本文的主要研究內容有四個部分。首先,國際比較。比較了美、英、俄、蒙四國的政府間事權劃分模式,歸納不同類型國家央、地間事權劃分的共性和特性,提煉出若干經驗啟示。其次,歷史、現狀與比較。梳理歷史變遷和現實困境,討論事權與支出責任劃分的現狀及其國際比較。再次,理論與實證研究。一是在理論分析中,利用Barro模型分析財政支出分權、財政支出結構對可持續(xù)發(fā)展的影響機制;二是在實證研究中,利用熵值法構建可持續(xù)發(fā)展指數,采用跨國數據檢驗財政支出分權、財政支出結構對可持續(xù)發(fā)展的影響。最后,央、地間事權與支出責任劃分方案。在可持續(xù)發(fā)展約束宏觀稅負的視域下,從四本預算分別展開,厘清政府與市場的關系,將部分事權讓渡給市場,進而制定央、地間事權與支出責任的重構方案。