百官四下
王府官
傅一人，從三品。掌輔正過(guò)失。諮議參軍事一人，正五品上。掌訏謀議事。友一人，從五品下。掌侍游處，規(guī)諷道義。侍讀，無(wú)定員。文學(xué)一人，從六品上。掌校典籍，侍從文章。東西閤祭酒各一人，從七品上。掌禮賢良、導(dǎo)賔客。
自祭酒以下為王官。武德中，置師一人、常侍二人、侍郎四人，皆掌表啟書(shū)疏，贊相禮儀；舍人四人，掌通傳引納。謁者二人，舍人二人，諮議參軍事、友，皆正五品下；文學(xué)、祭酒，皆正六品下。高宗、中宗時(shí)，相王府長(zhǎng)史以宰相兼之，魏、雍、衛(wèi)王府以尚書(shū)兼之，徐、韓二王為刺史，府官同外官，資望愈下。永淳以前，王未出閤則不開(kāi)府。天授二年，置皇孫府官。玄宗諸子多不出閤，王官益輕而員亦減矣。景雲(yún)二年，改師曰傅，開(kāi)元二年廢，尋復(fù)置，廢常侍、侍郎、謁者、舍人。開(kāi)成元年，改諸王侍讀曰奉諸王講讀，大中初復(fù)舊。
長(zhǎng)史一人，從四品上；司馬一人，從四品下。皆掌統(tǒng)府僚，紀(jì)綱職務(wù)。掾一人，掌通判功曹、倉(cāng)曹、戶曹事，屬一人，皆正六品上，掌通判兵曹、騎曹、法曹、士曹事。主簿一人，掌覆省書(shū)教，記室參軍事二人，掌表啟書(shū)疏，錄事參軍事一人，皆從六品上，掌付事、句稽，省署鈔目。錄事一人，從九品下。功曹參軍事掌文官簿書(shū)、考課、陳設(shè)，倉(cāng)曹參軍事掌祿稟、廚膳、出內(nèi)、市易、畋漁、芻稾，戶曹參軍事掌封戶、僮僕、弋獵、過(guò)所，兵曹參軍事掌武官簿書(shū)、考課、儀衛(wèi)、假使，騎曹參軍事掌廄牧、騎乘、文物、器械，法曹參軍事掌按訊、決刑，士曹參軍事掌土功、公廨，自功曹以下各一人，正七品上。參軍事二人，正八品下；行參軍事四人，從八品上。皆掌出使雜檢校。典籤二人，從八品下，掌宣傳書(shū)教。
武德中，改功曹以下書(shū)佐、法曹行書(shū)佐、士曹佐皆曰參軍事，長(zhǎng)兼行書(shū)佐曰行參軍，廢城局參軍事。又有鎧曹參軍事二人，掌儀衛(wèi)兵仗；田曹參軍事一人，掌公廨、職田、弋獵；水曹參軍事二人，掌舟船、漁捕、芻草。皆正七品下。家史二人，百司問(wèn)事謁者一人，正七品下。司閤一人，正九品下。貞觀中，廢鎧曹、田曹、水曹。武后時(shí)，家吏以下皆廢。主簿、記室有史二人；錄事、功曹、倉(cāng)曹、兵曹、騎曹、法曹、士曹，各府一人、史二人；戶曹府、史，各二人。自典籤以上為府官，郡王、嗣王不置長(zhǎng)史。
親事府典軍二人，正五品上；副典軍二人，從五品上。皆掌校尉以下守衛(wèi)、陪從，兼知鞍馬。校尉五人，從六品上；旅帥，從七品下；隊(duì)正，從八品下，隊(duì)副，從九品下。皆掌領(lǐng)親事、帳內(nèi)陪從。自旅帥以下，視親事多少乃置。
帳內(nèi)府典軍二人，正五品上；副典軍二人，從五品上。自校尉以下，員、品如親事府。
初，典軍以武官及流外為之，領(lǐng)執(zhí)仗、帳內(nèi)等。秦王、齊王府置左右六護(hù)軍府、左右親軍府、左右?guī)?nèi)府。左一、右一護(hù)軍府，護(hù)軍各一人，副護(hù)軍各二人，長(zhǎng)史、錄事參軍事，倉(cāng)曹、兵曹、鎧曹參軍事，各一人，統(tǒng)軍各五人，別將各一人。左二、右二護(hù)軍府，左三、右三護(hù)軍府，減統(tǒng)軍三人，別將六人。左右親軍府，統(tǒng)軍各一人，長(zhǎng)史各一人，錄事參軍事，兵曹、鎧曹參軍事，左別將，右別將，各一人。帳內(nèi)府職員，與護(hù)軍府同。又有庫(kù)直，隸親事府；驅(qū)咥直，隸帳內(nèi)府。選材勇為之。貞觀中，庫(kù)直以下皆廢。親事府有府一人，史二人；執(zhí)仗親事十六人，執(zhí)弓仗；執(zhí)乘親事十六人，掌供騎乘；親事三百三十人。帳內(nèi)府有府一人，史一人，帳內(nèi)六百六十七人。
親王國(guó)令一人，從七品下；大農(nóng)一人，從八品下。掌判國(guó)司。尉一人，正九品下；丞一人，從九品下。學(xué)官長(zhǎng)、丞各一人，掌教授內(nèi)人；食官長(zhǎng)、丞各一人，掌營(yíng)膳食；廄牧長(zhǎng)、丞各二人，掌畜牧；典府長(zhǎng)、丞各二人，掌府內(nèi)雜事。長(zhǎng)皆正九品下，丞皆從九品下。
有典衛(wèi)八人，掌守衛(wèi)、陪從。舍人四人，錄事一人，府四人，史八人。
公主邑司令一人，從七品下；丞一人，從八品下。掌公主財(cái)貨、稟積、田園。主簿一人，正九品下；錄事一人，從九品下。督封租、主家財(cái)貨出入。
有史八人，謁者二人，舍人二人，家史二人。
外官
天下兵馬元帥、副元帥，都統(tǒng)、副都統(tǒng)，行軍長(zhǎng)史，行軍司馬、行軍左司馬、行軍右司馬，判官，掌書(shū)記，行軍參謀，前軍兵馬使、中軍兵馬使、後軍兵馬使，中軍都虞候，各一人。
元帥、都統(tǒng)、招討使，掌征伐，兵罷則省。都統(tǒng)總諸道兵馬，不賜旌節(jié)。
高祖起兵，置左右領(lǐng)軍大都督，各總?cè)?。及定京師，置左右元帥、太原道行軍元帥、西討元帥，皆親王領(lǐng)之。天寶末，置天下兵馬元帥，都統(tǒng)朔方、河?xùn)|、河北、平盧節(jié)度使。招討、都統(tǒng)之名，始於此。大曆八年，罷天下兵馬元帥。建中四年，以李希烈反，置諸軍行營(yíng)兵馬都元帥；興元元年，置副都統(tǒng)。會(huì)昌中，置靈、夏六道元帥。黃巢之難，置諸道行營(yíng)都都統(tǒng)。天復(fù)三年，置諸道兵馬元帥，尋復(fù)改曰天下兵馬元帥。
行軍司馬，掌弼戎政。居則習(xí)蒐狩，有役則申戰(zhàn)守之法，器械、糧糒、軍籍、賜予皆專焉。
武德元年，改贊治曰治中。高宗即位，曰司馬，下州亦置焉。顯慶二年，置洛州司馬。武后大足元年，東都、北都、雍、荊、揚(yáng)、益州，置左右司馬。神龍二年省。太極元年，雍、洛四大都督府增司馬一人，亦分左右。
掌書(shū)記，掌朝覲、聘問(wèn)、慰薦、祭祀、祈祝之文與號(hào)令升絀之事。行軍參謀，關(guān)豫軍中機(jī)密。
景龍?jiān)?，置掌?shū)記。開(kāi)元十二年，罷行軍參謀，尋復(fù)置。
節(jié)度使、副大使知節(jié)度事、行軍司馬、副使、判官、支使、掌書(shū)記、推官、巡官、衙推各一人，同節(jié)度副使十人，館驛巡官四人，府院法直官、要籍、逐要親事各一人，隨軍四人。節(jié)度使封郡王，則有奏記一人；兼觀察使，又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人；又兼安撫使，則有副使、判官各一人；兼支度、營(yíng)田、招討、經(jīng)略使，則有副使、判官各一人；支度使復(fù)有遣運(yùn)判官、巡官各一人。
