楊博子俊民 馬森 劉體乾 王廷毛愷 葛守禮 靳學(xué)顏弟學(xué)曾
楊博，字惟約，蒲州人。父瞻，御史，終四川僉事。博登嘉靖八年進(jìn)士，除盩厔知縣，調(diào)長安。徵為兵部武庫主事，歷職方郎中。
大學(xué)士翟鑾巡九邊，以博自隨。所過山川形勢，土俗好惡，士卒多寡強(qiáng)弱，皆疏記之。至肅州，屬番數(shù)百遮道邀賞。鑾慮來者益衆(zhòng)，不能給，博請鑾盛儀衞，集諸番轅門外，數(shù)以天子宰相至，不悉衆(zhòng)遠(yuǎn)迎，將縛以屬吏。諸番羅拜請罪，乃稍賚其先至者，餘皆懼不復(fù)來。鑾還，薦博可屬大事。吉囊、俺答歲盜邊，尚書張瓚一切倚辦博。帝或中夜降手詔，博隨事條答，悉稱旨。毛伯溫代瓚，博當(dāng)遷，特奏留之。已，遷山東提學(xué)副使，轉(zhuǎn)督糧參政。
二十五年超拜右僉都御史，巡撫甘肅。大興屯利，請募民墾田，永不征租。又以暇修築肅州榆樹泉及甘州平川境外大蘆泉諸處墩臺(tái)，鑿龍首諸渠。初，罕東屬番避土魯番亂，遷肅州境上，時(shí)與居民戕殺。監(jiān)生李時(shí)暘以為言，事下守臣。博為築金墖、白城七堡，召其長，令率屬徙居之。諸番徙七百餘帳，州境為之肅清?？偙偻趵^祖卻寇永昌，鎮(zhèn)羌參將蔡勳等戰(zhàn)鎮(zhèn)番、山丹，三告捷，斬首百四十餘級(jí)。進(jìn)博右副都御史。以母憂歸。仇鸞鎮(zhèn)甘肅，總督曾銑劾之，詔逮治，博亦發(fā)其貪罔三十事。鸞拜大將軍，數(shù)毀之，帝不聽。服闋，鸞已誅，召拜兵部右侍郎。轉(zhuǎn)左，經(jīng)略薊州、保定。
初，俺答薄都城，由潮河川入，議者爭請為備。水湍悍，不可城。博緣水勢建石墩，置戍守，還督京城九門。時(shí)因寇警，歲七月分兵守陴。博曰：「寇至，須鎮(zhèn)靜，奈何先事自擾?！沽T其令。尋遷總督薊、遼、保定軍務(wù)。博以薊逼京師，護(hù)畿甸陵寢為大，分布諸將，畫地為防。
三十三年秋，把都兒及打來孫十餘萬騎犯薊鎮(zhèn)，攻牆。帝憂甚，數(shù)遣騎偵博。博擐甲宿古北口城上，督總兵官周益昌等力禦。帝大喜，馳賜緋豸衣，犒軍萬金?？芄ニ臅円共坏萌耄瞬⒐ス律娇?，登牆。官軍斷一人腕，乃退屯虎頭山。博募死士，夜以火驚其營，寇擾亂，比明悉去。進(jìn)右都御史，廕子錦衣千戶。明年，打來孫復(fù)入益昌，擊卻之。遂擢博兵部尚書，錄防秋功，加太子少保。
嚴(yán)嵩父子招權(quán)利，諸司為所撓，博一切格不行。嵩恨博，會(huì)丁父憂去。兵部尚書許論罷，帝起博代之，博未終喪，疏辭。而帝以大同右衞圍急，改博總督宣、大、山西軍務(wù)，博墨縗馳出關(guān)。未至，侍郎江東等以大軍進(jìn)，寇引去。時(shí)右衞圍六月，守將王德戰(zhàn)亡，城中芻粟且盡，士死守?zé)o二心。博厚撫卹，奏行善後十事。以給事中張學(xué)顏言，留博鎮(zhèn)撫。奏蠲被寇租，因僉其丁壯為義勇，分隸諸將。博以邊人不習(xí)車戰(zhàn)，寇入輒不支，請?jiān)炱滠嚢佥v；有警則右衞車東，左衞車西，使相聲援。又以大同牆圮，繕治為急；次則塞銀釵、驛馬諸嶺，以絕窺紫荊路；備居庸南山，以絕窺陵寢畿甸路；修陽神地諸牆塹，以絕入山西路。乃於大同牛心山諸處築堡九，墩臺(tái)九十二，接左衞高山站，以達(dá)鎮(zhèn)城。濬大濠二，各十八里，小濠六十有四。五旬訖功，賜敕奬賚。
帝數(shù)欲召博還，又虞邊，以問嵩。嵩雅不喜博，請令江東署部事，俟秋防畢徐議之，遂不召。秋防訖，加太子太保，留鎮(zhèn)如故。哱素把伶及叛人了都記等數(shù)以輕騎寇邊，博先後計(jì)禽之。又?jǐn)?shù)出奇兵襲寇，寇稍徙帳。因議築故總督翁萬達(dá)所創(chuàng)邊牆，招還內(nèi)地民為寇掠者千六百餘人。又請通宣大荒田水利，薄其租。報(bào)可。改薊遼總督。秋防竣，廷議欲召博還，吏部尚書吳鵬不可。鄭曉署兵部，爭之曰：「博在薊遼，則薊遼安，在本兵則九邊俱安?！鼓苏龠€，加少保。
帝憂邊甚，博每先事為防，帝眷倚若左右手。嘗語閣臣：「自博入，朕每憂邊，其語博預(yù)為謀。」博上言：「今九邊，薊鎮(zhèn)為重。請敕邊臣逐大同寇，使不得近薊，宣大諸將從獨(dú)石偵情形，預(yù)備黃花、古北諸要害，使一騎不得入關(guān)，即首功也?！沟凼侵?。
四十二年十月，寇擁衆(zhòng)窺薊州，聲言犯遼陽?？偠綏钸x帥師東，博檄止之。又手書三往，卒不從。博拊幾曰：「敗矣?！辜贬绫朐?，寇已潰牆子嶺，犯通州。帝嘆曰：「庚戌事又見矣。」諸路兵先後至。命宣大總督江東統(tǒng)文武大臣分守皇城、京城，鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧寰以京營兵分布城內(nèi)外?？芙舛鴸|，躪順義、三河，飽掠去。援兵不發(fā)一矢，取道斃及零騎傷殘者報(bào)首功。帝怏怏，諭博曰：「賊復(fù)飽颺，何以懲後？」遂誅選。博懼及，徐階力保持之。帝念博前功，不罪。久之，改吏部尚書。
隆慶改元，請遵遺詔，錄建言諸臣，死者皆贈(zèng)卹。時(shí)方計(jì)羣吏，山西人無一被黜者。給事中胡應(yīng)嘉劾博庇其鄉(xiāng)人，博連疏乞休。並慰留，且斥言者。一品滿三考，進(jìn)少傅兼太子太傅。帝將遊南海子，博率同列諫。御史詹仰庇以直言罷，博爭之。屯鹽都御史龐尚鵬被論，博議留，忤旨，遂謝病歸。尚書劉體乾等交章乞留，不聽。大學(xué)士高拱掌吏部，薦博堪本兵。詔以吏部尚書理兵部事。陳薊、昌戰(zhàn)守方略，謂：「議者以守牆為怯，言可聽，實(shí)無少效。牆外邀擊，害七利三；牆內(nèi)格鬬，利一害九。夫因牆守，所謂先處戰(zhàn)地而待敵。名守，實(shí)戰(zhàn)也。臣為總督，嘗拒打來孫十萬衆(zhòng)，以為當(dāng)守牆無疑。」因陳明應(yīng)援、申駐守、處京營、諭屬夷、修內(nèi)治諸事，帝悉從之。
博魁梧豐碩，臨事安閒有識(shí)量。出入中外四十餘年，始終以兵事著。六年，高拱罷，乃改博吏部，進(jìn)少師兼太子太師。明年秋，疾作，三疏乞致仕歸。逾年卒。贈(zèng)太傅，諡襄毅。
