政府采購招標操作全案

第一章政府采購招標基本概述

一、政府采購招標的相關主體職責

（一）政府采購的定義與類型

（二）政府采購管理基本原則

（三）政府采購監(jiān)管部門的職責


（四）政府采購當事人的職責

（五）政府采購代理機構的職責

（六）政府采購評審專家的職責

（七）政府采購供應商的職責

二、政府采購招標方式與實施程序

（一）公開招標采購的實施程序

（二）邀請招標采購的實施程序

（三）詢價采購的具體實施程序

（四）單一來源采購的實施程序

（五）競爭性談判采購的實施程序

三、政府采購協(xié)議供貨的實施流程

（一）協(xié)議供貨制度的主要特點

（二）協(xié)議供貨制度的適用范圍

（三）政府協(xié)議供貨的實施流程

（四）政府協(xié)議供貨的監(jiān)管策略


四、政府采購招標風險與防控措施

（一）政府采購的主要風險因素

（二）政府采購風險管理必要性

（三）政府采購風險的識別方法

（四）政府采購的風險評估方法

（五）政府采購風險的防控措施

第二章政府采購人操作實務

一、政府采購計劃編制程序與要點

（一） 政府采購計劃的類型劃分

（二）政府采購計劃的編制程序

（三）政府采購計劃的申報程序

（四）政府采購計劃表編制要點

（五）政府采購招標文件的內(nèi)容

二、政府網(wǎng)絡采購管理的實操技巧

（一）政府網(wǎng)絡采購模式的優(yōu)勢

（二）政府網(wǎng)絡采購管理的內(nèi)容

（三）政府網(wǎng)絡采購的案例分析

三、政府采購信息公告管理的程序

（一）政府采購信息公告的內(nèi)容

（二）政府采購信息公告的方式

（三）政府集中采購及標準

四、政府采購項目實質(zhì)性要求設置

（一）實質(zhì)性要求的概念與內(nèi)涵

（二）采購項目的預算與保證金

（三）供應商報價與制造商授權

（四）競標的有效期與知識產(chǎn)權

（五）實質(zhì)性要求其他條款設置

第三章政府采購代理機構操作實務

一、采購代理機構管理制度與規(guī)范

（一）采購代理資格與管理規(guī)范

（二）采購供應商資格審查制度

（三）采購代理機構的工作流程

（四）采購代理機構的行為準則

二、采購代理機構的選擇和委托

（一） 直接指定：采購人自行選擇

（二）政府采購：多元化采購方式

（三）遴選建庫：采購人自主建庫

三、如何加強對采購代理機構行為的監(jiān)管

（一）采購代理機構存在的問題

（二）提高代理機構的業(yè)務水平

（三）強化采購代理機構的監(jiān)督

第四章政府招標投標操作實務

一、政府招標文件寫作要點與規(guī)范

（一）政府采購招標人須知總則

（二）政府招標邀請書寫作要點

（三） 政府招標文件的主要內(nèi)容

（四）投標人資格要求注意事項

二、招標資格預審文件的主要內(nèi)容

（一）資格預審通告的主要內(nèi)容

（二）資格預審文件的內(nèi)容要求

（三）資格預審申請書的編制

三、政府招標實施程序與管理規(guī)定

（一）政府招標信息公示

（二）向投標人發(fā)售標書

（三）開展招標工作流程

（四）開標完整流程規(guī)范

（五）評標活動流程規(guī)范

（六）中標結果公示要點

（七）向中標人授予合同

四、招標項目的保證金與驗收結算

（一）投標保證金vs履約保證金

（二）兩種保證金收取比例的區(qū)別

（三）繳納投標保證金的注意事項

（四）政府招標中投標保證金相關案例分析

第五章政府招標評審流程與操作實務

一、評標委員會的組建及評審流程

（一）評標委員會的組建及規(guī)則

（二）評標委員會管理規(guī)則

（三）投標書的評審標準與原則

（四）投標書的評審因素與比較