節(jié)度使掌總軍旅，顓誅殺。初授，具帑抹兵仗詣兵部辭見(jiàn)，觀察使亦如之。辭日，賜雙旌雙節(jié)。行則建節(jié)、樹(shù)六纛，中官祖送，次一驛輒上聞。入境，州縣築節(jié)樓，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大將鳴珂，金鉦鼓角居後，州縣齎印迎于道左。視事之日，設(shè)禮案，高尺有二寸，方八尺，判三案，節(jié)度使判宰相，觀察使判節(jié)度使，團(tuán)練使判觀察使。三日洗印，視其刓缺。歲以八月考其治否，銷兵為上考，足食為中考，邊功為下考。觀察使以豐稔為上考，省刑為中考，辦稅為下考。團(tuán)練使以安民為上考，懲姦為中考，得情為下考。防禦使以無(wú)虞為上考，清苦為中考，政成為下考。經(jīng)略使以計(jì)度為上考，集事為中考，脩造為下考。罷秩則交廳，以節(jié)度使印自隨，留觀察使、營(yíng)田等印，以郎官主之。銷節(jié)樓、節(jié)堂，以節(jié)院使主之，祭奠以時(shí)。入朝未見(jiàn)，不入私第。
京兆、河南牧，大都督，大都護(hù)，皆親王遙領(lǐng)。兩府之政，以尹主之；大都督府之政，以長(zhǎng)史主之；大都護(hù)府之政，以副大都護(hù)主之，副大都護(hù)則兼王府長(zhǎng)史。其後有持節(jié)為節(jié)度、副大使知節(jié)度事者，正節(jié)度也。諸王拜節(jié)度大使者，皆留京師。
觀察使、副使、支使、判官、掌書(shū)記、推官、巡官、衙推、隨軍、要籍、進(jìn)奏官，各一人。
團(tuán)練使、副使、判官、推官、巡官、衙推，各一人。
防禦使、副使、判官、推官、巡官，各一人。
觀察處置使，掌察所部善惡，舉大綱。凡奏請(qǐng)，皆屬於州。
貞觀初，遣槍使十三人巡省天下諸州，水旱則遣使，有巡察、安撫、存撫之名。神龍二年，以五品以上二十人為十道巡察使，按舉州縣，再周而代。景雲(yún)二年，置都督二十四人，察刺史以下善惡，置司舉從事二人，秩比侍御史。揚(yáng)、益、并、荊四州為大都督，汴、兗、魏、冀、蒲、綿、秦、洪、潤(rùn)、越十州為中都督，皆正三品；齊、鄜、涇、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州為下都督，從三品。當(dāng)時(shí)以為權(quán)重難制，罷之，唯四大都督府如故。置十道按察使，道各一人。開(kāi)元二年，曰十道按察採(cǎi)訪處置使，至四年罷，八年復(fù)置十道按察使，秋、冬巡視州縣，十年又罷。十七年復(fù)置十道、京都、兩畿按察使，二十年曰採(cǎi)訪處置使，分十五道，天寶末，又兼黜陟使，乾元元年，改曰觀察處置使。
西都、東都、北都牧各一人，從二品。西都、東都、北都、鳳翔、成都、河中、江陵、興元、興德府尹各一人，從三品。掌宣德化，歲巡屬縣，觀風(fēng)俗、錄囚、恤鰥寡。親王典州，則歲以上佐巡縣。
武德元年，雍州置牧一人，以親王為之，然常以別駕領(lǐng)州事。永徽中，改尹曰長(zhǎng)史。初，太宗伐高麗，置京城留守，其後車駕不在京都，則置留守，以右金吾大將軍為副留守；開(kāi)元元年，改京兆、河南府長(zhǎng)史復(fù)為尹，通判府務(wù)，牧缺則行其事；十一年，太原府亦置尹及少尹，以尹為留守，少尹為副留守：謂之三都留守。三都大都督府有典獄十八人，問(wèn)事十二人，白直二十四人；典獄以防守囚繫，問(wèn)事以行罰。中府、上州，典獄十四人，問(wèn)事八人，白直二十人；下府、中州，典獄十二人，問(wèn)事六人，白直十六人；下州，典獄八人，問(wèn)事四人，白直十人。自三都以下，皆有執(zhí)刀十五人。
少尹二人，從四品下。掌貳府州之事，歲終則更次入計(jì)。
司錄參軍事二人，正七品上。錄事四人，從九品上。功曹、倉(cāng)曹、戶曹、田曹、兵曹、法曹、士曹參軍事各二人，皆正七品下。參軍事六人，正八品下。六府錄事參軍事以下減一人。錄事參軍事，掌正違失，涖符印。
武德初，改州主簿曰錄事參軍事，開(kāi)元元年，改曰司錄。有史十人。大都督府有史四人，中府有史三人，下府、都護(hù)府、上州、中州、下州各有史二人。
功曹司功參軍事，掌考課、假使、祭祀、禮樂(lè)、學(xué)校、表疏、書(shū)啟、祿食、祥異、醫(yī)藥、卜筮、陳設(shè)、喪葬。
武德初，司功、司倉(cāng)、司戶、司兵、司法、司士書(shū)佐皆為司功等參軍事，有府四人、史十人。大都督府有府三人、史六人；中府有府二人、史三人；下府有府一人、史三人。大都護(hù)府有府一人、史二人。上府有府、史各二人。上州有佐二人、史五人；中州減史二人。
倉(cāng)曹司倉(cāng)參軍事，掌租調(diào)、公廨、庖廚、倉(cāng)庫(kù)、市肆。
有府五人，史十三人。大都督府有府四人，史六人。中府、下府，各有府三人，史五人。都護(hù)府有府、史各二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州減史二人。
戶曹司戶參軍事，掌戶籍、計(jì)帳、道路、過(guò)所、蠲符、雜傜、逋負(fù)、艮賤、芻稾、逆旅、婚姻、田訟、旌別孝悌。
有府八人，史十六人，帳史二人，知籍，按帳目捉錢。大都督府有府四人，史七人，帳史二人；中府有府三人，史五人，帳史一人；下府有府二人，史五人，帳史一人。上州有佐四人，史六人，帳史一人；中州有佐三人，史五人，帳史一人；下州有佐二人，史四人，帳史一人。都護(hù)府有府、史各二人，帳史一人。
田曹司田參軍事，掌園宅、口分、永業(yè)及蔭田。
景龍三年，初置司田參軍事，唐隆元年省，上元二年復(fù)置。有府四人，史十人。大都督府有府二人，史六人；中府有府、史各二人；下府有府一人，史二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州減史二人。
兵曹司兵參軍事，掌武官選、兵甲、器仗、門禁、管鑰、軍防、烽候、傳驛、畋獵。
有府六人，史十四人。大都督府有府四人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。都護(hù)府有府三人，史四人。上州有佐二人，史五人；中州減史二人。
法曹司法參軍事，掌鞠獄麗法、督盜賊、知贓賄沒(méi)入。
