人與自然和諧共生的美麗上海：社會主義現(xiàn)代化國際大都市生態(tài)環(huán)境治理的探索與實踐

綜 述 編

一、 聚合力，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機制

 （一） 將生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置

 （二） 探索打造生態(tài)環(huán)境治理上海經(jīng)驗

 （三） 推動城市現(xiàn)代環(huán)境治理體系持續(xù)完善

二、 促發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

 （一） 低碳發(fā)展引領(lǐng)，推動減污降碳協(xié)同增效

 （二） 優(yōu)化空間布局，促進(jìn)土地資源高效利用

 （三） 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

 （四） 轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排雙控制

三、 保安全，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保障體系

 （一） 讓市民喝上放心水，堅持不懈提升水源地安全

 （二） 徹底解決垃圾圍城，構(gòu)建安全健康的無廢城市

四、 惠民生，久久為功提升市民生態(tài)環(huán)境獲得感

 （一） 碧水：清水為民、還岸于民

 （二） 藍(lán)天：讓市民暢快呼吸

 （三） 凈土：確保市民吃得放心、住得安心

 （四） 綠城：為市民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間

 （五） 興農(nóng)：打造大都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村新風(fēng)貌

五、 優(yōu)治理，不斷提高城市管理精細(xì)化現(xiàn)代化水平

 （一） 深化改革創(chuàng)新，提升政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)效能

 （二） 加大政策供給，提高企業(yè)綠色發(fā)展能力和水平

 （三） 堅持以人為本，構(gòu)建多元參與協(xié)同共治新格局

六、 共攜手，推動長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治

 （一） 夯實完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體制

 （二） 積極推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治

七、 向未來，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園

案 例 編

第一篇 創(chuàng)新協(xié)作機制

案例1 滾動實施環(huán)保三年行動計劃，舉全市之力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗上海

案例2 由“聯(lián)”到“融”，夯實完善全方位區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制

第二篇 綠色低碳發(fā)展

案例3 用市場之手助推碳達(dá)峰、碳中和—上海碳排放權(quán)交易試點實踐

案例4 生態(tài)立島，“鹽堿灘涂”變“零碳綠洲”—崇明率先創(chuàng)建碳中和示范區(qū)的典型經(jīng)驗

案例5 從“措施補貼”到“效果獎勵”—長寧區(qū)既有公共建筑節(jié)能管理機制創(chuàng)新

案例6 從工廠泵房到水質(zhì)監(jiān)測站，工業(yè)遺存煥發(fā)低碳新生機—楊浦濱江泵站改造

案例7 閔行開發(fā)區(qū)：創(chuàng)建零碳示范園區(qū)，率先駛?cè)搿熬G色低碳”新賽道

案例8 黃浦區(qū)虛擬電廠：由“數(shù)字”到“數(shù)治”，積極推進(jìn)區(qū)域商業(yè)建筑減排降碳新模式

案例9 “螺螄殼里做道場”，低碳理念處處顯—普陀區(qū)南梅園低碳示范社區(qū)創(chuàng)建取得成效

案例10 品味低碳生活，暢享生態(tài)涼城—虹口區(qū)涼城新村街道低碳社區(qū)建設(shè)

第三篇 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

案例11 踐行“人民城市”理念，推動低效建設(shè)用地整治

案例12 大刀闊斧治“五違”，細(xì)針密縷補短板—以上海“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理為例

案例13 堅持創(chuàng)新理念，桃浦智創(chuàng)城精心建設(shè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)和科創(chuàng)示范區(qū)

案例14 靜安市北高新園區(qū)：智慧轉(zhuǎn)型、微碳零排，“以小見大”城市工業(yè)基地的

升級煥新

第四篇 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

案例15 綠色生態(tài)新示范，產(chǎn)城融合新典范—臨港奉賢園區(qū)綠變記

案例16 抓環(huán)保、促轉(zhuǎn)型，碳谷綠灣探索“退二優(yōu)二”新路子

案例17 分步試點、綠色發(fā)展，推進(jìn)吳淞老工業(yè)區(qū)涅槃重生

案例18 存量調(diào)整選“優(yōu)”、增量發(fā)展擇“優(yōu)”、行業(yè)監(jiān)管塑“優(yōu)”，上?；ぎa(chǎn)業(yè)走向綠色發(fā)展

第五篇 節(jié)能減污雙控

案例19 量質(zhì)并舉，全面推動上海綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

案例20 規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、創(chuàng)新驅(qū)動，多措并舉加速新能源汽車推廣

案例21 建管并重，持續(xù)推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，破解電動汽車充電困局