拱柄國時(shí)，欲中徐階危禍，博造拱力為解，拱亦心動(dòng)，事獲已。其後張居正逐拱，將周內(nèi)其罪，博毅然爭之。及興王大臣獄，博與都御史葛守禮詣居正力為解。居正憤曰：「二公謂我甘心高公耶？」博曰：「非敢然也，然非公不能回天?！箷?huì)帝命守禮偕都督朱希孝會(huì)訊，博陰為畫計(jì)，使校尉怵大臣改供；又令拱僕雜稠人中，令大臣識(shí)別，茫然莫辨，事乃白。人以是稱博長者。
子俊民，字伯章，嘉靖四十一年進(jìn)士。除戶部主事，歷禮部郎中。隆慶初，遷河南提學(xué)副使。萬曆初，歷太僕少卿。父博致政，侍歸。起故官，累遷兵部左侍郎署部事。時(shí)議撦力克嗣封，俊民言：「款未可遽罷。惟內(nèi)修守備，而外勒西部，使盡還巢，申定市額，使無濫索而已?！棺h遂定。進(jìn)戶部尚書，總督倉場。十九年還理部事。河南大饑，人相食，請發(fā)銀米各數(shù)十萬?；蜃h其稽緩，因自劾求罷，疏六上，不允。小人競請開礦，俊民爭不得，稅使乃四出，天下騷然，時(shí)以咎俊民。在事歷三考，累加太子太保。卒官，贈(zèng)少保。後敘東征轉(zhuǎn)餉功，贈(zèng)少傅兼太子太傅。
馬森，字孔養(yǎng)，懷安人。父俊，晚得子，家人抱之墜，殞焉?？〗H其妻曰「我誤也」，不之罪，踰年而舉森。嘉靖十四年成進(jìn)士，授戶部主事，歷太平知府。民有兄弟訟者，予鏡令照曰：「若二人老矣，忍傷天性乎？」皆感泣謝去。再遷江西按察使。有進(jìn)士嬖外婦而殺妻，撫按欲緩其獄，森卒抵之法。
歷左布政使，就擢巡撫右副都御史，入為刑部右侍郎，改戶部。初，森在江西薦布政使宋淳，淳後撫南贛，以贓敗，森坐調(diào)大理卿。屢駁疑獄，與刑部尚書鄭曉、都御史周延稱為「三平」。病歸，起南京工部右侍郎。改戶部，督倉場，尋轉(zhuǎn)左。以右都御史總督漕運(yùn)，兼巡撫鳳陽，遷南京戶部尚書。隆慶初，改北部。
是時(shí)，登極詔書蠲天下田租半。太倉歲入少，不能副經(jīng)費(fèi)，而京、通二倉積貯無幾。森鉤校搜剔，條行十餘事。又列上錢穀出入之?dāng)?shù)，勸帝節(jié)儉。帝手詔責(zé)令措置，森奏：「祖宗舊制，河淮以南以四百萬供京師，河淮以北以八百萬供邊。一歲之入，足供一歲之用。後邊陲多事，支費(fèi)漸繁，一變而有客兵之年例，再變而有主兵之年例。其初止三五十萬耳，後漸增至二百三十餘萬。屯田十虧七八，鹽法十折四五，民運(yùn)十逋二三，悉以年例補(bǔ)之。在邊則士馬不多於昔，在太倉則輸入不益於前，而所費(fèi)數(shù)倍。重以詔書蠲除，故今日告匱，視往歲有加。臣前所區(qū)畫，算及錙銖，不過紓目前急，而於國之大體，民之元?dú)?，未暇深慮。願(yuàn)廣集衆(zhòng)思，令廷臣各陳所見?！褂肿嗪?xùn)|、四川、雲(yún)南、福建、廣東、靈州鹽課事宜。詔皆如所請。帝嘗命中官崔敏發(fā)戶部銀六萬市黃金，森持不可，且言，故事御札皆由內(nèi)閣下，無司禮徑傳者，事乃止。既又命購珠寶，森亦力爭，不聽。三年以母老乞終養(yǎng)。賜馳驛歸，後屢薦不起。
森為考官時(shí)，夏言壻出其門，欲介之見言，謝不往。嚴(yán)嵩聞而悅之，森亦不附。為徐階所重，遂引用之。里居，贊巡撫龐尚鵬行一條鞭法，鄉(xiāng)人為立報(bào)功祠。萬曆八年卒，贈(zèng)太子少保，諡恭敏。
劉體乾，字子元，東安人。嘉靖二十三年進(jìn)士。授行人，改兵科給事中。司禮太監(jiān)鮑忠卒，其黨李慶為其姪鮑恩等八人乞遷。帝已許之，以體乾言止錄三人。轉(zhuǎn)左給事中。
帝以財(cái)用絀，詔廷臣集議。多請追宿逋，增賦額。體乾獨(dú)上奏曰：「蘇軾有言『豐財(cái)之道，惟在去其害財(cái)者』。今之害最大者有二，冗吏、冗費(fèi)是也。歷代官制，漢七千五百員，唐萬八千員，宋極冗至三萬四千員。本朝自成化五年，武職已逾八萬。合文職，蓋十萬餘。今邊功陞授、勳貴傳請、曹局添設(shè)、大臣恩廕，加以廠衞、監(jiān)局、勇士、匠人之屬，歲增月益，不可悉舉。多一官，則多一官之費(fèi)。請嚴(yán)敕諸曹，清革冗濫，減俸將不貲。又聞光祿庫金，自嘉靖改元至十五年，積至八十萬。自二十一年以後，供億日增，餘藏頓盡。進(jìn)御果蔬，初無定額，止眎內(nèi)監(jiān)片紙，如數(shù)供御。乾沒狼籍，輒轉(zhuǎn)鬻市人。其他諸曹，侵盜尤多。宜著為令典，歲終使科道臣會(huì)計(jì)之，以清冗費(fèi)。二冗既革，國計(jì)自裕。舍是，而督逋、增賦，是揚(yáng)湯止沸也。」於是部議請?zhí)鞅O(jiān)局人匠。從之。
累官通政使，遷刑部左侍郎。改戶部左侍郎，總督倉場。隆慶初，進(jìn)南京戶部尚書。南畿、湖廣、江西銀布絹米積逋二百六十餘萬，鳳陽園陵九衞官軍四萬，而倉粟無一月儲(chǔ)。體乾再疏請責(zé)成有司，又條上六事，皆報(bào)可。
馬森去，召改北部。詔取太倉銀三十萬兩。體乾言：「太倉銀所存三百七十萬耳，而九邊年例二百七十六萬有奇，在京軍糧商價(jià)百有餘萬，薊州、大同諸鎮(zhèn)例外奏乞不與焉。若復(fù)取以上供，經(jīng)費(fèi)安辦？」帝不聽。體乾復(fù)奏：「今國計(jì)絀乏，大小臣工所共知。即存庫之?dāng)?shù)，乃近遣御史所搜括，明歲則無策矣。今盡以供無益費(fèi)，萬一變起倉卒，如國計(jì)何！」於是給事中李已、楊一魁、龍光，御史劉思問、蘇士潤、賀一桂、傅孟春交章乞如體乾言，閣臣李春芳等皆上疏請，乃命止進(jìn)十萬兩。又奏太和山香稅宜如泰山例，有司董之，毋屬內(nèi)臣。忤旨，奪俸半年。
帝嘗問九邊軍餉、太倉歲發(fā)及四方解納之?dāng)?shù)。體乾奏：「祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮(zhèn)，繼以寧夏、甘肅、薊州，又繼以固原、山西，今密雲(yún)、昌平、永平、易州俱列戍矣。各鎮(zhèn)防守有主兵。其後增召募，增客兵，而坐食愈衆(zhòng)。各鎮(zhèn)芻餉有屯田。其後加民糧，加鹽課，加京運(yùn)，而橫費(fèi)滋多?！挂蛄猩下c以來歲發(fā)之?dāng)?shù)。又奏：「國家歲入不足供所出，而額外陳乞者多。請以內(nèi)外一切經(jīng)費(fèi)應(yīng)存革者，刊勒成書?！箞?bào)可。
