上海市公共衛(wèi)生應急實訓手冊

第一章 衛(wèi)生應急管理概述……………………………………………………………… ００１
一、衛(wèi)生應急基本概念 ……………………………………………………………… ００１
二、衛(wèi)生應急管理 …………………………………………………………………… ００４
第二章 全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件及衛(wèi)生應急管理體系建設…………………………… ００８
一、全球突發(fā)公共事件的特點 ……………………………………………………… ００８
二、全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點和趨勢 ………………………………………… ００９
三、全球衛(wèi)生應急體系建設 ………………………………………………………… ０１３
第三章 我國衛(wèi)生應急管理體系………………………………………………………… ０２３
一、我國衛(wèi)生應急體系概況 ………………………………………………………… ０２３
二、衛(wèi)生應急預案體系 ……………………………………………………………… ０２５
三、衛(wèi)生應急管理體制 ……………………………………………………………… ０２５
四、衛(wèi)生應急管理機制 ……………………………………………………………… ０２８
第四章 衛(wèi)生應急法律法規(guī)及規(guī)章制度………………………………………………… ０３０
一、衛(wèi)生應急法制建設的意義和作用 ……………………………………………… ０３０
二、衛(wèi)生應急法律法規(guī)及規(guī)范 ……………………………………………………… ０３１
三、衛(wèi)生應急制度 …………………………………………………………………… ０３８
第五章 衛(wèi)生應急管理體制……………………………………………………………… ０３９
一、衛(wèi)生應急管理體制的概念 ……………………………………………………… ０３９
二、衛(wèi)生應急管理體制的建設原則 ………………………………………………… ０３９
三、衛(wèi)生應急管理組織機構(gòu)和功能 ………………………………………………… ０４１
四、衛(wèi)生應急管理組織構(gòu)架和關系 ………………………………………………… ０４５
第六章 衛(wèi)生應急機制…………………………………………………………………… ０４８
一、衛(wèi)生應急機制的概念與意義 …………………………………………………… ０４８
二、衛(wèi)生應急機制建設的依據(jù)與內(nèi)容 ……………………………………………… ０４８
三、預防和應急準備機制 …………………………………………………………… ０５０
四、監(jiān)測預警機制 …………………………………………………………………… ０５３
五、指揮決策機制 …………………………………………………………………… ０５５
六、應急響應機制 …………………………………………………………………… ０５６
七、聯(lián)防聯(lián)控機制 …………………………………………………………………… ０６０
八、社會動員機制 …………………………………………………………………… ０６１
第七章 衛(wèi)生應急預案管理……………………………………………………………… ０６５
一、衛(wèi)生應急預案與預案體系的構(gòu)成、特點與管理 ……………………………… ０６５
二、衛(wèi)生應急預案體系建設的目的、作用和意義 ………………………………… ０６７
三、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和
《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》基本內(nèi)容與解讀 ……………… ０６８
四、國外衛(wèi)生應急預案建設與管理情況 …………………………………………… ０７５
第八章 應急作業(yè)中心…………………………………………………………………… ０７７
一、背景 ……………………………………………………………………………… ０７７
二、概念及類型 ……………………………………………………………………… ０７８
三、核心要素 ………………………………………………………………………… ０７９
四、管理與運行 ……………………………………………………………………… ０８０
五、前景展望 ………………………………………………………………………… ０８３
第九章 衛(wèi)生應急隊伍管理……………………………………………………………… ０８５
一、應急隊伍組建原則 ……………………………………………………………… ０８５
二、應急隊伍 ………………………………………………………………………… ０８５
三、應急隊伍的管理 ………………………………………………………………… ０８７
四、衛(wèi)生應急值守 …………………………………………………………………… ０８８
第十章 衛(wèi)生應急培訓…………………………………………………………………… ０８９
一、概念 ……………………………………………………………………………… ０８９
二、特點 ……………………………………………………………………………… ０８９
三、培訓基本方法 …………………………………………………………………… ０９１
第十一章 衛(wèi)生應急演練………………………………………………………………… ０９５
一、衛(wèi)生應急演練的概念 …………………………………………………………… ０９５
二、衛(wèi)生應急演練的分類和特點 …………………………………………………… ０９５
三、衛(wèi)生應急演練的目的、作用 …………………………………………………… ０９８
四、衛(wèi)生應急演練的組織實施 ……………………………………………………… ０９９
五、衛(wèi)生應急演練國家工作規(guī)范要求 ……………………………………………… １０２
第十二章 衛(wèi)生應急物資保障…………………………………………………………… １０３
一、衛(wèi)生應急物資保障概述 ………………………………………………………… １０３
二、衛(wèi)生應急物資儲備概述 ………………………………………………………… １０３
三、衛(wèi)生應急隊伍裝備 ……………………………………………………………… １０５
第十三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理………………………………………………… １０９
一、信息報告的要求、方法 ………………………………………………………… １０９
二、信息報告系統(tǒng)的使用 …………………………………………………………… １１２
三、各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準 …………………………………………… １１２
第十四章 風險評估理論與應用………………………………………………………… １１５
一、風險評估的概念 ………………………………………………………………… １１５
二、風險評估的應用 ………………………………………………………………… １１７
三、風險評估的實施 ………………………………………………………………… １１８
四、風險評估的方法 ………………………………………………………………… １２１
第十五章 現(xiàn)場調(diào)查與救援中的個人防護……………………………………………… １２４
一、概述 ……………………………………………………………………………… １２４
二、個人防護的原則與要求 ………………………………………………………… １２４
三、個人防護裝備的種類和使用 …………………………………………………… １２８
四、傳染病應急處置個人防護裝備儲備種類及數(shù)量 ……………………………… １２９
五、防護用品的穿脫程序 …………………………………………………………… １３０
第十六章 公共衛(wèi)生應急現(xiàn)場采樣技術和實驗室檢測………………………………… １３４
一、公共衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場采樣技術 ……………………………………………… １３５
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實驗室檢測 …………………………………………… １５１
三、實驗室檢測結(jié)果判定原則 ……………………………………………………… １５７
第十七章 風險溝通……………………………………………………………………… １５９
一、風險溝通的概念、作用、特點、基本原則 ……………………………………… １５９
二、危機公眾心理與策略 …………………………………………………………… １６３
三、風險溝通 ………………………………………………………………………… １７２
附錄 公共衛(wèi)生應急人員標準化培訓體系建設………………………………………… １７７
一、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓大綱 …………………………………………… １７７
二、上海市疾病預防控制公共衛(wèi)生應急人員師資遴選制度 ……………………… １８２
三、上海市疾病預防控制公共衛(wèi)生應急人員青年師資培養(yǎng)機制 ………………… １８３
四、上海市公共衛(wèi)生應急人員師資考核評價制度 ………………………………… １８４
五、上海市公共衛(wèi)生應急人員年度應急演練計劃 ………………………………… １８５
六、上海市公共衛(wèi)生應急人員建設培訓與演練制度 ……………………………… １８７
七、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地建設方案 ………………………………… １８８
八、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地運行管理辦法 …………………………… １９０
九、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地教學監(jiān)督制度 …………………………… １９１
十、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地安全管理制度 …………………………… １９３
十一、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地保密工作管理制度 …………………… １９４
十二、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地使用及管理制度 ……………………… １９８
十三、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地場地與設備管理制度 ………………… ２０１
十四、上海市公共衛(wèi)生應急人員培訓基地教學管理制度 ………………………… ２０２
參考文獻…………………………………………………………………………………… ２０５