縻,處于炎蒸,何異焚灼。在州及所屬刑獄見系罪人,卿可躬親錄問,省略區(qū)分。于入務(wù)不行者,令俟務(wù)開系;有理須伸者,速期疏決。俾皆平允,無至滯淹。又以獄吏逞任情之奸,囚人被非法之苦,宜加檢察,勿縱侵欺。常令凈掃獄房,洗刷枷匣,知其饑渴,供與水漿,有病者聽骨肉看承,無主者遣醫(yī)工救療,勿令非理致斃,以致和氣有傷。卿忠干分憂,仁明蒞事,必能奉詔,體我用心,眷委于茲,興寐無已。余從敕命處分。」
顯德元年十一月,帝謂侍臣曰:「天下所奏獄訟,多追引證,甚致淹延,有及百余日而未決者。其中有徒黨反告者,劫主陳訴者及妄遭牽引者,慮獄吏作幸遲留,致生人休廢活業(yè),朕每念此,彌切疚懷。此后宜條貫所在籓郡,令選明干僚吏,當(dāng)其訴訟。如獄不滯留,人無枉撓,明具聞奏,量與甄獎(jiǎng)?!?br />
內(nèi)外官當(dāng)贖之法,梁、唐皆無定制,多示優(yōu)容,或因時(shí)分輕重。晉天福六年五月,尚書刑部員外郎李象請(qǐng):「今后凡是散官,不計(jì)高低,若犯罪不得當(dāng)贖,亦不得上請(qǐng)?jiān)敹ㄔ焊沧?。?yīng)內(nèi)外文武官,有品官者自從品官法,無品官有散試官者,應(yīng)內(nèi)外帶職廷臣賓從、有功將校等,并請(qǐng)同九品官例。其京都運(yùn)巡使及諸道州府衙前職員、內(nèi)外雜任鎮(zhèn)將等,并請(qǐng)準(zhǔn)律,不得上請(qǐng)當(dāng)贖。其巡司馬步司判官,雖有曾歷品官者,亦請(qǐng)同流外職。準(zhǔn)律。杖罪以下,依決罰例,徒罪以上,仍依當(dāng)贖法?!怪林茱@德五年七月,新定《刑統(tǒng)》:「今后定罪,諸道行軍司馬、節(jié)度副使、副留守,準(zhǔn)從五品官例;諸道兩使判官、防御團(tuán)練副使,準(zhǔn)從六品官例;節(jié)度掌書記、團(tuán)判官、兩蕃營田等使判官,準(zhǔn)從七品官例;諸道推巡及軍事判官,準(zhǔn)從八品官例;諸軍將校內(nèi)諸司使、使副、供奉、殿直,臨時(shí)奏聽敕旨?!褂墒莾?nèi)外品官當(dāng)贖之法,始有定制焉。
唐莊宗同光元年十二月,御史臺(tái)奏:「當(dāng)司刑部、大理寺本朝法書,自硃溫僭逆,刪改事條,或重貨財(cái),輕入人命,或自循枉過,濫加刑罰。今見在三司收貯刑書,并是偽廷刪改者,兼?zhèn)瓮⑾认轮T道追取本朝法書焚毀,或經(jīng)兵火所遺,皆無舊本節(jié)目。只定州敕庫有本朝法書具在,請(qǐng)敕定州節(jié)度使速寫副本進(jìn)納,庶刑法令式,并合本朝舊制?!箯闹N磶?,定州王都進(jìn)納唐朝格式律令,凡二百八十六卷。二年二月,刑部尚書盧價(jià)奏,纂集《同光刑律統(tǒng)類》凡一十三卷,上之。