詔市緜二萬五千斤，體乾請俟湖州貢。帝不從，趣之急。給事中李已言：「三月非用緜時(shí)，不宜重?cái)_商戶?！贵w乾亦復(fù)爭，乃命止進(jìn)萬斤。踰年詔趣進(jìn)金花銀，且購貓睛、祖母綠諸異寶，已上書力諫，體乾請從已言，不納。內(nèi)承運(yùn)庫以白劄索部帑十萬，體乾執(zhí)奏，給事中劉繼文亦言白劄非體，帝報(bào)有旨，竟取之。體乾又乞承運(yùn)庫減稅額二十萬，為中官崔敏所格，不得請。是時(shí)內(nèi)供已多，數(shù)下部取太倉銀，又趣市珍珠黃綠玉諸物。體乾清勁有執(zhí)，每疏爭，積忤帝意，竟奪官。給事中光懋、御史淩琯等交章請留，不聽。
神宗即位，起南京兵部尚書，奏言：「留都根本重地，故額軍九萬，馬五千餘匹。今軍止二萬二千，馬僅及半，單弱足慮。宜選諸衞餘丁，隨伍操練，發(fā)貯庫草場銀買馬?！褂謼l上防守四事。並從之。萬曆二年致仕，卒。贈(zèng)太子少保。
王廷，字子正，南充人。嘉靖十一年進(jìn)士。授戶部主事，改御史。疏劾吏部尚書汪鋐，謫亳州判官。歷蘇州知府，有政聲。累遷右副都御史，總理河道。三十九年轉(zhuǎn)南京戶部右侍郎，總督糧儲(chǔ)。南京督儲(chǔ)，自成化後皆以都御史領(lǐng)之，至嘉靖二十六年始命戶部侍郎兼理。及振武營軍亂，言者請復(fù)舊制，遂以副都御史章煥專領(lǐng)，而改廷南京刑部。未上，復(fù)改戶部右侍郎兼左僉都御史，總督漕運(yùn)，巡撫鳳陽諸府。
時(shí)倭亂未靖，廷建議以江南屬鎮(zhèn)守總兵官，專駐吳淞，江北屬分守副總兵，專駐狼山，遂為定制。淮安大饑，與巡按御史朱綱奏留商稅饟軍，被詔切讓。給事中李邦義因劾廷拘滯，吏部尚書嚴(yán)訥為廷辨，始解。轉(zhuǎn)左侍郎，還理部事。以通州禦倭功，加俸二級(jí)。遷南京禮部尚書，召為左都御史。奏行慎選授、重分巡、謹(jǐn)刑獄、端表率、嚴(yán)檢束、公舉劾六事。
隆慶元年六月，京師雨潦壞廬舍，命廷督御史分行振恤。會(huì)朝覲天下官，廷請嚴(yán)禁餽遺，酌道里費(fèi)，以儆官邪，蘇民力。帝謁諸陵，詔廷同英國公張溶居守。中官許義挾刃脅人財(cái)，為巡城御史李學(xué)道所笞。羣璫伺學(xué)道早朝，邀擊之左掖門外。廷上其狀，論戍有差。
御史齊康為高拱劾徐階，廷言：「康懷奸黨邪，不重懲無以定國是?！沟蹫橹喛担I留階，拱遂引疾去。而給事中張齊者，嘗行邊，受賈人金，事稍泄，陰求階子璠居間，璠謝不見。齊恨，遂摭康疏語復(fù)論階，階亦引疾去。廷因發(fā)齊奸利事，言：「齊前奉命賞軍宣大，納鹽商楊四和數(shù)千金，為言恤邊商、革餘鹽數(shù)事，為大學(xué)士階所格。四和抵齊取賄，蹤跡頗露。齊懼得罪，乃借攻階冀自掩?！顾煜慢R詔獄。刑部尚書毛愷當(dāng)齊戍，詔釋為民。拱起再相，廷恐其修郤，而愷亦階所引，遂先後乞休以避之。給事中周蕓、御史李純樸訟齊事，謂廷、愷阿階意，羅織不辜。刑部尚書劉自強(qiáng)覆奏：「齊所坐無實(shí)，廷、愷屈法徇私?！乖t奪愷職，廷斥為民，宥齊，補(bǔ)通州判官。
萬曆初，齊以不謹(jǐn)罷，愷已前卒。浙江巡按御史謝廷傑訟愷狷潔有古人風(fēng)，坐按張齊奪官，今齊已黜，足知愷守正。詔復(fù)愷官。於是巡撫四川都御史曾省吾言：「廷守蘇州時(shí)，人比之趙清獻(xiàn)。直節(jié)勁氣，始終無改。宜如毛愷例復(fù)官?！乖t以故官致仕。十六年給夫廩如制，仍以高年特賜存問。明年卒。諡恭節(jié)。
毛愷，字達(dá)和，江山人。嘉靖十四年進(jìn)士。授行人，擢御史。坐論洗馬鄒守益不當(dāng)投散地，為執(zhí)政所惡，謫寧國推官。歷刑部尚書。太監(jiān)李芳驟諫忤穆宗，命刑部置重辟。愷奏：「芳罪狀未明，非所以示天下公?！狗寄说觅B死。愷贈(zèng)太子少保，諡端簡。
葛守禮，字與立，德平人。嘉靖七年，舉鄉(xiāng)試第一。明年成進(jìn)士，授彰德推官。巨盜誣富家，株連以百數(shù)。守禮盡出之，主獄者譖之御史。會(huì)藩府獄久不決，屬守禮，一訊即得，乃大驚服。冬至，趙王戒百官朝服賀，守禮獨(dú)不可。
遷兵部主事。父喪服闋，補(bǔ)禮部。寧府宗人悉錮高牆，後稍得脫，因請封。禮部尚書夏言議量復(fù)中尉數(shù)人，未上，而言入閣，嚴(yán)嵩代之。守禮適遷儀制郎中，駁不行。故事，郡王絕，近支得以本爵理府事，不得繼封。交城、懷仁、襄垣近支絕，以繼封請，守禮持之堅(jiān)。會(huì)以疾在告，三邸人乘間行賂，遂得請。旗校詗其事以聞，所籍記賂遺十餘萬，獨(dú)無守禮名，帝由是知守禮廉。
遷河南提學(xué)副使，再遷山西按察使，進(jìn)陝西布政使，擢右副都御史，巡撫河南。入為戶部侍郎，督餉宣大。改吏部。自左侍郎遷南京禮部尚書。李本署吏部事，希嚴(yán)嵩指考察廷臣，署守禮下考，勒致仕。後帝問守禮安在，左右謬以老病對，帝為歎惜久之。
隆慶元年起戶部尚書，奏言：「畿輔、山東流移日衆(zhòng)，以有司變法亂常，起科太重，徵派不均。且河南北，山東西，土地磽瘠，正供尚不能給，復(fù)重之徭役。工匠及富商大賈，皆以無田免役，而農(nóng)夫獨(dú)受其困，此所謂舛也。乞正田賦之規(guī)，罷科差之法。又國初徵糧，戶部定倉庫名目及石數(shù)價(jià)值，通行所司，分派小民，隨倉上納，完欠之?dāng)?shù)瞭然可稽。近乃定為一條鞭法，計(jì)畆徵銀。不論倉口，不問石數(shù)。吏書夤緣為奸，增減灑派，弊端百出。至於收解，乃又變?yōu)橐淮彿?，謂之夥收分解。收者不解，解者不收，收者獲積餘之貲，解者任賠補(bǔ)之累。夫錢穀必分?jǐn)?shù)明而後稽覈審，今混而為一，是為那移者地也。願(yuàn)敕所司，酌復(fù)舊規(guī)?！乖t悉舉行。於是奏定國計(jì)簿式，頒行天下。自嘉靖三十六年以後完欠、起解、追徵之?dāng)?shù)及貧民不能輸納，備錄簿中。自府州縣達(dá)布政，送戶部稽考，以清隱漏那移侵欺之弊。又以戶部專理財(cái)賦，必周知天下倉庫盈虛，然後可節(jié)縮調(diào)劑。祖宗時(shí)令天下歲以文冊報(bào)部，乃請遣御史譚啟、馬明謨、張問明、趙巖分行天下董其事，並承敕以行。覃恩例賞邊軍，或言士伍虛冒，宜乘給賞汰之，守禮言：「此朝廷曠典，乃以賈怨耶？」議乃止。
