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中心工作與政策執(zhí)行:精準扶貧中地方政府的組織與行為

中心工作與政策執(zhí)行:精準扶貧中地方政府的組織與行為

定 價:¥138.00

作 者: 徐明強
出版社: 中央編譯出版社
叢編項:
標 簽: 暫缺

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ISBN: 9787511743732 出版時間: 2023-08-01 包裝: 平裝-膠訂
開本: 16開 頁數(shù): 字數(shù):  

內容簡介

  本研究以精準扶貧的地方案例為基礎,通過“組織—行為”分析,概括地方政府在精準扶貧政策執(zhí)行中所體現(xiàn)的治理模式。鑒于當前學界對運動式治理大多秉持轉型思維,本研究提出“運動式治理的演化模式”,以此描述地方政府在執(zhí)行精準扶貧政策過程中所體現(xiàn)出來的組織和行為特征。在可預期的未來一段時期內,這種以政治動員為動力、吸納現(xiàn)代治理手段的治理模式并不會消失,而是會發(fā)生進一步的演化,作為政府能動性的體現(xiàn),嵌入“治理體系與治理能力現(xiàn)代化”的目標當中,成為地方政府政策執(zhí)行的重要方式。

作者簡介

  徐明強,現(xiàn)就職于南開大學周恩來政府管理學院。先后在東南大學、中國人民大學、清華大學,獲法學學士、法學碩士和法學博士學位。當前主要從事地方政府過程、鄉(xiāng)村基層治理等領域的研究與教學工作。

圖書目錄

目錄
導 論
第一章 常規(guī)時代的扶貧工作及其政治化 
一、 新中國扶貧政策的宏觀變遷 
二、 常規(guī)工作時期的扶貧微觀歷史 
三、 從常規(guī)工作到中心工作的轉變 
四、 本章小結: 精準扶貧的政治化 
第二章 脫貧攻堅指揮部與科層組織重構
一、 指揮部的 “中樞系統(tǒng)”與權威提升 
二、 指揮部的 “辦組系統(tǒng)”與組織吸納 
三、 “下派干部”與指揮部的層級延伸 
四、 本章小結: 比較視野中的指揮部
第三章 扶貧搬遷與地方政府的生活介入
一、 “扶貧搬遷”的實踐過程 
二、 “社區(qū)工廠”與搬遷戶的生計保障
 三、 政府介入農民生活的公平性風險
四、 本章小結: 國家權力與農民生活
第四章 產業(yè)扶貧與地方政府的市場銜接
一、 產業(yè)扶貧的政策流變與問題焦點
二、 類型一: 產業(yè)獎補
三、 類型二: 主體帶動
四、 類型三: 集體經濟
五、 本章小結: 產業(yè)扶貧中的政府角色
第五章 干部幫包與地方政府的情感聯(lián)系
一、 干部幫包的制度源流與當前形態(tài)
二、 干部幫包的制度初衷與功能定位
三、 干部幫包的執(zhí)行狀態(tài)與實踐差異
四、 本章小結: 聯(lián)系群眾與制度化情感
第六章 督查考核與政策執(zhí)行的外在壓力
一、 督查考核的制度安排
二、 地方政府的“應對策略” 
三、 考核督查與文牘主義
四、 本章小結: 督查考核的多重后果
第七章 結語: “運動式治理的演化模式” 
一、 實踐功能與具體機制
二、 適用范圍與功能邊界
三、 結構定位與發(fā)展方向
四、 本研究的不足與拓展
參考文獻
附錄A 本文主要訪談對象
附錄B 林縣W型地貌特征圖片 
附錄C 橋鎮(zhèn)駐地地貌特征圖片 
后記

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