有府六人，史十四人。大都督府有府三人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。上州有佐四人，史七人；中州有佐一人，史四人；下州有佐一人，史三人。
士曹司士參軍事，掌津梁、舟車、舍宅、工藝。
有府五人，史十一人。大都督府有府四人，史八人；中府、下府有府三人，史六人。上州有佐二人，史五人；中州有佐一人，史四人。
參軍事掌出使、贊導(dǎo)。
武德初，改行書(shū)佐曰行參軍，尋又改曰參軍事。初有亟使十五人，後省。
文學(xué)一人，從八品上。掌以五經(jīng)授諸生?？h則州補(bǔ)，州則授於吏部。然無(wú)職事，衣冠恥之。
武德初，置經(jīng)學(xué)博士、助教、學(xué)生。德宗即位，改博士曰文學(xué)。元和六年，廢中州、下州文學(xué)。京兆等三府，助教二人，學(xué)生八十人。大都督府、上州，各助教一人；中都督府，學(xué)生五十人；下府、下州，各四十人。
醫(yī)學(xué)博士一人，從九品上。掌療民疾。
貞觀三年，置醫(yī)學(xué)，有醫(yī)藥博士及學(xué)生。開(kāi)元元年，改醫(yī)藥博士為醫(yī)學(xué)博士，諸州置助教，寫本草、百一集驗(yàn)方藏之。未幾，醫(yī)學(xué)博士、學(xué)生皆省，僻州少醫(yī)藥者如故。二十七年，復(fù)置醫(yī)學(xué)生，掌州境巡療。永泰元年，復(fù)置醫(yī)學(xué)博士。三都、都督府、上州、中州各有助教一人。三都學(xué)生二十人，都督府、上州二十人，中州、下州十人。
大都督府都督一人，從二品；長(zhǎng)史一人，從三品；司馬二人，從四品下；錄事參軍事一人，正七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，正七品下；參軍事五人，正八品下；市令一人，從九品上；文學(xué)一人，正八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從八品上。
中都督府都督一人，正三品；別駕一人，正四品下；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品下；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，從七品上；參軍事四人，從八品上；市令一人，從九品上；文學(xué)一人，從八品上；醫(yī)學(xué)博士一人，正九品上。
下都督府都督一人，從三品；別駕一人，從四品下；長(zhǎng)史一人，從五品上；司馬一人，從五品下；錄事參軍事一人，從七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，從七品下；參軍事三人，從八品下；文學(xué)一人，從八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，正九品上。
都督掌督諸州兵馬、甲械、城隍、鎮(zhèn)戍、糧稟，總判府事。
武德初，邊要之地置總管以統(tǒng)軍，加號(hào)使持節(jié)，蓋漢刺史之任。有行臺(tái)，有大行臺(tái)。其員有尚書(shū)省令一人，正二品，掌管內(nèi)兵民，總判省事。有僕射一人，從二品，掌貳令事。自左右丞以下，諸司郎中略如京省。又有食貨監(jiān)一人，丞二人，掌膳羞、財(cái)物、賔客、帳具、音樂(lè)、醫(yī)藥；有農(nóng)圃監(jiān)一人，丞四人，掌倉(cāng)廩、園圃、薪炭、芻稾、運(yùn)漕；有武器監(jiān)一人，丞二人，掌兵械、廄牧；有百工監(jiān)一人，丞四人，掌舟車、營(yíng)作。監(jiān)皆正八品下，丞正九品下。七年，改總管曰都督，總十州者為大都督。貞觀二年，去大字，凡都督府有刺史以下如故，然大都督又兼刺史，而不檢校州事。其後都督加使持節(jié)，則為將，諸將亦通以都督稱，唯朔方猶稱大總管。邊州別置經(jīng)略使，沃衍有屯田之州，則置營(yíng)田使。武后聖曆元年，以夏州都督領(lǐng)鹽州防禦使。及安祿山反，諸郡當(dāng)賊衝者，皆置防禦守捉使。乾元元年，置團(tuán)練守捉使、都團(tuán)練守捉使，大者領(lǐng)州十餘，小者二三州。代宗即位，廢防禦使，唯山南西道如故。元載秉政，思結(jié)人心，刺史皆得兼團(tuán)練守捉使。楊綰為相，罷團(tuán)練守捉使，唯澧、朗、峽、興、鳳如故。建中後，行營(yíng)亦置節(jié)度使、防禦使、都團(tuán)練使。大率節(jié)度、觀察、防禦、團(tuán)練使，皆兼所治州刺史。都督府則領(lǐng)長(zhǎng)史，都護(hù)府則領(lǐng)都護(hù)，或亦別置都護(hù)。都督府有掾，有屬，有記室參軍事，有典籤，武德中省。市令一人，從九品上。掌交易，禁姦非，通判市事。
貞觀十七年廢市令。垂拱元年復(fù)置。都督府、三都、諸州，各有市丞一人，佐一人，史二人，帥三人，分行檢察；倉(cāng)督二人，顓涖出納；史二人。下州省丞。
大都護(hù)府大都護(hù)一人，從二品；副大都護(hù)二人，從三品；副都護(hù)二人，正四品上；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事各一人，正七品下；參軍事三人，正八品下。
上都護(hù)府都護(hù)一人，正三品；副都護(hù)二人，從四品上；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品下；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、兵曹參軍事各一人，從七品上；參軍事三人，從八品上。
都護(hù)掌統(tǒng)諸蕃，撫慰、征討、敘功、罰過(guò)，總判府事。
上州刺史一人，從三品，職同牧尹；別駕一人，從四品下。
武德元年，改太守曰刺史，加使持節(jié)，丞曰別駕。十年，改雍州別駕曰長(zhǎng)史。高宗即位，改別駕皆為長(zhǎng)史。上元二年，諸州復(fù)置別駕，以諸王子為之。永隆元年省，永淳元年復(fù)置。景雲(yún)二年，始參用庶姓。天寶元年，改刺史曰太守。八載，諸郡廢別駕，下郡置長(zhǎng)史一員。上元二年，諸州復(fù)置別駕。德宗時(shí)，復(fù)省。元和、長(zhǎng)慶之際，兩河用兵，裨將有功者補(bǔ)東宮王府官，久次當(dāng)進(jìn)及受代居京師者，常數(shù)十人，訴宰相以求官；文宗世，宰相韋處厚建議，復(fù)置兩輔、六雄、十望、十緊州別駕。