大學(xué)士高拱與徐階不相能，舉朝攻拱。侍郎徐養(yǎng)正、劉自強(qiáng)，拱所厚，亦詣守禮言。守禮不可，養(yǎng)正等遂論拱，守禮尋乞養(yǎng)母歸。及拱再相，深德守禮，起為刑部尚書。初，階定方士王金等獄，坐妄進(jìn)藥物，比子殺父律論死。詔下法司會(huì)訊，守禮等議金妄進(jìn)藥無事實(shí)，但習(xí)故陶仲文術(shù)，左道惑衆(zhòng)，應(yīng)坐為從律編戍。給事中趙奮言：「法司為天下平。昔則一主於入，而不為先帝地；今則一主於出，而不恤後世議。罪有首而後有從，金等為從，孰為首？將以陶仲文為首，則仲文死已久。為法如此，陛下何賴哉?！故枞?，報(bào)聞。
尋改守禮左都御史。奏言：「畿內(nèi)地勢窪下，河道堙塞，遇潦則千里為壑。請倣古井田之制，濬治溝洫，使旱潦有備?！拐孪掠兴尽Ｓ稚昝餮矒崾乱?，條列官箴、士節(jié)六事。守禮議王金獄，與拱合，然不附拱。後張居正欲以王大臣事?lián)k殺拱，守禮力為解，乃免。階、拱、居正更用事，交相軋，守禮周旋其間，正色獨(dú)立，人以為難。萬曆三年以老乞休，詔加太子少保，馳驛歸。六年卒。贈(zèng)太子太保，諡端肅。
靳學(xué)顏，字子愚，濟(jì)寧人。嘉靖十三年舉鄉(xiāng)試第一。明年成進(jìn)士，授南陽推官，以廉平稱。歷吉安知府，治行高，累遷左布政使。隆慶初，入為太僕卿，改光祿。旋拜右副都御史，巡撫山西。應(yīng)詔陳理財(cái)，凡萬餘言。言選兵、鑄錢、積穀最切。其略曰：
宋初禁軍十萬，總天下諸路亦不過十萬，其後慶曆、治平間增至百餘萬。然其時(shí)財(cái)用不絀，我朝邊兵四十萬。其後雖增兵益戍，而主兵多缺，不若宋人十倍其初也。然自嘉靖中即以絀乏告，何哉？宋雖增兵，而天下無養(yǎng)兵費(fèi)；我朝以民養(yǎng)兵，而新軍又一切仰太倉。舊餉不減，新餉日增，費(fèi)一也。周豐鎬、漢西都，率有其名而無實(shí)；我朝留都之設(shè)，建官置衞，坐食公帑，費(fèi)二也。唐、宋宗親或通名仕版，或散處民間；我朝分封列爵，不農(nóng)不仕，吸民膏髓，費(fèi)三也。有此三者，儲(chǔ)畜安得不匱，而其間尤耗天下之財(cái)者，兵而已。夫陷鋒摧堅(jiān)，旗鼓相當(dāng)，兵之實(shí)也。今邊兵有戰(zhàn)時(shí)，若腹兵則終世不一當(dāng)敵。每盜賊竊發(fā)，非陰陽、醫(yī)藥、雜職，則丞貳判簿為之將；非鄉(xiāng)民里保，則義勇快壯為之兵。在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土。此皆腹兵不足用之驗(yàn)也。當(dāng)限以輪番守戍之法?；蜻h(yuǎn)不可徵，或弱不可任，則聽其耕商，而移其食以餉邊。如免班軍而徵價(jià)，省充發(fā)而輸贖，亦變通一策也。欲京兵強(qiáng)，亦宜責(zé)以輪番戍守。夫京師去宣府、薊鎮(zhèn)纔數(shù)百里，京營九萬卒，歲以一萬戍二鎮(zhèn)，九年而一周，未為苦也，而怯者與邊兵同其勁矣。又以畿輔之卒填京戍之闕，其部伍、號(hào)令、月糧、犒賞亦與京卒同，而畿輔之卒皆親兵矣。夫京卒戍薊鎮(zhèn)，則延固之費(fèi)可省。戍宣府，則宣府、大同之氣自張。寇畏宣大之力制其後，京卒之勁當(dāng)其前，則仰攻深入之事鮮矣。
臣又覩天下之民皇皇以匱乏為慮者，非布帛五穀不足也，銀不足耳。夫銀，寒不可衣，饑不可食，不過貿(mào)遷以通衣食之用，獨(dú)奈何用銀而廢錢？錢益廢，銀益獨(dú)行，獨(dú)行則藏益深。而銀益貴，貨益賤，而折色之辦益難。豪右乘其賤收之，時(shí)其貴出之。銀積於豪右者愈厚，行於天下者愈少，更踰數(shù)十年，臣不知所底止矣。錢者，泉也，不可一日無。計(jì)者謂錢法之難有二：利不讐本，民不願(yuàn)行。此皆非也。夫朝廷以山海之產(chǎn)為材，以億兆之力為工，以賢士大夫?yàn)橐?，何本之費(fèi)？誠令民以銅炭贖罪，而匠役則取之營軍，一指麾間，錢徧天下矣。至不願(yuàn)行錢者，獨(dú)奸豪爾。請自今事例、罰贖、徵稅、賜賚、宗祿、官俸、軍餉之屬，悉銀錢兼支。上以是徵，下以是輸，何患其不行哉！
臣又聞中原者，邊鄙之根本也。百姓者，中原之根本也。民有終身無銀，而不能終歲無衣，終日無食。今有司夙夜不遑者，乃在銀而不在穀，臣竊慮之。國家建都幽燕，北無郡國之衞，所恃為腹心股肱者，河南、山東、江北及畿內(nèi)八府之人心耳。其人率鷙悍而輕生，易動(dòng)而難戢，游食而寡積者也。一不如意，則輕去其鄉(xiāng)，往往一夫作難，千人響應(yīng)，前事已屢驗(yàn)矣。弭之之計(jì)，不過曰恤農(nóng)以繫其家，足食以繫其身，聚骨肉以繫其心。今試覈官廩之所藏，每府得數(shù)十萬，則司計(jì)者安枕可矣。得三萬焉，猶足塞轉(zhuǎn)徙者之望，設(shè)不滿萬，豈得無寒心？臣竊意不滿萬者多也。
臣近者疏請積穀，業(yè)蒙允行，第恐有司從事不力，無以塞明詔。敢即臣說申言之，其一曰官倉，發(fā)官銀以糴也。一曰社倉，收民穀以充也。官倉非甚豐歲不能舉，社倉雖中歲皆可行。唐義倉之開，每歲自王公以下皆有入。宋則準(zhǔn)民間正稅之?dāng)?shù)，取二十分之一以為社。誠倣而推之，就土俗，合人情，占?xì)q候，以通其變，計(jì)每歲二倉之入以驗(yàn)其功，著為令，而歲歲修之，時(shí)其豐歉而斂散之。在官倉者，民有大饑則以振。在民倉者，雖官有大役亦不聽貸。借此藏富於民，即藏富於國也。今言財(cái)用者，不憂穀之不足，而憂銀之不足。夫銀實(shí)生亂，穀實(shí)弭亂。銀之不足，而泉貨代之。五穀不足，則孰可以代者哉？故曰明君不寶金玉，而寶五穀，伏惟聖明垂意。
疏入，下所司議，卒不能盡行也。
尋召為工部右侍郎，改吏部，進(jìn)左侍郎。學(xué)顏內(nèi)行修潔，見高拱以首輔掌銓，專恣甚，遂謝病歸，卒。弟學(xué)曾，山西副使，治績亦有聞。
贊曰：明之中葉，邊防墮，經(jīng)費(fèi)乏。當(dāng)時(shí)任事之臣，能留意於此者鮮矣。若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學(xué)顏之屬，庶幾負(fù)經(jīng)濟(jì)之略者。就其設(shè)施與其所建白，究而行之，亦補(bǔ)苴一時(shí)而已，況言之不盡行，行之不能久乎。自時(shí)厥後，張居正始一整飭。居正歿，一切以空言從事，以迄於亡。蓋其壞，非朝夕之積矣。