周太祖廣順元年六月,敕侍御史盧億、刑部員外郎曹匪躬、大理正段濤同議定重寫法書一百四十八卷。先是,漢隱帝末,因兵亂法書亡失,至是大理奏重寫律令格式、統(tǒng)類編敕,凡改點(diǎn)畫及義理之誤字二百一十有四,以晉、漢及國初事關(guān)刑法敕條,凡二十六件,分為二卷,附于編敕,目為《大周續(xù)編敕》,命省、寺行用焉?!端问贰罚罕R億,周初為侍御史,漢末兵亂,法書亡失,至是大理奏重寫律令格式、統(tǒng)類編敕,乃詔億與刑部員外曹匪躬、大理正段濤同加議定舊本,以京兆府改同五府,開封、大名府改同河南府,長安、萬年改為次赤縣,開封、浚儀、大名、元城改為赤縣,又定東京諸門薰風(fēng)等為京城門,明德等為皇城門,啟運(yùn)等為宮城門,升龍等為宮門,崇元等為殿門,廟諱書不成字,凡改點(diǎn)畫及義理之誤字二百一十有四。又以晉、漢及周初事關(guān)刑法敕條者,分為二卷,附編敕,目為《大周續(xù)編敕》。詔行之?! 《甓拢袝T下奏:「準(zhǔn)元年正月五日赦書,今后應(yīng)犯竊盜贓及和奸者,并依晉天福元年已前條制施行。諸處犯罪人等,除反逆罪外,其余罪并不籍沒家產(chǎn)、誅及骨肉,一依格令處分者。請(qǐng)?jiān)傧旅麟?,頒示天下?!鼓讼略t曰:「赦書節(jié)文,明有厘革,切慮邊城遠(yuǎn)郡,未得審詳,宜更申明,免至差誤。其盜賊,若是強(qiáng)盜,并準(zhǔn)自來格條斷遣;其犯竊盜者,計(jì)贓絹滿三匹已上者,并集眾決殺,其絹以本處上估價(jià)為定,不滿三匹者,等第決斷。應(yīng)有夫婦人被強(qiáng)奸者,男子坐殺,婦人不坐;其犯和奸者,并準(zhǔn)律科斷,罪不至死。其余奸私罪犯,準(zhǔn)格律處分。應(yīng)諸色罪人,除謀反大逆外,其余并不得誅殺骨肉、籍沒家產(chǎn)。」先是,晉天福中敕,凡和奸者,男子?jì)D人并處極法,至是始改從律文焉。
世宗顯德四年五月,中書門下奏:「準(zhǔn)宣,法書行用多時(shí),文意古質(zhì),條目繁細(xì),使人難會(huì),兼前后敕格,互換重疊,亦難詳定。宜令中書門下并重刪定,務(wù)從節(jié)要,所貴天下易為詳究者。伏以刑法者御人之銜勒,救弊之斧斤,故鞭撲不可一日弛之于家,刑法不可一日廢之于國,雖堯、舜淳古之代,亦不能舍此而致理矣。今奉制旨刪定律令,有以見圣君欽恤明罰敕法之意也。竊以律令之書,政理之本,經(jīng)圣賢之損益,為古今之章程,歷代以來,謂之彝典。今朝廷之所行用者律一十二卷、律疏三十卷、式二十卷、令三十卷、《開成格》一十卷、《大中統(tǒng)類》一十二卷、后唐以來至漢末編敕三十二卷及皇朝制敕等。折獄定刑,無出于此。律令則文辭古質(zhì),看覽者難以詳明;格敕則條目繁多,檢閱者或有疑誤。加之邊遠(yuǎn)之地,貪猾之徒,緣此為奸,浸以成弊。方屬盛明之運(yùn),宜申畫一之規(guī),所冀民不陷刑,吏知所守。臣等商量,望準(zhǔn)圣旨施行,仍差侍御史知雜事張湜、太子右庶子劇可久、殿中侍御史帥汀、職方郎中鄧守中、倉部郎中王瑩、司封員外郎賈玭、太常博士趙礪、國子博士李光贊、大理正蘇曉、太子中允王伸等一十人,編集新格,勒成部帙。律令之有難解者,就文訓(xùn)釋;格敕之有繁雜者,隨事刪除。止要諧理省文,兼且直書易會(huì)。其中有輕重未當(dāng),便于古而不便于今,矛盾相違,可于此而不可于彼,盡宜改正,無或牽拘。候編集畢日,委御史臺(tái)、尚書省四品以上及兩省五品以上官參詳可否,送中書門下議定,奏取進(jìn)止?!乖t從之。自是湜等于都省集議刪定,仍令大官供膳。
