制度與機理：司法現(xiàn)象研究

第一章?司法的政治性及其相關(guān)范疇 001
一、司法政治性的內(nèi)涵和要求 001
1.司法的政治性 001
2.司法的政治性與中立性 004
3.司法中講政治的藝術(shù) 007
二、司法體制與政治體制的關(guān)系 011
1.司法體制與政治體制關(guān)系的基本理論 011
2.司法體制與政治體制關(guān)系的域外類型 015
3.司法體制與政治體制關(guān)系的中國樣態(tài) 020
三、法律的政治性及其對司法的影響 024
1.法律的政治性與司法構(gòu)成 024
2.法律的政治性與司法不公 027
3.法律的政治性與司法腐敗 034
四、司法人員的意識形態(tài)與司法效果 038
1.司法人員意識形態(tài)的形成 038
2.域外司法人員的意識形態(tài)與司法效果 041
3.中國司法人員的意識形態(tài)與司法效果 046
五、司法行為與國家政策的互動關(guān)系 050
1.司法行為中國家政策的定位 050
2.司法行為遵循國家政策導引的原則 054
3.司法行為協(xié)調(diào)不同政策目標的方式 057
4.司法行為實現(xiàn)不同政策目標的途徑 060
第二章?司法與政治關(guān)系的歷史考察 065
一、司法現(xiàn)象的產(chǎn)生與國家政治的需要 065
1.利益沖突與社會糾紛 065
2.規(guī)范救濟與糾紛解決機制 070
3.“訟”的萌生與古代刑事司法的變遷 073
4.法律秩序與現(xiàn)代司法制度 078
二、司法權(quán)與行政權(quán)的淵源關(guān)系 080
1.古代東西方法律制度的整體特點 082
2.古代東西方行政與司法合一的主要表現(xiàn) 084
3.古代中國行政與司法合一的社會背景 090
4.古代中國行政與司法合一的根本原因 096
三、司法目的與政治要求的沖突與協(xié)調(diào) 101
1.司法目的述要 101
2.司法目的與政治要求的沖突 103
3.司法目的與政治要求的協(xié)調(diào) 108
四、司法制度與政治制度相互作用的發(fā)展史 115
1．中世紀西歐司法制度與政治制度發(fā)展史——以法國、德國為分析對象 115
2．17世紀前后司法制度與政治制度發(fā)展史——以英國為分析對象 119
3．18世紀中葉至20世紀中葉司法制度與政治制度發(fā)展史——以美國為分析對象 125
五、國外司法與政治關(guān)系概覽與比較 131
1.英國模式 131
2.美國模式 133
3.法國模式 135
4.德國模式 136
5.比較與啟示 137
第三章?司法政治性的表現(xiàn)樣態(tài)與形式 140
一、司法體制的設(shè)計 140
1.當代英國司法體制 140
2.當代美國司法體制 145
3.當代法國司法體制 149
4.當代德國司法體制 153
二、司法人員的產(chǎn)生 157
1.英國司法人員的產(chǎn)生 157
2.美國司法人員的產(chǎn)生 158
3.法國司法人員的產(chǎn)生 160
4.德國司法人員的產(chǎn)生 161
三、司法政策的制定 164
1.刑事司法政策的基本內(nèi)涵 164
2.刑事司法政策的制定依據(jù) 170
3.刑事司法政策制定的主要樣式 175
四、訴訟規(guī)則的安排 180
1.英國刑事訴訟規(guī)則 180
2.美國刑事訴訟規(guī)則 183
3.法國刑事訴訟規(guī)則 186
4.德國刑事訴訟規(guī)則 191
五、司法行為的管理 194
1.法官培訓制度 194
2.法官職務(wù)晉升制度 198
3.法官懲戒制度 202
4.禁止或限制法官兼職制度 207
六、司法效果的評價 212
1.司法效果評價的基本范疇 212
2.司法效果評價的法理基礎(chǔ) 215
3.域外司法效果評價制度概覽 220
4.經(jīng)驗與啟示 225
第四章?司法良性運行與司法的相對超脫 227
一、司法相對超脫與司法規(guī)律關(guān)系 227
