彈性延遲退休社會基本養(yǎng)老保險基金支付風險精算研究

　　在目前的養(yǎng)老金繳納和支付體系下，進行退休制度改革是我國發(fā)展的必然趨勢。為應對人口老齡化對我國現(xiàn)有社會基本養(yǎng)老保險制度的沖擊，中央正在進行新的頂層制度設計，延遲退休成為改革的大方向。延遲退休可以有兩種方式，即“一刀切式”的延遲或彈性延遲。從國際經(jīng)驗來看，增強靈活性是一個重要的改革方向，即引入彈性延遲退休制度。彈性延遲退休的最大特點是有彈性空間，公民擁有選擇權(quán)，即采取自愿的原則，讓公民在制度框架內(nèi)自行選擇退休年齡。鑒于我國的人口年齡結(jié)構(gòu)、人口的教育水平以及人口撫養(yǎng)比等因素的變化等實際情況，彈性延遲退休具有可行性，且應當是未來我國社會養(yǎng)老保險制度改革的選項之一。本書所提出的“彈性延遲退休”是指國家規(guī)定一個高于現(xiàn)有退休年齡的法定最低退休年齡，讓公民在一定的退休年齡區(qū)間自行選擇退休年齡，達到延遲退休的目的。與簡單的“一刀切式”延長退休年齡的做法相比，“彈性延遲”更符合我國實際。從世界其他較早進入老齡化國家的實踐來看，探索實行彈性的延遲退休制度，以減輕人口老齡化給社會帶來的壓力，已經(jīng)成為國際大趨勢。

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