長(zhǎng)史一人，從五品上；司馬一人，從五品下；錄事參軍事一人，從七品上；錄事二人，從九品下；司功參軍事一人、司倉(cāng)參軍事一人、司戶參軍事二人、司田參軍事一人、司兵參軍事一人、司法參軍事二人、司士參軍事一人，皆從七品下；參軍事四人，從八品下；市令一人，從九品上；丞一人，從九品下；文學(xué)一人，從八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
中州刺史一人，正四品下；錄事參軍事一人，正八品上；錄事一人，從九品上；司功參軍事、司倉(cāng)參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司兵參軍事、司法參軍事、司士參軍事各一人，正八品下；參軍事三人，正九品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
下州刺史一人，正四品下；別駕一人，從五品上；司馬一人，從六品上；錄事參軍事一人，從八品上；錄事一人，從九品下；司倉(cāng)參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人，從八品下；參軍事二人，從九品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
諸軍各置使一人，五千人以上有副使一人，萬(wàn)人以上有營(yíng)田副使一人。軍皆有倉(cāng)、兵、冑三曹參軍事。刺史領(lǐng)使，則置副使、推官、衙官、州衙推、軍衙推。
京縣令各一人，正五品上；丞二人，從七品上；主簿二人，從八品上；錄事二人，從九品下；尉六人，從八品下。
畿縣令各一人，正六品上；丞一人，正八品下；主簿一人，正九品上；尉二人，正九品下。
上縣令一人，從六品上；丞一人，從八品下；主簿一人，正九品下；尉二人，從九品上。
中縣令一人，正七品上；丞一人，從八品下；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
中下縣令一人，從七品上；丞一人，正九品上；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
下縣令一人，從七品下；丞一人，正九品下；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
縣令掌導(dǎo)風(fēng)化，察冤滯，聽(tīng)獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季冬，行鄉(xiāng)飲酒禮。籍帳、傳驛、倉(cāng)庫(kù)、盜賊、隄道，雖有專官，皆通知。縣丞為之貳，縣尉分判衆(zhòng)曹，收率課調(diào)。
武德元年，改書(shū)佐曰縣尉，尋改曰正。諸縣置主簿，以流外為之。京縣、上縣、丞皆一人；畿縣、上縣，正皆四人。七年，改縣正復(fù)曰尉。貞觀初，諸縣置錄事。開(kāi)元，上縣萬(wàn)戶、中縣四千戶以上，增尉一人。京兆、河南府諸縣，戶三千以上置市令一人，戶一萬(wàn)以上置義倉(cāng)督三人。其後畿縣戶不及四千，亦置尉二人，萬(wàn)戶增一人。凡縣有司功佐、司倉(cāng)佐、司戶佐、司兵佐、司法佐、司士佐、典獄、門事等，畿縣減司兵，上縣有司戶、司法而已。凡縣皆有經(jīng)學(xué)博士、助教各一人，京縣學(xué)生五十人，畿縣四十人，中縣以下各二十五人。
上鎮(zhèn)，將一人，正六品下；鎮(zhèn)副二人，正七品下；倉(cāng)曹參軍事、兵曹參軍事各一人，從八品下。中鎮(zhèn)，將一人，正七品上；鎮(zhèn)副一人，從七品上；兵曹參軍事一人，正九品下。下鎮(zhèn)，將一人，正七品下；鎮(zhèn)副一人，從七品下；兵曹參軍事一人，從九品下。每鎮(zhèn)又有使一人、副使一人。凡軍鎮(zhèn)，二萬(wàn)人以上置司馬一人，正六品上；增倉(cāng)曹、兵曹參軍事各一人，從七品下。不及二萬(wàn)者，司馬從六品上，倉(cāng)曹、兵曹參軍事正八品上。
上戍，主一人，正八品下；戍副一人，從八品下。中戍，主一人，從八品下。下戍，主一人，正九品下。
鎮(zhèn)將、鎮(zhèn)副、戍主、戍副，掌捍防守禦。凡上鎮(zhèn)二十，中鎮(zhèn)九十，下鎮(zhèn)一百三十五；上戍十一，中戍八十六，下戍二百四十五。倉(cāng)曹參軍事，掌儀式、倉(cāng)庫(kù)、飲膳、醫(yī)藥、付事、句稽、省署鈔目、監(jiān)印、給紙筆、市易、公廨。中鎮(zhèn)則兵曹兼掌。兵曹參軍事，掌防人名帳、戎器、管鑰、馬驢、土木、謫罰之事。
上鎮(zhèn)有錄事一人，史一人，倉(cāng)曹佐一人、史二人，兵曹佐、史各二人，倉(cāng)督一人、史二人。中鎮(zhèn)，錄事一人，兵曹佐一人、史四人，倉(cāng)督一人、史二人。下鎮(zhèn)，錄事一人，兵曹佐一人、史二人，倉(cāng)督一人、史一人。凡軍鎮(zhèn)，五百人有押官一人，千人有子總管一人，五千人又有府三人、史四人。上戍，佐一人、史二人；中戍，史二人；下戍，史一人。唐廢戍子，每防人五百人為上鎮(zhèn)，三百人為中鎮(zhèn)，不及者為下鎮(zhèn)；五十人為上戍，三十人為中戍，不及者為下戍。開(kāi)元十五年，朔方五城各置田曹參軍事一人，品同諸軍判司，專涖營(yíng)田。永泰後，諸鎮(zhèn)官頗增減開(kāi)元之舊。
五岳、四瀆，令各一人，正九品上，掌祭祀。
有祝史三人，齋郎各三十人。
上關(guān)，令一人，從八品下；丞二人，正九品下。中關(guān)，令一人，正九品下；丞一人，從九品下。下關(guān)，令一人，亦從九品下。掌禁末游，察姦慝。凡行人車馬出入，據(jù)過(guò)所為往來(lái)之節(jié)。凡關(guān)二十有六，京四面關(guān)有驛道者為上關(guān)，無(wú)驛道者為中關(guān)，餘為下關(guān)。
丞掌付事、句稽、監(jiān)印、省署鈔目，通判關(guān)事。
上關(guān)，錄事一人，府二人，史四人，典事六人。中關(guān)，錄事一人，府二人，史二人，典事四人。下關(guān)，府一人，史、典事各二人。典事掌巡薙及雜當(dāng)。初，諸關(guān)置都尉，亦有它官奉敕監(jiān)者。上津置尉一人，掌舟梁之事；府一人，史二人，津長(zhǎng)四人。下津，尉一人，府一人，史二人，津長(zhǎng)二人。永徽中，廢津尉，上關(guān)置津吏八人。永泰元年，中關(guān)置津吏六人，下關(guān)四人，無(wú)津者不置。
王府官