案例22 七年打磨，環(huán)環(huán)相扣！鑄造“地溝油”處理利用全鏈條

第六篇 優(yōu)化生態(tài)空間

案例23 構(gòu)筑環(huán)城生態(tài)綠帶，世代造福上海人民

案例24 擦亮生態(tài)底色，崇明全力打造長江經(jīng)濟帶首個綠色發(fā)展示范區(qū)

案例25 上善之城最江南　綠色發(fā)展譜新篇—上海市青浦區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

案例26 以生態(tài)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)促鄉(xiāng)村振興，打造青西郊野公園城市“綠肺”

案例27 從“邊角料”到“忘憂角”　多元共治打造人與自然和諧的生境

花園—長寧區(qū)生境花園建設(shè)實踐

案例28 “多層成網(wǎng)，功能復(fù)合”打造浦東城市綠道建設(shè)“新典范”

案例29 下好治林“五步棋”，讓“出門見綠”成為青浦市民生活標(biāo)配

案例30 清除入侵種　重現(xiàn)天鵝湖—崇明東灘濕地生態(tài)修復(fù)

案例31 多方聯(lián)動促“貉”諧—探索超大城市野生動物管理工作機制

第七篇 共護碧水清流

案例32 陳行水源地的美麗蛻變

案例33 30年的堅持　圓夢清澈的蘇州河—上海市城市黑臭水體治理的實踐與探索

案例34 貫徹落實“人民城市”重要理念，加快建設(shè)“一江一河”生活秀帶

案例35 嘉定南翔污水處理廠以下沉式再生水廠破解“鄰避”效應(yīng)難題

案例36 全面開展“河長制”標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)建設(shè) 推動水環(huán)境治理取得顯著成效

案例37 緊抓水污染治理“牛鼻子”，持續(xù)完善入河排污口監(jiān)管

案例38 人水和諧，生態(tài)宜居—系統(tǒng)推進(jìn)上海海綿城市建設(shè)

案例39 河岸舊貌換新顏，靜安市民休憩有了好去處—榜上有名黑臭河道脫胎成上

?！白蠲篮拥馈?/p>

案例40 環(huán)城水系公園，打造青浦城市新客廳

案例41 建設(shè)幸福河湖　留住“魚米之鄉(xiāng)”—“河長制”引領(lǐng)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索和實踐

第八篇 呵護蔚藍(lán)天空

案例42 精耕細(xì)作，持續(xù)提升VOCs精細(xì)化治理水平

案例43 堅持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污，全力護航“進(jìn)博藍(lán)”

案例44 政企聯(lián)動，精準(zhǔn)溯源—金山區(qū)深化揮發(fā)性有機物監(jiān)管工作

案例45 多元共治多管齊下，數(shù)字轉(zhuǎn)型管服并舉—靜安區(qū)餐飲業(yè)污染精細(xì)化

治理案例

案例46 逐步升級、多措并舉，寶山區(qū)積極推進(jìn)揚塵污染防控“片長制”

第九篇 確保用土安全

案例47 “把脈”土壤環(huán)境健康，數(shù)字賦能精準(zhǔn)治污—黃浦區(qū)土壤精細(xì)化管理實踐

案例48 修復(fù)一方科創(chuàng)凈土，助力區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展—寶山南大地區(qū)土壤修復(fù)經(jīng)驗總結(jié)

第十篇 構(gòu)筑無廢城市

案例49 生活垃圾全程分類，引領(lǐng)低碳綠色生活新時尚

案例50 錨定托底保障戰(zhàn)略，持續(xù)打造超大型城市固廢處置百年基地

案例51 建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物精細(xì)化管理體系，筑牢疫情新常態(tài)下的生態(tài)環(huán)境和公共安全底線

案例52 創(chuàng)新推進(jìn)危險廢物“點對點”產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，切實服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

案例53 堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升危險廢物監(jiān)管與服務(wù)能力

第十一篇 助力鄉(xiāng)村振興

案例54 深入推進(jìn)加拿大一枝黃花整治，全力守護世界級生態(tài)島綠色基底

案例55 建章立制，治理農(nóng)村生活污水 建管并重，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興

案例56 建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，金山廊下鎮(zhèn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)佳績

第十二篇 數(shù)字賦能管理

案例57 “綠色數(shù)據(jù)引擎”助力精準(zhǔn)科學(xué)治污

案例58 提升靜安數(shù)字化治理水平，打造超大城市中心城區(qū)智慧環(huán)境治理體系

案例59 構(gòu)建“分級、精準(zhǔn)、智慧、共治”四維監(jiān)管體系，織密閔行區(qū)生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)

