中華人民共和國反間諜法學(xué)習(xí)問答（含典型案例 草案說明 新舊對照 2023新修訂）

學(xué)習(xí)問答

第一章總則

01《中華人民共和國反間諜法》的立法目的是什么？

02什么是國家安全？

03反間諜工作應(yīng)該堅持什么原則？

04維護國家安全應(yīng)當堅持的基本原則是什么？

05什么是間諜行為？

06《中華人民共和國反間諜法》所稱“間諜組織代理人”指什么？

07《中華人民共和國反間諜法》所稱“資助”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為有哪些？

08《中華人民共和國反間諜法》所稱“勾結(jié)”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為有哪些？

09什么是情報？

10對為境外機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密之外的情報的行為，應(yīng)如何處罰？

11什么是反間諜工作協(xié)調(diào)機制？

12反間諜工作的主管機關(guān)是誰？

13公安、保密等有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在反間諜工作中的職責(zé)是什么？

14我國公民、國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織在反間諜工作中的義務(wù)是什么？

15哪些主體負有維護國家安全的責(zé)任和義務(wù)？

16公民和組織能泄露在反間諜工作中所知悉的國家秘密和反間諜工作秘密嗎？

17什么是國家秘密？

18國家如何對在反間諜工作中做出重大貢獻的個人和組織給予肯定？

19國家對支持、協(xié)助反間諜工作的個人和組織給予保護，對做出重大貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵，“重大貢獻”的判斷標準是什么？

20對舉報危害國家安全行為的公民實施獎勵的總體原則是什么？

21符合什么條件，舉報危害國家安全行為能獲得舉報獎勵？

22在什么情形下，對于舉報危害國家安全的行為不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵？

23對于兩人及兩人以上舉報危害國家安全的行為，獎勵規(guī)則是什么？

24對于舉報危害國家安全的行為，國家安全機關(guān)如何確定獎勵等級？

25對于舉報危害國家安全的行為，如何進行精神獎勵及物質(zhì)獎勵？

26以發(fā)放獎金方式對舉報危害國家安全的行為進行獎勵的具體標準是什么？

27對于舉報危害國家安全的行為，如何啟動獎勵程序？

28舉報危害國家安全行為的舉報人，領(lǐng)取獎勵的期限是多久？

29在公民舉報危害國家安全行為中及對舉報人的獎勵程序中，在哪些情形下，國家安全機關(guān)工作人員可能承擔(dān)紀律及法律責(zé)任？

30舉報危害國家安全行為的舉報人，在哪些情形下可能承擔(dān)紀律及法律責(zé)任？

31舉報危害國家安全行為的舉報人所在單位存在哪些情形，應(yīng)依法予以處理？

32國家應(yīng)當如何對待在維護國家安全工作中做出突出貢獻的個人和組織？

33《中華人民共和國反間諜法》所稱“境外機構(gòu)、組織”包括哪些機構(gòu)和組織？

34《中華人民共和國反間諜法》所稱“境外個人”包括哪些人？

35如何規(guī)制境外機構(gòu)、組織、個人的間諜行為？

36國家安全機關(guān)及其工作人員，在反間諜工作中，如何遵守保密紀律？

第二章安 全 防 范

37國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范職責(zé)是什么？

38地方各級人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門的反間諜安全防范職責(zé)是什么？

39國家安全機關(guān)的反間諜安全防范職責(zé)是什么？

40各級人民政府、有關(guān)部門、新聞等單位以及國家安全機關(guān)如何進行反間諜宣傳教育？

41個人和組織能非法獲取、持有屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品嗎？

42什么是“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”？

43個人和組織能生產(chǎn)、銷售、持有、使用專用間諜器材嗎？

44什么是“專用間諜器材”？

45公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，向誰舉報？

46公民可以通過哪些方式向國家安全機關(guān)舉報？

47實名或者匿名舉報危害國家安全行為的舉報人應(yīng)當提供哪些身份信息？

48如何保護舉報危害國家安全行為的公民？

49國家安全機關(guān)如何通過宣傳，提高公民舉報危害國家安全行為的積極性、主動性？

50反間諜安全防范相關(guān)制度有哪些？

51反間諜安全防范重點單位應(yīng)如何對工作人員進行反間諜安全防范？

52反間諜安全防范重點單位如何進行日常安全防范？

53反間諜安全防范重點單位如何進行反間諜技術(shù)防范？

54在重要國家機關(guān)、國防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設(shè)施的周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的，需要履行什么特別手續(xù)？

55縣級以上地方各級人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃時，需要考慮國家安全因素嗎？

56如何劃定安全控制區(qū)域？

57國家安全機關(guān)如何落實反間諜技術(shù)防范措施？

58機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范工作職責(zé)是什么？

59對國家安全機關(guān)及其工作人員在履行反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作職責(zé)時的保密要求是什么？

60反間諜主管部門應(yīng)當履行哪些反間諜安全防范監(jiān)督管理責(zé)任？

61機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實反間諜安全防范主體責(zé)任時,應(yīng)當履行哪些義務(wù)？

