“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設 高水平的平安中國”。面對日益頻發(fā)的應對難度大、復雜程度高的自然災害, 外學術與管理實踐基本形成了政社協同、公眾參與、多方協同應急的共同認知。如何促使公眾有序參與到應急救助活動中,如何完善自然災害應急管理運行機制與組織體系成為當前保障民生和加強社會治理亟需解決的現實熱點問題。在此背景下,本書以系統(tǒng)論為研究視角,系統(tǒng)研究公眾有序參與自然災害應急救助的關鍵科學和技術問題,探索公眾參與自然災害應急救助的動力機制、實現機制及保障機制,對公眾參與進行機理框架搭建,具有重要的理論和實踐價值。