扇形統(tǒng)合：縣域金融治理的權(quán)力運行研究

目錄

一、問題的提出
二、文獻綜述
（一）縣域（政）治理的研究狀況
（二）金融權(quán)力的研究現(xiàn)狀
（三）權(quán)力運行的研究現(xiàn)狀
三、研究設計
（一）研究對象
（二）研究問題
（三）研究方法
（四）分析單位
（五）章節(jié)安排
第一章 扇形統(tǒng)合：縣域金融治理權(quán)力運行的理論框架
一、尚未解釋的縣域金融現(xiàn)象
（一）令人費解的縣域金融治理現(xiàn)象
（二）縣域治理理論不能很好解釋縣域金融現(xiàn)象
（三）金融法的權(quán)力理論“根本沒下縣”
二、縣域金融治理的權(quán)力狀態(tài)：隱而不顯
（一）隱而不顯的內(nèi)涵界定
（二）金融工作隱身何處
（三）金融工作不顯之顯
三、縣域金融治理的權(quán)力格局：縱橫分治
（一）縣域的縱向金融權(quán)力
（二）橫向的縣域治理權(quán)力
（三）縱橫（權(quán)力）分治
四、縣域金融治理的權(quán)力運行：扇形統(tǒng)合
（一）扇形統(tǒng)合理論能很好解釋縣域金融現(xiàn)象
（二）什么是“統(tǒng)合”？
（三）扇形統(tǒng)合的主體
（四）扇形統(tǒng)合的客體
（五）扇形統(tǒng)合的權(quán)力
（六）為什么是“扇形”？
五、余論：入縣
第二章 縱向統(tǒng)合：縣域金融機構(gòu)
一、縱向分治：天之權(quán)，健動不息
（一）元權(quán)：一行獨存（1950~1977年）
（二）分權(quán)：一行分化（1977~2004年）
（三）散權(quán)：分業(yè)隱現(xiàn)（2004年至今）
二、履職統(tǒng)合：縣域權(quán)力金融機構(gòu)
（一）一行：爛柯人
（二）一辦：眾籌下的制衡
三、交易統(tǒng)合：縣域商業(yè)金融機構(gòu)
（一）銀行：三相之力
（二）保險：春風不度玉門關
（三）證券：洄游的紅鮭
四、倚重統(tǒng)合：縣域農(nóng)村信用合作社
（一）血緣：農(nóng)村金融血脈網(wǎng)絡
（二）地緣：鄉(xiāng)間金融治理平臺
五、復合統(tǒng)合：縣域政策性銀行
（一）天經(jīng)：大事在農(nóng)
（二）地義：方土人情
六、余論：朋友
第三章 橫向統(tǒng)合：“二金”興與衰（1979~2004年）
一、橫向分治：地之權(quán)，厚德載物
（一）因時：在天成像
（二）因勢：在地成形
（三）因事：吉兇同域
二、機構(gòu)統(tǒng)合：子縣掌執(zhí)，“二金”為部
（一）布局：星火燎原
（二）宿體：供銷體系與農(nóng)經(jīng)體系
（三）自治：村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌
（四）非正式金融權(quán)力（一）：寄生
三、職能統(tǒng)合：子縣制謀，“二金”為殿
（一）集資：非正式的“現(xiàn)金總庫”
（二）生產(chǎn)：開基創(chuàng)業(yè)
（三）建設：大興土木
（四）維穩(wěn)：安民撫農(nóng)
（五）非正式金融權(quán)力（二）：交易
四、規(guī)則統(tǒng)合：子縣持戈，“二金”為逝
（一）催收：“運動式”征信
（二）清算：“運動式”變現(xiàn)
（三）兌付：“運動式”重組
（四）非正式金融權(quán)力（三）：組合
五、余論：出差
第四章 縱橫統(tǒng)合：縣域平臺公司
一、縱橫一統(tǒng)：人之權(quán)，輪回往復
（一）破繭：克己復禮
（二）化蝶：離經(jīng)叛道？
二、縱橫統(tǒng)合的銜接界點
（一）連橫：懸絲傀儡
（二）合縱：楚弓復得
（三）“扇形”的由來（一）：“點”的膨脹
三、縱橫統(tǒng)合的決策機制
（一）混沌：平臺公司的“破冰行動”
（二）博弈：縣級主管部門
（三）均衡：副縣長的專題會議
（四）集聚：縣長的“偏好”
（五）儀式：縣府常務會議
（六）巔峰：縣委常委會議
（七）“扇形”的由來（二）：“線”的延伸
四、縱橫統(tǒng)合的責任機制
（一）問責：僵而不死
（二）審責：修正的軟預算約束
（三）迭責：子縣俚語
（四）輪責：擊鼓傳花
（五）凝責：權(quán)力的更替
（六）統(tǒng)責：“超己”的泛化
（七）“扇形”的由來（三）：“面”的擴散
五、余論：水患
第五章 扇形統(tǒng)合的邏輯、規(guī)律與演變
一、“同意”統(tǒng)合：一個政治經(jīng)濟學的理論模型
（一）變量：同意的成本
（二）假設：同意的函數(shù)
（三）信息：同意的邏輯
二、“締結(jié)”統(tǒng)合：高信息成本時縣的行動規(guī)律
（一）殊途：制度一統(tǒng)與地方適應
（二）同歸：“變通”是一種對抗嗎？
三、“品味”統(tǒng)合：異常值
（一）取舍：統(tǒng)合轉(zhuǎn)化
（二）得失：權(quán)力大觀園
四、余論：赴京
第六章 結(jié)論：從縣域金融治理到中國金融法治
一、本書的命題
二、本書命題的啟示
（一）縣治之興，金融打鼎
（二）縣權(quán)之患，悄悄冥冥
（三）縣人之責，負重前行
（四）縣域之法，發(fā)展為要
（五）縣學之秘，博采眾長
三、本書命題的限度