中華人民共和國(guó)食品安全法：案例注釋版（第五版）

適用提示

中華人民共和國(guó)食品安全法

第一章總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

案例1經(jīng)過(guò)處理但并未改變產(chǎn)品的自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的植物，符合食用農(nóng)產(chǎn)品的基本特征

案例2對(duì)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，不排除適用《食品安全法》的規(guī)定第三條【食品安全工作原則】

第四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任】

案例3連續(xù)銷(xiāo)售不合格不安全食品，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

第五條【食品安全管理體制】

第六條【地方政府食品安全監(jiān)督管理職責(zé)】

第七條【地方政府食品安全責(zé)任制】

第八條【政府對(duì)食品安全工作的財(cái)政保障和監(jiān)管職責(zé)】

案例4動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例5檢疫員濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例6違法出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例7不按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例8不按規(guī)定對(duì)肉鴨和生豬進(jìn)行檢疫和檢測(cè)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

第九條【食品行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的責(zé)任】

第十條【食品安全宣傳教育和輿論監(jiān)督】

第十一條【食品安全研究和農(nóng)藥管理】

第十二條【社會(huì)監(jiān)督】

第十三條【表彰、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人】

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第十四條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度】

第十五條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作】

第十六條【及時(shí)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果】

第十七條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度】

第十八條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法定情形】

第十九條【監(jiān)管部門(mén)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的配合協(xié)作義務(wù)】

第二十條【衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)相互通報(bào)有關(guān)信息】

第二十一條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果】

第二十二條【綜合分析食品安全狀況并公布警示】

第二十三條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流】第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定原則】

第二十五條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性】

案例9食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

第二十六條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容】

案例10進(jìn)口食品沒(méi)有中文標(biāo)簽，不構(gòu)成對(duì)人體健康的危害，僅屬于標(biāo)簽瑕疵，不能認(rèn)定為食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十七條【食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體】

第二十八條【制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求和程序】

第二十九條【食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)】

第三十條【食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】

第三十一條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布和有關(guān)問(wèn)題解答】

第三十二條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和執(zhí)行】

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)一 般 規(guī) 定

第三十三條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求】

案例11食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所

第三十四條【禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品】

案例12禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品

案例13在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有害的非食品原料構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任

案例14生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例15生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品,構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例16生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品和偽劣產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例17違法收購(gòu)、銷(xiāo)售病死豬，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

第三十五條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可】

案例18未辦理任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照而生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

案例19未經(jīng)許可不得從事食品生產(chǎn)

案例20食品生產(chǎn)許可與食品安全標(biāo)準(zhǔn)分屬不同的范疇

第三十六條【對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的管理】

第三十七條【利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)等的安全性評(píng)估】

第三十八條【食品中不得添加藥品】

案例21銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害非食品原料的食品，構(gòu)成銷(xiāo)售有毒、有害食品罪第三十九條【食品添加劑生產(chǎn)許可】

第四十條【食品添加劑允許使用的條件和使用要求】

第四十一條【食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求】

第四十二條【食品安全全程追溯制度】

第四十三條【鼓勵(lì)食品企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送，參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)】

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第四十四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理】

第四十五條【食品從業(yè)人員健康管理】

第四十六條【食品生產(chǎn)企業(yè)制定并實(shí)施食品安全管理控制要求】

案例22未取得行政許可使用有標(biāo)識(shí)的包裝物生產(chǎn)食品，屬于非法生產(chǎn)

第四十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全自查制度】

第四十八條【鼓勵(lì)食品企業(yè)提高食品安全管理水平】

第四十九條【農(nóng)業(yè)投入品使用管理】

第五十條【食品生產(chǎn)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】

第五十一條【食品出廠檢驗(yàn)記錄制度】

第五十二條【食品安全檢驗(yàn)】

第五十三條【食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】

案例23食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨應(yīng)履行查驗(yàn)義務(wù)

案例24食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)履行查驗(yàn)義務(wù)

