熙寧七年春，契丹遣使蕭禧來言：“代北對(duì)境有侵地，請(qǐng)遣使同分畫?！鄙褡谠S之，而難其人。執(zhí)政議遣太常少卿、判三司開拆司劉公忱為使，忱對(duì)便殿曰：“臣受命以來，在樞府考核文據(jù)，未見本朝有尺寸侵虜?shù)?。且雁門者古名限塞，雖跬步不可棄，奈何欲委五百里之疆以資敵乎？臣既辱使，指當(dāng)以死拒之，惟陛下主臣之言，幸甚！”帝韙之。忱出疆，帝手敕曰：“虜理屈則忿，卿姑如所欲與之?！背啦环钤t。初以秘書丞呂公大忠為副使，命下，大忠丁家艱，詔起復(fù)，未行，公亦使回。虜又遣蕭禧來，帝開天章閣，召執(zhí)政與忱、大忠同對(duì)資政殿，論難之久。帝曰：“凡虜爭(zhēng)一事尚不肯已，今兩遣使，豈有中輟之理？卿等為朝廷固惜疆境，誠(chéng)是也，然何以弭患？”大忠進(jìn)曰：“彼遣使相來，即與代北之地，若有一使曰魏王英弼者，來求關(guān)南之地，則如何？”帝曰：“卿是何言也？”大忠曰：“陛下既以臣言為不然，今代北安可啟其漸？”忱進(jìn)曰：“大忠之言，社稷大計(jì)，愿陛下熟思之?！眻?zhí)政皆知不可奪，罷忱為三司鹽鐵判官，大忠乞終喪制。帝遣中使賜富韓公、韓魏公、文潞公、曾魯公手詔，其略曰“朝廷通好北虜幾八十年，近歲以來，生事彌甚，代北之地，素?zé)o定封，故造釁端，妄求理辯。比敕官吏同加案行，雖圖籍甚明，而詭辭不服。今橫使復(fù)至，意在必得，虜情無厭，勢(shì)恐未已，萬一不測(cè)，何以待之？古之大政，必詔故老”云云。韓魏公疏曰：“臣觀近年以來，朝廷舉事則似不以大敵為恤，虜人見形生疑，必謂我有圖復(fù)燕南之意。雖聞虜主孱而妄弱，豈無強(qiáng)梁宗屬，與夫謀臣策士，引先發(fā)制人之說，造此釁端？故屢遣使以爭(zhēng)理地界為名，觀我應(yīng)之之實(shí)如何爾。其所致虜之疑者七事：高麗臣屬契丹，于朝廷久絕朝貢，乃因商舶招諭而來，且高麗來與不來，于國(guó)家固無損益，而契丹知之，謂朝廷將以圖我，一也。吐蕃部族不相君長(zhǎng)，未嘗為邊患，而強(qiáng)取其地，乃及熙河一路，殺其老弱以數(shù)萬計(jì)，所費(fèi)不貲，契丹聞之，當(dāng)謂行將及我，二也。邊近西山，地勢(shì)高仰，不可為溏濼，向聞遣使部兵，遍置榆柳，冀其成長(zhǎng)，以制虜騎，昔慶歷《慢書》，所謂創(chuàng)立堤防，障塞要路，無以異矣，三也。義勇民兵，將校甚整，教習(xí)亦精，而忽創(chuàng)團(tuán)保甲，一道紛然，義勇人，十去其七，破可用之成法，得增數(shù)之虛名，四也。河北諸州，緣邊近里，城池工筑并興，增置防城之具，檢視衣甲器械，五也。創(chuàng)都作院，頒降弓刀新樣，大作戰(zhàn)車，此皆眾目所睹，諜者易窺，費(fèi)財(cái)殫力，先自困斃，六也。置河北三十七將，各專軍政，州縣不得關(guān)預(yù)，聲言出征，又深見可疑之形，七也。夫北虜素為敵國(guó)，因疑起事，不得不然，亦其善自為謀者也。今橫使再至，初示偃蹇，以探伺朝廷，況代北與雄州素有定界，若優(yōu)容而與之，虜情無厭，浸淫日甚；不許，虜遂持此以為己直，縱未大舉，勢(shì)必漸擾諸邊，卒隳盟好。