楊博，字惟約，蒲州人。父瞻，御史，終四川僉事。博登嘉靖八年進(jìn)士，除盩厔知縣，調(diào)長安。徵為兵部武庫主事，歷職方郎中。
大學(xué)士翟鑾巡九邊，以博自隨。所過山川形勢，土俗好惡，士卒多寡強(qiáng)弱，皆疏記之。至肅州，屬番數(shù)百遮道邀賞。鑾慮來者益衆(zhòng)，不能給，博請鑾盛儀衞，集諸番轅門外，數(shù)以天子宰相至，不悉衆(zhòng)遠(yuǎn)迎，將縛以屬吏。諸番羅拜請罪，乃稍賚其先至者，餘皆懼不復(fù)來。鑾還，薦博可屬大事。吉囊、俺答歲盜邊，尚書張瓚一切倚辦博。帝或中夜降手詔，博隨事條答，悉稱旨。毛伯溫代瓚，博當(dāng)遷，特奏留之。已，遷山東提學(xué)副使，轉(zhuǎn)督糧參政。
二十五年超拜右僉都御史，巡撫甘肅。大興屯利，請募民墾田，永不征租。又以暇修築肅州榆樹泉及甘州平川境外大蘆泉諸處墩臺(tái)，鑿龍首諸渠。初，罕東屬番避土魯番亂，遷肅州境上，時(shí)與居民戕殺。監(jiān)生李時(shí)暘以為言，事下守臣。博為築金墖、白城七堡，召其長，令率屬徙居之。諸番徙七百餘帳，州境為之肅清?？偙偻趵^祖卻寇永昌，鎮(zhèn)羌參將蔡勳等戰(zhàn)鎮(zhèn)番、山丹，三告捷，斬首百四十餘級(jí)。進(jìn)博右副都御史。以母憂歸。仇鸞鎮(zhèn)甘肅，總督曾銑劾之，詔逮治，博亦發(fā)其貪罔三十事。鸞拜大將軍，數(shù)毀之，帝不聽。服闋，鸞已誅，召拜兵部右侍郎。轉(zhuǎn)左，經(jīng)略薊州、保定。
初，俺答薄都城，由潮河川入，議者爭請為備。水湍悍，不可城。博緣水勢建石墩，置戍守，還督京城九門。時(shí)因寇警，歲七月分兵守陴。博曰：「寇至，須鎮(zhèn)靜，奈何先事自擾?！沽T其令。尋遷總督薊、遼、保定軍務(wù)。博以薊逼京師，護(hù)畿甸陵寢為大，分布諸將，畫地為防。
三十三年秋，把都兒及打來孫十餘萬騎犯薊鎮(zhèn)，攻牆。帝憂甚，數(shù)遣騎偵博。博擐甲宿古北口城上，督總兵官周益昌等力禦。帝大喜，馳賜緋豸衣，犒軍萬金?？芄ニ臅円共坏萌耄瞬⒐ス律娇?，登牆。官軍斷一人腕，乃退屯虎頭山。博募死士，夜以火驚其營，寇擾亂，比明悉去。進(jìn)右都御史，廕子錦衣千戶。明年，打來孫復(fù)入益昌，擊卻之。遂擢博兵部尚書，錄防秋功，加太子少保。
嚴(yán)嵩父子招權(quán)利，諸司為所撓，博一切格不行。嵩恨博，會(huì)丁父憂去。兵部尚書許論罷，帝起博代之，博未終喪，疏辭。而帝以大同右衞圍急，改博總督宣、大、山西軍務(wù)，博墨縗馳出關(guān)。未至，侍郎江東等以大軍進(jìn)，寇引去。時(shí)右衞圍六月，守將王德戰(zhàn)亡，城中芻粟且盡，士死守?zé)o二心。博厚撫卹，奏行善後十事。以給事中張學(xué)顏言，留博鎮(zhèn)撫。奏蠲被寇租，因僉其丁壯為義勇，分隸諸將。博以邊人不習(xí)車戰(zhàn)，寇入輒不支，請?jiān)炱滠嚢佥v；有警則右衞車東，左衞車西，使相聲援。又以大同牆圮，繕治為急；次則塞銀釵、驛馬諸嶺，以絕窺紫荊路；備居庸南山，以絕窺陵寢畿甸路；修陽神地諸牆塹，以絕入山西路。乃於大同牛心山諸處築堡九，墩臺(tái)九十二，接左衞高山站，以達(dá)鎮(zhèn)城。濬大濠二，各十八里，小濠六十有四。五旬訖功，賜敕奬賚。
帝數(shù)欲召博還，又虞邊，以問嵩。嵩雅不喜博，請令江東署部事，俟秋防畢徐議之，遂不召。秋防訖，加太子太保，留鎮(zhèn)如故。哱素把伶及叛人了都記等數(shù)以輕騎寇邊，博先後計(jì)禽之。又?jǐn)?shù)出奇兵襲寇，寇稍徙帳。因議築故總督翁萬達(dá)所創(chuàng)邊牆，招還內(nèi)地民為寇掠者千六百餘人。又請通宣大荒田水利，薄其租。報(bào)可。改薊遼總督。秋防竣，廷議欲召博還，吏部尚書吳鵬不可。鄭曉署兵部，爭之曰：「博在薊遼，則薊遼安，在本兵則九邊俱安?！鼓苏龠€，加少保。
帝憂邊甚，博每先事為防，帝眷倚若左右手。嘗語閣臣：「自博入，朕每憂邊，其語博預(yù)為謀。」博上言：「今九邊，薊鎮(zhèn)為重。請敕邊臣逐大同寇，使不得近薊，宣大諸將從獨(dú)石偵情形，預(yù)備黃花、古北諸要害，使一騎不得入關(guān)，即首功也?！沟凼侵?。
四十二年十月，寇擁衆(zhòng)窺薊州，聲言犯遼陽?？偠綏钸x帥師東，博檄止之。又手書三往，卒不從。博拊幾曰：「敗矣?！辜贬绫朐?，寇已潰牆子嶺，犯通州。帝嘆曰：「庚戌事又見矣。」諸路兵先後至。命宣大總督江東統(tǒng)文武大臣分守皇城、京城，鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧寰以京營兵分布城內(nèi)外?？芙舛鴸|，躪順義、三河，飽掠去。援兵不發(fā)一矢，取道斃及零騎傷殘者報(bào)首功。帝怏怏，諭博曰：「賊復(fù)飽颺，何以懲後？」遂誅選。博懼及，徐階力保持之。帝念博前功，不罪。久之，改吏部尚書。
隆慶改元，請遵遺詔，錄建言諸臣，死者皆贈(zèng)卹。時(shí)方計(jì)羣吏，山西人無一被黜者。給事中胡應(yīng)嘉劾博庇其鄉(xiāng)人，博連疏乞休。並慰留，且斥言者。一品滿三考，進(jìn)少傅兼太子太傅。帝將遊南海子，博率同列諫。御史詹仰庇以直言罷，博爭之。屯鹽都御史龐尚鵬被論，博議留，忤旨，遂謝病歸。尚書劉體乾等交章乞留，不聽。大學(xué)士高拱掌吏部，薦博堪本兵。詔以吏部尚書理兵部事。陳薊、昌戰(zhàn)守方略，謂：「議者以守牆為怯，言可聽，實(shí)無少效。牆外邀擊，害七利三；牆內(nèi)格鬬，利一害九。夫因牆守，所謂先處戰(zhàn)地而待敵。名守，實(shí)戰(zhàn)也。臣為總督，嘗拒打來孫十萬衆(zhòng)，以為當(dāng)守牆無疑。」因陳明應(yīng)援、申駐守、處京營、諭屬夷、修內(nèi)治諸事，帝悉從之。
博魁梧豐碩，臨事安閒有識(shí)量。出入中外四十餘年，始終以兵事著。六年，高拱罷，乃改博吏部，進(jìn)少師兼太子太師。明年秋，疾作，三疏乞致仕歸。逾年卒。贈(zèng)太傅，諡襄毅。
拱柄國時(shí)，欲中徐階危禍，博造拱力為解，拱亦心動(dòng)，事獲已。其後張居正逐拱，將周內(nèi)其罪，博毅然爭之。及興王大臣獄，博與都御史葛守禮詣居正力為解。居正憤曰：「二公謂我甘心高公耶？」博曰：「非敢然也，然非公不能回天?！箷?huì)帝命守禮偕都督朱希孝會(huì)訊，博陰為畫計(jì)，使校尉怵大臣改供；又令拱僕雜稠人中，令大臣識(shí)別，茫然莫辨，事乃白。人以是稱博長者。
