財(cái)政收入集權(quán)的激勵(lì)效應(yīng)再評(píng)估：基于新興財(cái)政收入集權(quán)理論的視角

　　《財(cái)政收入集權(quán)的激勵(lì)效應(yīng)再評(píng)估：基于新興財(cái)政收入集權(quán)理論的視角》在探討中國中央財(cái)政收入集權(quán)是否過高的基礎(chǔ)上，將轉(zhuǎn)移支付納入新財(cái)政收入集權(quán)理論，提出了新興財(cái)政收入集權(quán)理論。基于這個(gè)理論及其實(shí)證框架，該書對(duì)財(cái)政收入集權(quán)對(duì)非預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算內(nèi)收入之比、中國稅收超GDP增長、企業(yè)稅負(fù)、地方政府支出結(jié)構(gòu)、縣域經(jīng)濟(jì)增長的激勵(lì)效應(yīng)進(jìn)行了全面而科學(xué)的再評(píng)估，有效回應(yīng)了對(duì)分稅制改革的持久質(zhì)疑?！敦?cái)政收入集權(quán)的激勵(lì)效應(yīng)再評(píng)估：基于新興財(cái)政收入集權(quán)理論的視角》主要包括四方面研究：一，以科學(xué)合理的指標(biāo)測(cè)算了中國中央財(cái)政收入集權(quán)，揭示了中國中央財(cái)政收入集權(quán)的五大典型事實(shí)，對(duì)中國中央財(cái)政收入集權(quán)過高的說法提出了嚴(yán)重質(zhì)疑，并基于創(chuàng)新性的名義和真實(shí)財(cái)政收入集權(quán)的非對(duì)稱性指標(biāo)證偽了該觀點(diǎn)，主張中央要提高其財(cái)政收入集權(quán)，特別是全口徑財(cái)政收入集權(quán)。二，揭示了出現(xiàn)這種不可思議的現(xiàn)象的原因，改進(jìn)了新近發(fā)展起來的新財(cái)政收入集權(quán)理論，提出了以財(cái)政收入集權(quán)和轉(zhuǎn)移支付為雙內(nèi)核的新興財(cái)政收入集權(quán)理論，對(duì)非預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算內(nèi)收入之比的變動(dòng)做出了合理的解釋，證偽了至今仍被廣泛接受的“攫取之手”的觀點(diǎn)，并進(jìn)一步分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在財(cái)政收入集權(quán)激勵(lì)效應(yīng)中的作用。三，基于新興財(cái)政收入集權(quán)理論及其實(shí)證框架，破解了分稅制改革后被廣泛關(guān)注的中國稅收持續(xù)超GDP增長之謎。四，基于新興財(cái)政收入集權(quán)理論及其實(shí)證框架，進(jìn)一步深入評(píng)估了財(cái)政收入集權(quán)對(duì)企業(yè)稅負(fù)、地方政府支出結(jié)構(gòu)和縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響。該書首次對(duì)分稅制改革的持久質(zhì)疑進(jìn)行了正面回應(yīng)，證偽了中國中央財(cái)政收入集權(quán)過高說，全面評(píng)估了財(cái)政收入集權(quán)的激勵(lì)效應(yīng)。研究認(rèn)為，中國分稅制改革雖然仍有可改進(jìn)之處，但總體上是成功的。中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國，適用于較為均衡發(fā)展的國家的高度分權(quán)治理模式并不一定適用于中國。

　　方紅生，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，教育部青年長江學(xué)者，浙江省杰出青年基金獲得者。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，浙江大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)投資研究中心主任，浙江大學(xué)財(cái)稅大數(shù)據(jù)與政策研究中心副主任，教育部高等學(xué)校財(cái)政學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，財(cái)政部“財(cái)稅改革研究”專家工作室固定專家，中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事，中國稅收教育研究會(huì)第三屆常務(wù)理事，浙江省財(cái)政學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)常務(wù)理事、副秘書長，浙江省高等學(xué)校金融學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書長。曾獲高等教育***教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，浙江省教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)、中國青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，省部級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。主持的項(xiàng)目有國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目、國家社科青年項(xiàng)目、教育部重大項(xiàng)目、省杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和省社科重大招標(biāo)項(xiàng)目各1項(xiàng)，其他省部級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)，出版著作3本。主要從事公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、面板數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作。