1.司法超脫的基本意涵 227
2.司法相對超脫與司法的運行論規(guī)律 234
3.司法相對超脫與司法的生成論規(guī)律 239
二、司法職業(yè)化與司法政治化 243
1.司法職業(yè)化釋要 243
2.法官任職保障制度 245
3.法官監(jiān)督制度 248
4.法官資格罷免制度 251
5.法官責任豁免制度 253
三、司法過程中大眾非理性因素的影響和避免 256
1.民意（眾）、媒體與司法 256
2.民意規(guī)制的三種模式 259
3.民意規(guī)制的“中間道路” 270
4.經(jīng)驗與啟示 273
四、經(jīng)濟全球運行規(guī)則對司法相對超脫于政治的要求 273
1.經(jīng)濟分析法學的社會背景 274
2.經(jīng)濟分析法學的理論假說 279
3.經(jīng)濟分析法學的解釋思路 282
4.經(jīng)驗與啟示 285
五、司法相對獨立于政治與人類社會進步和政治發(fā)展 287
1.司法與社會的互動關(guān)系 287
2.司法控制社會的運行邏輯 292
3.司法方法的社會解釋 296
第五章?中國司法回應(yīng)政治的方式和邊界 302
一、中國司法與政治的邏輯關(guān)系 303
1.中國司法與政治邏輯關(guān)系的宏觀層面 303
2.中國司法與政治邏輯關(guān)系的中觀層面 309
3.中國司法與政治邏輯關(guān)系的微觀層面 316
二、中國司法人員的法律素養(yǎng) 322
1.事實認定與證據(jù)排除規(guī)則 325
2.司法證明與印證模式 330
3.法律適用與解釋規(guī)則 335
4.漏洞補充與類推適用 340
三、中國重大案件處理中應(yīng)當遵守的政治原則 345
1.黨的領(lǐng)導 345
2.司法為民 350
四、中國司法的法律效果與政治效果 356
1.以2017年至2019年最高人民法院工作報告為分析樣本 356
2.服務(wù)大局的司法——兼論中國政黨推進型法治模式 358
3.能動司法與維護穩(wěn)定 362
五、司法過度政治化的危害與防范 368
1.司法過度政治化的危害 368
2.司法政治化與依法獨立行使審判權(quán) 370
3.司法政治化與司法職權(quán)配置 374
4.司法政治化與人權(quán)司法保障 377
5.司法政治化與司法人員專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化 379
第六章?中國司法政治性對司法改革的指引和要求 383
一、一元化政治體制下司法機關(guān)的角色定位 383
1.從《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》到
《人民法院組織法》的修改 383
2.人民法院“法律角色”的兩種形態(tài) 385
3.人民法院“社會角色”的呈現(xiàn)方式 393
二、司法政治性與刑事政策 400
1.刑事政策的基本意涵 400
2.刑事政策的主要功能 403
3.刑事政策的形成依據(jù) 409
4.通過刑事政策的司法治理 413
三、司法政治性與司法專業(yè)性的沖突與協(xié)調(diào) 416
1.司法政治性與司法專業(yè)性的沖突 416
2.司法政治性與司法專業(yè)性的協(xié)調(diào) 422
四、司法民意吸收機制與公民參與的廣度和限度 437
1.人民陪審員制度 437
2.新聞媒體監(jiān)督制度 451
3.人民調(diào)解制度 456
4.司法鑒定管理制度 461
5.專家輔助人制度 481
6.訴訟期限制度 486
五、司法政治性與司法隊伍建設(shè) 505
1.法官員額制度 506
2.司法輔助人員管理制度 510
3.法官職業(yè)保障制度 516
六、司法的集體決策機制與個體責任制改革 523
1.法官責任的基本類型與制度困境 526
2.責任承擔中“違法行為”的判斷依據(jù) 532
3.責任豁免的條件及理由 537
4.余論：法官職業(yè)倫理責任的中國圖景 542