案例25食品經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明

第五十四條【食品經(jīng)營(yíng)者貯存食品的要求】

案例26未標(biāo)注食品名稱(chēng)等相關(guān)信息，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵，而屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第五十五條【餐飲服務(wù)提供者制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求以及加工檢查措施】

第五十六條【餐飲服務(wù)提供者確保餐飲設(shè)施、用具安全衛(wèi)生】

第五十七條【集中用餐單位食品安全管理】

第五十八條【餐飲具集中消毒服務(wù)單位食品安全責(zé)任】

第五十九條【食品添加劑生產(chǎn)者出廠檢驗(yàn)記錄制度】

第六十條【食品添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】

第六十一條【集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者食品安全責(zé)任】

第六十二條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)】

第六十三條【食品召回制度】

第六十四條【食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)】

第六十五條【食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】

第六十六條【食用農(nóng)產(chǎn)品使用食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)】

第三節(jié)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第六十七條【預(yù)包裝食品標(biāo)簽】

案例27預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合法律規(guī)定

案例28預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽

第六十八條【食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品的標(biāo)注要求】

第六十九條【轉(zhuǎn)基因食品顯著標(biāo)示】

第七十條【食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝】

第七十一條【標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的基本要求】

第七十二條【按照食品標(biāo)簽的警示要求銷(xiāo)售食品】

第七十三條【食品廣告】

案例29食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容

相關(guān)案例索引

1叢某松訴慈銘公司某門(mén)診部產(chǎn)品銷(xiāo)售者責(zé)任糾紛案

2王某訴東方腎臟病醫(yī)院郵購(gòu)藥品賠償糾紛案

第四節(jié)特 殊 食 品

第七十四條【特殊食品嚴(yán)格監(jiān)督管理】

案例30保健食品除應(yīng)符合法律對(duì)普通食品的一般要求外，還應(yīng)符合國(guó)家對(duì)保健食品的特殊監(jiān)督管理要求

第七十五條【保健食品原料和功能聲稱(chēng)】

案例31不得使用違禁原料生產(chǎn)保健食品

第七十六條【保健食品的注冊(cè)和備案管理】

第七十七條【保健食品注冊(cè)和備案的具體要求】

第七十八條【保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)】

第七十九條【保健食品廣告】

第八十條【特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品】

第八十一條【嬰幼兒配方食品的管理】

案例32在嬰幼兒食品中添加天然香辛料也可能被認(rèn)定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第八十二條【注冊(cè)、備案材料確保真實(shí)】

第八十三條【特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系】

第五章食 品 檢 驗(yàn)

第八十四條【食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)】

第八十五條【食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人】

第八十六條【食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人共同負(fù)責(zé)制】

第八十七條【監(jiān)督抽檢】

第八十八條【復(fù)檢】

第八十九條【自行檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)】

第九十條【對(duì)食品添加劑的檢驗(yàn)】

第六章食品進(jìn)出口

第九十一條【食品進(jìn)出口監(jiān)督管理部門(mén)】

第九十二條【進(jìn)口食品、食品添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的要求】

第九十三條【進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品及“三新”產(chǎn)品的要求】

第九十四條【境外出口商、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商食品安全義務(wù)】

第九十五條【進(jìn)口食品等出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)】

第九十六條【對(duì)進(jìn)出口食品商、代理商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)的管理】

第九十七條【進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)】

案例33進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽

第九十八條【食品、食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度】

第九十九條【對(duì)出口食品和出口食品企業(yè)的要求】

第一百條【國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)收集信息及實(shí)施信用管理】

第一百零一條【國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的職責(zé)】

第七章食品安全事故處置

第一百零二條【食品安全事故應(yīng)急預(yù)案】

第一百零三條【食品安全事故應(yīng)急處置、報(bào)告、通報(bào)】

第一百零四條【食源性疾病的報(bào)告和通報(bào)】

第一百零五條【食品安全事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施】

第一百零六條【食品安全事故責(zé)任調(diào)查】

第一百零七條【食品安全事故調(diào)查要求】

第一百零八條【食品安全事故調(diào)查部門(mén)的職權(quán)】

第八章監(jiān) 督 管 理

第一百零九條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和年度監(jiān)督管理計(jì)劃】

第一百一十條【食品安全監(jiān)督檢查措施】

第一百一十一條【有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法】

第一百一十二條【快速檢測(cè)】

第一百一十三條【食品安全信用檔案】

第一百一十四條【對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任約談】

第一百一十五條【有獎(jiǎng)舉報(bào)和保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益】