62如何確定反間諜安全防范重點單位名錄？

63反間諜安全防范重點單位應(yīng)履行哪些義務(wù)？

64未列入反間諜安全防范重點單位名錄的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)履行哪些義務(wù)？

65列入反間諜安全防范重點單位名錄的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)履行哪些義務(wù)？

66國家安全機關(guān)可以通過哪些方式,對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實反間諜安全防范責(zé)任進行指導(dǎo)？

67國家安全機關(guān)如何向?qū)W校的師生開展反間諜安全防范教育？

68國家安全機關(guān)如何在科研行業(yè)開展反間諜安全防范教育？

69國家安全機關(guān)如何開展群眾性反間諜安全防范宣傳教育？

70國家安全機關(guān)如何提高公眾反間諜安全防范意識？

71公民、組織如何舉報間諜行為和其他危害國家安全的行為,以及各類反間諜安全防范問題線索？

72國家安全機關(guān)如何保護舉報人的安全？

73在什么情況下，在反間諜安全防范工作中取得顯著成績或者做出重大貢獻的單位和個人，可以獲得表彰、獎勵？

74在什么情況下，國家安全機關(guān)可以對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范檢查？

75國家安全機關(guān)可以通過什么方式對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范工作進行檢查？

76在什么情況下，國家安全機關(guān)可以開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測？

77國家安全機關(guān)可以通過哪些方式開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測？

78國家安全機關(guān)開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測時，應(yīng)注意什么？

79在開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測中,為防止危害發(fā)生或者擴大，國家安全機關(guān)可以采取什么措施？

80國家安全機關(guān)完成反間諜安全防范檢查后，如何向被檢查單位反饋？

81在反間諜安全防范工作中，在什么情形下，國家安全機關(guān)可以依法責(zé)令機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織限期整改？

82境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)當如何處罰？

83為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，哪些情形屬于“情節(jié)特別嚴重”？

84為境外竊取、刺探、收買、非法提供機密級國家秘密的，應(yīng)當如何處罰？

85為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上秘密級國家秘密的，應(yīng)當如何處罰？

86為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他嚴重損害的，應(yīng)當如何處罰？

87 為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級國家秘密或者情報，“情節(jié)較輕”的，應(yīng)當如何處罰？

88行為人知道或者應(yīng)當知道沒有標明密級的事項關(guān)系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，應(yīng)當如何處罰？

89 通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報非法發(fā)送給境外的機構(gòu)、組織、個人的，應(yīng)當如何處罰？

90 審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密案件，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由哪個部門進行？

91在反間諜安全防范工作中被要求整改的，未按照要求整改或者未達到整改要求的后果是什么？

92機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),造成不良后果或者影響的，應(yīng)承擔(dān)什么后果？

93國家安全機關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)承擔(dān)什么后果？

第三章調(diào) 查 處 置

94國家安全機關(guān)工作人員執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，可以查驗相關(guān)人員的身份證明、問詢情況和查看隨帶物品嗎？

95 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，需要出示證件嗎？

96 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，可以查驗有關(guān)個人和組織的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具嗎？

97 國家安全機關(guān)執(zhí)行反間諜工作緊急任務(wù)的車輛,可以配置特別通行標志和警燈、警報器嗎？

98 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，可以查閱、調(diào)取有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品嗎？

99國家安全機關(guān)工作人員如何傳喚違反《中華人民共和國反間諜法》的人員？

100國家安全機關(guān)調(diào)查間諜行為，可以依法對涉嫌間諜行為的人身、物品、場所進行檢查嗎?

101國家安全機關(guān)調(diào)查間諜行為，可以查詢涉嫌間諜行為人員的相關(guān)財產(chǎn)信息嗎？

102國家安全機關(guān)調(diào)查間諜行為，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施嗎？

103國家安全機關(guān)工作人員在反間諜工作中采取查閱、調(diào)取、傳喚、檢查、查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施時，應(yīng)注意什么？

104在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，個人和組織能拒絕嗎？

105對出境后可能對國家安全造成危害，或者對國家利益造成重大損失的中國公民，以及涉嫌間諜行為人員，可以不準出境嗎？

106對入境后可能進行危害中華人民共和國國家安全活動的境外人員，可以不準其入境嗎？

107不準出境或者不準入境，如何執(zhí)行及撤銷？

108國家安全機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容或者網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險的，應(yīng)當怎么做？

109經(jīng)采取相關(guān)措施，涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容或者網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險已經(jīng)消除的，國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)該怎么做？

110國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以采取哪些措施？

111需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密或者情報進行鑒定以及需要對危害后果進行評估的，由哪個部門負責(zé)？

112國家安全機關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)間諜行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當怎么做？

第四章保障與監(jiān)督

113國家安全機關(guān)依法調(diào)查間諜行為，哪些單位應(yīng)當提供必要的支持和協(xié)助？

114國家安全機關(guān)工作人員執(zhí)行緊急任務(wù)，享有哪些通行便利？

115國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，可以進入哪些地方？

116國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以優(yōu)先使用或者依法征用哪些物資？

117國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以享有哪些通關(guān)便利？

118國家安全機關(guān)工作人員因執(zhí)行任務(wù)，個人因協(xié)助執(zhí)行反間諜工作任務(wù)，本人或其近親屬的人身安全受到威脅時，由哪個機關(guān)予以保護、營救？

119個人因支持、協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向哪個部門請求予以保護？

120個人和組織因支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失的，應(yīng)當如何處理？

121應(yīng)當如何對待為反間諜工作做出貢獻并需要安置的人員?

