領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究

章    導(dǎo)論
    節(jié)    研究主題和研究價(jià)值
        一    研究主題
        二    主要概念
        三    研究價(jià)值
    第二節(jié)    國內(nèi)相關(guān)研究
        一    考核監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)研究對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)重視不夠
        二    容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)踐探索和初步研究
        三    容錯(cuò)糾錯(cuò)理論研究逐步深入
        四    國內(nèi)研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
    第三節(jié)    國外相關(guān)研究
        一    企業(yè)高度重視容錯(cuò)糾錯(cuò)
        二    責(zé)任研究啟示精準(zhǔn)容錯(cuò)絕不縱錯(cuò)
        三    關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的理論研究
        四    國外研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
    第四節(jié)    研究思路和研究方法
        一    研究思路
        二    研究方法
        三    研究貢獻(xiàn)和不足
第二章    建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的學(xué)理根據(jù)
    節(jié)    全面從嚴(yán)治黨是民族復(fù)興根本保障
        一    民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的神圣使命
        二    集中力量辦大事的社會(huì)主義制度是民族復(fù)興的根本保障
        三    充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)要求全面從嚴(yán)治黨
        四    全面從嚴(yán)治黨著力點(diǎn)是調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性
    第二節(jié)    全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在健全責(zé)任制
        一    責(zé)任、問責(zé)與責(zé)任制概念界定
        二    全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制的學(xué)理內(nèi)涵
        三    全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)路徑
    第三節(jié)    責(zé)任追究必須容錯(cuò)糾錯(cuò)
        一    改革創(chuàng)新的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)——以深化“放管服”改革為例
        二    人的有限理性難免決策出錯(cuò)
        三    人的趨利避害心理要求容錯(cuò)糾錯(cuò)
        四    容錯(cuò)糾錯(cuò)是健全責(zé)任制的應(yīng)有之義
第三章    “怕而不為”問題及容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)踐調(diào)查
    節(jié)    調(diào)查設(shè)計(jì)和樣本基本情況
        一    調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)思路
        二    調(diào)查樣本的基本情況
        三    典型案例的采集情況
    第二節(jié)    部分領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的主要表現(xiàn)
        一    改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，能力不足不會(huì)為
        二    改革進(jìn)入深水區(qū)，害怕風(fēng)險(xiǎn)不敢為
        三    改革進(jìn)入疲勞期，精神懈怠不想為
    第三節(jié)    部分領(lǐng)導(dǎo)干部不想為不敢為的主要原因
        一    部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)
        二    崗位權(quán)力責(zé)任關(guān)系不夠清晰追責(zé)難
        三    領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)還不夠精準(zhǔn)有力
        四    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)對(duì)“隱形不作為”追究不力
        五    領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用精準(zhǔn)識(shí)別難度大
        六    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)力度不夠
    第四節(jié)    地方黨委容錯(cuò)糾錯(cuò)政策分析
        一    各地踴躍出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)政策
        二    各地容錯(cuò)糾錯(cuò)政策主要問題
        三    容錯(cuò)糾錯(cuò)政策分析的啟示
    第五節(jié)    地方黨委容錯(cuò)糾錯(cuò)案例分析
        一    糾正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)隨意化、擴(kuò)大化
        二    為被誹謗誣告者澄清正名
        三    對(duì)改革創(chuàng)新者容錯(cuò)糾錯(cuò)
        四    容錯(cuò)糾錯(cuò)案例的啟示
第四章    夯實(shí)制度基礎(chǔ)提升考核監(jiān)督精準(zhǔn)性
    節(jié)    公共權(quán)力配置制度
        一    公共權(quán)力配置制度對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的影響
        二    優(yōu)化權(quán)責(zé)配置確保容錯(cuò)糾錯(cuò)正確方向和實(shí)效
    第二節(jié)    領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度
        一    領(lǐng)導(dǎo)干部考核亟待發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)功能
        二    優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)功能
    第三節(jié)    領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度
        一    增強(qiáng)責(zé)任追究創(chuàng)新激勵(lì)功能亟待容錯(cuò)糾錯(cuò)
        二    增強(qiáng)責(zé)任追究預(yù)防性精準(zhǔn)性夯實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度基礎(chǔ)
    第四節(jié)    領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度
        一    黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的影響
        二    推進(jìn)選拔任用制度化規(guī)范化科學(xué)化保障容錯(cuò)糾錯(cuò)見實(shí)效
第五章    健全容錯(cuò)糾錯(cuò)的指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)
    節(jié)    職務(wù)行為類別劃分
        一    為官不為
        二    為而出錯(cuò)
        三    權(quán)變善為
        四    善作善成
    第二節(jié)    容錯(cuò)糾錯(cuò)的指標(biāo)體系
        一    容錯(cuò)糾錯(cuò)的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        二    各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析
        三    容錯(cuò)糾錯(cuò)的主要判定指標(biāo)
    第三節(jié)    容錯(cuò)糾錯(cuò)判斷參考標(biāo)準(zhǔn)
        一    判斷參考原則
        二    判斷參考框架
        三    容錯(cuò)糾錯(cuò)的方式與程序
第六章    健全容錯(cuò)糾錯(cuò)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
    節(jié)    容錯(cuò)糾錯(cuò)常態(tài)化啟動(dòng)機(jī)制
        一    分級(jí)分類編制崗位權(quán)力清單責(zé)任清單
        二    科學(xué)評(píng)定各類權(quán)力和責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
        三    建立健全容錯(cuò)負(fù)面清單
        四    將容錯(cuò)糾錯(cuò)納入考核、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、選拔任用程序
    第二節(jié)    容錯(cuò)免責(zé)救濟(jì)機(jī)制
        一    建立申辯機(jī)制
        二    建立澄清保護(hù)機(jī)制
        三    建立心理疏導(dǎo)撫慰機(jī)制
        四    建立待遇不受損保障機(jī)制
    第三節(jié)    決策及執(zhí)行防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
        一    筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“防火墻”
        二    嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件前置審查機(jī)制
        三    建立健全重大行政決策及執(zhí)行防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
        四    健全行政復(fù)議行政訴訟防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制
    第四節(jié)    容錯(cuò)免責(zé)第三方評(píng)價(jià)、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
        一    嘗試建立容錯(cuò)免責(zé)第三方參與評(píng)價(jià)機(jī)制
        二    建立健全容錯(cuò)免責(zé)第三方監(jiān)督機(jī)制
        三    建立健全容錯(cuò)免責(zé)第三方風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
    第五節(jié)    建立健全正向激勵(lì)與反向鞭策雙重發(fā)力機(jī)制
        一    建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制
        二    建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)反向鞭策機(jī)制
附錄    《領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究》調(diào)查問卷
參考文獻(xiàn)
后記