城市財政發(fā)展報告 可持續(xù)發(fā)展（2022）

　　本報告的直接目的是描述當前我國城市財政的基本狀況，分析影響地方財政可持續(xù)性的主要因素。盡管當前的研究對這些影響因素已有了一定的分析和論證，但總體上看，仍缺乏較為全面和完整的分析。本報告一共包括八個章節(jié)。第一章介紹我國現(xiàn)行財政體制中的城市財政框架，第二、三章對全市口徑的財政收入和支出狀況進行分析。第四至八章為專題研究報告，第四章側重都市圈、城市群與城市財政均衡度的研究，第五章探討了新發(fā)展格局下城市土地財政轉型的模式和案例，第六章從債務風險控制的角度分析了城市投融資的工具和債務風險衡量，第七章建立了城市財政健康評價的框架并進行了初步評估，第八章則對低碳城市的建設指數和政策工具進行了梳理。這幾個問題都是當前城市財政可持續(xù)發(fā)展中備受關注的重要問題，本報告進行了一些初步的理論框架梳理和定量分析，以期為研究者和政策制定者提供一定的參考。

　　該研究團隊主要包括中央財經大學財政稅務學院何楊教授、政府管理學院黃志基副教授，北大-林肯土地政策與城市發(fā)展研究中心劉威研究員，首都經濟貿易大學城市與環(huán)境學院顏燕副教授，香港大學博士生曲峻熙，中央財經大學財政稅務學院博士研究生王路、張聰，清華大學公管學院博士研究生陶然。中央財經大學多位同學參與了數據的搜集、整理、錄入和測算分析，主要包括姜嚴卿、張弛、廖鎏曦、馮澤續(xù)、藍云逸、陳建軍、許坤、鄧藝楠、鄧粞元、馬藝珊、張明鈺、陳可嘉、楊航、徐暢、戴曉冕、張棟、宋瀾、黎順如、羅夢蝶等同學。本報告第一章由劉威撰寫，第二章由王路撰寫，第三章由張聰撰寫，第四章由黃志基撰寫，第五章由何楊、陶然撰寫，第六章由王路撰寫，第七章由顏燕撰寫，第八章由張聰撰寫。