122哪些部門應(yīng)當協(xié)助國家安全機關(guān)做好為反間諜工作做出貢獻并需要安置人員的安置工作？

123國家對哪些開展反間諜工作或支持、協(xié)助反間諜工作的人員給予相應(yīng)的撫恤優(yōu)待？

124對反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，國家持何種態(tài)度？

125如何提升反間諜工作能力？

126國家安全機關(guān)如何落實內(nèi)部監(jiān)督和安全審查制度？

127國家機關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當如何處理？

128個人和組織發(fā)現(xiàn)國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，有權(quán)怎么做？

129受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門應(yīng)當履行什么職責(zé)？

130對支持、協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織，任何個人和組織不得怎么做？

131國家機關(guān)工作人員對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的，如何處罰？

第五章法 律 責(zé) 任

132實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，如何處罰？

133個人實施間諜行為，尚不構(gòu)成犯罪的，如何處罰？

134明知他人實施間諜行為，為其提供支持、協(xié)助，或者窩藏、包庇，尚不構(gòu)成犯罪的，如何處罰？

135明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，應(yīng)如何處罰？

136單位實施間諜行為或者為他人實施間諜行為提供支持、協(xié)助、窩藏、包庇，尚不構(gòu)成犯罪的，如何處罰？

137對相關(guān)單位、人員的間諜違法行為，國家安全機關(guān)可以提出哪些處罰建議？

138對于實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，應(yīng)如何處理？

139實施間諜行為后的“立功表現(xiàn)”有哪些？

140實施間諜行為后的“重大立功表現(xiàn)”有哪些？

141參加間諜組織、敵對組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，在什么情況下可以不予追究？

142《中華人民共和國反間諜法》所稱“敵對組織”指什么？

143參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標，危害國家安全的，應(yīng)當負何種刑事責(zé)任？

144相關(guān)主體未履行反間諜安全防范義務(wù)的法律責(zé)任有哪些？

145違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定新建、改建、擴建建設(shè)項目的，應(yīng)當如何處罰？

146郵政、快遞等物流運營單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，對國家機關(guān)依法調(diào)查間諜行為，未提供必要的支持和協(xié)助的，應(yīng)當如何處罰？

147拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取的，應(yīng)如何處罰？

148非法持有屬于國家絕密、機密的文件、資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的，應(yīng)當負何種刑事責(zé)任？

149違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的，應(yīng)當如何處罰？

150違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，應(yīng)當如何處罰？

151明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，拒絕向司法機關(guān)提供，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當負何種刑事責(zé)任？

152違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的，應(yīng)當如何處罰？

153違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的，應(yīng)當如何處罰？

154違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，明知是間諜行為的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，應(yīng)當如何處罰？

155違反《中華人民共和國反間諜法》規(guī)定，對依法支持、協(xié)助國家安全機關(guān)工作的個人和組織進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當如何處罰？

156非法獲取、持有屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，以及非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用專用間諜器材，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當如何處罰？

157國家安全機關(guān)對依照《中華人民共和國反間諜法》查封、扣押、凍結(jié)的財物，應(yīng)當如何處理？

158在哪些情形下對涉案財物應(yīng)當依法予以追繳、沒收，或者采取措施消除隱患？

159對行為人及其近親屬或者其他相關(guān)人員從間諜組織及其代理人獲取的所有利益，如何處理？

160國家安全機關(guān)依法收繳的罰款以及沒收的財物，如何處理？

161境外人員違反《中華人民共和國反間諜法》的，如何處罰？

162境外人員違反《中華人民共和國反間諜法》，被國務(wù)院國家安全主管部門決定驅(qū)逐出境的，還可以再次入境嗎？

163國家安全機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當對當事人作哪些告知？

164當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定、行政許可決定不服的，可以怎么做？

165對于國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)等行為，應(yīng)當如何處罰？

第六章附則

166國家安全機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的危害國家安全行為的職責(zé)，適用《中華人民共和國反間諜法》嗎？

167公安機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)、懲治危害國家安全的行為，適用《中華人民共和國反間諜法》嗎?

168什么是《中華人民共和國反間諜法》所稱“間諜行為以外的危害國家安全行為”？

169實施危害國家安全的行為，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

170《中華人民共和國反間諜法》自何時起施行？

附錄一

典型案例

附錄二

關(guān)于《中華人民共和國反間諜法（修訂草案）》的說明

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國反間諜法（修訂草案）》修改情況的匯報

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國反間諜法（修訂草案）》審議結(jié)果的報告

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國反間諜法（修訂草案三次審議稿）》修改意見的報告

附錄三

《中華人民共和國反間諜法》新舊條文對照表