臣昔曾言青苗錢事，而言者輒賜厚誣，非陛下之明，幾及大戮。自此聞新法日下，實(shí)避嫌疑，不敢論列。今親被詔問，事系國(guó)家安危，言及而隱，罪不容誅。臣嘗竊計(jì)始為陛下謀者，必曰自祖宗以來，因循茍簡(jiǎn)，治國(guó)之本，當(dāng)先富強(qiáng)，聚財(cái)積谷，寓兵于民，則可以鞭笞四夷，盡復(fù)唐之故疆。然后制禮作樂，以文太平。故散青苗錢，使民出利；又為免役之法，次第取錢，雖百端補(bǔ)救，終非善法，此所謂富國(guó)之術(shù)者也。又內(nèi)外置市易務(wù)，小商細(xì)民，無措手足，加以新制日下，更改無常，官吏茫然，不能詳記。違者坐徒，不以赦降，監(jiān)司督責(zé)，以刻為明，簿法之苛，過于告緡。今農(nóng)夫怨于畎畝，商旅嘆于道路，官吏不安其職，恐陛下不盡知也。夫欲攘斥四夷，以興太平，而先使邦本困搖，眾心離怨，此則陛下始謀者大誤也。陛下有堯之仁，舜之聰，改過不吝，圣人之德也。而又好進(jìn)之人不顧國(guó)家利害，但謂邊事將作，富貴可圖，必曰虜勢(shì)已衰，特外示驕慢爾。以陛下神圣文武，若擇將臣領(lǐng)大兵深入虜境，則強(qiáng)劃之地，一舉可復(fù)。此又未之思也。今河朔累歲災(zāi)傷，民力大乏，緣邊次邊州郡，芻糧不充，新選將官，皆粗勇寡謀之人，義勇保甲新興，未經(jīng)訓(xùn)練；若驅(qū)重兵頓于堅(jiān)城之下，糧道不繼，腹背受敵，雖曹彬、米信，名德宿將，猶以此致歧溝之?dāng)∫?。臣愚今為陛下?jì)，謂宜遣使報(bào)聘，優(yōu)致禮幣，具言朝廷向來興作，乃修備之常，與北朝通好之久，自古所無，豈有它意？恐為諜者所誤耳！且疆土素定，當(dāng)如舊界，請(qǐng)命邊吏退近者侵占之地，不可持此造端，隳累世之好，永敦信誓，兩絕嫌疑。望陛下以自見可疑之形，如將官之類，因而罷去，以釋虜疑，則可以遷延歲月。陛下益養(yǎng)民愛力，重賢任能，疏遠(yuǎn)奸諛，進(jìn)用忠鯁，天下悅服，邊備日充，塞下有余蓄，帑中有羨財(cái)。虜果自敗盟誓，有衰亂之形，然后一振威武，恢復(fù)故疆，快忠義不平之心，雪祖宗累朝之憤矣?！备豁n公疏曰：“臣五六年來，切聞綏州、瓦、熙河、辰錦、戎瀘、交趾，咸議用兵?；蛞詥蕩煟蛞垣I(xiàn)馘，即時(shí)傳播四方。而西師初舉，便傳必復(fù)靈夏，既又大傳有人上平燕之策，北虜必然尋已探知。彼復(fù)聞朝廷練士馬、繕城池、利器械、聚芻糧，加之招致高麗，欲為牽制。又置河北三十六將，事機(jī)參合。此虜人所以先期造釁，既發(fā)爭(zhēng)端，勢(shì)未肯已也。今釁已成，代北各屯兵馬境上，爭(zhēng)論逾年未決。橫使再至，事歸朝廷自當(dāng)之，則恐理難款緩，便要可否。違之則兵起而患速，順之則河?xùn)|斥候日蹙，雖款目前，遺患在后。臣謂不若一委邊臣，堅(jiān)持久來圖籍疆界為據(jù)，使之盡力交相詰難。然北虜非不自知理曲，蓋欲生事，遂興干戈。豈是無故驟興，實(shí)有以致其來也。