子俊民，字伯章，嘉靖四十一年進(jìn)士。除戶部主事，歷禮部郎中。隆慶初，遷河南提學(xué)副使。萬曆初，歷太僕少卿。父博致政，侍歸。起故官，累遷兵部左侍郎署部事。時(shí)議撦力克嗣封，俊民言：「款未可遽罷。惟內(nèi)修守備，而外勒西部，使盡還巢，申定市額，使無濫索而已?！棺h遂定。進(jìn)戶部尚書，總督倉場。十九年還理部事。河南大饑，人相食，請發(fā)銀米各數(shù)十萬?；蜃h其稽緩，因自劾求罷，疏六上，不允。小人競請開礦，俊民爭不得，稅使乃四出，天下騷然，時(shí)以咎俊民。在事歷三考，累加太子太保。卒官，贈(zèng)少保。後敘東征轉(zhuǎn)餉功，贈(zèng)少傅兼太子太傅。
馬森，字孔養(yǎng)，懷安人。父俊，晚得子，家人抱之墜，殞焉?？〗H其妻曰「我誤也」，不之罪，踰年而舉森。嘉靖十四年成進(jìn)士，授戶部主事，歷太平知府。民有兄弟訟者，予鏡令照曰：「若二人老矣，忍傷天性乎？」皆感泣謝去。再遷江西按察使。有進(jìn)士嬖外婦而殺妻，撫按欲緩其獄，森卒抵之法。
歷左布政使，就擢巡撫右副都御史，入為刑部右侍郎，改戶部。初，森在江西薦布政使宋淳，淳後撫南贛，以贓敗，森坐調(diào)大理卿。屢駁疑獄，與刑部尚書鄭曉、都御史周延稱為「三平」。病歸，起南京工部右侍郎。改戶部，督倉場，尋轉(zhuǎn)左。以右都御史總督漕運(yùn)，兼巡撫鳳陽，遷南京戶部尚書。隆慶初，改北部。
是時(shí)，登極詔書蠲天下田租半。太倉歲入少，不能副經(jīng)費(fèi)，而京、通二倉積貯無幾。森鉤校搜剔，條行十餘事。又列上錢穀出入之?dāng)?shù)，勸帝節(jié)儉。帝手詔責(zé)令措置，森奏：「祖宗舊制，河淮以南以四百萬供京師，河淮以北以八百萬供邊。一歲之入，足供一歲之用。後邊陲多事，支費(fèi)漸繁，一變而有客兵之年例，再變而有主兵之年例。其初止三五十萬耳，後漸增至二百三十餘萬。屯田十虧七八，鹽法十折四五，民運(yùn)十逋二三，悉以年例補(bǔ)之。在邊則士馬不多於昔，在太倉則輸入不益於前，而所費(fèi)數(shù)倍。重以詔書蠲除，故今日告匱，視往歲有加。臣前所區(qū)畫，算及錙銖，不過紓目前急，而於國之大體，民之元?dú)?，未暇深慮。願(yuàn)廣集衆(zhòng)思，令廷臣各陳所見?！褂肿嗪?xùn)|、四川、雲(yún)南、福建、廣東、靈州鹽課事宜。詔皆如所請。帝嘗命中官崔敏發(fā)戶部銀六萬市黃金，森持不可，且言，故事御札皆由內(nèi)閣下，無司禮徑傳者，事乃止。既又命購珠寶，森亦力爭，不聽。三年以母老乞終養(yǎng)。賜馳驛歸，後屢薦不起。
森為考官時(shí)，夏言壻出其門，欲介之見言，謝不往。嚴(yán)嵩聞而悅之，森亦不附。為徐階所重，遂引用之。里居，贊巡撫龐尚鵬行一條鞭法，鄉(xiāng)人為立報(bào)功祠。萬曆八年卒，贈(zèng)太子少保，諡恭敏。
劉體乾，字子元，東安人。嘉靖二十三年進(jìn)士。授行人，改兵科給事中。司禮太監(jiān)鮑忠卒，其黨李慶為其姪鮑恩等八人乞遷。帝已許之，以體乾言止錄三人。轉(zhuǎn)左給事中。
帝以財(cái)用絀，詔廷臣集議。多請追宿逋，增賦額。體乾獨(dú)上奏曰：「蘇軾有言『豐財(cái)之道，惟在去其害財(cái)者』。今之害最大者有二，冗吏、冗費(fèi)是也。歷代官制，漢七千五百員，唐萬八千員，宋極冗至三萬四千員。本朝自成化五年，武職已逾八萬。合文職，蓋十萬餘。今邊功陞授、勳貴傳請、曹局添設(shè)、大臣恩廕，加以廠衞、監(jiān)局、勇士、匠人之屬，歲增月益，不可悉舉。多一官，則多一官之費(fèi)。請嚴(yán)敕諸曹，清革冗濫，減俸將不貲。又聞光祿庫金，自嘉靖改元至十五年，積至八十萬。自二十一年以後，供億日增，餘藏頓盡。進(jìn)御果蔬，初無定額，止眎內(nèi)監(jiān)片紙，如數(shù)供御。乾沒狼籍，輒轉(zhuǎn)鬻市人。其他諸曹，侵盜尤多。宜著為令典，歲終使科道臣會(huì)計(jì)之，以清冗費(fèi)。二冗既革，國計(jì)自裕。舍是，而督逋、增賦，是揚(yáng)湯止沸也。」於是部議請?zhí)鞅O(jiān)局人匠。從之。
累官通政使，遷刑部左侍郎。改戶部左侍郎，總督倉場。隆慶初，進(jìn)南京戶部尚書。南畿、湖廣、江西銀布絹米積逋二百六十餘萬，鳳陽園陵九衞官軍四萬，而倉粟無一月儲(chǔ)。體乾再疏請責(zé)成有司，又條上六事，皆報(bào)可。
馬森去，召改北部。詔取太倉銀三十萬兩。體乾言：「太倉銀所存三百七十萬耳，而九邊年例二百七十六萬有奇，在京軍糧商價(jià)百有餘萬，薊州、大同諸鎮(zhèn)例外奏乞不與焉。若復(fù)取以上供，經(jīng)費(fèi)安辦？」帝不聽。體乾復(fù)奏：「今國計(jì)絀乏，大小臣工所共知。即存庫之?dāng)?shù)，乃近遣御史所搜括，明歲則無策矣。今盡以供無益費(fèi)，萬一變起倉卒，如國計(jì)何！」於是給事中李已、楊一魁、龍光，御史劉思問、蘇士潤、賀一桂、傅孟春交章乞如體乾言，閣臣李春芳等皆上疏請，乃命止進(jìn)十萬兩。又奏太和山香稅宜如泰山例，有司董之，毋屬內(nèi)臣。忤旨，奪俸半年。
帝嘗問九邊軍餉、太倉歲發(fā)及四方解納之?dāng)?shù)。體乾奏：「祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮(zhèn)，繼以寧夏、甘肅、薊州，又繼以固原、山西，今密雲(yún)、昌平、永平、易州俱列戍矣。各鎮(zhèn)防守有主兵。其後增召募，增客兵，而坐食愈衆(zhòng)。各鎮(zhèn)芻餉有屯田。其後加民糧，加鹽課，加京運(yùn)，而橫費(fèi)滋多?！挂蛄猩下c以來歲發(fā)之?dāng)?shù)。又奏：「國家歲入不足供所出，而額外陳乞者多。請以內(nèi)外一切經(jīng)費(fèi)應(yīng)存革者，刊勒成書?！箞?bào)可。
