職務(wù)犯罪審判指導(dǎo)（第1輯）

目 錄
法律適用分析
村委會等基層組織人員利用職務(wù)便利收受賄賂行為的定性 段 凰
　　村委會等基層組織人員利用的職務(wù)便利同時(shí)包括協(xié)助政府從事行政管理工作和管理基層組織集體自治事務(wù)的因素,在難以具體確定其性質(zhì)的情況下,難以判斷主體性質(zhì)時(shí),可以從有利于被告人的角度認(rèn)定處罰較輕的罪名。
公司負(fù)責(zé)人將公司賬外股權(quán)秘密轉(zhuǎn)移至本人實(shí)際控制的公司名下的行為如何認(rèn)定 于同志　張文波
　　判斷公司負(fù)責(zé)人究竟系在單位授權(quán)下體外運(yùn)營帶有“單位小金庫”性質(zhì)的賬外股權(quán),還是利用職務(wù)便利非法占有本單位公共財(cái)產(chǎn),關(guān)鍵看該賬外股權(quán)是否脫離本單位的監(jiān)管,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)綜合各方面因素進(jìn)行審查判斷。
攜帶贓款贓物投案自首情節(jié)在受賄數(shù)額特別巨大案件中予以減輕處罰的法理依據(jù)和政策考量 高洪江
　　A某受賄一案,系被告人攜帶贓款贓物主動(dòng)到辦案機(jī)關(guān)投案的案件。人民法院嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,對A某依法減輕處罰。
斡旋受賄的成立是否要求國家工作人員向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請托謀利事項(xiàng) 羅　燦
　　國家工作人員在索取或收受他人財(cái)物時(shí),承諾為他人謀取不正當(dāng)利益,即使其后來未向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請托謀利事項(xiàng),也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成斡旋受賄罪。
利用放貸收息型受賄行為的認(rèn)定 管友軍　張丹丹　江　嵐
　　國家工作人員利用職務(wù)便利為請托人謀利,明知請托人不具有借款需求,仍然以借款為名放款給請托人收取利息的,或雖然請托人有借款實(shí)際需求而放款給請托人,但國家工作人員明知請托人支付給其的利息明顯高于請托人支付給其他同類正常民間借款的利息的,均應(yīng)以受賄論處。
收受情人款項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定 朱錫平　石　魏　段　凰
　　收受情人款項(xiàng)的行為應(yīng)當(dāng)綜合案件進(jìn)行判斷,如果是在權(quán)錢交易的同時(shí)進(jìn)行權(quán)色交易,情人關(guān)系不影響受賄行為性質(zhì)的判斷。如果雙方有共同生活的基礎(chǔ)且有共同組成家庭的計(jì)劃,則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研判,排除其他可能性。
概括故意型受賄案件中相關(guān)問題的認(rèn)定 陳靜芳
　　受賄人具有利用手中職權(quán)收受賄賂的概括故意,即使沒有直接經(jīng)手具體的受賄事項(xiàng),也不影響對其受賄犯罪的認(rèn)定。在概括故意下,應(yīng)當(dāng)考慮行為人的客觀行為及其結(jié)果,按照主客觀統(tǒng)一的原則認(rèn)定受賄犯罪數(shù)額;并考慮行為人對所得財(cái)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移是否存在明知,結(jié)合財(cái)物轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況認(rèn)定既未遂。
法院指定的破產(chǎn)管理人工作人員利用職務(wù)便利收受賄賂的定性 曹吳清
　　法院指定的破產(chǎn)管理人工作人員是否符合受賄罪的主體,需要從形式和實(shí)質(zhì)兩個(gè)要件進(jìn)行判斷。破產(chǎn)案件涉及社會方方面面的利益,作為破產(chǎn)管理人工作人員，所從事的不僅是技術(shù)專業(yè)性工作,更是涉及社會公共利益,應(yīng)認(rèn)定系法院根據(jù)法律規(guī)定授權(quán)從事公務(wù),在行使管理人相關(guān)職權(quán)行為過程中為他人提供幫助并收受賄賂的行為應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