五年七月,中書門下奏:「侍御史知雜事張湜等九人,奉詔編集刑書,悉有條貫,兵部尚書張昭等一十人,參詳旨要,更加損益。臣質(zhì)、臣溥據(jù)文評(píng)議,備見精審。其所編集者,用律為正;辭旨之有難解者,釋以疏意;義理之有易了者,略其疏文。式令之有附近者次之,格敕之有廢置者又次之。事有不便與該說未盡者,別立新條于本條之下;其有文理深古、慮人疑惑者,別以硃字訓(xùn)釋。至于朝廷之禁令,州縣之???,各以類分,悉令編附。所冀發(fā)函展卷,綱目無遺,究本討源,刑政咸在。其所編集,勒成一部,別有目錄,凡二十一卷。刑名之要,盡統(tǒng)于茲,目之為《大周刑統(tǒng)》,欲請(qǐng)頒行天下,與律疏令式通行。其《刑法統(tǒng)類》、《開成格》、編敕等,采掇既盡,不在法司行使之限,自來有宣命指揮公事及三司臨時(shí)條法,州縣見今施行,不在編集之?dāng)?shù)。應(yīng)該京百司公事,逐司各有見行條件,望令本司刪集,送中書門下詳議聞奏?!闺芬艘溃灶C行天下。乃賜侍御史知雜事張湜等九人各銀器二十兩,雜彩三十匹,賞刪定《刑統(tǒng)》之勞也。 唐同光二年六月己巳,敕:「應(yīng)御史臺(tái)河南府行臺(tái)馬步司左右軍巡院,見禁囚徒,據(jù)罪輕重,限十日內(nèi)并須決遣申奏。仍委四京、諸道州府,見禁囚徒,速宜疏決,不得淹停,兼恐內(nèi)外形勢官員私事寄禁,切要止絕,俾無冤滯。」三年五月己未,敕:「三京、諸道州府,所禁罪人,如無大過,速令疏決,不得淹滯?!沽录滓?,敕:「刑以秋冬,雖關(guān)惻隱,罪多連累,翻慮滯淹。若或十人之中,止為一夫抵死,豈可以輕附重,禁錮逾時(shí)。言念哀矜,又難全廢。其諸司囚徒,罪無輕重,并宜各委本司,據(jù)罪詳斷申奏,輕者即時(shí)疏理,重者候過立春,至秋分然后行法。如是事系軍機(jī),須行嚴(yán)令,或謀惡逆,或畜奸邪,或行劫殺人,難于留滯,并不在此限?!?br />
天成元年十一月庚申,敕:「應(yīng)天下州使系囚,除大辟罪以上,委所在長吏,速推勘決斷,不得傍追證對(duì),經(jīng)過食宿之地,除當(dāng)死刑外,并仰釋放,兼不許懲治。」二年春。左拾遺李同上言:「天下系囚,請(qǐng)委長吏逐旬親自引問,質(zhì)其罪狀真虛,然后論之以法,庶無枉濫。」從之。六月,大理少卿王郁上言:「凡決極刑,合三覆奏,近年以來,全不守此。伏乞今后前一日令各一覆奏?!狗铍芬艘馈0嗽?,西京奏:「奉近敕,在京犯極刑者,令決前一日各一覆奏,緣當(dāng)府地遠(yuǎn),此后凡有極刑,不審準(zhǔn)條疏覆奏?!