傅一人，從三品。掌輔正過(guò)失。諮議參軍事一人，正五品上。掌訏謀議事。友一人，從五品下。掌侍游處，規(guī)諷道義。侍讀，無(wú)定員。文學(xué)一人，從六品上。掌校典籍，侍從文章。東西閤祭酒各一人，從七品上。掌禮賢良、導(dǎo)賔客。
自祭酒以下為王官。武德中，置師一人、常侍二人、侍郎四人，皆掌表啟書(shū)疏，贊相禮儀；舍人四人，掌通傳引納。謁者二人，舍人二人，諮議參軍事、友，皆正五品下；文學(xué)、祭酒，皆正六品下。高宗、中宗時(shí)，相王府長(zhǎng)史以宰相兼之，魏、雍、衛(wèi)王府以尚書(shū)兼之，徐、韓二王為刺史，府官同外官，資望愈下。永淳以前，王未出閤則不開(kāi)府。天授二年，置皇孫府官。玄宗諸子多不出閤，王官益輕而員亦減矣。景雲(yún)二年，改師曰傅，開(kāi)元二年廢，尋復(fù)置，廢常侍、侍郎、謁者、舍人。開(kāi)成元年，改諸王侍讀曰奉諸王講讀，大中初復(fù)舊。
長(zhǎng)史一人，從四品上；司馬一人，從四品下。皆掌統(tǒng)府僚，紀(jì)綱職務(wù)。掾一人，掌通判功曹、倉(cāng)曹、戶曹事，屬一人，皆正六品上，掌通判兵曹、騎曹、法曹、士曹事。主簿一人，掌覆省書(shū)教，記室參軍事二人，掌表啟書(shū)疏，錄事參軍事一人，皆從六品上，掌付事、句稽，省署鈔目。錄事一人，從九品下。功曹參軍事掌文官簿書(shū)、考課、陳設(shè)，倉(cāng)曹參軍事掌祿稟、廚膳、出內(nèi)、市易、畋漁、芻稾，戶曹參軍事掌封戶、僮僕、弋獵、過(guò)所，兵曹參軍事掌武官簿書(shū)、考課、儀衛(wèi)、假使，騎曹參軍事掌廄牧、騎乘、文物、器械，法曹參軍事掌按訊、決刑，士曹參軍事掌土功、公廨，自功曹以下各一人，正七品上。參軍事二人，正八品下；行參軍事四人，從八品上。皆掌出使雜檢校。典籤二人，從八品下，掌宣傳書(shū)教。
武德中，改功曹以下書(shū)佐、法曹行書(shū)佐、士曹佐皆曰參軍事，長(zhǎng)兼行書(shū)佐曰行參軍，廢城局參軍事。又有鎧曹參軍事二人，掌儀衛(wèi)兵仗；田曹參軍事一人，掌公廨、職田、弋獵；水曹參軍事二人，掌舟船、漁捕、芻草。皆正七品下。家史二人，百司問(wèn)事謁者一人，正七品下。司閤一人，正九品下。貞觀中，廢鎧曹、田曹、水曹。武后時(shí)，家吏以下皆廢。主簿、記室有史二人；錄事、功曹、倉(cāng)曹、兵曹、騎曹、法曹、士曹，各府一人、史二人；戶曹府、史，各二人。自典籤以上為府官，郡王、嗣王不置長(zhǎng)史。
親事府典軍二人，正五品上；副典軍二人，從五品上。皆掌校尉以下守衛(wèi)、陪從，兼知鞍馬。校尉五人，從六品上；旅帥，從七品下；隊(duì)正，從八品下，隊(duì)副，從九品下。皆掌領(lǐng)親事、帳內(nèi)陪從。自旅帥以下，視親事多少乃置。
帳內(nèi)府典軍二人，正五品上；副典軍二人，從五品上。自校尉以下，員、品如親事府。
初，典軍以武官及流外為之，領(lǐng)執(zhí)仗、帳內(nèi)等。秦王、齊王府置左右六護(hù)軍府、左右親軍府、左右?guī)?nèi)府。左一、右一護(hù)軍府，護(hù)軍各一人，副護(hù)軍各二人，長(zhǎng)史、錄事參軍事，倉(cāng)曹、兵曹、鎧曹參軍事，各一人，統(tǒng)軍各五人，別將各一人。左二、右二護(hù)軍府，左三、右三護(hù)軍府，減統(tǒng)軍三人，別將六人。左右親軍府，統(tǒng)軍各一人，長(zhǎng)史各一人，錄事參軍事，兵曹、鎧曹參軍事，左別將，右別將，各一人。帳內(nèi)府職員，與護(hù)軍府同。又有庫(kù)直，隸親事府；驅(qū)咥直，隸帳內(nèi)府。選材勇為之。貞觀中，庫(kù)直以下皆廢。親事府有府一人，史二人；執(zhí)仗親事十六人，執(zhí)弓仗；執(zhí)乘親事十六人，掌供騎乘；親事三百三十人。帳內(nèi)府有府一人，史一人，帳內(nèi)六百六十七人。
親王國(guó)令一人，從七品下；大農(nóng)一人，從八品下。掌判國(guó)司。尉一人，正九品下；丞一人，從九品下。學(xué)官長(zhǎng)、丞各一人，掌教授內(nèi)人；食官長(zhǎng)、丞各一人，掌營(yíng)膳食；廄牧長(zhǎng)、丞各二人，掌畜牧；典府長(zhǎng)、丞各二人，掌府內(nèi)雜事。長(zhǎng)皆正九品下，丞皆從九品下。
有典衛(wèi)八人，掌守衛(wèi)、陪從。舍人四人，錄事一人，府四人，史八人。
公主邑司令一人，從七品下；丞一人，從八品下。掌公主財(cái)貨、稟積、田園。主簿一人，正九品下；錄事一人，從九品下。督封租、主家財(cái)貨出入。
有史八人，謁者二人，舍人二人，家史二人。
外官
天下兵馬元帥、副元帥，都統(tǒng)、副都統(tǒng)，行軍長(zhǎng)史，行軍司馬、行軍左司馬、行軍右司馬，判官，掌書(shū)記，行軍參謀，前軍兵馬使、中軍兵馬使、後軍兵馬使，中軍都虞候，各一人。
元帥、都統(tǒng)、招討使，掌征伐，兵罷則省。都統(tǒng)總諸道兵馬，不賜旌節(jié)。
高祖起兵，置左右領(lǐng)軍大都督，各總?cè)?。及定京師，置左右元帥、太原道行軍元帥、西討元帥，皆親王領(lǐng)之。天寶末，置天下兵馬元帥，都統(tǒng)朔方、河?xùn)|、河北、平盧節(jié)度使。招討、都統(tǒng)之名，始於此。大曆八年，罷天下兵馬元帥。建中四年，以李希烈反，置諸軍行營(yíng)兵馬都元帥；興元元年，置副都統(tǒng)。會(huì)昌中，置靈、夏六道元帥。黃巢之難，置諸道行營(yíng)都都統(tǒng)。天復(fù)三年，置諸道兵馬元帥，尋復(fù)改曰天下兵馬元帥。
行軍司馬，掌弼戎政。居則習(xí)蒐狩，有役則申戰(zhàn)守之法，器械、糧糒、軍籍、賜予皆專焉。
武德元年，改贊治曰治中。高宗即位，曰司馬，下州亦置焉。顯慶二年，置洛州司馬。武后大足元年，東都、北都、雍、荊、揚(yáng)、益州，置左右司馬。神龍二年省。太極元年，雍、洛四大都督府增司馬一人，亦分左右。
掌書(shū)記，掌朝覲、聘問(wèn)、慰薦、祭祀、祈祝之文與號(hào)令升絀之事。行軍參謀，關(guān)豫軍中機(jī)密。
景龍?jiān)?，置掌?shū)記。開(kāi)元十二年，罷行軍參謀，尋復(fù)置。
節(jié)度使、副大使知節(jié)度事、行軍司馬、副使、判官、支使、掌書(shū)記、推官、巡官、衙推各一人，同節(jié)度副使十人，館驛巡官四人，府院法直官、要籍、逐要親事各一人，隨軍四人。節(jié)度使封郡王，則有奏記一人；兼觀察使，又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人；又兼安撫使，則有副使、判官各一人；兼支度、營(yíng)田、招討、經(jīng)略使，則有副使、判官各一人；支度使復(fù)有遣運(yùn)判官、巡官各一人。