詔市緜二萬五千斤，體乾請俟湖州貢。帝不從，趣之急。給事中李已言：「三月非用緜時(shí)，不宜重?cái)_商戶?！贵w乾亦復(fù)爭，乃命止進(jìn)萬斤。踰年詔趣進(jìn)金花銀，且購貓睛、祖母綠諸異寶，已上書力諫，體乾請從已言，不納。內(nèi)承運(yùn)庫以白劄索部帑十萬，體乾執(zhí)奏，給事中劉繼文亦言白劄非體，帝報(bào)有旨，竟取之。體乾又乞承運(yùn)庫減稅額二十萬，為中官崔敏所格，不得請。是時(shí)內(nèi)供已多，數(shù)下部取太倉銀，又趣市珍珠黃綠玉諸物。體乾清勁有執(zhí)，每疏爭，積忤帝意，竟奪官。給事中光懋、御史淩琯等交章請留，不聽。
神宗即位，起南京兵部尚書，奏言：「留都根本重地，故額軍九萬，馬五千餘匹。今軍止二萬二千，馬僅及半，單弱足慮。宜選諸衞餘丁，隨伍操練，發(fā)貯庫草場銀買馬?！褂謼l上防守四事。並從之。萬曆二年致仕，卒。贈(zèng)太子少保。
王廷，字子正，南充人。嘉靖十一年進(jìn)士。授戶部主事，改御史。疏劾吏部尚書汪鋐，謫亳州判官。歷蘇州知府，有政聲。累遷右副都御史，總理河道。三十九年轉(zhuǎn)南京戶部右侍郎，總督糧儲(chǔ)。南京督儲(chǔ)，自成化後皆以都御史領(lǐng)之，至嘉靖二十六年始命戶部侍郎兼理。及振武營軍亂，言者請復(fù)舊制，遂以副都御史章煥專領(lǐng)，而改廷南京刑部。未上，復(fù)改戶部右侍郎兼左僉都御史，總督漕運(yùn)，巡撫鳳陽諸府。
時(shí)倭亂未靖，廷建議以江南屬鎮(zhèn)守總兵官，專駐吳淞，江北屬分守副總兵，專駐狼山，遂為定制。淮安大饑，與巡按御史朱綱奏留商稅饟軍，被詔切讓。給事中李邦義因劾廷拘滯，吏部尚書嚴(yán)訥為廷辨，始解。轉(zhuǎn)左侍郎，還理部事。以通州禦倭功，加俸二級(jí)。遷南京禮部尚書，召為左都御史。奏行慎選授、重分巡、謹(jǐn)刑獄、端表率、嚴(yán)檢束、公舉劾六事。
隆慶元年六月，京師雨潦壞廬舍，命廷督御史分行振恤。會(huì)朝覲天下官，廷請嚴(yán)禁餽遺，酌道里費(fèi)，以儆官邪，蘇民力。帝謁諸陵，詔廷同英國公張溶居守。中官許義挾刃脅人財(cái)，為巡城御史李學(xué)道所笞。羣璫伺學(xué)道早朝，邀擊之左掖門外。廷上其狀，論戍有差。
御史齊康為高拱劾徐階，廷言：「康懷奸黨邪，不重懲無以定國是?！沟蹫橹喛担I留階，拱遂引疾去。而給事中張齊者，嘗行邊，受賈人金，事稍泄，陰求階子璠居間，璠謝不見。齊恨，遂摭康疏語復(fù)論階，階亦引疾去。廷因發(fā)齊奸利事，言：「齊前奉命賞軍宣大，納鹽商楊四和數(shù)千金，為言恤邊商、革餘鹽數(shù)事，為大學(xué)士階所格。四和抵齊取賄，蹤跡頗露。齊懼得罪，乃借攻階冀自掩?！顾煜慢R詔獄。刑部尚書毛愷當(dāng)齊戍，詔釋為民。拱起再相，廷恐其修郤，而愷亦階所引，遂先後乞休以避之。給事中周蕓、御史李純樸訟齊事，謂廷、愷阿階意，羅織不辜。刑部尚書劉自強(qiáng)覆奏：「齊所坐無實(shí)，廷、愷屈法徇私?！乖t奪愷職，廷斥為民，宥齊，補(bǔ)通州判官。
萬曆初，齊以不謹(jǐn)罷，愷已前卒。浙江巡按御史謝廷傑訟愷狷潔有古人風(fēng)，坐按張齊奪官，今齊已黜，足知愷守正。詔復(fù)愷官。於是巡撫四川都御史曾省吾言：「廷守蘇州時(shí)，人比之趙清獻(xiàn)。直節(jié)勁氣，始終無改。宜如毛愷例復(fù)官?！乖t以故官致仕。十六年給夫廩如制，仍以高年特賜存問。明年卒。諡恭節(jié)。
毛愷，字達(dá)和，江山人。嘉靖十四年進(jìn)士。授行人，擢御史。坐論洗馬鄒守益不當(dāng)投散地，為執(zhí)政所惡，謫寧國推官。歷刑部尚書。太監(jiān)李芳驟諫忤穆宗，命刑部置重辟。愷奏：「芳罪狀未明，非所以示天下公?！狗寄说觅B死。愷贈(zèng)太子少保，諡端簡。
葛守禮，字與立，德平人。嘉靖七年，舉鄉(xiāng)試第一。明年成進(jìn)士，授彰德推官。巨盜誣富家，株連以百數(shù)。守禮盡出之，主獄者譖之御史。會(huì)藩府獄久不決，屬守禮，一訊即得，乃大驚服。冬至，趙王戒百官朝服賀，守禮獨(dú)不可。
遷兵部主事。父喪服闋，補(bǔ)禮部。寧府宗人悉錮高牆，後稍得脫，因請封。禮部尚書夏言議量復(fù)中尉數(shù)人，未上，而言入閣，嚴(yán)嵩代之。守禮適遷儀制郎中，駁不行。故事，郡王絕，近支得以本爵理府事，不得繼封。交城、懷仁、襄垣近支絕，以繼封請，守禮持之堅(jiān)。會(huì)以疾在告，三邸人乘間行賂，遂得請。旗校詗其事以聞，所籍記賂遺十餘萬，獨(dú)無守禮名，帝由是知守禮廉。
遷河南提學(xué)副使，再遷山西按察使，進(jìn)陝西布政使，擢右副都御史，巡撫河南。入為戶部侍郎，督餉宣大。改吏部。自左侍郎遷南京禮部尚書。李本署吏部事，希嚴(yán)嵩指考察廷臣，署守禮下考，勒致仕。後帝問守禮安在，左右謬以老病對，帝為歎惜久之。
隆慶元年起戶部尚書，奏言：「畿輔、山東流移日衆(zhòng)，以有司變法亂常，起科太重，徵派不均。且河南北，山東西，土地磽瘠，正供尚不能給，復(fù)重之徭役。工匠及富商大賈，皆以無田免役，而農(nóng)夫獨(dú)受其困，此所謂舛也。乞正田賦之規(guī)，罷科差之法。又國初徵糧，戶部定倉庫名目及石數(shù)價(jià)值，通行所司，分派小民，隨倉上納，完欠之?dāng)?shù)瞭然可稽。近乃定為一條鞭法，計(jì)畆徵銀。不論倉口，不問石數(shù)。吏書夤緣為奸，增減灑派，弊端百出。至於收解，乃又變?yōu)橐淮彿?，謂之夥收分解。收者不解，解者不收，收者獲積餘之貲，解者任賠補(bǔ)之累。夫錢穀必分?jǐn)?shù)明而後稽覈審，今混而為一，是為那移者地也。願(yuàn)敕所司，酌復(fù)舊規(guī)?！乖t悉舉行。於是奏定國計(jì)簿式，頒行天下。自嘉靖三十六年以後完欠、起解、追徵之?dāng)?shù)及貧民不能輸納，備錄簿中。自府州縣達(dá)布政，送戶部稽考，以清隱漏那移侵欺之弊。又以戶部專理財(cái)賦，必周知天下倉庫盈虛，然後可節(jié)縮調(diào)劑。祖宗時(shí)令天下歲以文冊報(bào)部，乃請遣御史譚啟、馬明謨、張問明、趙巖分行天下董其事，並承敕以行。覃恩例賞邊軍，或言士伍虛冒，宜乘給賞汰之，守禮言：「此朝廷曠典，乃以賈怨耶？」議乃止。