后??記 546
目錄
第一章?司法的政治性及其相關(guān)范疇 001
一、司法政治性的內(nèi)涵和要求 001
1.司法的政治性 001
2.司法的政治性與中立性 004
3.司法中講政治的藝術(shù) 007
二、司法體制與政治體制的關(guān)系 011
1.司法體制與政治體制關(guān)系的基本理論 011
2.司法體制與政治體制關(guān)系的域外類型 015
3.司法體制與政治體制關(guān)系的中國樣態(tài) 020
三、法律的政治性及其對司法的影響 024
1.法律的政治性與司法構(gòu)成 024
2.法律的政治性與司法不公 027
3.法律的政治性與司法腐敗 034
四、司法人員的意識形態(tài)與司法效果 038
1.司法人員意識形態(tài)的形成 038
2.域外司法人員的意識形態(tài)與司法效果 041
3.中國司法人員的意識形態(tài)與司法效果 046
五、司法行為與國家政策的互動關(guān)系 050
1.司法行為中國家政策的定位 050
2.司法行為遵循國家政策導引的原則 054
3.司法行為協(xié)調(diào)不同政策目標的方式 057
4.司法行為實現(xiàn)不同政策目標的途徑 060
第二章?司法與政治關(guān)系的歷史考察 065
一、司法現(xiàn)象的產(chǎn)生與國家政治的需要 065
1.利益沖突與社會糾紛 065
2.規(guī)范救濟與糾紛解決機制 070
3.“訟”的萌生與古代刑事司法的變遷 073
4.法律秩序與現(xiàn)代司法制度 078
二、司法權(quán)與行政權(quán)的淵源關(guān)系 080
1.古代東西方法律制度的整體特點 082
2.古代東西方行政與司法合一的主要表現(xiàn) 084
3.古代中國行政與司法合一的社會背景 090
4.古代中國行政與司法合一的根本原因 096
三、司法目的與政治要求的沖突與協(xié)調(diào) 101
1.司法目的述要 101
2.司法目的與政治要求的沖突 103
3.司法目的與政治要求的協(xié)調(diào) 108
四、司法制度與政治制度相互作用的發(fā)展史 115
1．中世紀西歐司法制度與政治制度發(fā)展史——以法國、德國為分析對象 115
2．17世紀前后司法制度與政治制度發(fā)展史——以英國為分析對象 119
3．18世紀中葉至20世紀中葉司法制度與政治制度發(fā)展史——以美國為分析對象 125
五、國外司法與政治關(guān)系概覽與比較 131
1.英國模式 131
2.美國模式 133
3.法國模式 135
4.德國模式 136
5.比較與啟示 137
第三章?司法政治性的表現(xiàn)樣態(tài)與形式 140
一、司法體制的設(shè)計 140
1.當代英國司法體制 140
2.當代美國司法體制 145
3.當代法國司法體制 149
4.當代德國司法體制 153
二、司法人員的產(chǎn)生 157
1.英國司法人員的產(chǎn)生 157
2.美國司法人員的產(chǎn)生 158
3.法國司法人員的產(chǎn)生 160
4.德國司法人員的產(chǎn)生 161
三、司法政策的制定 164
1.刑事司法政策的基本內(nèi)涵 164
2.刑事司法政策的制定依據(jù) 170
3.刑事司法政策制定的主要樣式 175
四、訴訟規(guī)則的安排 180
1.英國刑事訴訟規(guī)則 180
2.美國刑事訴訟規(guī)則 183
3.法國刑事訴訟規(guī)則 186
4.德國刑事訴訟規(guī)則 191
五、司法行為的管理 194
1.法官培訓制度 194
2.法官職務(wù)晉升制度 198
3.法官懲戒制度 202
4.禁止或限制法官兼職制度 207
六、司法效果的評價 212
1.司法效果評價的基本范疇 212
2.司法效果評價的法理基礎(chǔ) 215
3.域外司法效果評價制度概覽 220
4.經(jīng)驗與啟示 225
第四章?司法良性運行與司法的相對超脫 227
一、司法相對超脫與司法規(guī)律關(guān)系 227
