目錄
導 論
第一章 常規(guī)時代的扶貧工作及其政治化
一、 新中國扶貧政策的宏觀變遷
二、 常規(guī)工作時期的扶貧微觀歷史
三、 從常規(guī)工作到中心工作的轉變
四、 本章小結: 精準扶貧的政治化
第二章 脫貧攻堅指揮部與科層組織重構
一、 指揮部的 “中樞系統(tǒng)”與權威提升
二、 指揮部的 “辦組系統(tǒng)”與組織吸納
三、 “下派干部”與指揮部的層級延伸
四、 本章小結: 比較視野中的指揮部
第三章 扶貧搬遷與地方政府的生活介入
一、 “扶貧搬遷”的實踐過程
二、 “社區(qū)工廠”與搬遷戶的生計保障
三、 政府介入農民生活的公平性風險
四、 本章小結: 國家權力與農民生活
第四章 產業(yè)扶貧與地方政府的市場銜接
一、 產業(yè)扶貧的政策流變與問題焦點
二、 類型一: 產業(yè)獎補
三、 類型二: 主體帶動
四、 類型三: 集體經濟
五、 本章小結: 產業(yè)扶貧中的政府角色
第五章 干部幫包與地方政府的情感聯(lián)系
一、 干部幫包的制度源流與當前形態(tài)
二、 干部幫包的制度初衷與功能定位
三、 干部幫包的執(zhí)行狀態(tài)與實踐差異
四、 本章小結: 聯(lián)系群眾與制度化情感
第六章 督查考核與政策執(zhí)行的外在壓力
一、 督查考核的制度安排
二、 地方政府的“應對策略”
三、 考核督查與文牘主義
四、 本章小結: 督查考核的多重后果
第七章 結語: “運動式治理的演化模式”
一、 實踐功能與具體機制
二、 適用范圍與功能邊界
三、 結構定位與發(fā)展方向
四、 本研究的不足與拓展
參考文獻
附錄A 本文主要訪談對象
附錄B 林縣W型地貌特征圖片
附錄C 橋鎮(zhèn)駐地地貌特征圖片
后記