大學(xué)士高拱與徐階不相能，舉朝攻拱。侍郎徐養(yǎng)正、劉自強(qiáng)，拱所厚，亦詣守禮言。守禮不可，養(yǎng)正等遂論拱，守禮尋乞養(yǎng)母歸。及拱再相，深德守禮，起為刑部尚書。初，階定方士王金等獄，坐妄進(jìn)藥物，比子殺父律論死。詔下法司會(huì)訊，守禮等議金妄進(jìn)藥無事實(shí)，但習(xí)故陶仲文術(shù)，左道惑衆(zhòng)，應(yīng)坐為從律編戍。給事中趙奮言：「法司為天下平。昔則一主於入，而不為先帝地；今則一主於出，而不恤後世議。罪有首而後有從，金等為從，孰為首？將以陶仲文為首，則仲文死已久。為法如此，陛下何賴哉?！故枞?，報(bào)聞。
尋改守禮左都御史。奏言：「畿內(nèi)地勢窪下，河道堙塞，遇潦則千里為壑。請倣古井田之制，濬治溝洫，使旱潦有備?！拐孪掠兴尽Ｓ稚昝餮矒崾乱?，條列官箴、士節(jié)六事。守禮議王金獄，與拱合，然不附拱。後張居正欲以王大臣事?lián)k殺拱，守禮力為解，乃免。階、拱、居正更用事，交相軋，守禮周旋其間，正色獨(dú)立，人以為難。萬曆三年以老乞休，詔加太子少保，馳驛歸。六年卒。贈(zèng)太子太保，諡端肅。
靳學(xué)顏，字子愚，濟(jì)寧人。嘉靖十三年舉鄉(xiāng)試第一。明年成進(jìn)士，授南陽推官，以廉平稱。歷吉安知府，治行高，累遷左布政使。隆慶初，入為太僕卿，改光祿。旋拜右副都御史，巡撫山西。應(yīng)詔陳理財(cái)，凡萬餘言。言選兵、鑄錢、積穀最切。其略曰：
宋初禁軍十萬，總天下諸路亦不過十萬，其後慶曆、治平間增至百餘萬。然其時(shí)財(cái)用不絀，我朝邊兵四十萬。其後雖增兵益戍，而主兵多缺，不若宋人十倍其初也。然自嘉靖中即以絀乏告，何哉？宋雖增兵，而天下無養(yǎng)兵費(fèi)；我朝以民養(yǎng)兵，而新軍又一切仰太倉。舊餉不減，新餉日增，費(fèi)一也。周豐鎬、漢西都，率有其名而無實(shí)；我朝留都之設(shè)，建官置衞，坐食公帑，費(fèi)二也。唐、宋宗親或通名仕版，或散處民間；我朝分封列爵，不農(nóng)不仕，吸民膏髓，費(fèi)三也。有此三者，儲(chǔ)畜安得不匱，而其間尤耗天下之財(cái)者，兵而已。夫陷鋒摧堅(jiān)，旗鼓相當(dāng)，兵之實(shí)也。今邊兵有戰(zhàn)時(shí)，若腹兵則終世不一當(dāng)敵。每盜賊竊發(fā)，非陰陽、醫(yī)藥、雜職，則丞貳判簿為之將；非鄉(xiāng)民里保，則義勇快壯為之兵。在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土。此皆腹兵不足用之驗(yàn)也。當(dāng)限以輪番守戍之法?；蜻h(yuǎn)不可徵，或弱不可任，則聽其耕商，而移其食以餉邊。如免班軍而徵價(jià)，省充發(fā)而輸贖，亦變通一策也。欲京兵強(qiáng)，亦宜責(zé)以輪番戍守。夫京師去宣府、薊鎮(zhèn)纔數(shù)百里，京營九萬卒，歲以一萬戍二鎮(zhèn)，九年而一周，未為苦也，而怯者與邊兵同其勁矣。又以畿輔之卒填京戍之闕，其部伍、號(hào)令、月糧、犒賞亦與京卒同，而畿輔之卒皆親兵矣。夫京卒戍薊鎮(zhèn)，則延固之費(fèi)可省。戍宣府，則宣府、大同之氣自張。寇畏宣大之力制其後，京卒之勁當(dāng)其前，則仰攻深入之事鮮矣。
臣又覩天下之民皇皇以匱乏為慮者，非布帛五穀不足也，銀不足耳。夫銀，寒不可衣，饑不可食，不過貿(mào)遷以通衣食之用，獨(dú)奈何用銀而廢錢？錢益廢，銀益獨(dú)行，獨(dú)行則藏益深。而銀益貴，貨益賤，而折色之辦益難。豪右乘其賤收之，時(shí)其貴出之。銀積於豪右者愈厚，行於天下者愈少，更踰數(shù)十年，臣不知所底止矣。錢者，泉也，不可一日無。計(jì)者謂錢法之難有二：利不讐本，民不願(yuàn)行。此皆非也。夫朝廷以山海之產(chǎn)為材，以億兆之力為工，以賢士大夫?yàn)橐?，何本之費(fèi)？誠令民以銅炭贖罪，而匠役則取之營軍，一指麾間，錢徧天下矣。至不願(yuàn)行錢者，獨(dú)奸豪爾。請自今事例、罰贖、徵稅、賜賚、宗祿、官俸、軍餉之屬，悉銀錢兼支。上以是徵，下以是輸，何患其不行哉！
臣又聞中原者，邊鄙之根本也。百姓者，中原之根本也。民有終身無銀，而不能終歲無衣，終日無食。今有司夙夜不遑者，乃在銀而不在穀，臣竊慮之。國家建都幽燕，北無郡國之衞，所恃為腹心股肱者，河南、山東、江北及畿內(nèi)八府之人心耳。其人率鷙悍而輕生，易動(dòng)而難戢，游食而寡積者也。一不如意，則輕去其鄉(xiāng)，往往一夫作難，千人響應(yīng)，前事已屢驗(yàn)矣。弭之之計(jì)，不過曰恤農(nóng)以繫其家，足食以繫其身，聚骨肉以繫其心。今試覈官廩之所藏，每府得數(shù)十萬，則司計(jì)者安枕可矣。得三萬焉，猶足塞轉(zhuǎn)徙者之望，設(shè)不滿萬，豈得無寒心？臣竊意不滿萬者多也。
臣近者疏請積穀，業(yè)蒙允行，第恐有司從事不力，無以塞明詔。敢即臣說申言之，其一曰官倉，發(fā)官銀以糴也。一曰社倉，收民穀以充也。官倉非甚豐歲不能舉，社倉雖中歲皆可行。唐義倉之開，每歲自王公以下皆有入。宋則準(zhǔn)民間正稅之?dāng)?shù)，取二十分之一以為社。誠倣而推之，就土俗，合人情，占?xì)q候，以通其變，計(jì)每歲二倉之入以驗(yàn)其功，著為令，而歲歲修之，時(shí)其豐歉而斂散之。在官倉者，民有大饑則以振。在民倉者，雖官有大役亦不聽貸。借此藏富於民，即藏富於國也。今言財(cái)用者，不憂穀之不足，而憂銀之不足。夫銀實(shí)生亂，穀實(shí)弭亂。銀之不足，而泉貨代之。五穀不足，則孰可以代者哉？故曰明君不寶金玉，而寶五穀，伏惟聖明垂意。
疏入，下所司議，卒不能盡行也。
尋召為工部右侍郎，改吏部，進(jìn)左侍郎。學(xué)顏內(nèi)行修潔，見高拱以首輔掌銓，專恣甚，遂謝病歸，卒。弟學(xué)曾，山西副使，治績亦有聞。
贊曰：明之中葉，邊防墮，經(jīng)費(fèi)乏。當(dāng)時(shí)任事之臣，能留意於此者鮮矣。若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學(xué)顏之屬，庶幾負(fù)經(jīng)濟(jì)之略者。就其設(shè)施與其所建白，究而行之，亦補(bǔ)苴一時(shí)而已，況言之不盡行，行之不能久乎。自時(shí)厥後，張居正始一整飭。居正歿，一切以空言從事，以迄於亡。蓋其壞，非朝夕之積矣。
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