節(jié)度使掌總軍旅，顓誅殺。初授，具帑抹兵仗詣兵部辭見(jiàn)，觀察使亦如之。辭日，賜雙旌雙節(jié)。行則建節(jié)、樹(shù)六纛，中官祖送，次一驛輒上聞。入境，州縣築節(jié)樓，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大將鳴珂，金鉦鼓角居後，州縣齎印迎于道左。視事之日，設(shè)禮案，高尺有二寸，方八尺，判三案，節(jié)度使判宰相，觀察使判節(jié)度使，團(tuán)練使判觀察使。三日洗印，視其刓缺。歲以八月考其治否，銷兵為上考，足食為中考，邊功為下考。觀察使以豐稔為上考，省刑為中考，辦稅為下考。團(tuán)練使以安民為上考，懲姦為中考，得情為下考。防禦使以無(wú)虞為上考，清苦為中考，政成為下考。經(jīng)略使以計(jì)度為上考，集事為中考，脩造為下考。罷秩則交廳，以節(jié)度使印自隨，留觀察使、營(yíng)田等印，以郎官主之。銷節(jié)樓、節(jié)堂，以節(jié)院使主之，祭奠以時(shí)。入朝未見(jiàn)，不入私第。
京兆、河南牧，大都督，大都護(hù)，皆親王遙領(lǐng)。兩府之政，以尹主之；大都督府之政，以長(zhǎng)史主之；大都護(hù)府之政，以副大都護(hù)主之，副大都護(hù)則兼王府長(zhǎng)史。其後有持節(jié)為節(jié)度、副大使知節(jié)度事者，正節(jié)度也。諸王拜節(jié)度大使者，皆留京師。
觀察使、副使、支使、判官、掌書(shū)記、推官、巡官、衙推、隨軍、要籍、進(jìn)奏官，各一人。
團(tuán)練使、副使、判官、推官、巡官、衙推，各一人。
防禦使、副使、判官、推官、巡官，各一人。
觀察處置使，掌察所部善惡，舉大綱。凡奏請(qǐng)，皆屬於州。
貞觀初，遣槍使十三人巡省天下諸州，水旱則遣使，有巡察、安撫、存撫之名。神龍二年，以五品以上二十人為十道巡察使，按舉州縣，再周而代。景雲(yún)二年，置都督二十四人，察刺史以下善惡，置司舉從事二人，秩比侍御史。揚(yáng)、益、并、荊四州為大都督，汴、兗、魏、冀、蒲、綿、秦、洪、潤(rùn)、越十州為中都督，皆正三品；齊、鄜、涇、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州為下都督，從三品。當(dāng)時(shí)以為權(quán)重難制，罷之，唯四大都督府如故。置十道按察使，道各一人。開(kāi)元二年，曰十道按察採(cǎi)訪處置使，至四年罷，八年復(fù)置十道按察使，秋、冬巡視州縣，十年又罷。十七年復(fù)置十道、京都、兩畿按察使，二十年曰採(cǎi)訪處置使，分十五道，天寶末，又兼黜陟使，乾元元年，改曰觀察處置使。
西都、東都、北都牧各一人，從二品。西都、東都、北都、鳳翔、成都、河中、江陵、興元、興德府尹各一人，從三品。掌宣德化，歲巡屬縣，觀風(fēng)俗、錄囚、恤鰥寡。親王典州，則歲以上佐巡縣。
武德元年，雍州置牧一人，以親王為之，然常以別駕領(lǐng)州事。永徽中，改尹曰長(zhǎng)史。初，太宗伐高麗，置京城留守，其後車駕不在京都，則置留守，以右金吾大將軍為副留守；開(kāi)元元年，改京兆、河南府長(zhǎng)史復(fù)為尹，通判府務(wù)，牧缺則行其事；十一年，太原府亦置尹及少尹，以尹為留守，少尹為副留守：謂之三都留守。三都大都督府有典獄十八人，問(wèn)事十二人，白直二十四人；典獄以防守囚繫，問(wèn)事以行罰。中府、上州，典獄十四人，問(wèn)事八人，白直二十人；下府、中州，典獄十二人，問(wèn)事六人，白直十六人；下州，典獄八人，問(wèn)事四人，白直十人。自三都以下，皆有執(zhí)刀十五人。
少尹二人，從四品下。掌貳府州之事，歲終則更次入計(jì)。
司錄參軍事二人，正七品上。錄事四人，從九品上。功曹、倉(cāng)曹、戶曹、田曹、兵曹、法曹、士曹參軍事各二人，皆正七品下。參軍事六人，正八品下。六府錄事參軍事以下減一人。錄事參軍事，掌正違失，涖符印。
武德初，改州主簿曰錄事參軍事，開(kāi)元元年，改曰司錄。有史十人。大都督府有史四人，中府有史三人，下府、都護(hù)府、上州、中州、下州各有史二人。
功曹司功參軍事，掌考課、假使、祭祀、禮樂(lè)、學(xué)校、表疏、書(shū)啟、祿食、祥異、醫(yī)藥、卜筮、陳設(shè)、喪葬。
武德初，司功、司倉(cāng)、司戶、司兵、司法、司士書(shū)佐皆為司功等參軍事，有府四人、史十人。大都督府有府三人、史六人；中府有府二人、史三人；下府有府一人、史三人。大都護(hù)府有府一人、史二人。上府有府、史各二人。上州有佐二人、史五人；中州減史二人。
倉(cāng)曹司倉(cāng)參軍事，掌租調(diào)、公廨、庖廚、倉(cāng)庫(kù)、市肆。
有府五人，史十三人。大都督府有府四人，史六人。中府、下府，各有府三人，史五人。都護(hù)府有府、史各二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州減史二人。
戶曹司戶參軍事，掌戶籍、計(jì)帳、道路、過(guò)所、蠲符、雜傜、逋負(fù)、艮賤、芻稾、逆旅、婚姻、田訟、旌別孝悌。
有府八人，史十六人，帳史二人，知籍，按帳目捉錢。大都督府有府四人，史七人，帳史二人；中府有府三人，史五人，帳史一人；下府有府二人，史五人，帳史一人。上州有佐四人，史六人，帳史一人；中州有佐三人，史五人，帳史一人；下州有佐二人，史四人，帳史一人。都護(hù)府有府、史各二人，帳史一人。
田曹司田參軍事，掌園宅、口分、永業(yè)及蔭田。
景龍三年，初置司田參軍事，唐隆元年省，上元二年復(fù)置。有府四人，史十人。大都督府有府二人，史六人；中府有府、史各二人；下府有府一人，史二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州減史二人。
兵曹司兵參軍事，掌武官選、兵甲、器仗、門禁、管鑰、軍防、烽候、傳驛、畋獵。
有府六人，史十四人。大都督府有府四人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。都護(hù)府有府三人，史四人。上州有佐二人，史五人；中州減史二人。
法曹司法參軍事，掌鞠獄麗法、督盜賊、知贓賄沒(méi)入。
有府六人，史十四人。大都督府有府三人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。上州有佐四人，史七人；中州有佐一人，史四人；下州有佐一人，史三人。
