2021年,在新冠肺炎疫情的影響下全球步入動蕩變革期,國際政治與安全環(huán)境更趨復雜。上合組織國家總體政治形勢比較穩(wěn)定,經濟發(fā)展逐步走出疫情帶來的危機,外交上比較活躍,地區(qū)國家間來往密切;但面臨的困難依然很多,俄羅斯與西方的關系繼續(xù)惡化,地區(qū)國際關系趨于復雜化,熱點頻現(xiàn),安全挑戰(zhàn)日益增多。上合組織成員國要保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢還須付出艱苦的努力。上海合作組織力求通過提出組織框架下的發(fā)展方案,推動真正的多邊合作,穩(wěn)定區(qū)域經濟發(fā)展。本年度報告聚焦2021年上海合作組織的發(fā)展進程和存在的問題,對成員國間的互動、合作及影響進行了梳理和解析,還特別關注了本年度域內的熱點問題,如經濟一體化、綠色低碳、恐怖主義、生物安全、衛(wèi)生防疫等,并為上合組織今后的發(fā)展提出了許多具有重要參考價值的建議。