狗铍分迹骸缸蛄露账惦肺?,只為應(yīng)在洛京有犯極刑者覆奏,其諸道已降旨命,準(zhǔn)舊例施行。今詳西京所奏,尚未明近敕,兼慮諸道有此疑惑,故令曉諭?!故滦脸螅乱簦骸笧檎?,切在無私;聽訟之方,惟期不濫。天下諸州府官員,如有善推疑獄及曾雪冤濫兼有異政者,當(dāng)具姓名聞奏,別加甄獎(jiǎng)?!?br />
長興元年二月,制曰:「欲通和氣,必在伸冤;將設(shè)公方,實(shí)資獎(jiǎng)善。州縣官僚能雪冤獄活人生命者,許非時(shí)選,仍加階超資注官,與轉(zhuǎn)服色,已著緋者與轉(zhuǎn)兼官?!苟甓滦梁ィ罚骸鸽掴皂鸸?,薦承鴻業(yè),念彼疲瘵,勞于寐興?;驊]官不得人,因成紊亂;或慮刑非其罪,遂至怨嗟。王化所興,獄訟為本,茍無訓(xùn)勵(lì),必有滯淹。近日諸道百姓,或諸多違犯,或小可斗爭。官吏曲縱胥徒,巧求瑕釁。初則滋張節(jié)目,作法拘囚;終則誅剝貨財(cái),市恩出拔。外憑公道,內(nèi)循私情,無理者轉(zhuǎn)務(wù)遷延,有理者卻思退縮。積成訛弊,漸失紀(jì)綱。自今后切委逐處官吏州牧縣宰等,深體余懷,各舉爾職。凡關(guān)推究,速與剸裁。如敢茍縱依違,遂成枉濫,或經(jīng)臺(tái)訴屈,或投匭申冤,勘問不虛,其元推官典并當(dāng)責(zé)罰,其逐處觀察使、刺史,別議朝典。宜令諸道州府,各依此處分,所管屬郡,委本道嚴(yán)切指揮。」八月丁卯,敕:「三京、諸道州府刑獄,近日訪聞,依前禁系人,多不旋決,諸道宜令所在各委長吏,專切推窮,不得復(fù)有滯淹?!?br />
四月,前濮州錄事參軍崔琮上言:「諸道獄囚,恐不依法拷掠,或不勝苦致斃,翻以病聞,請(qǐng)置病囚院,兼加醫(yī)藥?!怪袝苍疲骸赣凶锂?dāng)刑,仰天無恨;無病致斃,沒地銜冤。燃死灰而必在至仁,照覆盆而須資異鑒。《書》著'欽哉'之旨,'《禮》'標(biāo)'侀也'之文,因彰善于泣辜,更推恩于扇暍。所請(qǐng)置病囚院,望依,仍各委長吏,專切經(jīng)心?;蛴胁∏?,當(dāng)時(shí)遣醫(yī)人診候,治療后,據(jù)所犯輕重決斷。如敢故違,致病囚負(fù)屈身亡,本處官吏,并加嚴(yán)斷。兼每及夏至,五日一度,差人洗刷枷匣。」
應(yīng)順元年二月戊午,詔:「應(yīng)三京、諸道州府系囚,據(jù)罪輕重,疾速斷遣。比來停滯,須奏取裁,不便區(qū)分,故為留滯。今后凡有刑獄,據(jù)理斷遣。如有敕推按,理合奏聞,不在此限?!?br />
清泰元年五月丁丑,詔:「在京諸獄及天下州府見系罪人,正當(dāng)暑毒之時(shí),未免拘囚之苦,誠知負(fù)罪,特軫予懷??址ɡ羯?,滯于決斷。詔至,所在長吏親自慮問,據(jù)輕重疾速斷遣,無淹滯?!?br />