士曹司士參軍事，掌津梁、舟車、舍宅、工藝。
有府五人，史十一人。大都督府有府四人，史八人；中府、下府有府三人，史六人。上州有佐二人，史五人；中州有佐一人，史四人。
參軍事掌出使、贊導(dǎo)。
武德初，改行書(shū)佐曰行參軍，尋又改曰參軍事。初有亟使十五人，後省。
文學(xué)一人，從八品上。掌以五經(jīng)授諸生?？h則州補(bǔ)，州則授於吏部。然無(wú)職事，衣冠恥之。
武德初，置經(jīng)學(xué)博士、助教、學(xué)生。德宗即位，改博士曰文學(xué)。元和六年，廢中州、下州文學(xué)。京兆等三府，助教二人，學(xué)生八十人。大都督府、上州，各助教一人；中都督府，學(xué)生五十人；下府、下州，各四十人。
醫(yī)學(xué)博士一人，從九品上。掌療民疾。
貞觀三年，置醫(yī)學(xué)，有醫(yī)藥博士及學(xué)生。開(kāi)元元年，改醫(yī)藥博士為醫(yī)學(xué)博士，諸州置助教，寫本草、百一集驗(yàn)方藏之。未幾，醫(yī)學(xué)博士、學(xué)生皆省，僻州少醫(yī)藥者如故。二十七年，復(fù)置醫(yī)學(xué)生，掌州境巡療。永泰元年，復(fù)置醫(yī)學(xué)博士。三都、都督府、上州、中州各有助教一人。三都學(xué)生二十人，都督府、上州二十人，中州、下州十人。
大都督府都督一人，從二品；長(zhǎng)史一人，從三品；司馬二人，從四品下；錄事參軍事一人，正七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，正七品下；參軍事五人，正八品下；市令一人，從九品上；文學(xué)一人，正八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從八品上。
中都督府都督一人，正三品；別駕一人，正四品下；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品下；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，從七品上；參軍事四人，從八品上；市令一人，從九品上；文學(xué)一人，從八品上；醫(yī)學(xué)博士一人，正九品上。
下都督府都督一人，從三品；別駕一人，從四品下；長(zhǎng)史一人，從五品上；司馬一人，從五品下；錄事參軍事一人，從七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、田曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事、士曹參軍事各一人，從七品下；參軍事三人，從八品下；文學(xué)一人，從八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，正九品上。
都督掌督諸州兵馬、甲械、城隍、鎮(zhèn)戍、糧稟，總判府事。
武德初，邊要之地置總管以統(tǒng)軍，加號(hào)使持節(jié)，蓋漢刺史之任。有行臺(tái)，有大行臺(tái)。其員有尚書(shū)省令一人，正二品，掌管內(nèi)兵民，總判省事。有僕射一人，從二品，掌貳令事。自左右丞以下，諸司郎中略如京省。又有食貨監(jiān)一人，丞二人，掌膳羞、財(cái)物、賔客、帳具、音樂(lè)、醫(yī)藥；有農(nóng)圃監(jiān)一人，丞四人，掌倉(cāng)廩、園圃、薪炭、芻稾、運(yùn)漕；有武器監(jiān)一人，丞二人，掌兵械、廄牧；有百工監(jiān)一人，丞四人，掌舟車、營(yíng)作。監(jiān)皆正八品下，丞正九品下。七年，改總管曰都督，總十州者為大都督。貞觀二年，去大字，凡都督府有刺史以下如故，然大都督又兼刺史，而不檢校州事。其後都督加使持節(jié)，則為將，諸將亦通以都督稱，唯朔方猶稱大總管。邊州別置經(jīng)略使，沃衍有屯田之州，則置營(yíng)田使。武后聖曆元年，以夏州都督領(lǐng)鹽州防禦使。及安祿山反，諸郡當(dāng)賊衝者，皆置防禦守捉使。乾元元年，置團(tuán)練守捉使、都團(tuán)練守捉使，大者領(lǐng)州十餘，小者二三州。代宗即位，廢防禦使，唯山南西道如故。元載秉政，思結(jié)人心，刺史皆得兼團(tuán)練守捉使。楊綰為相，罷團(tuán)練守捉使，唯澧、朗、峽、興、鳳如故。建中後，行營(yíng)亦置節(jié)度使、防禦使、都團(tuán)練使。大率節(jié)度、觀察、防禦、團(tuán)練使，皆兼所治州刺史。都督府則領(lǐng)長(zhǎng)史，都護(hù)府則領(lǐng)都護(hù)，或亦別置都護(hù)。都督府有掾，有屬，有記室參軍事，有典籤，武德中省。市令一人，從九品上。掌交易，禁姦非，通判市事。
貞觀十七年廢市令。垂拱元年復(fù)置。都督府、三都、諸州，各有市丞一人，佐一人，史二人，帥三人，分行檢察；倉(cāng)督二人，顓涖出納；史二人。下州省丞。
大都護(hù)府大都護(hù)一人，從二品；副大都護(hù)二人，從三品；副都護(hù)二人，正四品上；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品上；錄事二人，從九品上；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、兵曹參軍事、法曹參軍事各一人，正七品下；參軍事三人，正八品下。
上都護(hù)府都護(hù)一人，正三品；副都護(hù)二人，從四品上；長(zhǎng)史一人，正五品上；司馬一人，正五品下；錄事參軍事一人，正七品下；功曹參軍事、倉(cāng)曹參軍事、戶曹參軍事、兵曹參軍事各一人，從七品上；參軍事三人，從八品上。
都護(hù)掌統(tǒng)諸蕃，撫慰、征討、敘功、罰過(guò)，總判府事。
上州刺史一人，從三品，職同牧尹；別駕一人，從四品下。
武德元年，改太守曰刺史，加使持節(jié)，丞曰別駕。十年，改雍州別駕曰長(zhǎng)史。高宗即位，改別駕皆為長(zhǎng)史。上元二年，諸州復(fù)置別駕，以諸王子為之。永隆元年省，永淳元年復(fù)置。景雲(yún)二年，始參用庶姓。天寶元年，改刺史曰太守。八載，諸郡廢別駕，下郡置長(zhǎng)史一員。上元二年，諸州復(fù)置別駕。德宗時(shí)，復(fù)省。元和、長(zhǎng)慶之際，兩河用兵，裨將有功者補(bǔ)東宮王府官，久次當(dāng)進(jìn)及受代居京師者，常數(shù)十人，訴宰相以求官；文宗世，宰相韋處厚建議，復(fù)置兩輔、六雄、十望、十緊州別駕。