第一百一十六條【加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員管理】

第一百一十七條【對(duì)所屬食品安全監(jiān)管部門(mén)或下級(jí)地方人民政府進(jìn)行責(zé)任約談】

第一百一十八條【食品安全信息統(tǒng)一公布制度】

第一百一十九條【食品安全信息的報(bào)告、通報(bào)制度】

第一百二十條【不得編造、散布虛假食品安全信息】

第一百二十一條【涉嫌食品安全犯罪案件的處理】

案例34有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)

第九章法 律 責(zé) 任

第一百二十二條【未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的法律責(zé)任】

第一百二十三條【八類(lèi)最嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任】

第一百二十四條【十一類(lèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任】

第一百二十五條【四類(lèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任】

第一百二十六條【十六類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百二十七條【對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰】

第一百二十八條【事故單位違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百二十九條【進(jìn)出口違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百三十條【集中交易市場(chǎng)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百三十一條【網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百三十二條【進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任】

第一百三十三條【拒絕、阻撓、干涉依法開(kāi)展食品安全工作、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的法律責(zé)任】

第一百三十四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者屢次違法可以增加處罰】

第一百三十五條【嚴(yán)重違法犯罪者一定期限內(nèi)禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)】

第一百三十六條【食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的義務(wù)可以免予處罰】

第一百三十七條【提供虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估信息的法律責(zé)任】

第一百三十八條【出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員等的法律責(zé)任】

第一百三十九條【虛假認(rèn)證的法律責(zé)任】

第一百四十條【違法發(fā)布食品廣告和違法推薦食品的法律責(zé)任】

第一百四十一條【編造、散布虛假食品安全信息的法律責(zé)任】

第一百四十二條【地方人民政府有關(guān)食品安全事故應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任】

第一百四十三條【政府未落實(shí)有關(guān)法定職責(zé)的法律責(zé)任】

第一百四十四條【食品安全監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任一】

第一百四十五條【食品安全監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任二】

第一百四十六條【違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等行政行為的法律責(zé)任】

第一百四十七條【賠償責(zé)任及民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則】

第一百四十八條【首負(fù)責(zé)任制和懲罰性賠償】

案例35產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)注貯存條件不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，屬于《食品安全法》第一百四十八條規(guī)定的瑕疵標(biāo)簽免責(zé)的情形

案例36進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)簽的，消費(fèi)者可要求十倍價(jià)款賠償

案例37食品銷(xiāo)售者負(fù)有保證食品安全的法定義務(wù)

案例38不合格食品的銷(xiāo)售者對(duì)其銷(xiāo)售的不合格食品所帶來(lái)的損害后果應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任

案例39違規(guī)使用添加劑的保健食品屬于不安全食品，消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求價(jià)款十倍賠償

第一百四十九條【違反本法所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任】

案例40用工業(yè)酒精勾兌生產(chǎn)“白酒”出售，導(dǎo)致了多人傷亡的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒食品罪

案例41違反《食品安全法》構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

案例42禁止非法使用“瘦肉精”配制配料添加劑

案例43生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣食品添加劑將受到法律制裁

案例44銷(xiāo)售“地溝油”構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

案例45生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪

第十章附則

第一百五十條【本法中部分用語(yǔ)含義】

第一百五十一條【轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理】

第一百五十二條【對(duì)鐵路、民航、國(guó)境口岸、軍隊(duì)等有關(guān)食品安全管理】

第一百五十三條【國(guó)務(wù)院可以調(diào)整食品安全監(jiān)管體制】

第一百五十四條【法律施行日期】

附錄