晉天福二年八月,敕下刑部大理寺御史臺(tái)及三京、諸道州府:「今后或有系囚染疾者,并令逐處軍醫(yī)看候,于公廨錢內(nèi)量支藥價(jià),或事輕者,仍許家人看候?!顾哪昃旁?,相州節(jié)度使桑維翰奏:「管內(nèi)所獲賊人,從來籍沒財(cái)產(chǎn),云是鄴都舊例,格律未見明文?!闺罚骸附窈蠓灿匈\人,準(zhǔn)格定罪,不得沒納家資。天下諸州,準(zhǔn)此處分?!蛊湓赂?,詳定院奏:「前守洪洞縣主簿盧燦進(jìn)策云:'伏以刑獄至重,朝廷所難,尚書省分職六司,天下謂之會(huì)府,且諸道決獄,若關(guān)人命,即刑部不合不知。欲請(qǐng)州府凡斷大辟罪人訖,逐季具有無申報(bào)刑部,仍俱錄案款事節(jié),并本判官、馬步都虞候、司法參軍、法直官、馬步司判官名銜申聞,所貴或有案內(nèi)情曲不圓,刑部可行覆勘。如此則天下遵守法律,不敢輕易刑書,非惟免有銜冤,抑亦勸其立政者。'臣等參詳,伏以人命至重,國法須精,雖載舊章,更宜條理,誠為允當(dāng),望賜施行?!箯闹?。十月,詔曰:「刑獄之難,古今所重,但關(guān)人命,實(shí)動(dòng)天心,或有冤魂,則傷和氣。應(yīng)諸道州府,凡有囚徒,據(jù)推勘到案款,一一盡理,子細(xì)檢律令格敕。其或有疑者,準(zhǔn)令又讞,問大理寺亦疑,申尚書省,省寺明有指歸,州府然后決遣?!?br />
五年三月丙子,詔曰:「自大中六年已來,嫠耳稱冤,決杖流配,訴雖有理,不在申明。今后據(jù)其所陳,與為勘斷,剺耳之罪,準(zhǔn)律別科?!沽昵锲咴赂剑t曰:「政教所切,獄訟惟先,推窮須察于事情,斷遣必遵于條法,用宏欽恤,以致和平。應(yīng)三京、鄴都及諸道州府,見禁諸色人等,宜令逐處長吏,常切提撕,疾速?zèng)Q遣,每務(wù)公當(dāng),勿使復(fù)有滯淹?!拱四晁脑氯缮?,敕:「朕自臨寰宇,思致和平,以四海為家,慮有一物失所。每念狴牢之內(nèi),或多枉撓之人,屬此炎蒸,倍宜軫憫,冀絕滯淹之嘆,用資欽恤之人。應(yīng)三京、鄴都及諸道州府見禁罪人等,宜令逐處長吏,嚴(yán)切指揮本推司及委本所判官,疾速結(jié)絕斷遣,不得淹延,及致冤濫,仍付所司?!?br />
開運(yùn)二年五月壬戌,殿中丞桑簡能上封事曰:「伏以天地育萬物,廣博厚之恩;帝王牧黎元,行寬大之令。是知恤刑緩獄,乃為政之先;布德行惠,實(shí)愛民之本。今盛夏之月,農(nóng)事方殷,是雷風(fēng)長養(yǎng)之時(shí),乃動(dòng)植蕃蕪之際。宜順時(shí)令,以宏至仁。竊以諸道州府都郡縣應(yīng)見禁罪人,或有久在囹圄,稍滯區(qū)分,胥吏舞文,枝蔓乃眾。捶楚之下。或陷無辜;縲紲之中,莫能自理。茍一人拘系,則數(shù)人營財(cái),物用既殫,工業(yè)亦罷。若此之類,實(shí)繁有徒,切恐官吏因循,浸成斯弊。伏乞降詔旨,令據(jù)在刑獄,委長吏親自錄問,量罪疾速斷遣,務(wù)絕冤濫,勿得淹留,庶免虛禁平人,妨奪農(nóng)力,冀召和氣,以慶明時(shí)。」