長(zhǎng)史一人，從五品上；司馬一人，從五品下；錄事參軍事一人，從七品上；錄事二人，從九品下；司功參軍事一人、司倉(cāng)參軍事一人、司戶參軍事二人、司田參軍事一人、司兵參軍事一人、司法參軍事二人、司士參軍事一人，皆從七品下；參軍事四人，從八品下；市令一人，從九品上；丞一人，從九品下；文學(xué)一人，從八品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
中州刺史一人，正四品下；錄事參軍事一人，正八品上；錄事一人，從九品上；司功參軍事、司倉(cāng)參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司兵參軍事、司法參軍事、司士參軍事各一人，正八品下；參軍事三人，正九品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
下州刺史一人，正四品下；別駕一人，從五品上；司馬一人，從六品上；錄事參軍事一人，從八品上；錄事一人，從九品下；司倉(cāng)參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人，從八品下；參軍事二人，從九品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。
諸軍各置使一人，五千人以上有副使一人，萬(wàn)人以上有營(yíng)田副使一人。軍皆有倉(cāng)、兵、冑三曹參軍事。刺史領(lǐng)使，則置副使、推官、衙官、州衙推、軍衙推。
京縣令各一人，正五品上；丞二人，從七品上；主簿二人，從八品上；錄事二人，從九品下；尉六人，從八品下。
畿縣令各一人，正六品上；丞一人，正八品下；主簿一人，正九品上；尉二人，正九品下。
上縣令一人，從六品上；丞一人，從八品下；主簿一人，正九品下；尉二人，從九品上。
中縣令一人，正七品上；丞一人，從八品下；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
中下縣令一人，從七品上；丞一人，正九品上；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
下縣令一人，從七品下；丞一人，正九品下；主簿一人，從九品上；尉一人，從九品下。
縣令掌導(dǎo)風(fēng)化，察冤滯，聽(tīng)獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季冬，行鄉(xiāng)飲酒禮。籍帳、傳驛、倉(cāng)庫(kù)、盜賊、隄道，雖有專官，皆通知。縣丞為之貳，縣尉分判衆(zhòng)曹，收率課調(diào)。
武德元年，改書(shū)佐曰縣尉，尋改曰正。諸縣置主簿，以流外為之。京縣、上縣、丞皆一人；畿縣、上縣，正皆四人。七年，改縣正復(fù)曰尉。貞觀初，諸縣置錄事。開(kāi)元，上縣萬(wàn)戶、中縣四千戶以上，增尉一人。京兆、河南府諸縣，戶三千以上置市令一人，戶一萬(wàn)以上置義倉(cāng)督三人。其後畿縣戶不及四千，亦置尉二人，萬(wàn)戶增一人。凡縣有司功佐、司倉(cāng)佐、司戶佐、司兵佐、司法佐、司士佐、典獄、門事等，畿縣減司兵，上縣有司戶、司法而已。凡縣皆有經(jīng)學(xué)博士、助教各一人，京縣學(xué)生五十人，畿縣四十人，中縣以下各二十五人。
上鎮(zhèn)，將一人，正六品下；鎮(zhèn)副二人，正七品下；倉(cāng)曹參軍事、兵曹參軍事各一人，從八品下。中鎮(zhèn)，將一人，正七品上；鎮(zhèn)副一人，從七品上；兵曹參軍事一人，正九品下。下鎮(zhèn)，將一人，正七品下；鎮(zhèn)副一人，從七品下；兵曹參軍事一人，從九品下。每鎮(zhèn)又有使一人、副使一人。凡軍鎮(zhèn)，二萬(wàn)人以上置司馬一人，正六品上；增倉(cāng)曹、兵曹參軍事各一人，從七品下。不及二萬(wàn)者，司馬從六品上，倉(cāng)曹、兵曹參軍事正八品上。
上戍，主一人，正八品下；戍副一人，從八品下。中戍，主一人，從八品下。下戍，主一人，正九品下。
鎮(zhèn)將、鎮(zhèn)副、戍主、戍副，掌捍防守禦。凡上鎮(zhèn)二十，中鎮(zhèn)九十，下鎮(zhèn)一百三十五；上戍十一，中戍八十六，下戍二百四十五。倉(cāng)曹參軍事，掌儀式、倉(cāng)庫(kù)、飲膳、醫(yī)藥、付事、句稽、省署鈔目、監(jiān)印、給紙筆、市易、公廨。中鎮(zhèn)則兵曹兼掌。兵曹參軍事，掌防人名帳、戎器、管鑰、馬驢、土木、謫罰之事。
上鎮(zhèn)有錄事一人，史一人，倉(cāng)曹佐一人、史二人，兵曹佐、史各二人，倉(cāng)督一人、史二人。中鎮(zhèn)，錄事一人，兵曹佐一人、史四人，倉(cāng)督一人、史二人。下鎮(zhèn)，錄事一人，兵曹佐一人、史二人，倉(cāng)督一人、史一人。凡軍鎮(zhèn)，五百人有押官一人，千人有子總管一人，五千人又有府三人、史四人。上戍，佐一人、史二人；中戍，史二人；下戍，史一人。唐廢戍子，每防人五百人為上鎮(zhèn)，三百人為中鎮(zhèn)，不及者為下鎮(zhèn)；五十人為上戍，三十人為中戍，不及者為下戍。開(kāi)元十五年，朔方五城各置田曹參軍事一人，品同諸軍判司，專涖營(yíng)田。永泰後，諸鎮(zhèn)官頗增減開(kāi)元之舊。
五岳、四瀆，令各一人，正九品上，掌祭祀。
有祝史三人，齋郎各三十人。
上關(guān)，令一人，從八品下；丞二人，正九品下。中關(guān)，令一人，正九品下；丞一人，從九品下。下關(guān)，令一人，亦從九品下。掌禁末游，察姦慝。凡行人車馬出入，據(jù)過(guò)所為往來(lái)之節(jié)。凡關(guān)二十有六，京四面關(guān)有驛道者為上關(guān)，無(wú)驛道者為中關(guān)，餘為下關(guān)。
丞掌付事、句稽、監(jiān)印、省署鈔目，通判關(guān)事。
上關(guān)，錄事一人，府二人，史四人，典事六人。中關(guān)，錄事一人，府二人，史二人，典事四人。下關(guān)，府一人，史、典事各二人。典事掌巡薙及雜當(dāng)。初，諸關(guān)置都尉，亦有它官奉敕監(jiān)者。上津置尉一人，掌舟梁之事；府一人，史二人，津長(zhǎng)四人。下津，尉一人，府一人，史二人，津長(zhǎng)二人。永徽中，廢津尉，上關(guān)置津吏八人。永泰元年，中關(guān)置津吏六人，下關(guān)四人，無(wú)津者不置。
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