惟陛下深省熟慮，不可獨(dú)謂虜人造釁背盟也。彼若萬一入寇，事不得已，我但嚴(yán)兵以待之，來則御戰(zhàn)，去則備守，此自古中興防邊之要也。若朝廷乘忿便欲深入討擊，臣實(shí)慮萬一有跌，其害非細(xì)；或更與西夏為掎角之勢(shì)，則朝廷宵旰矣。事既至此，二邊警急，數(shù)年未得息肩，四方兇徒必有觀望者。臣愿陛下以宗社為憂，以生靈為念，納污含垢，且求安靜，非萬全不舉，此天下之愿，而臣之志也。而又喧傳陛下決為親征之謀，中外聞之，心殞膽落。陛下英睿天縱，必有成算。然太平天子與創(chuàng)業(yè)之主事體絕異，尤不可慨然輕舉。又恐朝廷且作聲勢(shì)，初無實(shí)事；若如此，乃是我以虛聲而召彼實(shí)來也。張?zhí)撀曊?，必有疏略之虞；作?shí)來者，必盡周密之慮，成敗豈不灼然。假令胡人入討，遂得志而還，此契丹一種事力素強(qiáng)，又有夏國(guó)、嘴廝、高麗、黑水女真、韃靼諸番為之黨援，其勢(shì)必難殄滅，則由此結(jié)成邊患，卒無已時(shí)。臣竊謂因今橫使之來，且可選人以其疑我者數(shù)事，開懷諭之云：凡為武備，乃中國(guó)常事，非欲外興征伐。向來用武之地，皆小蕃有過者，朝廷須當(dāng)問罪。若吾二大邦，通好已七十余年，無故安肯輒欲破壞？又恐是奸人走作，妄興間諜，因此互相疑貳，養(yǎng)成釁隙，遂有今日爭(zhēng)理。如朝廷更有可說諸事，但盡說之，須令釋然無惑，乃一助也。橫使如不納，即遣報(bào)聘者于戎主前具道此意，庶幾一得，必有所益。緣彼大藉朝廷歲與，方成國(guó)計(jì)，既有憑藉之心，豈無安靜之欲？只以疑情未釋，遂成倔強(qiáng)。若與開解明白，必肯回心。若兩情不通，禍患日深，必成后悔。臣更望陛下兼采博訪，不宜專聽一偏?？钟杏鲜ヒ饧拔繁苡檬轮?，不敢以實(shí)事聞而誤國(guó)家大計(jì)。臣所以及此者，竊聞去春久旱，陛下特降手詔，許人極陳時(shí)政得失。尋聞上章論列者甚多，隨而或遭貶降。陛下殊不以手詔召人極陳為意而優(yōu)容之，及令得罪，士大夫自此皆務(wù)結(jié)舌，下情不能上達(dá)，朝政莫大患也。愿陛下深思極慮，早令天下受賜也。”文潞公、曾魯公疏，皆主不與之論，皆乞選將帥、利甲兵以待敵。時(shí)王荊公再入相，曰：“將欲取之，必固翕之也?！币怨P畫其地圖，命天章閣待制韓公縝奉使，舉與之，蓋東西棄地五百余里云。韓公承荊公風(fēng)旨，視劉公、呂公有愧也，議者為朝廷惜之。嗚呼，祖宗故地，孰敢以尺寸不入王會(huì)圖哉！荊公輕以畀鄰國(guó)，又建以與為取之論，使帝忽韓、富二公之言不用，至后世奸臣以伐燕為神宗遺意，卒致天下之亂，荊公之罪，可勝數(shù)哉！

　　神宗天資節(jié)儉，因得老宮人言：祖宗時(shí)，妃嬪、公主，月俸至微，嘆其不可及。王安石獨(dú)曰：“陛下果能理財(cái)，雖以天下自奉可也。”帝始有意主青苗、助役之法矣。安石之術(shù)類如此，故呂誨中丞彈章曰：“外示樸野，中懷狡詐?！?/div>

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