敕曰:「囹圄之中,縲紲之苦,奸吏茍窮于枝蔓,平人用費(fèi)于貨財(cái),由茲滯淹,兼致屈塞。桑簡能體茲軫憫,專有敷陳,請(qǐng)長吏躬親,免獄官抑逼,深為允當(dāng),宜再頌行。宜依。」十月甲子,秘書省著作郎邊玕上封事曰:「臣聞從諫如流,人君之令范;極言無隱,臣子之常規(guī)。蓋欲表大國之任人,致萬邦之無事,前文備載,可舉而行。伏以皇帝陛下,德合上穹,運(yùn)膺下武,旰食宵衣而軫念,好生惡殺以推仁,幾措典刑,固無冤枉。然以照臨之內(nèi),州郡尤多,若不再具舉明,伏恐漸成奸弊。臣竊見諸道刑獄,前朝曾降敕文,凡是禁系罪人,五日一度錄問。但以年月稍遠(yuǎn),漸致因循?;蜷L吏事煩,不暇躬親點(diǎn)檢;或胥徒啟幸,妄要追領(lǐng)證明。慮有涉于淫刑,即恐傷于和氣。伏乞特降詔敕。自今后諸道并委長吏五日一度,當(dāng)面同共錄問,所冀處法者無幸,銜冤者獲伸。俾令四海九州,咸歌圣德;五風(fēng)十雨,永致昌期?!闺吩唬骸溉酥鼰o以復(fù)生,國之刑不可濫舉。雖一成之典,務(wù)在公平;而三覆其詞,所宜詳審。凡居法吏,合究獄情。邊玕近陟周行,俄陳讜議,更彰欽恤,宜允申明?!?br />
三年十一月丁未,左拾遺竇儼上疏曰:「臣伏睹名例律疏云:死刑者,古先哲王,則天垂象,本欲生之,義期止殺,絞斬之坐,皆刑之極也。又準(zhǔn)天成三年閏八月二十三日敕,行極法日,宜不舉樂,減常膳;又刑部式,決重杖一頓處死,以代極法,斯皆人君哀矜不舍之道也。竊以蚩尤為五虐之科,尚行鞭樸;漢祖約三章之法,止有死刑。絞者筋骨相連,斬者頭頸異處,大辟之目,不出兩端,淫刑所興,近聞數(shù)等。蓋緣外地,不守通規(guī),肆率情性,或以長釘貫篸人手足,或以短刀臠割人肌膚,乃至累朝半生半死,俾冤聲而上達(dá),致和氣以有傷。將宏守位之仁,在峻惟行之令,欲乞特下明敕,嚴(yán)加禁斷者?!闺吩唬骸肝奈锓脚d,刑罰須當(dāng),有罪宜從于正法,去邪漸契于古風(fēng)。竇儼所貢奏章,實(shí)裨理道,宜依所奏,準(zhǔn)律令施行?!?br />
漢乾祐二年正月,敕:「政貴寬易,刑尚哀矜,慮滋蔓之生奸,實(shí)軫傷而是念。今屬三元改候,四序履端,將冀和平,無如獄訟。應(yīng)三京、鄴都、諸道州府見系罪人,委逐處長吏躬親慮問,其于決斷,務(wù)在公平,俱見其情,即為具獄,勿令率引,遂致淹停,無縱舞文,有傷和氣?!顾脑录孜?,敕曰;「月屆正陽,候當(dāng)小暑,乃挺重出輕之日,是恤刑議獄之辰,有罪者速就勘窮,薄罰者畫時(shí)疏決,用符時(shí)令,勿縱滯淹。三京、鄴都、諸道州府在獄見系罪人,宜令所司疾速斷遣,無致淹滯枉濫?!刮逶滦廖?,敕:「政化所先,獄訟攸切,不惟枉撓,兼慮滯淹。適當(dāng)長養(yǎng)之時(shí),正屬熇蒸之候,累行條貫,俾速施行,靡不丁寧,未曾奏報(bào),再頌告諭,無或因循。應(yīng)三京、鄴都、諸道州府,詔至,宜具疏放已行未行申奏,無致逗留」