1.司法超脫的基本意涵 227
2.司法相對超脫與司法的運行論規(guī)律 234
3.司法相對超脫與司法的生成論規(guī)律 239
二、司法職業(yè)化與司法政治化 243
1.司法職業(yè)化釋要 243
2.法官任職保障制度 245
3.法官監(jiān)督制度 248
4.法官資格罷免制度 251
5.法官責任豁免制度 253
三、司法過程中大眾非理性因素的影響和避免 256
1.民意（眾）、媒體與司法 256
2.民意規(guī)制的三種模式 259
3.民意規(guī)制的“中間道路” 270
4.經(jīng)驗與啟示 273
四、經(jīng)濟全球運行規(guī)則對司法相對超脫于政治的要求 273
1.經(jīng)濟分析法學的社會背景 274
2.經(jīng)濟分析法學的理論假說 279
3.經(jīng)濟分析法學的解釋思路 282
4.經(jīng)驗與啟示 285
五、司法相對獨立于政治與人類社會進步和政治發(fā)展 287
1.司法與社會的互動關(guān)系 287
2.司法控制社會的運行邏輯 292
3.司法方法的社會解釋 296
第五章?中國司法回應(yīng)政治的方式和邊界 302
一、中國司法與政治的邏輯關(guān)系 303
1.中國司法與政治邏輯關(guān)系的宏觀層面 303
2.中國司法與政治邏輯關(guān)系的中觀層面 309
3.中國司法與政治邏輯關(guān)系的微觀層面 316
二、中國司法人員的法律素養(yǎng) 322
1.事實認定與證據(jù)排除規(guī)則 325
2.司法證明與印證模式 330
3.法律適用與解釋規(guī)則 335
4.漏洞補充與類推適用 340
三、中國重大案件處理中應(yīng)當遵守的政治原則 345
1.黨的領(lǐng)導 345
2.司法為民 350
四、中國司法的法律效果與政治效果 356
1.以2017年至2019年最高人民法院工作報告為分析樣本 356
2.服務(wù)大局的司法——兼論中國政黨推進型法治模式 358
3.能動司法與維護穩(wěn)定 362
五、司法過度政治化的危害與防范 368
1.司法過度政治化的危害 368
2.司法政治化與依法獨立行使審判權(quán) 370
3.司法政治化與司法職權(quán)配置 374
4.司法政治化與人權(quán)司法保障 377
5.司法政治化與司法人員專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化 379
第六章?中國司法政治性對司法改革的指引和要求 383
一、一元化政治體制下司法機關(guān)的角色定位 383
1.從《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》到
《人民法院組織法》的修改 383
2.人民法院“法律角色”的兩種形態(tài) 385
3.人民法院“社會角色”的呈現(xiàn)方式 393
二、司法政治性與刑事政策 400
1.刑事政策的基本意涵 400
2.刑事政策的主要功能 403
3.刑事政策的形成依據(jù) 409
4.通過刑事政策的司法治理 413
三、司法政治性與司法專業(yè)性的沖突與協(xié)調(diào) 416
1.司法政治性與司法專業(yè)性的沖突 416
2.司法政治性與司法專業(yè)性的協(xié)調(diào) 422
四、司法民意吸收機制與公民參與的廣度和限度 437
1.人民陪審員制度 437
2.新聞媒體監(jiān)督制度 451
3.人民調(diào)解制度 456
4.司法鑒定管理制度 461
5.專家輔助人制度 481
6.訴訟期限制度 486
五、司法政治性與司法隊伍建設(shè) 505
1.法官員額制度 506
2.司法輔助人員管理制度 510
3.法官職業(yè)保障制度 516
六、司法的集體決策機制與個體責任制改革 523
1.法官責任的基本類型與制度困境 526
2.責任承擔中“違法行為”的判斷依據(jù) 532
3.責任豁免的條件及理由 537
4.余論：法官職業(yè)倫理責任的中國圖景 542
后??記 546