代議制的嘗試與改良：中國(guó)近代國(guó)會(huì)制度的探索

序/1

壹  帝制與共和：代議制初步試驗(yàn)

第一章 立憲派的革命：資政院彈劾軍機(jī)案的憲法學(xué)解讀/7

一、“案情”概要/8

二、彈劾軍機(jī)案的法理基礎(chǔ)/22

三、彈劾軍機(jī)案的憲政思想淵源/35

四、晚清國(guó)會(huì)革命及其“遺產(chǎn)”/43

第二章 混合制下的共和：近代中、美建國(guó)憲制比較/47

一、“齊民中之不齊”：參議院的獨(dú)特代表性/49

二、“君主制的共和化”：權(quán)威依賴與帝王總統(tǒng)/56

三、舊傳統(tǒng)下的新共和/61

第三章 國(guó)會(huì)的廢棄與“民選”的帝制：袁記憲制的法國(guó)元素/62

一、他山之石：拿破侖叔侄的“苦迭打”傳承/63

二、袁記憲制：“共和中的帝制”/67

三、國(guó)體的可變性與民選帝制的悖論/73

貳  民初代議制的實(shí)踐與挫折

第四章 民初制憲權(quán)問(wèn)題的再審視：比較憲法的視角/81

一、制憲權(quán)爭(zhēng)議的提出/81

二、需要檢討的幾個(gè)問(wèn)題/85

三、制憲不如守法/92

第五章 議會(huì)制還是總統(tǒng)制：民初憲法史上的政體之爭(zhēng)/96

一、總統(tǒng)制與議會(huì)制：從分立到混合（半總統(tǒng)制、雙首長(zhǎng)制）/97

二、紙面上的政體之爭(zhēng)：《臨時(shí)約法》所確立之政體是議會(huì)制嗎？/101

三、政治運(yùn)作中的政體之爭(zhēng)：總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的嚴(yán)重對(duì)立/104

四、政體之爭(zhēng)的延續(xù)與調(diào)和：混合制的確立/106

五、理念的對(duì)立與現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)/109

第六章 民初議會(huì)政治的困境：民國(guó)北京政府時(shí)期的國(guó)會(huì)札記/111

一、風(fēng)雨飄搖的民初國(guó)會(huì)/111

二、派系之害與選舉之弊/114

三、“法統(tǒng)”之爭(zhēng)與“法統(tǒng)”的廢棄/119

四、“瀕臨破產(chǎn)”的議會(huì)政治/123

第七章 共和中的不和：《臨時(shí)約法》與《魏瑪憲法》的失敗/125

一、“半個(gè)革命”與脆弱的共和/126

二、威權(quán)崇拜與總統(tǒng)獨(dú)裁/129

三、妥協(xié)的憲法與不妥協(xié)的國(guó)會(huì)/133

四、國(guó)會(huì)解散權(quán)的濫用與代議共和制的覆滅/141

叁  代議制的改良與創(chuàng)作

第八章 國(guó)民大會(huì)的理論與實(shí)踐/147

一、孫中山關(guān)于國(guó)民大會(huì)的構(gòu)想/147

二、“五五憲草”至“政協(xié)憲草”時(shí)期關(guān)于國(guó)大問(wèn)題的反復(fù)檢討（1933—1946）/155

三、從“制憲國(guó)民大會(huì)”到“行憲國(guó)民大會(huì)”（1946—1948）/160

四、國(guó)大的悖論/163

第九章 國(guó)會(huì)還是立法委員會(huì)：訓(xùn)政時(shí)期立法院的地位與權(quán)限辨析/167

一、孫中山憲法思想關(guān)于立法院的定位及其變化/167

二、立法院的設(shè)立及其背景/171

三、立法院的代表性/175

四、立法院的職權(quán)及其限制/192

五、小結(jié)/209

第十章 中西之間的民國(guó)監(jiān)察院：從專(zhuān)職監(jiān)察機(jī)關(guān)到美式“參議院”/211

一、監(jiān)察院的由來(lái)與制度變遷/213

二、監(jiān)察院在中國(guó)的“存在合理性”/225

第十一章 中國(guó)近代國(guó)會(huì)史上的兩院制問(wèn)題/232

一、兩院制問(wèn)題的提出/232

二、民國(guó)北京政府的對(duì)稱(chēng)式兩院制/235

三、對(duì)稱(chēng)式兩院制的初步矯正/244

四、南京國(guó)民政府“一個(gè)半議院”的解決方案/250

第十二章 中國(guó)近代國(guó)會(huì)制度的選擇與創(chuàng)作（代結(jié)語(yǔ)）/256

一、政體的妥協(xié)：半總統(tǒng)半議會(huì)制(混合政體)的探索/257

二、制憲權(quán)的移轉(zhuǎn)：從國(guó)會(huì)到國(guó)民大會(huì)/267

三、釋?xiě)椫黧w的轉(zhuǎn)換與憲法法院的創(chuàng)設(shè)/274

四、小結(jié)/283

參考文獻(xiàn)/285