周廣順三年四月乙亥,敕:「朕以時(shí)當(dāng)化育,氣屬炎蒸,乃思縲紲之人,是軫哀矜之念,慮其非所,案鞫淹延,或枉濫窮屈而未得申宣,或饑渴疾病而無所控告。以罪當(dāng)刑者,惟彼自召,法不可移;非理受苦者,為上不明,安得無慮。欽恤之道,夙宵靡寧。應(yīng)諸道州府見系罪人,宜令官吏疾速推鞫,據(jù)輕斷遣,不得淹滯。仍令獄吏,灑掃牢獄,當(dāng)令虛歇;洗滌枷械,無令蚤虱;供給水漿,無令饑渴。如有疾患,令其家人看承,囚人無主,官差醫(yī)工診候,勿致病亡。循典法之成規(guī),順長嬴之時(shí)令,俾無淹滯,以致治平?!褂?,賜諸州詔曰:「朕以敷政之勤,惟刑是重,既未能化人于無罪,則不可為上而失刑。況時(shí)當(dāng)長嬴,事貴清適,念囹圄之閉固,復(fù)桎梏之拘縻,處于炎蒸,何異焚灼。在州及所屬刑獄見系罪人,卿可躬親錄問,省略區(qū)分。于入務(wù)不行者,令俟務(wù)開系;有理須伸者,速期疏決。俾皆平允,無至滯淹。又以獄吏逞任情之奸,囚人被非法之苦,宜加檢察,勿縱侵欺。常令凈掃獄房,洗刷枷匣,知其饑渴,供與水漿,有病者聽骨肉看承,無主者遣醫(yī)工救療,勿令非理致斃,以致和氣有傷。卿忠干分憂,仁明蒞事,必能奉詔,體我用心,眷委于茲,興寐無已。余從敕命處分。」
顯德元年十一月,帝謂侍臣曰:「天下所奏獄訟,多追引證,甚致淹延,有及百余日而未決者。其中有徒黨反告者,劫主陳訴者及妄遭牽引者,慮獄吏作幸遲留,致生人休廢活業(yè),朕每念此,彌切疚懷。此后宜條貫所在籓郡,令選明干僚吏,當(dāng)其訴訟。如獄不滯留,人無枉撓,明具聞奏,量與甄獎(jiǎng)?!?br />
內(nèi)外官當(dāng)贖之法,梁、唐皆無定制,多示優(yōu)容,或因時(shí)分輕重。晉天福六年五月,尚書刑部員外郎李象請(qǐng):「今后凡是散官,不計(jì)高低,若犯罪不得當(dāng)贖,亦不得上請(qǐng)?jiān)敹ㄔ焊沧?。?yīng)內(nèi)外文武官,有品官者自從品官法,無品官有散試官者,應(yīng)內(nèi)外帶職廷臣賓從、有功將校等,并請(qǐng)同九品官例。其京都運(yùn)巡使及諸道州府衙前職員、內(nèi)外雜任鎮(zhèn)將等,并請(qǐng)準(zhǔn)律,不得上請(qǐng)當(dāng)贖。其巡司馬步司判官,雖有曾歷品官者,亦請(qǐng)同流外職。準(zhǔn)律。杖罪以下,依決罰例,徒罪以上,仍依當(dāng)贖法?!怪林茱@德五年七月,新定《刑統(tǒng)》:「今后定罪,諸道行軍司馬、節(jié)度副使、副留守,準(zhǔn)從五品官例;諸道兩使判官、防御團(tuán)練副使,準(zhǔn)從六品官例;節(jié)度掌書記、團(tuán)判官、兩蕃營田等使判官,準(zhǔn)從七品官例;諸道推巡及軍事判官,準(zhǔn)從八品官例;諸軍將校內(nèi)諸司使、使副、供奉、殿直,臨時(shí)奏聽敕旨?!褂墒莾?nèi)外品官當(dāng)贖之法,始有定制焉。