生態(tài)文明視域下牧區(qū)草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度研究

導(dǎo)論

一 研究背景

二 問題的提出

三 文獻(xiàn)綜述

四 研究目標(biāo)和意義

五 研究思路和方法

第一章 牧區(qū)草地承包經(jīng)營(yíng)制度的歷史演變

第一節(jié) 牧區(qū)草地基本經(jīng)營(yíng)制度的形成和發(fā)展

一 牧區(qū)民主改革時(shí)期

二 牧區(qū)社會(huì)主義改造時(shí)期

三 牧區(qū)人民公社化時(shí)期

四 改革開放后牧區(qū)草地承包經(jīng)營(yíng)制度的形成和發(fā)展

第二節(jié) 牧區(qū)草地經(jīng)營(yíng)方式的歷史變遷

一 承包制實(shí)施前的草地經(jīng)營(yíng)方式：定居游牧

二 承包制實(shí)施后的草地經(jīng)營(yíng)方式：定居定牧

第三節(jié) 反思：草地退化與草地承包經(jīng)營(yíng)制度的相關(guān)性

一 草地退化的歷史演進(jìn)

二 草地退化的原因分析

三 草地承包制與草地退化的相關(guān)性

第二章 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度的規(guī)范分析：從政策到法律

第一節(jié) 草地承包經(jīng)營(yíng)法律體系梳理

一 憲法和法律

二 司法解釋

三 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件

四 部門規(guī)章和部門規(guī)范性文件

五 地方性法規(guī)、單行條例和地方政府行政規(guī)章、行政規(guī)范性文件

第二節(jié) 草地承包經(jīng)營(yíng)具體法律制度的規(guī)范考察

一 草地財(cái)產(chǎn)權(quán)體系解讀

二 草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得和消滅

三 草地經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立和流轉(zhuǎn)規(guī)則解讀

四 與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的草原利用管理政策和法律制度

第三節(jié) 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度評(píng)析

一 草地承包經(jīng)營(yíng)法律體系評(píng)析

二 草地承包經(jīng)營(yíng)之財(cái)產(chǎn)法律制度評(píng)析

三 與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的草地利用管理法律制度評(píng)析

第三章 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度的社會(huì)實(shí)證分析

第一節(jié) 調(diào)查基本情況

一 調(diào)查地點(diǎn)和調(diào)查對(duì)象

二 調(diào)查過程和樣本狀況

第二節(jié) 調(diào)查資料分析

一 草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式

二 草地退化與草地承包方式的認(rèn)知

三 草地經(jīng)營(yíng)方式與草地生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知

四 草地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況

五 草地生態(tài)保護(hù)與牧民生計(jì)保障

六 草地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度改革的認(rèn)知

第三節(jié) 調(diào)查結(jié)論及問題分析

一 草地家庭承包經(jīng)營(yíng)法律制度實(shí)施中的問題

二 草地生態(tài)保護(hù)與牧民生計(jì)保障之間的矛盾

第四章 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度改革的理論基礎(chǔ)

第一節(jié) 生態(tài)文明的基本理論

一 生態(tài)文明的概念和特征

二 生態(tài)文明的本質(zhì)和結(jié)構(gòu)

三 社會(huì)主義生態(tài)文明觀的核心要義

第二節(jié) 現(xiàn)代草地管理理論與草地利用管理法律制度再檢討

一 現(xiàn)代草地管理理論：平衡論和非平衡論及其演變

二 現(xiàn)行草地承包經(jīng)營(yíng)和管理制度的內(nèi)在邏輯分析

三 生態(tài)文明視角下草地利用管理法律制度再檢討

第五章 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度改革的具體路徑

第一節(jié) 草地管理模式更新：生態(tài)學(xué)的視角

一 草地管理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及啟示

二 草地管理的共治模式及構(gòu)建

第二節(jié) 草地承包方式和經(jīng)營(yíng)方式的完善

一 草地承包方式完善：多元自治模式

二 草地經(jīng)營(yíng)方式改革：放牧的時(shí)空維度

第三節(jié) 牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織法人組織形式重塑

一 牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織法人的典型類型：試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

二 重塑牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織法人組織形式的考量因素

三 牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織法人組織形式的選擇

第六章 生態(tài)保護(hù)與草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度的完善

第一節(jié) 草地承包經(jīng)營(yíng)法律制度的完善

一 草地承包經(jīng)營(yíng)法律體系的完善

二 草地承包經(jīng)營(yíng)具體制度的完善

第二節(jié) 草地生態(tài)保護(hù)法律制度的完善

一 劃區(qū)輪牧制度的構(gòu)建

二 草畜平衡管理和禁牧休牧制度的完善

三 草地生態(tài)補(bǔ)償政策的立法構(gòu)建

結(jié)語

附錄一 條文建議稿

附錄二 調(diào)查問卷

附錄三 訪談提綱

附錄四 分省調(diào)研數(shù)據(jù)匯總

參考文獻(xiàn)