挪用型與占有型職務(wù)犯罪的區(qū)分 王　碩
　　區(qū)分挪用型職務(wù)犯罪和占有型職務(wù)犯罪行為性質(zhì)的關(guān)鍵在于主觀方面是否具有非法占有的目的,即實(shí)施騙取、竊取行為當(dāng)時(shí)及之后是否打算或者愿意以及有無能力歸還。不能根據(jù)騙取、竊取的行為手段就直接推定被告人具有非法占有目的,而是要進(jìn)行具體的、實(shí)質(zhì)的司法判斷。
在招商引資過程中,國家工作人員違規(guī)給國家參股企業(yè)減免土地出讓金、契稅等,在認(rèn)定其行為造成的“公共財(cái)產(chǎn)損失”時(shí),國有股份所對應(yīng)的減免數(shù)額是否應(yīng)予扣除 于同志　張文波
　　在招商引資過程中,國家工作人員違規(guī)給國家參股企業(yè)減免土地出讓金、契稅等,在認(rèn)定濫用職權(quán)罪造成的公共財(cái)產(chǎn)損失時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持損失是具體的而非抽象的觀點(diǎn),并結(jié)合具體情況區(qū)分國有資產(chǎn)的不同主體,以準(zhǔn)確甄別和客觀把握國有資產(chǎn)的范圍,一般不宜將國有股份對應(yīng)的減免數(shù)額從公共財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額中扣除。
受招生辦委托行使招生職責(zé)的高中工作人員濫用職權(quán)導(dǎo)致他人被冒名頂替上大學(xué)的行為定性及相關(guān)追訴時(shí)效問題 初立秀
　　冒名頂替類案件中,應(yīng)根據(jù)案件具體情況區(qū)分行為人的身份和工作性質(zhì),分別以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、招收學(xué)生徇私舞弊罪等定罪處罰;對于以“造成惡劣社會影響”作為入罪情形的瀆職類案件,追訴時(shí)效不宜從媒體披露后出現(xiàn)“惡劣社會影響”之日起計(jì)算追訴期限。
如何理解與適用違法所得沒收程序中高度可能的證明標(biāo)準(zhǔn) 金勁松　蔣凌軍　王天奇
　　違法所得沒收程序中高度可能證明標(biāo)準(zhǔn)的適用與犯罪嫌疑人、被告人在何種訴訟階段死亡無關(guān),被告人在案件發(fā)回重審期間因病死亡,檢察機(jī)關(guān)提出違法所得申請,法院仍應(yīng)適用高度可能證明標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定涉案財(cái)物與犯罪的關(guān)聯(lián)性。
法官會議紀(jì)要
司法工作人員玩忽職守行為追訴時(shí)效的認(rèn)定問題
行賄人支付的稅費(fèi)是否應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額
實(shí)務(wù)釋疑
新時(shí)代背景下懲治貪腐犯罪若干問題的思考
　——基于審判貪腐案件的實(shí)踐展開 王曉東
職務(wù)犯罪案件審理中事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)審查的若干問題分析 牛克乾
經(jīng)驗(yàn)交流
人民法院審理職務(wù)犯罪案件刑事第一審普通程序庭審提綱(建議稿)
關(guān)于《人民法院審理職務(wù)犯罪案件刑事第一審普通程序庭審提綱(建議稿)》的說明 裴顯鼎　王曉東　劉曉虎
湖南省高級人民法院關(guān)于貪污賄賂案件審判適用法律若干問題的解答
法律規(guī)定
中華人民共和國監(jiān)察法
中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例
刑事政策
中央紀(jì)委國家監(jiān)委　中央組織部　中央統(tǒng)戰(zhàn)部　中央政法委　最高人民法院　最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》