案例60 開發(fā)“大氣智理”應(yīng)用場景，打造徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境管理新范式

案例61 “慧”集監(jiān)測數(shù)據(jù)，“智”領(lǐng)環(huán)境治理—楊浦區(qū)實現(xiàn)指尖上的環(huán)保服務(wù)

案例62 以“智慧環(huán)境治理”輕應(yīng)用為載體，長寧區(qū)建立“最小單元”環(huán)境治理新模式

案例63 抓“大”顧“小”、分級監(jiān)管，黃浦區(qū)做精做細(xì)樓宇環(huán)境治理

案例64 閔行區(qū)新虹街道：網(wǎng)格管理入細(xì)入微，環(huán)境治理提效惠民

案例65 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)長三角區(qū)域大氣PM2.5和O3污染協(xié)同防控

第十三篇 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

案例66 保持力度、延伸深度、拓寬廣度—環(huán)評改革再升級

案例67 臨港新片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，首創(chuàng)“兩評一證”合一新制度

案例68 創(chuàng)新監(jiān)管方式，以非現(xiàn)場監(jiān)管銜接現(xiàn)場執(zhí)法，提升執(zhí)法效力

案例69 徐匯“環(huán)信碼”：構(gòu)建信用評價體系，提升環(huán)境執(zhí)法效能

案例70 上海首創(chuàng)現(xiàn)場“執(zhí)法電子回單”制度

案例71 打造自行監(jiān)測新高地，助力優(yōu)化營商環(huán)境

案例72  AI賦能，長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局多措并舉打造智慧執(zhí)法新模式

案例73 邁向“數(shù)治”時代，浦東新區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

案例74 嘉定區(qū)劃定“條塊責(zé)任田”，提升執(zhí)法成效

案例75 金山首創(chuàng)“五步法”組合拳，環(huán)境管理與執(zhí)法工作“力度”和“溫度”共加持

案例76 用活生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，浦東破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題

第十四篇 智慧環(huán)境監(jiān)測

案例77 申城十二時辰，水環(huán)境時刻在線守護

案例78 解密一座島的“3D”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

案例79 結(jié)廬在人境，而無車馬喧—黃浦區(qū)探索噪聲地圖應(yīng)用

案例80 大氣垂直監(jiān)測花開上海之巔—城市大氣污染物垂直監(jiān)測之浦東經(jīng)驗

案例81 布“天羅地網(wǎng)”　護疁城藍(lán)天—科技賦能助力嘉定區(qū)空氣質(zhì)量智慧監(jiān)管

案例82 同呼吸，共命運—上海市持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報

案例83 智慧監(jiān)控，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染監(jiān)管效能

案例84 一河一測，松江區(qū)為劣質(zhì)水體“精密體檢”只為“對癥下藥”

案例85 為了一片藍(lán)，細(xì)控每顆塵—上海市創(chuàng)新?lián)P塵監(jiān)控模式

第十五篇 多元社會共治

案例86 “標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)+試點示范”—多管齊下推動第三方環(huán)保服務(wù)健康有序發(fā)展

案例87 構(gòu)建社會監(jiān)測機構(gòu)“全鏈條”監(jiān)管體系，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公信力

案例88 全方位細(xì)化支撐體系，奉賢區(qū)依托第三方提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能

案例89 全鏈條、全要素、集約化—臨港新片區(qū)實行環(huán)境綜合管理第三方輔助服務(wù)制度

案例90 從“診斷”到“養(yǎng)生”—寶山工業(yè)園環(huán)保管家助力基層環(huán)保改革

案例91 鏈動長三角，上海綠色供應(yīng)鏈實踐打造現(xiàn)代環(huán)境治理新模式

案例92 線上“云游”+線下“沉浸”，長寧探索環(huán)保設(shè)施開放新模式

案例93 強化信訪監(jiān)測，溫情撫慰人心—奉賢區(qū)環(huán)境信訪監(jiān)測實踐及探索

案例94 靠前監(jiān)測，油煙無憂—松江區(qū)破解油煙污染信訪監(jiān)測難題

案例95 徐匯區(qū)凌云街道立足“四個聚焦”，共建水清岸綠的社區(qū)生態(tài)空間

案例96 上海飛機制造有限公司探索現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點示范

第十六篇 創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作

案例97 牢固樹立“一盤棋”思想，推動長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一制度落地

案例98 破解行政藩籬，建立一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度并復(fù)制推廣

案例99 標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享，實施長三角信用聯(lián)合獎懲合作

案例100 試點“毗鄰黨建”引領(lǐng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理