二、招標評審操作標準與實戰(zhàn)策略

（一）分值評審法操作方法與策略

（二）價格評審法操作方法與策略

（三）綜合評議法操作方法與策略

（四）設備運行年限評標法的策略

（五）設備類采購常用的評標方法

三、貨物綜合評分法評審因素設置

（一）價格部分的評審因素設置

（二）技術部分的評審因素設置

（三）商務部分的評審因素設置

四、新基建項目的方案評估比較法

（一）新基建采購項目的評審困境

（二）方案評估比較評審法的內(nèi)涵

（三）推薦成交候選人的具體規(guī)則

第六章政府采購合同操作實務

一、政府采購合同管理實操要點

（一）政府采購合同的條款與內(nèi)容

（二）政府采購合同的訂立與履行

（三）政府采購項目的驗收與結算

（四）政府采購合同的監(jiān)督與管理

（五）政府采購合同文件保管原則

二、政府采購合同中的核心條款

（一）采購合同所有權轉移條款

（二）采購合同的貨物交付條款

（三）采購合同的風險承擔條款

（四）采購合同瑕疵擔保責任條款

（五）設備類采購合同的審查要點

三、采購合同的變更與中止履行

（一）判斷與界定合同變更的目的

（二）因合同變更引起的價款變化

（三）采購合同變更中的注意事項

（四）合同中止履行與抗辯權行使

（五）中止履行合同應注意的問題

四、政府采購合同糾紛及法律法規(guī)

（一）采購合同當事人存在的問題

（二）合同格式文本與變更的問題

（三）擅自變更與解除合同的問題

（四）合同驗收與備案存在的問題

（五）合同違約責任的界定與處理

第七章政府招標投訴處理操作實務

一、政府招標投訴的處理流程與要點

（一）政府招標質(zhì)疑投訴的成因

（二）政府采購投訴處理的原則

（三）政府采購投訴處理的流程

（四）采購投訴處理的決定要點

（五）減少質(zhì)疑投訴的五大策略

二、如何有效化解政府采購過程中的矛盾

（一）提高政府采購人員認識觀念

（二）采購人與供應商的關系處理

（三）強化政府采購人的行為準則

（四）強化采購人的工作流程規(guī)范

三、健全政府采購監(jiān)管機制的思考

（一）政府采購監(jiān)管機制法律規(guī)定

（二）完善政府采購相關法律體系

（三）事前監(jiān)管的問題與對策建議

（四）事中監(jiān)管的問題與對策建議

（五）事后監(jiān)管的問題與對策建議

四、政府采購社會服務的創(chuàng)新實踐

（一）政府采購社會服務的創(chuàng)新

（二）政府采購社會服務的問題

（三）政府采購社會服務的策略

第八章各類項目采購操作實務

一、進口類產(chǎn)品招標采購操作實務

（一）進口產(chǎn)品采購的審核管理

（二）進口產(chǎn)品采購的審批要求

（三）專家論證與文件制作規(guī)定

二、政府服務類項目采購操作實務

（一）政府服務采購的主要特點

（二）政府服務采購的類型劃分

（三）政府服務采購的報價策略

（四）政府購買服務與政府采購服務

三、政府工程類項目采購操作實務

（一）工程類項目采購適用范圍

（二）工程采購的資格預審程序

（三）工程采購評審標準和方法

（四）工程采購項目的評標方法

（五）工程采購合同的編制要點

四、機械設備類項目采購操作實務

（一）機械設備采購的主要作用

（二）機械設備采購的實施流程

（三）機械設備采購的注意事項

第九章緊急政府采購操作實務

一、緊急采購實施程序與風險防范

（一）緊急政府采購定義與原則

（二）緊急情況的政府采購程序

（三）緊急采購的風險防范機制

（四）健全緊急采購的法律法規(guī)

二、疫情期間的緊急采購操作流程

（一）緊急政府采購制度的問題

（二）疫情期間的緊急采購程序

（三）疫情下緊急采購管控機制

（四）建立緊急采購的配套制度